中央巡视组对照
问题整改剖析材料
局党组领导班子对照中央巡视组反馈意见问题整改剖析材料根据学习要求和我局领导班子民主生活会工作方案，在深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛征求意见，深入开展谈心的基础上，联系自身思想和工作实际，认真进行了对照检查。
现将有关情况报告如下。
一对照中央巡视组反馈意见查找的突出问题一在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。
一是党组整体学习的深度不够。
学习党的十九大精神《习近平谈治国理政》等缺乏深度，集中讨论少谈体会少讲措施少，对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解还停留在字面上，未能真正做到入脑入心，深入领会精神实质。
二是理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践意识不强，没有充分把理论和全区攻坚突破十项重点工作有机结合起，还不能熟练运用近平习近平新时代中国特色社会主义思想分析和解决问题指导工作。
二在贯彻新发展理念方面。
一是班子整体认识深度不够。
对新发展理念学习不系统不广泛，深度广度把握不够，常常只局限于表面，对于知识体系和整体框架的建立缺乏系统的归纳整理，还没能准确把握其深刻内涵和精神实质。
二是推动贯彻落实的力度还不够大。
对五大新发展理念，个别成员理解不深刻落实不到位，在结合党建创新园运营上创造性地开展工作上有所欠缺，创新精神不足。
存在不少差距，总是认为只要管党治党不出问题，党员个人品德良好就行，在管党治党重大责任执行上没有高标准要求。
二是与招商引资工作融合不强。
虽然工作中管党治党重大责任与局工作同部署同安排，但由于习惯问题，总是习惯性地把压紧压实管党治党重大政治责任作为专题活动抓，没有真正的融入到日常的招商引资工作中，转变成全体党员干部的自觉行为。
八在执行中央八项规定精神反对“四风”方面。
一是开展调研重形式。
招商引资调查研究不够深入，调研安排时间比较紧，蹲点少，听领导干部说的多和群众直接交流少。
比如在调研营商环境部署考核工作时，一天七八个单位，没能把情况吃准摸透搞准。
二是缺乏常抓的韧劲。
存在工作部署多，检查落实少的情况，一些工作进行了安排和部署，也明确了具体的责任人，但在具体落实中，对有的工作缺乏督促检查，忽视了一事抓出头事有回声的抓落实精神，工作落实成效受到了影响，没有真正按照“打铁还需自身硬”的要求严格履行岗位职责。
二产生问题的原因分析针对存在的突出问题，局党组班子着重从理想信念党性修养作风建设等方面进行了深刻剖析。
主要有：一理想信念不够坚定。
一是面对当前新形势新要求，把更多精力放在招商引资大项目好项目等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统，党的十九大精神习近平新时代中国特色社会主义思想中国特色社会主义理论体系及总书记系列重要讲话精神深入学习全面深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。
同时，对落实党要管党从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。
二是对“从群众中到群众中去”的实践还不到位，调查机制不健全，时间没有保障，调查研究流于形式，真正接触群众和深入实践不够，对群众诉求反应不敏感反馈不及时，敞开大门让群众参与不够，导致一些工作安排部署与群众期盼存在差距。
二党性锻炼不够。
思想理论武装和主观世界改造有所放松。
招商引资工作诸多问题，根在于党性锻炼不够，思想理论武装和主观世界改造有所放松，在世界观人生观价值观上不同程度出现了偏差。
一是思想上对理论学习重要性认识不够，在招大引强招商考核三联三服方面抓得比较紧下的功夫比较大，对党的十九大精神和习总书记的重要论述学得不多不深不透。
二是与时俱进地加强理论修养不够，对经济快速发展社会深刻转型带的新型招商方式认识不到位，没有主动及时地加强针对性学习，及时弥补自己思想和认识的偏差，运用科学理论指导实践解决攻坚突破十项重点工作。
三是理念和实践有些脱节，心中想的是党的事业为先人民利益至上，信奉的是马列主义，但有时在落实上却表现出唯上主义和功利主义。
三作风不够务实。
一是对各镇街相关部门招商考核，有时停留在开会部署传达层面上，落实过程中一些工作跟的不紧督的不严；给各科室下任务加担子时候多，亲自跟踪落实得少；导致一些决策落实效果打折扣。
对个别项目落地，尽管想了很多办法，也做了具体安排，但跟踪解决不够扎实，持续问责不够到位，导致个别问题搁置。
二是办实事还不够细致，未能时时提醒自己应该从点滴入手从具体事做起，对一些具体问题深入细致分析不够，有时只看到了积极因素而忽视可能导致不良后果的消极因素，导致一些工作浮在面上。
三是求实效还不够严格，党纪意识不够严明，制度执行不够刚性，有时认为班子工作到位就问心无愧了，导致一些工作的实际效果与最初打算相距甚远。
四艰苦奋斗不足。
勤俭节约的优良传统有所淡化。
我们在“四风”方面存在的诸多问题，重要原因是在于艰苦奋斗精神不足，思想上没能真正牢记“两个务必”，放松了贯彻党的厉行节约的要求，导致享乐主义和奢靡之风有所抬头。
一是思想上自我约束不够，认为只要工作干好了，吃点喝点享受点不是大问题。
二是认识上简单算“经济账”，认为为了展示我区形象，务接待应该上档次，必要时讲讲排场讲讲气派是应该的，对一些铺张浪费行为，往往睁一只眼闭一只眼。
三是工作中自我加压的动力不强，自我感觉良好，不愿意再俯下身子下深水做艰苦的工作，没有认识到还有一些群众的疾苦需要我们去努力帮助解决，对一些进入“深水区”的工作和敏感问题，各种顾虑较多。
三整改方向和措施针对查找出的问题及其根，局领导班子将进一步加强和规范党内政治生活，努力推进招商引资高质量发展。
一加强理论武装，坚定理想信念。
一是加强思想政治建设，抓好理论建设这个根本党性教育这个核心道德建设这个基础，自觉维护党的权威，始终对党忠诚，做到在原则问题上立场坚定旗帜鲜明，在大是大非面前头脑清醒始终如一。
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中央巡视组实行组长负责制。巡视组组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级 (正职) 官员中选任。现在的中央巡视组共设12个巡视组, 其中6个地方巡视组, 4个企业金融巡视组, 2个中央国家机关巡视组。按照惯例, 6个地方巡视组中, 每个巡视组负责相对固定的省 (市、区) , 以便巡视组可以持续关注、深入了解被巡视地的情况。
