城市光污染的调查报告（精选8篇）
“光污染”是这几年来一个新的话题；它主要是指各种光源（日光、灯光以及各种反折射光）对周围环境和人的损害作用。事实上，“光污染”并不仅仅存在于玻璃幕墙。夜间行车，往往有些司机会车时不关闭远光灯，有的还打开经过改装后的强光灯，使迎面来车的司机眼前一片炫光，根本无法看清路面；在电焊弧光中，如果不带眼罩进行操作，强烈的反射光可造成视网膜脱落。一般情况下，瞬间的强光照射后，眼睛会有短暂的失明现象，持续大约几秒钟，而有时一场交通事故就在这几秒钟内发生。 就目前城市来说，光污染危害来源主要对象仍是城市高层建筑的玻璃幕墙。专家列举了这种光污染的几大危害：首先它可能成制造交通事故的凶手。矗立在马路边用玻璃墙装饰的高层大厦实际上就象一块几十米宽、上百米高的大镜子，它所反射的太阳光在高速行驶的汽车里，很容易使驾驶员在刹间头晕目眩而发生事故。其次，它给附近居民住宅带来负效应。目前，我国建筑用的装饰玻璃，反光率在30%至80%左右，如此一来，在附近受反射光影响的居民苦不堪言，光污染区人深感精神压抑，心情烦躁，视力也因长时间遭反射光刺激而下降；在炎炎夏日，反射光可使室内温度升高，家用电器及家具而容易老化。再次，那些凹型建筑设计楼层，其玻璃幕墙在客观上就是一面反光镜。很容易因此引发火灾。
一些建筑师建议：在闹市区、居民密集区、交通要道等处不宜设计玻璃幕墙，或采取高层部分使用的方法解决光污染问题。
光污染是继废气、废水、废渣和噪声等污染之后的一种新的环境污染源，主要包括白亮污染、人工白昼污染和彩光污染。光污染正在威胁着人们的健康。
白亮污染：
在城市繁华的街道上，不少商店用大块镜面或铝合金装饰门面，有的甚至从楼顶到底层全部用镜面装璜，人们几乎置身于一个镜子的世界，而分辩不出方向。在日照光线强烈的季节里，建筑物的钢化玻璃、釉面砖墙、铝合金板、磨光花岗岩、大理石和高级涂料等装饰，明晃晃，白花花，眩眼逼人。据测定，白色的粉刷面反射系数为69～80％，而镜面玻璃的反射系数达82～90％，比绿色草地、森林、深色或毛面砖石装修的建筑物的反射系数大10倍左右，大大超过了人体所能承受的范围，从而成为现代城市中新污染源之一。白亮污染会伤害人们眼晴的角膜和虹膜，引起视力下降，增加白内障的发病率。
人工白昼污染 ：
当夜幕降临后，大酒店、大商场上的广告牌、霓虹灯使人眼花缭乱，有的强光束甚至直冲云霄，使夜晚如同白昼一般。人工白昼对人的`身心健康也有不良影响。由于强光反射，可把附近的居室照得如同白昼，使人夜晚难以入睡，打乱了正常的生物节律，导致精神不振。据国外的一项调查显示，有三分之二的人认为人工白昼影响健康，有84％的人反映影响夜间睡眠。为了避免强光刺眼，人们不得不将卧室的窗户封闭，或者装上暗色的窗帘。人工白昼还可伤害昆虫和鸟类、因为强光可破坏夜间活动昆虫的正常繁殖过程。同时，昆虫和鸟类可被强光周围的高温烧死。
彩光污染 ：
现代歌舞厅所安装的黑光灯、旋转活动灯、荧光灯以及闪烁的彩色光源则构成了彩光污染，危害人体健康。据测定，黑光灯可产生波长为250～320纳米的紫外线，其强度大大高于阳光中的紫外线，人体如长期受到这种黑光灯照射，有可能诱发鼻出血、脱牙、白内障，甚至导致白血病和癌症。这种紫外线对人体的有害影响可持续15～25年。旋转活
动灯及彩色光源，令人眼花缭乱，不仅对眼睛不利，而且可干扰大脑中枢神经，使人感到头晕目眩，站立不稳，出现头痛、失眠、注意力不集中，食欲下降等症状。歌舞厅的霓虹灯的闪烁灯光除有损人的视觉功能外，还可扰乱人体的内部平衡，使体温，心跳、脉搏、血压等变得不协调，引起脑晕目眩、烦躁不安、食欲不振和乏力失眠等光害综合症。荧光灯照射时间过长会降低人体的钙吸收能力，导致机体缺钙。
现在有些豪华的歌舞厅装有激光装置。据有关卫生部门对数十个歌舞厅激光设备所做的调查和测定表明，绝大多数歌舞厅的激光辐射压已超过极限值。这种高密集的热性光束通过眼睛晶状体再集中于视网膜时，其聚光点的温度可达到摄氏70度，这对眼睛和脑神经十分有害。它不但可导致人的视力受损，还会使人出现头痛头晕、出冷汗、神经衰弱、失眠等大脑中枢神经系统的病症。
科学家最新研究表明，彩光污染不仅有损人的生理功能，而且对人的心理也有影响。“光谱光色度效应”测定显示，如以白色光的心理影响为100，则蓝色光为152，紫色光为155，红色光为158，黑色光最高，为187。要是人们长期处在彩光灯的照射下，其心理积累效应，也会不同程度地引起倦怠无力、头晕、性欲减退、阳痿、月经不调、神经衰弱等身心方面的病症。
关键词：公共场所,中央空调通风系统,调查分析
中央空调作为一种传送者,可将释放出的污染因素如细菌、病毒和真菌等在短时间内从一个地方传播到另一个地方。因而,现在的建筑已经特别容易受到生物、化学因素的污染。这些污染常可引起传染性呼吸道疾病、不良建筑物综合征、呼吸道过敏和哮喘、SARS病毒和军团菌病等。有资料统计,我国每年因室内空气污染所致死亡已达11.1万人,2003年我国香港地区淘大花园由SARS病毒污染送风系统而引起的SARS暴发流行,暴露了空调通风系统存在着由空气传播而导致传染病暴发流行的隐患[1]。北京、上海等大城市对办公场所卫生状况调查发现,有60%~70%的职员出现“不良建筑物综合征”[2]。为了解邹城市公共场所中空调通风系统卫生状况,有效地预防和控制呼吸道传染病,根据国家卫生部2003年颁布的《集中空调通风系统卫生规范》的要求,我们于2009、2010年对使用集中空调通风系统的宾馆饭店、大型商场和超市等进行了卫生学调查。
1 调查对象与方法
1.1 调查对象
选择邹城市23家公共场所(11家宾馆、饭店,8家办公楼、公寓、4家大型商场和超市),于2009、2010年的8—10月份对23家使用中的中央空调通风管道污染情况进行了调查,检测项目包括通风管道(口)积尘量、积尘中细菌总数和真菌总数。对9家公共场所中央空调送风口进行了采样检测,检测项目包括细菌总数、真菌总数、PM10和二氧化碳。
1.2 采样及检测方法
关闭中央空调运行系统,采集位置在送(回)风口,每套中央空调选择9个风口,戴上一次性塑料手套,用无纺布在10 cm×10 cm的大小框内将风管(口)内壁上的灰尘擦拭干净,如积尘量少可继续使用同一块布擦拭风口另一侧面。用精度0.0001 g天平称量积尘,计算出风管积尘量,以g/m2表示,积尘中细菌总数和真菌总数检测参照《公共场所卫生标准监测检验方法》[4]对积尘进行10倍稀释至可检出浓度,用营养琼脂和沙氏琼脂培养计数,以cfu/cm2表示。
中央空调处于正常运行状态时,关闭门窗1小时以上,每家公共场所选择10个送风口,在距送风口下风向15~20cm处,以无菌操作,使用六级筛孔空气撞击式采样器,以空气流量为28.1 L/min,采集5~15 min,带回实验室培养,细菌总数和真菌总数检测参照《公共场所卫生标准检测方法》[3],细菌总数和真菌总数计数以cfu/m3表示。PM10和二氧化碳用便携式仪器现场直读。
采样过程中对公共场所中空调的使用维修、通风系统的结构、卫生状况、中央空调的清洗消毒和对冷却塔中冷却水的处理等情况进行了调查记录。
评价标准依据《公共场所集中空调通风系统卫生规范》[4]中空调送风、风管内表面等卫生要求的限量值进行评价。
2 调查结果
2.1 中央空调通风管(口)道积尘检测结果
中央空调通风管道积尘量超标率75.4%,积尘量最高达82.5 g/m2,积尘中细菌总数最高7.3×103cfu/cm2,积尘中真菌总数最高6.8×102cfu/cm2,见表1。
2.2 中央空调送风系统空气质量检测结果
9家公共场所中央空调送风系统空气中细菌总数超标率较高,其中宾馆的中央空调送风系统空气中真菌总数污染较严重,见表2。
3讨论与分析
从调查结果可以看出邹城公共场所中央空调通风系统污染严重,集中空调通风系统管道(口)积尘量合格率仅为24.6%,积尘中细菌总数和真菌总数合格率分别为36.2%、24.6%,提示积尘中微生物污染较为严重。同时对9处中央空调送风系统空气质量调查发现:细菌总数和真菌总数合格率分别为47.8%和64.4%,表明中央空调送风系统空气污染严重,存在着引发呼吸道传染病的传播,损害人体健康的隐患。通过监测发现,绝大多数被测单位在对中央空调通风系统的清洗、消毒、管理和使用等方面都存在着许多问题,在所调查的23家公共场所中,均未见有对中央空调清洗消毒的记录,个别单位中央空调新风入口位置安装不正确或未设置防护网。宾馆、公寓中央空调大多为风机盘管式,人工采集积尘只能在风口处,送风口采样时除有积尘外多见有建筑垃圾;超市、商场送风主管道未留维修孔或清洁孔,人工很难进入管道清理积尘和消毒,可能是导致此次调查中央空调送风系统空气和风管积尘中各项指标严重污染的主要原因。
我国的中央空调通风系统卫生管理刚刚起步,虽然国家制定了一些法律法规,但针对目前我国中央空调的使用情况和存在的安全问题,还有待完善,建议解决好以下几个问题:(1)进一步完善中央空调通风系统的法规标准,借鉴国外一些管理模式,如政府、协会及各种社会团体协同进行管理,但政府机构是规范这个行业的重要管理者。(2)加强中央空调通风系统的卫生监督,督促使用单位定期维护、清洗和消毒,保证公共场所空气质量,消除疾病传播隐患。(3)加强中央空调通风系统卫生监测和检测评价,定期或不定期地对公共场所中央空调通风系统进行监测和卫生评价,发现问题及时提出整改意见,同时规范中央空调通风系统的清洗市场。(4)健全行业制度规范,普及空调卫生知识,尽管目前国际已经颁布了《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》和《公共场所集中空调通风系统清洗规范》,但许多公共场所没有集中空调卫生管理制度,公共场所经营者对空调系统的卫生知识及可能存在的卫生学问题还不够了解,公众对此更是知之甚少,政府机构应通过信息的发布,增强用户、市民对空调系统安全使用意识。(5)完善空调通风系统的合理设计,建议空调设计研发人员在设计制造时应将环境卫生学隐患清除。
参考文献
[1]环境与健康杂志编辑部.世界卫生组织公布香港淘大花园SARS传播的环境卫生报告[J].环境与健康杂志,2003,20(4):245.
