团区委2009年工作总结

团区委2009年工作总结（通用8篇）

团区委2009年工作总结 篇1

2009年，镇海团区委在区委和上级团委的正确领导下，认真贯彻区委十二届八次全体（扩大）会议和团省市委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以‚助推保增（稳）促调、服务青年就业创业，改善青年群体民生，巩固团的基层基础‛为工作主线，切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，坚持以改革创新的精神加强团的自身建设，不断推动共青团事业实现科学发展。现将2009年工作汇报如下:

一、深入学习实践科学发展观，以培养青年马克思主义者为重点，切实用社会主义核心价值体系教育引导青少年。

教育引导青年是共青团的根本任务。根据省市委的部署，今年3月至明年2月份，我区在区级机关、镇（街道）、村（社区）、各中小学等相继开展学习实践科学发展观活动。团区委要求全区各级团组织抓住契机，把握重点，创新方法，认真做好青少年思想政治工作，以培养青年马克思主义者为重点，切实用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年。

1、广泛开展“践行科学发展观，创业创新做贡献”主题教育。根据区委统一部署，团区委结合工作实际，围绕‚服务青年创业创新、改善青年群体民生、巩固团的基层基础、引领镇海青年为推动科学发展做贡献‛为实践载体，要求全区各级团组织认真组织团员青年开展学习实践活动，切实做到三个‚突出‛。一是突出重点群体。以团干部、机关青年、行业青年带头人为重 点，通过抓重点群体的学习实践，不断增强他们用科学发展观指导实践、推进工作的能力。同时，也通过他们影响和辐射到一批青年群体，潜移默化引导周围青年了解和学习到科学发展观的理念，达到以点及面的目的。二是突出学习内容的拓展。在学习过程中，我们始终坚持把学习基本理论同具体工作相结合，注重将上级团组织的最新精神融入到理论学习中，并在学习中注重具体工作业务的指导。三是突出学习方式的创新。以团干部培训班、青年读书会、文艺活动为载体，采取团员青年易于接受的座谈、研讨、演讲等方式，切实为学习实践活动搭建平台。如团区委承办了由区学习实践活动领导小组办公室主办的全区‚践行科学发展观，创业创新作贡献‛演讲比赛；招宝山街道团工委开展了‚科学发展，街道青年创业创新论坛‛；工商分局团总支部开展了‚科学发展大家谈‛征文比赛等。截至目前，共有3000余名团员青年参与到学习实践活动中来。

2、青年马克思主义者培养工程不断推进。以团干部、大学生骨干和青年团员等三类青年骨干为重点，紧密结合青年工作和全区实际，广泛开展教育引导。一是在全区团干部中兴起学习理论的高潮。采取会议集中学、网上点播学、平时自主学等方式，组织广大团员青年深入学习党的十七届三中、四中全会精神及科学发展观等理论知识，着力提高团员青年的政治理论素养。二是扎实办好全区基层团干部培训班。截至目前，已举办各类团干部培训班4期，全区300余名基层团组织负责人参加了培训，基本 做到基层团干部培训全覆盖。三是扎实做好优秀大学生挂职锻炼工作。团区委坚持把优秀大学生挂职锻炼项目作为实施青年马克思主义者培养工程的有效载体，积极配合区委组织部做好挂职大学生的教育培养、思想引导和考核等各项工作。今年又有23名宁大学生在我区机关、乡镇和社区挂职锻炼。截止今年底，已有4批125名大学生、研究生在全区60多家单位进行了挂职锻炼，有多名学生通过公开招考等方式被我区机关、企事业单位录用。

3、以重大节庆日为契机，不断深化和拓展青少年思想政治教育的有效方式。一是抓住五四运动90周年的契机，在全区各级团组织中部署开展了‚弘扬五四精神、唱响青春旋律‛主题活动，各级团组织都开展了形式多样、富有教育意义的纪念活动，引导青年成长，服务青年成才，展示青年风采，产生了广泛的社会影响。5月4日上午，团区委本级在人民大会堂广场举行了国旗下的青春誓言暨纪念‚五四‛运动九十周年庆典活动，区四套班子领导和来自全区各乡镇、学校、企业、机关的600多名团员青年和少先队员代表一同参加了活动，区委书记马卫光作了重要讲话。同时，农业局团委、教育局团工委、镇海中学团委等基层团组织相继开展‚弘扬‘五四’精神，重温青春誓言‛演讲比赛、‚五月的花海、绽放的青春‛社团风采展示等纪念活动。二是抓住建国60周年的契机，继续开展‚与祖国共奋进，与镇海同发展‛主题教育实践活动，通过组织中小学生学习参观海防历史纪念馆、开展团员青年广场志愿服务等方式，引导青少年进一步增 强成才报国的使命感和责任感。三是抓住少先队建队60周年的契机，开展‚星星火炬下，我们在成长‛少先队建队60周年主题队会、‚祖国发展我成长‛主题队日、‚平安娃娃镇海传递活动‛、‚共和国伴我们成长‛大型文艺晚会等活动，引导少年儿童牢固树立红领巾向党的坚定信念。

4、青少年校外活动场所建设和管理不断深化。我们切实履行协助政府管理青年事务的职责，积极向区财政争取资金，全年共投入青少年校外场所建设专项经费近20万元，大大改善了原有的一些陈旧设施。１年来，共培训辅导少年儿童15000余人次。200多名青少年在全国、省、市的书画、器乐、舞蹈比赛中获奖。大力推进公益性青少年学生校外专门活动场所建设，积极开展‚爱心援教团‛、‚流动青少年宫‛进社区、进农村活动，在全区8所外来务工子弟学校尝试开展舞蹈、跆拳道、书法等形式多样的‚菜单式‛培训，让外来青少年共享校外教育资源，截至目前，共免费培训外来务工子弟4000多人次。

二、以促进青年就业创业为重点，切实服务好青年最普遍、最迫切需求，组织动员青年为全区“保增（稳）促调”作贡献

从我区实际出发，坚持以创业带动就业，以创新促进创业，坚持职能部门的扶持与社会支持相结合，突出农村青年、大中专毕业生、青年职工、进城务工人员等为重点群体，深入实施镇海青年就业创业行动，切实为青年创业就业提供扎实帮助。

1、扎实做好青年就业创业见习基地建设工作。一是联合区 人事局、区劳动和社会保障局，共同制订出台了《关于建立镇海区‚青年就业创业见习基地‛的实施意见》，使一部分符合条件的共青团的见习基地和见习人员能及时享受到人事、劳动部门的相关优惠政策。二是建立了镇海区青年就业创业见习项目办公室和青年就业创业见习服务中心。项目办公室由团区委书记牵头，人事局、劳动局、区内三家新闻媒体和威朗人力资源公司的领导参与，负责全区见习基地的建设、管理工作。区项目办公室下设的‚青年就业创业见习服务中心‛，具体负责岗位需求信息的汇总、上报，见习人员与见习基地的对接工作及协助见习基地做好区域范围见习人员的日常管理工作。三是定期召开联席会议。由项目办公室牵头每季度召开一次情况分析会，对前阶段工作进行梳理，对工作推进中存在的问题进行研究破解。截至目前，共举办青年就业创业见习双选会3场，共提供岗位834个，2000余人通过各种方式参与双选会，近200人达成就业意向。同时，见习服务中心共打电话联系企业197家，发传真和电子邮件121份，建立基地19家，推出岗位近200多个，录用见习人员45人，见习结束实现就业11人。

2、稳步推进青年创业小额贷款工作。一是及时启动，细化政策。根据省、市文件精神，我们及时与区农村信用联社接洽，经反复沟通协商和修改，联合制定出台了《关于开展镇海区青年创业贷款工作的通知》和《镇海区青年创业贷款管理办法（试行）》，并制作了300张‚助推创业，成就梦想‛的宣传海报，张 贴到各村、社区的宣传窗、公告栏等地，并利用社区LED屏进行滚动播放，以扩大项目影响。二是召开了青年创业贷款工作专题培训会，会上区信用联社信贷科长给全体团干部就金融、信贷基础知识进行了相关辅导，各镇、街道的团委书记和所在地信用社负责人进行一对一的沟通交流，明确了各自的工作职责，并建立起良好的工作关系。三是实行实时跟踪帮扶机制。在各镇（街道）建立青年创业小额贷款工作推进办公室，要求各镇（街道）团（工）委书记在青年申请创业小额贷款过程中实施全程代办，从政策咨询、团组织备案、贷款手续办理等环节上予以一条龙服务。同时，规定对于已经申领小额贷款的青年实行跟踪服务，对贷款的发放、贷款的使用等进行及时走访关心，即赢得了受贷青年的认可，也扩大了项目在青年当中的影响力。截至目前，共发放小额贷款2笔，共计资金50万元（骆驼20万，九龙湖30万元）,目前团组织已经批出，正在申请的有7笔，共420万金额。

3、深入推进“1+x”农村青年创业帮扶计划、青工技能大赛、青年创业培训等工作。根据镇海的区域特色，在农村氛围相对较浓的澥浦、九龙湖等地，有重点地推进‚1+x‛农村青年创业帮扶计划，比如澥浦的花卉园、草莓基地，九龙湖的葡萄基地等，都是由当地的团组织争取当地的农办支持，选取一定数量的相对较为成熟和成功的花卉、草莓、葡萄种植者，引导、帮扶村里其他青年农民加入，通过技术指导、资金帮扶等方式，实现青年农民的增产增收。同时，联合劳动部门，开展青年农民创业培训工 作，今年共开办三期SYB创业培训，100多名青年受惠。在城镇氛围相对较浓的蛟川、招宝山、庄市等地域，大力实施青工技能振兴计划，扎实开展‚青年文明号‛岗位能手、技能培训、技能竞赛等工作，引导青年爱岗敬业、创业创新。深化校地共育青年精英工程，联合宁波大学等高校团委，面向有志创业青年，在各青年中心开设免费讲座，邀请创业辅导专家讲解创业政策、传播创业理念。今年共举办了各类讲座8场，千余名青年从中受益。探索建立区青年人才库和导师团队伍，现已成立了镇海区青年创新创业导师团和大学生挂职锻炼导师团，区青年人才库初具规模。建立了一批以青联企业家为代表的青年创业创新实践基地。

