居住房屋租赁合同登记（共7篇）
关于居住房屋租赁合同登记备案是怎样的呢?下面一起看看关于居住房屋租赁合同登记备案吧。
居住房屋租赁合同登记备案【1】
一、行政审批项目名称、性质
(一)名称：房屋租赁合同登记备案
(二)性质：非行政许可
二、设定依据
(一)1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正，自1995年1月1日起施行的《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十四条：“房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房地产行政主管部门登记备案。
(二)《商品房屋租赁管理办法》(住房和城乡建设部令第6号)第十四条：“房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门办理房屋租赁登记备案。”
三、实施权限和实施主体
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《商品房屋租赁管理办法》规定，地级市、县级房产管理部门负责房屋租赁合同登记备案。
四、行政审批条件
根据《商品房屋租赁管理办法》第十六条 规定，对符合下列要求的，地级市、县级房产管理部门应当在三个工作日内办理房屋租赁登记备案，向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明：
(一)申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式;
(二)出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致;
(三)本办法第六条规定：有下列情形之一的房屋不得出租：㈠属于违法建筑的;㈡不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的;㈢违反规定改变房屋使用性质的;㈣法律、法规规定禁止出租的其他情形。
申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，地级市、县级房产管理部门应当告知房屋租赁当事人需要补正的内容。
五、实施对象和范围
根据《商品房屋租赁管理办法》第十四条规定， 房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的市、县级房产管理部门办理房屋租赁登记备案。
六、申请材料
办理房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：
(一)《房屋租赁合同登记备案申请书》(附授权委托书);
(二)书面租赁合同(原件);
(三)申请人的身份证明(核原件收复印件)
(四)房屋所有权证书或者其他合法权属证明(核原件收复印件);
(五)城市人民政府规定的其他文件。
(六)房产管理部门认为有必要提供的其他材料。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管房屋，还须提交委托代管人授权出租的证明。
房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。
申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的.，地级市、县级房产管理部应当告知房屋租赁当事人需要补正的内容。
七、办结时限
(一)法定办结时限：3个工作日
(二)承诺办结时限：3个工作日
八、行政审批数量
无数量限制
九、收费项目、标准及其依据
收费标准：
住 房：100元/套
非住房：房屋面积200㎡以内 100元
房屋面积大于200—1000㎡ 200元
房屋面积大于1000—10000㎡ 500元
房屋面积大于10000㎡以上 800元。
国家计委、建设部《关于规范住房交易手续费有关问题的通知》(计价格21号);区物价局、建设厅《转发国家发改委、建设部关于规范住房交易手续费有关问题的通知》(桂价费[2002]130号)。
十、咨询、投诉电话
贵港市本级的咨询电话：07754529695;投诉电话：07754529678。
桂平市、平南县的咨询和投诉电话由各地自行公布。
附件：1. 贵港市房屋租赁合同登记备案申请书
2.行政审批流程图
房屋登记备案证明【2】
我由于要办居住证，我是租的房子，居住证中有一项是要是房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明，请问房地产交易中心的地址和电话是多少，周末上班不?还有需要准备什么东西去?一定要房东一起去吗?
各地的房地产交易中心的地址和电话都不一样，建议打一下114去咨询。
一般的来说周一至周五全天办公，双休日一般不办公。
办理租赁登记备案需租赁双方到场，需要的材料是租赁合同(原件)、房地产权证(原件及复印件)、当事人身份证明(原件及复印件)，办证期限为5天，费用是80元登记费。
如果原租赁到期需要办理注销手续，然后重新办理备案登记，可同时受理。
《加强房屋租赁联合管理工作的意见》，明确了各部门的职责，市住房保障部门负责登记并核发“房屋租赁登记备案证明”。
租房当事人在签订合同之后，要去办理“房屋租赁登记备案证明”，如不办理将遭到多个部门的严查。
市住房保障部门负责全市房屋租赁市场监管、登记备案，督导各县(市、区)人民政府(管委会)房屋租赁管理部门的业务办理及信息采集统计工作。
公安部门、工商部门、税务部门在日常管理工作中，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房地产管理部门出具的“房屋租赁登记备案证明”。
另外，房屋租赁要建立信息沟通和共享平台，各县(市、区)人民政府(管委会)以乡(镇、街道办事处)为单位，以村(社区、居委会)为主体，采取管理人员分片包干的办法，逐街、逐院、逐栋、逐层、逐户、逐人进行上门普查，采集出租房屋、流动人口和房屋安全等相关信息，填写郑州市房屋租赁信息采集表，并录入信息系统。
一、申请
凡在开发区行政区域内从事房屋租赁活动的，房屋租赁双方或者接受书面委托的另一方应当自房屋租赁(转租)合同签订或者变更之日起30日内，向各流动人口和出租房屋服务管理站(下称流管站)提出登记备案申请。
如果租赁双方不主动登记备案的，可以给其签发《办理房屋租赁登记备案通知书》(附件1)，催其办理登记备案。
当事人办理登记备案时需填写《房屋租赁登记备案申请表》(附件2)，并提交下列材料：
(一)房屋租赁(转租)合同;
(二)房地产权属证书或者其他合法权属证明;
(三)房屋租赁双方当事人的身份证明;
(四)委托他人代为出租房屋的，提供书面的授权委托书;出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的证明;
(五)公有房屋转租的，提供公有房屋租赁合同、转租人与出租人签订的书面协议;其他房屋转租的，提供原《房屋租赁合同登记备案证明》、出租人同意转租的书面证明;
(六)出租人委托代理人的，提供出租人的委托书、受托人的身份证明;
(七)办理房屋租赁登记备案的同时，必须要求出租人签订《流动人口和出租房屋综合责任书》(附件3)。
以上第2、3、4、5、6项材料需核对原件后留存复印件。
第1、7项需要原件。
二、受理
申请人提交申请材料齐全的，流管站当场受理，并出具加盖本机关受理专用印章的“申请受理通知书”(附件4)。
申请人提交申请材料不齐全的，当场一次告知需要补正的全部内容，并出具加盖本机关补正告知专用印章的“补正告知单”(附件5)。
三、审查
受理机关需对下列事项进行审查：
(一)所提供的证件是否齐全。
房产证或购房合同等权属证明上记载的主体是否与租赁合同上的出租人一致。
(二)需要现场核实的，应指派2名以上工作人员进行核查，并做好核查记录。
一、合同无效的常见情况及产生原因
根据《合同法》第五十二条之规定,合同无效的法定情形主要分为以下几种情况(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(2)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(3)以合法形式掩盖非法目的;(4)损害社会公共利益;(5)违反法律、行政法规的强制性规定。而具体到房屋买卖合同方面,在实践中可以大致归纳为几种情况。
1. 借名购买经济适用房等保障性住房的
经济适用房等保障性住房是国家提供给特殊低收入人群的一种社会保障措施,不符合购房资格的借用他人身份购买经济适用房等保障性住房,变相侵害了其他有资格购房者的合法权益,损害了社会公平,属于对社会公共利益的侵害,应属无效。
2. 无或者限制民事行为能力人签订的房屋买卖合同