今年中央巡视组巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能:发现和反映违法违纪线索。巡视工作也被赋予新的工作手段———抽查领导干部报告的个人重大事项。
巡视工作要突出四个重点:一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争, 着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。二是要在贯彻落实《八项规定》方面, 着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题, 紧紧盯住, 防止反弹。三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题。四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
中央巡视工作领导小组组长由王岐山担任, 中组部部长赵乐际与中纪委副书记赵洪祝任副组长。中央巡视组实行组长负责制。组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级 (正职) 官员中选任。原来的规定是, 巡视组组长一般工作到年满70岁正式退休才进行调整。此次, 巡视组组长由“职务”变为“任务”, 组长不再是“铁帽子”, 而改为“一次一授权”。
中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部。《中国共产党巡视工作条例 (试行) 》规定, 中央巡视组主要负责对省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员进行巡视;对省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员进行巡视。
1.着力发现是否存在领导干部违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定, 是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。
2.着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 查找出现的打折扣、搞变通等问题, 切实改进作风。
3.着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题。
4.在执行民主集中制和干部选拔任用方面, 着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题, 是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、违规用人、搞团团伙伙等选人用人上的不正之风和腐败行为。
一是不办案, 只向上报告。巡视过程中, 巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题, 但不办案, 只负责向中央报告。
二是向省内一把手通报情况。巡视组还要向被巡视省的一把手通报巡视中了解到的情况和问题。比如, 2005年下半年, 根据巡视成果, 中纪委主要领导便向陈良宇反馈巡视意见, 指出上海不少干部对秦裕廉政问题反映颇大。
男，汉族，1958年3月生，山东滕州人，1980年3月加入中国共产党，1977年4月参加工作，中央党校在职大学学历。
1982.11～1985.10 安徽省蚌埠团市委副书记、书记；
1985.10～1987.07 安徽省固镇县委副书记；
1987.07～1995.04 安徽团省委副书记，书记；
1995.04～1998.02 安徽省芜湖市委副书记、代市长，市长；
1998.02～1998.05 安徽省芜湖市委书记、市长；
1998.05～1999.10 安徽省芜湖市委书记；
1999.10～2000.01 安徽省阜阳市委书记、市人大常委会党组书记；
2000.01～2001.07 安徽省阜阳市委书记、市人大常委会主任；
2001.07～2007.06 山东省委常委、组织部部长；
2007.06～2007.07 山东省委副书记、组织部部长；
2007.07～2010.01 山东省委副书记；
2010.01～2012.05 山东省委副书记、省政协主席；
2012.05 ～ 山东省政协主席、省社会管理综合治理委员会主任。
中央第二巡视组巡视湖北 组长杜德印
男，汉族，1951年7月生，北京市人，1974年7月加入中国共产党，1972年12月参加工作，在职研究生结业，高级政工师。
1983.01～1985.04 北京市委办公厅秘书；
1985.04～1989.03 北京市延庆县委书记；
1989.03～1997.07 北京市委农工委副书记，书记；
1997.07～2002.05 北京市委常务副秘书长，市委常委、市委秘书长；
2002.05～2002.11 北京市委副书记、市委秘书长；
2002.11～2007.01 北京市委副书记；
2007.01～2007.05 北京市委副书记、北京市人大常委会主任、党组书记；
2007.05～ 北京市人大常委会主任。
中央第三巡视组进驻水利部 组长孙晓群
男，汉族，1944年7月生，河北定州人，1973年12月加入中国共产党，1967年9月参加工作，大学本科学历，工程师。
1976.01～1982.02 在石油部勘探开发研究院、总调度司、科技办工作；
1982.02～1984.10 天津市委办公厅秘书、秘书二处处长；
1984.10～1988.10 石油部干部司副司长；
1988.10～1990.09 中国石油天然气总公司企业管理部副主任；
1990.09～1996.07 新华社香港分社人事部副部长，部长；
1996.07～1998.07 新华社香港分社社长助理兼人事部部长；
1998.07～1999.05 新华社香港分社纪检组组长、社长助理兼人事部部长；
1999.05～2000.06 中共中央组织部秘书长、机关党委书记；
2000.06～2004.06 中共中央组织部副部长兼秘书长、机关党委书记；
2004.07～2009.09 中共中央直属机关工委常务副书记（正部级）；
2010.02～ 全国政协民族和宗教委员会副主任。
中央第四巡视组巡视内蒙古 组长薛延忠
男，汉族，1954年2月生，山西孝义人，1969年10月参加工作，1981年9月加入中国共产党，中央党校在职研究生学历。
1979.10～1986.06 山西省计委综合处、政治处干事，机关团支部书记，省委办公厅秘书；
1986.06～1988.06 山西省委组织部调研室副主任；
1988.06～1992.06 山西省委组织部正处级秘书，经济干部处副处长、处长；
1992.06～1998.03 山西省工商行政管理局副局长，局长；
1998.03～1999.10 山西省吕梁地委副书记、行署专员；