[2]WWW.nanbaijh.com/show-Join.asp!id=539k.2008-02-04.
[3]国家质量技术监督局.公共场所卫生标准检测方法[S].北京:2000.
何超光是一个北漂，半年前住进朝阳区光熙家园小区，这位青年对于这个小区的评价是：什么都挺好，就是噪音太大。“晚上地铁停运之前，甭想睡觉。”他向记者抱怨。
在这个小区住了2年多的张丽萍则已经“习惯”了这样的生活。她所在的2号楼紧邻小区围墙，是距离墙外的地铁13号线最近的几栋楼之一，与地铁线不过十几米远。即使关着窗户，列车经过时，屋里依然轰轰作响。“听着呗，能怎么着？”她说。
他们都是交通噪音的受害者。在城市交通日益发达、机动车辆急剧增加的今天，交通噪音已成为城市建设和生活中一种令人烦恼的不和谐之“音”。
噪音无处不在
机械装备在给人类带来便利的同时，也制造了污染的难题，噪音污染是其中之一，它已经与水污染、大气污染、固体废弃物污染一起，成为世界范围内四大环境问题。在各种噪音中，交通噪音是最普遍、影响最大的一种。
在首都地铁、铁路、快速路沿线以及多种交通方式混合地区，记者日前在调研中发现，交通运行引发的噪音问题长期影响了一些居民的正常生活。其中，地铁13号线、5号线、八通线沿线部分地区以及城区西南三环、四环以及部分快速联络线的部分路段噪音问题尤为突出。不少居民区噪音问题久拖不决，有些小区业主因为无法忍受噪音之扰，甚至与城铁公司、开发商等相关部门和单位对簿公堂。
在位于知春路西侧的太阳园小区，最近的楼房距离地铁13号线只有十几米远，更远一点还有市郊铁路S2线，中间没有任何隔音措施。在靠近围墙的10号楼里，列车经过时，正常音量播放的电视几乎听不到声音。即使夏日，居民也多是窗户紧闭。有时候，地铁列车和火车同时经过小区，前者的轰隆声和后者尖锐的汽笛声交织在一起，居民们不胜其扰。
除了生活，它甚至影响到一些人的工作。纪海就是其中一个。这个刚刚大学毕业的年轻人是附近一家房产中介的业务员。“唉！又没租出去！”他叹了口气说道。
记者来此采访时，巧遇纪海正送一位租房者出门。当天上午，他先后带了两个人来看房，都因为人家嫌噪音太大没有达成租赁协议。“前后看房的人不下10个了，基本上都因为这个问题没谈成。”他说。
北京市政协委员赵小鲁的调查说，13号线全线有11个小区反映噪音扰民问题。
根据北京市环保局一位副总工程师保守的估算，北京城区内生活在交通干线以及次干线两侧遭受公路交通噪音污染的人口在100万左右。
令人忧虑的是，这一问题有进一步加重的趋势。来自北京市环保局公布的监测数据显示，在建成区道路交通噪音方面，城区部分2001年是67.9分贝，到2011年这一数据已经是69.6分贝，最高的2010年达到了70分贝。
在城市规模同样巨大的广州、上海等大城市，噪音问题也困扰着不少人，上个月，广州环保部门一次集中接访中，道路交通噪音污染问题成为投诉的焦点，一位十几年来因饱受道路噪声污染的上访者甚至当场痛哭失声。本月初，上海路政局局长戴晓坚在当地一家媒体做客时说，随着上海快速路以及高速公路交通流量的不断增加，交通噪音日益增加，进入夏季，沿线居民天热开窗，对解决噪声扰民的诉求越来越强烈。
环保部公布的最近一次城市环境保护满意率调查结果显示，对噪音环境质量满意率为62%，排名倒数第二，仅高于空气质量满意度。环保部在這份名为《2010年度全国城市环境综合整治定量考核结果的通报》中指出，城市空气污染和噪音污染是公众最为关心、关注的环境问题。
治理难在哪里
早在1996年，我国就制定和颁布了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，但由于法律中并没有明确具体的噪音污染认定标准和赔偿标准，导致其在实际执行中不尽如人意。
一个比较常见的现象就是，长期以来，在楼盘开发时，相关部门通常只涉及容积率、采光、绿化等，并未涉及小区的防噪审批等细节。
直到2007年，北京市才开始实施《北京市环境噪声污染防治办法》，有了比较明确的规定，它要求：北京市噪声污染将由环保部门统一监管，房地产开发商须明示销售住宅的隔音情况。
这一规定还要求，规划行政主管部门在确定建设布局时，应当依据国家和北京市声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
但问题是，它并没有解决立法之前就已经存在的问题，更为重要的是，交通噪音的治理往往涉及环保、交通、铁路、开发商等多方关系，牵扯到多方利益，协调难度很大，由此，受害的业主们往往处处碰壁。
张莉萍告诉本刊记者，之前，她所在的部分小区业主因为噪音问题，曾和开发商、城铁等部门多次协商，但是，后者互相推诿，始终未能达成一致意见。后来，有业主起诉城铁公司和开发商，但未能胜诉。
对于城铁部门而言，地铁建设早于小区开发，通过了环评等要求，当然不愿意负责，而对于开发商来说，由于当时尚未有明确的法律规定，噪音污染并未纳入到规划之中。
记者调查时还了解到，有些老的楼盘，开发商或破产或消失，协商都没有对象，成为无人管的老大难问题。
因此，民众呼声始终强烈，2009年，北京有政协委员提案建议，在已有的高速路和铁路应加装隔音墙或隔音罩，减少车辆噪声对居民的影响，可降噪70%-80%。市政府考虑改造现有道路路面，采用能减少交通噪声的新型材料。在改造道路的同时，一并解决井盖产生的噪声问题。另外，对市内的地铁地上运行的路轨和靠近居民居住区的火车路轨进行改造。
而且，相关专家从技术角度分析，治理交通噪音并不是一个很难的问题。北京交通大学教授刘维宁公开表示，目前已经有比较成熟的技术手段来解决轨道交通噪音问题。他说，通过声屏障、隔声窗、隔声阳台等技术手段，完全可以解决轨道交通噪音的问题，技术上没有障碍。
关键科学规划
不少业内专家认为，无论是路线建设还是楼盘开发，科学的规划尤为重要。
长期关注噪音污染的首都经济贸易大学副校长郝如玉表示，如果现在各个城市大量正在进行设计和建设的轨道里程都不把减振降噪纳入长远规划，将来对之改造的成本会是个天文数字，而且会影响正常运营。他说，要减少地铁扰民，除应提高标准外，还应进行科学、合理的地铁规划，将减振降噪纳入地铁建设的长远规划，以免事后弥补造成城市规划的缺憾。
刘维宁也指出，除了政府统一规划和投资外，对于开发商责任，要有制度去保障。有关部门可以根据规定，在楼盘规划的时候要求开发商预留噪音防治基金，切实保障居民权利。
北京已经开始行动，除了2007年已经开始实施的《北京市环境噪声污染防治办法》之外，今年4月1日，北京又颁布并实施了《地铁噪声与振动控制规范》，规定如果地铁地上线和居住、医疗、文教、科研区的敏感点水平距离不超过50米，就需要采取噪声控制措施。而且，新建地铁须预留采取噪音控制措施的条件，噪声与振动控制措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
《北京市“十二五”时期环境保护和建设规划》从宏观层面设计了下一步的目标：在规划新城土地用途时，将预留交通线路两侧噪声防护距离；已建成的地区，新、改建道路将调整线位，避让居民住宅等敏感建筑物。而对于已经产生噪声污染的地区，拟启用新政策，建立居民个人、产权单位和市、区县两级政府共同出资，分期、分批对道路两侧住宅等敏感建筑物更换隔声窗。
引言
近代社会以来，人们在享受高速经济发展带来的生活的改变时，也承受着环境污染所带来的痛苦。煤炭，这一曾经为人类带来福祉的能源，如今却变成人们将健康杀手。
资料显示，2011年我国煤炭产量达到35.2吨，煤炭消费35.7亿吨。预计到2015年，我国煤炭产量将达到41亿吨，煤炭消费达到38亿吨。巨大的煤炭开采和消费水平，对环境的影响不容忽视。虽然在当今我国煤炭的开采已经达到了一定的限度，一些煤炭城市也面临着资源枯竭的状况。但也不可否认的是，随着勘探手段和技术的进步，不排除发现新的大型煤田的可能性，而且伴随着大型煤田的发现，又将产生一批新的煤炭城市。但无论是老的煤炭城市，还是新兴的煤炭城市，都将面临一个共同的问题——煤炭的开采和使用所导致的空气污染。而煤炭型城市的空气污染，与一些以其他能源类型城市的状况相比，有着自己的一些独特的特点，了解这些特点，有利于更好地治理煤炭型城市的空气污染，使人们在享受煤炭带来的福利时，同时也能享受到优质的空气环境。
为了充分了解煤炭型城市空气污染的特征，找到一条合理的解决空气污染的途径，调查团队深入城区乡村，以问卷调查、文献查阅、现场走访等形式，先后在河南理工大学新校区，焦作市客运总站、焦作市火车站和马庄等地区，深入了解生活在焦作的本地人和外来人员对焦作市空气质量环境的评价。同时还查访了一些文献，对焦作市治理空气污染的政策进行了评价，为其他煤炭型城市空气污染的治理找到一个可资借鉴的实例。
