国家税务局实习报告(共8篇)
市国税局在市委市政府和省国税局的正确领导下,紧紧围绕全市经济社会发展大局,增强责任意识,把握提升站位,发挥职能作用,提高工作效能,在服务大局、服务发展、服务群众、服务民生、服务税户、服务基层方面主动作为,迈出了坚实的步伐,圆满完成了各项国税工作任务。
一、发挥职能,服务大局
以服务地方经济社会发展大局为己任,按照“收入原则不丢、分忧之心不减、征管手段不软、大局意识不缺”的要求,大力组织税收收入,为地方经济社会发展提供有力的财力保障。2014年全市国税收入首次突破百亿元大关,达到122.06亿元,同比增收23.91亿元,增长24.36%。全面完成了市委市政府确定的目标任务,总量位居全省第三,增幅位居全省第一。整顿和规范税收秩序,全年稽查、评估税款1.22亿元,同比增长11.7%。密切关注全市企业发展态势、经济走势,从税收角度反映地方经济运行中存在的问题,及时报送经济税收分析报告,提出政策建议,当好决策参谋。编报《国税要情》送市委市政府领导,全年6次获得市委市政府主要领导批示肯定。
二、落实政策,服务发展
继续推进营改增试点,将46户铁路运输和邮政业、35户电信业企业如期顺利纳入试点。截至年底,共有4584户纳税人纳入营改增试点范围,96.6%的试点纳税人税收负担下降,其他企业因为营改增多抵扣税款3亿元。及时落实成品油税率调整,保证了企业正常申报纳税。落实企业所得税政策,强化大企业风险管理。全面落实税收优惠政策,让纳税人得到政策实惠,促使其发展壮大。以营改增、小微企业、技术创新、节能环保、就业创业等税收优惠政策落实情况为重点,开展政策落实情况专项检查8次,及时发现并解决好政策落实“最后一公里”的问题。全年各项优惠减免合计30.8亿元,其中累计办理出口退(免、抵、调)税7.2亿元。全市51285户个体工商户中有97.3%享受免税。
三、改进作风,服务群众
对3个县局开展综合巡视检查,对4个县局的领导干部开展经济责任审计。结合群教活动,深入开展作风纪律整顿和吃喝风、“红包”风专项整治工作。建立企业监督员“直通车”,聘请30名企业法人代表和财务人员,市局党组书记、纪检组长、监察室主任各联系10名,随时了解掌握国税人员有无“吃拿卡要报”等问题。严格执行12366回访制度,在办公场所悬挂去向告示牌,公务外出实行登记报批,按月通报网上考勤情况。市局监察、纳服、人事三个科室轮流带队明察暗访,组织各县(市)区局纪检监察部门人员交叉暗访,市局机关实行常态化查访,对违反制度和纪律的人员实行“双通报”,既通报检查情况,又通报整改结果,机关工作作风切实改进,工作效能得以提升,群众满意度不断提高。市局在政风行风评议中得分位列全市第一名,市局办税服务厅、市政务服务中心国税窗口在“服务窗口群众评”活动中考评得分分别位列全市第二名和第四名。
四、提升站位,服务民生
增强大局意识和责任意识,积极参加学雷锋志愿服务、文明交通劝导、无偿献血、义务植树等活动,赢得了社会赞誉。主动参与美好乡村建设工作,专门派遣国税人员到两户企业开展驻企服务,选派1名干部到村挂职,先后对XX县洪铺镇宏光村、荷花塘居委会、石化联盟社区、华茂社区开展“一对一”、“多对一”的帮扶活动,重点关注重病患者、特困户、留守儿童等弱势群体,力所能及地从政策、物资、资金上给予扶持。全年累计向困难职工送温暖、支持“黄梅戏”文化事业发展、美好乡村建设、社区建设、扶贫帮困等捐款40余万元。
五、创新方式,服务税户
严格执行《全国县级税务机关纳税服务规范》,组织开展“便民办税春风行动”,分级开展业务培训,梳理服务流程,对不符合规定的予以清理和完善,办税环节减少62%,办税时间平均缩减34%,纳税人报送资料减少39%。打造大企业高端服务平台,抽调业务骨干组建专业服务团队,为新办重点企业提供前置服务、全程导税等个性化服务,为大中型企业告知涉税风险。充实办税服务力量,将省局级岗位能手、副科级后备干部等五类国税人员轮岗到办税服务厅工作,为纳税人提供更专业的服务。在2个县局开展扩大“同城通办”试点,所有在农村分局办理的业务,县局办税服务厅都能够办理,在六项基础业务之上增加发票管理和行政审批,方便纳税人就近办理涉税事宜。整合下户执法系统和12366回访系统,限制下户行为,减轻纳税人负担。开通微信公众账号,宣传最新政策和办事指南,发布工作动态,提供咨询辅导。对资金周转困难,未能按期申报纳税的企业,帮助申请延期纳税或延期申报。市局在纳税人满意度调查中名列全省第三位。
六、加大投入,服务基层
坚持“心向基层想,人往基层走,事为基层办,钱朝基层投”,确立基层联系点,市局领导班子成员分别深入基层蹲点调研,撰写蹲点日记和调研报告。提出基层建设硬件上“整齐、干净”,软件上“热情、规范”的“八字形象”要求,市县局共投入基层建设资金360余万元,重点对8个农村示范分局予以改造修缮,改变基层面貌。出台基层建设制度办法13个,编印《基层建设制度汇编》,统一基层基础建设、业务建设、队伍建设,夯实基层工作基础。召开基层建设现场会,到8个示范分局现场观摩,从硬件设施、业务管理、行政管理三个方面分52项指标,确定评分标准,逐一对照检查,现场评议打分,评选优秀单位。并以此为标杆,同步启动县局和区局基层建设,实现全面推进,不断夯实国税工作的根基。
一年来,我局各项工作得到了市委市政府和省国税局的充分肯定。全系统包括市局机关共有10家单位被命名为第十届“安徽省文明单位”,占全市的七分之一;市局已被推荐申报第四届“全国文明单位”;市局连续十年在全市争先创优目标绩效考核中获得优秀等次;在全省国税系统目标考核中获得优秀等次;被授予“五一”劳动奖状,获得全市劳动竞赛先进集体、政务信息工作先进集体、依法行政示范单位等称号;市局机关党委连续9年被市直工委授予党建工作先进单位;市局纳税服务中心荣获XX市十佳为民服务机关(科室)。