1999.10～2000.01 山西省委副秘书长、省委办公厅主任；
2000.01～2001.05 山西省委常委、省委秘书长兼省委办公厅主任；
2001.05～2004.07 山西省委常委、省委组织部部长；
2004.07～2006.10 山西省委副书记；
2006.10～2008.04 山西省委常委、常务副省长；
2008.04～2008.05 山西省委副书记、常务副省长；
2008.05～2009.01 山西省委副书记兼省委党校校长；
2009.01～2010.09 山西省委副书记、省委党校校长，省政协主席、党组书记；
2010.09～ 山西省政协主席、党组书记。
中央第五巡视组巡视重庆 组长徐光春
男，汉族，1944年11月生，浙江绍兴人，1973年5月加入中国共产党，1969年9月参加工作，大学学历，高级记者，博士生导师。
1979.09～1984.03 新华社安徽分社记者、组长；
1984.03～1985.03 新华社安徽分社党组书记、副社长；
1985.03～1988.03 新华社上海分社社长、党组书记；
nlc202309040935
1988.03～1991.09 新华社北京分社社长、党组书记；
1991.09～1995.07 光明日报社副总编辑，总编辑；
1995.07～2000.06 中央宣传部副部长兼机关党委书记；
2000.06～2000.10 中央宣传部副部长、机关党委书记，国家广播电影电视总局局长、党组书记；
2000.10～2004.12 中央宣传部副部长，国家广播电影电视总局局长、党组书记；
2004.12～2005.01 河南省委书记、省人大常委会党组书记；
2005.01～2009.11 河南省委书记、省人大常委会主任；
2009.11～2009.12 河南省人大常委会主任；
2009.12～ 全国人大财政经济委员会副主任委员。
中央第六巡视组巡视贵州 组长张文岳
男，汉族，1944年10月生，福建浦城人，1967年9月参加工作，1965年6月加入中国共产党，大学文化。
1980～1981 川西地质学校校长；
1981～1983 四川省地质局干部；
1983～1986 四川省地质矿产局副局长，局长；
1986～1989 地质矿产部党组成员、办公厅主任兼直属机关党委书记；
1989～1990 地质矿产部党组成员、国家矿产储量管理局局长兼党组书记、全国矿产储量委员会副主任；
1990～1995 地质矿产部副部长、党组成员；
1995～1999 新疆自治区党委副书记，后兼新疆生产建设兵团司令员；
1999～2001 新疆自治区党委副书记兼自治区常务副主席；
2001～2004 辽宁省委副书记，后兼省政协主席；
2004.02～2007.10 辽宁省委副书记、省长；
2007.10～2008.01 辽宁省委书记、省长（至2007.12）；
2008.01～2009.11 辽宁省委书记、省人大常委会主任；
2009.12～ 全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。
中央第七巡视组进驻中国出版集团公司 组长马铁山
男，汉族，1946年5月生，山西稷山人，1979年12月加入中国共产党，1964年11月参加工作，中央党校在职研究生学历。
1979.12～1982.03 陕西省咸阳造纸厂党办、厂办主任；
1982.03～1984.02 陕西省委党校中青班学员；
1984.02～1984.08 陕西省咸阳造纸厂厂长；
1984.08～1987.03 陕西省咸阳市秦都区委书记；
1987.03～1988.11 陕西省咸阳市委常委、经济部部长；
1988.11～1992.11 陕西省商洛地区行署副专员；
1992.11～1995.08 陕西省经济体制改革委员会副主任；
1995.08～1999.01 陕西省榆林地委副书记、行署专员；
1999.01～2000.06 陕西省榆林地委书记；
2000.06～2000.12 陕西省榆林市委书记；
2000.12～2001.09 陕西省委常委、纪委书记；
2001.09～2008.01 广西壮族自治区党委副书记、自治区纪委书记；
2008.01～2012.01 广西壮族自治区政协主席；
2012.02～ 全国政协民族和宗教委员会副主任。
中央第八巡视组巡视江西 组长王鸿举
男，汉族，1945年10月生，重庆市人，1968年9月参加工作，1979年2月加入中国共产党，大学学历。
1979.02～1983.04 四川省彭水县委办公室干事、副主任；
1983.04～1985.01 四川省彭水县委常委、办公室主任，县委书记；
1985.01～1990.02 四川省涪陵地委副书记，后兼涪陵市（县级市）委书记；
1990.02～1994.07 四川省涪陵地委副书记、行署专员；
1994.07～1996.03 四川省涪陵地委书记；
1996.03～1996.09 四川省涪陵市委书记、市政协主席；
1996.09～1997.06 四川省重庆市委常委，涪陵市委书记、市政协主席；
1997.06～2002.10 重庆市委副书记、副市长、市政府党组副书记；
2002.10～2003.04 重庆市委副书记、市长、市政府党组书记；
2003.04～2009.11 国务院三峡建设委员会副主任，重庆市委副书记、市长、市政府党组书记；
2009.11～2009.12 国务院三峡建设委员会副主任，重庆市市长、市政府党组书记；
2009.12～ 全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。
中央第九巡视组进驻中国进出口银行 组长陈光林
男，汉族，1946年1月生，山东齐河人，1970年12月加入中国共产党，1967年9月参加工作，中央党校研究生。
1975.09～1983.05 山东省委宣传部干部，理论研究室副主任、理论教育处副处长；
1983.05～1986.12 山东省委办公厅综合室副处级秘书、省委研究室政治研究处处长；
1986.12～1988.06 山东省委研究室副厅级研究员；
1988.06～1992.08 山东省委宣传部副部长；
1992.08～1997.12 山东省委宣传部常务副部长（正厅级）；
1997.12～1998.11 山东省济宁市委书记；
1998.11～2001.10 山东省委常委、宣传部部长；
2001.10～2006.01 内蒙古自治区党委副书记；
2006.01～2006.11 内蒙古自治区党委副书记，自治区政协党组书记、副主席；
2006.11～2007.01 内蒙古自治区政协党组书记、副主席；
2007.01～2011.01 内蒙古自治区政协主席、党组书记；
2011.02～ 全国政协文史和学习委员会副主任。
中央第十巡视组进驻中国人民大学 组长陈际瓦
女，汉族，1954年6月生，四川广安人，1974年1月加入中国共产党，1971年4月参加工作，副研究员。