4、以青年志愿者工作为载体，组织青年参与社会文明建设，服务全区经济社会发展。通过组织动员和媒体动员两种方式，以‚青春奉献‛活动为重要抓手，发动全区青年志愿者以实际行动为宁波全国城市公共文明指数测评等做贡献。仅在组织动员层面，就有3000余名青年志愿者参加了‚清洁美化家园‛、社区助老助残、维护交通秩序、公交文明宣传等多种志愿服务活动。以青年文明号活动15周年为契机，以开展青年文明号创建活动为抓手，一方面通过加强对全区窗口行业青年文明号的管理与指导，全面提升其服务质量，另一方面通过以青年文明号集体为活动站点，在全区范围有序开展各类文明建功活动的接力赛，充分展示‚一流服务、一流管理、一流人才、一流业绩‛的青春文明风貌。今年，新创建市级2家、区级20家，目前，全区已有全 国级青年文明号1 家、省级11 家、市级37家，区级86家。开展青春文明传递行动。在青少年学生特别是中小学生中广泛宣传《公民道德建设实施纲要》、《青少年网络文明公约》，组织青少年群体开展‚文明城市建设大家谈‛、‚我与城市文明共成长‛青少年学生‚四个一‛主题活动（即为文明城市建设提一个金点子、发现一个不文明行为或现象、当一名义务宣传员、参加一次志愿服务），倡导青少年学生发扬传统美德，引导青少年从自我做起，从点滴做起，学文明礼仪、守道德规范。此外，团区委还积极承担区委区政府大型活动的志愿服务工作，例如为宁波帮博物馆的开馆提供了高质量的志愿服务，得到了各级领导和宁波帮人士的肯定，展示了我区青年志愿者的风采。

三、以继续做好“一项行动”和“一项计划”为重点，整合资源，创新模式，改善青少年群体民生促社会和谐稳定

省、市团委确定了低收入农户青少年关爱行动为今年重点工作，我们根据镇海区域经济社会发展特点，确定了本区域的青少年关爱行动工作方针。在工作对象上，不局限于低收入农户青少年，扩展到全区需要关爱的青少年。在工作方式上，以‚四助‛行动为主，采取灵活多样的关爱方式。

1、深化项目运作，扩大青少年关爱事业的影响力和覆盖面。一是确保完成‚低收入农户青少年关爱行动‛。去年，经核查，我区低收入农户青少年为145人，根据团市委的工作部署，我们迅速行动，启动了‚百团结对百村‛行动，通过任务包干的形式，确保全区145名低收入农户青少年都能得到某一个团组织的具体救助。经过全区共同努力，共开展各类帮扶活动42次，帮扶物品205件，帮扶资金5万余元。今年上半年，镇海所有低收入农户青少年都脱离贫困线。但我们考虑工作实际，仍旧找出8名特别需要帮扶的青少年，指定8家单位继续帮扶，目前已发放帮扶资金2万余元。二是深入实施‚爱在镇海‛——进城务工青年和谐成长计划。联合区劳动局、区外来务工办，开展进城务工青年培训工作，依托后海塘区域青年中心、摩士青年中心、职教中心等阵地，采用教师指导、多媒体辅助等资源，开展点单式培训。以‚八分钟约会‛等品牌为载体，为进城务工青年交友婚恋提供平台。成立了外来务工青年志愿者服务总队，通过树立典型，搭建平台，引导更多的外来务工青年和谐融入镇海、成长进步。三是继续开展‚圆梦工程‛、‚共享阳光—孤残弱势青少年扶助活动‛、‚手拉手夏令营‛、‚绿色感恩‛等活动。除了物质关爱外，注重心理关爱。组织志愿者、心理医师等对低收入青少年结对进行心理关爱，让低收入青少年参与社会活动，感恩社会。四是规范管理方式，健全政策保障，确保‚区青联孤残弱势基金‛、‚青少年成长成才基金‛等专项经费有效运作，进一步扩大公益项目的影响力和覆盖面，今年共发放基金10余万元，全区60余名‚孤残弱势‛青少年和100多名贫困学子得到补助。

2、整合资源，推动青少年关爱事业科学发展。在以报纸、广播电视为媒介进行宣传，接受捐赠的传统方法基础上，充分借 助互联网、短信平台等新媒介，实施‚网上救助‛、‚短信捐赠‛。这样做既为全社会热心公益事业的人士提供便捷、透明、多样的参与方式，又丰富了公益信念和爱心传递渠道和范围，塑造良好的社会公益氛围，推动更多的组织和个人投身青少年公益活动。有效发挥青少年宫的公益作用。加大对青少年宫公益经费投入，以‚爱心援教团‛为重点，大力开展以服务青少年健康成长为宗旨的公益活动。做好青少年维权工作。依托区未保委各成员单位继续做好‚平安自护金点子‛、‚少年法庭‛等活动，面向社区闲散青少年、镇海籍未成年犯等特殊青少年群体，开展专项救助活动。重点建设好‚青少年维权岗‛，今年有3家单位被评为‚市优秀青少年维权岗‛。

3、实施青少年维权工程，扎实做好青少年权益维护工作。以反映青少年普遍性利益诉求为重点，努力维护青少年合法权益。认真履行区未保办、区预防办的工作职责，以‚12355‛青少年服务台建设、优秀‚青少年维权岗‛创建、社区青少年事务管理试点等工作为抓手，积极构建青少年权益保护网络，进一步优化全区青少年健康成长环境。组织召开了预防、未保工作推动会，制定完善了各成员单位联席会议制度，进一步明确了各单位在预防青少年违法犯罪、未成年人保护工作中的职责。同有关单位联动，开展‚社区矫正志愿者阳光行动‛，组织专业社会志愿者开展有针对性的帮扶。继续推进‚12355‛青少年服务台建设。全区‚12355‛服务台共受理求助、咨询电话21个，办结率为 100%，现场处理来访案件3起，办结率也为100％。联合有关部门举办了大型禁毒图片展及中小学生禁毒知识讲座，对提高青少年知法、懂法、守法的意识，预防和减少青少年违法犯罪，起到了积极的推动作用。

四、以抓好团的基层组织建设和团内民主建设为重点，强化覆盖、提升活力，切实加强团的自身建设

认真贯彻全团加强基层组织建设和团省委服务基层年工作电视电话会议精神，眼睛向下，重心下移。根据镇海团区委前两年的工作基础，我们认为在共青团的基层组织建设和基层基础方面，我们有一定的经验和优势。今年，我们紧紧抓住已有的工作基础，在组织建设和基层工作方面，有了进一步的深化。

1、基层团组织的覆盖面进一步扩大。一是推行网格化管理。通过规范使用团务软件和搭建青年短信平台、QQ群等联系方式，进一步掌握团员青年的思想、工作动态，逐步形成团组织对团员青年快速、有效、灵活的联系沟通网络。各镇、街道均建立流动团员支部，对隐性团员、流动团员的实际覆盖进一步加强。二是全面加强‚两新‛组织团建。严格落实团市委工作目标要求，完善开发区、工业园区的团组织体系，规模以上企业、已建党组织且符合建团条件的单位的建团率符合团市委规定要求。二是有效运用区域共青团整体化建设的抓手，进一步拓宽基层团组织的覆盖面。如庄市街道光明园区团工委，将区域范围内的村、企业、社区、辖区单位等全部纳入，做到组织的覆盖既有效又到位。同 时，加强对青年自组织的联系、引导，以其凝聚的大量青年为依托，积极发挥其在推进区域共青团整体化建设中的天然优势，不断扩大团组织覆盖面。例如，今年4月份光明园区团工委共组织了10余个青年社团进企业、进农村推介，招收各类会员近百名，打破了各团组织原先条块分割的局限，有效地促进了区域内团员青年的交流与融合。三是抓共建增互联。继续强化‚X+Y‛区域内强团带弱团的合作共建模式。今年以来，工商、税务、国土、行政服务中心等机关部门团组织普遍开展了到结对企业送政策、送温暖活动，共上门为企业讲解、解释最新政策30余次，开展共建联谊活动50余场。通过这些行动，使处于金融危机下的两新组织得到了及时的帮扶，两新组织中的团员青年感受到了组织的温暖，有效地避免了两新团组织的散、乱、瘫等现象的发生，团员意识、主体意识和责任意识得到进一步巩固。

2、基层团组织的运行水平进一步提高。持续抓好团内规范化建设，在做好团务管理软件改版工作基础上，全区各基层团组织以支部为单位全面开展团员个体信息的登记录入。全面落实团务干部资格证书制度，今年9月到11月，在各基层团组织开展了团务干部上岗资格考试，实现团干上岗规范化建设。目前，已有98%的基层支部实现团员个体信息和团员花名册的信息化、电子化，95%基层团干部获得了资格证书。继续深化团内民主建设，通过团内民主的拓展，畅通团员青年反映诉求和意愿、评价团的工作的渠道。抓住‚五四‛运动九十周年庆典的有效时机，试行 并召开了团代表大会常任制年会。第一次年会的召开，既极大地扩大了团工作的影响力，又为今后的工作提供了难得的经验。同时，召开青年民主恳谈会。通过面对面的恳谈，畅通了基层团员青年‚下情上达‛的渠道，使团组织更好地了解广大团员青年的真实想法，收集了一些好的建议意见。今年以来，各级团组织共开展各个层面的青年民主恳谈会20余次。