国家信息中心报告:二季度中国GDP将增长8%左右。国家信息中心日前在《中国证券报》发布报告指出, 较宽松的政策、换届效应、库存以及国际经济环境有所改善等因素, 将支持2013年二季度我国经济稳步小幅回升, 预计二季度我国GDP将增长8%左右, CPI上涨2.3%左右。报告认为, 在投资方面, "十二五"规划中期评估、宽松政策等因素支持基建投资保持较快增长, 经济温和回暖有助于遏制制造业投资减速局面, 预计二季度全国固定资产投资将增长21%左右, 房地产投资增长18.2%左右。消费方面, 预计二季度我国消费将平稳增长, 社会消费品零售总额增长13.2%左右。进出口方面, 预计我国出口快速增长势头难以持续, 同时国内需求较弱使得进口增速难以加快。
(来源:江苏省经信委)
国家电网自2005年起,目前已连续发布三期CSR报告。每一年的CSR报告,都较详细地阐述了自己的责任理念,回顾了责任行为,并就下一年责任进行了展望。三年的CSR报告总体内容、形式虽有差异,但都展现了国家电网深入探索与利益相关方有效沟通的历程。从内容上来看,主要有以下几个鲜明特色。
CSR模型
普遍责任标准与本土化相结合
作为大型国企,国家电网必须对所有者负责。既要使企业保值增值,又要承担政治责任和社会责任;其次,作为垄断性企业,国家电网对行业的影响重大,必须对整个行业的健康持续发展负责。如何整合众多相关方的利益,本身就是一项挑战性的工作。
从企业与利益相关方的关系出发,国家电网立足于我国国情和实际,创建了自己的社会责任理论模型,并以之架构CSR报告,较系统地梳理了各个方面社会责任。从2005、2006以及2007三年CSR报告来看,以2005年报告为先机,2006以及2007两年的CSR报告开始形成包含12个方面责任的统合模型。
当然,提出一个社会责任模型或许简单,如何将普遍依从的责任标准与自己的模型结合起来则要难得多。经历了2005、2006年报告的徘徊,国家电网在2007年CSR报告中,明确提出参照GRI(2006)和AA1000标准组织CSR报告。对此,2007年CSR报告中,专门建立了相关标准的内容索引。这样既遵循了GRI(2006)和AA1000的实质性原则,又体现了本土化特色。
CSR理念
定位、履行、战略、标准、公允性等不断深化
如国家电网CSR报告所指,企业社会责任是指企业对所有者、员工、客户供应商、社区等利益相关方以及自然环境承担责任,实现企业与经济、社会可持续发展的协调统一。显然,责任主体只有在广阔的利益相关方背景下才能够充分履行责任的职能。
从2005年在公司定位上寻求社会责任的理念支撑,到2006年在公司价值观上的期求,再到2007年从公司价值观到利益相关方的结合。无疑,国家电网在对自己的社会责任定位上做了逐步深入的思考。相应,企业社会责任的履行也就有了更厚实的理论铺垫。
在利益相关方互动方面,2005年CSR报告没有提及,2006年CSR报告提到13次,而在2007年的CSR报告则完全以此为基础而展开,提到多达81次之多。并且,对于利益相关方的诉求上,2007年CSR报告中还提到,藉由公司治理机制为导引,目前已专门成立社会责任委员会,并明确指出未来将把社会责任作为其战略的一部分。
其次,国际化理念逐渐增强。2005年开始未参照有关国际标准,相反,到2007年联合国“全球契约”行动绩效、全球报告倡议组织GRI索引的全面对照,则进一步体现了国家电网主动接轨国际标准的思路。这是因为,一方面只有主动以国际标准为主导才可能嵌入到CSR的世界潮流中,另一方面也只有以此为平台才有可能进一步体现中国企业在CSR上的世界话语权。
最后,从报告的公允性判别上看,2005年CSR报告没有任何第三方意见,2006年CSR报告开始出现第三方评论,2007年CSR则完全接受第三方审计。很明显,CSR报告如果只是自说自话,肯定达不到与利益相关方沟通的目的,基于此,国家电网接受独立的第三方审计,从而保证其公信力。无疑,这种观念的转变对于社会责任的认识是具有标志性的。
CSR报告
内容趋完善、表达趋明晰
国家电网连续三年发布的CSR报告,从2005年的57页,到2006年的83页,直至2007年的112页,其内容是一个不断重新定位、厘清和丰富的过程。
内容上不断丰厚完善
对于一个公司而言,其社会责任不是静态的。随着发展的不断深入,不同企业对于社会责任的理解都不一样,国家电网当然也不例外。三年的CSR报告,见证了各项具体的社会责任内容从无到有、从单薄到到深入的探索。并且,对相应责任的理解,国家电网在有意识的不断挖掘。
应该说,这种内容上的深入细化,表面上看只是对既往内容的补充,但如果具体到企业社会责任视角就会发现,其实更多的是企业社会责任不断持续、学习和发展的必然要求。一则迎合了利益相关方的多元化需要;二则也是企业认知明朗,对责任竞争力的深化理解,毕竟细节才能体现与众不同。
表达上不断明晰具体
CSR报告主要是传递公司在履行社会责任方面的具体措施及其效果,绝不是大讲“应该如何”却没有披露公司“实际如何做”。无疑,具体措施和定量描述是对报告内容质上的要求。
对照国家电网三年的CSR报告,2005年CSR报告表达较抽象,概念以及定性的文字表述的东西较多。比如,社会责任内涵的诠释、社会责任内容的分类以及公司价值观的表述等,对于立足于本企业其意义如何以及怎样与社会责任实现有机融合,涉及的要少得多。
