科尔沁镇2010年普法依法治理工作要点(精选10篇)
2010年全镇普法依法治理工作要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,切实加强全民法制宣传教育,全面落实“五五”普法规划,开展“五五”普法检查验收,推进普法依法治理工作深入发展,为构建“平安科尔沁”营造良好的法治环境。
一、立足于服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育
1、大力加强宪法学习宣传,继续加强与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传,不断提高全民法治意识、法律素质,为经济社会发展营造良好的法治环境。
2、加强社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾的化解。
4、结合“法律六进”活动,抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农牧民学法用法工作的指导意见,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育的深入开展。
5、继续深入开展农村主题法制宣传,积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进新农村新牧区建设。
二、立足于提高全社会法治化管理水平,扎实推进依法治理
1、坚持法制宣传与法治实践相结合,深入开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,提高全社会法治化管理水平。
2、全面贯彻落实法治区域创建,大力推进创建活动深入开展。
3、坚持抓基层打基础,大力推进“民主法治示范村”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动。
4、及时发现、认真总结和宣传推广各地各部门创建活动经验,组织创建活动经验交流和观摩活动。
三、立足于全面落实“五五”普法规划,认真做好“五五”普法检查验收工作
1、做好“五五”普法检查验收动员部署,明确检查验收工作的要求和安排。要及时向党委、政府汇报,争取党委、政府对“五五”普法检查验收工作的领导和支持。
2、加大对“五五”普法检查验收工作的指导力度。制定下发全旗“五五”普法检查验收标准,确保检查验收工作规范有序、客观全面。
3、组织开展“五五”普法检查验收。按照“条块结合、以块为主”的原则,开展自查和互查,及时反馈检查结果。针对检查中发现的薄弱环节,制定加强和改进措施并认真落实,确保“五五”普法规划确定的各项任务全面落实。
4、积极邀请人大政协有关领导、代表和委员参加“五五”普法检查验收和专项调研工作,加强对普法依法治理工作的检查督促。
5、认真总结、积极推广“五五”普法依法治理工作的先进经验,做好“五五”普法先进单位和先进个人的表彰推荐工作。
四、立足于推动法制宣传教育新发展,认真做好“六五”普法启动工作
1、认真总结普法依法治理工作经验,组织开展法制宣传教育经验交流活动,探索工作规律,为“六五”普法启动提供实践基础。
2、广泛听取党委、人大、政府及各相关部门、社会群众的意见建议,开阔视野,拓展思路,为制定好“六五”普法规划打下广泛的社会基础。
五、立足于增强工作的针对性和实效性,不断创新法制宣传方式方法
1、以“12〃4”全国法制宣传日十周年为契机,创新思路,加强策划,做大做强“12〃4”全国法制宣传日系列宣传活动。
2、充分利用各类法律颁布实施纪念日,组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。
3、广泛利用大众媒体开展法制宣传,与报刊、杂志、广播、电视等媒体联合举办专刊、专栏、专版等,开展深入持久的法制宣传教育。
4、加大法制文艺作品的创作和推广力度,创作更多人民群众喜闻乐见的法制文艺作品,组织形式多样的法制文艺演出活动。
工 作 总 结
2009年是“五五”普法的第四年,抓好普法依法治理工作,对于加快我镇经济和社会事业发展,推进精神文明建设和维护社会稳定,具有十分重要的作用。一年来,镇党委、政府认真落实县委、县政府“五五”普法依法治理规划,在坚持抓经济建设的同时,认真抓好法制建设。通过全镇各村和单位部门的共同努力,我镇的普法依法治理工作取得了明显成效。回顾过去,我们主要做了以下几方面工作:
一、加强领导,周密部署
近年来,镇党委、镇政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。及时根据人事变化调整充实了镇普法依法治理工作领导小组,切实加强了对我镇普法依法治理工作的领导。领导小组下设普法办公室,落实专人负责普法依法治理工作。每年都要召开普法依法治理工作会议,对全镇普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验、表彰先进。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全镇群众共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。
二、强化措施,责任落实
一是镇党委政府与各普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核奖惩,确保了普法依法治理工作顺利开展;二是加大对普法依法治理工作的投入。镇在财政经费十分紧张的情况下,还是千方百计挤压资金,按人均0.1元保证普法经费的落实;三是由政府牵头,司法所同志辅导讲课,举办普法培训班,培训普法骨干,对全体党政领导和镇属各单位负责人以及镇、村、组三级干部进行了培训;四是加强宣传,大造声势。全镇充分利用广播、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度。一年来,全镇共书写宣传标语10幅,主办板报12期,出动宣传车3台次,开展法律咨询3场次,使普法工作深入人心。
三、教治结合,收效明显
同时镇党委政府还专门制定了学习制度和普法依法治理工作标准,政府机关工作人员特别是领导干部,专门订购了普法教材,坚持自学与集中学习相结合。中心学习组每季度集中学法一日,政府机关干部职工每年集中学法不少四次,中小学还邀请各自的法制副校长专门安排时间为中小学生上法制课,加强了中小学生的法制观念和法制意识,进一步增强了他们学法守法的自觉性。
在普法依法治理过程中,镇专门从司法所、综治办、派出所抽调人员组成纠纷调解小组,对全镇的民间纠纷进行了调解和处理,把矛盾消化在基层,有效地维护了农村稳定。结合“五五”普法,进一步强化村民自治。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,对村务尤其是财务定期公开,严格财务监督和管理,今年6个行政村都实行了村务点题公开,确保了村级工作正常开展。结合普法依法治理,我镇深入持久地开展了“严打”斗争和专项整治。近年来,我镇始终保持了严厉打击刑事犯罪活动的高压态势,把严打斗争贯穿到日常生活之中,我镇社会治安明显好转。通过普法,全镇公民的法律意识和法制观念普遍增强。通过普法宣传教育,辖区内民事纠纷明显减少,全镇群众致力于发展经济,呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制局面。
在普法依法治理方面,我们有以下体会:领导重视是前提,经费落实是保障,措施得力是关键。同时要抓住重点,讲求实效,层层落实责任,严格考核奖惩。总之,只要把工作做实,就一定能取得好成绩。
