乡镇安全生产大检查工作方案（共13篇）
各村、各企业：
根据《新昌县人民政府办公室关于集中开展全县安全生产大检查的通知》(新政办发[2011]43号)文件要求，切实加强安全生产工作，严防重特大事故的发生，确保全乡安全生产形势稳定。自即日起至5月底，在全乡范围内开展安全生产大检查。现结合我乡实际制订本工作方案：
一、检查范围
此次安全生产大检查的范围是道路交通、消防、建筑施工、矿山、化工、烟花爆竹、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、旅游、卫生、教育、机械、纺织、轻工等行业(领域)的企业和单位。
二、检查方式
这次安全生产大检查，采取企业自查，乡相关职能部门组织检查相结合的方式进行，坚持检查与整改相结合。
三、检查内容
(一)企业方面。在全面检查的基础上，重点检查企业安全生产基础管理、设备设施管理、作业环境管理和应急救援管理。
1、安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产投入，安全生产管理机构和专(兼)职安全管理人员，安全生产教育和培训，安全生产隐患排查和治理，安全生产事故管理，“三同时”管理，班组安全管理，安全操作规程，承发包工程、厂房场所、特种设备租赁的安全管理，现场安全管理，危险源管理，安全生产档案等方面的落实情况。
2、设备设施管理情况。重点检查
特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、导静电、报警、电气、消防、机械(包括冲压、传动、转动装置)、危险物品设施(包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃)、安全警示标志、安全出口、建构筑物等设备设施的管理情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
3、作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好;生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求;防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位;爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。
4、应急救援管理情况。重点检查专(兼)职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由
自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
四、检查时间
4月22日至5月底
五、有关要求
(一)加强组织领导。我乡要充分认识开展此次大检查工作的重要意义，各级领导干部要切实担负起领导责任，亲自带队到基层进行督促和检查。要采取措施保证检查全面彻底，使工作真正取得实效。企业主要负责人要切实负起主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。
(二)加大检查力度。各重点行业(领域)以及重点在建项目、重点企业，要对所有隐患进行全面排查，不留死角。既要从勘探和设计的源头查起，又要通过多发事故的原因来倒查;既要覆盖对人、机、管理和环境的全面检查，又要加强对重点部位和薄弱环节的检查;既要坚持边查边改，对发现的问题和隐患及时消除，又要着眼于建立安全生产长效机制，切实把工程设计中的安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作有机地结合起来，努力提高企业安全生产管理水平。要把此次检查工作与深化“安全生产年”活动有机结合起来，相互促进、共同推进。
(三)确保取得实效。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
(四)发挥舆论监督作用。要充分利用广播、宣传单、黑板报等各种方式，加大检查工作的宣传力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专
乡镇安全生产工作现状
近年来, 在各层各级领导的重视下, 乡镇安全生产基础得到加强, 安全生产形势稳定好转, 安全生产工作取得了一定的成绩, 安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化。
但是, 乡镇安全生产工作仍存在诸多薄弱环节, 例如, 安全监管体制、机制、制度仍不完善, 安全生产形势依然很严峻, 表现为安全事故多发, 特别是有些乡镇火灾事故时有发生。此外, 个体工商户、家庭式民营经济快速、无序的发展, 也是隐忧之一。在这些领域往往存在安全投入不足, 生产设施简陋, 技术水平低下, 操作不规范等隐患。与此同时, 一些乡镇从业人员存在着安全意识淡薄, 安全技能不足, 自防自救能力较差等问题。加之新一轮镇域经济发展全面推进, 招商引资力度加大, 基础设施建设快速扩张, 园区建设速度加快;开建、在建、续建、改建项目多而散, 人财物集聚度大、流动性强、成份复杂, 致使安全监管更加困难, 安全生产问题日益突出。
乡镇安全生产工作中的问题
安全监管工作力度欠缺
一是重视程度不高。乡镇政府作为最基层的政府组织, 各项工作千头万绪, 部分乡镇对于安全生产工作的重视仅停留在口头上、文件上、会议上, 没有真正落到实处, 存在“上面重要, 下面次要”“说起来重要, 做起来可要, 忙起来不要”的状况。二是工作保障不到位。受地方经济水平的制约, 不少乡镇安全生产监管专项经费不多, 无法满足安全生产执法检查、技术装备、应急救援、事故调查处理、宣传教育、岗位培训和考核奖励等工作的需要。同时, 很多乡镇对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 还尚未纳入财政预算给予应有的保证。三是监管存在盲区。因监管力量不足、改制不彻底、流动人口失管等原因, 城中村老旧小区、新建住宅区、出租屋、老改制企业的原办公区和生产厂房等, 底数不清、情况不明, 无法管、无人管, 存在大量安全隐患。
安全监管队伍建设滞后
由于国家层面上关于乡镇安全监管机构建设还没有明确的要求, 因此, 虽然各地方努力加强乡镇安全生产监管队伍建设, 但部门、企业、村级安全生产监管队伍建设仍不尽如人意。有些部门、企业虽设立了安全生产机构, 人员名义上是专职, 但实际情况, 多数人员身兼多职, “专人不专职”现象很普遍, 带来的问题是这些安全生产监管人员无法集中精力从事安全监管工作。同时, 从事安全生产监管工作人员变换频繁, 导致了安全生产工作无连续性。目前, 乡镇安全生产监管队伍建设中存在的问题, 主要表现在以下几个方面。
一是素质能力不强。很多乡镇虽已设置安监站, 但安监站很多人员都是半路出家的外行, 对安全生产相关法律法规和监管业务知识掌握不够;乡镇安委会负责人通常由各乡镇分管安全领导兼任, 由于人员经常变动, 新调入的领导往往对于情况、业务不熟悉, 难以抓住工作重点。二是工作落实不到位。受机构及人员素质限制, 很多乡镇的安全生产监管工作仅对高危行业的安全监管相对重视一些, 对其他行业的监管则流于形式, 甚至没有监管, 监管存在死角、死面。随着农村新一轮发展, 新的安全监管任务随之增多, 乡镇安全生产监管工作人员在工作中往往“心有余, 力不足”。三是安全生产监管队伍不稳定。在现有体制下, 存在安全生产监管职责上权责不对等的问题, 安全监管工作责任大、压力大, 一旦发生事故, 乡镇安全生产监管人员难逃其咎, 导致乡镇安全生产监管队伍不稳定, 人员变动较为频繁。
某乡镇安全生产监管人员在安全月期间宣传安全知识
企业主体责任落实不到位