2006以及2007年的CSR报告则不同。从2005年CSR报告中对道德承诺、管理层承诺以及党员承诺、公司承诺、合作伙伴承诺的简单罗列,到2006年以及2007年相应承诺的价值观嵌入,社会责任也就有了更加坚实的实质内涵。并且,相应内容不是单独列举出来,而是融入具体事例中,这样不仅使得这些抽象的内容更易理解,也为具体的企业责任行为找到理论的诉求,从而实现两者的有机融合。
易读性逐年提高
此外,内容的易理解性上,三年的CSR报告也逐年提高。2007年的CSR报告尤为明显,在表述12项社会责任时,通过12幅图勾勒出三年来企业的社会责任表现,比较中发现,鉴别中取得失,使利益相关方不但对总体发展趋势有所把握,而且为其形成自己对公司的判断奠定基础。这种做法真正达到了从利益相关方的角度考虑问题。
社会议题引领:明确、到位
作为商业社会最强劲的个体,企业扮演着举足轻重的角色。透过企业层面,社会诸议题都可以找到自己的影子,其区别只在于企业对这些议题的认知程度不同。企业社会回应一定程度描述的就是企业对诸议题的责任体现。如果企业的认知层次无法契合社会学习的节奏,只会成为企业社会责任发展中的“落伍者”。企业要能够适应社会学习的不同发展阶段,必须调整其社会责任履行的步伐。
不难发现,国家电网三年的CSR报告对社会议题的把握是非常明确和到位的。三年的CSR报告中,社会普遍关注的关键词都能找到,并且出现的频率也非常高。其中,“科学发展观”在三年的CSR报告中出现18次,“可持续发展”在2005、2006及2007三年出现的次数分别为27、19与48,“奥运”在2005、2006及2007三年出现的次数分别为10、6与76。“三农”在2005年的CSR报告中仅出现两次,在2006与2007年的CSR报告12项责任中,专门有“服务三农”责任这一节,其社会议题的导向性质尤为显著。
要特别提到的是,国家电网对“奥运”的理解。2008年伊始,国家电网便提出“奥运社会责任”。借助“奥运”不仅具有宣传上的意义,更重要在于通过“奥运社会责任”,丰富和完善了奥林匹克内涵,推进了社会责任运动的全球发展,这将远远超越德鲁克所言的,企业的社会责任就是将一定社会问题转变为机会或经济利益目标的提议。
(作者单位:浙江大学管理学院)
县委、县政府:
近两年来,我局包点帮扶村为圣人涧镇计王村。包点帮扶村确定之后,我局恪守为民之责,善谋富民之利,组织税干多次深入到计王村,调查研究,出谋划策,积极协助支部和村委搞好工作,以微薄之力为社会主义新农村建设添砖加瓦。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
计王村共有人口900多人,耕种土地总面积为1300余亩,全部为水浇地,属两茬地,其中经济林220亩,种植小麦1100亩,亩产600斤,产量为66万斤,两料收入计142万元,瓜果桃120亩,亩均收入0.2万,收入计24万元;养殖畜牧业收入40万元,外出打工及其它收入为70万元。该村支部书记为孙甲武,村委主任为张淑萍。
二、思想重视,部署有力
开展下乡包村工作,是事关民生发展的大事,也是加强干群关系、创先争优的有效举措。为了确保该工作能够落到实处,我局认真贯彻落实县委政府的安排部署,多次召开专门会议,积极研究下乡包村扶贫工作。同时,抽调党办主任司永生和其他两名税务干部成立了下乡工作组,具体负责计王村的帮扶事宜。此后,下乡工作组经常深入帮扶点开展工 作,每月下乡都在三次以上,每次每事都有详细的记录笔记,做到了:心中有数情况明、坚持原则不扰民、相互沟通勤联系、认真帮扶不落空。
三、出谋划策,兴村富民
我局从兴村富民入手,以抓稳定促发展为落脚点,先后六次参与该村的支、村委会议,积极帮助村组理清发展思路,谋划长远规划,进一步强化了农村干部干事创业、带领群众致富的意识,并协助村干部化解了个别村民之间的内部矛盾,取得了干部群众的信任和支持;与此同时,我局下乡工作组还深入田间地头送政策,及时将涉农税收优惠政策宣传给包点村民,引导农民群众利用税收优惠政策拓宽致富门路。
四、两委换届,协助指导
村级两委换届,是关系基层组织建设、群众切实利益的大事,必须要认真部署、严格纪律,确保万无一失。为确保该村两委换届选举成功,我局按照圣人涧镇党委政府的要求,结合该村换届的实际情况,有针对性地提出了实施办法和指导意见,并帮其完善了换届组织纪律,完成了一系列配套工作,使该村换届选举工作圆满完成,并补充了一批新生力量,进一步提高了基层组织的战斗力。
五、多方协调,实事办好
说一千道一万,不如办出实事让人看。两年来,我局下 乡组以“群众利益无小事”为宗旨,积极进言献策,利用我们联系面广、认识人多的特点,带领村委会负责人多次到农经委、扶贫办、移民局、交通局等有关部门,反映、咨询和洽谈该村的道路硬化、文化大院建设等具体项目,争取支农资金。进过反复酝酿和坚持不懈的协调运作,我局在两个项目建设上取得了应有成果。一是向移民局争取资金12万元,帮助该村建立了文化大院,丰富了村民的文化生活,开拓了群众的视野;二是通过与县交通局达成意项,我局配合支、村委硬化村级道路6公里,并对村间巷道进行了修整和绿化,美化了村容村貌,赢得了群众好评。
服务民生,永无止境。虽然,我局在下乡包村工作中,取得了一些成绩,但距县委政府的要求还远远不够,对群众的期望来说,仅是杯水车薪、微不足道。今后,我局将动员一切力量,严格按照县委政府的要求,加大力度、优化服务、多措并举、力求实效,以优异的帮扶成果为平陆新农村建设和经济转型跨越发展出力流汗!