3、基层团干部的素质进一步提升。按照‚党放心、青年满意‛的总体要求，建设一支思想先进、作风过硬、能力完备的团干部队伍。以学习实践科学发展观活动为契机，组织动员机关团干参加全区学习实践科学发展观主题演讲比赛。以团务干部资格证书制度的推行为契机，组织团干部培训教育、资格考试。继续抓好团建示范点、共青团强镇、示范街道等创建工作，以创建带动团的基层工作和团干能力提升。加大对优秀团员、优秀团干部的奖励力度，将有限的团内资源，重点用于奖励优秀团员青年和优秀团员干部，通过奖优，营造良好氛围，带动广大团员干部增强工作积极性。据不完全统计，今年有5万余元资金用于奖励优秀基层团组织和团干。加强团干部实践锻炼，积极向组织部门推荐团干部，为团干部成长提供多层次多渠道的锻炼学习机会。今年，有近10名团干参与各种交流学习和挂职锻炼。

团区委2009年工作总结 篇2

2008年亮点:市党群机关档案管理中心于2008年4月正式建立;围绕民生档案工作建立协调体系、法规体系、馆藏体系、利用体系等4个综合体系, 突出了档案服务民计民生的工作重点;完成了《哈尔滨市职工档案管理办法 (草案) 》的修改和审定工作;筹办了改革开放暨市档案局建局 (馆) 30周年全市档案事业成果展;《哈尔滨文书档案数据接收格式标准 (试行) 》正式下发执行。

2009年思路:一是着重抓好经济领域和重大事项档案工作。对实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等6个方面各100个项目的档案工作及时登记, 加强监督与指导;实行重大事项档案办法执行情况通报制度;出台《市级领导干部重大公务活动档案管理意见》;对2008汶川大地震哈市支援灾区档案、大冬会档案、科学发展观活动档案以及无法预期的其他重大事项档案接收进馆。二是把“三农”档案工作做深做细。要面向农村, 确定“档案开放日”;抓好农产品种植、检测、加工等方面专门档案。三是进一步优化机关档案资源。提高两个机关档案管理中心的服务职能;开展有特色的家庭建档活动;做好档案馆进馆名册和接收范围划定工作;修订出台《哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则》, 制订颁布《多媒体档案管理规范》、《数码照片档案管理规范》。四是保持档案法制工作持续发展。市直各部门要依法全面完成档案登记审批工作。五是促进档案馆基础工作协调发展。创新征集方式, 扩大馆藏门类;进行馆藏调研, 开展多种形式的主题活动, 打造档案文化精品;编制《哈尔滨市民生档案资料汇编》 (1990~2000) ;办好中小学生社会实践活动示范基地;对各区、县 (市) 和企事业单位的档案人员实行分片上门培训。六是保证档案信息化建设可持续发展。建立知青档案人名数据库;开展区、县 (市) 婚姻档案数据接收试点工作。七是确保安全发展。制定涉及档案安全防护设施设备管理、重点档案专人管理、档案原件封存保护等安全管理制度;制定国家局和省局档案抢救经费的使用制度, 做到专款专用;出台《市档案馆重大事故及突发灾害应急预案》;电子文件要异质备份, 重要档案应异地、多套备份。八是以档案团队建设实现科学发展。

齐齐哈尔

2008年亮点:通过广播电台直播热线、电视台市民热线等新闻媒体, 为全市7 138人补建了职工档案;将全国第十一届冬运会、克山县毛岸青纪念馆等6项重大事件档案材料征集进馆;继续推进一重集团、齐车集团等企业的档案信息化建设。

2009年思路:一是进一步深化档案工作“精品战略”, 全面提升档案工作管理水平。总结推广全市机关企事业单位档案信息化建设、档案馆库标准化、档案业务规范化精品典型, 提高企业、事业单位档案工作规范化进程。注重发挥县区协作组的作用, 总结推广县 (市) 、区档案局 (馆) 精品典型经验。二是围绕党和国家工作大局, 提高档案工作服务水平。继续抓好民生档案工作, 继续推进农业农村档案工作, 继续建立与完善农村基层组织选举档案、村务公开档案、农村社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案, 促进农村社会和谐和稳定;加大对国有企业档案工作指导力度, 努力完成规模以上民营企业建档率100%的目标;继续促进机关档案工作规范化建设;以全市2009年重点建设工程为重点, 切实加强对城建、土地、城市管理和建设项目等方面档案工作。三是发挥主体功能, 切实加强各级档案馆工作。继续深化国家档案资源建设工作, 更新接收单位名册和调整接收范围, 拓宽档案馆接收渠道;按期做好档案接收进馆工作;提前介入重要会议、重大活动建档指导和进馆协调工作。启动档案数字化建设, 市档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的80%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%;县区两级档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的50%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%。切实做好档案保护与抢救工作, 要注意加强经费管理, 实行专款专用。积极开展综合档案馆测评工作, 提高档案馆管理水平。加大已公开现行文件利用工作宣传力度, 建立健全首问负责制、一站负责制的服务机制。四是依法行政, 加大违法案件查处力度, 进一步规范全市档案工作。五是加强档案科教工作, 提高社会档案意识和干部队伍素质。

牡丹江

2008年亮点:全市10个县 (市) 区886个行政村全面建档;市直机关档案信息与市档案馆网络系统数据实现对接;争取资金150多万元, 投入到重点档案保护抢救等各项档案事业;牡丹江历史时期档案展览布展工作已完成。

2009年思路:一是做好国家领导人亲切关怀及牡丹江市专题档案展览两个展馆的建设。二是加强档案馆库建设、档案整理、数字化电子文件工作管理, 做好政务公开信息和开放档案提供利用;做好档案事业评估和档案馆测评的各项准备。三是围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展档案宣传和服务。加速新农村建设档案规范化和现代化进程, 整合与开发新建立的民生档案;开展家庭档案服务;加强档案行政执法检查和专项督查的力度。四是建立全文数据库和多媒体数据库。五是通过各种途径宣传档案工作。

佳木斯

2008年亮点:印发了《佳木斯市国有改制企业会计档案销毁、移交办法及操作规程》;对海棉钛项目做好档案服务工作, 并将农村搬迁安置工作全过程专项立档;制定《佳木斯集体林权制度改革档案管理办法》;提出了建立东部地区高端档案服务中心, 以实现档案资源共享。

2009年思路:一是“三个继续深化”。继续深化民生领域档案工作, 重点抓好社保、社区、教育、流动人口、失业、就业档案的建立和服务, 并制定法规性文件, 社区档案建档率100%;继续深化农业农村档案工作, 实现“百乡千村”建档率80%, 深化林权制度改革档案工作;继续深化民营企业档案工作, 使民营企业建档率达到80%。二是“强化四项建设”。强化档案法制建设, 提升档案管理水平;强化档案资源建设, 搞好编研, 提高档案利用率, 为经济建设提供有价值的档案服务;强化档案基础设施建设, 以改善档案保管环境为重点, 为档案管理提升档次打下基础;强化档案信息建设, 推广档案管理和信息化建设标准管理软件。

大庆

2008年亮点:市档案馆和萨尔图区、让胡路区、大同区档案馆一次性通过国家二级馆的考评验收;市档案馆新馆重建项目已进行项目设计招标;拨款60万元资金用于设备及软件采购, 市档案馆和9个县区档案馆的档案管理软件均已得到全面升级。

2009年思路:一是全力抓好在建、新建、续建项目档案工作。特别是抓好机场、庆南、庆北新城、让胡路铁路枢纽项目档案的指导和协调工作, 抓好哈大齐工业走廊、开发区、开发园区、经济园区等承载项目的各类园区的档案建设, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务;加大民营企业档案管理力度, 建立起“企业能够认同, 档案部门能够融入, 能够推动企业全面发展的”民营企业工作机制;继续加大对国有企业档案工作的服务力度, 采取超常规措施加强涉及职工切身利益档案的管理。二是抓好新农村建设档案, 为农村改革发展提供服务。对粮食产能基地、优质安全牧业基地、绿色无公害食品基地、特色旅游观光农业基地、高产优质粮食基地实施跟踪服务, 同步建档;市县 (区) 档案局正、副局长要每人确定一个乡 (镇) 作为农村档案工作联系点进行调研、总结经验、业务指导以及政策和经费支持;认真做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作;积极做好集体林权制度改革档案工作, 加强林地承包、经营处置、勘界等各个环节及时建档和实现规范化管理。三是加强档案资源建设, 为保障和改善民生服务。对于新形成的民生档案目录要定期向县级以上综合档案馆移交备份;市县 (区) 档案局要认真组织民生档案建设调研, 摸清情况, 确定范围, 编制民生档案目录, 条件许可的优先对民生档案进行数字化处理, 推进整合开发和利用。四是依法继续做好国家重点档案的抢救, 抢救工作要坚持标准, 跟踪问效。项目完成后要及时上报结项报告, 保证专项经费管好用好;集中开展一次档案家底大普查;加强服务窗口建设, 加强爱国主义教育基地建设。

鸡西

2008年亮点:市档案馆将游泳协会、收藏家协会、名人协会档案接收进馆;跟踪接收重大活动档案资料;市档案馆政府信息公开查阅利用中心正式对外开放;投入5万元经费, 建立了两个档案试点村。

2009年思路:一是继续加强《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传教育工作;积极争取档案事业经费。二是继续加强涉及民生领域的档案工作和全市重点工程档案工作。进一步做好优抚档案工作试点、医疗保险档案工作试点、低保档案工作试点的各项工作。三是继续加强档案的收集和征集工作。扩大档案收集和征集范围, 优化馆藏结构。四是加强档案抢救保护工作。开展对民国时期破损档案的抢救修裱及全面保护工作。五是继续加强档案信息化建设工作。加快档案全文数字化扫描和案卷级、文件级目录的录入工作。六是进一步加强干部队伍建设。七是进一步加强机关形象建设。八是认真做好档案事业评估工作。

双鸭山

2008年亮点:市档案馆将名人和家庭档案整理成盒移交进馆;对集贤、宝清、岭东、四方台等县区档案馆综合评估进行了自检;为全市348名贫困生建立了“贫困生救助档案”;制发了《双鸭山市新型农村合作医疗档案管理办法 (试行) 》;打破常规, 开展特例服务, 将馆藏科技图纸免费提供给建龙钢铁使用, 帮助其顺利实现了预期生产目标。