部分乡镇存在企业安全生产主体责任落实不到位, 企业负责人重效益、轻安全等问题。主要表现在以下几个方面。一是很多企业虽有人负责安全, 但责任不能落实, 且企业主要负责人、安全员很少参加安全培训。二是乡镇下发到企业的有关安全生产文件, 企业真正按要求贯彻落实的很少, 有些企业甚至连各类报表都不及时上报或不上报。三是对于经安监站检查要求整改的隐患, 一些企业存在整改不及时甚至不整改的问题, 同时安全台账建立不完善, 内容几年不更新, 有的甚至没有安全台账。
安全宣传教育不够深入
一是国家有关安全生产的方针、政策、法律法规没有宣传到位, 在一些乡镇中, 很多人尚不清楚《安全生产法》有什么内容, 安全监管部门的职责是什么。二是安全文化建设滞后, 安全生产知识、事故防范措施宣传不到位, 从业人员安全意识得不到增强, 安全知识水平未能提高, 公众安全责任未能落到实处。三是一线员工安全意识薄弱。很多一线员工体力好、劳动积极, 但文化水平较低、安全技能较差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节, 同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
村民安全生产意识不强
一是很多村民安全意识淡薄, 为了片面追逐利益, 对安全生产抱有侥幸心理, 对安全生产工作存在抵触情绪。二是很多农村小作坊、个体户、民营小企业认为安全检查工作多此一举, 觉得只要自己注意点就不会出事, 对镇、村安监员提出的整改意见总是“左耳进、右耳出”, 有时甚至认为安监员故意找茬, 进而不配合安全监管工作。三是村级安全生产基础薄弱, 家庭用电往往存在“线路老、负荷高”的问题。村庄中违建多、私拉乱接多、火灾隐患多的现象较为严重。
加强乡镇安全监管工作的对策
强化监管责任加大安全投入
各乡镇要提高对安全生产工作的认识, 增强安全生产责任感, 尽最大力量部署开展好本区域的安全监管工作。一是强化乡镇长、分管领导、各职能部门领导、安监站负责人、安监员等各级人员的安全监管责任, 做到各司其职、各尽其责。二是要将对安全生产监管工作的重视落实到行动上, 为安全生产监管工作的开展提供必要保障。三是加大安全经费投入, 加大对涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 尽可能减少隐患, 扎实抓好安全生产工作。
健全监管网络配齐管理队伍
要做好安全生产工作, 必须有一个完善的监管网络, 一支精干的管理队伍。因此, 各乡镇一是要加快建立健全镇、村、企业三级安全管理网络, 按照“有部门管事, 有人做事”的要求, 完善机构设置。二是调整充实安全管理人员, 以管理范围、管理内容需求, 配备三级安全监管力量, 并切实履行安全生产监管职责。三是加强制度建设, 建立健全完整的安全管理制度, 制订规范的操作流程, 培育一支高素质的安全生产监管队伍, 从而形成良好的安全监督管理体系。
加强教育培训提高全员素质
第一, 加强安全生产监管队伍培训。县级安全生产监管局要采取组织外出学习、以会代训等方式加强对乡镇安全生产监管人员的培训。一是要加强乡镇安全生产监管人员培训, 使其全面了解掌握相关安全法律法规, 掌握综合监管与专项监管的业务知识, 不断提高乡镇安全生产监管人员的专业素质及监管素质。二是要加大对村级信息员的业务培训, 提高他们发现问题的能力, 切实发挥信息员作用, 将安全监管视角拓展到每个角落, 以及时发现和制止非法生产经营及安全生产违法行为, 避免酿成事故。三是要加大对乡村干部的培训, 提高乡村干部的安全生产意识, 从而起到良好的引领带头作用。乡镇安全生产监管人员要按照“缺什么, 学什么”的原则积极开展自学, 不断提高自身业务素质, 以适应乡镇安全生产监管工作的需要。通过学习培训, 切实改变乡镇安全生产监管队伍在开展工作时存在的“不能管、不会管和管不好”的现象, 为正常开展工作提供素质保障。
第二, 要加强全员安全培训。乡镇安委会要在市、县举办培训的基础上, 多措并举加大基层安全生产教育培训力度, 切实提高全员安全生产意识, 积极营造安全生产的良好氛围。一是要加大对生产经营业主的培训, 使其知道应怎样去抓安全生产工作。二是要加大对各类生产经营单位的从业人员的培训, 以提高从业人员劳动安全技能为重点, 增强其自我保护意识及能力, 改变其安全意识淡薄, 缺乏自我保护意识及能力的现状。三是要加强全员安全教育, 可以通过设立咨询台、发放宣传资料、张贴宣传条幅等举措, 切实提高全民安全意识, 积极营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。
坚持分级管理落实主体责任
各乡镇要进一步加强企业安全主体责任的落实, 强化安全法律法规在企业的贯彻落实。一是要落实企业主要负责人的安全生产责任, 确保安全生产投入到位, 保障安全培训、隐患排查治理等工作的开展, 不断提升企业自我约束能力。二是企业必须明确专职安全员的职责, 同时建立健全各项规章制度, 完善安全台账资料, 做到底数清、情况明。三是加强隐患排查治理工作, 完善安全生产设施, 将事故苗头遏制在萌芽状态。
强化安全执法提高监管效能
乡镇安全生产监管部门在开展工作时, 相较于县级以上安全生产监管部门具有情况熟、距离近、时间快的优势。因此, 要最大限度地发挥乡镇安全生产监管部门的作用, 县级以上安全生产监管部门可根据《行政处罚法》的有关规定, 按照积极稳妥、循序渐进、依法委托、规范管理的原则, 将部分行政执法权限逐步委托给乡镇安全生产监管部门实施, 例如一些适用简易程序的行政处罚及适用一般程序的调查取证等。同时, 县级以上安全生产监管部门还应定期对委托执法情况进行检查指导, 保证执法的规范性、严肃性。
完善考评机制增强监管后劲
近年来，随着国家对生产企业安全生产监管力度的不断加大，许多企业都充分认识到了认真开展安全检查工作是企业安全生产工作中的一项重要的基础性工作，对帮助企业预防事故、保持企业稳定至关重要。但经笔者调查分析，一些企业单位对安全检查的认识还不够明晰，在检查的方式、方法上还存在一些问题，致使安全检查的质量不高、效果不明显，安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。那么，应该怎样加强安全检查工作，提高检查效果呢？笔者结合多年来在安全管理工作中的实践，谈一点安全检查工作的个人体会和观点。
一、建设一支懂专业、高素质的安全检查队伍
首先，企业开展安全检查，必须要培养一支掌握国家安全生产法规和安全生产规章，掌握机械电气、防火防爆、特种设备、职业危害、交通运输及建筑工程等方面安全生产技术知识和规范的安全检查队伍，只有安全检查人员责任心强、专业水平过硬，安全生产检查的质量才能得到保证，才能真正做到及时发现安全生产事故隐患，将各类事故消灭在萌芽状态。反之，没有这支队伍的支撑，企业的安全检查工作往往就会流于形式，失去检查的真正意义。因此，企业应依法按规定加强安全生产管理人员的培训教育，不断提高安全检查人员的技术素质，强制规定安全生产专职管理人员参加专业知识考试并取得相关执业资格，通过建设一支高素质的安全生产专业队伍为企业顺利开展各项安全工作打下坚实的基础。
二、明确检查任务、确定检查重点
笔者在多年的安全检查工作中发现，目前许多企业安全检查时不明确检查重点，没有工作计划，眉毛胡子一把抓，或者是避重就轻走马观花式的泛泛而过，最终导致检查成了走过场，走形式的样子工程，被检查方也因疲于应付而厌倦、麻痹，检查工作不能真正达到实效。
安全生产检查是及时发现隐患，消除不安全因素，交流安全生产经验，推动安全工作的一种行之有效安全生产管理制度。所以无论是开展经常性的，突击性的，或是专业性的安全检查工作都不能盲目行动，必须有思路、有计划。要根据掌握的情况列出检查范围和重点，查些什么，从哪里入手，应依据日常危险因素排查情况及重大危险源分布情况列出检查重点，做到心中有数，有的放矢。如开展在建项目工程专项检查时就应该明确以下重点检查内容：1、施工单位资质；2施工企业安全管理人员及特种作业人员资质；3、安全教育培训情况；4、现场安全标识设置情况；5、现场安全文明施工情况；6、脚手架、模板支撑、“三宝”“四口”、五临边、基坑支护搭设情况；7、起重机械设备（塔吊）使用情况；8、施工用电情况；9、现场安全通道设置等情况。同时还应就上述内容编制安全检查表格，逐项进行检查。