第一章 焦作煤炭发展的历史
第一节 焦作煤炭的概述
中国是世界历史上发现、开采和利用煤炭最早的国家，焦作又是我国发现、开采和利用煤炭最早的地区之一，一直以优质易采的无烟煤著称。焦作煤田东起修武，西至博爱，南接武陟，东西长65公里，南北宽20公里，保有储量32.4亿吨，为单一的优质无烟煤（发热量：5500-6700大卡／公斤，含硫量：0.5-0.8%，挥发分：8－9％，灰分：22-27%），是化工和钢铁工业的理想原料。
焦作市位于河南省西北部，北依太行与山西省晋城市接壤，南临黄河与郑州、洛阳隔河相望，共辖4个县、2个县级市、4个城区和1个省级高新区，总面积4071平方公里，总人口340.2万人。
由于国家宏观工业布局的区域分工以及本地矿产资源丰富的优势，焦作工业长期以来形成了重型化的结构布局，能源、化工、原材料等工业地位突出。其中，电力装机总容量260万千瓦，居于河南省前列；全市化学工业产品达8大类100多个品种，各项经济指标居河南省同行业前列，是全国44个重点化工城市之一
多年来，焦作利用晋煤、焦水的优势组合，建设、改造了焦作电厂、丹河电厂、万方爱依斯电厂和一批地方电厂，全市共有发电企业22家，总装机容量达到260万千瓦。2003年，电力工业总产值约38.2亿元，已经成为全市工业的重要支柱。目前，还有一批大型电力项目正在建设或进行前期准备，规划装机总容量1192万千瓦。
1896年，意大利人罗沙第以代理牧师的身份，打着“调查中日战后情形”的幌子，偷偷勘测中国资源，被河南、山西、陕西三省蕴藏丰富的煤炭资源震惊了。回到欧洲，他广泛宣传在中国了解到的情况。随后，强权和金钱的资本巨头们出资２万英镑，支持罗沙第在伦敦注册公司，命名为英国福公司。1898年6月21日，英福公司取得了“专办怀庆左右、黄河以北诸山各矿”六十年的开采矿权。从此，英帝国开始鲸吞焦作地区的煤炭资源。史料记载，从１９０２年英福公司在焦作开设“泽煤盛矿厂”起到１９２４年，英福公司的煤炭年产量在１９２４年已达到６７万吨，仅次于抚顺、开滦煤矿，位居全国第三位，工人发展到１.１万余人。
第二章 焦作市空气现状调查分析
第三章 焦作市空气污染状与经济发展的关系
焦作市因煤而建，因煤而兴，煤矿开采的历史可以追溯到明朝。19世纪中叶，英国开始在焦作大规模开采煤矿，直到建国后，焦作一直是全国著名的“煤城”，属于典型的资源型城市，煤炭产业曾在全市国民经济中占据统治地位。
1957年全市煤炭工业产值占全部工业总产值的比重高达44.7%，到1990年代初，全市拥有资源开采及配套型企业1200多家，增加值占全市工业增加值的比重在90%以上，多数企业依煤而生。
随着矿产资源特别是煤炭资源的枯竭，与之相配套的大批企业开工不足，亏损严重，全市经济增速连年下降。焦作煤业（集团）有限公司（下称焦煤集团）就是一个缩影。焦煤集团在焦作的地位从一句形象的比喻中就可看出：“焦煤一开工资，全市都能闻着肉味。”但1980年代以来，焦煤集团陷入了一系列困难之中，6对矿井被关闭，煤炭产量锐减至300万吨，却要养活近7万名职工。到1999年年底，焦煤集团负债总额达11.5亿元，拖欠职工工资1.8亿元。“九五”期间，在全国经济快速增长的背景下，焦作经济年均增长率仅为3.5%，企业破产关停、职工下岗失业、城市破旧不堪，环境严重污染，空气质量下降，各种社会矛盾和问题大量暴露，发展非煤接替产业，加快经济转型迫在眉睫。如何摆脱因资源枯竭而衰的厄运，成为当时焦作市讨论最为频繁的话题。市政府对焦作市区代表地段河南理工大学大气沉降颗粒利用x-ray衍射技术并结合矿物学和化学方法研究大气沉降颗粒样本中矿物成分及存在规律。结合焦作市区的自然地理、大气环境及大气污染等影响因素综合分析得出结论大气沉降颗粒的赋存形式、迁移演化机理、与城市各类污染的相关关系等均呈现出一定的规律性反映了大气沉降颗粒在城市中不同位置的变化情况为城市处理大气污染问题提供参考对研究城市中大气环境的整体状况具有一定的指导意义。大气沉降颗粒大气污染衍射矿物学分析 大气污染问题严重影响着人民群众的身体健康和环境的可协调发展。通过对焦作市代表区河南理工大学校区内的大气沉降颗粒进行的矿物学分析研究,了解研究区内大气沉降颗粒的物质组成、有害元素含量及其赋存形式、迁移演化机理、与城市各类污染的相关关系研究对人体产生较大危害的细粒物质来源和体积分数, 分析城市不同功能区颗粒物的可能来源和空气动力学特征, 为评价焦作市大气环境的整体状况提供资料和参考。图1 焦作市区区划及采样点位置图 焦作市位于河南省西北部属于暖温带半干旱大陆性季风气候年平均气温14.9℃, 年平均降水量为603713mm年平均蒸发量为2039mm。河南理工大学分南北两个校区南校区位于焦作市高新区校区污染源少车流量小空气质量较市区优良。北校区老校区即河南理工万方科技学院位于焦作市市中心空气质量较差在这两地对大气沉降颗粒进行取样研究在地域上具有良好的代表性。 1.研究区大气污染特征 研究区以可吸入颗粒物污染的煤烟型污染为主要特征。大气污染物主要以so2、tsp、降尘为主烟尘年平均排放量为4.6583万吨,so2平均排放量约为7.68万吨。同时机动车排气污染对焦作大气状况的影响日益严重so2、co2、碳氢化合物、可吸入颗粒物、氮氧化物等有害物质和温室气体的排放量呈上升趋势。 2.大气沉降颗粒矿物学分析讨论 2.1取样情况 在样品采集过程中本着使大气沉降颗粒样本少受风力、风向、温度、地面粉尘不良因素影响的原则取样地点选择在河南理工大学南、北校区内离地面高度约20米处采样时尽量避开直接污染源(如工业污染、民用燃煤、油漆等) 24h连续采样采样同时记录每天的气温、气湿、气压、风向、风力等天气状况。由于大气沉降颗粒物混合较均匀在校区内设置多个收集点意义不大。经过收集和处理最后得到新校区大气沉降颗粒样本dq-1和老校区大气沉降颗粒样本hc-1作为分析样本。 2.2大气沉降颗粒特征及衍射分析基本原理是运用特定波长特定入射角度的x射线与晶体晶面间距满足布拉格条件产生衍射形成衍射花样实际就是对应的倒易点阵每种矿物都对应一套x 射线谱图,根据x 衍射图给出的d 值,查询jcpds 标准卡片,可以准确地鉴定出矿物.根据不同矿物的衍射强度的大小,可以半定量地计算出它们的含量。 gypsum石英calcite石膏quartz方解石氯sal-ammoniac-化钠岩盐 对两大气沉降颗粒进行衍射实验得到数据最后通过分类整理得出样本中的矿物种类和含量综合表。 3.分析结果与讨论 通过对样品的x衍射实验分析可知,研究区内大气沉降颗粒物的矿物组成以石英和方解石为主且在大气颗粒样本中含量较大说明这两种矿物在焦作的大气中长期存在且在含量较大。河南理工大学北校区位于城区中心附近工业设施密集交通流量较大污染物排放密集是历年来焦作市市区大气污染的主要来源地之一。而河南理工大学新校区则位于焦作市南部的高新区附近工业设施较少车流量也不大相对与老校区环境相对较好, 工业污染源较少。比较两个样本中的石英含量可以看出石英在两个颗粒物样本中含量都占主要地位且在整个研究区分布比较均匀。石英是高温下稳定的硅酸盐矿物其可以来自地表扬尘也可以源自工业烟尘、粉尘。但从各种工业使用原料如原煤的矿物组成来看石英的含量一般较少因而样本中的石英来源于地面扬尘的可能性比较大当然也不排除来源于工业排放的可能。方解石做为碳酸盐矿物的代表具有着碳酸盐矿物共有的特性从其本次实验样本含量的多寡和两个取样地的地理位置可以看出方解石矿物同样在焦作大气中存在且从来源上说可能是来子于地面扬尘或者城市建筑物。石膏在空间分布上主要位于老校区的试样中其存在特征与焦作市工业布局有一定的相似性研究了大气中硫酸铵和矿物颗粒在凝聚过程中的化学反应, 在23 ℃和70%的湿度条件下分析碳酸钙和硫酸铵, 发现一天后形成铵石膏, 七天后形成云母。结果表明碳酸钙和硫酸铵发生了化学反应。以上三个化学反应与温度和湿度有关当湿度小于80%时发生反应当湿度到达80%时发生反应焦作年平均温度为14.9℃在夏季城市空气湿度较高时发生以上反应的几率较大此次实验的取样工作是在夏季进行可以推断样本dq-1中石膏可能是在此反应中产生。在本次可以得出焦作市市区的大气沉降颗粒主要来源于工业烟尘少数来源于地面扬尘。另外样本中除存在以上矿物外同时存在碳酸盐、硫酸盐、硫化物、铁的氧化物以及难以鉴定的矿物相比来说在焦作市河南理工大学新校区的大气颗粒样品中,矿物的种类有所减少,但是却有新的物种出现,如nh4cl、岩盐等,表明焦作的大气中存在强烈的大气化学反应。 4.结语 (1)焦作市市区的大气沉降颗粒主要有石英、方解石、岩盐、石膏、等矿物组成其中石英含量较高。矿物的性质特征和大气颗粒沉降样本中矿物组成的空间分布特征显示出此次研究中大气沉降颗粒为地面扬尘和城市工业烟尘的混合物。(2)在大气沉降颗粒的物质组成及矿物含量特征分析表明沉降颗粒的赋存形式、迁移演化机理、与城市各类污染的相关关系等均呈现出一定的规律性反映了大气沉降颗粒在城市中不同位置的变化情况为城市处理大气污染问题提供参考对研究城市中大气环境的整体状况具有一定的指导意义。