普法和依法治理是一项宏大的系统工程,我镇普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求还存在一定的差距,还存在不足。因此在今后的工作中,我们将继续发扬成绩,查找差距,增添措施,继续加大普法依法治理工作力度,狠抓落实,努力提高依法行政水平,开创依法治镇新局面。
**镇普法依法治理领导小组办公室
2018年全镇普法依法治理工作,以党的十九大和十九届三中全会精神为指导,全面贯彻落实上级部署要求,着力夯基础、补短板、突出重点、增加亮点。紧紧围绕学习宣传党的十九大精神一个中心,坚持党纪国法两个主题、国家工作人员和青少年两个重点对象,努力实现弘扬法治精神、树立法治信仰目标,为推动平安三堡建设营造良好法治环境。
一、广泛传播法治知识,推动群众树立法治意识
(一)深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为全镇法治宣传教育首要政治任务,引导广大党员干部群众深刻领会、准确把握十九大提出的一系列新思想、新论断、新要求。宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传全面推进依法治国总目标、工作布局、重点任务以及深化依法治国实践新要求,宣传坚持中国特色社会主义法治道路核心要义,宣传中国特色社会主义法治体系,牢固树立全面依法治国,坚定不移走中国特色社会主义法治道路坚定信念,让全面依法治国成为群众的行动自觉。
(二)深入学习宣传以宪法为核心的社会主义法律体系。深入宣传党中央对宪法进行修改的重大意义,宣传好宪法修改的重点内容,宣传好宪法修改贯彻的总体要求和原则。结合“12·4”国家宪法日认真学习宣传新修改后的宪法,组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动,大力弘扬宪法精神,不断增强宪法自信、宪法自觉。进一步推动将社会主义核心价值观融入法治建设,深化社会主义核心价值观主题宣传活动,推动法治宣传生活化,生活法律化。
(三)大力宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。围绕“新旧能转换”发展战略,主动适应经济社会发展新常态,大力宣传与经济文化建设相关的法律法规,为法治三堡建设营造良好的法治环境。宣传维护国家安全和社会稳定、促进民族团结、推进社会治理、实施振兴乡村战略、保护生态环境以及科技文化建设、教育、就业、扶贫、收入分配、社会保障、医疗卫生、金融、交通和消防等保障和改善民生方面的法律法规,不断提高运用法治手段管理经济社会事务的水平。
(四)深入学习宣传党章和其他党内基本法规。认真学习宣传党的十九大关于全面从严治党的重要论述和新时代党的建设总要求,结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力宣传党章基本内容和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规制度,引导各级党员干部尤其是领导干部,进一步增强党章党规党纪意识,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二、深入推进重点对象学法用法工作,大力提升全民法治素养
(一)强化国家工作人员学法用法。贯彻实施《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,进一步健全完善党委(党组)理论学习中心组学法制度和领导干部会前学法制度,建立健全重大决策前法律咨询审核和专题学法制度,凡是出台或研究涉及经济发展、社会稳定和群众切身利益等重要文件和重大事项前,应进行法律咨询审核,先行学习相关法律法规。继续落实领导班子和领导干部集体学法与考试考勤、学法档案、年度述法、任前法律知识考试等制度。
(二)打牢青少年法律素质基础。切实加强青少年法治教育,推动把法治教育纳入国民教育体系,完善学校、家庭、社会“三位一体”法治教育格局。运用“青少年法治宣传教育周”、法治演讲比赛、开学第一课、入团入队或毕业仪式、“模拟法庭、法治主题辩论赛、法治征文活动等形式开展学校法治宣传教育活动并形成制度。”
三、加大法治创建活动力度,夯实社会治理基础
深入开展多层次多形式法治创建活动。深入开展民主法治示范村创建活动,各村利用道德讲堂定期邀请普法小分队开展法治宣传,做到有计划、有制度,每年不少于2次。每个村创建一户“法治文化示范户”,每个村民小组培养一名“法律明白人”。
四、进一步加强社会主义法治文化建设
(一)培树法治文化品牌。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,大力实施品牌创建工程,促进法治文化与儒家文化、地域文化、民俗民间文化融合发展。进一步总结推广“法德共进”“法德结合”等经验,推动法治教育与道德教育深度融合,着力打造“法德共进”法治文化品牌。
(二)拓展法治文化阵地。结合美丽乡村和万村整洁工程建设,充分发挥法治文化阵地在知识普及、观念引导、能力培养等方面的作用,建设一批有亮点、具特色的法治文化阵地。做好法治文化阵地建设与文化、平安、党建等多种元素融合的文章,通过法治元素的“渗透”和“植入”,实现与平安建设、党建、文明创建等阵地的合力共建,借势借力,逐步形成法治文化阵地“枝繁叶茂、遍地开花”的良好局面。
(三)开展法治文化活动。结合“快乐老乡”“农民文化艺术节”等群众性文体活动,创作出更多群众喜闻乐见、“接地气”的法治文艺作品。开展法治故事宣讲、法治文艺演出下基层、法律知识竞赛等法治文化惠民活动,最大限度满足群众的法治文化需求。
(四)实施“互联网+”法治宣传教育。依托“三堡镇普法宣传微信群”“三堡镇法律服务工作站微信群”,形成镇、村两级法治网络体系。进一步加强新媒体新技术的运用,更好地发挥微信群、QQ群在开展法治宣传教育中的作用。
五、认真准备中期督查,推进“七五”普法规划全面落实
(一)召开全镇普法依法治理工作领导小组会议。全面总结“七五”普法规划实施情况,交流经验,安排部署好“七五”普法中期督查,谋划当前和今后一段时期工作任务,推动我镇“七五”普法规划顺利实施。
(二)扎实开展自查和抽查。按照“七五”普法规划,对全镇50个行政村和镇属各单位“七五”普法实施情况进行自查,并组织开展互查和抽查,为迎接市县督查做好准备。
六、强化制度保障,全力推动普法依法治理工作创新创优
(一)贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。贯彻民乐县全面依法治县领导小组办公室《民乐县国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》,结合我镇实际,建立实施普法责任清单制度,推进落实“谁执法谁普法”责任制考核评价标准和考核评价办法,推动辖区内国家机关把普法纳入工作总体布局,围绕热点难点问题向社会开展专题性标准普法。
(二)加强考核评估体系建设。建立健全考核激励机制,修订充实法治宣传教育在社会科学发展、治安综合治理和精神文明建设考核中的内容,不断加大法治宣传教育在综治和精神文明创建测评体系中的科学性,相互促进,相互支撑,扩大法治宣传教育深度和广度。
2012年是实施“十二五”规划和“六五”普法规划的第二个年头,做好今年普法依法治理工作对于贯彻实施“十二五”规划和“六五”普法规划,推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。今年我街普法依法治理工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和全国政法工作会议精神,紧紧围绕党工委、办事处中心工作和“新城兴街、商贸强街、文化旺街、宜居创业”的发展思路,深入开展法制宣传教育,加快依法治街进程,着力突出围绕中心,服务大局,进一步增强法制宣传教育的实效性;着力突出深化推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的法制宣传教育,进一步提升维护社会和谐稳定的能力和水平,进一步增强法制教育的渗透力和影响力,为实施“六五”普法规划开好局,起好步奠定坚实基础,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供强有力的法治保障。