三、结合实际不断改进安全检查工作方法
安全检查工作应注重检查方式方法，应依据检查的规模、内容和要求，组成相应的安全检查组，若是全厂式的安全检查，应由企业主要领导带队，安全管理部门牵头，组织相关安全技术人员，有现场工作经验的职能部门人员，基层部门的车间领导和经验丰富的一线员工组成安全检查组，深入现场进行检查。如果不是大规模的，可由安全管理部门组织本部门和下属车间班组的专业人员，进行检查。若是专项安全检查，则可由专业技术人员组成专项检查组，根据专业要求进行有针对性的安全检查。还可以由员工组成自查小组开展活动，这种形势不仅是进行安全检查，而且也是员工结合生产实际进行安全培训的好形式。
检查中应结合工作实际，重点突出检查人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的漏洞，采取“软硬结合”的方式查找生产中的不安全因素，具体地说检查可以采取提问、谈话交流、查阅记录资料、编制安全检查表等方式对有关安全生产和劳动保护法规的宣贯情况、对员工安全知识教育培训情况、对安全文化活动开展以及员工安全生产意识等“软件”情况进行检查。可以通过现场查看、仪器测量等方式对机器设备运行保养现状、员工作业行为、作业现场管理、安全防护设施等“硬件”情况进行检查。检查时可采用笔记和视频、影像等技术手段做好检查记录，检查要做到全面细致、不留死角。
四、加强整改落实监督，确保检查工作收到实效
安全检查的最终目的就是要及时发现和解决存在的各类安全隐患和问题，总结安全生产经验措施，从而保证安全、促进生产。因此，检查后参检人员、责任单位主要负责人应立即组织有关人员分析隐患存在的客观、主观原因，研究制定出整改计划和方案，同时严格监督整改时间、整改责任人和整改资金的落实情况，按要求认真完成隐患整改工作，确保检查工作收到实效。
各村（社区）、镇直有关单位：
为深刻吸取近期省内接连发生的较大事故教训，切实做好我镇安全生产工作，为全镇经济社会发展创造良好地安全生产环境，根据《阜阳市政府办公室关于开展安全生产大检查的紧急通知》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、检查时间
2013年4月26日至5月8日
二、检查范围及方式
1、检查范围：消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、校车、交通运输、工贸等重点行业领域的生产经营建设单位。、检查方式：各企事业单位开展全面自查；镇政府组织对各单位检查情况进行督查。
三、检查重点内容
1、企业安全生产主体责任落实情况，安全生产管理和隐患排查治理情况；事故查处和责任落实情况等。
2、道路交通方面：交管站牵头镇派出所、交警四中队配合，检查交通运输营运车辆超速、超载、超员的；驾驶人无证驾驶、无从业资格证、疲劳驾驶车辆或者驾驶证与所驾车型不符的；非客车违法载人的；非法改装车辆从事运输的；.224省道、刘庄矿进矿路、潘谢路、谢夏路、联络路、二路、谢土路、共建大道、矿友大道等出行干道，由镇城建办牵头，沿路各社区、村负责检查是否存在危险路段和事故黑点；是否存在危桥；是否设置警示标志；是否存在占用路面随意堆放建筑材料和杂物等危险行为。
3、消防安全方面：镇派出所消防中队牵头，涉及单位和各社区、村配合负责检查公共聚集场所、超市、教会、生产储存类企业、板材加工业、大跨度厂房、仓库和劳动密集型企业等消防设施设备是否齐全和正常运行、应急预案是否制定、消防措施是否落实到位、责任人是否在岗等。中心校负责组织人员对各中小学校教室、图书阅览室、实验室、寄宿生宿舍、食堂等人员比较集中场所消防安全情况和体育健身设施器材安全情况进行检查；镇民政办、妇女协会负责对张庄社区五保老人集中供养点、镇留守儿童之家等单位的消防安全情况和娱乐健身设施器材安全情况进行检查。
4、建筑施工方面：建筑施工各方安全生产责任落实情况，施工现场安全管理制度落实情况，重点部位和关键环节施工安全防范和监控情况，城镇规划区内打击非法违法建设情况；农村农民建房安全管理情况。、非煤矿山方面：各社区、村负责检查属地内的砖窑厂、粉矸厂等企业安全管理制度和措施落实情况，从业人员安全防护情况等，同时重点检查各砖窑厂对因烧砖取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位，是否配备安全人员、是否设置警示标志等，切实防范溺亡悲剧发生。
6、危险化学品、烟花炮竹方面：成立由镇安全办、镇派出所、工商所、交管站组成的联合执法组负责加大对危化品在原料供应、生产、经营、运输、储存等环节的监管检查力度，切断非法生产经营链条，打击非法制售贩卖行为。、校车安全管理方面：由镇安全办、派出所、交管站、中心校负责检查各学校、幼儿园、托儿所使用校车安全制度落实情况、驾驶员工作和培训情况、校车超载超速情况、随车管理人员履职情况、车辆消防器材配备情况。、特种设备方面：镇安全办牵头，工商、质检单位负责检查锅炉、气瓶充装站点、人员密集场所和化工企业使用的特种设备安全运营情况；张庄公园游乐设施安全状况；特种设备安全检验情况、操作人员持证上岗情况。、食品、药品、公共卫生安全方面：由镇安全办牵头，中心校、中心医院、防疫站、畜牧兽医站、各社区、村参与配合负责检查学校、医院、车站、旅馆、饭店、物资交流大会等人员较为集中场所的食品、药品、公共卫生安全情况。特别要加大对各中、小学校食堂餐桌餐具的消毒、食品卫生情况的检查力度。时值春末夏初，气温回升较快，大量蚊蝇孳生，加之禽流感疫情发生，对群众生活环境和生命健康构成严重威胁。为此，各社区、村要切实负起责任，严格检查，严厉制止乱丢乱弃垃圾行为，对群众生产生活中产生的垃圾要集中送往镇垃圾焚烧站进行无害化处理。中心医院、防疫站要加强对禽流感疫情的监测，对畜禽养殖场要强化消毒，对上市出售的活禽和畜禽产品要加强检疫。
10、燃气方面：工商所负责检查无证、证照 不全或过期从事燃气经营的；关闭取缔后，又擅自经营的；非法充装倒卖石油液化气的。尤其要加大对个别商贩采用车载气瓶，走村窜户流动充气等违规经营行为的查处和打击力度。、用水用电方面：谢桥供电局负责检查公共电路设施的安全运行情况，各机关企事业单位、社区、村负责检查本单位的用电线路是否老化，各种电器设备等是否按要求使用。水利站牵头负责对镇域内的沟、桥、涵、闸进行一次全面排查除险，对排查出的险情，不能立即排除的，要安排专人看守并设置警示标志。同时工商、质检、水利站负责检查镇域内各水厂生产和上市桶装的水质量是否达到饮用水标准。
12、两矿采空区住房安全方面：镇地矿办牵头，兰庙、化中、张庄三个社区及路庄村要分别迅速组织人员对采空区群众住房进行安全检查，对已经损毁和可能损毁的房屋按照结构、面积、居住人口情况、损毁程度等分类登记造册，既为保护群众的生命财产安全也为有效推进分批安置工作夯实基础。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。各单位、社区、村要深入贯彻落实全县安全工作会议精神，把大检查作为当前安全生产工作的重要任务，加强领导，组织力量，层层落实责任和措施。主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要组织实施，各单位要齐抓共管。