据了解，针对资源衰竭、空气污染这一难题，从1999年开始，焦作市开始实现焦作经济结构调整，并逐步形成以铝工业、能源工业、化学工业、机械制造业和农副产品加工业为支柱的新型工业体系。焦作也由煤城向旅游城市和山水园林城市转型，向‘黑色’说再见。”
加大资金投入，改善空气质量财政部门压缩一般项目，优化调整支出结构，积极配合相关部门进行点面治理，进一步加强环保、绿化、城建等方面的投入，为实现空气质量高于国家二级标准提供资金保障。
加快工业结构调整，以结构调整促空气质量改善。运用财政经济杠杆，从税收、贴息、补贴等方面给予倾斜，加大对电子、医药、装备制造等行业的扶持力度，使资源节约型、环境友好型的企业得以壮大和发展。同时积极争取上级资金，2011，为厦工机械（焦作）有限公司的年产1.5万台工程机械等项目，争取上级贴息资金1640万元，2012新上报10个工业结构调整项目，实现了扶持项目建设促进工业结构调整，工业结构的优化促进空气质量改善的良性发展模式。
严格国家产业政策，彻底淘汰落后产能。按国务院确定的电力、炼铁、炼钢等19个淘汰落后产能奖励行业，制定出全市淘汰落后产能目标，筛选符合条件的淘汰产能企业申请中央财政奖励资金。2011，为18家企业申请到中央专项补助资金5549万元，201210个淘汰产能项目已上报财政部、工信部审核。在重金属污染防治方面，也为孟州南庄镇桑坡毛皮加工区争取到污染治理中央补助资金1892万元。
推进节能技改和新能源应用，减少企业的污染物排放。2011，为企业争取到节能技术改造、太阳能利用、建筑节能改造资金7932.53万元，获得补助的企业进行节能项目建设，为全市企业节能工作起到示范带动作用。
逐步提高森林覆盖率和城市基础设施标准。2011市本级预算安排2613万元用于森林资源保护和重点生态公益林建设（含地方政府债券），安排5400万元用于城市基础设施改造，安排2150万元用于城市绿化。2012已安排1682万元用于森林资源保护和重点生态公益林建设（地方政府债券暂未发行），安排5586万元用于城市基础设施改造，安排4859万元用于城市绿化。这些资金的连续投入将会持续提高全市森林覆盖率和城市基础设施标准，可以有效净化空气和减少扬尘，改善空气质量。保障经费供应，强化能力建设。科学编制2012年环保专项资金预算，安排2610万元用于污染项目治理、经费保障和强化环境监控、执法能力建设。其中预算安排807万元用于监测设备的购置和运行，特别是增加大气臭氧、细颗粒物、一氧化碳、有机污染物、大气能见度等方面的监测设备。为配套国控、省控监测网络建设，申请到上级专项资金738.9万元，使现有设备基本符合国控、省控自动监测要求。
焦作市位于河南省西北部。北依太行与山西省接壤，南临黄河与郑州、洛阳相望。它地处中国南北交汇点，“以旅游业为龙头，带动全市第三产业快速发展”，是焦作推进城市经济转型的重要一环。从1999年开始，焦作开始把目光由地下矿产资源转向地上山水资源，先后投资5亿多元，开发建设焦作山水峡谷极品景观，形成了云台山、青龙峡、青天河、神农山四大景区和十大景点的大旅游格局。焦作山水通过旅游大篷车、国际太极拳年会、山水旅游节、红叶节等多种大型宣传推介活动，引来了国内外的百万游客。多年来，焦作市旅游产业规模不断扩大，由旅游资源富市向旅游经济强市迈进的步伐大大提速，“焦作现象”已成为旅游业快速发展的代名词。2001－2003年，焦作市各景区景点接待游客人数、门票收入和综合收入等三项指标连续三年实现翻番，旅游综合收入占GDP的比重由1999年的不足1%提高到2003年的9.4%。今年前8个月，全市各景区景点接待游客448.6万人，门票收入1.1亿元，与去年同期相比，分别增长87%和156%。“五一”黄金周期间，云台山景区的游客接待量和门票收入分居全国99个监测点的第8位和第5位。而随着焦作云台山为首的焦作山水连续几年在河南省黄金周独占鳌头，并且被评为世界地质公园的焦作山水声名大噪，全市旅游业的综合收入大幅增加。焦作旅游除采用常规手段来扩大“焦作山水”影响力之外，对于一些具有瞬间聚焦效应的活动也特别关注。如“中国旅游十大风云人物评选活动”，焦作便是作为了主要协办单位参与其中，不仅从活动本身获了益，同时更是借活动影响力使“焦作山水”知名度得到了提升。“焦作山水”、“焦作现象”、“焦作服务”品牌形象的推出都饱含了焦作人的执著与汗水。“焦作现象”的出台便是时任焦作市旅游局长的许长仁不厌其烦地拜访、邀请各方面专家、资深记者说焦作、访焦作、论焦作等而逐步形成的成果。尔后，随着“焦作现象”探讨的深入，焦作人并不松懈，而是充分利用各种新闻媒体强势宣传“焦作山水”、“焦作现象”，“焦作服务”，坚持使焦作旅游做到周周有报道，月月有新闻，推动了焦作旅游继续跃上新的台阶另外，焦作是天然地下汇水盆地，水资源储量相当可观，仅地下水储量就达35.4亿立方米。同时，紧邻煤炭富集区山西省晋城市，可谓近水楼台。晋煤焦水的“天赐良缘”，使焦作成为发展大工业的理想之地。多年来，焦作利用晋煤、焦水的优势组合，建设、改造了焦作电厂、丹河电厂、不仅如此，焦作还是粮食高产地区，几年来，焦作市按照突出特色、建立支柱、扶持龙头的思路，强力推动农副产品加工业的发展。据了解，焦作市农业生产条件较好，是全国三大粮食高产区之一，在1998年就已实现亩产吨粮目标。为实现高产农业向高效农业的转变，焦作市以发展农副产品加工业为主，拉长农业产业链条，加快农副产品的转化增值。目前，焦作市限额以上农副产品加工企业227家，2003年实现增加值25.8亿元。回首焦作这几年的转型，杨树平深有感触：“从资源主导到科技主导，从开发矿山到开发旅游，从黑色印象到绿色主题，焦作城市的转型使经济重新焕发了生机和活力万方爱依斯电厂和一批地方电厂，全市共有发电企业22家，总装机容量达到260万千瓦。2003年，电力工业总产值约38.2亿元，已经成为全市工业的重要支柱。目前，还有一批大型电力项目正在建设或进行前期准备，规划装机总容量1192万千瓦
另外，焦作利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。杨树平介绍，在经济转型初期，由于市场需求的拉动，一大批产业雷同、低技术、高能耗的建设项目纷纷上马，特别是“五小”工业快速发展，造成污染问题日益突出，制约了经济的持续发展。为扭转这一趋势，焦作把经济转型与经济增长方式结合起来，先后对1500多家企业进行了治理，关闭720余家污染企业，通过技术改造，逐步实现了原料化工向生物化工、医药化工、精细化工，煤矿和造纸机械向环保机械、粮食机械、汽车机械，水泥建材向新型建材、环保建材的战略性转移东西结合部，又是新欧亚大陆桥在中国境内的中心地带，具有承东启西、沟南通北的枢纽地位。总面积4071.1平方千米，其中市辖区面积370平方千米，总人口357.97万人（2007年）。焦作市是河南省享受振兴东北老工业基地政策的5个重点城市之
一、是商务部确定的中部9个加工贸易梯度转移重点承接地之一，是中部地区国家首批典型资源枯竭城市之一，还是“十一五”期间跨国公司最佳投资城市。焦作市焦作市位于河南省西北部。北依太行与山西省接壤，南临黄河与郑州、洛阳相望。它地处中国南北交汇点，东西结合部，又是新欧亚大陆桥在中国境内的中心地带，具有承东启西、沟南通北的枢纽地位。总面积4071.1平方千米，其中市辖区面积370平方千米，总人口357.97万人（2007年）。焦作市是河南省享受振兴东北老工业基地政策的5个重点城市之
一、是商务部确定的中部9个加工贸易梯度转移重点承接地之一，是中部地区国家首批典型资源枯竭城市之一，还是“十一五”期间跨国公司最佳投资城市。