2009年思路:一是继续开展档案行政执法检查活动, 加大对档案违法案件查处力度, 推进依法治档进程;加强档案执法人员的教育和培训工作, 规范执法人员行政行为, 确保行政行为的合法性和有效性。二是按照建设门类齐全、结构合理、内容丰富、具有地方特色档案馆的发展方向, 依法开展档案接收征集, 不断完善馆藏档案资源体系。三是大力构建民生档案体系。抓紧建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等方面的档案工作。四是围绕农村“三大工程”、农村综合改革和农业发展以及村务公开等问题, 着力做好生产、经营、农畜产品检测检疫、土地山林水面流转、专业经济合作组织、集体林权制度改革、村镇规划和历史文化遗产保护等方面档案的建立和利用工作。五是加强档案干部队伍建设。

伊春

2008年亮点:以市委办和市政府的名义联合出台了《关于进一步加强全市新时期档案工作的决定》和《关于加强伊春档案信息化建设的意见》;将档案馆纳入党务、政务信息公开的范围;对全市会计档案管理情况进行检查;争取资金150多万元, 改善全市档案保管条件。

2009年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作;提高对林权制度档案工作的服务水平。对林权制度改革试点的林业局进行档案管理跟踪服务, 帮助建立规范的林改档案;提高对农业、农村档案工作的服务水平。大力推进和逐步规范村级建档, 落实好村级档案的收集管理制度;提高对民营企业档案工作的服务水平。重点抓好规模以上民营企业规范化建档;提高对旅游档案工作的服务水平。加强对机关、企事业、社区等档案工作的业务指导, 加大对会计档案的规范管理力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 加强档案的接收工作, 建立完善的征集工作机制, 将反映地方文化特色、重大事件、重大活动等方面的档案征集进馆, 改善馆库和设施等保管条件;加强档案法制建设;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设工作, 利用档案资源举办专题展览。

七台河

2008年亮点:重新建立了乡、镇、村指导名册, 建立了村级指导记录;开展了岚峰有机红小豆种植协会试点工作, 目前该协会已按要求建立了档案。

2009年思路:一是继续做好全国档案事业发展综合评估工作。从我市的基本情况入手, 不断完善、不断提高各项工作成果, 做好迎接省档案事业发展评估领导小组的检查验收工作。二是认真做好档案行政执法检查工作。加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时将档案执法与档案指导相结合, 经常深入到各机关、企事业单位进行指导、监督、检查, 使档案工作更加规范化。三是加强对规模以上民营企业档案工作进行指导。在宝泰隆和双叶家具有限责任公司的基础上, 带动其他规模以上民营企业档案工作。四是继续做好社会主义新农村建设档案工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署, 以服务新农村建设为核心, 开展农业农村档案工作。五是加强民生档案工作。做好社区、社保、医保等单位档案工作的指导力度。

鹤岗

2008年亮点:市档案局与省档案局、华能集团总部三家联合对鹤岗市新华电厂二期工程进行了重点工程建设档案验收;利用婚姻档案服务民生, 已经完成2万件婚姻档案的录入工作;向社会公布第二批开放档案———将1950年至1976年中共鹤岗市委等馆藏41个全宗33 868件文书档案向社会开放。

2009年思路:一是加大为经济又好又快发展服务力度。做好我市棚户区改造和小鹤立河水库扩建等重点工程档案指导验收工作;从实际需要出发帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制;切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作;抓好旅游景点建档工作。二是加大为构建和谐社会服务力度。加强已公开现行文件利用中心建设;探索对新形成的民生档案实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;社区建档巩固率保持100%, 建立社区档案工作考核标准, 培养推广社区档案工作先进典型;加强和改进婚姻档案接收、管理和查阅利用, 市档案馆年内完成已进馆婚姻档案数据库建设。三是加大为新农村建设服务力度。抓好新农村建设中经济合作组织建档试点, 培养和推广典型;指导相关部门建立规范化的土地承包档案和林权制度改革建档试点;做好农村建立档案单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。四是创新发展档案工作。把常态性执法与阶段性检查相结合, 市、县 (区) 档案局年内要集中开展一次档案保密和安全保管的专项检查;对全市机关和企事业单位进行摸底调查, 重新编制进馆全宗名册;对重要档案实行多套、异质备份制度;围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种宣传和服务工作。

黑河

2008年亮点:全市共投入专项资金500余万元, 用于档案基础设施设备建设, 黑河、北安、嫩江、逊克、五大连池等县市新建2 000余平方米档案馆新馆库;黑河、北安、孙吴等档案信息网站开通, 并连接了政府网;黑河市档案馆建立了电子档案信息录入中心;2008年8月, 黑河市档案馆被政府确定为政府信息公开场所, 并正式挂牌;全市65个乡镇557个行政村建立健全了乡镇、行政村指导名册和指导记录;指导爱辉区、逊克、孙吴等县市狐貉养殖示范基地、西瓜协会、大豆合作社、五味子专业合作社等建档试点29个;制发了《黑河市企业基本养老保险业务档案管理标准 (试行) 》。

2009年思路:一是加快建立档案信息网站与政府信息网的连接工作, 基本实现档案信息远程在线查询和服务。二是扩大档案资料接收范围, 积极做好国家重要档案保护和抢救工作。要利用馆藏档案资料拍制档案专题片, 编辑出版档案史料, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是加强对民政、社保、劳动就业、林业、土地、农业、卫生、医疗、教育等民生档案体系建设的监督指导, 不断规范民生档案管理, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。四是认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 完善行政执法的常态化。五是重点加强和完善农村合作组织、农村劳动力转移、农村科技信息服务、土地承包流转及规模化经营等档案的监督指导和管理, 为新农村建设提供全面优质服务。六是认真做好我市档案事业发展评估工作, 力争达到优秀档次。

绥化

2008年亮点:全市166个社区的民生档案工作的建档率达100%;对海伦等地采取超强措施, 实现到期应进馆档案一次性全部接收进馆;7个档案馆建立了局域网。

2009年思路:一是围绕民生需求, 选择条件好的单位实施民生档案资源整合, 研究探索建立健全民生档案资源体系;围绕服务民生, 转变传统观念, 建立起查阅、公布、网上传输等多种形式的民生档案利用体系。二是认真开展对全市10个县 (市) 区档案事业的评估工作;努力做好市局本身的自我评估工作, 力争达到优秀等级。三是适时推广村档乡管的档案管理模式, 保证村级档案的安全;采取试点方式, 整合乡镇档案资源, 各县 (市) 应确定一个乡镇开展试点工作, 全面整合本乡镇范围内的各种档案, 并争取在规范化、现代化方面有所突破。四是更新调整县 (市) 区档案馆档案接收范围, 丰富档案资源;做好国家重点档案抢救和保护项目的申报工作。五是加大资金投入力度, 配齐配全计算机、扫描仪、刻录机、打印机和档案管理软件等软硬件设施;全面开展目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设工作, 各馆要确保完成10 000条目录数据的录入任务。六是做好保管满30年档案的开放工作, 编制和公布开放档案目录。以纪念新中国成立60周年等为内容, 举办综合或专题展览。

大兴安岭

2008年亮点:重新制定了进馆单位名册, 加大了接收力度;对三县、四区档案事业发展进行综合评估, 形成报告14份;对漠河机场工程档案进行现场指导并提出归档要求。

聚焦2009年中央经济工作会议 篇3

2009年中央经济工作会议于2009年12月5日至7日在北京召开，会议全面分析了当前国际国内经济形势，明确提出了2010年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。2010年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。

【知识链接】

1，发展是硬道理，是解决所有问题的关键，我们必须坚持以经济建设为中心。以经济建设为中心，就是在整个社会主义初级阶段，各项]_作都必须服从和服务于经济建设，就是要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。

2，新时期最鲜明的特点是改革开放。改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉；对外开放是改革和建设必不可少的条件，是我国的一项基本国策。

3，在经济全球化和世界多极化的发展过程中，我国经济和社会的发展既面临赶超世界先进水平的大好机遇，又面临严峻的挑战。我们只有在认清基本国情的基础上加快发展，才能在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。

4，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。“三个代表”重要思想是中国共产党先进性的集中体现，是我党的立党之本、执政之基、力量之源。

5，科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。

6，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。提高全民族的创新能力，对于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。

7，社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证；注重改善民生是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的要求。

【跟踪训练】

一、单项选择题

1，2009年，受国际金融危机严重冲击，我国经济社会发展遇到严重困难，在这种情况下，我国有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好。这是

()

①党中央、国务院科学应对、坚强领导的结果②充分发挥中央和地方两个积极性，各地区各部门齐心协力、扎实工作的结果③充分发挥社会主义制度优势的结果④全国各族人民团结一心、共同奋斗的结果

A，①②③

B，①②④

c，②③④

D，①②③④

2，2009年中央经济工作会议把着力保障和改善民生，全力维护社会稳定列为2010年经济工作的一项主要任务。这表明

()

①保障和改善民生是我们发展经济的最终目的②保障和改善民生是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措③维护社会稳定是保障和改善民生的前提④保障和改善民生是2010年我国的中心工作

A，①②③

B，①②④

c，②③④

D，①③④

2009年中央经济工作会议提出，做好2010年经济工作，重点要在促进发展方式转变2-T功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。据此回答3-5题。

3，我国必须转变经济发展方式，这是因为

()

A，我国面临严峻的资源形势和环境形势

B，我国生产力水平比较高

c，转变经济发展方式是我国的中心工作

D，我国已成为发达国家

4，下列观点有利于促进我国经济发展方式转变的有

()

①坚持科教兴国、人才强国战略②增强创新意识和能力③发展循环经济④加快经济结构战略性调整

A，①②③

B，①②④

c，②③④

D，①②③④

5，转变经济发展方式

()

①有利于建设资源节约型、环境友好型社会②有利于解决我国人口、资源、环境之间的矛盾③有利于贯彻落实科学发展观，构建和谐社会④有利于提高人们的生活质量

A，①②③

B，①③④

c，②③④

D，①②③④

6，2009年中央经济工作会议强调，2010年经济工作要更加注重推进改革开放。对于改革开放，下列说法正确的是

()

A，坚持改革开放是中国特色社会主义事业的政治保证

B，坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持改革开放不动摇

c，坚持改革开放有利于解放和发展生产力

D，坚持改革开放是我国社会主义事业发展的根本动力

7，2010年我国经济工作的主要任务之一是：夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。对此理解正确的是

()

①这有利于人民群众共享经济繁荣成果②这是党践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体表现③这是实现共同富裕的必然要求④这是构建社会主义和谐社会的客观要求

A，①②③④

B，①②③

c，①③④

D，②③④

二、材料分析题

8，从一季度6.1％的近年来谷底，到二季度7.9％，再到三季度8.9％，2009年中国经济增速划出一道有力的“上行线”，如右图所示。中国在向世界宣布，已经较快扭转了经济增速下滑态势，保增长取得了明显成效。

(1)从右图中你可以得出什么结论?