2、迅速部署，精心组织。各单位、社区、村要根据本方案的要求，结合实际，制定具体细致的检查方案，并立即落实到具体单位企业和责任人，增强检查工作的针对性和实效性。各单位、社区、村检查方案于4月30日前报镇安全办公室。、深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要立即制定落实整改措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产停业整改。各单位、社区、村要将检查发现的重大问题及时通报镇政府，并做好整改情况的跟踪督导。、严明纪律，严肃责任。各单位、社区、村要严肃安全检查纪律，严明检查责任，深入基层、深入作业一线进行彻底排查。要结合实际，采取听汇报、查阅资料、随机抽查、实地查看等方式，全面检查工作部署和落实情况。对安全监察走过场、整改工作不落实等问题的责任人，要予以严肃处理。
各单位、村（社区）要在深入开展工作的基础上，及时进行客观全面的总结，形成有情况、有分析、有措施、有建议的总结报告，于5月10日前报镇安全办公室，5月中旬镇将组成督查组对重点单位进行督查。确保“五·一”期间不出现重大安全事故，让谢桥镇群众度过一个安定祥和的节日。
谢桥镇人民政府
一、主要做法
(一)统一领导，健全制度，明确安全监管责任根据市、县对安全生产大检查工作的部署和要求，为切实加强对食品药品安全监管工作的组织领导，成立了以党组书记、局长为组长，分管领导任副组长的食品药品安全上产工作小组，把食品药品安全监管工作纳入全局重要议事日程，与全局中心工作同安排、同部署、同考核。先后制定下发了《XX县食品药品监督管理局安全生产大检查实施方案》、《XX县食品药品监督管理局食品药品安全事件应急预案》等文件，从组织领导，任务落实及工作措施等方面进一步明确了要求,形成了一把手负总责，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室齐抓共管的良好工作局面。
(二)广泛宣传，健全网络，增强全民安全常识以“食品药品安全宣传月”活动、“百日安全活动”、“三下乡活动”及重大节日为契机，采用会议、专栏、简报、印发宣传资料、上街设点咨询、举办培训班等多种形式，广泛宣传《食品药品安全法》、《药品管理法》、《消费者权益保护法》等法律法规、假冒伪劣商品鉴别知识及农村家宴食品药品安全知识，增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信的经营意识，使食品药品监管工作贴近了生活、贴近了实际、贴近了消费者，营造了良好的宣传氛围。今年以来，共召开各类食品药品安全培训会8次，参培人员达1000余人次，发放宣传资料8000余份，书写标语12条，制作了固定性标语6幅，现场接受咨询人数达余10000余人次，群众受教育面达95%以上。通过大力宣传，增强了广大人民食品药品安全常识，提升了全民健康的意识。
(三)狠抓监管，突出难点，标本兼治构和谐一是以建立食品药品安全信用体系长效监管机制为目标，全面推进食品药品经营信用监管制度。建立了食品药品经营主体档案、不良行为记录档案，通过行政监管、行业自律、社会监督，不断提高食品药品经营主体职业道德，强化自律意识和社会意识，从主观上杜绝了食品药品不安全案件的发生，促进了食品药品良性运行。
二是继续加大食品药品安全专项检查整治力度，严格规范食品药品经营行为。为进一步规范经营者经营行为，维护市场经济秩序，切实维护消费者合法权益，促进社会经济良性发展。一直以来我镇以元旦、春节、端午节、“五一”、“六一”“国庆”“中秋”等重要节日为契机，以小学毕业考试、中学中考等为重要时段，会同公安、工商等职能部门，以城区、农村、城乡结合部、人群聚居区、学校周边食品药品经营门市为重点区域，对与人民群众身体健康和生命安全息息相关的肉类、饮品、保健品、奶制品、儿童食品药品等重点行业，先后集中开展了10余次大的专项执法检查，共出动执法人员152人次、车辆36台次，检查药品经营门店552户、餐馆637户、学校食堂73个，立案查处食品药品违法案件36件，发出限期整改通知书120 份，严厉打击了制售假冒伪劣食品药品违法行为，确保专项整治工作取得实效。
三是继续加大日常监管力度，严格规范政府食品药品安全监管行为，做到监管工作规范和“四个到位”。即政府在监管工作中做到市场监管责任区、责任人和市场巡查到位;食品药品质量监管和经营者自律制度到位;督促查办食品药品违法案件和取缔无照经营到位;协调受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。
二、存在的问题
一是个别食品药品经营者食品药品质量和安全意识淡薄，缺乏起码的职业道德，乘节日之际销售过期、变质、失效的商品和“三无”产品坑害消费者。二是部分经营者拒绝向消费者提供合法的购物凭证、对明显有问题的商品不能做到无条件的退货。三是一些餐饮业主不能严格依照食品药品安全监管的法律、法规建立餐具消毒、卫生保洁和检疫挂牌制度，有的经营业主及从业人员的《健康证》等有效证件不全，对所售食品药品的质量合格、商品安全、食品药品卫生无完全保证。
三、下步工作打算
一是进一步加强食品药品安全监管，主要清除餐饮店(学校食堂)的安全隐患，防止群体性食物中毒事件发生，取缔无照经营户，防止假冒伪劣产品进入市场。
二是拓展经营者教育培训渠道，通过举办培训会、发放宣传培训资料、树立典型、曝光违法违规等宣传教育形式，进一步提高经营者及其从业人员的职业道德和自身素质。
三是进一步加大宣传力度，着力提高广大人民群众的自我防范意识，逐步形成“珍爱生命、关爱生活、杜绝伪劣、安全消费”的社会氛围。
为认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议和XX县人民政府办公室《关于印发集中开展安全生产大检查工作方案的通知》(开江府办发﹝20xx﹞58号)精神，进一步强化安全意识、责任意识，确保涉农生产工作形式安全稳定，结合农业局工作实际，今年7月以来，我局在全系统范围内开展安全生产大检查，做到安全检查全覆盖、隐患整改无死角，切实保障安全生产大检查活动顺利完成。现将工作开展情况总结如下。
加强领导，迅速行动为确保安全生产大检查活动顺利开展，我局党组高度重视，召开专题讨论会研究，精心部署，成立了以党组书记姚祖科为组长，党组成员、总支书记梁远均为副组长，涉及安全生产相关站股负责人为成员的安全生产大检查领导小组，及时制定了《XX县农业局关于开展安全生产大检查活动方案》，按照安全问题无小事、安全检查全覆盖、隐患整治无死角的指导思想，从检查的时间、方法、范围和内容等方面对涉及安全生产相关站所做了具体要求。
四、突出重点，深入检查
(一)农业机械。农机监理股组织相关人员53人次组成暗查突击检查组1个，交叉检查组2个，对各乡镇农机安全生产进行拉网式全面检查，开展自查自纠行动，监管人员深入乡村路口、田间场院等农机作业场所，严查拖拉机无牌驾驶、无证驾驶、超期不年检、违法载人等农机违法违规行为，出动执法车辆83车次，路检各类拖拉机753台，监督检查企事业单位和场所20家，责令改正、限期整改、停止违法行为12起、暂扣或吊销有关许可证、资格证12个，同时层层签订《农机安全生产责任书》735份。
(二)农产品质量。农产品检测中心组织专业检测人员形成农产品抽样检测小组，分赴各大超市、农贸市场、蔬果生产基地，对农产品质量以及生产情况进行检查，每周抽检不少于2次，总共抽样检查22家企业，其中覆盖辖区内的大型超市6家，农贸市场5个，规模性蔬果生产基地 11个，重点检测蔬菜、水果中甲胺磷等30种禁限用农药残留，茶叶中铅及六六六等9种农药残留，食用菌中荧光增白物质及11种农药残留。“三品一标”农残监测合格率达到100%，主要农产品农残监测合格率到98%以上。
(三)农资市场。加强对农资市场的监管，确保农用生产资料的安全投放，是我局农资市场开展安全大检查的重点工作。由执法中心牵头，联合植保站、种植管理站成立农资市场专项整治工作领导小组，开展了农业生产资料打架专项整治，重点围绕种子、肥料、农药等三大类农资产品进行大检查。开展了集中整治，联合查;重点区域，包片查;不定期限，突击查;违规企业，巡回查;依据“发票”，回头查的“五查”活动。总共检查农资经销公司、单位企业达110家，发出限期整改通知书15份，销毁违法广告2万份，登记保存肥料2吨，限期整改的农药店2 家。