焦作市根据“依托老城、开发新区，环形扩张，滚动发展”的思路，坚持新区开发与旧城改造并举，改造拓宽了东环路、西环路、塔南路等城市交通干道，全面加强了焦南组团、高新区的基础设施建设，新区的主要道路已经建成，党政机关、中心汽车站、河南理工大学等已完成向南的迁移，城市的发展空间明显打开，中心城市建成区面积已超过70平方公里。国家重大项目西气东输工程穿境而过，焦作利用天然气管网已经建成，全市能源结构得到明显改善。开展了大规模的创建中国优秀旅游城市和全国卫生城市活动，大力整治市容市貌，美化、绿化、亮化、净化水平明显提高。
2003年全市实现工业增加值168.07亿元。焦作工业在发展过程中，整体结构呈现多层次、多样化发展。全市拥有非金属矿物制品、电力、蒸汽、热水生产与供应、化学原料及化学制品制造、专业设备制造、橡胶制品、有色冶炼及压延加工、煤炭采造等37个行业大类，形成了较为完整的工业体系，产品种类比较齐全，部分产品在市场上确立了优势地位。如机电行业的重型矿山机械、造纸机械、农机及汽车轴件、电缆、制动器、影视灯具；冶金建材行业的铝锭、耐火材料、水泥；化工行业的轮胎、纯碱、乙炔炭黑、化肥、聚氯乙烯；轻纺行业的日用陶瓷、服装、化学纤维、医用纱布等产品在省内国内占有一定位次，部分名优产品在市场上拥有一定的知名度，具有较强的竞争力，成为带动焦作经济发展的骨干力量。由于国家宏观工业布局的区域分工以及本地矿产资源丰富的优势，焦作工业长期以来形成了重型化的结构布局，能源、化工、原材料等工业地位突出。其中，电力装机总容量260万千瓦，居于河南省前列；全市化学工业产品达8大类100多个品种，各项经济指标居河南省同行业前列，是全国44个重点化工城市之一；铝工业有氧化铝、电焦作建市几十年来，从一个面积仅有2.5平方公里，人口不足3万人的矿区，发展到如今，已成为建成区面积69.7平方公里，人口80万人，布局日趋合理，功能日渐完善，拥有多门类生产体系的新兴城市。特别是近年来，在总结几十年城市建设经验的基础上，焦作市确定了“依托老城、开发新区，环形扩张，滚动发展”的城建工作思路，坚持新区开发与旧城改造并举，改造拓宽了东环路、西环路、塔南路等城市交通干道，治理改造了群英河，修建了三层互通式万方立交桥，初步构筑了现代化城市的新格局。解铝等产品，生产能力分别达到85万吨、25万吨。近年来，焦作市以科技进步为动力，大力调整工业经济结构，轻重工业比例趋向合理，工业经济朝着全面发展的方向迈进。
2011年上半年，城镇实现社会消费品零售总额139.3亿元，同比增长18.6%，其中城区实现社会消费品零售总额91.7亿元，同比增长17.1%，占全社会消费品零售总额的比重为59.3%，近乎六成。乡村实现社会消费品零售总额15.5亿元，同比增长19.7%，高于全社会消费品零售总额增幅1个百分点。住宿和餐饮业消费大幅度上扬，对消费品市场发展拉动作用逐步增大。近年来，随着焦作市城乡居民收入的提高，消费观念的改变，旅游业的发展，有力带动和刺激了住宿餐饮市场的繁荣兴旺，对消费品市场发展拉动作用逐步增大。上半年，全市住宿餐饮业实现社会消费品零售总额24.2亿元，同比增长18.4%，拉动全市社会消费品零售总额增长2.4个百分点。上半年，全市限额以上批零企业实现社会消费品零售总额48.7亿元，同比增长29.4%，高于全社会消费品零售总额增幅10.7个百分点，占全市社会消费品零售总额的比重达到31.5%，拉动全市社会消费品零售总额增长7.2个百分点。吸纳就业人员增加。随着限额以上批发零售、住宿餐饮企业规模的扩大，经营业务的拓展，给社会人员增加了就业机会。上半年,全市限额以上批发零售、住宿餐饮企业从业人员20461人，同比增长5.3%。2010年上半年全市接待游客822.19万人次，同比增长22.01%；实现门票收入2.33亿元，同比增长17.72%、上半年，限额以上批发零售和住宿餐饮企业主营业务收入稳步增长。限额以上批发零售企业实现主营业务收入630471万元，同比增长20.5%，其中，批发业实现261885 万元，同比增长16.8 %，零售业实现368586万元，同比增长23.3%；限额以上住宿餐饮企业实现主营业务收入32144万元，同比增长8.4%，其中，住宿业实现14293万元，同比增长5.9%，餐饮业实现17851万元，同比增长10.6%。
焦作市在早期依赖煤炭发家的同时为该地区带来了资源危机、环境污染等严问题重阻碍了后期经济的进一步发展，而恰恰是这一困境促使焦作寻求经济发张新出路。
第四章 焦作市空气污染的特征
空气污染是大气科学的一个新分支，它是研究在不同气象条件下，进入大气的污染物在大气中输送、扩散稀释、转化和移除的规律及应用的科学。空气污染不仅能通过物理、化学、生物的侵蚀作用对周围物体产生破坏性影响，而且污染气体经呼吸系统（肺部）、皮肤表皮等部位对我们的呼吸道系统、神经系统、免疫能力、皮肤、肝脏、内分泌系统等产生毒害作用。同时能影响人的精神状态，易于出现疲劳、紧张等不良反应，降低工作、学习效率。
在空气质量较差的环境中生活和工作，一般会引起呼吸功能下降、呼吸道症状加重，有的还会导致慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿等疾病，肺癌、鼻咽癌患病率也会有所增加。如何减轻空气污染的危害与影响，构成了当今重大而紧迫的研究课。
焦作市位于河南省西北部, 北依太行山, 南接沁黄冲积平原。2000 年, 城市建成区面积 45km2, 人口 48 万, 是一个以煤 炭、电力、化工、陶瓷、建材为主的中等工业城市。1995 年, 全市国内生产总值达 210 亿元, 在全省17 个地市中位列第 4, 提前 8 年实现了翻两番,2012年第一季度焦作市经济继续保持了适度较快增长，工业生产稳中趋缓，固定资产投资较快增长，消费品市场运行平稳，财政金融稳步增长，市场物价高位回落。总体呈现了“缓中趋稳”的态势。然而在城市经济飞速发展的同时, 城市生态环境问题也日益突出。
从历史上讲，焦作是一个煤炭资源型城市，在取暖、做饭等生活的各个方面，用煤已成习惯，清洁能源的使用率相对较低。大气污染主要来自直接燃煤，大量的煤炭消耗是焦作市空气污染的直接原因。据有关资料分析, 排入大气中的 SO2 的 90% 和烟尘的80%来自燃煤, 而作为 由煤炭工业发展起来的老工业基地的焦作市, 建国后几十年来, 工业一直是以煤炭、化工、陶瓷、橡胶、建材为主, 能源构成中煤炭占 90% 以上, 每年消耗量在700万t 左右。
机动车辆的迅速增长是造成焦作市空气污染的重要原因。大气的煤烟污染与机动车尾气造成的化学污染共存，形成灰霾现象。改革开放后, 伴随着焦作市经济的快速发展, 交通运输业发展迅速, 市区机动车辆迅猛增长, 由 1991 年的 9.12 万辆增加到 1995 年的16.3万辆、2000 年的 17 万多辆, 10 年内增加了 80%多。机动车辆的迅猛增加不仅带来了交通噪声超标、交通拥挤等一系列问题, 而且也加剧了大气污染程度。据北京、上海、广州等地对机动车尾气排放分担率的调查, 大约 80% 的 CO 和 40%的 NOx 来自机动车 排放。在城 市, 机动车 污染的明显特征是城区 NOx 污染日益严重。焦作市区 1996 ~2000 年间 NOx 由 0.051 mg/ m3 上升到0.064 mg/ m3, 增长了 26% , 说明机动车排放已成为城市大气的主要污染源之一。
2005年6月，焦作进入中国十大污染城市之列，客观而言，成为“十大污染城市”，大多与这些城市的自然地理有关。四川宜宾和攀枝花处于金沙江峡谷，而山西的大同、阳泉、临汾和长治处于晋陕峡谷，焦作处于太行山区，而重庆更是山城。宋豫秦教授说，这些城市有共同的特点：空气对流受阻，自然稀释能力弱。以同样的污染物排放量与治污措施，如果它们处于平原开阔地带或沿海，不会成为“十大污染城市”。然而工业布局的不合理更加重了焦作的空气污染。建国后, 由于种种原因, 城市工业布局不尽合理, 许多重 污染部 门都布 局在市 区及近郊。而郊外的水泥厂、火电厂、化工厂等又多处于城市盛行风向的上风 区;市区内 工业区、文教区、生活区混杂。这种布局不仅不利于大气污染物的自然稀释、扩散和净化, 反而加重了城市的大气污染程度，同时，由于焦作的能源、化工等易产生大气污染的企业原先在城郊，但现在已因城市的发展被扩进了市区，必然加大市区大气污染的程度。另外，能源低效率的利用，城市绿化面积的萎缩等也是造成焦作空气污染中不可忽视的原因
作为一个煤炭城市，焦作在空气污染的治理方面也有着其他城市所面临的困境，如何使经济发展与环境治理协调发展，是我们每一个在焦作这片土地上生活的人们所应该关注的问题。