《民法通则》第十二、十三条规定,无民事行为能力人应由其法定代理人代理其民事活动;限制民事行为能力人应由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人同意。而签订房屋买卖合同明显属于超越限制民事行为能力人的年龄、智力相适应的民事活动,如无法定代理人的认可应属无效合同。
3. 开发企业无预售许可销售期房的
根据《房地产管理法》第四十五条规定,我国实行商品房预售许可制度,对于销售未竣工商品房的,必须取得销售的行政许可方属合法。因此,按照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定,出卖人未取得商品房预售许可证明,与买受人订立的商品房预售合同,应当认定无效,但是在起诉前取得商品房预售许可证明的,可以认定有效。
4. 非本农村集体成员购买集体宅基地上的房屋的
《土地管理法》第六十三条规定,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定,禁止擅自通过“村改居”等方式将农民集体所有土地转为国有土地。禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设。改革和完善宅基地审批制度,加强农村宅基地管理,禁止城镇居民在农村购置宅基地。可以看出,因为农村宅基地的所有权归属集体所有,权利人只有使用权,如果任其无限制地转让,有可能侵害集体的利益。即使在2016年最新实施的《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》中,也未对此做出突破,而且在大量的司法实践中,均认定为无效合同。
5. 房屋买卖权属有纠纷
《城市房地产管理法》第三十八条规定,有权属纠纷的房屋的不得转让。笔者认为,在实践中应该限缩为排除恶意买卖的规定。因为我国对物权的规定不完全和德国登记制度一致,有个善意取得的规定,鉴于目前对于什么情况下属于权属有纠纷没有一个明确的法律规定,实践中一般可以分为三种情况:无证或者非所有权人房屋的买卖;有查封;异议登记的房屋买卖。对于卖方合法建造但尚未办理物权登记的,虽然根据《物权法》第三十一条不发生物权效力,但是其合同根据《物权法》第十五条之规定还是有效合同。
而对于无权处分、无权代理或者非所有权人买卖的,则应当根据《物权法》第一百零六条的规定,受让人依照规定取得不动产或者动产的所有权的,原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。当事人善意取得其他物权的,参照规定来判断,如果属于恶意买卖的,可以认定为无效合同,如果属于善意的,则不宜认定为无效合同。如果是违法建筑的买卖,在发生纠纷诉讼时还没有取得合法建设手续的,应当认定为无效合同。
《城市房地产管理法》第三十八条属于管理性规范,不必然导致合同无效,但如果是买卖双方当事人在明知房屋被查封,合同目的不能达成情况下签订的合同应属无效。此种情况下,多为法院执行制造障碍或者是虚假转移房屋,应符合《合同法》第五十二条“恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益”的无效情形。
对于有异议登记的,根据《最高人民法院关于适用〈物权法〉若干问题的解释(一)》第十五、十六条之规定可以判断,如果购房人明知不动产登记簿上记载着有效的异议登记仍然购买的,应当认定为非善意,如果此种买卖符合《合同法》第五十二条规定损害了国家、集体或者第三人利益的情况下,则该买卖合同应属于无效合同。
二、买卖合同无效后的法律后果
根据《合同法》第五十八条规定,合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。具体到房屋买卖中可能导致的后果如下。
一是房屋已经交付的应当返还房屋,原产权人应该返还购房款以及相应的利息损失。部分情况下可能有例外情形,如上海市第二中级人民法院(2014)沪二中民二(民)终字第2385号等判决的观点,如果房屋买卖合同已经履行完毕,且买房人已经实际占有了该房屋或者再次出售给另外一个非农户籍者,合同虽被确认无效,但是房屋实际占有人不负返还的责任。当然,如果再次购买该房屋的是该房屋所在地农村集体经济组织成员,由于其是有购房资格的,因此其可以合法拥有该房屋的所有权。因此,合同无效也不必然要返还房屋的。另则,如果房屋经过了装修或者加层改建等,也对法院是否判决返还房屋或者对于返还价款的计算会有不同的影响。
二是未取得预售许可销售商品房导致合同无效的,根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失,并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。
三是买卖房屋上还设立有抵押担保的,根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定,因商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除,致使商品房担保贷款合同的目的无法实现,当事人请求解除商品房担保贷款合同的,应予支持。依据此规定,在房屋买卖合同被确认无效或被撤销、解除的情况下,银行按揭贷款合同可以解除。该司法解释第二十五条规定,商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除后,商品房担保贷款合同也被解除的,出卖人应当将收受的购房贷款和购房款的本金及利息分别返还担保权人和买受人。据此规定,银行按揭贷款合同因房屋买卖合同失效而被解除的,出卖人应将购房贷款返还给银行,将房款本息返还给购房者。
四是买卖房屋在案件审理中可以确定为第三人财产的,当合同被判决无效后,应该返还给第三人。
五是涉及到违法犯罪行为的,则应受到行政或刑事处罚。这也是维护健康有序经济秩序的重要措施,避免产生过度的经济纠纷。
三、无效合同的登记处理方式
在现有的有关房屋登记的法律法规中,并没有对于房屋买卖合同无效后登记如何办理的明确规定。而从前面的分析来看,合同无效及其后果具有多元化的特征,如果在生效法律文书中并没直接明确如何办理相应登记而直接办理的话,极易造成新的登记错误。
从《物权法》第十五条的规定来看,对于合同效力和登记效力是区分开的,故而不能直接得出合同无效必然导致登记无效的结果。对于合同无效导致要办理相应登记的,有以下几种模式。
1. 双方申请模式
因为合同无效的判决不属于《不动产登记暂行条例》第十四条规定之可以单方申请的生效法律文书,因此如果买卖合同双方协商一致的,可以持合同无效的生效法律判决文书,按照普通程序双方共同申请办理转移登记给原产权人。
2. 登记机构主动撤销模式
根据《房屋登记办法》第八十一条之规定,如果无效合同的判决书可以证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的,房屋登记机构可以撤销原房屋登记,收回房屋权属证书或者公告作废。虽然目前根据国家安排,不动产登记由国土部门负责,并且出台了相应的登记规章,但是笔者认为原《房屋登记办法》并未作废,如果属于房屋登记的也可以作为一个特别法予以引用。
3. 协助执行和履行法定义务模式
买卖双方无法达成一致的,可以通过返还原物的民事诉讼来处理,也可以通过对登记机构的行政诉讼,此时登记机构则需要根据相应的法院判决文书描述的内容来进行相应的登记。如是民事诉讼要求登记机构协助登记的,一般会描述为将某某的房屋所有权变更为某某名下,此时办理单方申请的转移登记;如果是行政判决,一般会根据《行政诉讼法》第七十条之规定描述为“撤销被告某某登记机构作出的为某某颁发房屋所有权证之行政行为”。此时应该依法撤销该登记,恢复到前一手的登记状态。
主流观点认为，《合同法》第56条规定，被撤销的合同自始没有法律约束力。因此，甲、乙虽然签订了房屋买卖合同，并共同申请完成了房屋所有权转移登记，但该房屋买卖合同一旦被撤销，溯及到合同签订时，其效力就不存在，基于合同已经转移登记到乙名下的房屋所有权，应当自动恢复到合同签订前的状态，即自动恢复为卖方甲所有。换言之，人民法院生效的判决书虽然只撤销了甲、乙签订的房屋买卖合同，但是，依《合同法》第56条的规定，该判决也同时确认卖方甲取得了原本属于自己的房屋所有权，故登记机构可应卖方甲的单方申请，凭生效的撤销房屋买卖合同的判决书，先行撤销乙的房屋所有权登记，收回乙的房屋所有权证书或公告其作废，恢复原登记簿的记载，即恢复甲原来的房屋所有权登记，并向甲补发房屋所有权证。笔者对此很赞同。
一、人民法院生效的判决书撤销的是基于房屋买卖合同建立的债权，不是记载在登记簿上的物权———房屋所有权