(四)农村能源。农村能源办公室负责人亲自带队，出动相关检查人员78人次，出车35台，对XX县内的农村能源安全生产工作进行了全面检查，检查主要围绕户用沼气、大中型沼气工程、秸秆气化站、秸秆固化燃料生产企业等重点项目、重点部位进行。检查重点内容包括：生物质气化集中供气工程是否建立完善的安全制度，是否具备安全供气能力，有无安全生产责任人和安全防范措施;户用沼气和大中型沼气工程出料口是否安全覆盖，是否存在漏气和发生火灾的隐患;秸秆固化燃料生产企业原料和成品贮存是否规范，工人是否进行岗前安全培训等。
创新举措，取得成效安全生产大检查活动开展以来，我局紧紧围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采取自查自纠、查治结合，部门联动等一系列高密度、全方位的安全生产大检查措施。在历时三个月的大检查中，全局上下人人关心和参与安全生产工作，排查、整改和消除了一大批安全隐患，取得显著成效。总共累计检查政府及部门214个，企业18个，排查覆盖率达 100%。在农业机械方面，路检各类拖拉机753台次，处理和纠正各类违章38起，车辆补检13台，收缴号牌9幅，培训驾驶员623名。在农资市场方面，发出限期整改通知书15份，销毁违法广告2万份，登记保存肥料2吨，限期整改的农药店2家;农产品“三品一标”农残监测合格率达到100%，主要农产品农残监测合格率到98%以上。切实做到安全隐患排查无疏漏、问题整改无死角，坚决防范和遏制安全事故发生，保障涉农安全生产工作的稳定形势。
查找问题，下步打算通过为期3个月的安全生产大检查，尽管我局安全生产大检查工作取得了一些成绩，但还存在一些问题。农机安全生产方面还存在农业机械保有量大，分布多、面广、线长，监管难度大等问题;农机驾驶操作人员文化素质低，法律意识淡薄;农机监理体系薄弱，人员少，经费缺，设备差。在农资市场安全方面主要存在农药经销商未经许可经营列入危险化学物品目录中的产品，农产品生产基地生产档案建立不规范，无法准确追踪产品安全状况，农产品贮藏、初加工、运输过程监管力度不够等问题。
一、责任落实
1. 按照安全工作“党政同责”、“属地管理，分级负责”和“一岗双责”制要求。一是成立以书记、镇长为组长的安全大检查工作领导小组，具体负责全镇今冬明春安全生产大检查工作，各分管领导对分管工作范围内的安全工作和隐患排查治理具体负责，部门负责人及工作人员对职能工作的安全隐患排查治理直接负责;二是各村(社区)党支部书记和主任是辖区内安全生产工作和隐患排查治理的第一责任人，对区域内安全隐患排查治理工作负总责。
2. 按照企业安全生产“主体责任”制。企业、生产经营单位是安全生产的责任主体，法人、业主是企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全隐患排查治理负总责。
二、时间安排
20xx年11月28日至3月31日。其中：20xx年12月1日至15日为集中突击全面检查阶段; 20xx年12月16日至203月31日为日常检查和总结阶段。
三、工作内容
1. 落实工作责任。 20xx年12月，镇政府与各村(社区)、企业、学校签订安全生产目标责任书。
2. 加强交通管理。各村(社区)清理登记机动车和驾驶员，并分别签订摩托车、面包车等安全责任承诺书。
3. 修改监管细则。村“两委”换届后人员发生了变化，调整、更新、完善《永福镇农村公路交通安全监管细则》(永府发〔〕18号)。
4. 安全隐患排查。开展对全镇所有生产经营单位和人员密集场所的安全检查。
四、检查重点
1. 矿山与非煤矿山安全。副镇长张志华牵头，安办李世权、李富乾具体负责，一是进行全面检查(包括证照是否到期、制度是否落实到位)，发现隐患及时责成整治，并跟踪监督;二是督促企业开展经常性的排查治理，确保安全。
2. 交通安全。副镇长张志华牵头，一是派出所具体负责维护本辖区内的道路交通安全和秩序，特别是涉校车辆交通安全管理，确保学生出行安全，必要时安办协助;二是村(社区)书记、主任负责本区域内的村道、林区公路隐患排查治理;三是联系村镇干部督促村(社区)书记、主任负责本区域内的危段设立警示标志;四是安办(交管站)人员实行联系片区责任制，具体督促指导各村道路交通安全管理工作：李世权：新桥村、双河村、万寿村、油房村(不包括景区公路)，李富乾：张村、楠木村、茶园村、同福村，谢修涛：永兴村、新华村、星海村。
3. 学校安全。副镇长吕梅牵头，督促各校校长组织开展日常检查，每月一次全面排查，重点是学生食堂卫生安全、消防安全、师生乘车安全，并对排查出的隐患及时组织整治。
4. 卫生安全。副镇长吕梅牵头，组织相关人员对集镇(含万寿场街)食品安全进行拉网式排查，加强宣传，防止群体性食物中毒事件发生。
5. 危化品安全。副镇长张志华牵头，派出所对民爆物品等职责范围内的.检查，安办负责协助做好对烟花爆竹经营户的检查，发现问题及时处理，排除隐患。
6. 建筑安全。副镇长张洹牵头，组织相关人员，对施工现场管理、房屋主体防护不到位、塔吊未经检验、落实防坠落、防坍塌措施等情况进行拉网式检查，对不符合安全要求的施工企业要进行责令整治，对拒不整改的施工企业要上报县相关部门，并协助处置。
7. 灾害性安全。副镇长张洹牵头，国土、水电、供电所、联系村镇干部具体负责：一是督促村委开展地质灾害点的监测情况检查;二是对已经出现和有迹象的滑坡地段进行监测检查;三是对农房安全情况进行检查;四是对河流、溪沟、水库的安全情况进行检查;五是对用电安全进行排查;六是开展用火、森林防火安全知识的宣传。
8. 消防安全。武装部长王小鑫牵头，组织派出所、社区对人员密集场所、居家、小区消防开展检查。
9. 机关安全。党委副书记寇培源牵头，对镇机关的办公和住房等是否存在安全隐患进行排查整治，特别是用电等火灾隐患。
五、工作要求
1. 要高度重视，落到实处。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展安全隐患检查工作：一是各责任单位、责任人必须认清安全生产形势，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，切实抓好，落到实处;二是从即日起开展隐患排查，排查出的隐患要责成责任单位整治，整治情况实行报告与督促相结合，跟踪动态管理;三是标本兼治，预防为主，强化宣传与监管并进，把隐患消除在萌芽状态，确保生产安全;四是在大检查工作阶段各村(社区)每月的1日要将辖区内的安全情况报告镇安办。
2. 认真抓好打非治违工作。落实县、乡镇政府“打非治违”工作主体责任，各村(社区)书记、主任负责排查辖区内是否存在非法生产企业，如果发现有要第一时间报告安办，安办要及时上报县安委办，并协助县级相关部门处置。
3. 坚持值班制度，保持信息畅通。一是镇政府切实加强安全值班，值班电话4651069;二是各生产企业必须坚持有领导带班和专人值班;三是各责任部门领导和人员必须保持信息畅通，如遇紧急情况第一时间赶赴现场，第一时间进行处置和救助。
此次安全生产大检查有两个显著特点。一是“抓早、早抓”。针对近期事故多发势头, 今年大检查的时间和往年相比提前了一个多月。二是“抓细、细抓”。内容上由安全生产大检查涵盖到隐患大排查、三基工作全面督查, 围绕“防油气火灾爆炸、防触电、防雷击、防高空坠落、防淹溺、防中毒中暑、防倒塌、防重大人身伤亡交通事故、防井喷及防泄漏污染”等“十防”措施的落实开展“十二查”, 查找安全生产职责履行不到位、安全防范措施不具体和事故隐患整改不及时等问题。
