医院绩效工资考核实施细则及奖惩办法（共10篇）
社区工作人员绩效考核评价管理办法
为进一步调动职工的工作积极性，切实提高员工规范服务的自觉性，促进各项业务的稳步增长，在社区卫生服务中心各岗位实行绩效工资考核，具体考核办法如下：
一、指导原则坚持按劳分配，实行多劳多得的分配原则。以本绩效工资考核为标准。
二、考核对象 ：本办法的考核对象为我院红宝石社区卫生服务中心、幸福社区卫生服务中心管理、收费、健康教育、预防接种、妇幼保健、门诊医生护理、医技（放射、B超、心电图、化验等）、药剂、口腔科医生等工作人员。
三、考核内容：实行本绩效工资考核以体现工作业绩为主，包括医德医风，占15分、各工作人员考核指标，占85分。（注医德医风、各工作人员考核标准见附表）
四、考核方式：医院内部成立考核领导小组。
组长：院长副组长：人力资源部部长
成员：医院管理委员会成员。
一、成立企业考核领导小组
组长由行政一把手担任,成员由各职能部室专业人员组成,实现专业化考核。
二、各生产单位绩效工资与经营指标挂钩考核
各生产单位工资计划与当月洗煤产量、质量、安全、材料、机电管理等主要经营指标挂钩考核,各职能部门按月考核验收。
比如各职能部门的考核分工。
绩效考核主要指标中:
1、 产量、装车质量、排矸影响时间由调度室考核;
2、 安全管理由安检科考核。安检科的考核检查采用倒激励方法(即检查出的安全隐患越多,绩效分值越高)。
3、 机电管理、水费、电费、精煤回收率、节能减排、重大调度责任事故、煤质管理、工程管理由生技部考核。
4、 生产单位材料消耗由供应科考核。
5、 成本(如:加工费、人工工资、材料成本、铲运费、办公费、自用煤)由经营部考核。6、 职工培训、日常考核、员工工资由人力资源部考核。
7、 后勤服务质量达标由综办与各相应考评小组考核。
三、 主要生产经营指标解释
1、 安全管理:
包括人身伤害事故、机电运输事故、隐患排查、本安体系管理。
2、 煤质管理:
包括批合格率、矸石带煤、洗选全程监控、采制化准确性、配煤质量、煤质事故。
3、 装车质量:
包括装车时间、亏吨。
四、 具体操作程序
负责考核的各职能部门,要根据企业的实际情况,依据本专业考核标准及国家、行业有关规定,制定出操作性、实用性强的考核细则,按月进行评比打分。
由经营管理部门根据各职能部门报送的考核指标分值结果,进行汇总评定,评定后报送考评领导小组审核认定,最后交人力资源部执行。
负责考核的职能部门要本着对责任单位认真负责、实事求是、对企业高度负责的精神进行考核,打分要科学合理。
五、生产单位绩效工资与经营指标挂钩考核说明
单位绩效工资除与产量、安全挂钩以外,主要与各单位的职责紧密挂钩。安检科主要与全厂的安全管理挂钩,考核中安全管理主要以查隐患、危险源辨识、风险评估为主,用PDCA理论方法,实现人、机、环、管闭合管理。调度室主要以生产指挥质量,事故应急处理为主。铲运费是洗煤企业成本费用中所占比重较大,调度要科学调配、合理调度。生技部以产量、机电、煤质管理为重点,严格按照行业标准考核打分。供应科以材料费管理为重点,以各单位的材料费消耗总和作为供应科的考核分值;人力资源部以职工培训、日常考核为重点,以各单位职工培训、日常考核完成情况得出相应分值。综办主要以办公费的控制为重点,以每月办公费的实际完成情况得出相应分值。经营部以成本控制为重点,以每月成本完成情况得出相应分值进行考核。
摘要：为加强企业管理,充分调动企业员工劳动积极性,充分体现责、权、利相统一原则和职责主次分明的原则,根据'效益优先原则'应制定绩效工资与经营指标挂钩考核办法,以实现企业员工工资水平与企业经济效益同步增长,具体内容如下。
关键词:医院绩效管理;指标体系;考核方法
随着改革开放的深入,医院绩效管理成为近年来推动我国公立医院创新的重要理念和工具。有效的绩效管理能够引导公立医院各部门及员工不断改进自己的行为,发挥主观能动性,提高工作绩效,全面提高公立医院的运行效率、服务水平和核心竞争力。在我国,随着对医院绩效管理认识的逐步深入,已经在推动着公共卫生与基层医疗卫生事业单位等公立医院管理领域中的创新,特别是国务院总理温家宝在09年9月2日主持召开国务院常务会议时 ,明确指出从2009年10月1日起,将在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施绩效工资。因此,研究医院绩效管理的有关理论和实践,不仅具有理论意义,而且在探索新医改上具有实践指导意义。
1.公立医院绩效管理的内涵
“绩效”一词,最早用于社会经济管理方面,后来在人力资源管理方面广泛应用。运用“绩效”来衡量医院活动的效果,所指的不单纯是一个效率效益层面的概念,还包括服务、技术、质量、安全方面的考核。一般说来,绩效就是指工作所达到的结果,这种结果应该是指那些与组织的战略目标相一致的,在追求这种结果的过程中应该强调过程的合理性,否则就可能误导员工“不择手段”地追求结果。应该注意追求结果的行为过程是否具有合理性,并且对可能影响结果的其他因素也要有客观的评价。
医院绩效管理是现代公立医院管理的重要内容,是系统地对一个医院或员工、团队的行为及结果进行规划、评估及改进的管理过程。事实上它超越和涵盖了传统意义上的绩效评估的概念,绩效评估只是绩效管理的一个重要部分,绩效评估将与绩效目标的设定、绩效实施与管理、绩效反馈和应用一起构成医院绩效管理的全过程。
因此,从层面上而言,可以从三个方面来理解公立医院绩效管理的内涵:
第一,微观方面。绩效管理是对公立医院工作人员工作业绩、贡献的认定;
第二,中观方面。绩效管理是医院各分支部门及公共卫生与基层医疗卫生事业单位等公立医院,如何履行其被授权的职能、服务的质量等;
第三,宏观方面。绩效管理是整个公立医院的绩效测评,一般来说,优秀的公立医院绩效管理应具备5个基本要素:即组织战略的清晰性、目标的挑战性及可衡量性、保证目标实现的高效组织结构、有效的绩效沟通,绩效评估与反馈机制及迅速而广泛的绩效成绩应用等。
从程序上而言,绩效管理包括四个程序:
第一,绩效计划。绩效计划是绩效管理程序中的第一个环节,指定绩效计划的主要是工作目标和工作职责。
第二,绩效实施与管理。制定了绩效计划后,被评估者就开始按照计划开展工作。在工作的过程中,管理者要对被评估者的工作进行指导和监督,对发现的问题及时予以解决,并对绩效计划进行适宜调整。
第三,绩效评估。依据预先制定好的计划,领导对下属的绩效目标完成情况进行评估。绩效评估的依据就是在双方达成一致意见的关键绩效指标。同时,在绩效实施和管理过程中,所收集到的能够说明被评估者绩效表现的数据和事实,可以作为判断被评估者是否达到关键绩效指标要求。
第四,绩效反馈面谈。评估者与被评估者进行一次面对面地交谈。通过绩效反馈面谈,使被评估者了解评估者对自己的期望、了解自己的绩效,认识自己有待改进的方面,从而改进以后的工作。因此,绩效反馈面谈是绩效管理中至关重要的一个环节,其重要程度甚至超过了绩效评估的本身。绩效评估的结果是拿来用的,而不是拿来存档的,而没有反馈就根本谈不上使用。没有反馈的绩效评估起不到任何作用。
2.我国公立医院绩效管理的现状及问题
2.1 我国公立医院绩效考核的方式
(1)内部的考核方式
目前,公立医院绩效考核的方式主要以内部考核为主。具体为给科室一定的指标 (包括质量指标、成本指标、效率指标、科室管理、药品管理等),对完成任务的按一定比例作为科室分配,其实质上起到了一定的绩效考核作用,但在此考核的体系中,经济指标的权重过大。
(2)外部的考核方式
建立医疗机构的外部公众评价机制是我国医疗机构管理体制未来重要的发展方向,是突破医疗卫生体制改革诸多难题的一项重要举措。尽管目前还没有就医疗机构应该提供哪些具体的外部信息达成一致,但随着医疗机构管理体制改革的不断深入,社会公众监督和医疗机构信息公开的呼声将越来越高,越来越多的压力将迫使医疗机构改变目前满足于自我监督和行业内部监督的现状。公立医院绩效的外部指标主要包括财务状况、市场份额、患者感知的医疗质量及其满意度。
2.2我国公立医院绩效管理存在的问题
2.2.1缺乏系统的理论支撑和指导,实践中具有一定的盲目性
公立医院绩效考核很多的内容难以量化,有的甚至不能量化,而需要量化并可以量化的内容研究,则要求研究者有多学科的知识背景——数学、统计学、管理学、经济学、统筹学、概率论、心理学、行政学、法学、战略学、人力资源等,公立医院绩效考核还受到多种因素的制约,错综复杂,研究难,见效慢。总体上来说,目前我国对该领域从基本概念、作用程序、实施原则、实际操作过程以及综合使用等都没形成共识,对国外医院绩效考核的理念与实践也缺乏系统的介绍和研究。由于缺乏系统性的研究和成熟的实践经验致使我国学术界和相关机构对于公立医院绩效考核的理论研究和实际应用还处于较浅层次,和发达国家相比仍处于不成熟状态。
2.2.2制度化、规范化程度不够
我国对公立医院绩效考核,没有专项的制度和专门的考核机构。在我国公立医院绩效考核的制度方面,缺乏统一的法律、法规和相关政策作为应用的法定依据。许多医院的绩效考核,也有一大本考核手册,但是大部分都出于形式,这其中的问题,除了认识没到位、领导重视不足外,主要方面就是考核的内容设计和考核构建等几乎没有重点,缺乏客观的衡量标准,更没有形成制度化。其次,我国公立医院绩效考核缺乏对医院绩效的持续性测定。传统的体制僵化不全,导致我国公立医院缺乏完善的绩效考核的制度基础。
2.2.3绩效考核指标体系不够健全
实践中,当前我国公立医院绩效考核的标准主要还是以量化的经济指标为主,包括质量、成本、效率等一系列指标,过分强调内部指标的重要性,而忽视了满意度类指标、学习与发展类指标等与内部指标联系密切的其它各方面指标。在这种只侧重经济指标增长的指标体系引导下,为了追求效益、利润而引起的看病难、看病贵等问题,把注意力放在医院行为短期内产生的效益和效果上,忽视了为此付出的巨大成本和昂贵代价。
2.2.4考核的方法不科学.