从理论上看，人民法院生效的判决书撤销了房屋买卖合同，是否及于因该合同取得的物权———房屋所有权，须通过公示与物权之间的关系来考察。目前，公示与物权关系的体现主要有公示生效主义与公示对抗主义两种模式。公示生效主义，即不动产物权非经公示不发生效力，如《瑞士民法典》第972条第1款规定，物权在不动产登记簿里记载后，始得成立并依次列顺序日期。该主义以严格区分物权和债权为背景。公示对抗主义，即不动产物权未经公示也发生效力，但未经公示的物权不能对抗第三人，如《日本民法典》第177条规定，不动产物权的取得、丧失及变更，除非依登记法规定进行登记，不得以之对抗第三人。该主义对物权和债权的区分模糊，或者说，物权和债权并无实质区别。我国《物权法》第14条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，自记载于不动产登记簿上时发生效力。在我国，公示与物权的关系采公示生效主义。申言之，我国是严格区分物权和债权的。故人民法院生效的判决书撤销了房屋买卖合同，只是撤销了基于该合同建立的债权，并不及于因该合同取得的物权———房屋所有权。
从法律规范上看，《物权法》第15条规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。该条规定明确体现了《物权法》中债权和物权相区分的原则。《民法通则》第84条第1款规定，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。据此可知，债权即债权人享有的权利。本案中，买方乙基于房屋买卖合同约定建立了债权，该债权是乙享有的请求卖方甲交付房屋并协助办理房屋所有权转移登记的权利，债权是请求权。《物权法》第2条规定，物权，是指权利人对特定的物享有直接支配和排他的权利。物权是支配权，具体到房屋所有权，权利人无须他人同意或配合，依自己的意思直接对房屋享有占有、使用、处分、收益的权利。因此，债权和物权是两种不同的财产性权利，债权是物权变动的原因，物权是债权实现的结果。本案中，人民法院生效的判决只是撤销了作为物权变动原因的债权，没有撤销债权实现结果的物权———房屋所有权，即只消灭了物权产生的原因，而没有消灭物权本身。
《物权法》第16条规定，不动产登记簿是物权归属和内容的依据。记载在登记簿上的物权，没有被撤销或注销的，仍然依法有效。本案中，虽然人民法院生效的判决书因法定原因撤销了甲、乙间的房屋买卖合同，但没有撤销已经依法转移登记在乙名下的房屋所有权，故登记在乙名下的房屋所有权仍然依法有效。
二、房屋买卖合同被撤销后，“返还房屋”不是物权，是请求权
本案中，人民法院生效的判决书，虽然撤销了卖方甲与买方乙签订的房屋买卖合同，但没有撤销已经转移登记到买方乙名下的房屋所有权，更没有将该房屋所有权确认给卖方甲，笔者据此认为，卖方甲只是基于该判决取得了返还房屋的两种请求权。
一是基于买方乙的不当得利取得的债权请求权。《民法通则》第92条规定，没有合法依据取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。不当得利是指没有法律上的依据取得利益并致他人利益受损的行为。不当得利成立后，在受益人与受损人之间产生债权债务关系，即不当得利之债。买方乙与卖方甲签订的房屋买卖合同被人民法院生效的判决撤销后，基于该合同转移登记到乙名下的房屋所有权失去法律上的支撑依据，乙取得的房屋所有权遂构成不当得利，甲则因失去房屋所有权而使利益受损，甲、乙间形成不当得利之债。甲因该不当得利之债取得请求权，可以直接请求乙或诉请人民法院判决乙履行返还房屋所有权的义务，而不能直接享有现时登记在乙名下的房屋所有权。
二是基于返还财产取得的物权请求权。《合同法》第58条规定，合同被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。申言之，卖方甲可以凭撤销房屋买卖合同的生效判决书，直接请求乙或诉请人民法院判决乙将登记在其名下的房屋所有权复原登记到自己名下，即甲享有的是房屋所有权的复原登记请求权，不是直接的房屋所有权。复原登记请求权也属于物权请求权。
因此，本案中，房屋买卖合同被撤销后，基于该买卖合同已经转移的房屋所有权不能自动恢复到卖方甲名下，甲须通过行使请求权才能恢复其原来的房屋所有权。
三、登记机构不能凭生效撤销房屋买卖合同的判决书注销或撤销登记在买方乙名下的房屋所有权，应当适用转移登记办理返还的房屋登记
在房屋登记实务中，《房屋登记办法》第41条规定，经登记的房屋所有权消灭后，原权利人未申请注销登记的，房屋登记机构可以依据人民法院生效的法律文书办理注销登记。人民法院生效的确认房屋所有权消灭的法律文书，才能作为登记机构办理注销登记的依据。本案中，人民法院生效的判决仅仅是撤销了甲、乙签订的房屋买卖合同，没有确认已经转移登记在乙名下的房屋所有权消灭，也没有将登记在乙名下的房屋所有权确认给甲，即不能体现登记在乙名下的房屋所有权消灭，故不能用作登记机构办理注销登记的依据。
《房屋登记办法》第81条规定，司法机关生效的文件证明当事人隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，登记机构可撤销原房屋登记。人民法院生效的确认当事人以非法手段获取房屋登记的法律文书，方可用作登记机构办理撤销房屋登记的依据。本案中，人民法院以显失公平为由撤销了甲、乙签订的房屋买卖合同，不能证明甲、乙因隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记，因此，登记机构不能凭该判决书撤销转移登记在乙名下的房屋所有权。
登记机构怎样才能将乙返还甲的房屋所有权登记到甲名下呢？
笔者认为，本案中，由卖方甲单方申请恢复其原来的房屋所有权登记是不当的。在房屋登记实务中，《房屋登记办法》第12条第（二）项规定，因人民法院生效的法律文书取得的房屋权利，属于权利人单方申请登记的情形，如前所述，人民法院生效的判决书只撤销了甲、乙间的房屋买卖合同，并没有将因该合同已经转移的房屋所有权确认给甲，即甲没有因该生效的判决书取得房屋所有权，故不能单方申请登记。
欲将登记在乙名下的房屋所有权登记到甲名下，系因房屋权利主体变动产生的登记，属于转移登记。如前所述，甲只能行使物权请求权或债权请求权，直接请求乙协助办理转移登记，将房屋转移登记到自己名下，如果乙配合，甲、乙共同持撤销合同的生效判决书等材料申请转移登记即可，无须另行提交房屋所有权须转移的材料。如果乙不配合，甲可以诉请人民法院判决乙返还房屋，或履行返还房屋义务。无论人民法院判决乙返还房屋，还是履行返还房屋义务，均不是直接确认房屋所有权属于甲，而是确认乙不向甲返还房屋时应当承担的法律责任，仍然需要乙协助，通过共同申请转移登记，才能将房屋登记到甲名下。该判决只是在乙再不返还房屋时，为甲奠定了申请人民法院强制执行的基础，即若乙还不履行生效判决书确认的返还房屋义务的，甲可以申请人民法院强制执行，登记机构可凭人民法院的执行文书办理转移登记。
房屋买卖合同被人民法院生效的判决书撤销后，因该合同已经转移的房屋所有权须通过行使请求权才能恢复到卖方名下，才符合法律规定，但费时费力，且增加当事人的经济成本，建议从法律规范上规定“当事人订立的不动产物权合同被撤销后，因该合同取得的不动产物权自动恢复原状”。若如此，本案中，甲可单方持生效的判决书申请登记，且快速、经济、方便。
本办法所称的居住房屋出租登记，是指按本办法规定报送、记录、管理居住房屋租赁当事人相关信息的活动。
第三条 县级以上人民政府应当加强对居住房屋出租登记管理工作的领导和综合协调，保障工作所需经费和人员，促进人口管理信息化建设以及信息资源的整合和共享利用。
乡镇人民政府、街道办事处应当按照有关规定做好居住房屋出租登记相关工作。
第四条 县级以上人民政府公安机关(以下简称公安机关)主管居住房屋出租登记工作;根据需要，可以依法委托县级以上人民政府承担流动人口服务管理工作的机构(以下简称服务管理机构)从事登记服务等具体事务工作。
县级以上人民政府住房和城乡建设、人力资源和社会保障、人口和计划生育、工商行政管理等部门，应当按照各自职责做好居住房屋出租登记相关的管理工作。
第五条 居民委员会、村民委员会、房产中介服务机构、物业服务企业和有关用人单位等，应当协助做好居住房屋出租登记工作。
第二章 登记管理
第六条 出租人应当自居住房屋出租之日起3个工作日内，按照本办法第七条的规定报送下列信息：
(一)出租人的姓名(名称)、公民身份号码、工作单位、联系方式，承租人(包括其他实际租住人员，下同)的姓名(名称)、身份证件种类和号码以及性别、民族、户籍地址、工作单位、联系方式等;
(二)居住房屋的地址、租期、使用功能等基本情况。
承租人为流动人口的，出租人应当按照《浙江省流动人口居住登记条例》的规定报送或者告知流动人口信息。
出租人与承租人终止居住房屋租赁关系的，出租人应当自居住房屋租赁关系终止之日起3个工作日内，按照本办法第七条的规定报送承租人的名单。
