煤气安全管理考核细则（精选8篇）
1.基础管理：
1.1各相关煤气单位煤气安全防护网络机构不够完善、健全、有效，处罚责任单位100-200元；相关台账、记录不能及时更新处罚责任单位100-200元/次。
1.2煤气相关制度、台帐、规程不健全每缺一项处罚责任单位100-200元/项，因工艺发生变化未及时修定，处罚责任单位200-500元。
1.3各单位煤气基础管理台账（如《煤气专项检查台账》、《煤气防护器材管理台账》、《煤气从业人员管理台账》、《煤气从业人员培训教育管理台账》等）不完善、不规范、煤气设施无具体检查内容和检查标准、记录不详细、内容不符合实际、未及时更新等处罚相关责任单位100-300元。
1.4未对煤气设备设施危险区域按规范进行警示、标识、编号、建档、检查、动态煤气浓度监测等处罚责任单位100-200元。
1.5外委、外协单位进入煤气区域作业未签定安全协议，处罚区域所属单位300-1000元，处罚作业单位300-1000元。
1.6各煤气相关单位未按要求进行煤气专业检查，岗位点、巡检未落实，处罚责任单位300元。
1.7煤气危险源控制管理措施落实不到位（如煤气软连接吹扫后未可靠断开），危险区域未划分并落实责任人，处罚责任单位300-500元。
1.8煤气从业人员对在煤气区域作业存在的风险、危险因素、基本防护知识不清楚，处罚责任单位300-1000元。
1.9各煤气相关单位每季度须对煤气从业人员进行培训，未按计划组织煤气从业人员培训，处罚单位200-500元；培训教育无教案、记录、试卷，处罚单位200元/次；煤气从业人员取证率达不到100%，处罚单位100元/人*次。新工必须签订师徒协议，公司组织煤气培训无故缺员处罚责任单位100元/人.次。
1.10关于转发国家、省、市或安全职能部门下发的煤气安全类相关文件，未按要求进行厂级、作业区（车间、工段）级、班组组织学习处罚责任单位200元。
1.11未完成公司煤气防护指令性工作，未及时上报各类总结、工作计划、报表等，处罚责任单位100元/次（每月22日前上报当月煤气工作总结及下月煤气工作计划至煤气防护站）。煤气防护日志漏报、谎报、不按点报数，处罚责任单位10元/空。
1.12煤气安全管理中，对发生煤气（中毒、着火、爆炸等）事故未及时处理并上报，处罚责任单位200-500元；未及时对煤气（泄漏、中毒、着火、爆炸等）事故进行原因分析，处罚单位负责人500元。
1.13对煤气安全检查过程中，不积极配合，并阻碍检查正常开展，有不文明言语行为者(言辞污秽、辱骂、威胁、殴打等)，处罚责任单位200-500元/次，情节严重者加倍考核。
2.煤气作业违章管理：
2.1煤气一类危险作业未办理作业审批手续（现场未带视同未办理）、或审批手续中安全措施落实不到位（未携带co检测报警仪、报警仪未开启、使用未校验的报警仪、高空作业不系安全带、煤气区域吸烟、用管网支架作为电焊机接地线、未带灭火器或使用失效灭火器、灭火器未放置在动火点、电焊把钳或把钳线接头裸露绝缘不好、无作业安全监护人等）处罚作业单位300元，处罚责任管理单位500元，造成后果者视严重程度处罚（1000元以上）。
2.2煤气二类危险作业未按要求办理审批手续及作业方案、工作中安全措施落实不到位，处罚作业单位200-500元；造成后果者视严重程度处罚（500元以上）；一类危险作业降级处理，处罚责任单位200元。
2.3外协、外委单位在煤气区域施工，未制定安全措施、措施不够完善，处罚作业单位300-1000元，责任单位300-1000元。
2.4各类煤气危险作业、检修作业、非常规作业和受限空间作业安全措施未按相关管理制度、规定认真落实，擅自进行作业（如：没有报批作业方案、参加作业人员对方案、程序、安全措施不清楚，未严格执行或私自变更，未按要求检测、监护等），处罚责任单位300-1000元。
2.5煤气生产、回收、输送、使用过程中,岗位操作未执行开（停）炉、开（停）机、停（送）煤气、点（熄）火等技术规范，每项处罚责任单位300元；未取得煤气从业人员资格证的人员进行煤气作业处罚责任单位100-300元。
2.6未按生产工艺要求进行煤气放散、私自改造煤气管道，处罚责任单位200-500元，作业过程未制定安全防范措施加倍处罚。
2.7在煤气危险区域吸烟、明火等处罚责任单位200-300元/次。
2.8私自将煤气设备设施作为受力支撑点进行其它作业活动，处罚责任单位元，造成设备设施损坏、人员中毒、着火爆炸等，处罚责任单位500元以上。
2.9未经安全告知和教育、无人监护单人操作、私自进入煤气危险区域、进入没有采取任何安全防护措施等处罚违章责任人50-100元/次，责任单位100-200元。
2.10二人及以上煤气作业未明确煤气安全负责人、安全监护人，处罚责任单位500元。
2.11未经公司各级主管部门和主管领导审批，私自改装、拆除、停用煤气设备设施或附属设施，处罚责任单位500-1000元；未经许可私自随意操作、拆卸煤气设备设施，影响煤气设备设施的安全运行，处罚责任单位500-1000元，产生严重后果者，处罚责任单位2000-5000元。
2.12在CO浓度高于24PPm的区域进行各类作业，安全防护措施不到位处罚责任单位200-300元。
2.13煤气岗位人员对本岗位域煤气设施、运行现状不清楚，处罚责任单位200—500元。
3.设备设施隐患管理；
3.1煤气防护站查出的设备设施隐患，处罚责任单位100-200元；下发隐患整改通知单后，在规定期限内整改并反馈，对责任单位处罚减半；若没有及时整改并反馈的，对责任单位处罚加倍。
3.2煤气设备设施存在隐患未及时整改，隐患当时整改不了但没有详细的记录，没有采取临时可靠安全措施（对设备进行维修处理、对该区域进行警戒、告知、悬挂警示牌并做好动态监控工作），处罚责任单位200-500元。
3.3下发隐患整改内容，必须在规定的时间内完成整改，不能整改必须详细说明原因，有安全可靠的防范措施和监护运行记录，并确定整改日期，否则处罚责任单位200--500元。
3.4隐患具备整改条件未按时整改推诿、扯皮、整改不彻底或本单位未及时跟踪验证的，处罚责任单位200-500元；重大隐患拖延整改处罚300-1000元
3.5生产单位对辖区内煤气设备设施存在的重大隐患（CO浓度≥500PPm）未及时采取停机（炉）、停气等防范措施，处罚责任单位200-300元。
3.6未对煤气设备设施定期组织评估或评估结果不客观、无评估记录，处罚责任单位200-300元。未按岗位操作规程中设备管理要求对煤气设备设施进行维护保养，消除缺陷，排除故障，处罚责任单位100-500元。
3.8未建立本单位防护、救护器材相关管理考核细则、台账，规程不健全，未按时详细填写各种台账记录，每项处罚责任单位100-200元。
3.9煤气防护器材的配置、存放、维护、充装、校验、使用未按要求进行管理，如无维护责任人、检查人、存放维护保养不到位、过期未校验或出现故障后仍在使用、岗位负责人未能及时上报等情况，处罚责任单位100-200元。
3.10岗位煤气应急防护器材保证随时取用，煤气重点岗位必须配备2套及以上正压式空气呼吸器，日常使用备用气瓶压力不得低于15MPa，应急救援备用气瓶压力不得低于20MPa，否则处罚责任单位100-200元。
3.11各单位未根据实际情况及时对煤气防护、救护器材台账进行更新，并于每月月底将更新情况上报煤气防护站，否则处罚责任单位100-200元。
3.12正压式空气呼吸器使用过程中压力低于7MPa时未及时撤离煤气危险区域的处罚责任单位200-500元。