公立医院绩效考核实践中往往侧重于医院内部的考核,大多是上级对下级的考核,由于信息不对称,不仅无法进行考核,而且各个部门由于考虑自己的利益,无论是材料的收集还是处理、分析都存在“暗箱操作”,从而影响整个结果的客观性和准确性,严重缺乏外部的中介组织、社会公众以及专家学者对公立医院以及医院内部的考核。特别是缺乏专家学者的考核,这些人大都掌握专业知识,信息面较广,又与考核的对象没有利益冲突,更能给出客观公正的结果。
3.我国公立医院绩效管理的完善
3.1考核方式的改进
我国公立医院绩效考核的方式主要包括二种:内部的考核方式、外部的考核方式。目前及其今后一段时间,内部考核方式将仍是医院绩效考核的主流,外部考核方式只能成为其辅助,但立足长远来看,外部公众考核,特别是专家学者考核应是我国医疗机构管理绩效考评未来重要的发展方向。
以往研究往往关注医院内外部绩效指标中的1类或者1个,因此对医院不能进行全面和系统的评价。比如,单纯用患者满意度来评价医疗机构的绩效,其优点是患者是医院的顾客,评价主要体现了市场对医院的评价,但是在医疗卫生行业,信息不对称是比较突出的问题,患者获得的信息非常有限,不能对医疗机构内部的绩效加以评价。再比如,在医疗卫生行业比较流行的“结构—过程—结果”分析方法被认为是一种相对全面的评价方法,但其有利于高级别的医疗机构。 因此如何综合内部和外部的绩效指标,通过衡量内部质量指标和成本指标、外部指标中患者感知的医疗质量指标和患者满意度、内部效益指标和外部财务指标,以及内部和外部质量指标之间的关系,来全面评价医疗机构,就成为了公立医院绩效考核的一个选择,但基于医院内部考核和外部考核综合的复杂性,这一综合方式的改进还需要进行深入的研究。
3.2评价指标的改进
公立医院绩效主要包括二个方面:经济绩效、社会绩效。本文认为,公立医院绩效管理本质上是一种医院制度安排与制度创新,医院通过不断改进自己的制度安排来实现经济绩效与社会绩效。并且由于经济绩效与社会绩效有着重要的相关关系,因此绩效考评过程中应将二方面的指标同等对待,不能厚此薄彼。
公立医院绩效评估不仅要有正确的价值理念和服务意识,更要有可操作性的指标体系。以什么样的标准对医院绩效进行评价是开展医院绩效评估的关键。科学发展观虽然没有给出具体的评价标准,但却指出了评价标准的一般原则,即以人为本、全面、协调、可持续。这一原则可作为我们制定公立医院绩效评估标准的一般原则。
在指标体系的构建过程中,应该注重科学发展观的要求,提出相应的指标。如注重以人为本这一原则,公立医院绩效不仅体现在其对医院效益的影响,还体现在为民服务、普惠人民等多方面,因此,衡量公立医院绩效,不应仅仅根据某种单一的经济指标,而应依据经济的、社会的、人的、环境的一系列综合指标;如注重人的全面发展方面,在公立医院绩效指标体系的构建中,考核以下指标:医务人员的培训费用指标、公众的素质标准、文化发展状况的指标、为病人的健康恢复和人的发展所付出的成本指标、公众的满意度的指标、民众的心理、舒适感指标等。
3.3绩效评价体系的改进
目前对绩效评价体系的研究不多,具有代表性的有:平衡积分卡绩效评价体系,业务流程再造(BPR)绩效评价体系,Medori和Steeple的绩效评价体系。
3.3.1平衡记分卡绩效评价体系
平衡积分卡绩效评价体系建立在围绕公司战略的四个视角的基础上:(1)财务视角:从股东角度来看,企业增长、利润率以及风险战略。(2)顾客视角:从顾客角度来看,企业创造价值和差异化的战略。(3)内部运作流程视角:使各种业务流程满足顾客和股东需求的战略。(4)学习和成长:创造一种支持公司变化、革新和成长的战略。
3.3.2业务流程再造
业务流程再造(Business process reengineering)简称BPR理论是当今企业界和管理学界研究的热点。BPR理论于1990年首先由美国著名企业管理大师,原麻省理工学院教授迈克尔.汉默先生提出。根据Hammer和Champy的定义,业务流程再造(BPR)就是对企业业务流程进行根本性再思考和彻底性再设计,从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的戏剧性的改善,使得企业能最大限度地适应以“顾客、竞争、变化”为特征的现代企业经营环境。
公立医院业务流程再造是指运用现代管理学思想、经济学的市场机制原理和现代化的信息技术,把公立医院的业务流程进行根本性的、彻底的重新思考与重新设计,以使医院的成本、医院的医疗资源与支出、医院的服务质量、医院效能与效率都具有可量化的苛刻的标准,最终达到医院行为、业务流程的戏剧性改变。由于以前的业务流程其工作节点是分布在不同的科室和部门,这样不利于绩效考评过后的绩效反馈和改进,而通过将相关业务节点集中在一个业务流程中,绩效考核将集中体现具体业务的工作情况,这便于引起团体内部的工作积极性和自主性,也可以激发医务人员不断改进自己绩效,促进公立医院绩效管理的实现环境。
只有先进行流程再造,从而改造组织机构内部管理,才能够提升组织绩效。无论是在企业还是公立医院,现有的绩效管理工作特别是绩效考评工作都是在业务运作流程的框架下实施的,很多组织很难有效的实施绩效管理,其中相当大的程度上是由于业务流程设置不合理导致出现绩效考核扯皮推脱的现象,同时,业务流程的设定也影响了具体的绩效考评体系的设计,进而影响考评结果。
如我国当前进行的新医改,即加快推进基本医疗保障制度建设,初步建立国家基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务逐步均等化,推进公立医院改革试点等,均是对医院的业务流程改造的探索与实践。
3.3.3Medori和Steeple的绩效评价体系
Medori和Steeple提出包含绩效评价体系设计和审核的框架,框架分六步:(1)确定制造企业的战略和战略需求(包括消费者需求);(2)战略需求与竞争优先原则相匹配;(3)从一系列评价方法中选定一个方法;(4)对现有的和拟选用的评价方法进行审核;(5)评价方法的执行,提供了8步骤计划来实施新的评价方法;(6)定期的维护,对企业的绩效评价体系进行周期性回顾。该体系的缺点是预先选定的评价方法会过时,企业的战略需求与绩效评价表格中的竞争优先原则很难关联在一起。
该框架的优点在于能够从众多绩效评价方法中选优,并不断地进行优化,以逐步实现评价主体所设定的目标。该方法体现了公立医院绩效管理本身的动态过程,具有重大的指导意义。但是,将该体系用于医院绩效评价与管理的研究甚少,尚需进一步探索与完善。
4.结论
经过近几年的实践和探索,我国公立医院的绩效考核逐渐补充、改进和完善,通过有效的绩效考核,提高了公立医院工作的规范性和计划性,公立医院的管理效率有了明显的提升,公立医院的社会经济效益取得了一定成效。绩效管理在医院新医改中的大量开拓性的工作充分证明了它对公立医院的重要性。
4.1公立医院绩效本身就是一个不断变化发展的指标,医院应以市场需求为导向,通过落实医院绩效管理中各项指标,加强基础质量管理,建立动态环节质量控制体系,强化终末质量,使医院在质量中求效益、在质量中求生存,以“优质、高效、低耗、为人民服务”为目的推动其持续发展,才能在竞争中立于不败之地,这是公立医院绩效管理的初衷与归宿。
4.2科学合理的指标体系能够让医院明确今后改革的努力方向,因此,以什么样的标准对医院绩效进行评价是开展公立医院绩效评估的关键。重经济效益、轻社会效益的指标体系曾经给我国的医改造成了“看病难、看病贵”的消极影响,继续开展公立医院绩效管理,其落脚点必须是降低成本、提高效率,为病人提供高质量的服务,必须符合科学发展观的要求。
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2011年职工绩效工资考核实施办法（试行）
为做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作，根据广东省人力资源和社会保障厅、财政厅、卫生厅《关于印发广东省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见的通知》（粤人社发