第五章 焦作市应对空气污染举措
(1)政府举措 焦作市政府应对空气污染组织实施了企业污染整治、扬尘污染控制、推广清洁能源、严格煤质管制、加快集中供热、机动车尾气污染治理“六大工程”和市区范围内清理取缔所有经营性露天煤场、所有沿街餐饮服务门店拆除燃煤炉灶改用清洁能源、关闭小燃煤锅炉、推进燃煤电厂锅炉脱硫治理“四个飓风行动”。共清理取缔城区及周边露天经营性煤场172家，对城区范围内604家餐饮服务业门店燃煤炉灶进行拆除，改用清洁能源,关闭城区范围内的小型燃煤锅炉283台。关闭了北部沿山地带12家水泥生产企业，将中州炭素厂、鑫诚耐火材料厂、王封集团铁合金厂等7家废气污染企业或生产线搬出市区。完成了包括焦作电厂3、4号锅炉除尘改造和161台燃煤锅炉高效脱硫治理在内的320个限期治理项目。开展了煤质控制、建筑施工工地、道路清扫、交通运输扬尘污染和机动车尾气污染治理。（２）应对政策
认真落实省有关要求，继续开展环境自动监控体系建设，确保完成2012重点污染源自动监控系统（包括城市污水处理厂自动监控基站）更新改造任务，强化对氨氮、氮氧化物等“十二五”期间新增减排指标的监控能力。在重金属排放企业逐步安装重金属污染物监控设备，提高重金属自动监控能力水平。完善市、县两级自动监控平台综合应用功能，强化自动监控系统运行的监管和考核，建立规范的第三方运营体系，切实发挥自动监控系统的科学、高效监管作用，为总量减排提供稳定、可靠数据支持。2．加强环境监察体系建设
大力加强市、县两级环境监察能力建设，以深化“五化”管理（责任化、规范化、精细化、网格化、信息化）为手段，进一步提高环境监察工作效能，开展环保专项行动和重点区域重点行业防范性环境监察工作，集中整治重点区域重点行业各类环境安全隐患和违法行为，以解决群众反映突出的热点难点环境问题为重点，保障环境安全。开发环境执法移动平台，设置环境监管数据库、环境监察电子档案，显示动态监管情况，实行信息共享，推进环境监管信息化建设。
3．加强环境监测和应急体系建设
大力加强市、县两级环境监测体系、环境应急体系建设，建立和完善对重点防控区域、重点企业的定期监测和公告制度。加强县级环境监测机构、环境应急机构人员培训和设备配置，建立重金属监测体系，提高应急监测能力，提高县级重金属监测水平。各县（市）区人民政府、焦作新区管委会要修订完善《突发环境事件应急预案》及重金属污染突发环境事件等专项预案，提高环境突发事件的应对能力。健全环境应急体系，继续开展企业环境风险评估，落实重点风险源应急预案专家评审制和预案备案制，完善环境应急预案体系。各级环境保护部门要对重金属排放企业每季度开展一次监督性监测。重金属排放企业要建立特征污染物监测制度，建立完善管理档案，每月要向当地环境保护部门报告管理情况。4．加强工业企业环境管理规范化建设
深入开展工业企业环境管理规范化建设，以水污染防治设施、大气污染防治设施、固体废物处置场为重点，以定量化和规范化管理为手段，通过企业加强设施设备维护、内部管理和环保部门的现场监管，提高企业环境保护意识和环境管理水平，提高现有污染防治设施完好率、运行率、达标率，充分发挥污染治理设施环境效益。2012年6月底前，全市所有市控以上重点企业、重金属排放企业、食品加工企业要全面完成环境管理规范化建设任务。
重点排污单位要建立中控平台，对治污工艺实施过程化、定量化、科学化管理；规范设置排污口，并设立标志牌；建立完善岗位职责、操作规范、设备维修维护等各项管理制度，规范设施运行、设备维修、污染减排等管理台帐；加强人员培训，切实提高设施运行管理水平。各级环境保护部门要加强对企业的技术指导，组织企业环境管理人员开展培训，帮助企业查找设施运行和环境管理中存在的问题，督促指导企业积极整改完善。各级环境保护部门要加大现场监管，严查不正常停运、擅自停运、暗排偷排、稀释外排等环境违法行为。
（３）取得的成果
在城市污水处理和垃圾处理设施建设方面，建成了日处理10万吨的市污水处理厂一期工程、日焚烧100吨城市生活垃圾无害化处理工程和城区群英河、瓮涧河、普济河三条河道整治及污水管网改造工程。在推进城区天然气利用方面，建设高压管线31公里，中压管线94公里，低压管线91公里，发展燃气用户2.5万户，城区供气普及率提高到目前的81%。在城市集中供热方面，完成了华润公司2×135MW热电联产项目、昊华宇航热电公司1×25MW热电联产项目和集中供热（IV区）管网一期、二期工程、新城区供热管网支线工程，共敷设供热管道34公里，新增供热能力505万平方米，城区集中供热面积由2000年的80万平方米增加到目前的217万平方米。在城市绿化建设方面，建成了人民广场、森林公园、生态植物园、北山绿化工程等城市生态工程。城区绿化覆盖率、人均公共绿地面积由“九五”末的33.5%和5.7平方米提高到目前的41.2%、8.8平方米。
生态环境保护全面启动。完成了全市生态环境现状调查和生态环境功能区划、生态环境保护规划、基本农田化肥与农药过量施用控制规划、农村沼气建设规划和生态示范区创建规划和矿山环境恢复治理规划编制等基础性工作。开展了畜禽养殖业污染治理、秸秆禁烧及综合利用、农村沼气建设、矿产资源规划禁采区治理。启动了太行山国家级猕猴自然保护区、博爱竹林省级特殊生态功能区、黄河湿地国家级自然保护区建设以及孟州市、修武县国家级生态示范区建设和环境优美小城镇创建工作。“十五”期间，成片造林60.56万亩，森林覆盖率由2000 年的22.7%提高到28.2%。
第六章 对煤炭城市空气污染治理的一些建议
——以荆门市竹皮河流域污染治理为例
城市河流为城市的正常运行提供了水供给与受纳功能、生态功能、城市景观与美化功能等。健康的城市河流是城市可持续发展的重要保障。但目前中国的江河普遍遭受污染，荆门市的竹皮河是其中之一，严重污染带来的水环境恶化问题影响了荆门的正常发展，威胁着荆门人民的健康和城市生态的安全。因此，解决竹皮河流域污染，恢复其生态功能的问题，已是荆门市健康持续发展的关键性问题。
一、竹皮河流域基本情况
竹皮河发源于荆门城区，经东宝区牌楼镇、钟祥市石牌镇，在沙洋县马良镇入汉江，全长74公里，流域面积473平方公里。竹皮河接纳荆门中心城区90%以上工业废水和生活污水，年接纳废水总量6000多万吨，其中工业废水2300多万吨。竹皮河主要支流有三条:即南城区的杨树港，全长32公里，流域面积102平方公里，年接纳高新区、掇刀区生产生活废水约1500万吨；北城区的王林港，长约10公里，流域面积约50平方公里，年接纳东宝工业园区废水约200万吨;另一条支流麻城河，接纳麻城工业园石膏矿采矿工业废水和流域内的生活废水。目前竹皮河为劣五类水质。
二、竹皮河污染原因及危害
按水环境功能区划的要求，竹皮河为四类水体（指标值：化学需氧量的四类标准为30毫克/升、氨氮为1.5 毫克/升、总氮为1.5 毫克/升、总磷为0.3 毫克/升），从竹皮河入汉江口的水质监测结果看,上述4种污染物分别为69.1毫克/升、6.4毫克/升、7.8毫克/升、0.6 毫克/升，化学需氧量超标1.3 倍、氨氮超标3.3 倍、总氮超标4.2 倍、总磷超标1.0倍，竹皮河水质仍为劣五类。
分析其污染的主要原因：
一是缺少天然来水。竹皮河接纳荆门中心城区90%以上工业废水和生活污水，年接纳废水总量6000多万吨。目前竹皮河上中游除梅雨季节和夏季行洪外几乎没有天然来水,河水自净能力几乎完全丧失,这是竹皮河难以根治的根本原因。
二是污染负荷大。荆门石化、天茂实业、格林美等企业排放废水COD标准值(100-120毫克/升)就超出地表水四类标准(30毫克/升)近3倍；夏家湾污水处理厂排放废水的COD(60毫克/升)超出地表水四类标准一倍，氨氮高2倍多；杨树港、王林港两个较大的支流水质严重超标，荆门高新区、麻城工业园位于杨树港流域，东宝工业园位于王林港发源地，工业污染排放量大。
三是污水收集不完善。竹皮河及杨树港城区段沿岸共有工业和城市污水处理厂排口9个，市政污水管网溢流口13个，其中常年排水的有三眼桥、向东桥和洪源市场等3个溢流口,大量的污水未进污水处理厂直接进入竹皮河。化工循环产业园、东宝工业园和麻城工业园都没有配套的污水管网和污水处理厂，污水直排河道。
四是污水处理厂效率不高。由于管道破损和不完善、地下水渗入，收集污水浓度偏低，降低了荆门市城区污水处理厂的处理效率。其中，夏家湾污水处理厂原来的污水进口浓度在260毫克/升左右,以此为依据进行减排得到环保部的认可,但现在由于河水和地下水渗入,进口浓度下降到120毫克/升左右,将倒扣减排量1400吨；杨树港污水处理厂按处理生活污水设计，实际处理大量的工业废水，经常出现菌种死亡、被迫中止运行现象。