一、围绕中心、服务大局,充分发挥法制宣传教育的基础作用
(一)加强围绕党工委、办事处中心工作相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕街道征地拆迁、城乡环境综合治理、人口与计划生育、企业改制、重点项目建设、商贸物流发展等中心工作,开展对环境保护、计划生育、征地拆迁、招商引资、知识产权保护、诚信守法企业和规范市场经济秩序、安全生产、劳动用工、劳动保险等相关法律法规的法制宣传教育,为党工委、办事处中心工作顺利开展创造良好的法治环境。
(二)加强改善民生相关法律法规的宣传教育。按照“保民生”的要求,针对改善民生的热点难点问题,积极调动劳动、城管、安全、文化等部门参与法制宣传教育的积极性,在广场、市场、车站、物业小区等人员流动频繁的地方,集中开展社会保障、食品药品、婚姻家庭、消费者权益保护、人口计生等相关法律的宣传;开展老年人、妇女儿童、残疾人等弱势群体权益保护的法制宣传,增强群众依法维护人身权、财产权、劳动权、教育权、健康权等权利的意识;配合开展公民意识教育,进一步树立社会主义民主法治、公平正义理念。
(三)加强维护社会稳定相关法律法规的宣传教育。按照“促和谐”的要求,针对当前人民内部矛盾、涉及涉诉上访案件和群体性事件,大力开展依法信访、依法维权、社会治安综合治理等方面法律法规的宣传教育,引导群众依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷,为改革发展稳定创造良好的社会环境。
二、以“法律六进”活动为载体,加强重点普法对象的法制宣传教育。
(一)提高领导干部和机关干部依法管理和服务社会的水平,深入推进“法律进机关”活动。领导干部是各项事业的组织者,抓好领导干部学法用法工作具有重要意义。今年,街道将以领导干部和机关干部为重点普法对象,进一步落实好领导干部学法制度,坚持领导干部每季度集中学习相关法律法规至少1次,主要集中学习《侵权责任法》、《物权法》、《行政处罚法》以及廉政相关规定。对机关干部提高依法行政、公正司法教育,增加领导干部和机关干部宪法意识和服务保障民主、民生的法律意识。结合公务员知识更新,组织集中学习和自学与本职工作密切相关的法律知识,深入开展干部法制知识讲座和“公务员学法日”普法活动,积极推进依法行政,提高法制化管理水平。
(二)促进和谐社区建设,深入推进“法律进社区”活动。司法所牵头每季度轮流在每个社区开展对社区工作者的法律法规知识培训,因地制宜、科学合理和有针对性地落实好培训学习内容,并落实好社区“四个一”工程,即:一个法律顾问、一个法律明白人、一个法治宣传栏、一个法律图书角;建立专兼职相结合的社区法制宣传员队伍,充分发挥市民学校、社区青少年法律学校、妇女学校、老年大学的作用,定期对居民进行法律知识讲座,公益性法制讲座和法制文艺活动,重点抓好社区内下岗工人、流动人员、闲散人员等人群的法制教育;使群众真正学法、懂法、用法,为社区居民营造良好的法制氛围。
(三)提高青少年学生法律素质,深入推进“法律进学校”活动。认真贯彻《中小学法制教育指导纲要》,推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”,发挥学校法制教育“第一课堂”的作用;规范法制副校长、法制辅导员工作,加强学校法制师资培训;切实发挥社会实践“第二课堂”作用,依托青少年空间、青少年法制教育基地等社会资源,组织形式多样的普法活动;深入开展“依法治校示范校”创建活动,规范学校办学行为,加强学校章程建设,提升学校各项事务的法治化管理水平;加强校园以及周边环境的整治力度,为青少年健康成长营造良好的社会环境。
(四)促进企业依法诚信经营,深入推进“法律进企业”活动。全年开展企业经营管理人员法律知识培训不少于一次,重点开展《物权法》、《侵权责任法》、《劳动合同法》等法律法规的培训,增加企业责任意识。建立律师联系企业,担当企业法律顾问制度。在企业自愿申报的基础上,坚持先易后难、先试点后扩大,通过示范带动,积极、稳妥、有步骤地组织各类企业开展“诚信守法企业”创建活动。适时召开“诚信守法企业”创建研讨会,推动创建活动的深入;建立健全企业学法机制,加强与各行业协会的合作,把普法工作与行业协会的活动、培训有机结合起来;要加强企业法律顾问队伍和企业法治文化建设;依托“企业职工法律学校”,“民工学校”,加强企业内外务工人员的法制教育。
(五)提高各单位法治化管理水平,深入推进“法律进单位”活动。各单位要做到有组织学法的领导机构,有学法计划,有学法资料和读物,有授课教师,有法律学习场所,有学法考核制度。重点抓好单位领导干部的学法用法,把单位开展学法用法情况作为考核单位领导干部和班子法律素质和依法办事能力的重要内容。面向公众的窗口单位,要通过宣传栏、宣传手册、电子屏幕等形式加大法制宣传的力度。
(六)提高外来务工人员法律素质,深入推进“法律进工地”活动。外来务工人员是莲花池街道经济发展的重要力量,针对外来务工人员文化水平低,法律意识差等特点,开展以“教育、服务、维权、管理”为主要内容的普法教育。莲花池街道各建筑工地等外来务工人员密集的场所,要继续深入推进“法律进工地”活动;针对外来人口流动性强,动态管理难度大的特点,要加强出租房房东的普法教育,实现“以房管人”;通过各种生动形象、务实有效的法制宣传和法律服务,实现学法律、讲权利、讲义务、讲责任的普法目的;要坚持向外来务工人员宣传普及法律常识,满腔热情地为他们提供法律服务,依法帮助他们解决在务工经商和生活中遇到的各种难题,让他们从自身的经历和体验中进一步提高学法、用法、守法的自觉性,成为知法、守法的合格新市民。
三、分类指导,总结完善,不断提高依法治街工作水平
(一)扎实开展“法治街道”创建活动。贯彻落实全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》,根据区法建办“法治区”创建总体要求,扎实开展“法治街道”先进单位创建活动。针对莲花池街道经济社会发展实际,制定出台创建活动的实施方案和措施,建立健全创建工作责任制和监督检查、投入保障、奖励激励等机制,逐步把创建活动纳入制度化、规范化轨道。通过抓试点、促全面,不断扩大创建活动范围,推动创建工作向纵深发展。坚持法制教育与法治实践相结合,完善行业和基层依法治理的形式和工作机制,把我街道建设成社会政治稳定、经济繁荣、文明法治的街道。
(二)深化“民主法治社区”创建工作。贯彻落实《关于进一步深化“民主法治社区”创建工作的实施意见》,坚持“质量为先”、“动态管理”、“实事求是”、“继承创新”四原则,主要围绕贯彻落实“四民主、两公开”、开展法制宣传教育、提供优质法律服务等方面,突出“依法建章,以制治理”的要求,加强对社区自治章程的指导、检查。今年将突出社区在创建工作中的主体意识,落实好司法所在创建工作中的业务指导作用。
(三)大力推进行业依法治理。深入开展依法治企活动,提高企业依法经营能力。协助企业建立法律顾问制度,完善法制工作体系,提高企业法律风险防范能力;开展“诚信守法企业”创建活动,完善创建内容、创建标准,推动和促进企业健康发展;依法保障职工合法权益,构建和谐劳动关系;针对社会关注的热点行业中存在的突出问题,强化行业专项整治和专项检查,加强执法监察、新闻监督和社会监督;指导各类中介机构、社团组织积极开展依法治理活动。