集团公司副总经理、党组成员廖永远出席会议并讲话。廖永远就安全生产大检查活动提出五点要求。一是提高认识。领导干部、各级管理者和广大干部员工, 要切实认识到安全环保工作的重要性、安全环保形势的严峻性以及做好安全环保工作的极端紧迫性。二是高度重视。通过安全生产大检查, 确实查找思想认识不到位、管理流程不完善和设备装备隐患等各种突出问题。通过检查改进管理, 整治隐患, 提升水平, 实现本质安全。三是加强领导。各专业公司和地区公司要层层成立领导小组, 确保安全生产大检查收到实实在在的效果, 发挥应有的作用。四是严密组织。要做到四个结合:把隐患大排查、“三基”全面督查与此次大检查有机结合起来;把全面拉网式大检查与重点检查、专项整治、重点抽查结合起来;把安全大检查与安保大检查、防恐工作检查结合起来;把抓安全生产大检查与加强三基工作夯实基层基础工作结合起来。五是务求实效。要认认真真, 扎扎实实组织检查, 应用三个成果, 即充分发挥和应用开展集团公司冬季安全生产大检查和专项整治检查的成功做法和经验, 充分发挥总部机关专业板块和地区企业两个积极性, 多查问题、少讲成绩。
会上, 集团公司安全副总监、安全环保与节能部总经理贺荣芳宣读集团公司《关于开展安全生产大检查活动的通知》, 对安全生产大检查活动进行具体部署并提出要求:企业自查覆盖面和专业公司对企业个数的抽查覆盖面均要达到100%;以查问题为主, 以讲成绩为辅, 以自查为主, 以抽查为辅;做到时间服从质量, 进度服从效果。各板块和专业公司相关负责同志对活动方案进行广泛讨论, 并提出许多意见和建议。
此次安全生产大检查活动的检查范围是各专业分公司归口管理的单位, 以及集团公司和中国石油股份公司其他直属单位。检查活动重心放在基层, 重点放在现场, 主要围绕查思想、查制度、查管理、查隐患和查安全设施五个方面展开, 检查重点是高危企业、重要领域、关键环节和要害部位等。对大检查中发现的问题和隐患, 检查组将不捂、不护、不遮、不藏, 敢于把大检查活动在企业引向深入, 确保检查取得实效。在大检查结束后, 集团公司将召开专门会议对检查活动进行总结。
安全生产检查深入细致、不走过场，是领导和机关全面了解和掌握安全生产基本情况的前提和基础。检查走过场。觉察不到问题，发现不了隐患，对安全生产的认识和态度就会产生主观主义和官僚主义，对安全生产建设危害很大。有的领导和单位对安全生产工作不够重视，与这些领导和单位不察真情有直接关系。当前我国生产力发展水平低且参差不齐，大量非公有制小企业、小网点，技术落后，质量低劣，根本不搞安全投入，作业条件差，事故频发；有的企业安全生产基础工作薄弱，安全投入不足，安全防御能力下降，新矛盾层出不穷，有些老大难问题依然存在，安全生产形势依然严峻。这些问题之所以没有引起有些领导和单位的高度重视，是领导和机关对当前安全生产工作出现的新情况、新问题认识不足，对本地区、本部门安全生产状况掌握不全面不细致；还有一个是领导和机关在安全生产检查中，对安全要求不懂不会，看不出问题和隐患，有的企业当着检查组的面弄虚作假，因为他们看清了有些领导和机关同志缺乏安全隐患检查的工作经验，觉察不到安全实情。导致一些单位安全检查没发现问题，听汇报时也人为安全工作做的不错，但检查没多久，就发生了事故。
安全生产检查走过场的原因：一是缺乏高度的责任感，工作上粗枝大叶；更有甚者，心思不在工作上，不愿做艰苦细致的检查工作，缺乏应有的责任心。二是缺少深入检查的热情，不去察真情。有的同志觉得自己是从基层干上来的，有关情况不下基层也能了解个大概。有的同志认为本地区、本部门多年一贯制，没有多少新情况，忽视了各种情况的发展和变化。三是缺少安全检查的能力，不善察实情。有的同志缺少安全生产检查经验，不懂检查的知识，对安全生产规律吃得不透，对当前的新情况知之甚少，即使到基层检查，也是雾里看花，发现不了问题。
了一次安全生产大检查，并对部分企业存在的安全隐患下达了责令整改的指令书。现就将整改后的情况作个小结向局汇报。
一、xx木业：1.厂内有关制度相对健全。
2.安全警示标志有。
3.安全培训资料不完善。
4.按规定已上交纳工伤保险。
5.材料堆放有序。
6.厂内设置厨房，由于受条件的限制，未整改到位。
二、xx县金星铁合金厂：整改不明显。
三、xx竹制品厂：整改检查时处于停产状态，部分已整改，整改不明显。
四、xx木材加工厂：1.各项制度未健全。
2.安全警示完成较好。
3.无灭火器
4.杂物材料堆放整改到位
5.６项未到位。
五、炎陵顺发胶板厂十都分厂：整改不明显，不到位。
六、xx谷竹制品厂：检查时处于停产状态，整改不明显。
从整改后的总体结果来看：有的企业效果不是很明显仍存在安全隐患，有些企业存在敷衍现象。针对这些情况，我们必须加大
安全生产监管力度，纳入政府工作重要议事日程。对屡次不接受整改，无视安全生产的企业按有关规定进行处罚，责令停产整改。一切从人民群众根本利益出发真正把安全生产抓紧抓好，取得经济效益和社会效益双丰收。
为进一步夯实粮食储备库安全生产工作基础，切实做好此次检查工作，确保不走过场，取得实效，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据各级政府及粮食行政管理部门关于开展安全生产大检查的要求，制定本工作方案。
一、工作目标
通过安全生产大检查，健全完善各项规章制度，进一步落实安全生产责任制和岗位承诺制，提高干部职工的安全生产意识；及时发现各种安全事故隐患和薄弱环节，并采取有效措施进行治理整改，彻底消除各种不安全因素，夯实企业的安全生产基础；加强宣传、教育和培训，提高全员照章作业的能力和水平，杜绝领导违章指挥、职工违规操作和违反劳动纪律的现象；强化粮油集团的监管责任，进一步提高安全生产监管水平和保障水平，逐渐形成长效机制。
二、检查的主要内容
（一）制度建设情况。主要是检查各企业安全生产规章制度，安全储粮制度，操作规程等是否健全完善，是否进行了责任分解和落实。
安全生产方面的制度主要是包括安全生产责任制和岗位承诺制、安全生产检查及隐患排查处理制度、储粮药剂管理制度、消防（防火）制度、防汛制度、安全保卫制度、安全生产培训制度、各环节的安全生产应急预案等。
安全储粮制度包括安全储粮责任制、粮情检查与处置制度、粮油保管员责任制度、粮油质量检验员责任制度、粮油出入库（仓）制度、检斤管理制度、保管器材管理制度等。
操作规程主要包括粮油出（入）库（仓）作业规程、各类设备管理维护与操作规程、高空作业操作规程、熏蒸作业操作规程、粮情检测系统操作规程、通风作业操作规程等。
（二）仓储设施设备运行管理情况。仓储设施是否完好有效，有无待修仓房，是否做好了雨中三查工作；机械设备是否按照规定进行经常性的检查和维护，是否存在带病运行的现象。
（三）消防工作情况。是否按要求建设配备了与储粮能力相适应的消防栓、消防水带、灭火器等消防设施和器材，是否按照规定进行经常性的检查和维护，能否保证随时正常使用。库区吸烟、火种带入储粮库区以及其他明火作业等管理制度和措施是否得到认真执行；消防应急预案是否经过培训和演练，职工能否正确使用有关消防器材；露天存粮的防火措施、围盖苫布、囤垛间距和消防通道、以及风雨天气人员值守和作业要求等是否符合规定；储量区有无乱堆乱放易燃物品或其他杂物的现象。库区周边火源及易燃物是否存在威胁，是否采取措施予以监控防范。
（四）粮食储存管理情况。对库存的粮油要按照《粮油储藏技术规范》进行储存管理。重点检查企业是否存在超装粮线储粮
问题；是否存在发热粮、高水分粮、严重虫粮，以及未及时处理而造成粮油损失等情况；是否存在不同品种、不同年份、不同等级粮食混存的问题；露天存粮的货台及囤垛是否符合技术规范；保管人员进行温度和湿度监测、通风和熏蒸作业，以及其他安全储粮的例行检查、粮情分析等是否按规定执行，各项记录是否及时、准确、完整。熏蒸作业是否严格按照操作规程及有关规定，是否进行备案。
（五）粮食收购和出入仓管理情况。粮食收购和出入仓等作业是否有工作方案；收购现场车辆、人员进出是否有序，有无专人疏导；机械设备的使用是否规范，有无专人监管；登高作业以及高大平房仓、筒仓开展出入仓、粮面作业时，是否存在不按规定系安全绳或没有安全绳系留装置等情况；高空过道、仓房爬梯等危险位置是否设置警示标志，加装的安全护栏是否能够起到有效防护作用。
（六）防汛准备工作情况。各种防汛物资如苫布、麻袋、水泵、沙石、砖块等准备是否充足，满足防汛需要；库区排水管道、排水沟是否通畅。