第七条 出租人可以通过下列方式向公安机关或者服务管理机构报送本办法第六条规定的信息：
(一)通过公安机关或者服务管理机构开通的传真、网络等渠道报送;
(二)向居住房屋所在地的物业服务企业或者居民委员会、村民委员会报送相关信息，物业服务企业或者居民委员会、村民委员会应当向公安机关或者服务管理机构转报;
(三)由为出租人介绍居住房屋出租的房产中介服务机构向公安机关或者服务管理机构转报;
(四)到公安派出所或者服务管理机构的基层工作组织申报。
公安机关或者服务管理机构上门办理居住房屋出租登记的，出租人、承租人应当予以配合，主动出示身份证件，如实申报本办法第六条规定的相关信息。
第八条 物业服务企业应当将出租人报送的信息在3个工作日内转报公安机关或者服务管理机构。
房产中介服务机构应当在其介绍出租居住房屋的业务完成之日起3个工作日内，将居住房屋租赁当事人的相关信息及居住房屋的基本情况报送公安机关或者服务管理机构，也可以报送居民委员会、村民委员会。
第九条 居民委员会、村民委员会应当将出租人和房产中介服务机构报送的信息及时转报公安机关或者服务管理机构。
乡镇人民政府、街道办事处应当指导、支持、帮助和督促居民委员会、村民委员会开展前款规定的工作。
第十条 公安机关或者服务管理机构应当在其网站和办理点向社会公示居住房屋出租登记的内容、依据、所需材料和办理流程等，提供登记表及填写样本，为居住房屋租赁当事人提供便捷服务。
住房和城乡建设部门应当会同有关部门制定和公布居住房屋租赁合同示范文本，指导和规范居住房屋租赁合同的签订和履行。
公安机关或者服务管理机构为居住房屋租赁当事人提供服务，不得收取费用。
第十一条 公安机关或者服务管理机构应当通过发放资料、与出租人签订治安责任书等方式，告知当事人依法应当履行的义务和相关责任，加强法制宣传和教育。
第十二条 公安机关或者服务管理机构应当全面、及时、准确采集居住房屋租赁动态信息。
上门办理居住房屋出租登记的管理人员应当出示证件，严格遵守工作纪律。
第十三条 公安机关或者服务管理机构应当加强居住房屋出租登记信息的管理，建立健全保密制度，制止违法使用登记信息的行为。
第十四条 县级以上人民政府有关部门及相关机构、组织在行政管理和公共服务活动中产生的人口基础信息，应当按照人口管理信息化建设要求，整合纳入统一的信息平台，实现人口基础信息的动态管理和共享利用，提高社会服务管理效能。
第三章 当事人义务
第十五条 出租人应当承担下列义务：
(一)出租的居住房屋应当具备基本居住功能并符合建筑、消防等安全要求;
(二)核对承租人的身份证件，按照本办法第六条规定及时报送相关信息。承租人是流动人口的，应当告知其按规定及时办理居住登记、领取居住证等。承租人是境外人员的，应当告知其及时到公安机关办理临时住宿登记;
(三)指导承租人安全使用电气、燃气等设施;
(四)向承租人宣传物业管理规定，对乱扔垃圾、噪声扰民等不良行为应当劝止，督促其改正;
(五)合理控制同一套(间)居住房屋内的承租人数，避免和减少消防、治安等方面的安全隐患以及对邻里生活造成妨害;
(六)配合和协助有关部门、机构、组织依法实施行政管理，发现有涉嫌违法犯罪行为的，及时向有关部门报告;
(七)依法应当承担的其他义务。
有下列情形之一的，出租人应当采取和落实相应的防范措施，切实履行前款规定的义务，具体管理要求由省公安机关另行制定：
(一)出租人向众多承租人出租居住房屋的;
(二)多户承租人合租同一套(间)居住房屋的;
(三)向短暂居住者出租居住房屋的;
(四)安全隐患较大、应当从严管理的其他情形。
第十六条 出租人可以委托房产中介服务机构等单位或者个人办理本办法第十五条规定的相关事务。
出租人不能切实履行本办法第十五条规定的相关义务的，应当委托房产中介服务机构等单位或者个人进行管理。
房产中介服务机构等单位或者个人接受出租人委托的，应当在其受委托范围内履行出租人的规定义务并承担相应法律责任。被委托人基本信息及委托内容由出租人在办理居住房屋出租登记时报送。
第十七条 承租人应当承担下列义务：
(一)不得擅自改变居住房屋的结构和使用功能，不得违规使用电气、燃气设施，发现居住房屋存在安全隐患的，及时消除或者通知出租人消除;
(二)承租人是流动人口的，按照规定及时办理居住登记、领取居住证等。承租人是境外人员的，按照规定及时到公安机关办理临时住宿登记;
(三)遵守物业管理规定，保持卫生、文明的居住环境，不得影响他人正常生活;
(四)配合和协助有关部门、机构、组织依法实施行政管理，发现有涉嫌违法犯罪行为的，及时向有关部门报告;
(五)依法应当承担的其他义务。
第四章 法律责任
第十八条 违反本办法的行为，相关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第十九条 出租人违反本办法第六条规定，未按时报送居住房屋出租登记信息的，由公安机关责令限期改正;拒不改正的，由公安机关处200元以上500元以下罚款;未按时报送流动人口信息的，按照《浙江省流动人口居住登记条例》第三十条规定执行。
第二十条 物业服务企业、房产中介服务机构违反本办法第八条规定，未按时报送或者转报相关信息的，由公安机关责令限期改正;拒不改正的，由公安机关按照未报送或者告知人数每人100元的数额处以罚款，但总额最高不得超过元;未按时报送或者转报流动人口信息的，按照《浙江省流动人口居住登记条例》第三十条规定执行。
第二十一条 出租人违反本办法第十五条第一款第(一)项规定，出租的居住房屋经依法鉴定不符合建筑安全要求的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处200元以上2000元以下罚款;出租的居住房屋不符合消防安全要求的，由公安机关消防机构按照《浙江省消防条例》的有关规定给予处罚;造成人身财产损失的，应当依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 出租人违反本办法第十六条规定，不履行相关义务也不委托管理的，由公安机关责令改正;拒不改正的，由公安机关处200元以上500元以下罚款。
第二十三条 公安机关和其他有关部门、服务管理机构及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由有权机关按照管理权限，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)不依法办理居住房屋出租登记的;
(二)在履行公务中违反规定收取费用的;
(三)违法实施行政处罚的;
(四)违法使用居住房屋出租登记信息的;
(五)其他依法应当给予处分的行为。
第五章 附则
篇一：房屋租赁合同登记备案流程
一、项目名称：
居住房屋租赁合同登记备案
二、政策依据： 《上海市居住房屋租赁管理办法》（上海市人民政府第68号令）
三、受理条件 居住房屋租赁合同订立后，租赁当事人应当到房屋所在地的社区事务受理服务中心办理租赁合同登记备案；其中，通过房地产经纪机构订立租赁合同的，应当由房地产经纪机构代为办理。租赁合同登记备案内容发生变化、续租或者租赁关系终止的，租赁当事人应当到原登记备案部门办理租赁合同登记备案的变更、延续或者注销手续。租赁当事人双方、单方均可申请租赁合同登记备案。
四、申请材料： 租赁合同登记备案新增（FD0004）提交以下资料：(一)租赁当事人订立居住房屋租赁合同后，申请新增登记备案应提交以下资料： 1.租赁合同登记备案申请书（原件）； 2.租赁合同（原件）； 3.居民身份证等有效身份证明（复印件）； 4.房地产权证等有效权属证明（复印件）。(二)租赁当事人订立居住房屋转租合同后，申请新增登记备案应提交以下资料： 1.租赁合同登记备案申请书（原件）； 2.转租合同（原件）； 3.居民身份证等有效身份证明（复印件）； 4.房地产权证等有效权属证明（复印件）； 5.原出租人同意转租的书面资料（原件）。(三)租赁当事人订立公有住房转租合同后，申请新增登记备案应提交以下资料： 1.租赁合同登记备案申请书（原件）； 2.转租合同（原件）； 3.居民身份证等有效身份证明（复印件）； 4.租用居住公房凭证（复印件）。注：以上六种备案情形涉及委托办理的，还应当提交委托书（原件）和代理人身份证明（复印件）；但通过房地产经纪机构代办的，只需提交该经纪机构营业执照（复印件）。
五、办理程序： 1.申请人提交相关资料； 2.受理人员核验相关申请资料； 3.符合规定的，发放备案通知书。
六、受理部门
江浦街道社区事务受理服务中心 许昌路1150号
七、办结时限： 当场办结
八、咨询查询： 咨询电话：65858533
九、收费标准： 无