四、整合资源,创新方法,切实增强普法依法治理工作实效
(一)整合文化资源,促进法治文化的繁荣发展。坚持法制宣传教育与落实科学发展观要求,与法治文化建设、与和谐文化建设、与群众喜闻乐见的文化产品、与XXXX地方特色的“五个结合”,积极开展主题性法治文化活动,打造法治文艺精品,充分发挥各类图书馆、文化馆、法制教育基地等公共文化活动,促进社区、校园、企业等基层单位的法治文化建设。
(二)整合人力资源,加强普法依法治理工作队伍建设。采取多种方式,加强对专业法制宣传队伍的教育培训,提高他们的工作能力和水平;进一步加强普法骨干队伍的建设,充实人员力量,调动他们的工作积极性;大力加强普法志愿者队伍建设,动员广大机关干部、法律工作者、人民调解员等积极参与群众性法制宣传教育活动。
五、完善机制,健全制度,加强组织协调工作,保障普法依法治理各项工作的落实
(一)完善“党委领导、人大监督、政府实施、部门配合、社会参与”的普法依法治理工作机制,进一步明确各部门开展普法依法治理工作的职责任务,将普法教育、依法治理纳入街道党工委、办事处的综合考评体系。
(二)健全以“12.4”全国法制宣传日和三月法制宣传月为核心的“普法系列活动”常态化运作机制。认真谋划好本年度普法教育活动的内容,明确各有关部门的工作职责,不断创新和完善“普法系列活动”常态化运作机制。
2011年是“六五”普法第一年,象山街道普法依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大六中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展的目标任务,按照依法治国基本方略的要求,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。按照区司法局2011年普法依法治理工作要点,结合象山街道法制宣传教育工作实际,现制定2011年象山街道普法依法治理工作如下:
一、突出抓好宪法的学习,积极开展相关法律法规的宣传教育
大力学习和宣传好《宪法》,要把深入学习宣传宪法作为基础性,根本性工作和首要任务,使宪法的基本精神,主要内容家喻户晓,深入人心,使广大公民树立社会主义民主法治,自由平等、公平正义理念,要紧密结合我乡实际,继续深入开展禁毒防艾法律法规的学习和宣传,进一步增强公民的禁毒防艾意识,加强与维护社会和谐,促进社会公平正义相关法律法规的宣传教育,重点抓好有关惩治危害社会秩序,公共安全,反邪教等方面的法律法规的宣传,做好妇女、未成年人、老年人、残疾人、下岗失业人员等困难群众的权益保护相关法律法规的宣传,引导公民依法表达利益诉求,依法维权,依法解决各种矛盾和纠纷,维护社会稳定,加强与促进经济社会协调发展相关的法律法规的宣传教育,积极开展人口资源、环境保护、土地承包、社会保障、突发事件应对、涉法涉诉等方面的法律法规宣传教育。
二、把握重点普法对象,促进全乡学法、守法、用法风尚的形成以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法律宣传教育。认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法、用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法内容,坚持领导干部法制讲座。以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。进一步落实公务员学法考试制度,规范行业执法程序和行为,服务行政体制改革,推进依法行政和法治政府建设。
以增强引导性,参与性和趣味性为重点,加强青年法制宣传教育。认真落实《中小学法律教育指导纲要》,坚持发挥学校法律教育阵地作用,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学习法律教育体系,充分发挥法制副校长和青少年法律教育基地的作用,每位法制副校长年内要到学校上法制课1—2次。通过开展适应青少年特点的法制宣传教育活动,增强青少年法制教育的参与度,进一步提高青少年的法律意识和法律素质。
以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育,全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》,促进企业规范化管理,提升企业参与市场竞争能力,提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识,构建和谐劳务关系。坚持学用两结合,年内在全多组织对有关重点对象法律知识考试。
三、认真开展好“法律七进”活动,把法律送到家
大力推进“法律七进”活动,抓好开展“法律七进”活动的实施方案的贯彻落实,培养和树立先进典型,推广“法律六进”活动的新形式,新方法,以典型示范带动“法律七进”活动的深入开展。
四、创新形式,扩大法制宣传的覆盖面
继续巩固好法制宣传橱窗、专栏,民主法治社区等阵地建设,办好广播,法制宣传专题栏目,充分利用节目,重要法律法规颁布实施纪念日等开展专项法制宣传教育,结合本街道地域特点,运用群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。
进一步加强法制宣传队伍,组织法制宣传队伍为各社区、单位、企业开展法律宣传,参与法律咨询、法律服务活动,街道在年内将进行1—2次《劳动合同法》、《物权法》讲座。要面向社区建立法律宣传志愿者服务队伍,发挥其骨干作用,不断满足广大居民群众的法律需求。提高法制宣传队伍的整体素质,和法律知识,继续加强法制宣传员和法律明白人的培训,巩固“五五”普法成果。紧紧围绕普法活动,开展形式新颖、内容丰富的宣传活动,通过发放宣传资料,提供法律咨询、法律服务等形式,集中对广大群众进行法律宣传教育,在辖区进一步形成普法与依法治理工作的声势。通过努力争取圆满完成各项工作。
象山街道办事处
区法治办:
按照《红寺堡区2012年普法依法治理工作要点》的总体要求,结合扶贫办“六五”普法规划及扶贫工作实际,扎实推进依法治理,努力提高普法依法治理工作,为促进扶贫工作平稳较快发展,制定本年度普法依法治理工作要点。
一是加强本单位干部职工《宪法》及《国家扶贫资金管理办法》等相关法律法规的学习,做到在学习中工作,在工作中学习,全面提高干部职工依法行政能力,做到坚持法制宣传与服务群众相结合,通过扶贫工作服务民生,改善民生,促进红寺堡区和谐稳定发展。二是结合工作实际开展主题活动,深化普法效果。在整村推进工作和两项制度衔接工作中,积极利用妇女节、消费者维权日、禁毒日、全国法制宣传日和综治宣传月、科技文化教育三下乡活动,以此为平台集中
开展法律宣传活动,印发相关法律及扶贫工作宣传资料,悬挂横幅等方式,在剩余劳动力转移培训工作中,组织务工人员集体学习《合同法》、《劳动法》等与务工密切相关的法律法规,为扶贫工作的顺利开展提供保障。三是工作中依据法律法规,规范管理,服务科学发展。结合扶贫工作,大力开展法律六进工作,把扶贫工作具体要干什么,通过法律宣传到各村各户,针对群众关心的互助资金工作,印发了《宁夏回族自治区“贫困村村级发展互助资金”管理办法》,进一步规范“互助资金”操作运行,明确责任,确保资金安全,使互助资金项目真正成为广大群众欢迎和信赖的好项目。
二OO五年全国普法依法治理工作要点
