怎样理解全面建设小康社会(精选10篇)
十六大提出全面建设小康社会,不仅继承了邓小平同志关于发展以民生为本的重要思想,提出了经济更加发展和人民生活更加殷实的内容,而且把政治民主、科学进步、文化繁荣、可持续发展等,纳入全面建设小康社会的指标之中。这样,小康社会就不仅是人民安居乐业、生活普遍富裕,而且是充分体现发展以人为本、体现人的全面自由发展的社会模式。从这里也清楚地反映了我们党关于社会经济发展战略的思考,已经站在了新的理论制高点上。
但讲到全面建设小康社会,我们不得不了解什么是“小康”。所谓小康,在历史上是相对于大同而言的。据考证,“小康”一词指的是一种生活状况或生活水平,即“富有仍嫌不足,但温饱已经有余。”而中国现代的小康步伐始于20世纪70年代末,1979年12月6日,邓小平在会见日本首相大平正芳时首次提出了中国现代小康的概念,明确指出中国式的四个现代化就是“小康之家”。
首先,它是一个经济、政治、文化全面发展的目标。20世纪80年代初,邓小平同志提出我国现代化建设的“三步走”发展战略。第一步,在20世纪80年代国民生产总值翻一番,解决温饱;第二步,到上世纪末国民生产总值再翻一番,达到小康。现在,前两步目标已实现,人民生活总体上达到了小康水平,但现在的小康是一个低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。全面建设小康社会的奋斗目标,不但明确提出新世纪头20年翻两番的经济发展目标,还提出了建设社会主义政治文明和精神文明的目标;不但注重“三个文明”协调发展,推进社会全面进步,促进人的全面发展,而且注重可持续发展,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;不但强调发展要有速度,而且要有质量;不但更加注重提高效率,而且更加兼顾社会公平,是一个使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的全面发展的目标。其次,它是一个与加快推进我国现代化进程相一致的目标。过去的“三步走 ”战略,把现代化建设划分为温饱、小康、基本实现现代化等三个阶段。党的十六大提出到2020年国民生产总值比2000年翻两番、基本实现工业化,把现代化建设进程拓展为温饱、小康、全面小康、基本实现现代化四个阶段。由此可见,十六大提出的全面建设小康社会的目标,丰富和发展了“三步走”战略。
再次,它是一个顺应时代要求、符合我国国情和人民愿望的目标。当今的时代特征是:和平与发展仍是世界的主题,政治多极化和经济全球化曲折发展使综合国力竞争日趋激烈。当前我国的基本国情是:虽然人们生活总体上达到了小康,但生产力和科技、教育还比较落后,实现现代化还有很长的路要走;城乡二元经济结构还没有改变,人口多带来的就业和社会保障压力增大;生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾明显;经济体制正在完善,民主法制和思想道德建设还有待进一步加强;小康社会人民群众的精神需求、发展需求、生活环境需求有新的变化。正是在综合考虑这些因素的基础上,我们党提出了全面建设小康社会的奋斗目标。
当然,全面建设小康社会,最根本的还是以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。那么,解放和发展社会生产力从哪儿入手呢?同样,应当坚持发展以民生为本,充分调动人的积极性。这既是一个理论问题,更是一个实践问题。我们不妨对现实生活作一番观察分析,就会发展这样一种现象:自然和人文条件相似的两个地方,改革开放初期可以说是处于同一个起跑线上,可20多年以后再回头看看,两地却拉开了长长的距离。为什么出现这样大的反差?关键是人,是人的思想解放的程度,是冲决束缚人们手脚的传统体制的勇气和闯劲的大小。这就清楚地说明,要全面建设小康社会,就必须按照《共产党宣言》里提出的“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”的原则,破除思想障碍和体制障碍,大胆进行理论创新和体制创新,这是开创各项工作新局面的前提条件。
还有,它是一个现实的目标,我们有确保能够胜利实现既定目标的指导思想和经验。为确保全面建设小康社会奋斗目标的实现,十六大报告不仅提出了全面贯彻“三个代表”重要思想的要求,科学地总结了过去13年的十条基本经验,并提出“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求。有这些宝贵思想和经验的保障,又有改革开放以来积累的坚实物质基础和良好的国际环境,全面建设小康社会的奋斗目标一定能够胜利实现。