[2010]225号）文件精神，结合我院实际，制定本实施办法。
一、绩效工资考核原则
建立按岗取酬，按工作业绩取酬分配机制，实行按科室对职工直接考核制度，真实反映工作绩效，体现服务与规范并重、业绩与酬劳对应。在分配中坚持多劳多得、重技术、优劳优得，重实绩、重责任、重贡献，重点向承担临床一线和重点公共卫生工作任务的岗位倾斜，充分调动工作人员的积极性和创造性，保障和改善基层医疗卫生人员的工资待遇，把医疗卫生人员积极性调动到提高效率和改善服务上来，促进基层医疗卫生事业健康发展。
二、绩效工资的构成和考核对象
1、绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。本办法所指的绩效工资系指奖励性绩效工资。
2、考核对象是指本单位参加基层医改全部竞聘上岗人员。
三、绩效工资考核内容
1、劳动纪律考核细则（计20分）
2、医德医风考核细则（计20分）
3、医疗业务质量考核细则（60分）
四、绩效工资考核方法和程序
1、建立我院绩效工资考核体系，成立考核领导小组和监督组，制定考核办法。考核每月进行一次，考核结果报卫生局核准。
2、根据县我院核定的绩效工资总量，在现岗位设置的基础上，按照各岗位所承担的职责、任务、风险、社会效益等情况确定岗位分配系数，对贡献大、技术要求高、风险高、社会效益好的岗位确定较高的分配系数，合理拉开分配系数的档次，打破平均主义。同时，对医疗技术好、贡献大的优秀卫生专业技术人才、卫生专业技术带头人，在考核合格的基础上，绩效工资分配时可给予倾斜。
3、根据岗位、职称和科室负责人确定相应系数。岗位系数为基础系数，职称和科室负责人系数为加成系数。具体为（1）、岗位系数：管理人员：院长岗位2.0，副院长、院长助理岗位1.8，专业技术人员：副高级1.8，中级1.6，师级1.4、员级1.3、技术工人：高级工1.3，中级工1.1，初级工和普工1.0、（2）、临床一线值夜班人员加0.2，（3）、无执业（从业）资格人员从事临床岗位的岗位系数减少0.1，从事其他岗位的减少0.08；（4）科组负责人加岗位系数0.1，兼职人员加岗位系数0.1（兼职人员岗位系数原则上只累加
1次）。
7、确定个人考核得分系数：考核表考核得分数×个人岗位系数＝个人考核得分数。
8、绩效工资发放标准：个人考核得分数×会计计算出基数款项＝个人绩效工资。
9、管理岗位津贴，院长每月300元，副院长和院长助理200元，科组长100元。
10、节日补助，分为春节1000元，端午节200元，中秋节300元，国庆节200元。
11，年终一次性奖励（按当12月份的工资标准）。12，业务津贴，夜班补助按国家规定，夜餐补助每班15元。
超收可支配的20%业务骨干奖励资金，主要用于考核得分位于前三名和当年有重大贡献及完成任务较好的个人奖励；超收可支配的30%单位福利资金，主要用于职工发放福利；以上发放方案原则上院委会研究同意，经全体职工会议通过并报县卫生局批准后发放。
五、考核结果确定
卫生院工作人员考核得分系数根据卫生院对工作人员的考核结果确定。
考核周期内出现下列情况之一的，经核定后，按奖励性绩效工资基数50%发放。
1.违反相关政策和法律法规，被上级部门通报处罚的；
2.收受红包、回扣等经调查核实的；
3.私自非正常途径转诊病人、或擅自在院外从事各种医疗经营活动等经查实的；
4.因服务态度引发医疗纠纷给单位造成损害的。
考核周期内出现下列情况之一的，经核定后，按奖励性绩效工资基数40%发放。
1.遇有重大事件不及时逐级报告，造成不良后果者的；
2.私自收取现金不及时入账的；
3.以医谋私、擅自漏收、免收、少收各种辅助检查费经查实的；
4.损坏卫生院荣誉，造成不良后果，或受各种党内、行政记过以上处分的；
5.不服从院领导工作安排的。
考核周期内发生医疗责任事故、计划生育、社会治安综合治理、挂床骗保、胎儿性别鉴定等事件，奖励性绩效实行零发放，同时取消当年评先评优。
六、考核时间及结果运用
卫生院工作人员绩效考核每月进行一次，在下月的前10天内进行。
工作人员绩效考核结果作为晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要依据，内两次绩效考核达不到60分的，个人考核定为不合格；一次绩效考核达不到60分的，定为基本合格。
七、有关意见
（一）因病确实不能坚持正常工作，并经县级以上医疗
机构鉴定的，其病假期间绩效工资发放参照国家有关规定执行。
（二）非工作急需，本人主动申请并经单位同意脱产进修的，其进修期间不享受个人奖励性绩效工资；单位因工作需要选派进修的人员享受同岗位平均奖励性绩效工资。
（三）法定产假、婚嫁、因公致残按国定规定执行工资待遇。
（四）受到警告以上党纪处分或违反国家法律追究刑事责任的，按国家相关规定执行。
（五）本实施办法解释权在卫生局及乡卫生院，如遇上级政策调整以上级政策为准。
丙村中心卫生院
一、实施的范围和时间实施奖励性绩效工资制度的高坡乡中心完小的正式工作人员。包括学校中层领导、教师及其他专业技术人员，本办法实行按月考核，年考评，取平均分计算，从2010年3月1日起实施。
二、奖励性绩效工资分配原则
（一）、坚持“多劳多得、不劳不得、优绩优酬、注重绩效”的原则。
（二）、坚持“公正、公开、公平”的原则。
（三）、坚持“科学合理”的原则。
（四）、严格程序、严格考核的原则。
（五）、激励先进、鞭策后进、促进和谐发展的原则。
三、考核具体办法德（按月结算，取平均分为作为该项得分）
（一）政治思想（共10分）
1、自觉遵守国家法律法规，遵守学校规章制度。必须服从上级领导工作安排（如2--6项中，其中一项被扣分，则该项不得分）（1分）
2、升旗仪式时不缺席（请假及公假除外）、不迟到、不早退，不随便讲话，奏国歌时庄严肃立，脱帽，行注目礼。唱国歌时精神饱满。（2分）
3、政治学习和业务学习不缺席（请假及公假除外）、不迟到，不早退、不随便讲话、不做与学习无关的事。（2分）
4、不在学生中散布违背四项基本原则的话，不发表与中央精神不符的议论和讲话。教师中争论的政治问题或牢骚不在学生中散布或流露。（2分）
5、不损害集体利益，不从事迷信活动不参加邪教组织。（1分）
6、不做违法乱纪的事情，不做有害学校荣誉和教师形象的事，不搬弄是非，不挑拨同事关系。（2分）注：每月按次扣分，扣完十分为止。
（二）职业道德（10分，按月结算，取平均分作为该项得分。）
1、尽职尽责，认真遵循上下班时间，严格执行学校签到签退制度。（1分）
2、上班时间不打麻将，不在办公室内进行娱乐活动。（1分）
3、不在禁烟区吸烟，不随地吐痰，不乱扔污物。（1分）
4、衣着、形象得体，在校内不穿背心、拖鞋。不穿过紧、过透、过短的服装。不化浓妆，不佩戴分散学生注意力的装饰物。（1分）
5、不说伤害学生自尊心的话。（1分）
6、不体罚或变相体罚学生。（1分）
7、未经学校同意，不准停学生的课。不准将学生轰出教室。（1分）
8、不乱收费、乱定资料。（1分）
9、不和家长争吵，不与同事争吵。（1分）
10、上班时间不能喝酒。（1分）注：违反时每次扣相应的分，扣完10分为止。能：
（一）加分
1、承担公开课、实践课、实验课、观摩课的教师每次加1分。
2、有下列情况的给指导教师或教师个人累计加分。
校级
团体
一等奖0.5分
二等奖0.3分
三等奖0.1分
个人
一等奖0.3分
二等奖0.2分
三等奖0.1分
区级
团体
一等奖0.8分
二等奖0.5分
三等奖0.2分
个人
一等奖0.5分
二等奖0.4分
三等奖0.3分
市级
团体
一等奖1分
二等奖0.8分
三等奖0.5分
个人
一等奖0.8分
二等奖0.7分
三等奖0.6分
省级
团体
一等奖1.5分
二等奖1分
三等奖0.8分
个人
一等奖1分
二等奖0.9分
三等奖0.8分
全国
团体
一等奖2分
二等奖1.5分
三等奖1分
个人
一等奖1.5分
二等奖1.2分
三等奖1分
发表
文章
全国2分
省级1.5分
市级1分
区级0.5分
获奖
文章
全国三等
奖以上
省级三等奖