2005 年是“四五”普法的总结验收之年,是“五五”普法的研究论证之年,也是开展全民法制宣传教育二十周年纪念之年。做好2005年普法依法治理工作对于全面贯彻落实“四五”普法《规划》和《决议》,推进“两个转变、两个提高”目标的实现,具有重要意义。 2005 年普法依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持依法治国基本方略,牢固树立和落实科学发展观,按照“四五”普法《规划》和《决议》及依法执政、建设法治政府的要求,全面深化普法依法治理工作。主要任务是:把推进年度普法依法治理工作与“四五”普法总结验收相结合、与研究制定 “五五”普法规划相结合、与全民法制宣传教育二十周年宣传活动相结合,广泛开展法制宣传教育,整体推进依法治理,不断增强全民法律素质,努力提高全社会法治化管理水平,为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和人文法治环境。 一、全面落实“四五”普法规划和决议,努力实现“两个转变、两个提高”目标 紧紧围绕党和国家工作大局,开展法制宣传教育。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,扎实开展全民法制宣传教育。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育,进一步增强全体公民的宪法意识,树立和维护宪法权威;大力开展市场经济法制宣传教育,宣传国家关于市场经济的法律法规,促进市场经济法律秩序的健全和社会诚信体系建设;大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育,积极主动引导公民依法上访和理性维权。 深化重点对象的法制宣传教育,增强针对性和实效性。以提高依法执政能力为重点,大力加强领导干部学法用法,健全和完善领导干部法制讲座、理论中心组学法、法律知识考试考核和法律知识任职资格制度,总结推广领导干部学法用法的经验做法,促进领导干部学法用法工作的制度化、规范化。筹办中央政治局集体学习的法制讲座。以建设法治政府、促进公正司法、严格执法为目标,大力加强司法人员和行政执法人员的法制宣传教育,加大对依法行政实施纲要和行政许可法等专业法的宣传教育力度,提高依法行政和公正司法的意识和能力。大力加强青少年的法制宣传教育,针对青少年群体不同的生理、心理特点,探索开展针对性强、形式生动的宣传教育活动;进一步加强青少年法制教育阵地建设;加强对兼职法制副校长和法制辅导员的培训力度。适时筹备召开全国青少年法制教育工作经验交流会。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育,积极探索对个体经济、民营经济企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式。继续抓好流动人员和下岗职工等特殊群体的法制宣传教育。 坚持法制教育与法治实践相结合,整体推进依法治理工作。以基层依法治理为突破点,以依法治县为着力点,实现依法治省、依法治市、依法治县、基层和行业依法治理的整体推进。进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制,加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和错案、执法过错责任追究制,保障严格执法,维护司法公正,促进依法行政、依法管理,提高全社会法治化管理水平。进一步加强农村基层民主法制建设,大力开展“民主法治示范村”创建活动,组织表彰第二批全国“民主法治示范村”;积极探索民主法治示范社区建设,提高法治化管理水平;积极探索和总结依法治企。 创新法制宣传教育形式,增强法制教育的实际效果。充分发挥大众传媒在法制宣传教育方面的作用,加大对法制频道和专栏采编人员的培训力度。继续做好“金剑奖”和“法制好新闻”评奖工作,适时召开电视法制宣传教育座谈会。加强普法网络建设,发挥网络在开展法制宣传教育中的独特作用,积极开展“法律网校”教育和网络法律知识竞赛,进一步完善对外法制宣传英文网站,发挥网上媒体在对外法制宣传中的重要作用。大力推进法制文艺创作,丰富法制文艺宣传的内容和形式。适时组织全国法制文艺节目汇演。 二、紧紧围绕“四五”普法规划和决议,着力抓好“四五”普法总结验收 认真制定总结验收方案,切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求,依据中央宣传部、司法部、全国普法办公室《关于对“四五”普法〈规划〉和〈决议〉贯彻执行情况总结验收的指导意见》及《全国“四五”普法依法治理总结验收指导标准》,结合工作实际,制定切实可行的总结验收实施方案,广泛动员,周密部署。 以“两个转变、两个提高”为重点,加大总结验收力度。要把《规划》提出的“两个转变、两个提高”目标实现情况作为总结验收的`重点,检查全民普法落实情况,检查对领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员法制教育情况,检查坚持法制教育与法治实践相结合,推进地方、行业、基层依法治理情况。 认真组织自查互查,积极做好整改工作。要严格按照验收标准,对“四五”普法依法治理工作进行全面检查,拾遗补漏,及时改进工作,保质保量地完成总结验收任务,确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。在各地各部门总结验收的基础上,全国普法办公室组织开展交流检查。 及时总结经验,发现和推广先进典型。坚持从实际出发,认真总结工作成绩和经验,既要通过科学评估,了解法制宣传教育和依法治理工作的现状,又要结合实际,研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式。不断发现并及时推广先进典型,推动法制宣传教育和依法治理工作的深化。 三、深入开展调查研究工作,抓紧“五五”普法规划的研究论证 认真做好“五五”普法规划的研究论证工作。各地各部门要把研究制定“五五”普法规划作为重要工作列入议事日程,要加强对“五五”普法规划的指导思想、目标、任务、重点对象的研究,本着继承和创新相结合的原则,特别要研究如何积极探索普法依法治理工作的新理念和新方法、新途径,努力实现法制宣传教育和依法治理工作的新跨越。要组织召开座谈会、研讨会,听取专家学者特别是基层干部群众的意见和建议,认真总结全民法制宣传教育二十年来的经验做法,做好“五五”普法规划的研究论证和制定工作。“五五”普法规划的研究论证工作要在5月底前初步完成。 进一步加强对普法依法治理工作的理论研究。要加强对法制宣传教育和依法治理工作的课题研究,要研究探索二十年来普法依法治理工作的基本规律和特点、主要经验、存在问题和工作成效,提出建设性意见和建议。各地各部门要紧紧围绕“五五”普法规划的起草设计课题,组织专家学者参与对法制宣传教育和依法治理工作的理论研究,以理论研究成果指导普法依法治理的工作实践,为制定“五五”普法规划和深化普法依法治理工作提供理论支持和实践指导。 加强组织领导,确保研究工作落到实处。各地各部门要成立相关的研究组织,制定研究工作计划,明确任务分工,抓好工作落实,确保研究质量。要组织人员深入基层,深入群众,广泛开展调研活动,听取广大干部群众的意见和建议,掌握法制宣传教育和依法治理工作的实际情况。要认真组织全员或抽样调查,进行定性定量分析,力争对全民法律素质状况有一个基本科学的评估,为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供依据。 四、以纪念全民法制宣传教育二十周年为契机,努力营造法制宣传教育的浓厚氛围 大力宣传全民法制宣传教育二十年工作成就。要结合年度普法依法治理工作实际,认真筹划、积极开展好全民法制宣传教育二十周年的宣传活动。大力宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用;大力宣传普法依法治理工作在加强执政能力建设和推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义;大力宣传普法依法治理的工作成就;大力宣传普法依法治理工作的主要经验。 积极开展全民法制宣传教育二十周年纪念活动。中宣部、全国人大常委会法工委、司法部拟联合召开全民法制宣传教育二十周年座谈会;举办全民法制宣传教育二十周年大型展览;组织全民法制宣传教育二十周年专题晚会等。要把二十周年的宣传活动与第五个 “12・4”全国法制宣传日宣传活动结合起来。各地各部门要结合实际,认真筹划,积极实施,上下联动,努力在全社会营造浓厚的法制宣传教育氛围。 组织表彰全民法制宣传教育二十周年先进典型。开展全民法制宣传教育二十年来,法制宣传教育和依法治理工作取得了长足发展,涌现出一大批普法依法治理工作的先进典型,拟定对全国普法依法治理先进集体和先进个人予以表彰。各地各部门要结合实际,开展表彰活动,进一步推进法制宣传教育和依法治理工作全面发展。