(2)请谈谈2009年我国经济增速划出“上行线”的原因。

参考答案：

一、1，D 2，A 3，A 4，D 5，D 6，C 7，A

团区委2009年工作总结 篇4

2009年，区委组织部将进一步统一思想、提高认识，形成军民共建文明城市，弘扬社会主义道德风尚，进一步巩固军民关系，增进相互之间的友谊和联系，现制定双拥工作计划如下：

一、指导思想

今年，双拥工作要以邓小平理论和科学发展观为指导，以提高广大军民的思想道德素质和科学文化素质，以增强军政军民团结、促进改革发展稳定、构建社会主义和谐社会和提高部队战斗力为根本目标，坚持与时俱进，求实创新，不断提升军民共建活动整体水平。

二、工作原则

今年，双拥工作坚持以开展教育活动为主的工作原则，把握围绕中心、服务大局、维护稳定、促进军地全面建设的正确方向，做到双拥工作纳入本单位精神文明建设计划、纳入实现共建与共育相结合、共建与自建相结合、共建精神文明与共建政治文明、物质文明相结合，为全区经济建设和社会发展作出更大贡献。

三、主要任务

一是做好全区的双拥宣传工作，制定宣传教育计划。组织协调辖区内各级宣传、广播影视、新闻出版部门有计划地开展国防宣传教育和拥军优属、拥政爱民教育活动，营造我县“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的浓厚氛围。

二是组织、指导全区的军民共建活动，把双拥工作、军民共建活动纳入全区精神文明建设总体规划，纳入区级文明单位评选标准，充分发挥双拥共建在群众性精神文明建设中的促进作用。

三是组织指导全区国防教育的实施。大力宣传党中央、国务院、中央军委有关双拥工作的路线、方针和政策，宣传《中华人民共和国国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规，及时总结经验，推广典型，表彰先进，充分发挥其示范和指导作用，强化全民的双拥意识和国防教育观念。

四是积极参与、指导双拥共建工作理论研讨，促进双拥共建工作上水平、上档次。

五是配合部队搞好新闻传媒舆论战的军事斗争准备；把双拥工作纳入各级精神文明创建活动的重要内容。组织和指导军民共建社会主义精神文明活动。

团区委2009年工作总结 篇5

会战”）。为确保活动扎实开展，取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导，以保障国庆期间社会稳定，确保十一运圆满举办，为全区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境为基本目标，认真贯彻落实中央和省、市、区有关会议精神和部署要求，广泛动员、有效整合全区力量，打治并举、标本兼治，有计划、有组织、有领导地对各类犯罪分子实施集中打击、对各种稳定安全隐患实施集中治理，打一场迎国庆、保全运、促发展的攻坚战，确保全区社会秩序持续平稳，为新中国成立60周年庆典、为十一运的成功举办、为全区经济社会发展营造更加和谐稳定的社会环境。

二、方法步骤

（一）宣传发动阶段（8月1日至8月16日）。召开全区动员会议，对“百日会战”做出安排部署。各牵头部门召开单项整治成员部门会议，结合各自职责分工，制定具体的工作方案，把工作任务层层分解落实到单位和个人。在全社会广泛进行宣传发动，通过电视台播放宣传口号、沿街悬挂宣传标语口号、发放明白纸、发送手机短信等多种形式，使广大干部群众了解活动、支持活动、参与到活动中来。

（二）排查整治阶段（8月17至10月31日）。坚持边排查、边打击，针对维护稳定安全工作中存在的隐患、问题，进行横到边、纵到底的全方位排查，不留死角，不留空白，做到底数清、情况明，建立台账，记录在案，为集中打击和下一步的整改治理打好基础。突出抓好重点目标、重点人、重点物品、重点事、重点活动的防范。严厉打击、坚决查处一批违法犯罪分子，坚决排除一批社会治安隐患，坚决消除一批影响企业生产、居民生活的安全隐患，在全区形成打击违法犯罪的“高压区”、安全稳定的“真空区”。对重点单位、要害部位，要增派巡逻守护力量，严密警卫和守护措施，防止发生影响稳定的事件。本着边摸排、边打击、边整治、边巩固、边提高的原则，对排查出来的隐患和问题，采取有效措施及时进行整改。

（三）总结表彰阶段（11月1日至11月8日）。区综治委及各牵头部门对“百日会战”进行认真自查，全面总结。区综治委将对各有关单位的工作开展情况进行专项督查，并将其作为社会治安综合治理考核的主要内容。会战结束后，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰，对工作不力、影响全区稳定安全大局的单位和个人，严格追究责任。

三、主要任务

（一）社会治安秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（指挥中心，3066517），配合单位：区维护稳定工作领导小组成员单位，各乡镇（街道）。一是继续深化扫黑除恶专项斗争。坚持“打”字当头，依法严厉打击盘踞在不同领域的各种黑恶势力和霸痞势力，对严重影响群众安全感、群众反映强烈的“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪，组建专门队伍，盯上靠上，重拳打击；对罪证确凿的黑恶势力团伙和犯罪分子，及时“收网”，使其尽快得到法律制裁；对逃匿在外的，全力组织好追捕工作。对那些虽然不够刑事处罚，但屡屡作恶、群众反映强烈的恶势力团伙，运用治安处罚、劳动教养等手段，依法从严予以处置。二是严密防范恐怖破坏活动。严防境内外敌对势力、暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和邪教组织及各类非法组织进行破坏活动，严防其插手人民内部矛盾，制造事端。严格落实各项防范措施，确保党政首脑机关及关系国计民生重点部位和单位的安全。加强对商场、广场、学校、文化娱乐场所等重点公共场所的治安管理，全面排查治安隐患，及时堵塞安全漏洞，严格落实安全保卫管理制度，严防发生重大刑事、治安案件和公共安全事故。三是全面加强对社会面的控制。加大治安防控力度，科学安排警力，有效整合巡防力量，提高巡逻密度，提升路面见警率。加强重点物品的管理，集中清缴流散在社会上的枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，尤其对剧毒危险品的生产、储运、运输、销售、使用等各个环节严格管理，严防发生涉枪涉爆犯罪案件。重要敏感时期，在主要交通要道路口设立治安检查站，实行24小时不间断执勤，将重点人员控制在区内。各级各部门单位认真抓好内部安全保卫工作，加大物防、技防投入，加强对值班备勤、安全生产等工作的调度，确保单位内部不出任何影响社会稳定、破坏**形象的问题。四是不断深化各类专项整治活动。对前期开展的公共娱乐场所、城乡结合部、出租房屋与流动人口、打击黄赌毒犯罪、收枪治爆和“打非”行动等领域的专项整治活动，找准工作结合点，认真查找问题症结，及时采取有效措施，不断净化社会治安环境。

（二）信访秩序综合整治。牵头单位：区信访局(3662064)，配合单位：区处理信访突出问题及群体性事件联席会议各成员单位，各乡镇（街道）。一是在国庆节和“十一运”开幕前这段时间，每半月集中开展一次矛盾纠纷排查活动，及时发现苗头性问题，及早应对，尽快解决，杜绝后患。二是千方百计再集中解决一批信访

积案，能圆满解决的力争一次性解决，能部分解决的先行解决一部分，实在不能解决的一定要做好解释工作获取信访人的理解。三是在排查化解和分析研判基础上，对梳理出的重点人员、重点群体，逐一交办到责任单位，分别由区、乡、村逐级逐案签订稳控责任书；属区直部门的，由区信访工作领导小组与其签订稳控责任书。对重点稳控对象，必须明确责任，指定专人，实行“一盯一”、“多盯一”的稳控措施，做到一名重点人员落实一名责任人，落实一个稳控工作组。四是认真落实领导干部定期接访、领导干部带案下访等工作机制。注重把握好公示、接访、包案、督查等关键环节，促进各级领导干部接访、下访工作的规范化、制度化，加强对区领导带案下访案件的调度，以促使包案领导切实担负起责任，做到精力到位、督导到位、落实到位。五是全力以赴做好去省进京上访人员的劝返工作。各乡镇（街道）、区直有关部门要在第一时间组织力量限时劝返非正常上访人员。对“人事分离”的，由户口所在地接回；对“人户分离”的，由经常居住地接回。必要时，我区将按照市委要求和形势需要，组织人员进京到省进行值班，集中劝返和看护进京非正常上访人员。六是在国庆节及“十一运”期间严格实行每日“零报告”制度。