社会主义核心价值体系的四个方面的基本内容, 是当代中国价值精神的凝结和精华。坚持马克思主义指导思想, 这是社会主义核心价值体系的灵魂。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。社会主义荣辱观是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的完美结合, 是社会主义核心价值体系的具体化。总之, 社会主义核心价值体系是在中国特色社会主义建设的关键时期确立的, 它是党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的不断深化, 是顺应时代发展的合乎规律的科学理论体系;同时, 社会主义核心价值体系坚持以人为本, 以实现人的自由和全面发展及人类的彻底解放为最终目标, “坚持在全国人民根本利益一致的基础上关心每一个人的利益要求, 体现社会主义的人道主义和人文关怀, 满足人们发展愿望和多样性的需求。”因此, 社会主义核心价值体系既是合规律性与合目的性的统一, 又是科学精神与人文精神的统一, 即真理与价值的统一。
唯物辩证法认为, 真理是主观对客观的正确反映, 价值是客体对主体需要的满足。追求真理和创造价值都是人类历史活动的两大根本原则;真理与价值在实践的基础上是辩证统一的。价值的实现有赖于对真理的把握, 真理的发展水平制约着价值实现的程度。真理在实践中被验证的过程, 则依赖于价值在实践中被实现的状况。实现价值是人们追求真理的目的, 满足人们需要的价值追求引导着人们去探求相关真理。真理的发展推动价值的实现, 价值的实现又推动真理的发展。真理与价值的辩证统一, 在实践层面上表现为合规律性与合目的性的辩证统一;在精神层面上表现为科学精神与人文精神的辩证统一。
二、整体性与层次性的辩证统一
社会主义核心价值体系是一个内涵丰富、相互联系的多层次的有机整体。作为社会主义核心价值体系的构成要素, 马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新开放为核心的时代精神、社会主义荣辱观, 这四个方面相互联系, 相互贯通, 相互促进, 共同构成了辩证统一的有机整体。构成社会主义核心价值体系的四个方面, 层次分明, 各自有具体的内涵规定。共同的理想是一个民族团结奋斗的目标和追求, 没有理想和追求, 就没有民族的向心力和凝聚力。坚持走中国特色社会主义道路, 实现中华民族的伟大复兴, 使各族人民的共同理想, 是指对国家、民族追求的未来美好发展前景的价值认同, 在这面旗帜下可以团结一切可以团结的力量;是保证全体人民团结奋斗、克服困难的强大精神动力, 是社会主义核心价值体系的主题。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新开放为核心的时代精神, 是指对实现共同理想的动力之源的价值认同, 这是中华民族生生不息、薪火相传的精神支撑, 是当代中国人民开拓进取走向辉煌的力量源泉, 是社会主义核心价值体系的精髓。社会主义荣辱观, 指的是对公民思想行为选择标准的价值认同, 用社会主义荣辱观引领社会风尚, 是对社会主义合格公民应该遵守的基本思想道德规范、法律法规和应该养成的健康文明的生活方式的高度概括, 是社会主义核心价值体系的基础。
三、传统性与时代性的辩证统一
以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 是社会主义核心价值体系的精髓。这一精髓充分地体现出了社会主义核心价值体系历史与现实的结合, 传统性与时代性的有机统一。民族精神是民族文化最本质、最集中的体现, 是一个民族生生不息、薪火相传的精神力量。以爱国主义为核心的民族精神能够激发全体人民共同奋斗, 不断增强我们民族的凝聚力、向心力、创造力, 是社会主义核心价值体系的文化根基。改革创新已经成为当代中国的主旋律, 反映了全国各族人民的根本要求, 成为爱国主义的新形态与时代精神的核心。这种时代精神同以爱国主义为核心的民族精神在本质上是相互交融的, 已经深深融入我们的民族意识、民族品格、民族气质之中, 成为全国各族人民团结一心、共同奋斗的价值取向, 成为构建社会主义和谐社会、推进中华民族复兴的精神力量。
四、民族性与全球性的辩证统一
社会主义核心价值体系, 体现了民族性和全球性的辩证统一。中国特色社会主义核心价值体系是具有中国传统内核的价值体系。在社会主义核心价值体系的内涵中, 强调用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民;强调建设中国特色社会主义的共同理想, 实现中华民族的伟大复兴;强调弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;强调以社会主义荣辱观引领社会风尚, 坚持社会主义荣辱观, 继承和弘扬了中华民族优秀的传统伦理美德;总之, 社会主义核心价值体系始终体现出中国特色和民族气韵。离开了中国传统的优秀价值观念, 离开了中华民族几千年积淀下来的优秀文化, 核心价值体系就得不到民族的广泛认同, 就谈不上发挥、引领和主导作用。在经济全球化和对外开放的条件下构建核心价值体系, 既要坚持本民族价值观的独特性, 在人类文化中发掘中华文化的特殊性, 又要在中华文化中提炼人类文化的一般性, 在核心价值体系的建设上把民族性与全球性协调统一起来。