中共梅硐镇委员会梅硐镇人民政府 二0一0年普法和依法治镇工作总结
二0一0年,是“五五”普法最后一年,为全面贯彻落实•中共长宁县委、长宁县人民政府关于印发†长宁县全民法制宣传教育第五个五年计划‡的通知‣(长委发•2006‣34号)和县人大常委会•关于开展“五五”普法工作的决议‣精神,半年来,镇党委、政府开展了一系列普法和依法治镇工作,取得了较好的成绩,出将工作情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
年初,镇党委、政府调整充实了“五五”普法工作领导小组,镇党委制定了•关于开展“五五”普法工作的决议‣,镇政府制定了•关于全面开展“五五”普法和依法治镇工作的实施意见‣,各村(社区)和镇属各单位相应制定了实施意见,调整充实了“五五”普法工作领导小组,全镇上下形成了党委领导、人大监督、政府主抓、各部门齐抓共管、全社会参与的普法工作机制。
二、强化宣传,突出重点
一年来,镇机关干部坚持了每月一次集中学法制度,利用以会代训的方式对全镇党员、干部进行了法制宣传教育,重点学习了•宪法‣、•四川省行政机关公务员行政过错责任追究试行办法‣、•公务员处分条例‣、•治安管理处罚法‣、•农村土地承包法‣、•退耕还林管护条例‣等法律法规,学校加强了法制教育课,重点学习了•未成年人保护法‣和中小学生日常行为规范,利用逢场天和组织宣传车开展了全民法制宣传教育,印发宣传资料5500余份,全镇农民受教育面达到了60%以上,有效地推进了全镇依法治镇进程。
三、加强监督,严格检查
深入开展“五五”普法是全社会的共同责任,全镇上下在党委的统一领导下,按照年初发工作计划,深入开展了普法宣传教育工作,一年来,镇人大加强了对各单位普法工作的监督检查和指导,有针对性地提出了建议和意见,对工作开展不力的单位进行了限期整改,为确保我镇“五五”普法宣传教育工作的顺利开展提供了有力的法律保障。
总之,通过半年的工作,全镇普法和依法治镇工作,取
得了一定成绩,不足之处正在认真整改提高,在下半年工作中,我们将更加努力工作,严格按照年初制定的工作计划认真开展好各项工作,狠抓落实,确保今年普法和依法治镇工作目标任务圆满完成。
二0一0年十二月五日
主题词:普法 半年 工作总结
抄送:县法建办
2009年8月25日
一、指导思想
以《学校计划》为指导,牢固树立 “ 德育为首,育人为本 ” 的思想,强化重点工作,抓好常规工作,切实培养学生 “ 诚实做人,扎实做事 ” 的良好道德品质和行为习惯,开创我校德育工作新局面,促进学生全面和谐发展。
二、重点工作
(一)强化礼仪教育,培养学生文明习惯
1.礼仪教育要和学科教学合理整合。每位教师要努力挖掘教材中包含的传统道德和民族精神因素,在弘扬传统道德和培育民族精神的同时,合理地有意识地进行传统礼仪和现代礼仪的教育。
2.上好德育活动课,联系学生生活实际和社会实践,通过情景再现、小品表演等形式,强化《小学生礼仪常规》和《小学生日常行为礼仪规范》的学习和记忆,并引导学生日常践行;开好日小班会,每天总结学生当天的礼仪规范的践行情况,强化学生礼仪规范的学习和文明行为的养成。大队部一是要加强日常检查督导,二是要通过评优、榜样展示等活动提高德育活动课和日小班会的质量。
3.营造礼仪教育氛围,加大日常礼仪规范的宣讲力度。一是将学校西围墙开辟成行为礼仪规范宣传墙,通过漫画等小学生喜闻乐见的形式向学生宣传礼仪规范;二是每班板报要设立行为礼仪宣传专栏;三是利用红领巾广播对学生进行规范宣传;四是通过礼仪知识竞赛、检测等方式强化学生对礼仪规范知识的记忆。
4.强化学校文明礼仪示范岗的建设,一是对示范岗学生进行专题培训,确实给其他学生树榜样、做示范;二是加强对其他学生日常行为的监督和矫正。
(二)强化养成教育,全方位培养学生良好习惯
1.结合《小学生守则》、《小学生行为规范》规范的具体内容。
2.每位教师,特别是班主任教师,要认真严格要求,努力培养每个学生各方面的良好行为习惯。
3.搞好法制教育和使学生牢固树立法律法规意识,在懂得依法保护自身合法权益的同时,强化遵纪守法意识,自觉规范自身言行。
(三)强化安全教育,确保学生校内外安全
1.每位教师要认真学习《小学生安全教育常识》,清楚每个年级段的教育重点。除开学初具体安排课时由班主任对学生进行专题教育外,每位教师还要结合本学科教学,加强对学生的日常安全教育,切实提高学生的自护意识和自护能力。
2.完善学校各项安全防范制度,加大对制度落实情况的日常检查力度,切实抓好制度的执行和落实,并实行评优评先学生安全事故一票否决制度,提高教职工的安全防范意识,确保学生校内外人身安全。
(四)强化班级管理,培树良好班风
1.严格要求,切实规范学生言行。一是结合本班实际,班主任老师要放手让学生自己依校训定班训、依校规校纪定班规班纪。二是班主任老师在自己仔细关注每个学生的日常行为的同时,要求和指导班队干部和值日班长在规范自身言行的基础上,加强对本班同学日常
言行的检查和纠正,并认真开好每天的小班会。三是要每周评选遵纪守规模范,为学生树立身边的学习榜样。四是班主任老师要争取其他任课老师的支持,实现对学生的合作管理。
2.搞好班级环境建设。一是搞好室内环境布置。首先,政教处将出台《学校教室环境布置标准》,规范班级室内环境布置,突出学校特色。其次,每班在按学校标准规范室内布置的基础上,结合学生年龄特点,以简洁为基调,搞好本班室内环境布置,突出班级特色,为学生创设适宜安心学习的良好环境。二是抓好班级人文环境建设。首先,教师要转变观念,真正做到 “ 蹲下来 ” 和学生进行平等交流,让学生在自由和谐的氛围中学习、成长,从而构建平等民主的师生关系。其次,努力使学生懂得 “ 我爱我班 ” 要从 “ 规范自己一言一行,爱护班级一桌一凳,关心班级一人一事,维护班级一切荣誉 ” 做起,知道 “ 关心班级从关心同学开始;关心同学从关注同学学习开始;关注同学学习从保持安静开始 ”,努力培树 “ 相互关心、相互照顾 ” 的良好班级氛围。
(五)强化入队教育,搞好少先队活动
1.结合入学教育,班主任老师要有意识地对一年级新生进行少先队知识的教育,明确新生入队条件,提出具体入队要求,培树入队光荣的意识,激发学生入队愿望。
2.组织好入队仪式。一是认真对一年级入队新生进行入队仪式训练,使入队新生清楚仪式每个环节的具体做法、要求和注意事项,通过这一训练过程和隆重的入队仪式使学生头脑经受入学后的首次
洗礼,激发学生争做优秀队员的愿望。二是让六年级学生参加新生入队仪式,通过给新队员系红领巾和重温入队誓词活动,激发学生爱校情感和爱幼情感。
3.进一步完善少先大队组织,成立新一届少先大队委员会,充分发挥少先队的先锋模范作用。
4.办好红领巾广播站,充分发挥其宣传带动作用。
5.组织好各种活动。一是利用重大节日、纪念日,广泛开展生动有趣的少先队活动,培养少先队员积极向上、自主探索的精神。二是开展丰富多彩的校园文体活动,丰富学生校园生活,如跳绳、踢毽比赛等。