十、特别说明： 租赁合同登记备案申请书可通过市住房保障和房屋管理局站（）或者市民政局站（）下载，也可向社区事务受理服务中心受理人员领取。委托书格式 今委托XXX（身份证号：XXX）为我的代理人，全权代表我办理房屋租赁合同登记备案手续。我对代理人依规定办理的房屋租赁登记备案事宜承担一切后果。委托人： XXX 身份证号：XXX 委托日期： ＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日
上海市居住房屋租赁合同登记备案所需材料
一．租赁合同原件（收原件）
要求：
1.租赁期限过期不收。
2.合同出租人必须填全部产权人，可以委托他人出租，但需要全权委托书。
3.手写合同有效,需包含下列要素：双方应写明房屋座落详细地址、门牌、室号，租赁类型（出租或转租）、出租人（即产权人）与承租人姓名、联系电话、身份证号码、租赁面积、租赁期限、租金、双方违约责任、及需补充说明的情况。（注：提供的租赁合同需收原件）
4.租赁合同通过中介机构办理,并由中介机构代为办理登记备案的需要：中介机构印业执照复印件或机构代码证 复印件加盖公章，代办人的身份证原件和复印件。
5.房客名字最好全部填上。
二．全部产权人的身份证（核对原件收复印件）（全部到场，不到场的写委托书）要求：
1.出租人为公司需提供：公司营业执照复印件加公章以及法人身份证原件和复印件。
2.没有身份证的孩子，户口簿复印件。（户口簿首页，当事人身份证一页）
三．全部承租人的身份证（核对原件收复印件）（全部到场，不到场的写委托书）要求：
1.一张身份证正反面复在一张纸同一面上。
2.没有身份证的孩子，户口簿复印件。（户口簿首页，当事人身份证一页）
四．房产证复印件（核对原件收复印件）
要求：
1.主要产权证编号一张，房屋地址、产权人、房屋面积一张，平面图一张。不明白的话，就整本复印下来。
2.租赁合同上的租赁地址与房产证上的地址需一致，地址同址不同名，派出所出具证明。
3.全部产权人死亡的或其中一个产权人死亡的，房产更名后，再行办理。
4.非居住类房产证、军产不予办理。
五．上海市居住房屋租赁合同登记备案申请表。（收原件）
要求：
1.出租人到场，签字即可。出租人到不了场的，委托书委托办理人全权办理居住证相关业务，承租人到不了场，同样出具委托书。需注意只有一方到场，依然需要双方身份证原件及产权证原件。
备注:
1.所有材料右上角需提交人在上面签字。材料不齐全，不予办理。
2.中介机构代办，需房东、房客委托书并公证。
3.人均租赁建筑面积低于10平方，或人均居住面积低于5平方，不予办理。群租不予办理。
4.若是转租，提供二房东和房客一套材料及书面同意转租同意书。
5.变更需提供新合同原件，以及双方身份证复印件。(变更租赁期限，租金）
6.延续需提供新合同原件，以及双方身份证复印件。（办理时间最好在合同结束之前一星期）
7.提前终止租赁合同的，需要提前终止协议、双方身份证，到街道办理注销，否则后继房客无法办理登记。
8.有委托书依然需要双方身份证原件及产证复印件。
9.成年人户口簿不属于身份证明，将不再受理。
篇二：上海市居住房屋租赁合同登记备案所需材料(修改版)
上海市居住房屋租赁合同登记备案所需材料
一．租赁合同原件（收原件）
要求：
1.租赁期限过期不收。
2.合同出租人必须填全部产权人，可以委托他人出租，但需要全权委托书。
3.手写合同有效,需包含下列要素：双方应写明房屋座落详细地址、门牌、室号，租赁类型（出租或转租）、出租人（即产权人）与承租人姓名、联系电话、身份证号码、租赁面积、租赁期限、租金、双方违约责任、及需补充说明的情况。（注：提供的租赁合同需收原件）
4.租赁合同通过中介机构办理,并由中介机构代为办理登记备案的需要：中介机构印业执照复印件或机构代码证 复印件加盖公章，代办人的身份证原件和复印件。
5.房客名字最好全部填上。
二．全部产权人的身份证（核对原件收复印件）（全部到场，不到场的写委托书）
要求：
1.出租人为公司需提供：公司营业执照复印件加公章以及法人身份证原件和复印件。
2.没有身份证的孩子，户口簿复印件。（户口簿首页，当事人身份证一页）
三．全部承租人的身份证（核对原件收复印件）（全部到场，不到场的写委托书）
要求：
1.一张身份证正反面复在一张纸同一面上。
2.没有身份证的孩子，户口簿复印件。（户口簿首页，当事人身份证一页）
四．房产证复印件（核对原件收复印件）
要求：
1.主要产权证编号一张，房屋地址、产权人、房屋面积一张，平面图一张。不明白的话，就整本复印下来。
2.租赁合同上的租赁地址与房产证上的地址需一致，地址同址不同名，派出所出具证明。
3.全部产权人死亡的或其中一个产权人死亡的，房产更名后，再行办理。（死亡证明不再受理)
4.非居住类房产证、军产不予办理。
五．上海市居住房屋租赁合同登记备案申请表。（收原件）
要求：
1.出租人到场，签字即可。出租人到不了场的，委托书委托办理人全权办理居住证相关业务，承租人到不了场，同样出具委托书。需注意只有一方到场，依然需要双方身份证原件及产权证原件。
备注:1.所有材料右上角需提交人在上面签字。材料不齐全，不予办理。
2.中介机构代办，需房东、房客委托书并公证。
3.人均租赁建筑面积低于10平方，或人均居住面积低于5平方，不予办理。群租不予办理。
4.若是转租，提供二房东和房客一套材料及书面同意转租同意书。
5.变更需提供新合同原件，以及双方身份证复印件。(变更租赁期限，租金）
6.延续需提供新合同原件，以及双方身份证复印件。（办理时间最好在合同结束之前一星期）
7.提前终止租赁合同的，需要提前终止协议、双方身份证，到街道办理注销，否则后继房客无法办理登记。（房东注意：单方终止申请不再受理，找不到房客的将等原合同到期后再行办理）
8.有委托书依然需要双方身份证原件及产证复印件。
9.成年人户口簿不属于身份证明，将不再受理。
篇三：房屋租赁合同登记备案办理程序
房屋租赁合同登记备案办理程序
为加强房屋租赁市场管理，实施房屋租赁登记备案制度，规范房屋租赁登记备案行为，根据《广州市房屋租赁管理规定》等法律、法规、规章的规定，制定本工作程序。
一、房屋租赁登记备案流程图
二、当事人申请房屋租赁登记备案
租赁双方当事人应当自签订合同之日起3日内，到房屋所在地的街（镇）出租屋管理服务中心（以下简称：管理服务中心）申请办理房屋租赁登记备案手续，并提交下列资料：
（一）房地产权证书或者其他合法权属证明（原件及复印件）
房地产权证书是指《房地产权证》、《房地产证》和《房屋所有权证》、《国有土地使用证》。以下资料可作为判断房屋合法权属或合法来源的证明资料：
1．《房地产权属证明书》；
2．《接管房地产通知书》（直管房提供）；
3．经广州市房地产交易所登记所鉴证的《商品房买卖合同》和建设单位通知购房人的《交付使用通知》（收楼文件）；
4．《房屋拆迁补偿协议书》和房屋拆迁单位通知被拆迁人的《交付使用通知》（收楼文件）；
5．《临时建筑同意保留使用证明》；
6．《军队房地产租赁许可证》；
7．开发商出租新建房屋，合法权属资料包括：
（1）《国有土地使用权证》或《建设用地批准书》；
（2）《国有土地使用权出让合同》和已缴交全部土地出让金的发票；
（3）竣工验收（质量、规划、消防）合格的文件；
（4）《产权具结书》。
8．《宅基地证》；
9．街道办事处或镇政府审批的房屋报建批文和《农村居民住宅建设用地批准书》；
10．其他证明房屋来源的有效证明。
共有房屋的，同时提交其他共有人同意出租的书面证明；转租房屋的，同时提交转租人与原出租人签订的并已办理租赁登记备案的房屋租赁合同。如该合同没有出租人同意转租的约定条款，必须提交房屋所有人同意转租的书面证明；受委托经营管理房屋的，同时提交授权委托书。
（二）出租人、承租人的个人身份证明或者法人、其他组织的登记注册证明（只提供原件核对，无需复印件）
1．租赁双方是自然人的，提供身份证明（国内居民提供身份证，港澳同胞提供回乡证或通行证，台湾同胞提供通行证和身份证，外籍人士提供护照等）。
2．租赁双方任何一方是法人的，提供法人证明（营业执照或法人代码证）和法定代表人身份证明等合法资格证明。
3．委托代办的，自然人须提交授权委托书及受委托人的身份证明；法人须提交授权委托书。租赁双方当事人之一为华侨、港澳、台湾同胞和境外经济组织或外籍人士的，其身份证明或法人证明和法定代表人证明以及委托书可依照司法部、建设部、外交部、国务院侨办《关于办理华侨、港澳同胞、台湾同胞以及外国人房屋产权事宜中如何确认公证文书效力的通知》[（89）司法公字024号文]规定的机构办理公证或认证，也可在我国境内的公证机构办理。
（三）房屋租赁合同（提供原件，复印件无效）租赁当事人须提供房屋租赁合同一式三份，租赁当事人各执一份，管理服务中心存一份。如需办理工商营业执照，则需要提供一式四份租赁合同，租赁当事人各执一份，管理服务中心和工商管理部门各存一份。
1．租赁当事人可签订市国土资源和房屋管理局统一印制的租赁合同示范文本。
2．租赁当事人也可自行签订房屋租赁合同（纸张使用A4纸），但应当具备以下主要条款：①当事人的姓名或者名称及地址、证件号码；②房屋的位置、面积、装修及设施；③房屋用途；④租赁期限；⑤租金数额及交付方式；