3.13煤气岗位未配备煤气检测仪器的处罚责任单位100-200元。3.14煤气高低压报警装备损坏、或随意解除的，处罚责任单位500元。3.15应急情况下煤气防护器材不能及时调用、借用、共享处罚责任单位 100-200元。
3.16煤气报警设施损坏、缺失、随意停用或解除报警，处罚责任单位200-500元，因工艺发生变化未及时调整报警、联锁参数处罚责任单位200-500元。
3.17煤气作业场所安全通道不畅或安全通道不符合标准，应急照明措施、煤气设备设施的限位、事故开关、抱闸、过载保护、报警器、联动连锁等各类安全保护装置、设施不齐全或不规范、损坏，处罚责任单位300元/处。
3.18煤气设备设施改造、更换、检修后未按国家、行业标准设计，私自设计、安装、未经调试打压（气密性试验）验收私自投运，处罚责任单位500-1000元。3.19煤气含尘、含氧、含水、含氮控制成分超标，煤气压力、流量、温度控制参数异常，未采取措施或措施不力，给后续生产、安全造成严重后果或影响者，处罚责任单位500-1000元。
4.应急预案与事故管理；
4.1煤气相关单位未建立事故应急救援预案、预案失效后未及时修订、无岗位事故处罚责任单位100-200元。
4.2未按要求组织事故预案培训、每年至少组织一次煤气事故应急演练（无相关培训、演练记录视同未进行），处罚责任单位100-200元。
4.3未按‘四不放过’的原则处置煤气事故，处罚责任单位100-200元。4.4发生煤气险肇事故，处罚区域责任单位100-200元。
4.5发生煤气泄漏、中毒、着火、爆炸等事故不及时报告动力能源中心气体调度、煤气防护站或瞒报，造成救援延误、事态扩大，处罚责任单位500元。
4.6发生煤气事故，按公司相关制度从严处理。5.奖励：
5.1员工积极举报煤气事故、隐患或违规违章行为，奖励金额50-200元。5.2单位每季度未发生煤气事故，奖励单位500元。
5.3积极组织煤气应急演练且效果突出、煤气事故救援中表现突出，奖励组织单位200-500元，奖励个人50-200元。
1 方法
1.1 制定量化考核细则 (以下简称细则)
由护士长和质控小组成员, 根据我院护理部制定的细则, 结合手术室护理特点制定本科室量化考核细则, 内容包括:护士仪表、出勤率、专科技术操作、工作质量、团结协作方面、护理部或护士长随机抽查情况、术前访视和术后随访、护理讲座、教学能力、论文发表、患者满意度、医师的满意度、开展新技术、新业务、业务学习情况、提出建议情况、得奖、受惩等50个方面。考评实行积分制, 未尽事宜的考核由护士长和护理质控小组成员研究决定, 每个方面的加减分相对应, 每个方面考核最高分5分/次、最低分0.5分/次, 考核分累加, 上不封顶、下不保底。每年年底征求护士及质控小组的意见, 对细则进行持续改进, 以确保细则完善与可行。细则在制定和修订后, 在科室公布, 让全科护理人员能以考核细则对照自身护理行为, 促使护理行为规范化。
1.2 考核方法
护士长建立专门的记分本, 设立日期、姓名、原因、加分、扣分、实得分、累计分7个栏目, 在质量控制小组配合协助下, 本着公开、公平、公正的原则, 按标准进行评价记分, 并即时反馈到个人, 定期评定考核结果, 资料每人随时可以查看。
1.2.1 护理部检查反馈评价
护理部在每周的查房、每月的护理质量检查中, 将存在的问题或值得表扬的方面及时反馈到科室, 科室护士长再根据护理部检查情况对照量化考核细则, 落实责任人, 予以相应的加分或减分。
1.2.2 外科医师满意度评价
每月从护士的工作服务态度、术中配合情况、无菌观念、工作责任心、用物准备、技术操作6个方面评价1次, 分别向手术医师发放满意度调查表30份。当场不记名填写, 当场收回。按满意程度分为满意、不满意2档, 统计后, 对于排名前3名和后3名的护士分别给予相应的加分和减分。
1.2.3 患者满意度评价
每月对手术患者及家属发放护士满意度调查表, 内容涉及服务态度、技术水平、工作责任心、术前访视、术后随访、健康教育6个方面, 由护士长每月给患者或家属随机发放满意度调查表50份。当场不记名填写, 当场收回。按满意程度分为满意、不满意2档, 其调查结果作为护理质量持续改进及护理人员给予相应的加分和减分指标。
1.2.4 科室质控小组和护士长考核
定期和随机相结合检查护士工作情况, 对值得表扬的及时加分, 对存在的问题除扣相应分值外, 及时分析指出帮助, 把隐患消灭在萌芽状态中, 每月根据发现的问题与手术开展情况, 组织至少一次业务学习与病例讨论 (主持者加分、缺席者、迟到早退者扣分) , 以提高护士的专科技能, 及时掌握本院开展的新业务、新技术、新设备的应用, 每季度进行专科理论与操作考试。
1.3 总结评比
我们采用激励机制, 每月对积分前3名的护士进行精神鼓励, 每年对积分前3名的护士进行精神和奖金鼓励。后3名进行分析帮助, 力争调动每位护士的积极性和主动性, 争取人人进人良性的工作氛围。年度评优我们将在前3名中民主选举产生, 体现既有民主又有集中, 避免偏激和感情色彩。
2 结果
通过实施量化考核与护理质量控制, 激励先进, 督促后进, 形成了爱岗敬业, 团结协作, 你追我赶的良好氛围, 有效激发了护士的工作积极性与主动性, 增强了护士的工作责任心, 患者满意度由原来的88%提高到98%, 术前访视率由原来的85%提高到95%, 术后随访率由原来90%提高到96%, 且访视效果也有明显的提高, 医师的满意度由原来的85%提高到94%, 手术护理记录合格率由原来90%提高到99%, 急救药品、物品完好率均达到100%, 业务学习与病例讨论到会率从原来的85%提高到98%, 护理三基考试合格率达到100%, 消毒隔离和预防院内感染措施得到全面落实, 灭菌物品合格率达100%。
3 结论
3.1 细则的制定, 是采用条条框框规范护士的行为和操作规范, 从而为患者提供优质服务, 减少或避免差错事故, 以确保安全无事故。
3.2 细则实施后, 护士对手术患者术前、术中及术后特别重视主动心
理护理, 及时与患者及家属有效沟通, 将围手术期护理真正做到实处, 使患者及手术医师满意度大幅度提高, 真正体现了“以患者为中心, 以医师为中心, 以质量为核心”的医院改革总目标[2]。
3.3 细则实施后, 让护士能及时看到自己的不足, 不断矫正偏差, 完
善工作、学习态度和服务理念, 在全院上下营造了良好的学习风气, 有效的提高了护士自身素质, 确保了护理工作质量。
3.4 细则提高了手术室护理工作质量
由于考核方式公平、公开、公正, 且考核结果, 与年终奖励、评优挂钩, 形成了人人有目标、有压力、有动力的局面, 通过学习、检查、考核、反馈, 不断整改与完善, 提高了护士综合素质, 加强了护士的责任心, 确保了护理质量的持续提高。
3.5 为科室年度评优及人才培养提供依据
量化考核后, 避免了科主任、护士长对护士的主观评价, 从而客观地为科室评优及人才培养提供依据。
摘要：目的探讨量化考核在手术室护理管理中的实施效果。方法根据手术室护理工作特点, 制定出量化考核细则, 公开、公平、公正的对全科护理人员工作情况打分, 以此作为年终评优、奖励的依据。结果有效激发了护士的工作积极性与主动性, 增强了护士的工作责任心, 确保了护理质量, 提高了手术医师和患者的满意度。
关键词：量化考核,手术室,护理质量
参考文献
[1]魏革, 刘苏君.手术室护理学[J].人民军医出版社, 2006:06.