(六)强化队伍建设,提高德育工作能力
将法制教育和师德教育有机结合,提高依法执教意识和能力。首先是认真学习与教育管理及教育教学有关的法律法规,如《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及《校园意外事故处理办法》等,使教师明确自身和学生应享有的法定权益和应尽义务。进一步明确法律规定的不可为的行为和如何依法维护自身合法权益,努力规范自身教育教学行为,切实做到遵纪守法,提高自身师德水平。
三、其它工作
1.继续规范周一升旗制度。
2.搞好心理咨询室的建设。
2018年,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年,是深入实施“十三五”规划、决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年,全镇社会治安综合治理工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、中央、省、州、市政法工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持以人民为中心的发展理念,紧紧围绕打好三大攻坚战,坚持系统治理与专项治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,实现“发案少、秩序好、社会稳定、人群众满意”的目标,为新时代全镇经济社会发展营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,推进新时代社会治安综合治理工作
2017年9月19日,总书记在接见出席全国社会治安综合治理表彰大会的先进集体和先进个人代表时强调:发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬。要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势,着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化,不断完善中国特色社会主义社会治理体系,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。总书记的指示,明确指出了做好新形势下综治工作的重大意义,全镇各单位、各村要深刻领会总书记的重要指示精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用新时代中国特色社会义思想统领社会治安综合治理工作。
(一)要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。总书记的重要指示,深刻揭示了新时代综治工作的规律特点,为做好新时代综治工作提供了根本遵循。要用习近平新时代中国特色社会主义政法综治思想统领综治工作,坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,推进工作理念思路、体制机制、方法手段创新,推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治的社会治理格局。
(二)要始终坚持党对政法综治工作的领导。自觉坚持党的领导,旗帜鲜明地把综治工作置于党的领导之下,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持从党和国家大局出发看问题、想问题,清醒认识存在的困难和面临的挑战,打好防范和管控重大风险攻坚战,把党领导贯彻到综合治埋每个环节,把党的基本理论、基本路线、基本方略贯穿社会治安综合治理全过程。
(三)要坚持党的群众路线。坚持把党的群众路线作为综治工作的生命线,深入调查研究,提高做好群众工作的能力,坚持以人民为中心,解决群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(四)要坚持法治引领。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,积极推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,完善执法司法权运行机制,改进执法司法方式,提高执法司法公信力,推动形成良好社会法治环境;树立法治思维、发挥德治作用,更好引领和规范社会生活。
(五)要加强和创新社会治理。深入分析和准确判断当前形势,提高预测预警预防各类风险能力,增强社会治理预见性、精准性、高效性,健全落实责任制,研究解决体制机制性问题,推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化,不断完善中国特色社会主义社会治理体系。
二、坚持发展是硬道理,稳定也是硬道理,把确保政治安全和社会稳定作为首要任务
(一)坚决维护国家政治安全。牢固树立总体国家安全观,强化政权意识,增强忧患意识,强化底线思维,有效防范、处理国家安全风险;严密防范网上意识形态渗透,健全网上网下打防管控综合治理机制;深入开展反恐怖斗争,强化情报信息收集、分析、研判和共享,提升预测预警预防能力;强化对重点目标、重点部位、人员密集场所等安全检查,压紧压实属地责任、部门责任、单位责任;依法严厉打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动,深入开展反邪教宣传警示教育,源头遏制邪教滋生蔓延;深入开展反恐怖、反间谍、反渗透斗争,严厉打击敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动,坚决维护好国家政治安全。
(二)坚决维护社会稳定。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战防控好“颜色革命”、暴恐袭击、社会稳定、公共安全、网络安全五大风险;坚持源头化解纠纷,严格执行重大事项社会稳定风险评估预警、维稳情报信息联合会商和矛盾纠纷研判会商等机制,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题;加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合,深化公调对接、检调对接、诉调对接、援调对接,健全完善人民团体、社会组织参与矛盾纠纷多元化解长效机制;落实领导包案制度,加大对建筑、涉军涉路群体、征地拆迁、特殊人群等矛盾化解;严格落实信访工作责任制,完善“五到位”工作法,完善律师参与信访矛盾纠纷化解,推动依法及时就地解决群众诉求;积极推进涉法涉诉信访积案的化解,依法处理信访活动中的违法犯罪行为,规范信访秩序。
(三)完善矛盾纠纷排查调解组织体系。健全各级矛盾纠纷排查调解组织,充分发挥基层组织和党员干部在排查化解矛盾纠纷中的主力军作用;加大矛盾纠纷排查力度,准确掌握各类矛盾纠纷情况,逐一落实防范化解责任,多元化解决矛盾纠纷;加大调解员队伍教育培训,提高基层治保调解员队伍履职能力,有效化解矛盾;进一步完善社会矛盾纠纷排查多元化化解机制,努力化解社会矛盾。
三、深入推进扫黑除恶专项斗争,净化社会治安环境,提升群众安全感满意度