以上
市级三等奖
以上
区级三等
以上
一等奖2分
一等奖1.5分
一等奖1.3分
一等奖1分
二等奖1.5分
二等奖1.3分
二等奖1分
二等奖0.8分
三等奖1.3分
三等奖1分
三等奖0.8分
三等奖0.5分
（二）、减分有下列情形扣分
1、学校教学常规检查评比、考核不达标，扣2分。
2、课内发生责任事故的，每次扣任课教师2分；课外发生的，每次扣班主任2分，科任教师1分，累积计算。
3、学生辍学的，班主任先家访，后汇报学校，如未及时处理的班级扣班主任2分，任课教师1分。
4、拒不参加学校举办的各种活动的班级，每次每项扣班主任2分。任课教师1分。
5、不能按学校要求完成工作任务和拒不接受工作安排的每次扣1分。勤：（10分）日常出勤、升旗、会议、活动
1、每月满勤者得10分。
2、迟到、早退每次扣0.5分，旷课每节扣1分。
3、事、病假每天（次）扣0.1分，特殊假由校务会处理。
4、不得代签，如有代签，双方不得该项分。绩：（依据学校教学质量奖惩办法实施，取两学期平均分计算）
1、完成教学质量任务的60分。
2、不完成教学质量任务的55分。
3、倒降的50分。
4、超分完成任务的视分数而加分。① 60分以下的每超1分加1分，② 60—70分的每超过1分加2分，③ 70—80分的每超过加3分，④ 80—90分每超过1分加4分，⑤90—100分的每超过1分加5分。
5、学期结束，教学成绩在全乡同年级同学科排名第一、二、三、四、五分别加5、4、3、2、1分。（六
（二）班按第四名计算）
6、无上课的教师由校务会考核决定。
为落实教师绩效工资分配，维护教师利益，提高教师待遇，稳定教师队伍，明确内部分配政策，依据《洪山镇中小学教职工绩效工资考核分配实施办法》，结合我校实际，特制订以下实施办法。
一、考核原则
1、以人为本，和谐发展，鼓励教师全身心投入教书育人工作，2、不断完善自我，提高自身素质和教育教学能力。
3、激励先进，注重绩效。注重教师履行岗位职责的实际表现和工作贡献。
4、多劳多得，优绩优筹。绩效工资以工资绩效结果作为分配的主要依据。
5、客观公正，便于操作，民主公开，规范合理。
二、考核范围 我校在编在岗教师
三、考核办法
（一）绩效工资考核项目及计分标准
每位教师各项工作考核共计100分，其中考勤10分，工作量20分，教育教学过程25分，班务和值周工作15分，教育教学业绩30分。
1、出勤（10分）
主要考核教师出勤情况，全学期按时上下班，出满勤者得10分。a、病假：每场扣0.2分;b、事假：每场扣0.3分； c、旷课：每节扣2分；
d、学校规定的活动（政治学习、教研活动、学校会议和其他集体活动）每缺席1次，扣0.5分；
e、本项得分扣完为止，不计负分。婚丧等假期按有关规定执行。考核依据以学校考勤记载为准。
2、工作量（20分）
各科教师教学工作量以所任课程为准，学期开学前教导处拟定出课程分配方案，力求每位教师教学工作量相对平衡。
3、教育教学过程（25分）
主要考核教师在教育教学过程中的工作岗位职责履行情况和安全管理职责履行情况、工作态度、责任心。专任教师重在考核备、教、批、辅、考、研等常规教学落实情况和教研活动参与情况。a、备课、编写教案（5分）
1、学期初制订出所教学科的教学计划，学期末写出所教学科的教学总结得（0~2）分。
2、教案精心设计，有特色，以学生为主，实用性强得（1~3）分。b、授课（5分）
按时上下课，上好每节课，课堂教学设计科学，教授内容准确、生动，学生和听课教师评价好得5分。
因工作责任心不强，或因体罚学生及方法失当，造成影响的，视情节得（0~3）分。c、批改作业5分
1、能按大纲要求布置作业，批改认真，及时，有日期，有针对性强的评语。学生作业整洁、规范、错误有纠正的为一等，得5分。
2、有布置作业，及时批改，错误有纠正的为二等，得4分。
3、没按教学大纲布置作业，作业批改不及时或有错误的为三等，酌情给0~2分。
d、指导、培养学生获奖（5分）
指导、培养学生参加由教育行政部门主办或联办的活动。国家级一等奖得5分，省级一等奖得4分，市级一等奖得3分，县级一等奖得2分，镇级一等奖得1.5分。同类二、三等奖分别递降0.5分。e、班务和值周工作（15分）
班主任能认真履行班主任职责，按学校要求召开班会，并做好各项工作记录。班风学风优良，学生热爱并积极参与班级生活和学校集体活动；班级学生无损坏公物现象，无安全责任事故发生；按学校规定做好班级值周工作，酌情得10~15分。
课任教师在履行教师职责的同时，能积极协助该班班主任搞好班务和值周工作，实绩突出，酌情得3~8分。f、教育教学业绩（30分）
（1）教学效果（5分）：在上级主管部门组织的期中、期末两次参考科目检测中，实参加学生的及格率在60%以上的，得5分，有一次低于60%的，得4分，两次均低于60%，得3分。（2）教研效果（5分）
1、承担上级组织的公开课教学任务，完成学校规定的公开课教学任务得2分。（以上每项1分）
2、积极参加中心校和学校教导处举行的各项教研活动，记录齐全，听课记录不少于10次。酌情得0~2分。
3、每学期有一篇以上教育教学经验总结、论文等发表或获奖得1分。
（3）教学质量（20分）
在每学期中心校组织的学科质量检测中，教师所任学科的成绩为前三名的，得20分。三名以下每降一个位次降0.5分。
（二）绩效工资的分配
教师绩效工资分配以工作绩效考核结果为依据。每位教师工作考核得分相加，得到全校教师工作绩效考核得分总和，全校绩效工资总量除以全校教师绩效考核得分总和，得到分值，分值乘以教师工作绩效得分即为教师个人应得的绩效工资额度。
（三）绩效工资的发放要求以中心校《实施办法》（简称）为准。
（四）组织实施
1、此《实施办法》经全体教师讨论通过后（应得到三分之二到会人员的同意）报中心校审批。
2、成立学校考核小组。考核小组由3人组成，组长：徐书杰、组员：徐金献、王传江。
1、运营部每人每月至少接到一个项目单子（500万-1000万）。
2、前期运作费用由个人承担，公司不予支付；可先向公司借款，项目签订后在提成中冲抵借款。
3、提成按招标代理费实收金额的20%计取。项目由一人取得，提成归个人；由运营部集体取得，分配比例由运营部自定。
4、运营部三个月试用期工资全额发放。试用期满后三个月内未接到项目者只发底薪；第四个月仍未接到项目者工资只计发底薪的50%；半年后无底薪。
5、拟成立三个运营部，每部（1~2人）：
运营一部：
运营二部：
运营三部：
（征求意见稿）
为了便于对业务人员的工作业绩、状况进行考核评定，充分调动业务人员工作积极性，确保公司各项工作目标的顺利实现，特制定本管理办法如下：
一、将考核的主要内容从单纯的销售业绩考核变为绩效考核，并将考核内容予以量化，赋于分值，从而全面掌握业务人员的工作情况，也可从中获取有价值的市场信息。具体内容如下：
1、销售状况评价：
A、本期销量（）台，占当月任务量的()%，本期销售目标是否实现（），是否达到进度要求（），下一考核期你的目标销量是（）。
B、本期销量较上期提高或减少（）台，增长或减少（）%。
C、本期所销售的各机型的占比是（），是否达到公司规定标准（）。
D、本期对提升销量最有帮助的机型是（）型号，对提升销量最有阻碍的机型是（）型号。
E、本期对提升销量最有价值的客户是（），对提升销量最有阻碍的客户是（）。
说明：在销售状况评价中对于“是非”答案，答“是”的得2分，否则不得分，其他内容每空1分，不填不得分，总分为16分。
在销售状况评价中，根据规定的得分标准，你应得（）分。
2、市场状况评价：
A、本期我司机型（重点）在当地市场的市场份额分别为（），是否达到公司在求标准（）。
B、本期你统计的几个竞品机型的销量分别是（）。
C、本期你认为对我公司经销机型造成最大威胁的竞品机型是（），原因是（）。
D、本期你认为我公司的最大竞争对手是（），原因是（）。
E、下一考核期你的重点攻关客户是（）。
说明：在市场状况评价中对于“是非”答案，答“是”的得2分，否则不得分，其他内容每空1分，不填不得分，总分为9分。
在市场状况评价中，根据规定的得分标准，你应得（）分。