（三）油区秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（油区治安管理大队，3066527），配合单位：区“迎国庆、保稳定”油区治安综合整治行动领导小组成员单位（详见东河综治发〔2009〕10号文件）。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，各乡镇、街道和油地军各相关部门具体负责组织辖区、行业内的专项整治工作。区公安分局作为整治行动的主力军，具体负责对涉油违法犯罪的打击工作，各有关部门、单位和乡镇（街道）要积极与公安机关建立完善协作办案机制，共同严厉打击涉油刑事犯罪活动，及时侦破各类重大涉油刑事案件。加大对无牌无证盗抢车辆的查处力度，防止违法犯罪人员利用盗抢车辆盗窃运输原油。区油区办、区交通局配合，全面整治辖区道路交通秩序，严格盘查盗运原油和油田物资、器材的车辆。对长期盘踞在油区、以攫取油田物资为牟利手段的暂住流动人口进行彻底清查和重点打击。区油区办牵头，各乡镇（街道）、公安、工商、油田有关单位配合，对非法“三小一点”，私拉乱接油田水、电、气及油区内违法建筑等问题进行清理整顿。区工商分局牵头，各乡镇（街道）、区公安分局、油区办和油田有关部门配合，加强对废旧物资收购站点的管理，开展经常性的清理整顿和检查，发现违法收购站点或违规经营行为，及时查处取缔。集中时间、集中力量、集中破获一批涉油案件，解决一批油区存在的重点、难点问题，努力实现涉油犯罪案件下降，突出问题和混乱区块得到有效整治，油区治安秩序进一步好转的目标。

（四）建筑市场秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（治安大队，3066570），配合单位：区建设局、各乡镇（街道）。对区内建筑市场领域，特别是事关全区经济社会发展的重点工程、重点项目、招商引资企业工程项目中存在的涉黑涉恶违法犯罪行为依法进行打击。对强揽工程、强抢工程、强装强卸、强行供材、强行租赁、恶意要价、自行划分地盘或对地盘进行“招标拍卖”、强行收取“地盘费”、“管理费”、“保护费”等影响全区经济发展、扰乱市场秩序的问题进行重点打击。严惩一批影响建筑市场正常生产秩序的黑恶势力首要分子及其成员，使各类强揽工程、强抢工程、强行收取“地盘费”、“管理费”、“保护费”的“霸头”无立足之地，使全区建筑(租赁)市场秩序进一步规范，建筑市场治安案件大幅度减少，有效维护全区市场经济秩序，保障群众住房安全。

（五）交通秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（交警大队，3066508），配合单位：区交通局、区城管行政执法分局、区教育局。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，积极推进“平安畅通县区”创建活动。严格依法处罚无证非法驾驶机动车、酒后驾驶机动车、机动车超速行驶、超载超员运输、随意闯信号，机动车不按标线行驶、违法越线调头、乱停乱放等行为，集中整治交通混乱的地区和路段。严厉打击报废车辆、套牌车辆、非法悬挂外地牌照车辆和挪用牌照车辆上路行驶行为，及时发现和打击盗抢机动车辆的违法行为。对辖区近年来所有逃逸事故进行规律性调查，着力集中查破一批肇事逃逸案件。公安、交通部门要加大对交通事故多发路段、公路危险路段的排查和整治力度，落实安全隐患整改责任制，加大巡查力度，强化基础设施建设，完善道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施，消除事故隐患；维护客运市场正常经营秩序，加强客运车辆、出租车监管，严厉打击“黑出租”行为，加大客运车辆的安全检查力度，对排查出的安全隐患逐项登记，明确整改责任人，限期整改；严格执行剧毒化学品公路运输通报制度，加强动态监管，对无证运输、超载、超速行驶及不按照规定的时间、路线行驶的车辆一律依法从重处罚。公安、教育部门加强对中小学校车的监管和整治，全面掌握校车使用状况，对没有参加检验或检验不合格的，不得发放校车专用标识，杜绝使用安全技术条件不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生，对校车驾驶人情况进行全面登记，加强交通法制和交通安全教育，掌握其安全驾驶情况。通过整治，使全区道路交通秩序得到明显改善，使全区交通事故发生起数明显下降。

（六）安全生产秩序综合整治。牵头单位：区安监局（7710761），配合单位：区公安消防大队，区安委会成员单位，各乡镇（街道）。各职能部门要加强安全生产监管工作，在全区范围尽快组织开展一次重点行业、重点区域、重点单位、重点场所的安全隐患集中排查、治理活动，全面排查各行业领域事故隐患，摸清各行业领域生产经营单位、重大危险源、重大事故隐患底数，对发现的隐患问题，确定责任人员，限期进行整改。对重大危险源实行分级监控，对重大事故隐患进行分级治理，经常性开展专项检查、整治活动，严格落实安全生产责任制和责任追究制。同时，各级各部门单位要进一步完善突发事件应急预案和各项安全生产管理制度，认真查找自身工作存在不足，加强对干部职工的安全生产教育，普遍开展一次应急疏散演练活动，做好基础性防范，有效防范重特大事故的发生。

四、组织领导

（一）加强组织领导，严格落实责任。成立区“迎国庆，保全运，促发展”社会秩序综合整治百日会战领导小组，加强对行动的统一领导、统一组织、统一指挥。领导小组下设办公室，负责“百日会战”的指导、调度、督查、考核工作，各专项整治分别成立办公室，具体负责组织协调、开展行动、信息汇总、情况上报等工作。同时，领导小组设立并公布监督电话（3661290），欢迎广大干部群众提供有效线索，认真听取群众意见、建议。各乡镇（街道）及各牵头部门要结合实际，分别制定各专项整治方案，落实好工作机构、办事人员，在人力、物力、财力上给予必要倾斜保障工作开展。要按照“属地管理，分级负责”的原则，把每项目标任务逐一细化分解，落实到各基层单位和具体责任领导、责任人，建立起横向到边、纵向到底的责任体系，形成党政“一把手”负总责，分管领导靠上抓，其他领导按照“一岗双责”共同抓的工作格局，确保不因个别单位工作松懈、力量薄弱，个别人员稳控不严、盯守不紧，个别区域疏于防范、存有漏洞，影响全区安全稳定的工作大局。

（二）完善工作机制，加强协作配合。各参战单位要不断健全完善情报信息的摸排、汇总、研判、上报机制，牢牢掌握工作的主动权。坚持抓早、抓小、抓苗头，建立健全阶段性形势预测、突出隐患动态监测预警制度，完善应急预案，规范“第一时间”的应急程序和处置措施，建立起科学的协调指挥机制、快速反应机制和救援保障机制。各参战单位间要自觉搞好配合，努力形成工作合力，力争使整治取得最大效果。全区各级各部门要树立“办成事、办好事”的工作理念，强化守土有责意识，认真履行自身职责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。同时，各单位要结合实际专门建立一定数量的应急队伍，开展好各类应急演练活动，不断提高处理、解决各类紧急突发事件的能力和水平。

团区委××年半年工作总结 篇6

××年上半年，团区委以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，紧密围绕昌平区委、区政府中心工作，牢固树立“建设、服务、创新、发展”的工作理念，引领全区广大团员青年，锐意创新、扎实工作，努力开创共青团工作新局面。

一、全面加强以“三个代表”重要思想学习教育和思想道德建设为主要内容的青少年思想政治工作

⒈广泛开展青少年理论学习教育活动。以“三个代表”重要思想为主要内容，以团干部、青年骨干和青年学生为重点，认真组织青少年学习教育实践活动，教育广大团员青年努力实践“三个代表”重要思想，引导青年树立科学正确的“三观”，立足本职岗位，不断提高政治

素养、丰富思想内涵，在各项事业的建设中积极发挥团员青年的生力军和突击队作用。

⒉深入开展主题教育。以“文明礼仪耀京城，志愿服务迎奥运”为主题，组织广大团员青年积极投身主题教育实践活动。月至月间，在全面开展昌平区青少年文明礼仪教育实践活动月，通过开展以环境整治、“‘一助一’行动”、便民义务服务、公民道德宣传、普法咨询、奥运知识宣传等活动，有力地了促进青少年思想道德建设和城市精神文明建设。“五一”黄金周期间，团区委组织广大青少年开展“青春微笑”志愿服务活动，充分展现了新时期昌平广大团员青年良好精神风貌。

⒊全面加强青少年法制教育工作。召开了未成年人保护工作会议，对全年的工作任务进行了详细部署，大力推动我区的未成年人保护工作和预防青少年违法犯罪工作的发展。积极配合有关部门做好全区“四五”普法总结工作。积极

开展帮教活动，组织未委会成员深入北京未成年犯管教所开展帮教活动，取得良好效果。

二、坚持党建带团建，进一步加强团的自身建设

⒈召开团代会，加强基层组织建设。月至月间，团区委抓住全区团组织换届的有利契机，进一步加强了基层组织建设，优化了团干部队伍的结构，一批年富力强的干部走上了团的工作岗位。月日，昌平区第二次团代会召开，选举产生了新一届团的领导集体，有力地推动全区团的工作向着更快、更高层次发展。

⒉选树青年典型，激励青年投身全区现代化建设事业。充分发挥组织优势、人才优势、智力优势和资源优势，积极实践和探索培养、选拔、宣传、举荐优秀青年人才的有效途径，做好青年人力资源开发工作，努力为青年成长成才创造条件，激发青年投身全区现代化建设事业的积极性和创造性。广泛开展第三

届“昌平区十大优秀青年”和“昌平区关心青少年工作者”评选表彰活动。进一步激励广大青年继续发扬与时俱进、开拓创新的精神和积极进取、乐于奉献的品格，为昌平建设“三个首选之区”做出更大的贡献。

⒊坚持“两手抓”，全面开展保持共产党员先进性教育活动。按照区委统一部署，团区委机关成为第一批先进性教育单位。活动中，团区委机关坚持“两手抓”，真正做到学习教育不放松，工作坚持有提高。同时，针对活动中征求到的意见建议，团区委通过召开常委会、全委会，认真研究整改措施，机关工作水平有了显著提高。

⒋持续推动团的信息化建设。建立一套完整的信息工作制度和稳定的信息员队伍。信息的收集、撰写、报送、编发工作层层把关，加强软硬件设施的配备，保证信息编辑、网上报送，确保传输渠道畅通。为加强对信息工作的指导，建立一套完整的信息工作奖惩制度，通