1979.06～1984.02 四川省重庆市九龙坡区委党校资料员、教员；
1984.02～1985.12 四川省重庆市九龙坡区委办公室副主任、研究室主任；
1985.12～1988.12 四川省重庆市妇联副主任、党组副书记；
1988.12～1997.04 四川省重庆市人民政府政策研究室副主任；
1997.04～1997.06 四川省重庆市人民政府政策研究室主任；
1997.06～1998.08 重庆市人民政府研究室主任，1997.09 兼市政府副秘书长；
1998.08～2000.01 重庆市渝中区委书记；
2000.01～2003.09 重庆市副市长、党组成员；
2003.09～2008.05 广西壮族自治区党委常委、组织部长；
2008.05～2009.01 广西壮族自治区党委副书记、秘书长；
2009.01～2011.11 广西壮族自治区党委副书记；
2012.01～ 广西壮族自治区政协主席。
会议指出，中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。国有企业是我国公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石，为推动经济社会发展、提高我国综合实力作出了重要贡献。但是，从巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看，国有企业在管党治党、党风廉政建设上也存在一些普遍性问题，有的问题相当突出。有的企业党委负责人不履行党要管党、从严治党职责，党组织没能发挥战斗堡垒作用。违反政治纪律、政治规矩，通过利益输送谋求个人升迁，选人用人问题突出，企业内部存在买官卖官、搞团团伙伙。利用手中权力在资产资源交易中贵买贱卖，采购招投标违规谋利，家属子女靠山吃山、谋取私利。有的国企负责人对中央八项规定精神置若罔闻，“四风”问题禁而不绝。种种情况表明，党的观念淡漠，主体责任不落实，是产生问题的总病根。
2015年第一轮巡视要紧扣全面从严治党，聚焦突出问题、创新方式方法，实行“一托二”：每轮一个组巡视两家，13个组同类同步安排、分批集中汇报。要专注目标，盯住重点人、重点事、重点问题，机动灵活、闻风而动，提高发现问题的精准度。围绕“四个着力”，重点发现企业在作风、纪律、腐败、选人用人方面的普遍性问题，尤其要把落实“两个责任”、政治纪律和政治规矩执行情况作为巡视重要内容。要总结运用专项巡视已经掌握的工作规律，对照教育实践活动整改总结和督导报告查找问题。要深入研究企业的历史文化和行业特点，依其主要业务、资产资源，查找靠山吃山、利益输送问题。对于违反中央八项规定精神问题，只要查实就要交被巡视企业党委。要强化分类处置，把线索捋清楚，把担子压下去，推动企业党组织落实主体责任、切实整改，做到件件有着落。要做好归纳总结、写好巡视报告，透过发现的问题，着力从体制机制和监督管理上找原因，为深化改革开路，坚定不移把国企做大做强。
会议指出，分领域、分行业巡视，是巡视方式的又一次重要创新。要进一步整合资源、充实力量，从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组抽调干部。动员会后即开展集中培训，抓紧做好准备工作，春节一过就展开巡视。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵乐际，中共中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵洪祝出席会议。
经中央批准，2015年中央第一轮巡视将对中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、中国东方电气集团有限公司、中国电子科技集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司、中国中化集团公司、中国五矿集团公司、中国华能集团公司、中国建筑工程总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输（集团）总公司、中国机械工业集团有限公司、中国通用技术（集团）控股有限责任公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁（集团）公司等26家央企进行专项巡视。
中央巡视组向神华反馈情况：存在“暴利工程”
2月4日，中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向神华集团党组书记、董事长张玉卓传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了专项巡视情况。（中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄）
根据中央巡视工作领导小组部署，中央第十二巡视组向神华集团有限责任公司（以下简称神华集团）反馈专项巡视情况。2月4日，中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向神华集团党组书记、董事长张玉卓传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了专项巡视情况。2月5日，董宏同志代表巡视组向神华集团领导班子进行了反馈，张玉卓同志主持会议并作了表态发言。
根据中央统一部署，2014年11月27日至12月31日，中央第十二巡视组对神华集团进行专项巡视。巡视组严格按照总书记关于巡视工作的重要指示精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了情况。
董宏指出，党的十八大以来，神华集团党组坚决贯彻中央决策部署，结合企业实际开展党风廉政建设和反腐败工作，加强企业风险防控，认真落实中央八项规定精神，取得积极成效，努力保持企业稳健发展态势。但从巡视情况看，由于党的建设相对滞后，党风廉政建设主体责任没有真正落实到位，部分纪检监察机构监督责任严重缺失，一定时期内神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务艰巨。专项巡视发现的突出问题，一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法。二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。长期以来，神华集团企业经营管理存在较多漏洞，党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性，违规用人问题较为突出，改革滞后，监管缺失，煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。一些党组织不同程度存在放松管理，放任管理，放纵甚至放弃管理等消极状况，特别是不少所属公司党的基层组织纪律松弛、组织涣散，党员干部政治意识淡薄，思想退坡，党组织凝聚力、战斗力大打折扣，情况堪忧。部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。巡视期间，巡视组收到反映一些领导人员问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