3、工作态度及个人素质评价：
A、本期你是否为公司提供了有价值的信息？如有请举例。
B、本期你是否在改善和加强与厂家业务人员的关系方面做了有效的工作？如有请举例。
C、本期你是否能科学、合理、有效的安排工作时间并在工作中按时完成上级交给的各项工作任务？如有请举例。
D、本期在工作中，你是否能够做到发扬团队精神，注重与他人合作并以公司利益为重？如是请举例。
E、本期你是否阅读了至少一本（一篇）以上的有意义的书籍（文章）？如是请举例并说明它对你的工作有何指导意义。
说明：以上5个问题每题5分，如果答案是否定的，则不得分，如果答案是肯定的，则先得2分，举出实例的，可根据实际情况由考核人员自行打分（标准为1――3分），总分为25分。
在工作态度及个人素质评价中，根据规定的得分标准，你应得（）分。
根据以上3项考核内容，你的得分总数为（）分。注：如在考核期内因违反公司各项劳动纪律和制度（如考勤制度、例会制度等）被记录或处罚的，每人次总分数的基础上递减2分
;二星级业务人员降为一星级业务人员；
D、一星级业务人员降为普通业务人员；
E、普通业务人员待岗培训。
（3）符合以下条件者，可由公司给予当事业务人员黄牌一张，并予以警告（记录在案）。
A、连续2个月考核结果仅为及格的；
B、一年内累计6次考核结果仅为及格的；
C、连续2个月销量在30%――50%之间的。
（4）一年内累计得到2次黄牌警告的，等同于得到一张红牌。
4、重点根据业务人员的销售业绩，实行金、银牌制度，根据业务人员得到的金、银牌情况再给予相应的奖励。
（1）符合以下条件者可得到银牌一块（记录在案）。
A、连续2个月任务完成率在90%以上的；
B、一年内累计3次任务完成率在100%以上的；
C、当月任务完成率在120%以上的。
（2）一块银牌可抵消一张黄牌。
（3）一年内业绩计算不可重复。
（4）两块银牌可换一块金牌。
（5）获得金牌的业务人员工作岗位不动，但级别可以晋升。如二星级业务人员获金牌一块，级别可以升为主管级，但仍作业务人员的工作。
四、实行“红黄牌制度”和“金银牌制度”的说明：
1、红黄牌制度是公司在纪律方面激励的体现，业务人员应以遵守公司的各项规章制度，努力提高自身的综合素质为基本要求，以完成销售任务目标为天职，不称职就要降级或下岗。
2、金银牌制度体现的是公司对员工的适时激励，即刻兑现，表现了公司对每一位员工公平竞争的机会和留有允许犯错误并改正错误的机会――即努力工作黄牌就可以抵消。
教师绩效考核及奖励性绩效工资发放实施方案
为了进一步加强学校管理，推动学校各项工作，提高教育教学质量，调动广大教职工的工作积极性，增强学校的生机和活力，推进学校奖励性绩效工资分配改革，体现按劳分配，优劳优酬的原则，使教职工的劳动报酬与工作责任大小，工作量多少，工作效果紧密结合，正确评价教师的德才表现和工作业绩，使我校教师的工作考核做到科学化、规范化，使考核有章可循，有据可查，充分体现奖优促劣的考核宗旨。根据《凉州区义务教育学校和教职工绩效考核及绩效工资发放实施办法》（凉教人发〔2012〕2号）的精神，结合学校实际，经校委会讨论特制定《XXXXX教师工作考核及奖励性绩效工资发放实施方案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以促进义务教育的科学发展为目标，以提高教职工队伍素质为核心，以构建符合教育和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进广大教师为全面实施素质教育，办好人民满意的教育贡献智慧和力量。
二、基本原则
1、尊重规律、以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。
2、以德为先，注重实绩。完善绩效考核内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。
3、激励先进，促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。
4、客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。
三、考核领导小组 组 长： 副组长： 成 员：
四、考核对象及方法 l、现在职在岗的全体教师。
2、学校按教育局规定以学校考核等级为依据，发放考核奖励性绩效工资。
3、受教育局通报批评的责任人，列入考核，奖金按有关规定执行。违反学校《规章制度》的按规章制度规定处理。
4、经费来源是教师奖励性绩效工资，根据考核得分发放。
5、考核时间：第二十周
五、考核内容
教师考核主要考核教师履行《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规规定的教师法定职责以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，具体从师德修养、教学工作、教学成绩、出勤、工作量、继续教育、民主测评与综合评价、其它工作和加分项九个方面出发，全面考评教师的日常教育教学及管理工作。考核满分共计100分，不封顶。
（一）师德修养（3分）
1、遵守教师职业道德规范。有违纪现象不得分，体罚和变相体罚学生造成不良影响者每次扣0.5分，造成严重后果者不得分。教师之间产生矛盾造成恶略影响者不得分。
2、积极参加政治业务学习，并有记载，有笔记。无故不参加学习按旷职半天处理，无笔记不得分，笔记不全扣0.5分。
（二）教学工作（10分）
1、备课（3分）
（1）教师所任学科备课课时足，内容充实，目的明确。每学期以16周记数，缺备1课时，扣0.5分，无下限，质量情况由教导处、教研组按平时检查酌情扣分。（平时检查和学期末检查累加扣分）
（2）教案批阅及时。根据学校平时检查记载为依据，缺批阅一次扣0.5分，无下限。
2、上课（4分）
保证时间，符合课改标准，能体现课改新理念，方法新，课堂效率高。上课迟到，早退一次扣0.5分，缺课一节扣1分。积极承担公开课教学任务并取得名次加1—2分，无教案上课查到一次扣0.2分，以上均无下限。
3、批改作业（3分）
（1）批阅及时认真，批阅次数足。作业每学期次数按16周计，各科作业次数以学校下发标准执行，缺批或缺次数一次扣0.5分，无下限。（平时检查和学期末检查累加扣分）
（2）作业封面整洁，批阅符号规范，批语恰当。根据平时检查记载情况由教导处、教研组评分。
（三）教学成绩（50分）
依据学校期中期末组织的统考成绩考核期中占30%，期末占70%。语文、数学、英语、物理、化学根据年级均分评分，每高(或低)于年级均分1分，加（或减)考核分1分，政治、历史、地理、生物每高(或低)于年级均分1分，加(或减)考核分0.3分，无上下限。
（四）出勤（10分）
出满勤，无旷职，无迟到，无早退。值周值班守时守岗。请假半天扣0.5分，旷职半天扣2分，迟到、早退一次扣0.2分，无下限。出满勤者加1分，值班不在岗按旷职计算。
（五）工作量（10分）
依据岗位职责评分:校长副校长为满工作量,教导主任、总务主任8节；保管出纳计5节；班主任、年级组长、教研组长、团支部书记4节；负责其他校务分工者计1节。具体计算按以下公式：备课分=周备课节数×0.6（主）或×0.4（附）；上课分=周上课数×0.6×0.5（主）或×0.4×0.5（附）；作业分=周作业数×0.6×0.5（主）或×0.4×0.5（附）。
岗位得分由学校根据工作实效按优、中、差三个等级,分别按满分的100%、90%、80%折算，在学校中兼任数职务者，以最高一项得分为准。
（六）教龄职称（6分）
1、教龄（3分）
根据任教时间长短评分。教龄每年0.1分，3分封顶。
2、职称（3分）
按教师不同职称评分。中级职务得3分，初级职务：中
二、小一2分；中
三、小二（含未定职）得1分。
（七）继续教育（4分）
1、按时完成教师继续教育学时数。进修、培训中有违纪现象扣1分，未按时完成继续教育者不得分。（2分）
2、坚持业务进修,不断提高业务素质，有进修计划、进修学习笔记。无计划、笔记者不得分。（2分）