过年终信息报送数量及采用情况统计对基层报送信息情况进行通报，奖优促后。把信息调研工作纳入到基层“达标创优”工作考核中去，加大考核分值，有力地提高信息调研工作的监督、考核力度。加强昌平共青团信息化工作平台——昌平共青团网站的建设，不断强化网站功能，丰富网站内容。开发网站信息报送系统、基层工作动态、团片报道、调研、论坛等功能，增设委员信箱、共青文库、领导讲话、志愿服务等特色栏目，不断提高网站的吸引力和影响力；为进一步提高基层团组织报送信息的数量和质量，增强信息的时效性，结合昌平共青团系统的实际，建立了一套“基层信息报送系统”；及时对网站进行维护更新，增强信息的时效性，拓展信息来源渠道，在网上设专门栏目整合各系统纸制信息动态，同时将现有信息资料进行科学分类，方便查询；建立合理高效的网站运营机制，制定网站推广计划，扩大网站访问量，覆盖更多的青少年，面

向社会全面、准确、及时地展示昌平共青团的工作情况；为了加强团区委委员会建设，更好为委员服务，便于团区委与委员、委员与委员之间的联系和沟通，团区委网站为每一位委员设立委员信箱，有效的建立起了委员会建设的工作平台；同时为了方便基层团组织开展工作，网站加强了“月重点工作”和“特别关注”的栏目的建设，及时、准确的在网站公布团区委近期的重点工作以及相关要求，及时引导基层团组织行之有效的开展各项工作；团区委网站还利用漂浮窗口的形式对“团区委先进性教育活动”、“昌平区第二次团代会”、“昌平区十大优秀青年”等重大活动进行刊登和汇报，让广大团员青年及时了解昌平共青团发展动态。

三、以农村青年现代化素质培训工程为重点，进一步加大服务青少年工作力度

加强以农业技术和职业技能培训为重点的农村青年现代化素质培训工

程，在团区委统一部署和协调下，各镇团委紧紧围绕地区产业结构调整和农村青年就业需求，相继举办了苹果、樱桃、梨等果树的管理等技术培训班，团区委协调组织科技人员组成农村青年科技小分队深入到田间地头进行了现场指导。

⒈强化培训工作，提高青年农民素质。对年龄在周岁以下，具有初中以上文化程度，从事农业生产、经营、服务的农村青年，专业大户、合作经济组织，同时包括工业企业下岗青年职工，采取集中面授、音像教学、远程教育、实际操作、自学，以会代训、外出考察交流等形式，重点围绕农业结构调整和主导产业、农业产业化经营、标准化生产、新知识、新技术、生态农业等方面进行多层次、多方位的培训。

⒉典型带动，引导青年增收成才。为进一步发挥农村青年创业致富带头人对农村青年的示范和带动作用，开创农村青年人才工作新格局，昌平团区委根据全区的区域特点和产业分布，通过区、镇、村三级团组织网络，立足农业，扎根农村，努力培养“农村青年创业致富带头人”，选树了一批具有市场开拓能力、能够有效带动农村青年共同发展的不同层次、各具特色、富有说服力和影响力的先进典型。他们通过农村青年创业致富带头人联谊会组织体系，在不同的领域为促进农业发展和服务农村青年致富做出了重要贡献。团区委还开展了农村青年致富带头人经验交流活动。通过讲演、座谈和讨论的形式，宣传创业青年在致富过程中取得的经验和教训，起到了相互交流、相互促进的作用。通过活动，开拓了广大农村青年的视野，全面提升了农村青年的市场竞争意识。

⒊发挥优势，借力引智。有效利用驻区高校集中、智力优势明显的特点，发挥驻昌单位团委书记联谊会的资源优势，大力加强同高校、科研单位的联系，定期召开会议研究培训工作情况。利用高校的科技、教育、文化资源，与有关部门联合举办“三下乡”实用技术培训活

动和“一校带一镇科技进山村”活动，通过科普竞赛、技能比武等各类科普活动，大力开展新技术、新知识和信息交流服务。并积极为高校学生社会实践提供场所和基地，不但促进了高校学生和本地农村青年的沟通交流，也为昌平开发青年人力资源提供了新的途径。

团区委2009年工作总结 篇7

根据省畜牧兽医局黑牧科教[2009]190号文件的安排和部署, 我所于2009年11月16日开始对全省13个地市生产和销售环节的畜禽产品质量安全状况进行了监测。我所高度重视此次监测工作, 在开始前对所有参与本次监测的地市级人员和所内人员进行了抽样方法、抽样要求、检验标准、工作纪律等方面的培训, 统一抽样方法、统一检验标准、统一监测时间、统一工作要求。目前, 全部监测工作已经全部完成, 现总结如下:

一、监测工作概况

本次监测的抽样工作由地市完成, 检验和汇总工作由我所完成。监测范围覆盖了全省的13个地市, 监测覆盖率为100%。

1.监测企业情况。

本次监测共对屠宰场、农贸市场、批发市场和超市四类企业进行了抽样, 共抽检企业154家, 其中屠宰场35家、农贸市场85家、批发市场2家、超市32家。

2.监测样品情况。

本次监测抽取了7类样品共计804批, 其中猪尿143批、猪肝166批、猪肉200批、牛肉45批、羊肉40批、鸡肉105批、鸡蛋105批。

二、监测结果分析

本次监测804批样品中检出阳性样品8批, 检出率为1.0%, 依据文件进行判定, 合格799批, 合格率为99.4%;不合格样品5批, 不合格率为0.6%。

(一) 不同种类样品检测情况

1. 猪尿。

抽检的猪尿样品进行了盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇残留检验。

(1) 盐酸克伦特罗。在143批猪尿中检出8批, 最低1.32μg/L, 最高14.92μg/L, 检出率为5.59%。依据文件 (≤2.0μg/L) 进行判定, 合格138批, 合格率为96.5%;不合格5批, 不合格率为3.5%。

(2) 莱克多巴胺和沙丁胺醇。抽检的样品中未检出莱克多巴胺和沙丁胺醇残留, 样品全部合格, 合格率为100%。

2. 猪肝。

抽检的猪肝样品进行了盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇残留检验。经检验, 样品全部合格, 合格率为100%。

3. 猪肉。

抽检的猪肉样品进行了5种磺胺类药物 (磺胺间甲氧嘧啶、磺胺二甲氧嘧啶、磺胺甲唑、磺胺二甲氧嘧啶和磺胺喹啉) 残留检验。经检验, 样品全部合格, 合格率为100%。

4. 牛肉。

抽检的牛肉样品进行了盐酸克伦特罗残留检验。经检验, 样品全部合格, 合格率为100%。

5. 羊肉。

抽检的羊肉样品进行了盐酸克伦特罗残留检验。经检验, 样品全部合格, 合格率为100%。

6. 鸡肉。

抽检的鸡肉样品进行了氟喹诺酮类药物 (恩诺沙星、环丙沙星、沙拉沙星和达氟沙星) 残留检验。经检验, 样品全部合格, 合格率为100%。

7. 鸡蛋。

抽检的鸡蛋样品进行了三聚氰胺残留检验。经检验, 样品全部合格, 合格率为100%。

(二) 不同抽样环节检测情况

1. 屠宰场。

在屠宰场抽取337个样品, 合格332个, 合格率为98.5%。检出盐酸克伦特罗5个, 不合格率1.5%。

2. 农贸市场。

在农贸市场抽取339个样品, 全部合格, 合格率为100%。

3. 批发市场。

在农贸市场抽取16个样品, 全部合格, 合格率为100%。

4. 超市。

在超市抽取112个样品, 全部合格, 合格率为100%。

(三) 不同城市样品检测情况

1. 检出情况。

在省内4个城市的8批猪尿样品被检出盐酸克伦特罗药物残留。分别是齐齐哈尔市5批、哈尔滨市、大庆市、鸡西市各1批。

2. 不合格情况。

依据文件规定的标准进行判定, 有3个城市的5批样品为不合格。分别是齐齐哈尔市3批、哈尔滨市、鸡西市各1批。

三、监测中发现的问题及原因分析

1.样品来源不详细, 溯源存在困难。从抽样单登记的抽样信息可以看出, 大多数样品的来源只能追溯到乡镇, 少数样品的来源能追溯到村屯, 只有个别样品才能追溯到养殖场或具体的人员。

2.各地区还没有专职的机构负责畜禽产品监管工作。参与本次监测工作的13个地市级单位中有饲料办、畜牧科、兽医科、动物卫生监督所、兽药饲料监察所等5类机构, 可以看出各地市还没有专职的机构负责畜禽产品监管工作, 只是在某些业务部门现有职能的基础上临时增加了畜禽产品监管职能。

3.抽样人员还需要进一步培训。畜禽产品质量安全监测工作在我省刚刚起步, 而且其抽样方法、抽样要求等监测技术明显区别于饲料、兽药的监测, 监测人员还需要强化培训, 提高监测工作的规范化、科学化。

通过监测我们分析产生上述问题的主要原因:一是我省畜牧业目前的养殖方式主要以散养为主, 规模化养殖比例还较小;二是我省的畜禽产品监测工作刚刚起步, 监管监测体系还未理顺, 监测经验还不足。

四、对监测工作的一点建议

1.加强对养殖环节的监测力度。加大对畜禽饲养环节的监管力度, 从源头上进行监管, 增加对兽药、饲料等畜牧业生产投入品的监管力度, 开展对养殖场的筛查检测, 鼓励地市开展辖区内的自检工作。加大对养殖户的技术服务, 指导合理用药, 严格执行休药期, 确保畜禽产品质量安全。

2.将全年的监测工作分批次进行。将2010年的省内畜禽产品监测分季度进行, 每季度一次, 全年4次, 避免突击监测, 以便监测工作更能够真实的反映我省畜禽产品质量安全状况。

3.实行抽检分离制度。实行抽样和检验分离制度, 地市畜牧兽医行政主管部门负责监测样品的抽取, 省级检测机构负责样品的检验工作。为了保证抽样的科学性、有效性, 对地市畜牧兽医行政主管部门工作人员实行培训、考核上岗制度。

4.加强检验检测体系的建设。加大对各级检验检测机构的建设力度, 完善检验检测体系, 改善检测条件, 提升检验水平, 满足各地畜牧行政管理部门开展监管工作的需要, 增强全省畜禽产品检验检测能力。