一、不按规定范围经营发现一次扣2—5分。
二、操作间、售饭场所的桌、台、门、墙、窗、地面卫生不清洁一次扣2—5分。
三、工作衣帽不整齐，不干净一次扣1分。
四、服务态度不好，与就餐者发生争执一次扣5分，不戴卡一人次扣1分，售饭时不戴口罩一人次扣1分。
五、毛利率超过25%一次扣2分。
六、让无关人员进入操作间一次扣2分。
七、不按规定时间售饭一次扣2分。
八、采购加工不合格食品一次扣10分。
九、出借餐具及提供塑料袋，不用工具售饭每一次扣1分。
十、不按规定收取现金一次扣2分，打错卡或多打卡一次扣2分。
十一、生、熟案板不分清，生熟菜存放不分开一次扣2分。
十二、没有健康证一人次扣5分。
十三、不服从管理，无理取闹者一次扣5分。
十四、在操作间及工作时间饮酒一次扣2分，操作间吸烟一次扣2分。
十五、主副食不足斤两、夹生、碱大(小)、味道差等一次扣2分。
十六、售饭场所有苍蝇，发现一次扣2分。
十七、民意测验满意率四项平均值低于50%，每低一个百分点扣1分。
十八、不按规定实施集中定点采购一次扣10分，供货单位手续不全一次扣10分。注：考核中扣分，分值每1分按10元钱处罚。
一、负责学校食堂工作，做好伙食费收付、记账、结算工作。
二、严格执行食堂管理制度，购来物品应过秤验收，仓库物资每月盘点，结出每月盈亏，并且公布。
三、要组织食堂工作人员不断提高饭菜质量。饭菜品种多样，讲究香味和营养，冷天要有热饭热菜热汤。
四、努力提高为师生服务的质量，态度热情周到，虚心听取师生意见。
五、督促食堂工作人员注意个人卫生，切实搞好食堂卫生，防止食物中毒，餐具必须天天消毒，环境天天打扫干净，每周六小扫一次，一个月大扫除一次，如发生食物中毒或两次夹生饭作为失职论。
六、管理学生午餐，做到卫生用餐，有秩序地用餐，教育学生不浪费粮食。
七、负责做好课间的牛奶与点心的供应工作。
八、做好来宾来客的就餐工作。
食堂管理员岗位责任制
1、负责食堂全面业务技术管理工作，组织和处理食堂日常业务。
2、组织和实施炊事员的思想政治业务技术学习，做好每个职工的思想政治工作，严格考勤考核制度，做到奖惩严明。
3、每学期要有工作总结和工作计划，经常检查和督促各项工作的开展情况，做到三餐开饭必须到岗。
4、领导和检查周食谱的制定和落实情况，严格掌握伙食成本，做到售价合理，抓好日、旬、月核算，做到收支平衡。
5、执行卫生法，搞好饮食卫生、个人卫生及室内外卫生，杜绝食品中毒事故。
6、民主办伙，每月必须召开一次伙委会，征求学生意见，不断改进伙食调剂工作。
1,督促厨师及有关从业人员认真执行各项卫生制度.2,负责厨房,餐厅的卫生用具添置更新.3,检查指导厨师及有关从业人员做好食品卫生工作.4,对食品卫生质量,餐厅服务卫生质量进行技术把关.5,对违反操作规程和卫生制度的行为及时制止.采购员岗位卫生责任制
1,采购食品前与厨房等使用部门取得联系,做到计划进货.2,采购食品时向供方提出质量要求,并查看食品质量.3,采购食品时向供方索取有效卫生许可证复印件和检验合格报告书或化验单.4,腐败变质,发霉,生虫,虫蛀,有毒有害,掺杂掺假,质量不新鲜的食品不采购.验收员岗位卫生责任制
1,验收食品做好数量,质量,有毒有害食品处理等记录.2,检查所购食品有无合格或检疫证明.3,腐败变质,发霉,生虫,有毒有害,掺杂掺假食品不签收.4,验收后向保管员或厨房有关人员分门别类交代清楚.5,验收记录妥善保存以备查考.仓库保管员岗位卫生责任制
1,做好食品数量,质量,进,发货登记,做到先进先出,易坏先用.2,定型包装食品按类别,品种上架堆放,挂牌注明食品质量及进货日期.3,散装易霉食品勤翻勤晒,储存容器加盖密.4,肉料,水产,蛋品等易腐食品冷藏储存.5,食品与非食品不混放,与消毒药品,有强烈气味的物品,不同库储存.6,仓库经常开窗通风,保持干燥.7,冰箱,冷库经常检查定期化霜,保持霜薄气足.8,经常检查食品质量,发现食品变质,发霉,生虫等及时处理.9,做好防鼠,虫,蝇及蟑螂工作.10,分工包干定期大扫除,保持仓库室内外清洁.粗加工岗位卫生责任制
1,清洗加工食品先检查质量,腐败变质,有毒有害食品不加工.2,肉类,水产品等易腐食品不落地存放.3,荦素食品分池清洗,洗过水产的池冲刷干净后才能洗肉类食品.4,肉类清洗后无血,毛,污,鱼类洗后无鳞,鳃,内脏.5,活禽宰杀血完全,去净羽毛,内脏和爪,头.6,蔬菜按一拣二洗三切的顺序操作,洗后无泥沙杂草.7,食品盛器用后冲洗干净,荦素食品分开使用.8,加工结束将地面,水池,加工台,工具,容器清扫冼刷干净.配菜岗位卫生责任制
1,检查食品质量,腐败变质和有毒有害食品不切配.2,待用食品洗净或上浆后放人冰箱保存.3,工具用具做到刀不锈,钻板不霉,加工台面,抹布干净.4,食品容器,盛器清洁等不接触食品.5,切配水产品的刀,砧板,抹布,刮洗干净后再切配其他食品.7,冰箱专人管理,定期化霜,经常检查食品质量,半成品与原料分开存放.8,配菜结束拖清地面,工具,用具清洗干净,保持室内清洁卫生.烧煮烹调岗位卫生责任制
1,检查食品质量,变质食品不下锅,不蒸煮,不烘烤.2,食品充分加热,防止里生外热.3,隔顿,隔夜,外购熟食回烧后供应.4,炒菜,烧煮食品勤翻动,勤洗刷炒锅.5,抹布生熟分开,不用抹布揩碗盘.7,工作结束调料加盖,工具用具,灶上,灶下,地面清扫洗刷干净.餐具消毒岗位卫生责任制
1,当餐餐具当餐清洗消毒,不隔餐隔夜.2,清洗消毒餐具按一刮二洗三过四消毒的顺序操作.3,水不开,蒸汽温度,药物浓度不够不消毒.4,消毒餐具放于清洁橱内,防止再污染.各单位请参照以上内容,结合实际,制定食堂岗位卫生责任制,并悬挂于各岗位墙壁上.7,行为有礼貌,花儿对你笑;8,我的成长,需要你的呵护;9,生命=绿色;10,如果你喜欢我,请你爱护我;11,一块绿洲,一片诗意,一种希望;12,小草在休息,请勿打扰;13,小草对你笑,另走一条道;14,让花更红,草更绿,心灵更美;15,芬芳来自鲜花,美丽更需要你的呵护;16,绿草如茵,足下留情.餐厅文化
1,珍惜粮食,远离浪费;2,天地粮心;3,珍食莫蚀;4,谁知盘中餐,粒粒皆辛苦;5,倒下的是剩饭,流去的是血汗;6,米饭粒粒念汗水,不惜粮食当自悔;7,文明就餐,自觉排队,关心同学,勤俭节约;8,一洗二涮三冲四消毒五保洁.宿舍文化
1,非美丽才文明,而是因为文明才美丽;2,好东西一起分享,好环境一直营造;3,爱人者人恒爱之,敬人者人恒敬之;4,谦让不是软弱的表现,而是胸怀的象征;5,见面笑一笑,生活更美丽;6,微笑对人——请不要吝恒你的微笑;7,言行有轨,起居有节,宿舍乃育人阵地;8,窗明几净,床洁物齐,寝室为文明窗口;9,诚实友好,活泼向上;10,努力从今日开始;11,做个太阳吧,这里会天天温暖;12,完善自我,超越自我.厕所文化
为规范公司的仓库管理工作，达到产品储存安全、收发高效、账务清晰、节约成本的目的，特制订此考核细则，总分为100分，具体如下：
一、票据管理：（10分）
1、入库单、出库单不连续编号，作废不收集全部联次扣2分。
2、入库单、出库单、送货单、账册、报表等票据管理混乱，不按规定装订，存在遗失和不完整现象扣3分。
3、发现伪造票据、伪造签名等营私舞弊行为者一次扣5分,严重者追究责任至辞退。
二、计划管理：（10分）
1、未按经批准的材料计划接受材料的，发现一次扣5分
2、随时掌握库内各种材料的收发情况和库存的上下限。在接到物资供应计划后，不能准确提供仓库存货情况的扣5分。
三、出入库管理：（20分）
1、物料进仓时，仓管员必须凭送货单、检验合格单办理入库手续，拒绝不合格或手续不全的物资入库。材料验收无施工员、库管员两人以上共同验收者一次扣5分，无送货单（或小额零星无发票清单）入账扣2分，签字手续不全扣3分，发现问题不上报扣3分，数目不清、单据填写不准确、不完全扣2分。