（八）民主测评与综合评价（3分）
1、.学生评教（1分）：学校学期末在学生中对每位任课教师进行民意测验,以测评结果记分。
2、承担学校安排的临时性工作（1分）：工作推诿、扯皮、拖拉者不得分。
3、综合表现（1分）：由领导班子、组长根据教师平时工作表现综合评分。
（九）其它工作（4分）
1、各类计划、表册、经验总结材料的质量及上交情况（2分）：根据平时各类计划、表册、经验总结材料的质量及上交时间评分，迟交或质量不高（1次）扣1分，无下限。
2、落实安全工作责任制情况（2分）：根据学校和教师签订的《安全工作责任书》落实情况计分，如出现安全事故者不得分。
（十）加分项
1、本在教育报刊杂志上论文发表（获奖）情况，按国家、省、市、区级计3、2、1、0.8分计分。
2、本教师受表彰情况，按国家、省、市、区级计3、2、1、0.8分计分。
3、承担联片教研等公开教学活动加0.8分。
4、见义勇为，果断处事，防止事故的发生和扩大.根据具体情况评分，最高得4分。
六、考核方法
1、定性考核与定量考核相结合。由于教学工作的特殊性，因此在考核中应充分体现教育规律和教师的职业特点，既要考虑教学工作量，又要重视教学质量，尽量做到定性与定量相结合。
2、民主考核与集中考核相结合。采取考核组考核与民主测评、教师自评相结合的方法进行考核，同时积极听取学生、家长的意见。
七、考核程序
1、个人自评。教师个人进行总结和自评，填写考核的相关表册。
2、民主测评。在全校教师范围内和所教学科学生中进行民主测评，并听取学生家长代表的意见。
3、综合评定。在民主测评的基础上，学校考核小组按照考核标准，结合教师自评，提出考核等次建议意见。经学校考核领导小组审核，综合评定考核等次。
4、校内公示。对考核领导小组综合评定的考核等次进行为期3个工作日的公示。
5、确定等次。对公示无异议者，报区教育局备案。
八、绩效工资分配
1、教师绩效工资分配按武威市人力资源和社会保障局、武威市财政局、武威市教育局《关于印发〈凉州区义务教育学校绩效工资实施办法〉的批复》（武人社[2011]123号）的有关规定执行。凡履行了岗位职责、完成了规定工作任务人员的基础性绩效工资按月发放，奖励性绩效工资根据绩效考核结果确定，分上、下半年报区教育局审核后，报人社局审批，由区财政局拨付到教师个人工资账户。
2、学校根据教师的绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次，适当拉开分配差距。要坚持向班主任、骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜。在绩效工资的分配中，班主任津贴不低于学校奖励性绩效工资总量度15%的额度确定班主任津贴总量，班主任在完成满课时量的情况下，根据班主任绩效考核结果进行具体分配。
3、绩效工资核算办法。全校教师的奖励性绩效工资总额
——————————————×教师个人绩效考核得分=教师个 全校奖励性绩效考核得分总和 人奖励性绩效工资额
4、绩效工资发放的相关要求（1）旷工、病事假按天扣发。
（2）个人脱产进修学历学习的不享受奖励性绩效工资。（3）借调在教育系统之外的不享受奖励性绩效工资。
（4）累计病休在六个月以上，从第七个月起扣除全部绩效工资（含基础性绩效工资）（如遇特殊情况除外）。
（5）严重违反师德规范、造成社会不良影响的，实行一票否决。因其它原因爱到通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分的，分别扣除绩效考核得分的20%、30%、50%、60%、70%、80%、100%。
九、考核工作要求
1、绩效考核工作关系到广大教师切身利益，既是教师队伍管理和建设的重要内容，更是一项政策性强、涉及面广的复杂的系统工程。学校要高度重视、精心组织，把加强和改进绩效考核工作切实摆上当前学校管理工作的重要位置。
2、学校要结合实际，建立健全工作制度，规范考核程序，完善考核内容，完善工作方式方法，提会考核质量，全面、准确、及时地反映教师科学育人的工作业绩、成果和贡献。
3、加强教师的思想教育工作，引导教师正确对待绩效考核，以绩效考核工作促进教师专业成长、学校科学发展和素质教育的推进。要及时发现和解决考核实施中的问题，确保教师队伍稳定。
4、绩效考核工作要坚持公平公正，充分发扬民主，增强考核工作的透明度和考核结果的公信力。
一、考核对象
考核对象为全体干部职工。
二、考核内容
考核内容包括德、能、勤、绩、廉、效六个方面内容和四项重点工作。
（一）德：政治思想、政治学习、集体活动、道德品质、团结协作。
（二）能：政策业务水平、开拓创新能力、组织协调能力、语言文字表达能力。
（三）勤：出勤情况、工作态度、勤奋敬业精神、工作作风和遵守劳动纪律情况。
（四）绩：本人作用、完成任务、自主工作、获奖情况、临时交办事项。
（五）廉：遵纪守法、廉洁从政、依法行政。
（六）效：工作数量及质量、工作效率、整体绩效。
除上述六个方面的内容外，重点考核以下四项工作：
1．常规性工作：机关目标责任状规定本科室的工作、年度经常性工作、个人分管（负责）的工作。2．阶段性工作：科室每月、每季度或工作阶段对本科室每个人所安排的工作（每个科室最少每季度要有阶段性工作计划和安排）。
3．临时性工作：区局各处室、州局领导、地方党委政府在预先没有计划时安排的由个人完成的工作。
4．自主性工作：个人在完成上述三项工作的前提下，自主完成的工作、超额完成的工作、创新完成的工作。
三、组织领导
考评工作在局党组统一领导下开展，成立巴州工商局绩效考核领导小组，下分综合科室和业务科室两个考核小组考核。州局党组负责考核工作的统一领导把关，考核领导小组负责抓好考核工作的组织、协调和实施。
组 长： 副组长： 成 员：
考核领导小组下设办公室，办公室设在组教科，做好考核汇总等日常工作。
考核分综合科室组、业务科室组两个小组进行。
四、考核分值分配
（一）平时考核的原则。坚持以季度考核为主，年终考核为辅的原则。考核实行百分制，平时占80%，年终占20%。另附加10分为工作创新和工作突出分值，各为5分，具体分值加多少由考核领导小组和州局党组确定，每项最高不超过5分。每季个人最高分值为20分。第四季度考核结合年终考核进行，年终20%分值由全局干部职工民主测评的结果确定，最高分为20分。全局人员票数最前20%人员前四分之一为20分，次之四分之一为19.5分，第三个四分之一为19分，第四个四分之一人员为18.5分。得票20%后（不含20%以内人员）至30%间得票人员前四分之一为18分，次之四分之一为17.5，第三个四分之一为17分，第四个四分之一人员为16.5分。得票在30%人员之后的人员均为16分。
（二）重实绩重实效的原则。立足工商职能和干部岗位职责，以平时工作完成情况和个人表现为考核的基本依据，个人工作重点围绕个人完成科室工作情况、区局处室安排和州局领导安排的工作、超额完成的工作、自主完成的工作、信息报送完成情况等，综合确定每季度个人考核等次。在重视完成工作数量的同时，还要重点考核完成工作的质量，不以数量代替质量。每季度或时限内指定工作未完成的一大项扣2分，一小项扣1分。科室领导和科室人员不得将科室的所有工作做为自己完成的工作，自己的工作要有具体可查、可看的资料。
（三）分级考核的原则。坚持统一领导，按季分级分层考核。每季度将机关干部分为科长（含副科长）和一般干部两个层次进行考核。年度考核分四个等次，即：先进、称职、基本称职、不称职。
五、考核方法和程序 干部绩效考核采取分级分层、一季一考、年终考核的方法。季度考核时间为本季度最后一周组织考核。考核严格按照本办法规定的程序进行。
（一）季度考核程序 1．季度工作汇报。州局两个考核小组分别组织被考核小组的干部职工召开会议，科室领导和科室工作人员在本考核组干部会议上对本季度本人的政治思想、工作作风和工作任务、工作创新的完成情况、遵章守纪等情况进行简要述职，述职简明扼要，言简意赅。
2．小组核查。简要述职结束后，各考核小组组长组织本小组考核组成员对个人季度完成工作进行对照检查，分别查看网上个人完成的工作、书面文字材料和个人考勤记录等。