董宏代表巡视组提出三点意见。一是全面推进神华集团党的建设。正确处理加强企业党的建设与完善公司法人治理结构、建设中国特色社会主义合格市场主体与追求企业利润最大化关系，健全集团和下属企业党建工作体制机制，采取有效措施，切实解决企业基层党组织软弱涣散、纪律松弛，党员干部理想信念缺失，党的意识和党性观念淡薄等问题，重塑党组织凝聚力和战斗力。二是全面落实党风廉政建设主体责任。坚持党要管党、从严治党，强化对权力运行制约和监督，严格落实企业领导人员选拔任用有关规定，健全党组集体决策制度，以强力推进责任追究为重点，加强和保持党风廉政建设的制度和纪律刚性，把企业各级党组织管好，把企业各级党的领导干部管好，把企业全体党员管好。三是全面落实党风廉政建设监督责任。加强纪检监察机构组织建设，严肃整顿纪检监察干部队伍，完善纪检监察工作机制，发挥纪检监察机构执纪监督问责职能，防止有案不查、执纪不严、“灯下黑”等问题发生。高度重视煤炭生产经营销售领域存在的国有资产流失和腐败问题，严肃查处腐败分子，开展警示教育，举一反
三、吸取教训、堵塞漏洞。认真调查处理中央巡视组移交的问题线索。
董宏强调，神华集团党组要严格按照中央要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，党组要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。张玉卓表示，这次专项巡视是对神华党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对集团领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育。中央巡视组反馈意见指出的问题一针见血、切中要害；提出的意见客观中肯，具有极强的针对性和指导性。神华集团党组诚恳接受、坚决贯彻中央巡视组提出的意见要求，不折不扣落实各项整改任务。
张玉卓指出，神华集团党组要以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，全力抓好巡视反馈意见的整改落实工作。一要统一思想认识，强化整改决心。深入学习总书记关于巡视工作重要讲话精神，逐条逐项分析中央巡视组反馈意见，对每一项问题抓住不放、一抓到底，确保整改任务按期完成。二要强化组织领导，明确责任分工。做到即知即改、立行立改，件件有着落，事事有回复。三要坚持问题导向。对党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，集中清理，重拳出击，整改到位。四要加强成果运用。建立健全治根本、管长远的制度体系，进一步扎紧制度“篱笆”，规范权力运行，加强集团纪检监察队伍建设，完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
张玉卓指出，要充分认清神华集团反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性和特殊性，坚决全面地推进党的建设，坚决全面地落实党风廉政建设主体责任，坚决全面地落实党风廉政建设监督责任，从严治党、从严治企，从严管理干部，从严清除腐败现象。一要坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要狠抓作风建设。发挥好巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。坚持不懈反“四风”，在抓常、抓细、抓长上下功夫。把“严”字落实到干部工作的全过程，从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督。三要全面推进深化改革和依法治企，用改革破除利益藩篱；用制度解决腐败根源。四要突出抓好清洁能源战略的落地。适应经济发展新常态，抓好安全发展、转型发展、创新发展、和谐发展。五要牢固树立宗旨意识和群众观念，解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题。
张玉卓强调，神华集团要把抓好巡视反馈意见的整改落实，作为当前和今后一个时期重要政治任务，以最坚决的态度、最果断的措施，以最实在、最突出的整改成效，让党中央放心、让广大职工满意。中央巡视工作领导小组办公室负责人以及巡视组、巡视办有关同志，神华集团领导班子成员出席会议，神华集团总部处长及以上人员、下属公司班子成员及矿（厂、场、段、车间）负责人列席会议。
夏日的南昌被烈日炙烤着，没有一点风，中央第八巡视组要在这个素有“火炉”之称的城市度过大半个炎热的夏天。
根据中央统一部署，由组长王鸿举带队，中央第八巡视组5月27日进驻江西省。次日下午，王鸿举在动员会上强调了此次中央巡视的重点：一是着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；三是着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；四是着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
这是中央交给巡视组的任务。从北京出发之前，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山嘱托巡视组，要着力发现问题，形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”。
江西省委书记强卫在动员会上要求：全省各级领导干部要实实在在地汇报工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题。
不到两个月，江西官场上下都已感到无形的压力。旁观者以巡视组到各地巡视的人员组成和时长，以及官员被约谈时间的长短，来判断某地某人问题的大小。而在第八巡视组进驻的南昌市滨江宾馆四号楼前，越来越多的群众聚集于此，他们希望面见中央巡视组反映问题。这个夏天，江西上下各界都屏息凝神，大家在观望：江西是否有“老虎”出现？
没有办案权限的中央巡视组一旦发现“老虎”的踪迹，便会直接向中央汇报。问题一旦被查实，“打虎”就不远了。
“下沉一级”了解干部情况