2、发货没按“先入先出”原则发货，错发、少发、漏发1次扣2分。
四、现场管理：（20分）
1、库存物品摆放整齐规划有序。没按区域摆放扣2分，物料摆放杂乱、未经分类良莠不齐扣3分。
2、做好库内外物资保管工作，对入库材料和库外材料加强巡查监管，防盗、防火、防水、防潮湿工作不尽职到位，每缺一项或检查出问题扣5分，造成公司财物损失者负赔偿责任。
3、做好现场材料监管工作。发现分包班组超额领料、铺张浪费现象应及时制止，经劝阻不听及时上报项目管理人员。未能做到一经查实扣5分。
五、台账管理：（20分）
1、台帐登记没有按照规范要求，不够整洁清晰，不按顺序连续登记，存在隔行、跳页现象，扣2分，发生登帐错误未按规定更正，存在刮、擦、挖、补或使用修正液的，扣2分，未按规定分类登记的扣1分。
1、所有出入库数据必须准确，没有做到日清月结一次扣2分，次月三日前收发存报表上报
不及时，不准确完整扣3分（采购材料、调拨材料、租赁材料）。
2、公司抽查或盘点发现账账、帐表、账实不符又无正当理由者，每发现一项扣5分。
六、资产管理：（20分）
1、固定资产、工具、低值易耗品做好领用登记手续，低值易耗品、工具等外借无借条、无登记手续扣5分，擅自将公司财物借给私人用扣满10分，造成丢失、损坏的应照价赔偿。
xx学校
一、加强爱护公物的教育
l、要对全体学生进行爱护公物的教育，把爱护公物的教育与学生道德品质教育结合起来，与建设良好的校风班风结合起来，与班级财产包管制度结合起来，在全体学生中形成爱护公物为荣，损坏公物为耻的好风气。
2、加强教室安全管理，开、关门窗时要全部固定好，预防大风损坏门窗。
3、教室里应保持正常秩序，公物摆放要整齐，使用要爱惜，不准在教室内追逐打吵，不准动用清洁工具或其他公物相互斗欧，不准有意关门堵人、踢门。
4、提倡自已动手，检修公物。
二、班级公物保管制度
1、各班负责保管的公物，班主任有负责登记、监督及经常检查的责任。
2、各班设公物管理员若干名（责任到人），协助班主任做好教室门窗（含锁）、玻璃、黑板、班级栏、讲台、橱柜、电灯、电扇、开关插座、喇叭、墙壁整洁、清洁用具、投影设备等公物管理，发现公物遭破坏、涂抹等，立即通知总务处和班主任。管理员名单一式两份，班主任及总务处各保管一份备查。
3、学生课桌凳，由总务处统一编制号码，登记造册，由学生保管，以在校六年（入学至毕业）使用同一套为原则。教室调整而课桌凳不随同调整的，则由总务处在调整教室前做好课桌凳使用情况检查。课桌椅本着谁用谁负责的原则，要离开墙壁5公分。
4、教室内外墙壁、走廊的公物，由相应班级负责管理，不得有任何损坏、涂抹。
5、每学期开学时，由各班班主任督促学生对本班负责保管的公物详细检查，如有不完整者，应报总务处修理、补充；不能立即修复的，由总务处另行登记备查。
6、各班公物有损坏时，由保管人报告班主任，责任者应负责赔偿或修复，若不能查明原因的，由班级负责。
7、各类电器（日光灯、多媒体等）的使用应遵守学校有关规定，做到用时开，不用时关；放学（晚自习结束）或离开时间较长必须关闭室内电源，不开长明灯、无人灯。在自然光较充足的情况下，白天不开灯。
8、每学年初各班填写公物保管清单，清单一式二份，班主任及总务处各保管一份备查。
9、总务处每月检查一次班级公物保管情况，纳入班级量化管理成绩。
10、损坏公物要照价赔偿，情节严重要加倍罚扣或给予处分。
三、评分标准（基础分100分）
（一）门 １、视损坏程度扣1－10分/次。
（二）窗
１、玻璃损坏扣1分/次。２、窗帘损坏扣2分/次。
（三）用电设施
１、出现无人灯、扇现象，每次扣1分，自然光线充足的情况下开晴天灯，每次扣1分。
２、开关、插座、面板被损坏，每次扣1分。
３、周末、节假日饮水机未关,每天扣1分。多媒体、微机未关每天扣5分。
４、多媒体或微机开机而无人使用每次1分，学生利用教室微机做与学习无关的事情扣2分。
（四）墙面
１、墙面上乱涂乱画，扣1分．乱刻乱砸扣2分。
（五）桌凳
１、未经许可将其他班级或学校的桌凳搬入教室使用的扣1分。２、桌凳、讲台上乱画乱刻乱贴的扣1分，人为损坏桌凳的除赔偿维修费外，扣2分。
（六）黑板
１、黑板损坏的每次扣2分．
（七）其它 １、发现其它有损学校财产的行为（如破坏绿化、破坏楼梯过道开关、破坏自来水设施等），每次扣2分．
２、到功能室上课，破坏功能室设施（如综合楼楼梯、楼道、墙壁、墙壁开关、实验室设施设备、音乐教室设施设备、微机室设施设备等）的扣1-10分。
３、学年结束，不交还教室钥匙，多媒体钥匙等，到每次扣10分。４、不及时申报维修，每次扣2分。
为保障电力系统安全、优质、经济运行,规范辅助服务管理,促进电力工业健康发展,国家电监会于2006年发布了《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》(电监市场[2006]43号),并要求各区域电监局根据该办法,结合本地区电力系统实际和电力市场建设需要,制定实施细则。
按照国家电监会的要求,其下属的6个区域电监局各自组织专家撰写了针对本区域的《发电厂并网运行管理实施细则》和《并网发电厂辅助服务管理实施细则》这2个细则。经过广泛征求相关方面意见与模拟运行,国内6个区域电力系统已于2010年开始逐步实施这2个细则。这2个细则不仅界定了并网发电厂的责任和义务,明确了辅助服务的定义与分类,而且实现了机组并网运行的量化管理和辅助服务的量化补偿。其中,并网运行考核模块包括发电计划考核、一次调频考核、自动发电控制(AGC)考核和非计划停运考核等;辅助服务补偿方面则包括AGC补偿、深度/启停调峰补偿、旋转备用补偿、无功调节补偿和黑启动补偿等。
需要指出,这2个细则的实施有助于在一定程度上解决发电公司长期无偿提供辅助服务的状况,并改善发电公司之间在辅助服务提供方面的公平性。与辅助服务相关的考核与补偿费用一般局限于参与并网运行的发电公司之间,对电网公司的利益并无影响。尽管这种做法一度引起很多发电公司的质疑和不满,但确实有助于2个细则的实施。
以南方区域电力系统为例,截至2011年3月,南方电网所辖省级及以上调度机构直接调度的并网发电厂均参与了这2个细则的管理工作,涉及的发电厂共195家,装机容量占南方电网统调装机容量的82%。2个细则改变了传统辅助服务无偿提供的管理模式,充分发挥了考核和补偿的经济杠杆作用,具体成效包括以下4个方面:(1)完善和规范了发电侧的专业管理和调度机构的调度行为;(2)调动了发电公司提供辅助服务的积极性,优化了电力资源配置;(3)改善了电力系统安全稳定运行水平,提高了抗击风险的能力;(4)灌输了“优胜劣汰”和“有偿服务”的市场理念,为辅助服务市场化改革奠定了基础。
目前,各区域电力系统采用的2个细则都有所不同。这样,如何系统地评价每个区域的2个细则实施效果,以发现2个细则条款所存在的问题,为不同区域2个细则之间的相互借鉴提供重要参考,最终为实现辅助服务获取的市场化打下坚实基础,就成为值得研究的重要问题。为此,就需要系统地研究和发展对2个细则的评价体系,这也正是本文旨在解决的核心问题。目前,在2个细则的评价体系方面还未见研究报道,尽管国内外在电力市场环境下的辅助服务评价方面已经做过一些研究工作。
现有的辅助服务评价主要从以下2个方面开展。
1)针对2个细则中具体某项辅助服务补偿的合理性进行评价并提出新的补偿办法,如同时考虑机组安全性与经济性提出新的有偿调峰与无偿调峰范围划分方法,以取代定性划分的做法[1];针对节能减排政策背景提出新的调峰容量补偿机制[2];构造评价AGC性能的综合指标并发展相应的AGC补偿办法[3]。
2)针对竞争的辅助服务市场评价相应的条件类(如市场供需比)、行为类(如持留比率)和表现类(如市场效率)等指标,对采用市场竞价方式获取的辅助服务(如AGC和旋转备用等)进行评价[4,5,6,7]。