3．考核小组初评。各考核小组查看结束后，各考核小组组长组织本考核小组成员进行讨论，并按照本办法规定的分值对本小组被考核人员打分。
4．领导小组审定公布。州局考核领导小组依据两个小组考核意见，在全局范围全面衡量的基础上，合理确定考核意见，由组教科于下季度前10日在内网公布。
（二）年终考核程序
年终20%分值考核程序：科长、副科长在全局干部大会上述职，科员在本小组述职，所有人员均在全局干部大会上测评，当场投票、当场统计、当场公示结果，考核领导小组办公室依据测评结果并按照考核原则进行分值计算。
（三）年度考核等次评定
个人年度考核等次由考核领导小组依据个人平时四个季度考核分值、年终考核分值和附加分三项总分，在综合衡量的基础，拟定个人考核等次意见，提交州局党组研究后，最终确定个人考核等次。年度优秀公务员从先进人员中产生，其比例执行国家《公务员法》和上级规定。
六、奖惩措施
1.个人季度的考核结果于下季度前十天内在局内网公示。
2.个人非工资性津贴补贴分为基础部分和奖励部分，基础部分70％按月发放，奖励部分30％于年底按个人考核成绩由州局党组确定发放标准。
本办法由州局机关考核领导小组负责解释。本办法自下发之日起实施。
巴州工商局机关科室队目标责任考核奖惩办法
为做好州局机关各科室队目标责任考核工作，认真履行工作职能，促使和科室全面完成本科室工作目标任务。根据《巴州工商局机关2010年度工作目标责任状》要求，结合州局机关实际，制定本办法。
一、考核对象
州局机关所有科室队
二、考核的主要内容
依据《巴州工商局机关2010年度工作目标责任状》确定的考核内容进行考核。并着重以四个方面的工作完成为主：
（一）常规性工作：机关目标责任状规定本科室的工作、年度经常性工作。
（二）阶段性工作：科室每月、每季度或阶段安排的工作（每个科室最少每季度要有阶段性工作计划和安排），区局和州局领导阶段性安排的工作。
（三）临时性工作：区局各处室、州局领导、地方党委政府在预先没有计划时安排的由指定科室完成的工作。
（四）自主性工作：各科室在完成上述三项工作的前提下，组织本科室人员或系统对应各县市局科室创造性开展工作、超额完成的工作、创新完成的工作。
二、考核的组织
科室考核工作在州局党组领导下，由巴州工商局绩效考核领导小组组织实施。综合科室（办公室、组织人事教育科、纪检监察室、法规科、信息科、计财科、机关党委）和业务科室（企业注册科、企业监管科、市场合同科、商标广告科（广告协会）、食品流通监督管理科、消保科(12315指挥中心〈含消费者协会〉)、经济检查大队、私营个体企业协会）两个小组交叉进行考核。考核的组织领导和机构划分与州局机关个人考核的组织领导机构相同。
三、分值分配
（一）考核实行百分制，平时占60%（即：每季度15分，区局各处室上半年和年终对各单位打分对应科室各占10%，即上半年和下半年各为10分），年终县市局评价占10%（即10分），年终科室互评占10%（即10分）。
（二）另附加10分为工作创新和工作突出分值，其中工作创新为4分(认定标准:该项工作在疆内属首创并在系统内有推广应用价值，1项加2分，2项以上加4分);较好完成新增工作任务为4分(认定标准:责任状未涉及、年初无法预计的工作任务，1项加2分，2项以上加4分);在开展争先创优中获得省部级以上表彰为2分(认定标准: 获省级党委、政府和部(总局)以上表彰奖励，1项加1分，2项以上加2分，不含司局级表彰奖励)。具体分值加多少由考核领导小组和州局党组确定。
（三）科室每季度最高分为15分，具体分值由两个考核小组依据考核内容和完成工作情况综合评定打分。
（四）区局各处室半年和年终打分为全疆第一名的对应科室分别为10分，第二名为9分，依次类推，第十名为1分。第十一名后对应科室为0分。州局科室对应区局处室在两个以上的，取平均值。如区局各处室半年不公布对地州局的具体打分和排名结果，半年的10分累加到年终区局各处室的排名和打分中，即年终区局处室评价对应科室总分为20。州局给各科室的打分为第一名加20分，第二名加18分，第三名加16分，依次类推，第九名为4分，第十名为2分，第十一名之后均为0分。再如区局各处室半年或年终均不公布对地州的打分结果，则20分全部不计，以其他考核分值为主，满分为90分（含附加分）。
（五）年终考核包含两个内容，即11个县市局、直属分局对州局机关的评价和科室互评。年终各县市局给州局机关各科室排名第一名的为10分，第二名为9.7分，前后名次分值差额为0.3分，依次类推，第三名为9.4分、第四名为9.1分、第五名为8.8分、第六名为8.5分、第七名为8.2分、第八名为7.9分、第九名为7.6分、第十名为7.3分、第十一名为7分、第十二名为6.7分、第十三名为6.4分、第十四名为6.1分。县市局给各科室的评价只排名不打分，由考核领导小组办公室综合各县市局排名总分值除以11（即11个县市局和直属分局总数）为县市局对各科室排名打分的最终分值。同样，科室互评第一名的为10分，第二名为9.7分，前后名次分值差额也为0.3分，依次类推，第三名为9.4分、第四名为9.1分、第五名为8.8分、第六名为8.5分、第七名为8.2分、第八名为7.9分、第九名为7.6分、第十名为7.3分、第十一名为7分、第十二名为6.7分、第十三名为6.4分、第十四名为6.1分、第十五名为5.8分。科室互评只排名不打分，由考核领导小组办公室综合各科室互评排名总分值除以15（即15个州局机关科室数）为科室互评的最终分值。机关党委不参加县市局的排名打分和区局半年与年终排名打分（其年度总分为80分<含附加分10分>），但参加科室的互评排名打分和季度考核。县市局对州局机关的评价和州局机关科室互评时，第一至最后一名间各自排名不得相同，换算分值时精确到小数点后两位。
年度最终确定考核等次以平时四个季度考核分值、区局各处室半年和年终评价分值、年终考核分值和附加分总分为主要依据，年度考核等次由州局党组依据科室年度总分值和平时工作业绩综合确定
四、考核方法和步骤
考核采取一季一考和年终考核相结合的方法进行，平时每季度最后一周组织考核。考核严格按照本办法规定的程序进行：
（一）季度考核 1．季度汇报工作
州局考核领导小组每季度组织科室负责人在局务会上（年终以视频形式在系统内）进行汇报，主要汇报本季度工作完成情况，采取的主要措施和创新工作。汇报实事求是，不长篇大论，只讲工作落实情况和效果，不讲过程。
2．小组核查
两个考核小组分头对被考核科室工作逐项进行认真查看，主要对照《巴州工商局机关2010年度工作目标责任状》规定要完成的工作、州局办公室每月提供上级安排的工作（含规定时限、是否完成、是否及时上报、标准是否高）和临时性工作、自主性工作进行检查，并以此作为打分的主要依据。
3．考核小组初评 各考核小组依据各科室汇报情况，对照实地查看情况，在对本小组综合衡量的基础上，逐个科室打分，对扣分原因进行分析总结。
4．领导小组审定公布。州局考核领导小组依据两个小组考核意见，在全局范围全面衡量的基础上，合理确定考核意见，由组教科于下季度前10日在内网公布。
（二）年终考核
1．县市工商局对州局机关各科室评价
年底各县市工商局党组根据《巴州工商局机关2010年度工作目标责任状》和各科室队视频汇报了解的情况，对州局办公室（工商学会）、组织人事教育科、计划财务科、监察室、法规科、企业登记注册科、企业监督管理科、市场合同监督管理科、商标广告监督管理科、食品流通监督管理科、消保科(12315指挥中心〈含消费者协会〉)、经济检查大队、信息监督管理科、私个协14个科室队进行评价。并将评价排名表（党组盖章）以传真方式分别报州局组教科和纪检监察室。
2．州局机关各科室互评
年终汇报会结束后，考核领导小组组织州局机关各科室主要负责人对各科室进行互评排名，当场投票、当场计票，由考核领导小组办公室依据本办法规定的要求进行分值换算。
（三）综合确定等次
年底，州局党组依据季度考核、区局半年和年终考核排名结果、年终县市局评价、年终科室互评，对州局机关各科室年度工作在全面衡量的基础进行研究排名，并在内网公示。
五、评定标准