虽然在动员会及通过媒体公开了电话、地址、邮箱，但遵循“不张扬、不违纪、不违法、不引起社会轰动、不影响地方工作”的原则，中央巡视组的具体工作进展鲜见于报端。这样的“神秘感”让江西官场上下更加紧张。“这段时间，担心被牵连的人天天提心吊胆，四处打探消息，没被牵连的人则在等着看热闹。”江西省一位国企负责人向《中国经济周刊》透露。
这个夏天，江西各地的高档餐饮及娱乐场所普遍出现萧条。“基本上都不敢去了。客人来了，我们就到单位食堂，都很便宜。”上述负责人说。
事实上，在王鸿举带队进入江西约一个星期后，江西省纪委就宣布了江西省交通运输厅党委委员、副厅长许润龙因涉嫌严重违纪被组织调查的消息。有人戏称许润龙落马是送给中央巡视组的“见面礼”。
据江西省当地官员透露，派驻江西的第八巡视组有十二三人，一部分人驻守南昌公开接访群众举报，另一部分人到各地市进行巡视。
此次巡视之前，王岐山特别要求，要 “下沉一级”了解干部情况。后来的事实证明，许多有价值的线索正是“下沉一级”发现的。
根据掌握的情况不同，巡视组在江西省各地市巡视时间长短并不一样，在有的地市待了一周甚至更长的时间，有的地市待了三四天，最短的则只待了两天。
据悉，由王鸿举亲自带队的4人小组抵达抚州市，仅待了两天。“4个人中，包括王鸿举及其秘书，还有中组部的两位工作人员。”抚州当地的一位官员向《中国经济周刊》介绍。听说王鸿举亲自带队，抚州当地的官员都很高兴。他们分析，一般情况下，只有情况较好的地方，组长会亲自带队。此外，另外两个人来自中组部，这说明情况较好。如果情况不好，来的应该是中纪委督查办的。上述官员认为，从目前的情况看来，抚州的结果也是相对较好的。而与之相反，“待的时间越长，意味着那里的情况越复杂糟糕，官员被牵出的可能性就越大。”
巡视组的主要工作是约谈干部。事实上，整个巡视期间，“约谈”即“个别谈话”被作为最重要、最基本的工作方式。按照以往惯例，“约谈”对象少则一二百人，多则三四百人。原中央第二巡视组组长祁培文在接受央视采访时透露，约谈的对象，包括第一层级的副省级以上的领导，约谈的内容，除分管工作，个人家庭情况如子女、爱人的职业、收入，都要涉及；第二层级的厅局级干部，谈话重点侧重于“对省委和省委领导的意见”。
而再往“下沉”，到了地市一级，主要约谈的对象就包括当地的党政一把手、副书记、纪委书记、组织部长以及公检法三长。当然，根据不同的情况和需要，还会约谈退休干部、企业领导、人大政协干部以及群众等等。
“约谈的时间长短不一，时间短的约10分钟，时间长的约数小时。”一位被约谈的官员终于松了一口气，对方只跟他谈了10多分钟，“问了主要领导的情况，以及对省里领导的反映。”他很高兴地告诉《中国经济周刊》，“结果很安全，谈话很愉快。”
落马官员的狱中举报和商人举报
约谈的目的，只是为了掌握有价值的线索和信息。被约谈的对象并不意味着就有问题，但往往，他们都会感到紧张。尤其是被约谈的时间较长或心里有鬼的那些官员，会紧张得满头大汗。上述被约谈的官员说，甚至有人在谈完话之后，直接被留下。
为获得更多有价值的线索，一些仍在狱中的落马官员的举报也得到了巡视组的重视。新余市一落马官员在狱中发出了举报信，举报的对象是该市原市委书记，该举报信在网上广为传播。“这样的线索肯定会引起巡视组的重视。”对江西省政情较为了解的一位人士告诉《中国经济周刊》，江西省赣州市于都县原县委书记胡健勇在狱中的举报就已经引起了巡视组的注意。
2012年6月20日，胡健勇因贪污受贿及巨额财产来源不明，被赣州市中级人民法院判处无期徒刑。他的记忆力十分惊人，曾在狱中写举报信，交待过许多人的违法违纪行为，“列举了300多人，谁什么时候送给他什么东西，他又曾经给谁送过什么东西，都记得一清二楚，最后把很多人都供出来了。”上述知情人士说。
接到胡健勇的举报材料，巡视组提审了胡。胡健勇所提供的线索中，所供出的那些未被处罚的官员也引起了巡视组的重视。
在当地广为流传的一种说法是，该市一位被巡视组掌握了受贿线索的厅级干部亦被胡健勇牵出。据透露，被巡视组约谈后，该厅级干部当晚已被留下，还供出了其他人。其中，他曾经的下属、一位县处级干部被牵出，并交代了贪腐事实。
“后面还不知道会牵出谁呢。当地的官场就像地震了一样，人心惶惶，与该厅级官员有关联的干部大概都睡不着觉。”上述知情人士说。
值得注意的是其间的官商关系。从目前的情况看，不少涉事官员的案子中，都牵涉到了官商关系，这种关系微妙、复杂也脆弱。《中国经济周刊》从多渠道获得了一个相同的说法：由上述厅级官员供出的众多人员中，包括3位房地产商，3人被专案组谈话之后没再出来。“其中一人‘三进两出’，前面两次被找去谈完话后都放回来了，但第三次再被叫去谈话至今没再出来。”
另一些曾遭遇不公正对待或在官商交往中受损的商人，则抓住这次机会积极举报官员的贪腐行为，且收效明显。
“例如，在这两年的稀土整顿中被打压的一些老板最近都在告状，影响比较大，已经在调查。”稀土业内的一位知情人士透露。
揪出“大老虎”
距离南昌近2000公里之外的呼和浩特，已经揪出了“大老虎”。6月30日，中央第四巡视组进驻内蒙古不到一个月，内蒙古官方宣布，内蒙古自治区党委统战部部长王素毅涉嫌严重违纪，被“双规”。
这也是10个巡视组开始巡视之后，第一个宣告落马的高级别官员。
这多少会让驻派其他地方的巡视组感到压力。如果当地存在“大老虎”，而巡视组没有查出来，“这就成了关乎面子的问题。”一位接近巡视组的工作人员揣测道。
2008年1月，原中央第二巡视组组长祁培文在接受央视采访时坦陈：“像李宝金这样的人，我们就挺紧张，如果我们那会儿没有这个觉悟，被别人挖出来了，你说我这个脸往哪儿放？”
祁培文指的是天津市人民检察院原检察长李宝金受贿案，该案正是他所在的中央巡视组在天津巡视时发现的线索。
巡视组的主要任务是发现线索，提供线索，但不去查案。上述接近巡视组的工作人员告诉《中国经济周刊》，在江西的中央巡视组正在加足马力。
据该人员透露，江西方面就第八巡视组转交的督办案件成立了多个专案组，其中涉及对多位地市级官员的举报。每一个专案组专门就举报的线索进行外围核实，并将调查核实的情况及时向巡视组汇报。“现在都是排着队汇报，案子太多了。纪检系统忙得不可开交，人手根本不够用，只能从其他部门借调人手帮忙，例如，从检察院借调的人手就不少。”据悉，专案组负责人的主要汇报对象是第八巡视组副组长宁延令。
公开资料显示，宁延令在纪检监察战线上工作多年，曾任中纪委第三纪检监察室主任，也曾在2009年任中央第三巡视组副组长，有着丰富的纪检监察和巡视工作经验。在纪委系统中，很多轰动全国的腐败案他都曾直接参与调查，如当年的厦门远华案。
“宁延令非常有经验，太懂了，不好糊弄。每次，办案人员向他汇报前都要做好充分的准备，不能乱讲。”上述工作人员对宁延令在江西的表现非常有信心。
“一轮调查核实下来，很可能拔出萝卜带出泥，最终是‘老虎苍蝇一起打’。但目前来看，都还只是‘小老虎’，‘大老虎’还没出来。”在上述接近巡视组的工作人员看来，中央巡视组是动真格的，这对当地官员是一种极大的威慑。