（七）用电管理情况。库区用电及用电作业的管理规定是否得到认真执行；仓房内安装的照明灯具是否符合防尘、防爆的有关规定；是否存在电气设备陈旧、线路老化破损、搭设不合理或者私接乱拉的情况，是否按要求定期巡检；配电箱的配置与管理是否规范；作业电器是否存在易产生火花、静电等隐患，特别是
收购、出入仓等作业现场临时接拉的开关、电线等，是否做到规范、安全。
（八）储粮药剂管理情况。药剂管理是否符合储粮化学药剂管理和使用规定；药品库防盗门是否实现双人双锁管理，药剂领取、退用等程序是否合规、记录是否准确；是否存在报废储粮化学药剂尚未处置或者处置不规范等情况；开展熏蒸作业是否制定工作方案，准备工作、人员分工、施药、开窗散气等作业是否严格执行操作规程及有关规定，是否配备和使用符合要求的防护面具，应急预案是否进行了演练。
四、方法步骤
按照国家、省、市粮食局和市政府的统一安排部署，粮食行业的安全大检查工作从2013年6月份开始，到9月底结束，分五个阶段进行：
（一）宣传动员阶段（6月底前）。召开安全生产动员大会，加大对安全生产大检查工作的宣传力度，让全体干部职工准确了解、掌握大检查的内容和方法步骤。结合本单位实际，认真研究制定工作方案。
（二）企业自查阶段（7月底前）。七月份为我库安全生产自查月，成立领导机构，明确分工，落实责任。一是对本单位的规章制度、工作流程和操作规范进行全面梳理、补充和完善。二是组织全体干部职工开展培训，具体分解、落实安全生产责任制，全面建立岗位承诺制。三是对本单位的设施、设备器材、各工作
环节、各工作岗位、各种生产经营活动等，按照检查内容要求进行全方位检查，仓房要一间一间地检、设备要一台一台地查、用电线路要一米一米地过，确保不留任何死角。各项检查内容、检查过程和检查结果都要有详细记录，岗位责任人、检查人和企业负责人都要签字确认。对检查出的问题和隐患要立即进行整改并记录整改情况。对暂时不能整改的，要确保整改计划、责任、期限、资金和预案“五落实”，并采取有效措施加强防控。
（三）准备备查阶段（8月底前）。按照各级政府和粮食管理部门的工作方案要求，8月底前分别由县级粮食行政管理部门进行普查，省、市粮食行政管理部门进行复查和抽查。在此期间，做好迎接各级部门检查的准备工作，对检查组提出的问题要按要求整改并及时上报。
（四）整改提高阶段（9月底前）。对检查中发现的问题和隐患进行集中整改治理，彻底消除安全隐患。在此基础上，对安全生产大检查工作开展情况进行全面总结回顾，总结先进做法和经验，为下一步工作提供有效指导。根据大检查掌握的实际情况，科学地制定稳定安全生产的规划和计划，为建立安全生产长效机制，为粮食行业科学发展安全发展奠定良好的基础。
邢台市粮食储备库 安全生产自查工作方案
按照《邢台市粮食储备库安全生产大检查工作方案》工作部署，将七月份定为我库安全生产自查月。为扎实做好安全生产自查工作，制定本工作方案。
一、制度梳理阶段（1日—10日）。按照集团公司下发的大检查工作方案中制度建设情况一栏要求，全面梳理安全生产规章制度、安全储量制度及各项操作规程。组织全体员工开展培训，具体分解、落实安全生产责任制，全面建立岗位承诺制。
二、检查各项制度执行情况及设施维护情况（11日—20日）。按照集团公司安全大生产工作方案二至八项要求，对本单位的设施、设备器材、各工作环节、各工作岗位、各种生产经营活动进行全方位检查。各项检查内容、检查过程和检查结果都要有详细记录，岗位责任人、检查人和企业负责人都要签字确认。对检查出的问题和隐患要立即进行整改并记录整改情况。对暂时不能整改的，要确保整改计划、责任、期限、资金和预案“五落实”，并采取有效措施加强防控。
为认真贯彻落实《市政府办公厅关于关于开展安全生产大检查的通知》及指挥部《关于开展2013年3季度安全生产大检查的通知》要求，进一步加强对施工现场安全生产监督管理，结合我们NG―JL2合同段当前安全生产实际，制定本检查工作方案。
一、指导思想
以 “科学发展、安全发展”思想为指导，严格坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，认真贯彻落实各级领导部门有关文件精神，严格按照“平安工地”建设要求，进一步加大检查监管力度，通过深入开展安全大检查活动，全面推进安全标准化工作，确保项目安全稳定。
二、检查目标
此次开展百日安全生产大检查，严格按照“全面覆盖、零度容忍、严格执法、注重实效”的总体要求，通过检查，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的规范化和现场安全生产的标准化，最大程度消除安全隐患和违章、违规、违纪等“三违”行为，进一步完善安全保证体系，落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，保证南京至高淳新通道项目的持续稳定进行。
三、组织领导
总监办成立安全生产大检查工作领导小组，具体组织构成为： 组 长：丁峰
副组长：陈文宏、张广学
组 员：郭用谦 王新锁 汤允涛 邱凌佳 朱友胜
四、检查范围和内容
对施工现场进行全面的安全检查，如：深基坑、高边坡、民工驻地、弃土场、储油罐、特种作业等进行检查，同时检查人员、设备、措施、安全投入等情况。要做到“横向到边，纵向到底”，确保不留死角。
五、检查方法
1、检查与自查相结合。各施工单位先行自查，然后由总监办组织对其进行安全检查。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人，对达不到安全要求的隐患和问题严重的坚决暂停施工。
3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并按照《违约细则》进行处罚。
六、检查时间
安全生产大检查，从6月20日开始到9月30日结束，检查分为四个阶段进行。
1、施工单位自查自纠阶段（6月20日—8月1日）：施工单位展开全面的自检自查工作，及时发现和解决问题。针对在自查自纠中暴露出来的问题，研究制定整改方案，落实责任人，组织人员立即进行整改。
2、总监办督查检查阶段（8月2日—8月31日）：对施工现场以及内业资料进行全面的检查，做到“横向到边、纵向到底”，确保不留死角。
3、施工单位整改阶段阶段（9月1日—9月10日）：本阶段主要工作是，对总监办在检查中发现的安全隐患，责令施工单位研究制定整改方案，落实责任人，组织人员立即进行整改，限期完成。
4、验收与责任追究阶段（9月10日—9月30日）：对安全大检查活动发现的问题逐一进行复查，对整改不到位的、不彻底的进行再次整改，直到符合要求为止。对于拒不整改或消极整改的单位和个人，总监办将按照有关规定追究责任单位和责任人的责任，并按照相关规定进行处罚。
七、检查要求
（一）提高认识，加强领导
要充分认识此次安全生产大检查的重要性，按照“零度容忍，100％覆盖”的总体要求，结合总监办实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。
（二）突出重点，注重实效。
针对总监办所辖施工单位的实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发安全隐患的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）落实责任，自查自纠
明确各专业监理工程师和监理员的职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全生产大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（四）加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，积极开展监理人员的安全培训教育，提高全处员工的安全意识和自我保护能力。
2013