虽然2个细则的评价与辅助服务评价有些关联,但两者之间有很大的区别,这样现有的辅助服务评价方面的研究成果虽然值得参考,但并不能直接应用于对2个细则的评价。
在上述背景下,以国家电监会南方监管局管辖的南方区域电力系统内所实施的并网考核与辅助服务补偿这2个细则为例,首先从科学性、合理性和实效性3个维度共选取了11个定量指标,构造了分层次的评价指标体系。在此基础上,运用模糊层次综合评价法对2个细则进行量化评价。最后,以广东电力系统的实际数据为例,对所构造的评价指标体系和采用的评价方法的有效性进行了验证。
1 2个细则评价的基本思路
构建评价指标体系的关键在于指标集的选取、评价标准的确定及评价方法的选择。在设计评价体系框架以及构造评价指标时,需要适当考虑2个细则所针对的对象与适用范围,以确保最终构造的评价体系具有很强的适用性和可操作性。为此,本文采用了下述研究思路:(1)分析2个细则实施后的相关数据,选取/定义用于评价2个细则的定性/定量指标,构建分层次的评价指标体系;(2)根据评价指标体系的特点选取综合评价方法;(3)采用实例数据对所建立的评价指标体系进行测算。评价指标体系的构建是本文的研究重点。
2 构建评价指标体系
由于可用于评价2个细则的相关指标众多,这里以独立性、可量化和通用性作为筛选指标时所依据的原则,在满足评价要求的前提下采用尽可能少的指标。在此基础上,以系统性、科学性、可操作性和层次性为原则建立2个细则的评价指标体系。
对2个细则的评价应该是多维度的。评价细则条款的内容固然重要,然而精准的细则设计未必实施起来就一定有效,因为实施过程中有很多约束因素,而且有些约束是非技术的和不可量化的。这样,在构建指标评价体系时,不仅需要考虑细则条款制定是否正确和合理,还需要评价其对电力系统运行和管理的实用价值,如是否有利于提高系统的运行管理水平等。因此,这里从条款的合理性、指标的科学性和细则的实效性3个主要方面(即二级指标)来衡量2个细则的优劣:(1)“合理性”用于评估细则条款的制定是否公平合理;(2)“科学性”用于衡量细则中的计算指标及阈值的选取是否恰当;(3)“实效性”则用于考察细则实施后系统安全运行水平的改善情况。考虑到这3个二级指标均为定性指标,第三级指标就最好采用定量指标,以取得比较客观的评价结果。下面介绍每一个三级指标的细节。
2.1 合理性指标
构造合理性指标时主要从2个方面进行考虑:(1)各个项目的考核/补偿力度是否合适;(2)考核/补偿的资金流向是否正确/合理。在分析细则实施后相关数据的基础上,定义了收益百分比、亏损百分比、资金流入比和资金流出比4个指标。
2.1.1 收益/亏损百分比
为衡量各个项目的考核/补偿力度是否合适,构造了发电厂月度收益百分比指标P和月度亏损百分比指标L:
式中:N为参与2个细则的发电厂总数;p为参与2个细则且月净收入(即所获得的补偿收益减去被考核而付出的费用)为正的电厂数目;n为参与2个细则且月净收入为负的电厂数目。
根据2010年期间广东省内参与2个细则的发电厂的运行数据,可求得各月发电厂的收益百分比和亏损百分比,如表1所示。
考虑到收益/亏损百分比不仅受机组自身特性影响,也受系统负荷水平影响。如果负荷水平对机组参与细则的收益/亏损情况影响很大,那么采用收益/亏损百分比来衡量细则的合理性确实欠妥。然而,对于同样的机组,在同样的负荷水平下,考核/补偿结果也会因细则不同而有所差异。观察南方区域电力系统5个省区的考核/补偿数据不难发现,在过去一年多的试运行中,即使在负荷大小相差悬殊的冬夏两季,机组的收益/亏损百分比也没有明显的波动(详见表1的数据),这是因为收益/亏损百分比是一个衡量全系统机组总考核/补偿情况的指标,而不是具体针对某台机组。事实上,无论在什么样的负荷水平下,总有机组被考核,也总有机组获得补偿。可见,与细则的条款相比,负荷水平对于收益/亏损百分比的影响相对小一些。综上所述,用所定义的收益/亏损百分比来衡量各个辅助服务项目的考核/补偿力度具有一定的合理性。
从表1可看出,收益百分比在25%~40%附近波动,而亏损百分比的波动范围则是60%~75%且呈现逐步递增趋势。为进一步分析电厂参与2个细则的收益情况,把电厂的净收益表示为随机变量,对电厂月净收益的概率分布进行统计。表2给出了2010年4月、7月和12月的数据统计结果。
由表2可知,在2010年4月、7月、12月,广东省内参与并网考核与辅助服务补偿的电厂收益百分比分别为44.30%,34.18%和30.26%,而亏损百分比则分别为55.70%,65.82%和69.74%。由表2数据可得到这3个月份的净收益概率分布曲线,其形状大致相同:起始段净收益低,概率值小且增长平缓;中间段概率值迅速增大,坡度较陡;末尾段曲线又趋于平坦,逐步接近于1。可见,大幅度获益或亏损的电厂比例小,考虑到国家电监会希望在2个细则实施的初期,发电公司之间的利益调整幅度不要太大,这样的收益分布是合理的。
为更好地描述电厂参与2个细则的收益差异程度,在求取收益/亏损百分比时,可设置一个阈值。例如:在对收益百分比进行评价时可取阈值30万元,则式(1)中的收益指标表示月净收入大于30万元的电厂所占的比例。
2.1.2 资金流入/流出比
合理的考核/补偿细则应该“奖罚分明”,换言之,考核/补偿资金的正确流向应该是:性能较优的机组获得净收入,性能较差的机组则支付一定费用。通过这种方式激励性能差的机组通过技术改造或提高运行水平等措施来改善机组的性能和竞争能力。如果背离了上述原则,那么细则就不合理。
假定机组性能与机组容量是正相关的:大容量机组性能较优,而小容量机组则相对较差。需要指出,划分机组性能优劣的容量界线应视所评价电力系统中机组的实际情况而定。这样,可将性能较优的机组中收入为正的机组比例定义为资金流入比FI,而性能较劣的机组中收入为负的机组比例定义为资金流出比FO,即
式中:H为性能较优的机组数目;NI为性能较优机组中收入为正的机组数目;C为性能较劣的机组数目;NO为性能较劣机组中收入为负的机组数目。
2.2 科学性指标
可以从计算指标阈值、考核/补偿系数的选取是否恰当等方面来评价细则制定的科学性。这里分别定义了平均零考核比例、平均零补偿比例、平均考核密集度和平均补偿密集度4个指标,细节如下。
2.2.1 平均零考核/零补偿比例
该指标能够衡量计算指标的阈值是否过于严格或宽松;过于严格的计算阈值会导致大部分机组得不到补偿费用,反之则会使得被考核的机组数比例过小。因此,特别定义了“平均零考核/零补偿比例”这一指标来衡量这种情况。其中,零考核比例用于评价计算指标是否过于宽松;而零补偿比例则用于衡量计算指标是否过于严格。
定义所有项目的零考核/零补偿比例的平均值为平均零考核/零补偿比例,见式(5)和式(6)。零考核比例过大,表明该考核/补偿项目的计算指标过于宽松,可考虑调整或舍弃;零补偿比例过高,一方面可能由于计算指标过于严格,另一方面也可能由于很多并网机组运行管理水平低所致,应查找原因后再下定论。
式中:t为考核项目总数;l为补偿项目总数;ni为第i个考核项目中零考核电厂的数目;mi为第i个补偿项目中零补偿电厂的数目。
2010年广东省内参与2个细则管理的电厂共有79家,上述2项指标的统计数据如表3、表4所示。由于部分考核项目(如非计划停运考核、技术监督考核、安全管理考核、调度管理考核等)的月考核费用均为0,就没有在表3中列出。此外,因尚未对黑启动辅助服务进行考核与补偿结算,表4中只列出了其他4项辅助服务的补偿数据。
2.2.2 平均考核/补偿密集度