⑥房屋维修责任；⑦转租的约定；⑧变更或者解除合同条件；⑨违约责任；⑩当事人约定的其它条款。
3．租赁军队房地产的，租赁当事人须签订中国人民解放军房地产管理局统一监制的《军队房地产租赁合同》。
当事人提供的租赁合同须用墨水笔或签字笔填写，内容不得涂改。
二、管理机构租赁登记备案审查
区、县级市房地产租赁管理所（以下简称区、县级市租赁所）、管理服务中心收到租赁双方当事人提交的资料后，审查的内容主要是指租赁的房屋是否具有《广州市房屋租赁管理规定》第九条所列情形，或者出租人是否履行《广州市房屋租赁管理规定》第十条第一款第一、二项所列义务。
（一）审查内容
1．审查房屋产权、共有等情况：
按照本程序第一部分第（一）点所列资料进行审查。
2．审查危险房屋、违法建设、存在消防安全隐患的房屋情况：
根据《广州市房屋租赁管理规定》第十四条第三款和第二十二条的规定，审查房屋是否危险房屋、违法建设或存在消防安全隐患，应当按照国土房管、公安、规划、城市管理综合执法等部门告知的危险房屋、违法建设或存在消防安全隐患的房屋信息进行审查，或向有关部门查询情况。
（二）注记内容
区、县级市租赁所审查上述内容后，并视不同情况办理房屋租赁登记备案、注记。
1．不需注记的情况：租赁房屋不具有《广州市房屋租赁管理规定》第九条所列情形，或者出租人已经履行《广州市房屋租赁管理规定》第十条第一款第一、二项所列义务的，房屋租赁合同给予登记备案，并在租赁合同上加盖“经审查，该合同以穗租备XX号予以登记备案”的条形章及“XX区（县级市）国土资源和房屋管理局租赁登记备案专用章”。
2．需要注记的情况：租赁房屋具有《广州市房屋租赁管理规定》第九条所列情形，或者出租人未履行该规定
第十条第一款第一、二项所列义务的，给予登记备案的同时加以注记，在租赁合同上加盖“经审查，该合同以穗租备XX号予以登记备案，但该房屋具有《广州市房屋租赁管理规定》第X条第X项情形，或者出租人未履行第X条第X款义务，予以注记”的条形章及“XX区（县级市）国土资源和房屋管理局租赁登记备案专用章”。
非居住用房租赁合同
出租方（甲方）：
承租方（乙方）：
根据《中华人民共和国合同法》、《**市房屋租赁条例》（以下简称：《条例》）的规定，甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，经协商一致，就乙方承租甲方房屋事宜，订立本合同。
一、出租房屋情况
１－１甲方出租给乙方的房屋座落在（以上简称该房屋）。该房屋面积为
平方米，该房屋用途为商铺。
该房屋预售合同（附平面图）见合同附件（一）。甲方已向乙方出示其合法拥有该房屋产权的有效证明：**市商品房预售合同（预告登记号为）。待甲方之房地产权证办出后，应及时向乙方提供该房屋之房地产权证之复印件。(为预售合同选项)
该房产的（附平面图）见合同附件（一），甲方已向乙方出示其合法拥有该房屋产权的有效证明；**房地产权证原件（产证编号：）。居间方河南省房多美房地产营销策划有限公司提供了该房产的产权调查原件，１－２甲方作为该房屋所有权人与乙方建立租赁关系。签订本合同前，甲方已告知乙方该房屋未设定抵押。
１－３该房屋的公用或合用部位的使用范围、条件和要求。现有装修、附属设施、设备状况和甲方同意乙方自行装修和增设附属设施的内容、标准及需约定的有关事宜，由甲、乙双方分别在本合同附件（二）、（三）[备注：如果客户对用电、用水有特别的需求，需列明，并说明办理不下来怎么处理]中加以列明。甲、乙双方同意该附件作为甲方向乙方交付该房屋和本合同终止时乙方向甲方返还该房屋的验收依据。乙方自行装修和增设附属设施时不得损坏房屋结构及相关管线设施，否则乙方应负赔偿责任。
１－４乙方在租赁期内，凡涉及该房屋产权、土地权益争议概由甲方负责解决。乙方自行负责《企业法人营业执照》和税务登记证及二次装修的消防、城建等的申办工作，如须甲方提供有关证明材料，或按照有关法律规定提供租赁证明，或需加盖有关证明章，甲方应积极予以配合。甲方未配合办理上述手续或未提供租赁证明，或因为该房产不能办理乙方租赁该房产2-1款导致乙方无法申领相关证明的，视为甲方违约，乙方有权单方面解除本合同，甲方应归还乙方已支付的租金或保证金，并且支付乙方违约金（人民币）
5000元
整作为赔偿。
１－5甲方应确保其对所出租的房屋享有出租的权利，如在租赁期内，该房屋发生所有权全部或部分的移转、设定他项物权或其他影响乙方权益的事情时，甲方应保证所有权人、他项权利人或其他影响乙方权益的第三者，能继续遵守本合同所有条款，反之如乙方权益因此而遭受损害，甲方应付赔偿乙方一切经济损失。
１－6甲方保证没有以该房产地址为注册地址的公司营业执照存在。
二、租赁用途
２－１甲方向乙方披露该房屋不属于
小区会所范围。双方同意按该房屋产权证（或预售合同）上记载的房屋性质租赁该房屋使用，即乙方租赁该房屋作为
使用（该用途根据乙方的实际用途填写），并遵守国家和本市有关房屋使用和物业管理的规定。
２－２在租赁期内，未事前征得对方的书面同意并按规定报经有关部门审批核准，任何一方不得擅自改变上款约定的使用用途。
２－3在租赁期内，乙方不得利用该房屋从事违法行为。
三、交付日期和租赁期限
３－１甲乙双方约定，甲方于
****年**月**日前向乙方交付该房屋，甲方向乙方提供
****年**月**日起至
月
日止的免费使用期，以供乙方装修之用；房屋租赁期自
。甲方须按时将房屋及附属设施（详见附件二）交付乙方使用。甲方未按合同约定的时间交付该房屋供乙方使用的，每逾期一天，甲方应按日租金的百分之一向乙方偿付延期金，并且租期相应延后，逾期
天，则视为甲方违约，乙方有权单方终止本合同，甲方除了应按本条规定支付延期金以外，还应归还乙方已支付的租金或保证金，并且支付乙方违约金（人民币）
整作为赔偿。
３－２租赁期满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期返还。乙方需继续承租该房屋的，则应于租赁期满前壹个月，向甲方提出续租书面要求，经甲方同意后重新签订租赁合同。
四、租金、支付方式和期限
４－１甲、乙双方约定，该房屋租金为，该房屋租金
年内不变，第四、五年的月租金的增幅比例由双方根据市场行情协商确定，增幅不应超过调整前租金的百分之叁（3%）（租金增幅条款根据具体情形拟定）。
４－２乙方应于每月一日前向甲方支付租金及本合同约定的应乙方支付的费用。逾期支付的，每逾期一日，则乙方须按日租金的１％支付滞纳金。逾期达
天，则视为乙方违约，甲方有权终止合同并没收保证金，乙方除应支付本条规定的滞纳金外还须在三天内迁出该房屋。
４－３乙方支付租金的方式如下：租金按
个月为壹期支付，第一期租金共计人民币
元整应于签订本合同之日起
日内支付，以后每期限租金乙方应于每月一日前向甲方支付，先付后用（若乙方以汇款形式支付租金，则汇出日为支付日，汇费由汇出方承担），甲方收到租金后，应予以书面签收，并于之后的日内向乙方提供正式合法的房租发票。
五、保证金和其他费用
５－１甲、乙双方约定，甲方交付该房屋时，乙方应向甲方支付房屋租赁保证金，保证金相当于两个月的租金，即（人民币）
元整。甲方收取保证金后应向乙方开具收款凭证或收据。租赁关系终止时，甲方收取的房屋租赁保证金除用以抵充合同约定由乙方承担的费用外，剩余部分无息归还乙方。
５－２租赁期间，使用该房屋所发生的水、电、煤气、通讯、设备、物业管理费（标准是）及经营发生的费用由乙方承担。房屋维修费、租赁税等原由房屋出租方支付的费用，仍由甲方承担。
六、房屋使用要求和维修责任
６－１内部装修和门店的装潢由乙方负责，费用由乙方承担，租赁期间，如遇房屋漏水等因房屋质量原因造成的问题，由甲方负责修复。乙方须合理使用该房屋的附属设施及设备，如由于乙方使用不当造成的损坏由乙方负责修缮。乙方发现该房屋及其附属设施（属于乙方装修范围内的设施或设备除外）有损坏或故障时，应及时通知甲方修复；甲方应在接到乙方通知后的十五日内进行维修。逾期不修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。
甲方承诺乙方在向甲方租赁该房屋时，租赁房屋的＿＿＿＿（具体部位见附件四）可用于悬挂、安装灯箱、招牌和安装空调室外机。如乙方在上述部位无法安装，由甲方负责最终予以解决；如不能解决或因该房产的原因（如邻里关系等）不能进行装修，视为甲方违约，乙方有权单方面解除本合同甲方应归还乙方已支付的租金或保证金，并且支付乙方违约金（人民币）
整作为赔偿。
６－２租赁期间，乙方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施。因乙方使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施（属于乙方装修范围内的设施或设备除外）损坏或发生故障的，乙方应负责维修。乙方拒不维修，甲方可代为维修，费用由乙方承担。