团区委2009年工作总结 篇8

2008年9月以来，美国次贷危机迅速演变成为全球金融危机，对国内经济的冲击很大，影响很深，宏观经济运行出现了一些新情况、新问题。从价格形势看，2009年推动价格上涨的因素会比2008年明显减弱，部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。受外部需求大幅减弱、出口受阻以及国内房地产市场低迷等因素影响，我国经济面临较大下行压力，煤炭、钢材、化肥、棉花等主要生产资料和猪肉、食用油等主要副食品价格持续大幅下跌。随着翘尾影响的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的显性化，2009年价格总水平进一步下行的风险增大。但同时，我们也应看到，各国央行的联手注资、欧佩克限产保价等因素可能导致国际市场大宗商品价格再次大幅波动，启动内需各项措施的实施增加了对钢材、水泥等投资品的需求也可能再度拉高价格，主要农副产品、劳动力、土地等要素价格和环保收费标准面临长期上涨趋势，各地在供电、供气、供水、供热等公用事业领域积累的价格矛盾需要及时疏导。2009年价格工作的形势更加复杂、任务更加艰巨。综合考虑上述因素，中央经济工作会议已经提出了将2009年居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右的预期价格调控目标，这一目标既可合理引导市场预期，防止因部分重要商品价格过度下跌影响经济活力；又充分考虑了各国向金融市场注资可能影响大宗商品价格上涨等因素；也为进一步推进资源性产品价格和环保收费改革留出了空间。

各级价格主管部门要适应宏观经济形势的新情况、新变化，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的宏观调控首要任务，切实做好2009年价格工作。总的要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构调整的作用，加强和改进涉农价格监管，积极稳妥地推进价格改革，着力解决民生价格问题，整顿规范市场价格秩序，努力将价格总水平稳定在合理区间，促进国民经济平稳较快发展与社会和谐进步。2009年要重点抓好以下工作：

一、加强和改进价格调控

保持价格总水平基本稳定始终是价格工作的重要职责。针对2009年复杂的经济和价格形势，各级价格主管部门要切实增强价格调控能力，努力将价格总水平稳定在合理区间。一是加强价格监测预警。密切关注国内外市场粮食、食用植物油、石油、铁矿石、钢材、化肥等重要商品价格变动，继续加强猪肉等副食品价格监测，逐步建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格实时监测体系，及时发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题。二是重视价格形势分析。深入研究国际市场与国内市场、上游产品与下游产品、相关产品与替代产品之间的价格关系，准确预测价格总水平和具体商品价格变动趋势，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议，提高价格调控的前瞻性和预见性，当好党和政府的参谋助手。三是改进价格调控。完善保障市场供应和稳定价格的应急预案，健全粮食、猪肉、食用植物油、石油、电煤、化肥等重要商品储备制度，完善储备吞吐和进出口调节机制，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市场供应，防止价格出现大起大落。

二、继续完善农产品和农资价格政策

“三农”问题关系党和国家事业发展全局。保持农业增产和农民增收，促进农村繁荣，是实现经济社会全面协调可持续发展的有力支撑。各级价格主管部门要按照党的十七届三中全会确定的方针，完善支农惠农价格政策，积极利用价格杠杆促进农业增产和农民增收。一是保障农民种植养殖收益。尽早制定公布稻谷最低收购价格，切实落实提高粮食最低收购价政策，稳定市场粮价，保护农民种粮积极性。密切关注生猪市场价格变动，适时启动防止生猪价格过度下跌预案，减缓生猪生产和价格的周期性波动。完善化肥、柴油等农资价格与农资综合直补标准联动机制。研究建立油料、棉花等主要农产品以目标价格为核心的反周期补贴制度。二是降低农业生产成本。扩大绿色通道实施范围，所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费，减轻农副产品流通和销售环节的负担。完善化肥价格形成机制，积极运用进出口调节和储备调控等手段，保障化肥市场供应，稳定化肥等农资价格。

三、积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革

完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，是合理引导资源配置，促进经济发展方式转变的有效手段。随着价格总水平涨幅的回落，推进这项改革时机已逐渐成熟。2009年价格改革的主要任务，一是稳步推进成品油价税费改革，确保实现预期目标。二是完善天然气价格形成机制。适当理顺国内天然气价格与进口气和可替代能源的比价关系，促进天然气资源的开发和国际合作。三是适时理顺煤电价格，加强输配电价监管，逐步按成本加收益办法核定电网企业输配电价。利用用电需求下降、电力供大于求的有利时机，推行竞价上网试点；鼓励大用户直接向发电企业购电，协商确定电价。调整销售电价分类结构，简化电价分类。研究测算合理的可再生能源发电标杆电价，完善需求侧电价管理制度。四是进一步完善煤炭价格形成机制。配合有关部门完善煤炭成本构成，健全反映煤炭开采、经营过程中的资源成本、环境成本和安全成本的煤炭价格形成机制。五是推进水价改革，合理制定和调整水资源费征收标准，适当提高水价偏低地区的水利工程供非农业用水价格，在末级渠系建设改造和计量设施配套的基础上推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度。六是加大环保收费改革力度。提高排污、污水处理和垃圾处理等环保收费标准，改进征收方式，扩大征收范围，提高收缴率。

四、加大清费治乱减负工作力度

经济增速下滑已经成为当前和2009年经济运行中的主要矛盾。各级价格主管部门要积极配合中央关于扩大内需的各项政策，扎实推进清费治乱工作，通过优化企业投资和居民消费环境，促进消费投资增长和经济景气回升。一是全面清理地方涉企收费。组织开展收费清理活动，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，对有关收费项目及标准按照规定公示，接受社会监督。加强行政事业性收费管理，减少管理类收费，完善资源环境类收费。清理规范计量检定、产品质量检验、出入境检验检疫等检验、检疫、检定收费，降低收费标准。逐步有序推进取消政府还贷二级收费公路收费工作，降低流通成本。二是优化消费环境。规范游览参观点门票价格，降低质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格，鼓励旅游消费。择机推进民航运输价格改革，将燃油附加并入基准运价。取消电信网内网间差别定价，研究电信资费非对称管制政策，促进电信市场竞争，减轻消费者负担；清理邮政资费及相关价格、收费项目，规范邮政资费管理。三是对服务业实行支持性价格政策。逐步对列入国家鼓励类的服务业实行与工业同网同价的电价、水价政策，支持服务业发展，扩大社会就业面，培育新的经济增长点。

五、继续做好民生价格工作

保障和改善群众生活，既是贯彻落实科学发展观的具体要求，也是拉动消费、促进发展的重要举措。一是规范教育、有线电视等收费行为。加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管，防止“一边免费、一边乱收费”现象发生；稳定各级各类学校学费、住宿费标准，规范幼儿园、民办学校收费项目。规范有线电视服务收费，在发展有线数字电视的同时，保障群众基本收视需要。二是推进医药价格改革。按照医药卫生体制改革的总体部署，出台医药价格改革各项配套政策，完善医药价格管理规章制度，改进价格核定方法，规范医药价格行为。配合国家基本药物制度的建立，全面核定国家基本药物价格。继续降低部分矛盾突出的药品价格。在规范现行医疗服务项目和价格基础上，积极研究对常见病、多发病等推行按病种收费的价格管理方式，减轻患者负担。加强医疗器械购销价格调查和监测，及时向社会发布价格信息，对流通环节加价率进行适当限制。三是改进房地产价格与收费监管。加强房地产市场监测分析，密切关注房地产价格走势，及时提出政策建议；进一步规范服务收费行为，促进市场化进程；完善经济适用住房价格政策，加大保障性住房价格管理力度，严格经济适用住房价格和廉租住房租金审核。四是积极推动建立城乡居民最低生活保障、最低工资、失业保险金和基本养老金等社会保障和救济标准与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制，改善低收入群体生活，维护社会稳定。

六、加强价格监督检查

切实履行价格监督检查职责，规范市场价格秩序，是市场经济条件下有效发挥市场配置资源基础性作用的重要手段，也是促进经济平稳较快增长与社会和谐的重要保障。一是加强价格收费专项检查。围绕促进农民增收减负，开展强农惠农价格收费政策落实情况检查，突出对化肥等农资价格、惠农收费政策、粮食最低收购价格的检查；围绕减轻企业负担，开展涉企收费、中介组织、行业协会收费检查；围绕保障价格改革顺利实施，开展资源性产品价格检查；围绕促进社会和谐，开展医药、教育、交通运输等价格收费检查。二是加强市场价格监管。依法开展反价格垄断执法工作，整合反价格垄断执法资源。严厉打击低价倾销、行业自律价、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为，集中力量查处影响重大的不正当价格案件，营造良好的市场消费环境。三是加强价格应急检查。密切关注市场价格动态，健全价格应急机制，完善价格应急预案，积极防范和妥善应对价格异常波动。加强节假日市场价格监管，建立节假日市场巡查制度，及时处置倾向性、苗头性价格问题。

七、大力推进价格公共服务

推进价格公共服务，既是建设服务型政府、强化公共服务职能的必然要求，也是化解价格矛盾、促进社会和谐稳定的客观需要。一是继续推进价格服务进万家活动。各级价格主管部门一把手要高度重视，把价格服务工作摆在突出位置，因地制宜、灵活多样地开展价格服务进万家活动。围绕保持经济平稳较快发展、扩大内需、促进增收减负，突出价格服务的重点。2009年要着力推进价格服务进农户、进企业活动。完善价格服务网络，改进价格服务方式，加强价格服务考核，构建价格服务长效机制，推动价格服务工作持久开展。二是继续推进价格举报建设。完善价格举报工作制度，确保举报案件办理程序依法合规。健全价格举报网络，提高价格举报快速反应能力，继续推进价格举报管理信息系统建设，逐步形成全国联动、快速办理、及时反馈、实时查询、动态分析的价格举报工作网络。加强重点案件跟踪督办，提高价格举报的办结时效和质量，充分发挥价格举报发现价格违法线索、化解价格矛盾、维护群众利益的作用。

八、强化价格工作基础