指标的科学性另一方面体现在考核/补偿不应给机组造成过大的负担或为机组创造过高的收益,以激励机组提高自身性能的积极性。基于上述考虑,定义平均考核密集度和平均补偿密集度这2个指标,用于衡量细则中各项计算指标的严格程度。考核密集度是指根据细则实施后的相关数据并结合专家意见,指定一个考核费用区间,计算考核费用落在此区间的电厂数占总数的比例。以此类推,补偿密集度则是描述各项补偿费用在某一指定区间内的电厂数占总数的比例。为了反映考核/补偿的整体情况,将各考核/补偿项的密集度取平均值得到平均考核密集度Qk和平均补偿密集度Qb,即
式中:gi为第i个考核项目的考核费用在给定考核密集区间内的电厂数目;fi为第i个补偿项目的补偿费用在给定补偿密集区间内的电厂数目。
2.3 实效性指标
实施2个细则的初衷是为了激励机组改善运行性能,提升机组的并网运行管理水平,保障电力系统安全、优质、经济运行,并根据发电机组提供辅助服务的数量和质量给予一定的奖惩。因此,衡量细则实效性的指标可从并网运行管理水平和电能质量2个方面考虑。选取运行管理水平改善度、电压合格率和频率合格率作为实效性方面的三级指标,具体定义如下。
2.3.1 运行管理水平改善度
在现行的细则条款下,如果考核费用呈下降趋势,则说明机组性能正逐步提高,这也表明细则的实施提高了机组的并网运行管理水平,即细则是有效的;反之,则说明细则并没有达到预期效果。因此,定义运行管理水平改善度指标用于描述细则实施前后机组并网运行管理水平的提高或降低程度。机组运行管理水平的提高有以下2个方面原因:(1)机组严格执行调度命令;(2)电厂/机组通过技术改造,运行性能得以改善,使并网运行操作和管理水平得以提升。并网考核细则正是基于上述2个方面考虑对并网机组进行考核的,因此考核费用降低就是运行管理水平提高的标志。
为衡量考核费用的增加/减少幅度,需确定一个标杆值方有可比性,且标杆值必须能够代表细则实施前的机组运行管理水平。可以选取2个细则试运行期间的数据作为标杆值,因为在此期间并无实际结算,电厂主要是熟悉规则。定义运行管理水平改善度Kr为各项考核费用与标杆值比值的平均值:
式中:ki为第i个考核项目的费用;Bi为第i个考核项目的标杆值。
2.3.2 电压/频率合格率
电能质量指标是从电网企业和用户的角度评价细则的实效性。考虑到电压质量与频率质量均为系统重要运行指标,并由南方区域五省区的细则执行数据可知,2个细则实施后,电能质量均有不同程度的提高,因此选取电压/频率合格率作为衡量细则实效性的指标是合理的。
综上所述,2个细则完整的评价指标体系如图1所示。
上面所建立的评价指标体系具有通用性,同样适用于对其他区域电力系统所采用的2个细则的评价。
3 基于模糊层次分析法的综合评价
评价方法是否科学将直接影响评价结果的准确性。常用的综合评价方法包括:层次分析法(AHP)[8]、主成分分析法[9]、数据包络分析法[10]、模糊评价法[11]和熵权决策法[12]等,每种方法各有利弊。由于所构造的指标体系是分层式的,而且二级指标的评价在一定程度上存在着信息模糊性及评价专家对信息的不同理解等问题,这使得对2个细则的评价是一个定性与定量相结合的过程。因此,这里采用模糊层次分析法来解决上述问题。
模糊层次分析法是对AHP[13,14,15]和模糊综合评价法(FCE)[16,17,18]的综合应用,即应用AHP计算各级指标的权重集,根据FCE确定各个指标对不同评价等级的隶属度。AHP通过两两比较的方式确定判断矩阵,由于指标不能转化为具有某种量纲的数值,因而必须用自然语言来描述不同指标的重要程度。判断矩阵的构造形式决定了指标权重的确定具有一定的主观因素。FCE是针对现实生活中大量现象具有模糊性而设计的一种评判模型和方法。模糊层次分析法能够在专家的主观判断与数学的逻辑严密性之间建立一座可量化的桥梁,使主客观相结合,提高评价结果的可靠度。包括以下基本步骤。
步骤1:确定评价对象集、因素集和评价集。
步骤2:采用AHP求解各个评价因素的权重分配向量。
步骤3:通过各单因素模糊评价获得模糊综合评价矩阵。
步骤4:进行复合运算求取综合评价矩阵。
步骤5:计算评价对象的综合分值。
具体评价步骤详见附录A。
4 实例测算及分析
为说明所构建的2个细则评价指标体系和所采用的评价方法的有效性,这里采用2010年12月广东省内参与2个细则的电厂的考核/补偿实际数据进行测算。根据统计数据求得三级指标的数值如下:收益百分比8.86%,亏损百分比6.33%,资金流入比62.5%,资金流出比89.59%;平均零考核比例73.10%,平均零补偿比例32.91%,平均考核密集度98.42%,平均补偿密集度87.66%;运行管理水平改善度43.29%,频率合格率(±0.1 Hz)99.98%,电压合格率99.99%。
1)收益百分比和亏损百分比的计算阈值分别取30万元和-30万元。
2)结合广东省内发电机组容量的实际情况,定义火电单机容量为300 MW及以上的机组为性能较优机组,单机容量低于300 MW的机组则为较劣机组;水电单机容量为50 MW及以上的机组为性能较优机组,单机容量低于50 MW的机组则为较劣机组。资金流入/流出比分别取火电机组和水电机组的平均值。
3)结合相关专家意见,将补偿费用密集区间定为[0,15]万元,考核费用密集区间定为[0,10]万元。
4)在计算运行管理水平改善度时,取2009年12月广东省的考核数据为标杆值。
根据上述统计数据,采用模糊层次分析法计算得到的2个细则综合评价结果如表5所示。中间过程数据详见附录B。
表5的评价结果表明:2个细则的条款合理性为良好,计算指标科学性为优秀,细则的实效性为良好;2个细则的综合评价指标为良好。综合评价结果与电力系统调度机构和发电企业对细则运行效果的主观评价基本吻合:2个细则的实施对提高电厂的运行与管理水平发挥了很好的作用,但2个细则有些条款仍有待改进和完善。所构建的评价指标体系不仅能够反映细则条款设计的科学性与合理性,也能评价细则实施所产生的实际效果。实例验证了评价指标体系的有效性及实用性。
5 结语
针对国内6个区域电力系统逐步实施2个细则的实际背景,本文构建了2个细则评价指标体系。从细则条款合理性、计算指标科学性和细则实效性3个方面,共定义/选取了11个量化指标。考虑到所发展的评价指标体系的特点,采用模糊层次分析法对2个细则进行综合评价,将定性分析与定量计算有机结合起来,提高了评估结果的科学可信度。采用广东省2个细则实施后的相关电厂和系统数据说明了所提出的评价指标体系的合理性和有效性。
1、各处室要设立兼职档案管理员，协助学校档案管理员积极开展建档理当工作，并形成自己的相应档案管理网络体系。（10分）
无兼职人员，扣5分；无档案管理网络体系，扣5分。
2、兼职档案管理员要认真参加学校组织的档案建设培训活动，每学期1次，并做好记录。（10分）不参加者，每次扣5分。
3、按时参加年度归档文件材料归档业务活动，注意收集本部门工作所产生的档案材料，依照分类方案随时归入卷夹(盒)内。（10分）
部门需要建档立卷的工作，每漏一项扣5分；内容不全，每次扣2分。
4、部门组织活动所产生的重大活动材料，必须在活动结束后三个工作日内收集整理好（10分）。每拖延一天，扣3分。
5、每学期末，按照规范要求对本部门所收集的档案进行整理、装订，并向档案室移交。（10分）出现1处不规范，扣1分。
6、材料装盒时要按时间的先后顺序编制件号。归档文件目录应按件号顺序装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊及备考表项目。（10分）
每出现1次顺序编制件号错误，扣1分；未按文件目录顺序装盒造成顺序换乱的，每次扣1分。
7、档案盒内必须有归档文件目录，并打印2份，一份归入盒内，一份同电子稿（归档文件目录、每份归档文件材料）交档案室。（20分）
案卷内无目录，每次扣1分；未将档案稿交档案室，每次扣2分。
8、归档文件材料向档案室移交时，须当面清点检查，同时附归档材料移交清单，办好一切交接手续。（10分）无清单，扣1分；未办理交接手续，扣2分。