(一)要认真组织开展扫黑除恶专项斗争。围绕威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境黑恶势力违法犯罪等1 4类重点,紧盯干扰基层政权、欺压百姓、破坏经营秩序、利用职权垄断农村资源的黑村官,利用职务或者恶名扰乱社会秩序的坏恶人,恃强凌弱、横行霸道的乡村霸,操控组织枪、拐、黄、赌、毒、骗的场所进行违法犯罪的黑恶势力,在城市建设、开发中垄断经营的行业霸,在城中村、城乡结合部、人员聚集等重点地区纠集蚕冀寻衅滋事、称王称霸的地痞流氓,以非法放贷、从事“职业化”非法闹事获取经济利益的黑恶势力,严重影响群众安全感的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意损坏财物、强迫交易、组织卖淫、开设赌场的涉黑涉恶刑事犯罪等8类群体,坚持有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,依法严惩;加强对黑恶势力易发多发地带排查整治,完善重点人群动态管控机制,推动落实重点行业、领域监管责任,挤压涉黑涉恶犯罪组织滋生空间;坚持扫黑除恶与摧毁黑恶势力经济基础相结合,与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”相结合,与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设相结合,与加强普法教育、移风易俗相结合,铲除黑恶势力滋生土壤。
(二)严厉打击各类刑事犯罪。深入持久打击严重刑事犯罪,重点打击“两抢一盗”、电信诈骗、非法集资等严重影响群众安全感和满意度的违法犯罪行为;依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗和同时具有非法集资、传销特征的经济犯罪,保障人民群众生命财产安全,不断提升人民群众的安全感。
(三)积极推进打击枪爆与黄赌毒违法犯罪专项行动。坚持对枪爆违法犯罪零容忍,深入开展缉枪治爆,严惩涉枪涉爆犯罪;加强源头管控,严防涉枪涉爆案事件发生;持续开展扫除黄赌毒行动,杜绝黄赌毒等社会丑恶现象,净化社会风气。
(四)加强对突出治安问题的整治。大力整治突出治安问题和治安问题突出地区,加强对社会治安重点地区、重点部位、领域、行业的排查整治;加大校园及周边环境整治力度,确保校园安全。
四、推进社会治安防控体系建设,强化综治基层基础,提升社会治安防控能力
(一)推进雪亮工程建设。不断推进雪亮工程建设,完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理应用等联网应用基础设施,提升治安防控智能化水平;发挥各级综治组织牵头作用,整合政府、企业和社会各类监控视颏资源,逐步扩大覆盖面,不断提升社会面治安防控信息化水平。
(二)加强社会面防控网络建设。加强动态防控网建设,优化防控力量布局,消除死角和盲区,提升社会面动态控制能力;加强重点行业、领域防控网建设,落实汽车站安检制度,完善校园、商业场所、医院、人员密集场所等重点场所安全防范机制,落实旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业法人责任,提升重点行业、领域防控能力;加强机关、企事业单位内部安全防控网建设,严格落实单位主要负责人治安保卫责任制,完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题享排查处理等治安保卫制度,加强单位内部技防设施建设,普及视频监控系统应用,实现重要部位、易发案部位全覆盖,提升机关、单位防控能力;加强民生领域基础设施防控网建设,落实供水、供电、供气、供热、供油、交通、信息通信网络等安全责任制,完善安全防范措施,提升民生领域基础设施防控能力。
(三)加强综治基层基础建设。推进镇、村(社区)两级综治中心规范化建设,通过社会治安综合治理信息系统、综治视联网系统实现信息共享和视频会议、视频通讯可视化办公方式,实现涉稳信息收集、治安形势研判、矛盾化解督导、实有人口和特殊人群服务管理等实战功能;规范网格化服务管理中心建设,搭建综治平台,整合社会资源,完善工作机制,推动各类社会治理力量进网格;推进村(社区)专职治保调解员、网格管理员队伍建设,推动综治信息系统广泛应用,实现特殊人群矛盾纠纷等重点基础数据全录入。
(四)深入推进“平安华佗”建设。进一步巩固完善“五级联创、四级评审、分级命名、动态管理”的平安华佗创建模式,持续开展“平安家庭、平安村(居)民小组、平安村(居)委会、平安单位、平安乡镇”创建复评活动;深入推进平安小区、平安医院、平安校园、平安市场、平安车站、平安酒店等行业平安创建活动,辐射带动其他行业的平安建设;加强综治平安创建氛围营造,利用综治信息平台和现代新媒体、“两微一端”的快速传播功能,加大综治维稳平安建设宣传力度,提升群众知晓率和参与率。
五、加强公共安全管控,强化重点行业、领域、部位和特殊人群的服务管理
(一)要加强对重点行业、领域、部位风险管控。在重点行业统筹推行人以身份证为基础、物以二维码为基础的实名登记制度;强化寄递物流行业管理,健全督促检查、责任追究等制度,确保“三个100%”制度的全面落实;加强公共安全监管建设,完善落实安全生产责任和管理制度;完善食品药品安全体系建设,全面加强食品药品安全监管;贯彻《安徽省消防安全责任制实施办法》,严格落实消防安全责任制;对公交等公共交通工具,严格落实企业安全生产经营主体责任,严格安检制度,加强动态巡查防控;加强道路交通风险防控和安全隐患常态化治理,强化大客车、危化品运输车等重点车辆管理;严格落实单位内部安全管理责任;强化建州六十周年庆典等大型活动安全管理;加强禁毒防艾工作,深入开展禁毒防艾人民战争,持续开展禁毒宣传进学校、进企业、进社区等活动,深入推进“无毒村”、“无毒单位”创建;加强流动人口、实有房屋服务管理,强化以出租房屋为重点的流动人口服务管理工作。
(二)要加强特殊人群服务管理。落实刑满释放、社区矫正、涉邪、涉毒等人员帮教衔接机制,健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系,社区禁毒、社区康复、社区关爱相结合,探索构建帮扶工作新模式;加强严重精神障碍患者服务管理,依法做好强制医疗工作,落实“以奖代补”政策,调动家庭监管积极性;强化预防青少年违法犯罪工作,继续推进未成年人司法项目建设。
六、加强对综治工作的组织领导,落实综治领导责任
(一)健全完善社会治安综合治理组织体系。加强综治工作组织领导体系建设,健全镇、村(社区)、单位内部各级综治组织;健全法治宣传教育组织体系,发挥执法司法、法律服务、法治宣传教育等法治保障作用;构建社会矛盾风险综合防控组织体系,落实社会稳定风险评估机制,从源头上防止矛盾风险产生。
(二)认真落实社会治安综合治埋领导责任。坚持属地管理、谁主管谁负责,认真落实社会治安综合治理目标管理责任制,层层签订综治目标管理责制书;严格落实《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》。
(三)强化综治规章制度的应用。不断完善综治评估、督导、检查、考核、约谈、通报、挂牌督办等激励制约机制,把各级综治责任人抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩紧密挂钩;坚持综治委会议制度、情况通报制度、重大治安案(事)件查究制度和综治一票否决制度,加大对发生重大治安问题的地区、部门领导的责任查究力度,促进各级各部门齐抓共管的积极性、主动性。
(四)健全完善综治工作各项机制体制。加强综治工作各项制度建设,不断完善综治工作各项机制;强化社会治安综合治理宣传工作长效机制建设,营造良好的综治平安建设氛围;强化综治督促机制,每季度督查考核,量化评分,促进综治工作各项措施的落实;强化考核结果应用机制,加大综治考核在评先评优、晋职晋级过程中的应用,促进综治领导责任制的落实。
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