不少地方官员向《中国经济周刊》坦言，他们中的不少人因此都希望巡视组尽早回到北京去。
但据透露，由于问题太多，巡视组“现在要延长至两个半月，如果问题比较严重，时间还有可能会继续延长”。先前，王鸿举曾宣布，第八巡视组在江西省工作时间为两个月左右。一位已经退居二线的官员对《中国经济周刊》说：“不查出‘大老虎’不足以形成威慑。更重要的是，上梁不正下梁歪，上面的领导风气不正，下面的基层干部心思也不会放在干实事上。”
（用数据和案例说话，写“干货”，力戒空话、套话）
一、实际情况和存在的问题
（一）党群组织覆盖方面
目前X公司在党群组织覆盖方面的简要情况: …… 当前存在的问题有： 1.2.3.……（以下同）
（二）机构设置方面
（三）人员配备方面
（四）制度规范方面
（五）运行机制方面
（六）其他方面
二、整改落实计划
针对以上“党群组织弱化”问题，制定整改计划如下：
（一）党群组织覆盖方面
针对每项具体问题列出整改计划和时间表，注明责任人。完成全部整改的最后时限为7月15日，要突出重点，倒排工期，强化执行，立查立改。
（以下同）
（二）机构设置方面
（三）人员配备方面
（四）制度规范方面
（五）运行机制方面
（六）其他方面
1996年1月，十四届中纪委六次全会作出“选派部级干部到地方和部门巡视”部署。随后，中纪委启动巡视制度。
6年后，十六大报告提出：“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。”
2003年8月，“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立。当时巡视组的数量为5个。
这一举措标志着巡视工作由“孕育”正式进入“运转”阶段。如果以此为界限，2013年恰逢巡视组运行的第十个年头。
10年间，巡视组的构成和称谓都曾发生过变化。比如，2007年，巡视组数量增至11个，目前则为12个；2009年12月“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组”；2010年6月，巡在此期间，一系列党内法规也从制度层面明确了巡视工作的地位。2004年，《中国共产党党内监督条例（试行） 》（以下简称《条例》）全文公布。第三章节列出的“监督制度”中，包括巡视与重要情况通报和报告、述职述廉、信访处理、舆论监督等10个方面。
《条例》对巡视制度作出了定义：中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。
按照这份条例勾勒的“边界”，巡视工作的内容划分为两部分：其一，了解贯彻落实相关重要思想和路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况等；其二，向派出巡视组的党组织报告巡视工作中了解到的情况，提出意见和建议。
巡视组“可以根据工作需要列席所巡视地方的党组织有关会议，查阅有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题”，但“不处理所巡视地方的具体问题”。
“看见”、“听见”但并不直接处理，正是因此，中央巡视组的功能被形象地描述为“千里眼”和“顺风耳”。
既打“老虎”又拍“苍蝇”
2009年7月，一份以“巡视工作”为内容主体的条例印发。
与2004年颁布的《条例》不同，这份《中国共产党巡视工作条例（试行）》（以下简称《工作条例》）从机构设置、工作程序、人员管理、纪律与责任等4个关键坐标着手，进一步精确勾勒出巡视工作的“边界”及“内核”。
“一直以来，以省为单位，发现并惩治‘一把手’腐败是中央巡视组的主要工作。”这是中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯的感受，“对于地方上的‘一把手’，下级和当地百姓很难接触、发现并举报问题，等到问题暴露时，往往已经到了不可收拾的地步。有了巡视组的明察暗访后，一些问题可以提前被发现。”
省、自治区、直辖市党委、同级政府、人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员，特别是省部级领导干部，是中央巡视组的主要观察对象。的确，过去10年间，程维高、陈良宇等多名高官腐败案发，都与中央巡视组的出现密不可分。
“由于巡视对象主要是省部级领导干部，巡视组的工作难度肯定比较大，面对的问题也会比较复杂。”北京航空航天大学教授任建明说。
汪玉凯认为，这也是中央巡视组大多选用有高级别干部经历人员的原因：有充分的阅历，遇到复杂问题时，才能应付得来，打“老虎”并非易事。
于是，按照规定，中央巡视组组长大多在已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级（正职）官员中选任。
今年5月17日，2013年中央巡视工作动员暨培训会议上提出巡视工作4个重点领域，即党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻落实中央八项规定、是否存在违反党的政治纪律问题及选人用人上的不正之风和腐败问题。
“中央巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好党中央的‘千里眼’，找出‘老虎’和‘苍蝇’，对违纪违法问题早发现、早报告。”会议同时指出。
一次一授权
除了这些，今年中央巡视组的一大关键词是组长人选的“一次一授权”。
这项改变得到了多位学者认可。“以前组长都是一人任职，任期内基本不会改变，更像是一种人事或官职安排。一次一授权，工作更具有针对性了，也能提高巡视人员本身的责任感。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。
“任务型的委派把职务变成了临时性的，巡视组的独立性得到了保护。”中央党校政法教研部教授林喆这样评价。
汪玉凯则觉得“一次一授权”将使“机构和人员的动态性很强，一些被巡视单位，很难找到应对措施提前做准备，人情牌将无法生效”。
还有一些改进细节也被敏感的学者捕捉到。
“过去大部分是常规性巡视，比如在巡视期内，某个巡视组主要在某地不时地常规性巡视。如果在掌握一定信息后有针对性地巡视，效果必然更好。”汪玉凯认为，“我个人认为，这次巡视地区和单位的选择是有针对性的。”
5月17日的会议上还提出：中央巡视工作要关口前移，“下沉一级”了解干部情况。
“这意味着，巡视内容也扩展了。原来巡视组通常到省一级，现在可能会下到地市一级，向基层延伸。下沉一级可以了解更多地方的真实问题和整体趋势。”汪玉凯认为。
也有学者与他的判断不同。
“就目前会议内容来看，巡视组重点针对违法违纪的线索，定位更精准了。我认为巡视的口径在缩小。”这是庄德水的观点。