作者: 日期:2012-01-09 00:00:00
引言
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和厦门市政府及国家税务总局信息公开规定要求,由厦门市国家税务局编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况,咨询处理等相关政务公开工作情况,收费及减免情况,存在的主要问题和改进措施,并附需要说明的事项和指标统计附表等。本报告的电子版可以在本局政府网站()。
一、概述
2011年,本市各级国税部门坚持“以公开为原则,不公开为例外”,认真贯彻落实厦门市政府和国家税务总局信息公开工作要点等部署精神,切实从税收工作实际出发,着力完善组织管理,深化公开内容,拓宽公开渠道,强化制度建设,形成职责更为清晰、内容更加丰富,渠道更显畅通、运行更有保障的良好局面,信息公开量大、点深、面全,充分发挥了政府信息公开工作在推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风、加强廉政建设等方面的积极作用,取得较好成效。
(一)夯实基础,不断提升信息公开能力
1.强化组织保障。本局领导十分重视政府信息公开工作,除常规性的部署、检查、指导外,对重要问题多次牵头协调,有效促进了信息公开工作的落实。通过加强政府信息公开工作的组织和领导,自上而下形成了联系紧密、责任明确、协同合作、层层落实的工作格局。目前,市局设立了工作领导小组,下设立政府信息公开办工作公室,具体承办市局政府信息公开工作事宜,并负责推进、指导、协调、监督本市国税系统各单位的政府信息公开工作。各基层局也设立或落实了政府信息公开工作机构,并形成由局领导负责、办公室牵头、相关部门协同配合的工作机制。2.完善工作制度。认真执行本局政府信息公开系列文件安排的规章制度,在及时关注上级制度创新和深入研究本市国税系统政府信息公开工作实际的基础上,探索信息公开工作流程再造,进一步细化制定工作细则,理顺工作机制,确保工作规范。本局在制度化框架下,重视实际工作中的灵活性运用,在政府信息的公开审查、发布权限、工作责任,以及涉密文件的规范化管理等重要事项上,既保证制度的硬性规定、工作的规范流程,也注重灵活运用、依法合理满足纳税人知情权,促进了政府信息公开工作的深入实施。
3.优化平台建设。对门户网站、内部网站、12366纳税咨询服务热线、短信通、传统媒体阵地、办税服务大厅等平台,进行整合升级改造,推出厦门国税纳税服务平台,纳税人不仅可以随时上网视频学税法,通过网站聊天窗口与12366人工坐席在线交流,还可在办税大厅中体验到规范、标准的星级服务。对政府信息公开、政务公开、党务公开等体系进行创新优化联动,突破三线各自为阵的局面,形成既相对独立又相互支持的良好生态,推动信息公开操作更加便捷、响应更加及时、受众更加细分、环境更加友好、影响更加广泛。
4.加强工作监督。对全系统各单位的政府信息公开工作开展情况进行调查,并将结果纳入年终考核。正确认识行政复议和诉讼在规范信息公开行为方面的作用意义,对发现的不足及时予以改正,并以此为契机认真找寻问题症结,完善和优化工作机制,从根本上预防工作偏离等问题;积极拓宽社会监督渠道,认真开展网上评议调查和信息反馈,听取公众对本局政府信息公开工作的需求和建议,真正做到以公众需求为导向,以纳税人满意为目的,通过督查推动具体工作的落实到位。
5.开展业务研究。将政府信息公开工作列为全市国税系统科研课题之一,探索政府信息公开工作的矛盾、规律和发展趋势,理论上找寻做好信息公开工作的文献和模型,为政策实践提供理论支持,实践上剖析工作中可能遇到的有关法律问题,着力激发对政府信息公开工作的思考和研究。本局还组织人员参加政府信息公开相关的业务培训,提升干部依法、规范公开政府信息的能力和水平,同时将政府信息公开内容纳入初任培训、知识更新培训等课程,增强税务干部公开意识。
(二)突出重点,不断深化信息公开水平1.确定工作目标。认真落实厦门市政府和国家税务总局关于政府信息公开、政务公开工作的有关要求,编制本市国税系统政务公开(政府信息公开)工作方案,确定工作目标和内容,分解具体要求、责任部门及进度安排,注重在实际操作中的严密性、周全性和服务性,做到规范有序、精准适度、服务优良,推动全市国税系统政府信息公开工作有序开展。
2.服务发展大局。紧紧围绕服务海西建设和特区经济发展大局,特别是调结构、促转型、保发展等方面的要求,主动公开各类税收政策文件,依法大力做好税收信息解读服务。对公众关注度较高的结构性减税政策、个体双定户起征点调整、研发机构采购国产设备退税、扶持小微企业发展政策、企业安置下岗失业人员再就业等重点热点事项进行整合发布,公开政策内容、办理条件、所需资料、政策依据等,并就相关政策进行解读,帮助公众全面准确理解税收政策。
3.丰富公开载体。以门户网站改版为契机,建设由国税网站、“12366”咨询服务热线、办税服务厅等构成的政府信息公开大载体,积极拓宽信息公开渠道。确立门户网站的主渠道地位,对“主动公开”类政府信息均通过网站予以发布,全年网站发布各类信息超过1000条;积极依托公共媒体,加强与公众的互动交流,通过网站“在线访谈”、报纸“国税政策问答”等栏目,及时回答社会公众各类提问500余个;在各级办税服务大厅发放税收宣传手册和政策解读等材料,组织坐席人员参加总局12366纳税服务热线系统培训,创新前后台联动机制、第三方通话、午间延时服务制等措施,凸显人性化个性化服务,实现纳税服务的“零距离”和信息获取的“全天候”。
4.把握关键环节。强化公开环节,整合主动公开及公文办理流程,力争在公文形成时即确定政府信息公开属性,规范主动公开目录设置标准,将政府信息细分为机构人事、政策法规、办税服务等类型,并在全市国税系统内应用;抓好反馈环节,通过问卷调查、定期报告等机制,汇总税收政策执行情况,并积极收集、分析公众对政策实施情况的反馈信息,为进一步优化工作方式、更好服务社会公众,提供信息参考和决策依据;优化受理环节,在公共查阅点、受理点统一配置电脑设备,方便公众自助查阅,在显著位置张贴政府信息公开办理须知等规定;规范答复环节,将政府信息公开申请处理流程纳入办公自动化系统,使用格式文书,确保程序依法、答复规范。5.创新公开形式。开设网上税务课堂,组织师资力量制作税收课件,以视频方式讲解税收政策、发票使用、办税注意事项等内容;联合青鸟动画制作Flash动漫,以公众喜闻乐见的形式宣传税收知识;发布场景式办税服务信息,演示税务登记、纳税申报等涉税业务办理流程,信息一目了然;以答记者问、解读释义等形式,对重大热点政策同步信息公开,方便公众全面、准确理解税收政策;深入推动信息公开“请进来、送出去”,举办税企座谈会、税法“五进”等活动,凸显双向直面交流互动,多层面多形式落实国家税收政策。这些创新形式大大增强了公开信息的可看性和可读性,使信息公开的受众面扩大、有效性增强。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量