为全面贯彻落实总书记、李克强总理对**事故的批示和重要讲话精神，进一步抓好安全生产工作，有效防范各类重大责任事故的发生，根据省局（公司）《关于印发<**年年末安全生产大检查工作方案>的通知》要求，市局（公司）决定，在全市系统深入开展年末安全生产大检查，实施方案如下。
一、指导思想
牢固树立安全发展、科学发展的理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。坚持抓好安全生产责任体系建设，进一步强化“一把手”主体责任意识。以“抓安全、保稳定”为主线，以预防和减少安全事故为核心，通过专项治理、隐患排查整治等活动，着力解决影响和制约安全的基础性、源头性、根本性问题，消除安全隐患，确保全市系统安全发展。
二、工作目标
各单位、各部门必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产，实现2013年安全责任事故为零。
三、检查重点
安全大检查要结合岁末年初事故易发、多发的情况，坚持以人为本，始终突出行业防火、防爆这一重点，切实防范人身伤亡事故，扎实开展好对重点场所、重点部位、重点环节的隐患排查。
（一）物流配送在严格执行《烟草仓库安全技术管理暂行规定》的基础上，重点检查货物存放是否符合垛距、梁距、柱距、墙距、与电器距离“五距”要求；仓库消防分区、隔离以及消防通道、疏散通道是否达标；禁止火种制度是否落实到位；消防报警系统、灭火系统配置是否达标、运行是否有效。
（二）锅炉、压力容器、压力管道在严格执行《特种设备安全监察条例》（国务院令第491号）的基础上，重点检查安全阀、压力表、水位计等各类安全装置是否齐全有效并经定期检验合格；定期安全检查记录是否完备；运行记录是否完备；燃气管道设施的安全装置和安全防护是否符合规范要求。
（三）变配电站（室）、线路、保护装置等电气设施在严格执行《电力安全工作规程》的基础上，重点检查变配电站设备运行、维修和值班记录；电气作业工作程序记录是否完整；各类电气安全防护用具是否配备齐全并经过定期检验。
（四）切实加大安全管理重点单位的检查力度。对建设施工和装修项目要着重检查危险源辨识、风险评价和控制措施落实情况；检查企业动火管理制度是否得到有效落实。加大对宾馆酒店和1532多种经营单位重点检查安全责任制和安全规章制度落实情况；检查企业隐患排查、整改治理工作情况；各类安全应急预案是否完备并定期演练。
（五）对易被忽视场所和外来施工作业加强安全监管。把通风空调系统、除尘间、空压机房、食堂操作间等容易被忽视场所列为必查内容，严格执行《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384—2011），杜绝安全管理死角的出现；对外来施工、作业场所的安全监管进行重点检查，包括：外来施工作业相关方的安全管理落实情况，是否与相关方签订安全协议、制订安全监督考核办法，以及相关方企业和特种作业人员资质是否符合要求；是否对相关方人员进行安全教育，做到安全告知、技术交底、防范措施到位等。
（六）机动车驾驶员安全培训、考评记录；抽查驾驶员是否具备相应车型驾驶证和行业机动车驾驶员上岗证；车辆使用管理登记记录；机动车辆保养、维修记录；冬季冰雪、大雾等特殊气象条件下派车管理制度和应急预案。
四、实施步骤
（一）各单位、各部门自查。各单位、各部门要认真学习领会有关精神，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面、深入开展年末安全生产大检查。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从现在起到12月中旬，对所有重点部位和薄弱环节，进行一次全面细致的拉网式检查，发现问题立即整改。
（二）市局（公司）抽查。为进一步督促、检验各单位、部门工作开展情况，市局（公司）将组成检查组，对各单位、部门的安全自查和隐患整改工作进行抽查，确保安全检查和隐患整改治理工作做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
五、工作要求
（一）市局（公司）抽查将采用不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场的方式进行深入检查。
（二）本次检查涉及的各项内容，要严格依据《〈烟草企业安全生产标准化规范〉考评检查标准》进行，任何单位、任何人不得随意降低检查标准，不得掩盖存在的隐患或管理中的问题。
一、指导思想
以预防和遏制重大安全事故为目标，结合我镇安全隐患整治工作实际，认真形势、居安思危，进一步增强做好安全工作的责任感和使命感，大力推动企业安全生产主体责任和村委会安全监管责任的落实，为我镇经济和社会发展提供安全稳定的社会环境。
二、领导小组
为切实加强对全镇安全生产工作的领导，成立以镇长为组长的安全生产工作领导小组，组成人员为：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx
以及31个村委会主任。
领导小组下设办公室，办公室主任由聂增辉兼任。
三、内容和范围
从即日起至十月底，在全镇集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”专项行动。以消防、危险化学品、保温橡塑、驴肉加工、“十五小”、农村大型聚餐、集体食堂食品安全等领域为重点。
四、内容分工
1、镇安监办负责镇区内安全生产工作，重点对辖区内涉油企业开展“打非治违”专项行动。
2、镇派出所牵头负责消防安全工作，开展火灾隐患排查和民爆物品非法经营、运输、存储、使用行为的整治。
3、镇工商分局牵头负责“打非治违”工作，对无证无照、超范围非法经营行为开展专项行动进行打击取缔。
4、镇教委牵头负责学生接送车辆安全和学校校舍安全工作。
5、镇电管站牵头负责电力行业“打非治违”工作，对非法违法生产经营建设行为的单位和个人依法不予供电。
6、镇环保中队负责对辖区内“十五小”、“新六小”以及重污染企业专项治理工作。6月1日前完成
7、镇质监分局负责对辖区内食品安全领域的“打非治违”工作。重点是对无证照驴肉制品的屠宰加工予以取缔。6月1日前完成。
8、镇城建办牵头负责本辖区内建筑施工领域“打非治违”工作，对未经规划许可，无证照建筑施工行为予以治理。
9、各村委会负责对本村无证照生产经营行为以及所有企业进行安全生产隐患排查，及时上报镇安监办及相关部门进行治理。
1、各企业要按照安全生产的要求，进行隐患排查，发现问题及时整改。
五、工作要求
1、加强领导，强化责任
公安、工商、质监、环保及各村委会要按照职责分工，抓好各自监管范围内的整治工作。要根据排查的情况，按照“打非治违”活动的工作要求，认真督促有关企业落实到位，要依法对发现的违法违规违章行为予以整治。对非法违法从事生产经营和建设行为的业主，依法从重处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
2、突出重点，严厉打击。
各村、各有关部门要迅速组织力量，抽调得力人员，成立工作组，突出重点行业领域，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的生产经营单位，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的生产经营单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的生产经营单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的生产经营单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。
3、标本兼治，确保效果。
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