局机关科室年度绩效考核评定分优秀科室、先进科室、合格科室、不合格科室四个等次。在符合评选各等次标准的前提下，科室间要对比评，坚持公平公正的原则。要把科室个人考勤、学习、业绩与科室业绩结合起来综合考量。年度评选标准如下：
（一）优秀科室标准
1.本科室所有人员在政治上与党中央保持高度一致，积极维护民族团结，贯彻执行上级指示和局党组决议态度坚决、行动迅速，做到了政令畅通。科室人员团结协作，积极向上，内部和睦，工作顺畅，工作责任心强，争创意识浓。
2．科室工作有年度计划、季度计划或阶段性工作计划，年度部署任务及时全面，切合实际有创新；各项工作落实有检查、有督导，督察通报全面翔实及时，督导作用明显；工作结束后有总结、有反馈、有汇报、按时上报，经验总结及时有推广和促进任用，部分工作得到区局和州的认可和表扬。各项工作资料健全，文字材料质量高，工作落实全面效果好，反响好，影响大，各项工作走在全局其他科室的前列。
3.四项工作完成出色效率高。常规性工作和阶段性工作完成及时圆满，工作协调和解决问题及时圆满。工作中不向其他科室推托，不向领导搪塞，工作落实效果好不应付。临时性工作能从容应对，及时圆满完成质量高。自主性工作方面，组织科室人员工作中勇于创新，能结合科室业务工作实际创造性开展工作，所完成的工作取得较好影响并促进了工作落实，甚至某一项工作中取得了新突破，在系统内属首创得到认可和推广。可评选为优秀科室。
（二）先进科室标准
1.本科室所有人员在政治上与党中央保持高度一致，积极维护民族团结，贯彻执行上级指示和局党组决议态度坚决、行动迅速，做到了政令畅通。科室内部团结和睦，工作顺畅，工作责任心较强，有一定的争创意识。
2．科室工作有年度计划、季度计划或阶段性工作计划，年度部署任务及时，并能切合实际；各项工作落实基本上有检查、有督导，重点工作有督察通报；工作结束后有总结、有反馈、有汇报、按时上报，并能总结经验，个别工作得到州局的认可和表扬，在区局排名处于中上位臵。各项工作资料健全，文字材料质量较高，工作落实全面效果较好，有一定反响。阶段工作在州局科室中处于中上位臵。
3.常规性工作和阶段性工作完成及时较圆满，工作协调和解决问题较到位。临时性工作能按要求完成。在自主性工作方面，能组织科室人员工作中勇于创新，能结合科室业务工作实际创造性开展工作，但效果一般，无突破。可评选为先进科室。
（三）合格科室标准
1.本科室所有人员在政治上与党中央保持高度一致，积极维护民族团结，贯彻执行上级指示和局党组决议态度坚决、行动迅速，做到了政令畅通。科室内部较团结，工作基本上能按要求完成，科室工作责任心很一般，争创意识淡漠。
2．科室工作年度计划、季度计划或阶段性工作计划较完备或不太完备，年度部署任务及时；各项工作落实检查、督导、督察时好时坏，时松时紧，有时处于应付状态，工作标准不高；工作结束后的总结、反馈、汇报不太及时，偶尔有误工误时现象，工作无创新、无新意，作为不大。工作资料较完备，文字材料质量一般，始终处于中流水平。科室工作无朝气。在区局排名处于中下位臵。
3.常规性工作和阶段性工作完成吃力，工作协调和解决问题一般。临时性工作完成标准不高或不到位。自主性工作不积极，科室工作无创新，仅能按部就班地开展工作，阶段和年度工作无可建树，可评选为合格科室。
（四）不合格科室标准
凡不符合优秀、先进、合格标准，科室工作中发生问题或科室人员发生稳定方面、民族团结方面问题影响较大问题或其他严重问题的，在区局年度考核中发现重大失误和问题的，视为不合格科室。
六、奖励措施
各层面考核评价结束后，由办公室、组教科、监察室、经检队、私个协汇总考核分值，依据考核的总分值，考核小组按规定比例推荐出优秀科室和先进科室，报州局党组研究决定。优秀科室和先进科室奖励依据目标责任状规定办法执行。发生州局与各县市局签订的目标责任状一票否决情况的，取消优秀和先进资格。
考核组要严格执行考核纪律，认真负责，相互配合，公开透明，圆满完成考核任务，并对考核结果负责。
巴州工商行政管理系统目标责任考核奖惩办法
根据《巴州工商行政管理系统目标责任状》确定的考核内容制定本办法。
一、目标任务
按照本年度所确定的目标任务，通过目标考核，确保全年各项工作取得优异成绩，并进入全疆工商系统的前列.二、领导机构
考核考评工作在州局党组领导下开展，由巴州工商局绩效考核领导小组组织实施。领导小组下设办公室，办公室设在组教科。
三、考核内容
考核工作要全面落实科学发展观和正确的政绩观，实事求是、不走过场，充分发挥考核的激励作用，要以《巴州工商行政管理系统目标责任状》目标责任为基本依据，重点对各县市工商局“市场监管和执法效能，服务发展和消费维权，领导班子和队伍建设，反腐倡廉和精神文明建设”等方面的工作开展情况进行考核。
四、考核定等原则
（一）坚持实事求是和客观公正的原则；
（二）坚持工作实绩与群众公认相结合的原则；
（三）季度考核与年终考核相结合的原则；
（四）定性与定量相结合的原则；
（五）州局季度考核、年终综合考核和县市之间互评相结合的的原则。
五、考核评价办法和程序
本目标责任状实行百分考评制。季度考核、半年和年终执法质量考核、年终考核和县市互评总分为100分。另增设10分附加分。
（一）业务性工作部分——由州局机关各科室按工作职能进行经常性考核（53分）。州局机关各科根据各县市工商局相应工作的完成情况和州局机关各科室督查通报情况，对照本年度目标任务，每季度评价打分一次，下季度第一月5日前州局机关各部门按工作职能，给各县市工商局工作进行评价打分，并将对口评价打分结果和扣分原因报考核工作领导小组办公室。考核工作领导小组办公室负责对各科室计分考评结果进行统计汇总，上报州局领导小组审定后，内网上进行公示。
各科室每季度打分按本科室业务工作规定的年度全额分值衡量打分，年底将四个季度的打分总和除以4为业务性考核分值。
（二）行政执法质量工作部分——由州局执法质量考评组进行半年和年终个考核（12分）。上半年和下半年各为6分。
（三）综合性工作部分——由州局考核组进行年终实地考核(25分)。年终州局派出考核组深入县市工商局对班子建设、队伍建设、党风廉政建设、当地党政评价、群众反映等情况进行考核打分。（考核内容及方式与2009年年度考核相同）
（四）县市局之间互评（10分）。11个县市工商局和直属分局通过平时相互交流和系统会议现场汇报了解的情况，对除本局以处的其他各县市工商局的工作思路、工作创新、干部队伍建设和重要任务完成情况等相互考核排名。县市互评只对除自己单位以外的其他县市局排名，互评只排名不打分，排名名次不得相同。分值核算与州局机关互评办法相同，前后名次分值差额为0.2分，即第一名为10分，第二名为9.8分，依此类推，第三名为9.6分、第四名为9.4分、第五名为9.2分、第六名为9分、第七名为8.8分、第八名为8.6分、第九名为8.4分、第十名为8.2分。各单位的互评最终分值为总分值除以10的平均数。
（五）附加分10分。其中工作创新为4分(认定标准:该项工作在疆内属首创并在系统内有推广应用价值，被州局认可并在全州工商系统推广。1项加2分，2项以上加4分);较好完成新增工作任务为4分(认定标准:责任状未涉及、年初无法预计的工作任务，1项加2分，2项以上加4分);在开展争先创优中获得省部级以上表彰为2分(认定标准: 获省级党委、政府和部(总局)以上表彰奖励，1项加1分，2项以上加2分，不含司局级表彰奖励)。各单位附加分于年底由州局党组依据各县市工商局年度工作创新、完成新增工作任务情况和受表彰奖励情况综合判定。
六、考核奖惩
经年度成绩汇总，由州局考核领导小组提出意见，经州局党组研究，评出优秀单位、先进单位、合格单位、不合格单位，其中评出优秀单位2个，评出先进单位3个。对各等次单位的奖励依据《巴州工商行政管理系统目标责任状》规定办法执行。出现以下问题的单位实行一票否决，不能评为优秀和先进单位：
1．社会治安综合治理出现重大问题。（1）干部职工因黄赌毒涉嫌犯罪；（2）发生重大安全事故；（3）发生恶性案件。
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