６－３租赁期间，甲方保证该房屋及其附属设施处于正常的可使用和安全状态。甲方对该房屋进行检查、养护，应提前叁日通知乙方。检查养护时，乙方应予以配合。甲方应减少对乙方使用该房屋的影响。
６－４除本合同附件（三）外，乙方另需装修或增设附属设施和设备的，应事先征得甲方的书面同意，按规定须向有关部门审批的，则还应由甲方报请有关部门批准后，方可进行。乙方增设的附属设施和设备归属及其维修责任由甲、乙双方另行书面约定。
七、房屋返还时的状态
７－１除甲方同意乙方续租外，乙方应在本合同的租期届满的当日返还该房屋，如有留置任何物品，在未取得甲方谅解下，均视为放弃，任凭甲方处置，乙方绝无异议。未经甲方同意逾期返还房屋的，每逾期一日，乙方应按当时日租金的贰倍向甲方支付该房屋占用期间的使用费。
７－２租赁期满后或双方解除租赁合同后，乙方可将增设或添置的可拆动产部分自行拆迁，并保证不影响房屋的完好及正常使用，然后按照现状交房即可。返还时，应经甲方验收认可，并相互结清各自应当承担的费用。
八、转租、转让和交换
８－１乙方有权对该房屋部分或全部转租给他人，但必须书面通知甲方，并将转租合同原件提交甲方一份。
８－２乙方转租该房屋、应按规定与接受转租方订立书面的转租合同，由于乙方转租或分租该房产造成的纠纷概由乙方自行负责处理。
８－３在本合同有效期内，甲方如欲将房屋所有权转让给第三方，甲方应提前三个月以书面形式通知乙方，乙方在同等条件下享有优先购买权。甲方承诺其在转让该房屋产权时应保证受让人能继续履行本合同，否则须承担乙方由于本合同无法继续履行所遭受的损失。
九、解除本合同的条件
９－１甲、乙双方同意在租赁期内，有下列情形之一的，本合同终止，双方互不承担责任：
（一）该房屋占用范围内的土地使用权依法提前收回的；
（二）该房屋因社会公共利益被依法征用的；
（三）该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁许可范围的；（合同履行期间，如遇市政动迁原因使本合同提前终止的，有关部门给予的有关装修，设备搬迁等方面的补偿，甲方同意归乙方所有。）
（四）该房屋损毁、灭失或者被鉴定为危险房屋的；
（五）甲方已告知乙方该房屋出租前已设定抵押，现被处分的。
９－２甲、乙双方同意，有下列情形之一的，一方可书面通知另一方解除本合同，违反合同的一方，应向另一方按当时月租金的倍支付违约金；给对方造成损失的，支付的违约金不足抵付一方损失的，还应赔偿造成的损失与违约金的差额部分：
（一）甲方未按时交付该房屋，经乙方催告后
日内仍未交付的；
（二）甲方交付的该房屋不符合本合同的约定，致使不能实现租赁目的（包括但不限于2.1款约定的用途）；或甲方交付的房屋存在缺陷，危及乙方安全的；
（三）甲方该房产内存在以该房产地址为注册地的营业执照存在，导致乙方未能在2个月内办出营业执照的；
（四）乙方未征得甲方书面同意改变本合同约定房屋用途的；
（五）因乙方原因造成房屋主体结构损坏的。
（六）乙方擅自转租该房屋、转让该房屋承租权或与他人交换各自承租的房屋的；【备注，允许转租的该违约条款删除】
（七）乙方逾期不支付租金累计超过
半
个月的；
（八）乙方利用该房屋从事违法行为
十、违约责任
１０－１该房屋交付时存在缺陷的，甲方应自交付之日起的叁日内进行修复，逾期不修复的，甲方同意减少租金并变更有关租金条款，减少租金条款达不成一致意见，乙方有权解除合同，双方恢复原状，互不付违约责任。
１０－２因甲方未告知乙方该房屋出租前已抵押或产权转移已受到限制，造成乙方损失的，甲方应负责赔偿。
１０－３租赁期间，甲方不及时履行本合同约定的维修、养护责任，致使房屋损坏，造成乙方财产损失或人身伤害的，甲方应承担赔偿责任。
１０－４租赁期间，非本合同规定的情况，甲方擅自解除本合同，提前收回该房屋的，甲方应按当时月租金的叁
倍向乙方支付违约金。若违约金不足抵付乙方损失的，甲方还应负责赔偿。
１０－５租赁期间，非本合同规定的情况，乙方中途擅自退租的，乙方应按当时月租金的叁倍向甲方支付违约金。若违约金不足抵付甲方损失的，乙方还应负责赔偿。甲方可从租赁保证金中抵扣，保证金不足抵扣的，不足部分则由乙方另行交付。
十一、其他条款
１１－１租赁期间，甲方需抵押该房屋，应当以书面告知乙方，并向乙方承诺该房屋抵押后当事人协议以折价、变卖方式处分该房屋前十日内书面征询乙方购买该房屋的意见。
１１－２本合同自双方或其有权代表签字后立即生效。生效后的１５日内，由甲方负责按规定向房屋所在地区、县房地产交易中心受理处办理登记备案，领取房屋租赁登记备案证明；本合同经登记备案后，凡变更、终止本合同的，由甲方负责在本合同变更终止之日起的１５日内，向原登记机构办理变更、终止登记备案手续。因甲方未办理房屋租赁备案登记或变更、终止登记备案的，所引起的法律纠纷，由甲方承担一切责任。
１１－3承租人应于房屋返还之日起十日内（具体期限由双方商定）办理营业执照的迁移或注销。若承租人逾期搬离或逾期迁移、注销营业执照的，则每逾期一日应承担违约金人民币500元；造成出租人其他损失的，承租人还应承担损害赔偿责任
１１－4本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充条款。本合同补充条款及附件均为本合同不可分割的一部分，本合同及其补充条款和附件内空格部分填写的文字与打印文字有同等效力。
１１－5甲、乙双方在签署本合同时，对各自的权利、义务、责任清楚明白，并愿按合同规定严格执行。如一方违反本合同，另一方有权按本合同规定索赔。
１１－6甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，应通过协商解决；协商解决不成的，双方同意选择下列第种方式解决：
（一）提交**仲裁委员会仲裁；
（二）向房屋所在地人民法院起诉。
１１－7、甲、乙双方在本协议签章处书写的联络地址即为本协议下任何书面通知的送达地址，若因受送达方拒收或联络地址错误无法送达的，均按照付邮日（以邮局邮戳为准）视作通知方已依本协议给予书面通知。若任何一方联络地址变更的，应及时书面通知相对方。
１１－8甲方承诺该房屋在前办出小产证。届时不能办出小产证的，如由于第三方原因造成，甲方不承担违约责任，如因此造成乙方营业执照未能按时办出，乙方可以要求解除合同，双方互不负违约责任，返还原状；如由于甲方原因造成，则视作甲方违约，乙方有权解除本合同，甲方应赔偿乙方相应损失及退回已支付的保证金。（期房，没有产证限制条款）
１１－9本合同连同附件一式伍俩份。其中：甲乙双方各执一份
甲方（签章）：
乙方（签章）：
证件号码： 证件号码：
联络地址： 联络地址：
电 话： 电 话：
代
理
人： 代
理
人：
时
间： 年 月 日
时
间：
****年**月**日
合同附件一：
商品房预售合同（附平面图）/房地产权证复印件（附平面图）
双方身份证件复印件
合同附件二：
现有装修、附属设施、设备状况
合同附件三：
甲方同意乙方自行装修和增设附属设施的内容、标准及需约定的有关事宜
合同附件四：
杭州的甲将自己的一处房屋出卖予乙, 并办理了过户登记。但登记并交付房屋后, 乙始发现甲已将该房屋出租于第三人丙, 租期为二十年, 并且丙已向甲支付二十年之房租, 此房屋为丙占有中, 但在订立房屋买卖合同过程甲并未告知乙, 因此乙并不知晓甲丙之间存在房屋租赁关系。若根据我国《合同法》第229条关于“买卖不破租赁”之规定:“租赁物在租赁期间发生所有权变动的, 不影响租赁合同的效力。”则甲丙之间为期二十年的房屋租赁合同对受让人乙继续有效, 乙在未来的二十年内将无法使用该房屋;此外, 由于承租人丙已向出租人 (原所有权人) 甲支付二十年之房租, 乙只能依照不当得利之规定向甲请求返还租金。但在现实生活中, 乙即使诉请法院要求甲返还二十年租金, 但未必能够实现。
“买卖不破租赁”制度的立法初衷是为了保护承租人的弱势地位, 但我国这种不公示, 买受人无从得知租赁物上是否存在租赁关系的“买卖不破租赁”制度是否符合公平是否过度强调承租人保护而失去公平了呢由于“买卖不破租赁”制度在现实生活中的适用对象多为房屋等不动产, 动产适用的情形较为罕见, 因此, 本文将以不动产租赁为视角, 通过对比世界其他国家和地区的“买卖不破租赁”制度, 来分析我国《合同法》第229条规定的不足, 以及我国建立公示制度的必要性以及建立何种公示制度为宜。
二、“买卖不破租赁”的规范目的
“买卖不破租赁”, 是指在租赁合同存续期间租赁物所有权发生变动的, 原租赁合同继续存在。“买卖不破租赁”的法律性质究竟为何, 学说上尚有争论, 但通说认为是租赁物的物权化。旨在表明租赁权系属债权, 而非物权, 但具有物权之对抗效力, 使承租人对于取得租赁物所有权或其他物权之人, 亦得主张租赁权之继续存在。[1]
当然, 出租人将租赁物所有权让与第三人的原因, 虽以买卖较为典型, 但并不限于此, 赠与、互易、公司出资等均无不可, 因此, 称为“所有权变动不破租赁”或许更为贴切。