全市国税系统坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。截止到2011年底,全市国税系统累计主动公开政府信息11358条,全文电子化率达100%,其中,本新增的主动公开政府信息1002条。在本主动公开的信息中,机构职能类信息18条、占总数的1.79%,政策法规类信息754条、占总数的75.25%,规划计划类信息230条,占总数的22.96%。
(二)主动公开政府信息的类别
1.税收政策和规范性文件。发布国家制定的税收法律法规规章,公开《厦门市国家税务局关于做好2010非居民企业所得税汇算清缴的公告》、《厦门市国家税务局关于代开普通发票的公告》、《厦门市国家税务局关于2011年特别纳税调整工作的公告》等规范性文件。对已公布的规范性文件按照废止或失效情况进行清理,发布了《厦门市国家税务局关于公布现行有效部分条款失效废止 全文失效废止的税收规范性文件目录的公告》,共标注现行有效的规范性文件67件、全文废止或失效的规范性文件53件、部分条款废止或失效的规范性文件24件。
2.规划、计划类信息。在市局网站上发布“十二五”工作规划、纳税服务工作规划、市局2011年工作要点等信息。
3.税收收入统计信息。按季度、分税种向社会发布本市税收收入情况;及时通过新闻报道等形式公开本市出口退税数据情况。
4.行政事业性收费项目、依据和标准。按照省物价局和财政厅有关文件规定,公开本局所涉及的发票工本费等行政事业性收费的依据和标准。
5.政府集中采购情况。在政府采购网以及本局网站上公开核心交换机改造、刀片服务器、PC机、办公家具等政府招投标采购项目公告,发布新版普通发票开票软件开发等项目公示。
6.税务行政审批相关信息。全面公开各事项的办理主体、办理条件、受理部门、需提交的资料、办理期限、办结告知方式、相关依据以及申请表式等信息,并提供行政审批事项办理状态及结果的网上查询服务。
7.政策解读及办税信息。转发国家税务总局的政策解读,结合厦门实际进行税收政策出台后的解读发布,服务企业发展,积极公开办税信息,分税务登记、纳税申报、发票管理等方面,发布“纳税指南”信息,分常用电话、表证单书下载等方面,发布“办税服务”,以问答咨询形式公开税收知识、办税流程,为公众查询、了解各类办税信息提供指导和帮助。
8.税务机构职能情况。公布内设机构、职能、以及人事任免信息,发布税源专业化管理职能调整信息,本系统招考录用公务员和事业干部信息,内容包括招考要求、资格审核、体检程序、注意事项等。
9.执法告知情况。在执行行政检查、行政处罚、行政强制的过程中,本市国税部门通过现场告知、文书送达等形式,主动告知执法人员身份、执法权限、依据以及执法对象的权利和义务、救济渠道等内容。
(三)主动公开政府信息的形式
1.国税网站。结合国税门户网站的改版建设,着力强化信息公开、网上办事、互动服务等功能,形成全职能网上办税中心。通过网站资源整合、发挥平台整体作用,开设分行业、分用户、分税种专栏,整合发布政策、办事及服务信息,实现文件、解读互链,增强信息公开的针对性和实用性。网站集成短信发送平台,全年日均发送税收短信超过600条,向纳税人及时告知税收政策信息,提醒及时办理涉税事项;集成“在线访谈”栏目,每月一期常态化地发布最新信息、解答纳税人问题,回答用户各类提问近400个,晚报《国税筹划师》栏目同步公开;集成网络视频教室,围绕税收中心工作和政策热点开设税务课程,让纳税人足不出户接受税收培训。目前已形成政府信息公开的多层次密集覆盖网络,网站总点击量已经超过1962万次,平均每户纳税人每月访问门户网站6次以上,2011年网上在线咨询量为8784次、其中含国家税务总局转来176次,同比增长8.71%,积极搭建了与社会公众交流的互动桥梁。
2.办税服务厅。积极推进办税服务厅标准化建设,规范窗口设置、业务操作流程、服务标准,统一规范纳税人涉税事项受理和内部流转处理程序,并充分依托全市办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、受理告知单、涉税事项办理流程宣传板、宣传资料架、服务意见箱等,向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知;借助税源专业化管理契机进行办税服务厅业务流程调整,职能拓展到证明开具、备案审核以及简易行政处罚等多项功能,九成以上的涉税事项可以办理;各基层局还在办税大厅设立咨询窗口,通过首问责任制、全程服务、一次性告知等办税公开措施,第一时间解答纳税人遇到的各种涉税问题,办税服务厅已建设成为纳税人提供更全能化、标准化、优质化服务的平台。
3.12366纳税咨询服务热线。充分发挥市局“12366”咨询服务热线的品牌作用,支持网页、电话、短信、电子邮件等各类互动渠道接入提交的问题咨询,实行一口受理、统一回答,全年共解答用户提问近20万个。完善工作机制,创新服务手段,关注公众呼声,对公众反映比较集中的问题进行分析、跟踪,确保信息服务及时准确,继续编辑纳税人百问手册并发放。2011年厦门国税“12366”纳税服务热线被纳入纳税服务平台,全年共受理人工电话咨询总通话次数178363次、同比增长10.71%,切实维护了纳税人的合法权益,纳税人满意率再创新高。