1、市直学校考核内容共计80条，没有重点标识的每条1分，计100分;县区局考核内容共计85条，没有重点标识的每条1分，计110分。
2、考核评定档次分为达标先进、达标合格和不合格。
(1)达标先进单位在达标合格单位中择优确定(参考分数在95分以上);
(2)考核分数在80分以上的为达标合格单位;
(3)考核分数在80分以下的或有下列情形之一的为考核不合格单位，实行一票否决:
①有校园安全事故发生，或发生后隐瞒不报的，实行一票否决，不得参评年度安全工作先进单位;
②有安全事故发生，或发生后隐瞒不报的，实行一票否决，不得参评其他任何奖项的评选，并追究相关责任。
考核分数在80分以下，实行一票否决，不得参评本年度安全工作先进单位暨平安校园的评比，同时不得参评其他任何奖项的评选。
二、考核具体内容
(一)责任落实(16分)
1、各学校、幼儿园是否有安全工作领导机构和人员，是否层层签订安全责任书，学校内部的各个岗位是否都有明确的安全责任要求。(看责任状、责任制)
2、建立学校安全责任制度，校长是学校安全工作的第一责任人，要有一位副校级领导分工负责，有专门人员负责校园内部安全工作，建立岗位安全责任制。(看责任分工)
3、定期召开安全工作会议，按时参加上级部门组织的会议及各种安全方面的培训，及时上报安全信息。(看记录)
4、有安全工作计划、总结及综合治理计划、总结。有社会、家长参与学校安全工作的机制。(看载体)
5、有学校安全工作档案资料(包括音像图片档案)，收集齐全，分类合理，及时归档，装订整齐，管理规范。(2分)
6、有班级安全信息员，全年无安全事故发生，安全事故处理实施一票否决制度。(看记录或说明)(5分)
7、有安全隐患排查整改台帐，有安全投入。(看台帐)(2分)
8、对上级教育行政部门下达的政策、文件及任务做到件件有落实，完成质量符合要求。(看文件及落实材料)
9、实行一岗双责制度，做到没有无安全责任的人、没有不落实到人头上的安全责任。
10、建立健全包括安全责任追究制度在内的各项学校安全工作制度。(看材料)
(二)安全教育(7分)
1、有学校安全教育、培训制度，定期开展安全宣传教育和培训工作，分别以学校和班级为单位对学生开展常规性安全教育活动，做到每日提醒，每周强调;开展法制教育、道德教育、健康及心理辅导教育，有活动载体，有活动开展计划，有记录和总结，安全教育做到方案、课时、教材、师资四落实。(看试卷测试安全歌谣背诵情况)
2、组织学生参开展消防、交通、卫生、治安等安全教育活动;根据环境、季节及有关规律，开展安全教育日、安全教育周、安全教育月等活动。(看活动方案、记录)
3、有法制副校长和法制辅导员，定期开展法制、安全等教育与实践活动，要有知识讲座、主题日记、征文、模拟法庭等载体。做到法制教育大纲、教材、课时、师资四落实。(看资料)
4、开展珍爱生命教育和心理健康教育，要有心理健康教师，有心理咨询室，对有严重心理障碍的学生，要指定专人给予关注和心理辅导，有个案材料。(看档案)(2分)
5、无违背师德、体罚学生现象，无打架斗殴现象。(看记录和说明)
6、定期对教学、实验、生活设施的管理和操作人员以及保卫人员进行相关安全知识的教育和培训，把安全规范操作作为其业绩考核的重要指标要求。(看资料)
(三)校园秩序安全(7分)
1、执行门卫值班、巡逻制度，学校实行24小时值班，坚持查寝制度，坚持夜间巡查制度;学生集中上下楼时，有专人负责疏导和指挥，上学、放学做好重点部位交通疏导和秩序维持工作，有责任分工，有方案。(看资料)
2、按规定比例配置校园专职保安，建立校园保安员管理制度，实行保安员培训、持证上岗制度，建立保安员管理档案;实行进出校门登记制度，进出校门人员要登记，禁止除紧急救助车辆以外的外来机动车辆进入校园，未经允许，外来人员和车辆不得进入学校。经允许进入学校的车辆，应当按照规定的线路和限定的速度行驶，并在指定地点停放。(看制度、看登记)
3、禁止将非教学所需的有毒、有害、易燃、易爆等危险品或者动物、器具带进学校。禁止学生携带烟火、爆竹等易燃、易爆物品和管制刀具进校，实行班主任跟班制度。(看制度、看记录)
4、学校区域内易发生碰撞、滑倒、拥挤、溺水、触电等意外事故的场所，应当设置醒目的安全警示标志，并加设安全设施。(看现场)
5、校园做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水、无乱写乱画，厕所设施符合学校卫生标准，做到无蚊虫滋生。(看现场)
6、学生到校、在校时间一定要符合国家规定的要求，不得违规补课，不得随意放假或调整学生在校时间。学生在校期间有异常情况，包括未按时到校(补充:班主任要在学生应到校时间及时清点学生人数，发现未到校学生及时告知家长，科任教师要在上课铃响时及时走进教室，清点学生人数，发现未到教室学生及时告知班主任铃声)、身体状况不好、受了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知义务，如需立即送医院的，校方必须先采取得力措施，不得延误救治，要有相关记录和说明。(看记录)
7、现有的教职工和从业人员(含临时用工)是否符合有关资格要求，有无精神病和传染病等，要有体检档案。(看档案)
(四)校舍及设施安全(12分)
1、建立学校校舍以及教育教学设施管理与维修制度，校舍及设施以及防雷、防震、防火、防盗等要有相关部门验收合格证书，对新建校舍必须严格按相关建筑审批手续施工，按规定履行竣工验收手续，未经验收或验收不合格的校舍不得使用，要建立校舍安全档案。(看制度、看档案)(3分)
2、校舍、食堂、宿舍等校园建筑以及教学设施、设备每月都要进行安全隐患排查，发现隐患及时报告、及时维修，建立排查整改台帐，限期整改。(看档案)(3分)
3、学校房产无出租给个人经营饮食、网吧及有碍青少年学生健康成长的文化娱乐项目，严禁将学校场地出租作为从事危险有害的生产、经营场所。(2分)
4、严禁在校内制作、存放、销售烟花爆竹;严禁在校内焚烧纸张、垃圾。(看实地)(1分)
5、财务室及贵重物品保管室要设防盗栏、防盗门，保险柜要有专人保管，取送大额现金必须两人以上且有专车，严禁超标存放过夜现金;学校高价值设备要有妥善的保管防护措施。
6、自行车寄存棚要有防盗设施;学校锅炉要有运行许可证、操作证，有运行记载，有安检及报告，锅炉工要持证上岗。(看实地、看证件)
7、有住宿生和食堂的学校要建立严格完善的住宿生和食堂管理制度，学生宿舍要有完善的安全防范设施;禁止学生在寝室点蜡烛、私接电线、增设电器、使用酒精炉或液化气灶等。(看实地、看资料)
(五)教学实训安全(10分)
1、教学实验、实训场所玩教具等要制定安全操作规程及相应的安全制度并严格执行，相关制度要上墙。(看物理、化学、生物、科学、微机、职专各实训场所，看实验记录，看档案)(2分)
2、教学实验中使用的危险品要有严格规范的管理制度，危险物品采购专人负责，严格验收，专库保管，分类摆放，并注明明显的危险警示符号;保管室要配备相应的防火、防毒、防爆、防腐蚀器材。(看实地，看档案和实地，看记录，看账目和使用记录)(2分)
3、学校区域内的特殊训练场地、各类教学实验实训设备设施、体育器械等设施设备必须符合国家规定，看质量保证书;并建立专项管理制度，并定期检修更新。(看档案、实地，看检查和维修记录)(1.5分)
4、微机室、语音室等要有完好的防火、防盗设施;网络布线合理、防火防雷，必须安装漏电保护器。(看实地)(2分)
5、学校开展勤工俭学劳动或开展其他实践教学活动要有保证学生安全的方案，看档案;学生外出实习要事前进行安全教育。(看记录)(0.5分)
6、教室与宿舍卫生、采光照明与黑板各项指标要符合标准。(2分)
(1)课桌面和黑板照度应分别不低于150LX和200LX，照度分布均匀;自然采光不足时应辅以人工照明;