依债之关系相对性理论及物权优先性原则, 买卖 (所有权之移转) 本来应破租赁, “惟租赁契约与买卖契约 (或其债权契约) 究有不同。居住为人生之基本需要, 屋价高昂, 购买不易, 承租人多属经济上弱者, 实有特别保护之必要。”[1]
另外, 从法律经济学观点来说, 该制度也蕴含了力求法律行为成本最低化的经济学意义。法律经济学认为“所有的法律活动, 都要以资源的有效配置和利用—即以社会财富的增加为目的。”“买卖不破租赁”制度使租赁关系不因租赁物所有权的移转而受影响, 使得承租人能够对租赁物进行持续、合理、充分的利用, 以发挥物的最大效用;已存在的租赁关系直接适用于受让人, 免去了就该物订立新的租赁合同所需成本, 避免资源浪费。对整个社会来说, 对租赁物的使用不被中断, 有利于社会秩序的稳定, 使得经济活动得以平稳、持续进行, 避免了因社会经济秩序不稳定而造成资源浪费。
三、我国《合同法》第229条的不足
我国关于“买卖不破租赁”的规定主要是《合同法》第229条:“租赁物在租赁期间发生所有权变动的, 不影响租赁合同的效力。”适用该条须具备以下要件:1、须有租赁关系之有效存在;2、须租赁物所有权让与第三人。但是我国的“买卖不破租赁”制度并不要求公示。但租赁权的对抗力为对世权, 发生物权效力。而物权的公示原则要求物权之存在及其变动, 必须有一定之公示方法, 以为表现, 使当事人与第三人均得自外部认识其存在及现象。[3]租赁契约本为债权契约, 本不具有对抗第三人的效力, 但各国立法都基于政策考量, 赋予其对世效力, 使之拘束租赁物的受让人。但是, 若不辅之以一定的公示制度, 租赁物的潜在继受人无从得知 (或需花费极大成本去得知) 租赁物上是否存在租赁契约, 在继受租赁物时就不会考虑租赁契约上之负担, 其结果是有可能导致继受人无法按照自己意愿充分使用租赁物, 继受人也有可能因为不知租赁物上存在租赁关系而蒙受非预期损失, 这对继受人来说极其不公平, 并且在一定程度上也加大了交易的风险, 不利于交易进行。承租人虽为经济上之弱者, 有保护之必要, 但法律必须在保护承租人和考虑租赁物受让人的利益之间找到一个平衡, 若一味强调保护承租人的利益, 而采用无任何公示要件的“买卖不破租赁”制度, 实在有失公允。而公示制度恰恰能解决此问题, 在承租人于租赁物受让人的利益之间寻求到平衡, 解决二者的利益冲突, 保证交易安全。
四、其他国家地区的公示方式
大陆法系各国大都赋予租赁权对抗力的公示机制, 《日本民法典》第605条规定:“不动产租赁已将其登记时, 对于以后就其不动产取得物权的人, 亦发生效力。”[4]《奥地利民法》第1120条也仅对租赁权登记者予以特别保护, 《法国民法典》第1743条规定:“如出租人出卖其出租物, 买受人不得辞退已订立经公证或规定又确定期日的租赁契约的土地承租人、佃农或房屋承租人”, 将“买卖不破租赁”原则仅适用于经公证及定期不动产租赁, 《瑞士债务法》第260条要求承租人须作预告登记始受保护。
我国台湾地区的租赁权对抗力公示制度不同于日本等国的登记制度。《台湾民法典》第426条规定:“出租人于租赁物交付后, 承租人占有中, 纵将其所有人让与第三人, 其租赁契约, 对于受让人仍继续存在。”台湾“买卖不破租赁”制度以租赁物之交付为公示方式。1946年院解字第3073号作有如下之说明:“租赁物经出租人交付于承租人后, 即为承租人所占有, 出租人如将其所有权让于第三人, 第三人就承租人之占有, 知有租赁契约之存在, 不致因租赁契约于受让后继续存在, 而受不测之损害。”[5]但“租赁物交付”的公示方式, 遭受学界诸多批判。有学者认为, 在本条规定下, 租赁契约公示作用之要求为最低限度, 即只要求出租人须将租赁物交付给承租人。[6]另有学者认为, 更有进者, 在实务上不肖之债务人乃利用此一规定, 与第三人虚伪订定长期 (例如二十年) 或不定期之租赁契约 (尤为不动产租赁契约) , 而产生无买主愿意投标之难以拍卖情形;或纵使有人买受, 亦长期无法使用得标之不动产之妨碍强制执行的状况。[7]为此, 台湾实务界也就此问题作出了限制解释, 认为《台湾民法典》第425条系基于承租人受交付后必占有租赁物之普通情形而为规定。修订后的第425条增加了“承租人占有中”这一条件。1946年院解字第3703号解释谓:“第425条, 系基于承租人交付后, 比占有租赁物之普通情形而为规定, 若出租人于承租人中止租赁物之占有后, 将其所有权让与第三人, 则第三人无从知有租赁契约之存在, 绝无使其租赁契约对于受让人继续存在之理, 同条之规定, 自应解为不能适用。出租人乙将其房屋所有权让与第三人, 即在承租人中止其占有之后, 则甲乙间之租赁契约纵未中止, 对于受让人丙, 亦不继续存在。”但由此又产生一系列问题, 比如租赁物占有之中止该如何认定台湾民法典中对中止的认定并无详细规定。台湾学者史尚宽认为应参酌买卖不破租赁之立法目的, 衡量承租人与受让人之利益, 分别情形认定之。[8]王泽鉴先生在其著作《民法学说与判例 (第六册) 》中亦列举了认定中止的几种情形, 如承租人抛弃占有者, 其中止系基于自己之意思, 且有丧失占有之事实, 承租人无保护之必要, 应认为系占有之中止。承租人因旅行、房屋修缮等事由而离开, 因仍有返回与占用之意思, 其占有尚未中止……但是毕竟中止形式多样, 难以认定。并且, 以交付和占有作为租赁权对抗力的公示方法, 究不如抵押权、地上权等以登记作为公示方法明确, 受让人仅能从标的物已经被第三人占有去推知租赁关系存在之可能性, 而须作进一步的查证。因此, 台湾交付和占有的公示方法是否确能承载交易安全保障的重担还有待进一步斟酌。或许也正是这个原因, 日本、法国等诸多国家才并未采取“交付和占有”的公示方式, 而是采登记方式。
我国《合同法》第229条的规定, 未对公示要件做任何规定, 仅依租赁期间所有权让与第三人, 承租人即享有对抗权, 而不论承租人是否已占有租赁物或租赁物是否登记, 毫不顾虑受让人是否知晓租赁物上有租赁关系以及能否得知有租赁关系。一味地保护承租人之利益, 不仅损害到租赁物受让人之利益, 显失公平, 交易安全也将难以保障。因此我国有必要建立“买卖不破租赁”的公示制度。上述可知, 台湾依占有而进行公示的制度也存在着许多不足。笔者认为, 我国大陆应建立租赁登记制度来弥补此缺陷。笔者将通过租赁登记制度的优点, 并结合我国大陆的实际情况来分析为何大陆应建立租赁登记制度。
五、租赁登记制度
(一) 租赁登记制度的优点
租赁契约之登记, 可弥补不动产租赁占有公示性不足。占有要求占有人对占有物有事实上的管领力。对于房屋等不动产来说, 难以认定当事人是否占有该不动产。因为占有人通常无法将房屋等不动产置于自己的物理支配范围内或可控制的范围内, 而是以占有象征物来代替实际占有, 如取得房屋的钥匙。“登记制度的产生, 克服了在不动产交易中占有移转不具有较强公示性的缺陷。”[9]一般而言, 在承租人取得房屋钥匙但尚未实际入住的情况下, 显然应当认定出租物以交付承租人占有中, 但此时因承租人并未入住, 出租人仍有可能带领受让人实际看房, 隐瞒该租赁关系之存在, 受让人便无从得知该租赁物上存在着租赁关系。因此, 对不动产租赁而言, 占有公示并不能防止受让人因不知租赁关系之存在而受不测之损害。若有租赁登记制度, 受让人只需到登记机关查询就可知该租赁物上是否存有租赁关系。
(二) 租赁登记制度在我国的可行性
我国已经建立了房屋租赁登记的备案制度 (参见1995年建设部颁发的《城市房屋租赁管理办法》) , 房屋租赁登记在我国有较好的基础。此外, 近年来我国房屋价格急剧增长, 房屋租赁市场繁荣, 大众对于房屋等价值较大的不动产交易亦越发谨慎, 为了使交易更加安全保障自身利益, 民众能够接受租赁登记制度。
综上所述, 我国《合同法》第229条关于“买卖不破租赁”的规定, 因其缺乏必要的公示机制, 严重损害租赁物受让人之利益, 实难以保障交易安全, 同时鉴于我国大陆的实际情况, 我国有必要建立租赁登记制度。
参考文献
[1][2]王泽鉴.民法学说与判例研究[M].北京:北京大学出版社, 2009:146.
[3]谢在全.民法物权论 (上册) [M].北京:中国政法大学出版社, 1999:56.
[4]王利明.中国民法典学者建议稿及立法理由[M].北京:法律出版社, 2005:432.
[5]王泽鉴.民法学说与判例研究[M].北京:北京大学出版社, 2009:151.
[6]黄立主编.民法债编各论[M].北京:中国政法大学出版社, 2003:304.
[7]李忠雄.论买卖不破租赁与逃避债务[J].律师通讯, 1993 (4) .
[8]史尚宽.债法各论[M].北京:中国政法大学出版社, 2000.
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