4.大众媒体。充分利用报刊、杂志、广播、电视、网站等媒体,开展宣传,增大辐射面。2011年在各类媒体发表宣传稿件近700篇、其中中央级媒体超过70篇,各类报纸期刊专题报道59档,国税视点电视专题26档,广播国税之窗专题52期,在第20个宣传月活动中,有3项活动获得省局优秀、2项活动获总局税收宣传月优秀项目称号,1条电视新闻获得好新闻三等奖,报送的电视公益广告获得第四届全国税收公益广告类最高奖项,Flash动漫短片获总局二等奖,2幅漫画作品获总局漫画优秀奖,我局同时获该项目的优秀组织奖。通过大众媒体在宣传内容上注重普及税收政策解读,在宣传形式上注重互动型实效宣传模式,有效扩大了信息公开覆盖面。
5.基层国税部门。建立定点联系机制,选取部分企业作为定点联系企业,通过税企邮箱、短信平台、QQ群、企业走访等渠道,及时发送符合企业特点、满足企业需求的信息资料。结合所得税汇算清缴等政策事项,主动发放告知单、宣传册,共印制并发放各类宣传材料约10万份。部分单位还积极强化专题服务交流,结合具体工作,通过举行专题辅导会、互动交流会等方式,面对面为企业讲解税收知识、宣传税收政策。
6.公共查阅点。通过市局公共查阅点接待政府信息查询近百人次。向档案馆、图书馆等公共场所提供市局主动公开政府信息的纸质和电子资料。
7.税收宣传月。将税收宣传月活动作为促进本市国税系统政府信息公开工作的有效方式,在市局网站开设宣传月活动专题,在宣传月期间举行“局长在线访谈”专题活动,广泛听取意见、接受咨询、回答提问,积极营造良好的税收宣传氛围,努力扩大税收宣传影响。各基层局也紧紧围绕“税收•发展•民生”的主题,组织开展各类“进机关、进社区、进学校、进企业、进农村”活动,广泛进行税法宣传。
三、政府信息依申请公开办理情况
2011,本局依法开展政府信息依申请公开工作,全年未受理到依申请政府信息公开事项。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本局主动公开的政府信息实现免费制;2011本局依申请政府信息公开未发生相关费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2011,本局未发生针对本部门有关政府信息公开事务而申请提起的行政复议和行政诉讼案。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
本局政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但与社会公众的需求相比还有一定差距,主要是在内容实用性、信息获取便捷性、工作发展均衡性上还有待进一步改进提高。本局在2012年的工作中将认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和厦门市政府、国家税务总局工作要求,牢固树立服务政府、责任政府和法治政府的理念,积极夯实工作基础,大力推进渠道建设,着力为广大纳税人及社会公众提供个性化的信息服务,不断推进政府信息公开工作的科学、长效管理机制,力争取得新的更大成效。
(一)健全制度体系
根据厦门市政府和国家税务总局关于政府信息公开指南、目录、具体工作规程和保密审核办法的要求,进一步巩固优化本局政府信息主动公开、申请受理的工作规程,更新优化文书范本、内部处理程序,修订考核评议事项和标准。
(二)推动渠道建设
借助微博、博客等新兴自媒体力量,将政府信息公开发展到更为大众化、普及化的水平,推动政府信息公开工作更好地服务社会公众,同时通过创新渠道加强公众对国税部门信息公开的监督和推动。
(三)开展业务培训
本局目前从事政府信息公开工作的均为兼职人员,在业务素质方面还有待提升,要继续开展多层次培训、引导工作人员做好政府信息公开工作。
(四)加强工作整合
根据政务公开、党务公开与政府信息公开工作的相关精神和工作要求,结合本局工作实际,加强探索在工作机制、工作制度、工作内容、公开渠道等各方面的整合。
(五)推进均衡发展
研究国税系统各层级机构的工作特点,把握不同对象的信息需求,将责任分解到基层局,实现工作重心下移、推动均衡发展,提高基层单位办理政府信息公开能力,提高实用性、时效性和针对性。
(六)强化技术保障
在技术保障上要充分发挥现有设备的功能,突出政府信息公开系统的安全防范工作,确保系统安全正常运转。
七、需要说明的事项与附表
(一)其他说明
附表的数据统计范围为厦门市国税系统。
2007年,我局在湛江市国税局和雷州市委、市政府的正确领导下,深入贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观统领全局工作,进一步推进国税系统依法治税和党风廉政建设,提高国税系统文明创建水平,根据市委办、市府办《关于在市级机关部门全面实行政务公开的实施意见》的精神和省、市国税局要求,我局全面推行以文明办税“八公开”为主要内容的政务公开,取得了较好的效果,现将工作情况回报如下:
一、指导思想以 “三个代表”和科学发展观重要思想为指导,坚持把依法治税作为国税工作的灵魂和生命线,以依法行政为手段,以“文明办税、优质服务”为中心,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以政务公开为载体,扎扎实实地为纳税人办几件看得见,摸得着的实事,增强群众满意度和信任感。
二、局党组十分重视政务公开工作。先后分别召开党组会、局办公会,研究贯彻意见。市局成立了推行政务公开检查监督领导小组。各分局也相应成立领导小组,主要领导亲自挂帅,并落实了相关责任部门。层层发动,明确目标,形成人人参加个个重视的氛围。同时对照政务公开的要求,逐项落实公开内容,努力做到内容合理全面、真实公正、便捷实用。
三、政务公开的主要内容
1.文明办税“八公开”
我局根据政务公开的要求,结合国税工作的实际,实行文明办税“八公开”即:税收法规公开,公开国家和地方的税收法律、法规和规章;岗位责任公开,公开办税窗口的岗位职责;办税程序公开,公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法;服务标准公开,公开办税服务厅的各项服务标准;收费标准公开,公开收费项目的收费标准和依据;违章处罚公开,公开纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据;工作纪律公开,公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定;社会监督公开,公开受理纳税人投诉的部门和监督电话,设置投诉箱。