五是河水组成成分复杂。炼油废水、化工废水、生活污水混合在一起，生化比低、含盐量高，氮、磷污染重，现有的工艺技术、处理方法难以见效。
六是内源污染严重。突出表现在竹皮河河床的底泥污染严重，底泥不断释放，形成较强的内源污染。
七是面源污染难以控制。沿岸80000多亩农田化肥农药污染直接排入竹皮河，加重水体污染，下雨时污染加重，也进一步说明面源污染对竹皮河影响较大。
八是治污没有形成合力。竹皮河沿岸各地政府认识不统一，责任和工作不到位，产生了“发展自己的经济、污染共同的河流”的不良后果。
由于竹皮河水质长期超标,其生态功能基本丧失,造成农作物减产和水产养殖损失,多次引发群体性上访,影响社会稳定。竹皮河水质黒臭，影响景观价值，离生态宜居城市的要求相距甚远。竹皮河是中心城区唯一的排水通道，由于没有环境容量，使之成为我市经济社会发展的制约瓶颈。而随着南水北调中线工程的实施，汉江下泄流量减少，竹皮河对汉江的威胁将进一步突显，荆门将面临更大的治污减污压力。
三、新一轮治理基本思路
为实现荆门市竹皮河水环境质量改善的目标，必须坚持“水清、水满、水生态”作为河流环境整治的战略思路，按照先上游后下游、先支流后干流、先截污后治理的原则，确定“截污、清淤、调水、治污、修复”的初步技术路线。
(一)“水清、水满、水生态”的战略思路
“水清”，是竹皮河水环境改善的主攻方向。其中，保证重点工业企业排水稳定达标和总量减排、加快污水截流与集中处理工程建设、实施分散型污水就地处置、加强垃圾倾倒管理和面源污染控制等，是削减入河水污染负荷的骨干工程措施；清除河道淤积污染底泥与水面漂浮杂物、修复河床表面、改变和提高河道景观生态健康水平，是转变河流水体综合感观的重要手段。
“水满”，是保障河流景观生态形象的基本要求。其中，提供河道补水、分段构造河内拦水设施、维持足够的景观水面、保持最小生态景观水位，既是营造健康水生态系统的前提，也是提升城市与自然和谐面貌的必要条件。
“水生态”，是提高竹皮河水体自净能力、维持水体水质的关键手段。其中构建生态驳岸，建设沿岸生态缓冲带，是水生态系统修复的关键环节。
总体上讲，“水清”是要求所有河道受纳的水污染物必须削减至可接受水平；“水满”是保障上游及河流在旱季仍有足够景观生态水位；“水生态”是实现河流水体健康与经济可持续发展。
(二)“截污、清淤、调水、治污、修复”的初步技术路线
“截污”—实施城区及化工循环产业园、荆门高新区、东宝工业园、麻城工业园污水收集管网建设与改造，封堵、收纳污水，并将收集的污水进污水处理厂处理。
“清淤”—对城区及江山水库底泥污染严重的河道清淤,消除内源污染。
“调水”—依靠上游补水通道，即漳河生态补水工程。通过漳河干支渠向竹皮河、杨树港适度补水，每年从漳河引水共向竹皮河补水1.08亿立方米。“治污”—对工业污染源与工业园区的点源排放进行综合治理，实行中石化荆门分公司、荆门市格林美新材料有限公司、天茂实业有限公司、市垃圾处理场等30多家重点企业、单位深度治理与减排。
“修复”—在江山水库建设以治污为主以景观为辅的生态湿地公园。进行库体清淤、扩大库容、栽种水生植物、实施生态景观建设；在乡村河段实施生态小岛、石笼毛石干垒生态护坡、生物固化紧实与缓坡植被等生态保护与建设，这样有利于水土保持，有利于河道自然呼吸，形成开放的动态生态系统。
四、竹皮河流域污染治理的具体措施
一是规划先行。依托中国环境科学院在全面深入调查的基础上，有针对性地编制系统可行的竹皮河流域污染治理规划，目前规划已于今年4月17日通过环保部专家评审。
二是断面考核。借鉴其他地方的成功经验，出台荆门市竹皮河流域水质跨界断面考核责任办法，分清各个断面的责任单位，征收超标排放的生态补偿资金，以此提高地方政府加强污染治理的积极性，共同承担责任。
三是调水补水。针对竹皮河上游来水量少的特点，依靠上游漳河水库建设补水通道，通过漳河干支渠向竹皮河、杨树港每年补水1亿立方米。
四是截污纳污。进行城区及化工循环产业园、荆门高新区、东宝工业园、麻城工业园污水收集管网建设与改造，封堵、收纳污水，并将收集的污水进污水处理厂处理。
五是河道清淤。联合大专院校、科学院所开展底泥释放试验，修整河道断面，埋设排污干管，对部分底泥污染严重的河道进行清淤，并实施河道去硬化工程，恢复河道生态功能和地下水补水功能。
对上海市典型工业区(宝山区淞南镇)与农业区(宝山区罗泾镇)土壤磁性特征和重金属含量进行研究,结果表明:工业区土壤磁化率(χlf)平均为271×10-8m3/kg,最高达1660×10-8 m3/kg,频率磁化率(χfd)平均<2%;农业区土壤χlf平均为32.5×10-8m3/kg,变化范围为:(15～58.6)×10-8m3/kg.工业区土壤磁性异常增值,与工业活动与交通运输中含Fe磁性颗粒的排放有关;工业区土壤χlf与土壤Cu、Zn、Pb、Cd、Cr、Mn、Fe的含量存在极显著正相关性,表明土壤磁性可作为监测城市/工业土壤污染的.有效手段.农业区土壤χlf接近土壤背景值,与土壤重金属的相关性不显著.
作 者：李晓庆 胡雪峰 孙为民 张甘霖 LI Xiao-qing HU Xue-feng SUN Wei-min ZHANG Gan-lin 作者单位：李晓庆,胡雪峰,LI Xiao-qing,HU Xue-feng(土壤与农业可持续发展国家重点实验室(中国科学院南京土壤研究所),南京,210008;上海大学环境科学与工程系,上海,72)
孙为民,SUN Wei-min(上海大学环境科学与工程系,上海,200072)
张甘霖,ZHANG Gan-lin(土壤与农业可持续发展国家重点实验室(中国科学院南京土壤研究所),南京,210008)
城市光污染是指过量的光辐射或光在环境中的含量过多过少时对人类生活和生产环境造成不良影响的现象。包括可见光、红外线和紫外线造成的污染。其还有一种说法就是影响光学望远镜所能检测到的最暗天体极限的因素之一。通常指城市夜天光等使星空背景变亮的效应。城市光污染包括物理性污染、化学性污染和生物性污染3种。国际上一般将光污染分为3类, 即白亮污染、人工白昼污染和彩光污染。白亮污染指当太阳光照射强烈时, 城市里建筑物的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石和各种涂料等装饰反射光线, 明晃白亮、眩眼夺目。从波长到10nm~1mm的光辐射 (紫外辐射、可见光和红外辐射) , 在不同的条件下都有可能成为白亮污染源;人工白昼指夜幕降临后, 商场、酒店上的广告灯、霓虹灯闪烁夺目, 令人眼花缭乱。有些强光束甚至直冲云霄, 使得夜晚如同白天一样, 即所谓人工白昼;彩光污染指舞厅、夜总会安装的黑光灯、旋转灯、荧光灯以及闪烁的彩色光源构成了彩光污染。
2 光污染的危害
2.1 白亮污染的危害
专家研究发现, 白色光亮污染可能会致使人的视网膜和虹膜受到程度不同的损害, 视力急剧下降, 白内障的发病率高达45%, 还使人头昏心烦, 甚至发生失眠、食欲下降、情绪低落、身体乏力等类似神经衰弱的症状。专业人士指出, 一般情况下, 屋顶和墙面的光反射系数宜低于60%, 地面宜为15%~35%。过分明亮的装饰面, 会使反射系数高达90%, 超过人体的承受范围。夏天, 在玻璃幕墙的反射光影响范围内的居民要在强热中倍受煎熬, 有可能会使得他们产生视觉疾病和心理疾病;有些玻璃幕墙的反射光汇聚还会引起火灾;同时, 玻璃幕墙反射的强光在烈日下对汽车司机视力也是一大挑战, 使得司机顿时什么也看不见, 很容易造成交通事故。
2.2 工白昼带来的危害
建筑外的装饰灯, 广告灯等很大程度影响了人们的睡眠质量, 使人们身体的新陈代谢变得混乱, 心灵受到一定的伤害。不仅如此, 还会影响动植物的生长。由于人工白昼耗电量很大, 因此会浪费很多资源。近年来资源浪费严重, 其原因也在于此。很多大城市的夜景灯消耗了大量的电力资源, 像北京、上海、深圳、西安等城市夜景灯耗电量的数字应该也是惊人的。
2.3 彩光污染的危害
据测定, 黑光灯所产生的紫外线强度大大高于太阳光中的紫外线, 且对人体有害影响持续时间长。人如果长期接受这种照射, 可引起各种症状。《国际生物钟学》期刊2008年有篇文章报道, 科学家对以色列147个社区调查研究后发现, 光污染越严重的地方妇女罹患乳腺癌的几率大大增加。
3 造成光污染的原因