(2)教室照明应配备40瓦荧光灯9盏以上，并符合节能环保要求;灯管宜垂直于黑板布置;教室照明应采用配有灯罩的灯具，不宜用裸灯，灯具距桌面的悬挂高度为1.7-1.9米;
(3)黑板照明应设2盏40瓦荧光灯，并配有灯罩;
(4)黑板下缘与讲台地面的垂直距离:小学为0.8~0.9米，中学为1~1.1米;讲台桌面距教室地面的高度一般为1.2米。
(六)消防安全(12分)
1、学习贯彻《消防法》，有消防安全责任制度。(0.5分)
2、防火安全检查做到日巡查、周检查，有检查记录。(看记录)
3、开展消防安全教育和培训。(看记录和相关材料)(0.5分)
4、制定灭火、应急疏散预案并进行演练。(看预案和记录)
5、有消防档案，有消防安全示意图，准确反映室内外消防栓、灭火器及其他灭火工具以及重点消防部位的分布情况。消防栓上要有使用、操作说明或图示。
6、教学楼、办公楼、学生宿舍、教职工宿舍、实验室、食堂、体育场馆、锅炉房、配电房等要保证安全通道畅通，要合理配备灭火器、消防栓、水带及水枪，设置应急灯、安全疏散标志;定期组织检验、维修，对消防栓要定期进行水压检测，保证通水、并有足够的`压力，灭火器要按时检修、更换。设置各类安全网和窗户护栏时要兼顾防盗与防火的双重安全作用，便于师生在情况危急时逃生。(看检查记录、看实地)(3分)
7、干部、教职员工及学生做到人人会使用消防器材。
8、学校配电设施要安全规范，应有防火、绝缘设施和警示标志，电路无乱拉乱接，无裸头，室内电线必须穿管或下槽，定期检修，开关闸刀盖壳无破损，线路规范无老化，无超负荷或违章用电。(看实地、看检查记录)(2分)
9、每个建筑都要按规定有消防通道、应急照明、安全出口等安全设施，并做到畅通，要有疏散指导标志，应急照明和疏散指示灯要保持完好，教学楼、办公楼、宿舍楼在使用状态下，疏散和逃生通道必须做到全部能够随时打开。(看实地)(2分)
(七)健康与卫生安全(12分)
1、定期对学生进行体检，及时做好各种流行性疾病和传染病的预防工作，加强对学生卫生常识教育，建立健全学生档案，认真准确、记录、分析学生健康状况及预防情况，有书面材料,制定较详细的突发公共卫生预案及群体性食物中毒预案，有报告疫情记录;加强防艾滋病和禁毒教育，要求学生远离毒品，宣传活动记录，形式多样，讲座记录，资料整洁，内容丰富。
2、寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书;600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员;保健教师由现任具有教师资格的教师担任;卫生专业技术人员和保健教师应接受学校卫生专业知识和急救技能培训，并取得相保健教师由现任具有教师资格的教师担任;卫生专业技术人员和保健教师接受学校卫生专业知识和急救技能培训，取得合格证书。(2分)
3、卫生室建筑面积应大于40平方米，并有适应学校卫生工作需要的功能分区。卫生室应具备以下基本设备:视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、诊察床、诊察桌、诊察凳、注射器、敷料缸、方盘、镊子、止血带、药品柜、污物桶、紫外线灯、高压灭菌锅等。(2分)
4、学校必须为学生提供充足、安全卫生的饮水以及相关设施。制订饮水突发污染事故和水源性的传染病应急处理预案;配备专职或兼职饮水卫生管理员;卫生管理制度;岗位责任制;有管理人员卫生培训证及健康证。
5、索取桶装水生产单位有效食品卫生许可证(桶装水品牌、生产单位、许可证号)。饮水机具有有效食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件(饮水机品牌、生产单位、许可证号、批准文号)，有饮水机定期清洗消毒书面记录(及消毒剂的索证)，有卫生管理档案或记录，记载每日发到各班的批号、数量;有专用桶装水储备室，饮水机由专业机构清洗;每批产品的质量检验合格证。
6、学校食堂应取得卫生许可证。有专、兼职食品卫生管理员，卫生管理制度，岗位责任制度，更衣设施(工作服、帽、柜)专间室，洗手消毒设施。食品从业人员有效健康证明、培训证、培训记录，个人卫生符合要求,强化食堂管理制度，取缔校内无证饮食摊点，控制食品采购(有台帐)，集中定点采购，坚持索证制度，食品原料索证索票(卫生许可证、检验检疫合格证)留样。
7、食堂应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所。食品原料质量，分主、副食仓库，食品原料贮存设平台或架;食品操作卫生(粗加工中动、植物食品分开;加工后的原料、半成品、成品不得交叉;容器明显区分;工具不得混用;不得放地面上。
食堂加工操作间最小使用面积不得小于8平方米;墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料装修的墙裙;地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料装修;配备有足够的通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放以及存放废弃物的设施和设备，设有盖垃圾容器;地面无积水。(2分)
8、食堂应当有洗刷、消毒池等清洗设施设备。采用化学消毒时，需具备2个以上的水池(容器)，不得与清洗蔬菜、肉类等设备混用。消毒后的餐具贮存在专用柜内，有定期消毒记录，消毒效果符合卫生标准(煮沸100度/10分钟;红外线120度/15-20分钟;洗碗机85度/冲洗40秒)。(2分)
(八)大型活动(5分)
1、落实盘教通[]15号文件，建立学生集体活动安全制度，大型集体活动要申报上级行政部门批准，坚持 谁组织，谁负责;谁批准，谁负责的原则。(看制度、看记录)
2、要制定集体活动应急预案，并进行紧急疏散演练，大型校外集体活动要制定安全预案，配备安全护理教师，在安全措施上有保障。(看预案、看记录)
3、大型活动、课间活动、上学放学人员集中高峰期要有专人进行疏导，维持秩序或巡查，严禁在公路上进行体育活动。(看分工方案)
4、严禁组织中小学生参与商业庆典活动，严禁组织学生参加有毒有害、易燃易爆或其他有损学生身心健康的活动，严禁组织师生开展森林地带野炊及江河湖泊游泳、滑冰活动，离水源较近的学校要做好巡查工作，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的没有安全保障的各类社会活动。(看制度、看说明)
5、学校不得在危及学生人身安全的场地开展活动;学校运动会、社会实践等活动要制定安全预案，并严格按照安全规则运行。(看说明)
(九)应急管理(5分)
1、要有应急专项指挥机构，有充分的物资资金准备，有学校应急工作制度。(看资料)
2、要有学校总体应急预案，要有消防、卫生、交通、治安防范、地震等自然灾害防范等专项应急预案，要有部门应急预案，并定期组织应急演练活动。(看预案、看记录)
3、要有专兼职应急救援队伍。(看资料)
4、突发事件预测预警机制完善，突发事件处置及时、得当，信息报送准确。(看记录或个案处理经验或说明)
5、师生正确掌握逃生自救方法，能够正确使用安防设施，能够安全自救。(看演练图片)
(十)学校周边安全(8分)
1、要有校园周边治安综合治理工作领导机构，学校安全工作计划、总结要有综治内容，学校安全工作责任状要有综治内容，做到领导、制度、人员、措施四落实。(看档案)
2、校园及周边各类安全设施配备齐全、完好，各类安全标识清楚醒目，校园周边道路平整、完好、整洁、卫生，排水通畅。(看现场)
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