2.实行办税服务厅管理规范
办税服务厅是国税机关为纳税人办理日常纳税宣传提供的场所,是纳税人检验国税机关服务质量和效率的窗口。为把“依法、公平、文明、高效”的新时期治税思想落实到实处,实现“依法纳税、从严治队”的要求,我局制定了办税服务厅规范化管理七个方面标准,并全部对外公布。即:实行服务承诺,公开办税,接受监督;实行首问责任制,凡纳税人进厅办税,第一个接待的税务人员必须负责为纳税人答疑或指引,不得以任何借口推诿;保证满时服务,对纳税事宜要按规定办理,做到不推、不拖、不压;设置咨询台或实行值班主任制度,对前来办税的纳税人提出的问题给予明确答复和及时处理;有条件的办税服务厅应利用计算机网络、多媒体等技术,积极开发计算机辅助服务系统,用于电子公告、纳税人自我查询;保持办税服务厅环境卫生整洁,各种办公设施及物品摆放整齐、有序,各窗口标志明显、统一。陈设各种表格的填写式样,设置必要的服务设施和办公用品,方便纳税人办税;同时制公布了办税服务厅工作人员行为规范标准。即:严格遵守《国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定》,牢固树立全心全意为人民服务、为纳税人服务的观念,做到清正廉洁;坚持着装上岗,实行挂牌服务,税务人员要讲究税容风纪,严格遵守着装规定,佩带服务牌,作到税容整洁,举止端庄;坚持文明办税,优质高效,税务人员为纳税人服务时要做到态度热情,讲究文明,有礼貌,要在规定的时间内优质高效完成工作;敬业爱岗,公正执法,税务人员应敬业爱岗,要讲究职业道德,熟练掌握税收业务知识、计算机操作技能和与不同纳税人打交道的能力,坚持依法治税,公正执法;严守工作纪律,按时上、下班,工作时间不脱岗、串岗、聊天嬉笑、打闹以及从事其他与工作无关的活动。为使纳税人及时掌握国税办税流程,接收纳税人监督。
3.不断完善和丰富公开内容,建立执法监督制度约制
近年来,我局根据省局、市局的税收法律、法规和规章,结合我局征管实际,先后制定了征纳规程、征管各环节基础管理以及基层分局征、管、查人员执法规范等一系列规范性征管制度。根据征管改革的不断推进,有多次修订完善了基层征管的岗位职责、工作流程和工作制度。根据新征管法的要求,结合征管改革,对征管工作流程以及各项基础性征管制度进行修订或重新制定。全市国税系统已初步形成一套与国家法律法规衔接配套、以征管规程和单项征管办法为主要内容的征管制度体系,使征纳行为基本做到有法可依。我们每年还将各项规范性制度汇编成册,既便于各级国税机关和广大干部学习,又以利于社会各界监督。
四、政务公开的载体和形式
1.以市局、各分局办税服务厅为主要阵地,将文明办税“八公开”全面张贴上墙或通过电子显示屏全文循环播放,各办税服务厅均设有公告栏,及时将最新税收法律、法规政策对外公布,个体户定期定额情况按季公布。非正常户定期公布,对各类纳税人违规处罚、滞纳金加收等均逐一公布。
2.借助新闻媒体。我局对凡重大税收政策变化、重大征管措施等影响较大的均通过报纸、电视等进行公开宣传。
4.在湛江市门户网上定期进行政务公开,纳税人可以通过Internet网查询我局相关信息。
5.公布监督电话和信箱,主动接受监督。
8.拓展政务公开空间,不断扩展外延。以全国税收宣传日活动为契机,以“税收 发展 民生”为主要内容,开展了生势浩大的税收宣传,政务公开宣传活动。
五。取得的主要效果1.2007年组织税收收入22551万元(含调库),同比增长18.3%,增收3486.6万元,完成计划的108%;首次突破2亿元的大关,为雷州经济发展作出了积极的贡献。
2.依法治税明显增强全市国税系统依法征收和依法管理,做到应收尽收。主动申报率和按期入库率分别达100%和99%以上。
3.办事效率明显提高政务公开方便了纳税人,全系统建立了税收征管信息、金税工程、办公自动化三个网络,进一步提高了工作效率。
4.队伍素质全面提高,通过计算机操作培训,大大提高了全系统干部计算机的操作和应用水平,为金税工程的迅速推广,为推行网上申报打下了良好的基础。
5.国税形象明显提高。我局先后获得了省、市、县各级政府机关和上级局的各类荣誉和称号30多项。其中有: “广东省文明单位”、“广东省国税系统文明单位”、“广东省五四红旗团支部”、湛江市“青年文明号”,湛江市“模范职工之家”、妇委会被评为市“妇联系统先进集体”、工会被评为市“工会工作先进单位”称号。2007年局长吴德同志被广东省总工会授予“广东省五一劳动奖章”。
一、所属行业
有色金属行业。
二、技术名称
氧气底吹熔炼技术。
三、适用范围
铅、铜及其他硫化矿物的提取冶金企业。
四、技术内容
1.技术原理
采用氧气底吹熔炼技术取代铅烧结工艺, 实现了自热熔炼, 硫化矿物的反应热通过余热锅炉回收余热得以充分利用, 冶炼强度大大提高, 从而大大降低能耗。
2.关键技术
氧气底吹熔炼工艺及熔炼炉、氧枪、熔炼炉余热锅炉、铸渣机等与该工艺配套的技术装备。
3.工艺流程
铅硫化矿物及二次原料和熔剂铅烟尘配料制粒后, 直接进入氧气底吹熔炼炉中进行熔炼, 产生的高温SO2烟气经余热锅炉回收余热和电收尘器收尘后送两转两吸制酸;产出的一次粗铅送精炼;产出的铅氧化渣经铸渣机铸块后送鼓风炉还原。铜硫化矿物经氧气底吹熔炼产出铜锍, 送吹炼。
五、主要技术指标
1.与该节能技术相关生产环节的能耗现状
传统铅烧结工艺吨粗铅单位产品综合能耗为450~500kg标准煤。
2.主要技术指标
吨铅电耗100~120kW·h, 吨铅焦耗180~220kg, 吨铅氧耗250~300m3, 吨铅 (余热锅炉) 产4.0MPa蒸汽0.6~1.0t。
六、技术应用情况
经专家鉴定, 该项技术水平达到国际先进。该技术获得了中国有色金属工业科学技术一等奖, 国家科技进步二等奖。氧气底吹炼铅技术已有5家采用并投产。氧气底吹炼铜技术有3家采用。
七、典型用户及投资效益
典型用户有河南豫光、水口山、安徽池州、灵宝新凌等。
河南豫光:国家经贸委贴息贷款项目, 年产粗铅8万t, 节能技改投资额1.8亿元, 建设期18个月, 每年节约1.2万t标准煤, 投资回收期4年。
水口山:国家经贸委贴息贷款项目, 年产粗铅12万t, 节能技改投资额3.5亿元, 建设期18个月, 每年节约1.8万t标准煤, 投资回收期4年。
八、推广前景和节能潜力
氧气底吹熔炼技术推广前景广阔, 据了解, 国内还将有10~15家采用该技术。