按照《工作条例》中作出的描述，“中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向中央和省、自治区、直辖市委员会负责并报告工作。”这意味着，在中央巡视组之下，还存在各级巡视组。于是，有人将巡视组与各级纪委暗访组对应比较。
庄德水认为，二者性质“截然不同”。
按照他的解释，巡视组是正式任命的组织机构，暗访组则更偏向于由临时性更强的人员组成。并且，巡视制度在党内监督条例里有明文确定，还有相应的巡视工作条例，是一种“高级别的正式监督手段”。
“巡视制度具有很高的权威性。”汪玉凯描述。
对于中央巡视组的出巡，公众普遍认为“是上级监督的延伸，是中央的千里眼和顺风耳”。
“相较于其他监督方式，上级对下级的监督一定更为有效、威慑力更大，因为上级掌握了下级干部的组织任命权，也就掌握了其升迁权和政治生命。巡视是上级监督下级的重要形式。有的干部害怕巡视组，这恰恰体现了巡视组的权威性。”汪玉凯说。
“上级监督太远，同级监督太弱，下级监督太难。”这曾是不少学者谈到的反腐困境。“巡视组分赴各地，解决了上级监督中‘太远’的难题。”林喆认为。
近期，媒体铺天盖地的报道证明：此次，中央巡视组的每个动作，都受到空前的高度关注。
2014-12-01 09:07:49 来源： 国际船舶网
根据中央统一部署，中央第九巡视组近日进驻中国海运（集团）总公司开展专项巡视工作。29日上午，中央第九巡视组巡视中国海运工作动员会召开，中国海运党组书记、董事长许立荣主持会议并作动员讲话，中央第九巡视组组长佟延成就即将开展的专项巡视工作作了讲话。中央巡视工作领导小组办公室有关负责同志就配合做好巡视工作提出要求。
中央第九巡视组副组长王平及巡视组全体成员，国资委监事会代表、中国海运（集团）总公司领导班子成员出席会议，集团总部部门负责人和有关干部，直属单位领导班子成员和有关部门负责人、部分基层单位负责人分别在上海主会场和境内外15个视频分会场列席了会议。
佟延成同志指出，新一届党中央坚持党要管党、从严治党旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力。党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，中央政治局常委会5次听取巡视情况汇报，总书记均发表重要讲话，为巡视工作指明方向。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央巡视方针，王岐山同志多次主持会议进行研究部署，与时俱进改进巡视工作。四轮中央巡视发现一批领导干部问题线索和“四个着力”方面的突出问题，形成有力震慑。实践证明，新时期的巡视工作，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督和群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为党要管党、从严治党提供了有力支撑。佟延成同志强调，当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚决贯彻落实党的十八大以来中央关于从严治党的系列决策部署，坚持依法治国和依规管党治党建设党，保持政治定力，坚定对形势依然严峻复杂的判断不能变，从严治党的目标任务不能变，遏制腐败蔓延势头的高压态势不能变。中央巡视组将严格履行巡视监督责任，依规依法开展巡视，敢于动真碰硬，剑指专项重点问题，巡视出威慑力。
佟延成同志指出，根据中央部署和要求，专项巡视的主要任务是聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，围绕“四个着力”方面的重点专项问题开展监督检查。巡视组将抓住专项特点，结合被巡视单位实际，围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视，精准发现、定点突破。将深入查找问题，盯住重点人、重点事和重点问题，重点人就是十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点事就是在资金管理、资产处置、资本运作、工程项目等方面反映突出的具体事项；重点问题是指行政审批权、执法权、人事权以及国有企业“三重一大”等方面存在的权力腐败问题。将着眼于管党治党、管权治吏，着力查找单位、行业、领域的腐败易发多发风险点，堵塞制度漏洞，扎牢制度篱笆，为中央推进全面深化改革和依法治国提供有力保证。
佟延成同志强调，中国海运领导班子要善于借力，把这次巡视工作作为增强担当意识、进一步落实“两个责任”的机遇，作为解决突出问题、进一步加强企业党风廉政建设的机遇，作为调动干部职工积极性、进一步推进企业改革发展的机遇。不得以任何方式掩盖本单位存在的问题，不得以任何方式阻挠干部群众向巡视组反映问题，不得在任何时候以任何方式对向巡视组反映情况的人员进行打击报复。
中央巡视工作领导小组办公室有关负责同志强调，专项巡视是中央加强和改进巡视工作、创新巡视方式的重大举措，是当前反腐败斗争形势的现实要求，是实现反腐战略目标的客观要求，是完成巡视全覆盖任务的必然要求。做好这次专项巡视，是中国海运党组与中央巡视组的共同政治责任，要充分信任、支持、配合、监督巡视组工作。各级领导干部要增强党的观念，坚持党性原则，自觉接受监督，如实反映问题，确保巡视工作顺利开展。
中国海运党组书记、董事长许立荣强调，中央巡视组到中国海运开展专项巡视，充分体现了党中央对中国海运的高度重视和关心，既是贯彻落实中央的统一部署，又是帮助中国海运找问题、找差距、找不足，进一步落实“两个责任”，推进党风廉政建设，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，促进中国海运各项工作健康发展。集团各级领导干部，特别是党政主要领导，要讲政治、讲纪律，高度重视、积极配合，不回避、不遮掩、不护短，不怕揭丑，主动接受中央巡视组的监督检查。要把接受巡视监督的过程，作为经受组织考验和党性锻炼的过程，作为发现问题、堵塞漏洞、自我完善提高的过程，确保在接受中央巡视组监督检查的过程中，党性修养和作风建设有新的提升，为集团广大党员干部和职工群众作出表率。对于中央巡视组指出的问题，各单位、各级干部必须即知即改。要以此为契机，对本单位党风建设、遵守政治纪律、遵守中央八项规定以及干部选拔任用中存在的死角、盲区加强清查，切实整改。确保巡视组指出的所有问题事事有着落、件件有回音，努力打造阳光中海、廉洁中海，不辜负党中央的期望和职工群众的期盼，让党中央放心，让职工群众满意。要把配合中央巡视工作与确保完成全年安全生产经营指标、推进全面深化改革紧密结合起来。各级干部要以强烈的责任意识和担当精神，以中央巡视组专项巡视中国海运为契机，把党风建设和反腐败工作不断推向深入，努力提升企业管控水平，加快建设世界一流航运企业。
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