3.1 城市建设中的污染原因
(1) 高大建筑上玻璃幕墙过多的使用。玻璃幕墙使得建筑“闪闪发光”, 建筑物是美丽了, 可是由于玻璃幕墙反射的光比阳光直射更刺眼, 它给人们带来的危害是难以想象的。据测定:白色的粉刷面反射系数为69%~80%;而镜面玻璃反射系数则在82%~88%, 比绿色草地、森林、深色或毛面砖石外装修筑物反射系数大10倍左右, 这就大大超过人们生理上的适应范围。 (2) 刺眼的广告灯、河堤的夜景灯遍布城市的各个角落。夺目的广告灯、夜景灯等将夜空变成了白昼, 星空的美景慢慢离人们远去。尤其是大型音乐喷泉的高射灯灯光过于强, 像西安、凤县、汉中等地都设有这样的灯具。 (3) 路灯使用不当。过多的路灯使得路面灯光过强, 有些路灯的位置不当造成人眼的盲区, 导致车祸。 (4) 建筑工地上高亮度的大灯存在过多。建筑工地所用灯亮度太强, 管理不当, 影响居民休息。
3.2 人们生活的文化观念方面的原因
由于光污染文化传播不广泛, 人们对光污染还不是特别了解, 所以在人们的意识里并没有对光污染采取防范措施的观念。室内照明人们仍然只看重灯光的美化效果, 对灯光给人造成的危害置之不理, 反而整夜亮灯。为了让居室看起来更加“富丽堂皇”, 并在一定程度上弥补采光不足的问题;有些家庭偏爱用颜色较亮的瓷砖装修, 甚至在室内安装多个镜面、刷白粉墙等。
4 光污染的防治措施及建议
(1) 宣传光污染的相关知识及其危害。在街头小巷及社区张贴海报, 分期摆摊设点展示有关图片。也可以将其编入课本, 将学生的知识观念加强, 使其对父母产生二次影响。使其对室内灯具装饰谨慎选择, 尽量减少对身体的影响。 (2) 颁布相关法律措施, 减少夜景灯使用, 对路灯的灯光强度进行具体规定, 尽量减少盲区。厦门市也曾颁布条例“对周围环境会产生光照污染的玻璃幕墙, 应采用低辐射率镀膜玻璃或非抛光金属板, 不得采用镜面玻璃或抛光金属板等材料”。 (3) 对玻璃幕墙等建筑外墙进行技术上的创新, 减少其反射光的效率并对灯具改革创新。
摘要：本文综述了城市光污染的来源、危害和原因, 并对光污染提出防治措施及建议。
关键词：城市光污染,来源,危害,防治措施
参考文献
[1]郑立柱, 杜敏娟, 王妮娜等.汉中市人居环境与满意度评价研究[J].环境科学与管理, 2011 (4)
[关键词]城市噪声；污染；危害；治理
[中图分类号]F407.9 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0421-01
1 城市噪声污染的来源
噪声是指在建筑施工、工业生产、社会生活，以及交通运输中产生的、对周围的生活环境造成干扰的声音，噪声污染则是指产生的噪声超过国家噪声的排放标准，对人们的社会生活、工作和学习产生影响的现象。噪声污染具有污染方式上的直观性、危害的直接性、声源的广泛性与控制上的艰巨性等特点。
1.1 生活噪声
生活噪声主要是指商业、娱乐业、服务业、宣传活动和家用电器等产生的各种噪声，生活噪声具有声源密度大、噪声声级高和污染面宽的特点。随着旧城改造进程的加快，居民楼底多变成各种服务的网点，餐馆、游戏厅、超市以及KTV等呈现出雨后春笋的趋势，居民区到处都是噪声。加之人们观念的转变，夜间户外的文娱活动越来越多，活动声响对需要正常休息的人们造成了影响。此外，高层建筑的出现也使住户的用电设备成为噪声的来源之一。
1.2 工业噪声
工业噪声是工业生产中由生产加工和设备运行产生的噪声，一般的工业噪声都在60dB以上，大型的鼓风机、水泵、球磨机以及空压机的噪声还能达到100dB以上，电厂排气放空作业的噪声甚至还在130dB以上。工业噪声可以分为电磁噪声、空气动力噪声以及机械噪声，机械噪声是种类最多、范围最广的噪声声源。工业噪声干扰的范围具有相对的固定性，企业工人和工厂周围的居民是被干扰的对象。
1.3 施工噪声
城市进程的加快和城市居民的增多使建筑施工成为城市的常态，旧城改造项目和最新建设项目日益增加。现代的建筑施工和传统的建筑施工存在很大的不同点，现代的施工机械和施工水平有了很大的进步，机器设备和施工工人可以不分季节不分昼夜地施工。年复—年地改造施工使人们饱尝了建筑施工的痛苦，施工噪声干扰了人们日间的工作和夜间的休息。
1.4 交通噪声
城市噪声的30%以上是由交通噪声造成的，国外很多城市的交通污染甚至还占到了70%以上，汽车、火车和飞机产生的噪声是主要的噪声源。汽车运行中的排气、燃烧、冷却、机械运转和鸣笛噪声构成了道路噪声的来源，列车车轮与轨道的摩擦和碰撞是铁路噪声的主要成因，具有穿透力强和传播较远的特点，轻轨和航空的噪声则对周围的居民产生了强烈的影响。
2 城市噪声的危害性
2.1 噪声污染的特性。
水和大气等化学污染的污染过程较为缓慢而隐蔽，传播的途径也比较多，但是城市噪声污染具有传播迅速直观的特点，人们可以及时迅速地感觉到声源。由于噪声主要是由人体耳朵来感觉，因此严重的噪声就会直接对人的生理和心理产生影响，加之噪声声源的广泛性，城市生活的各种声音既给人们带来了存在感又给人们造成了困扰。城市噪声污染的上述特性还带来了控制上的困难，城市很多无形的噪声很难在短时间内得到有效的处理，我国现有的科技手段还没有达到快速控制噪声污染的水平。
2.2 噪声对人心理的影响
心理主要是指人对客观物质世界产生的主观反应，噪声不仅会对人们的思维造成干扰，使人们的精神无法集中，还会导致人们精神的紊乱，对人们的工作、休息和睡眠产生影响。很多国家制定的听力保护标准都在80～90dB之间，实践也证明了40dB以上的声音就会使10%以上的人受到影响，70dB以上的声音则会影响到50%以上的人群。过大的城市噪音会分散人们的注意力，使人们出现失眠多梦、头晕、易怒、记忆力衰退甚至是自卑的症状，甚至还有多起因为不能忍受噪音而导致的自杀案例，噪声对人们的精神状态和心理状态产生了严重的负面影响。
2.3 噪声对人们生理的影响
城市噪声首先危害到的是人们的听力系统，长期处于噪声环境下的人们容易产生听觉疲劳，对声音变得不敏感，严重的还会造成听觉器官的病变，导致噪声性的耳聋，这种是职业性的听力损失。很多情况下，140dB以上的噪声还造成人们听觉器官的急性外伤，鼓膜出现破裂流血甚至是双耳完全失聪。此外，城市噪声还会诱发人体机能的其他疾病，比如头晕头痛、消化不良、神经衰弱、高血压和心血管疾病，等等。总之，城市到处的噪声对人们的生理和心理造成了严重的影响，由于噪声直接性、广泛性和传播迅速的特点，城市噪声一直都是控制的难点。
3 城市噪声污染的治理策略
3.1 政府方面的工作
经过研究可以发现，生活中有很多噪音是可以控制的，比如活动音响可以调低一点，建筑施工可以取消晚上施工等。政府是市政工作的核心，在城市噪声的控制与管理中，政府一定要做好模范带头作用，在国家相关法律法规的指引下，制定本市的工业生产噪声排放标准、施工标准以及社会生活噪音标准。此外，政府还要充分利用好电视、报纸、广播等新闻媒介，对治理先进的典型进行表扬，对违法破坏的行为进行揭露和批评，提高人们的参与意识和环保意识。
3.2 对声源的控制
控制声源是城市噪声污染治理的有效措施，声源主要是社会生活、工业生产、建筑施工以及交通运输中的噪声。首先，城市各区的工商部门要对市场进行规范化的建设和管理，取缔无经营许可证的自由网点。公安、环保和文化部门还要配合工商部门的工作，对居民生活中产生的噪声进行有效的控制和管理。其次，政府还要投资设立隔音屏障，居民可以安装隔音窗，对机动车的流量和数量进行控制，鼓励居民乘坐地下交通工具。最后，市区的建筑工程在夜间10点以后应该禁止施工，有特殊情况的需要备案和张贴告示，执法部门要对市民的举报进行及时的处理。
3.3 传播途径中与接受者处的噪声控制
传播途径是噪声源和接受者之间的传播媒介，传播途径上的噪声控制可以有效降低噪声的强度和影响力。市政建设者可以将城市土地按照功能进行合理地划分，设置专门的隔音屏障，在工程的建设中使用隔音效果较好的材料，整体上延长噪声的传播途径，减轻噪声污染。此外，城市的噪音是客观上存在且一时难以处理和解决的，无论是城市绿化带还是隔音屏障只能减轻和控制噪声污染，很多人们还是会面临着城市噪声的污染，比如工厂的工人。这就要求接受者采取有效而经济的个人防护措施，用耳塞、耳罩、隔声棉和头盔等来减轻噪声对身体的损害。
参考文献
[1]马静，浅议噪声污染与防治[J]，北方环境，2010（4）：73～75
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