“十一五”期间, 该技术在行业能推广需要总投入约为3亿元, 可取得总节能量19.5万t标煤。
九、推广措施及建议
建议在铅冶炼和铜冶炼行业大力推广环保节能的氧气底吹熔炼技术。
矿热炉节能技术之一:低压动态无功补偿技术
一、所属行业
有色金属行业。
二、技术名称
矿热炉低压动态无功补偿技术。
三、适用范围
铁合金、电石等高耗能行业。
四、技术内容
该技术根据电炉冶炼系统无功功率和谐波电流的实际问题和特点, 提出科学、先进的技术解决方案, 使得电炉冶炼系统在冶炼过程中交流母排、电炉装置等部分需要的无功功率, 不需要经过低压交流侧通过交流母排、变压器、供电网络流转后和一次侧电网或高压侧的无功补偿装置交换;通过动态实时综合控制, 使无功功率大部分的交换发生在电炉低压交流侧无功功率补偿装置中, 达到动态实时补偿无功功率的目的, 减小无功电流和总电流, 能有效动态地控制电炉冶炼系统的无功功率, 减小无功消耗。同时, 电炉冶炼装置等产生的5次、7次、11次、13次、17次等谐波电流, 通过静止无功功率发生器 (SVG) , 利用可控的大功率半导体器件向交流母排注入与谐波电流幅值相等、相位相反的电流, 使交流母排上的总谐波电流为零并使无功功率趋于无限小。电炉变压器产生的谐波电流不经过交流母排和电炉变压器流转, 大幅度缩短了流转路径、减小了谐波电流幅值和总电流, 能有效动态地控制冶炼系统的谐波电流, 使得谐波产生的消耗大幅度减小。
总之, 通过连接在低压交流侧无功补偿和静止无功功率发生器 (SVG) 的作用, 有效降低了无功功率和谐波电流的流转路径和交换幅值, 并通过减小三相功率不平衡, 解决企业电耗高、效率低的问题。
五、主要技术指标
(1) 补偿系统进入自动投切模式后, 功率因数最高可达到0.98。
(2) 补偿系统投入前后三相有功率的偏差小于单项平均功率的5%, 即系统三相功率不平衡≤5%。
(3) 超标谐波电压与谐波电流均不超过国家标准。
(4) 补偿系统进入自动投切模式后功率有功功率增加16%以上。
(5) 补偿系统进入自动投切模式后无功功率减小40%以上。
六、技术应用情况
目前已经推广应用的矿热电炉130台以上, 占总数的10%左右。
七、典型项目投资额及效益
25000kV·A矿热电炉投资额350万元, 12500kV·A矿热电炉投资额150万元。项目节电量按25000kV·A矿热电炉冶炼75硅铁计算540~1440万kW·h。
八、推广前景和节能潜力
我国现有大中小型铁合金矿热电炉3000多台, 今后随着淘汰小电炉和新上电炉大型化, 基本上大中型矿热电炉都可应用该项技术, 总的节能潜力50亿kW·h左右。
矿热炉节能技术之二:组合式电极系统
一、所属行业
有色金属行业。
二、技术名称
组合式电极系统。
三、适用范围
铁合金、电石等高耗能行业。
四、技术内容
1.结构特点
(1) 导电元件与电极的接触是平面接触, 改变了铜瓦与电极的弧面接触, 改变了导电方式。
(2) 电极压放系统采用了液压卡钳, 直接卡在电极的筋片上, 结构简单, 体积小。
2.技术效果
(1) 改善了导电性能, 提高了导电率。
(2) 电极压放时不用减负荷, 提高了矿热炉的有效运行率。
(3) 由于导电的筋片伸入电极糊内, 电极烧结好, 基本不发生电极软断。
(4) 电极压放准确, 运行稳定、可靠。
(5) 由于导电元件与电极的接触是平面接触, 基本没有打电现象。
由于以上原因, 电极事故明显减少, 设备有效利用率明显提高。
五、技术条件
(1) 电极壳制作安装精度要求高。
(2) 导电元件的制作安装精度高, 要保证导电元件与电极壳筋片之间紧密接触并能滑动。
(3) 电极烧结高度掌握准确, 不发生过烧。
六、技术应用情况
近年来50%新建铁合金矿热电炉项目采用该技术, 占矿热电炉总数的5%左右。
七、典型项目投资额及效益
6300kV·A矿热炉160万元, 12500kV·A矿热炉250万元, 25000kV·A矿热炉310万元。单位节能量按冶炼75硅铁计算400~800kW·h/t, 项目节能量按25000kV·A矿热炉计算800~1600万kW·h。
八、推广前景和节能潜力
报告认为,我国高等教育水平跃升世界中上水平,在服务国家战略、引领经济社会发展、分层分类培养多样化人才等方面发挥越来越积极的作用。
数据显示,2000年至2015年的16年间,我国新建本科院校达403所,接近全国普通本科高校的一半。此外,我国还有近300所独立学院。全国现有339个地级及以上城市(包括4个直辖市),新建本科院校分布于其中的196个城市,布点率达57.82%。在非省會城市布点的新建本科院校有208所,占全部新建本科院校的51.61%。新建院校成为承担偏远地区人民群众接受高等教育的重要力量,也是基本解决人民群众“上大学难”问题的主力军。
数据显示,我国高等教育“硬件”建设数量上井喷式增长,各级各类高校面貌焕然一新。与2003年相比,2013年全国高校教育经费总收入增加3.6倍,公共财政预算教育经费增加4.9倍,高校生均公共财政预算教育支出增加1.7倍。从2010年到2014年年底,全国高校固定资产总值增加42.15%,教学、科研仪器设备资产总值增加57%;全国高校专任教师数增加2倍多,且过半数专任教师具有研究生学位,45岁以下的青年教师占到专任教师总数的三分之二。
同时,报告指出,与世界高等教育强国相比,中国高等教育问题依然不少,主要表现为“四不够、一不高”:学科专业设置优化不够,科研水平和成果转化率不高,“短板”问题依然严重;创新人才培养力度不够,高校创新创业教育仍是“软肋”;高水平教师和创新团队不够,教学经费和实践资源不足,实现由量到质的新跨越仍是突出问题;质量意识和质量文化不够,绩效评价不力,不少高校“等靠要”思想还相当严重,对教师评价“重科研轻教学”;就业与专业相关性不高,不同类型院校学生对学习过程体验和就业状况满意度存在不平衡现象,“级差”现象明显。
报告参考了4000多位评估认证专家的质量评估报告、700多所高等学校质量报告、基于高等教育质量监测国家数据平台的40多万个数据,并对20多万份专门调查问卷、数百人次深度访谈进行了系统分析整理统计。
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