参考文献
[1]科学发展观学习读本中共中央宣传部理论局学习出版社2006
一、物质和意识、社会存在和社会意识之间的关系
区别:第一,二者所属的问题不同。前者是哲学的基本问题;后者是历史观的基本问题。第二,二者研究的主要范围不同。前者研究的主要范围是整个世界;而后者研究的主要范围则是人类社会。在一定意义上可以说,二者是整体和部分的关系。第三,对二者关系的不同回答所区分的哲学派别不同。对前者的不同回答是划分唯物主义和唯心主义的唯一标准;而对后者的不同回答则是划分历史唯物主义和历史唯心主义的根本标准。
联系:二者都是决定与被决定、反映与被反映的关系。社会存在和社会意识之间的辩证关系,是历史唯物主义的基本原理,是物质和意识辩证关系这一唯物主义基本原理在社会历史观上的体现。
二、社会存在和物质的关系
区别:第一,含义不同。社会存在是指社会生活的物质方面,包括自然地理环境、人口因素,但主要是指物质资料生产方式;而物质则是指不依赖于人的意识、并能为人的意识所反映的客观实在。第二,范围不同。物质作为一般的存在,既包括社会存在,又包括自然界的存在,是标志不依赖于人的意识的一切客观存在的哲学范畴;而社会存在则是指社会生活的物质方面,指不以社会意识为转移的客观实在,它是整个物质世界的一部分。第三,与人的关系不同。社会存在既是客观的,不依赖于人的意识的,同时又渗透着人的意识,离不开人和人的活动;而物质中的自然界的存在则是可以离开人和人的活动的。
联系:人类社会是物质世界的一部分。社会存在,即社会生活的物质方面,同自然界的存在一样,是不以人的意志为转移的客观实在,具有客观性,属于物质范畴。
三、社会意识和意识的关系
区别:第一,含义不同。意识是客观存在在人脑中的反映,它是相对于物质而言的。而社会意识则是指社会生活的精神方面,包括政治、法律、思想、艺术、道德、宗教、哲学、科学以及风俗习惯等,它是相对于社会意识而言的。第二,反映的对象不同。意识是人类对自然界和社会的物质现象的反映;社会意识只是人类对社会存在的反映。第三,根源不同。作为意识之根源的客观存在,是包括自然存在和社会存在在内的一般存在;而社会意识的根源则是指社会存在。
联系:从意识是社会的产物这个意义上讲,任何意识都是社会性的意识,意识在社会中产生和发展,意识的内容具有社会性。不承认意识是社会意识,就会把人的意识混同于动物心理。
二是扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义; 三是加强文化建设,明显提高全民族文明素质;
四是加快发展社会事业,全面改善人民生活;
五是建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
内容摘要:实现社会公平正义是人类社会的美好理想和不懈追求,也是中国共产党的一贯主张和矢志不渝的奋斗目标。新世纪新阶段,党提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。公平正义是历史的、具体的,我们必须以马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,促进经济、社会和人的全面发展,努力构建社会主义和谐社会。要适应我国深刻的变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力,促进社会公平和正义,增强社会法律意识和诚信意识,维护社会安定团结。构建社会主义和谐社会是一件同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明并列的政治任务。显然,和谐社会的本质和基础是社会公平和正义,促进社会公平和正义是构建和谐社会的重要保证。公平正义是社会主义和谐社会的重中之中,是实现社会和谐的基本条件。实现社会公平正义对于构建社会主义和谐社会具有重大理论意义和现实意义 关键词:公平正义;社会主义和谐社会;
社会主义和谐社会,是一个内涵极为丰富的社会。对此,胡锦涛总书记曾明确指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。这意味着,所谓“和谐社会”首先是一种价值体系,而“公平正义”则是这一价值体系极为重要的内容、目标和特征。构建社会主义和谐社会,必须十分重视实现社会的公平正义。
一 实现社会的公平正义,是构建和谐社会的价值前提
和谐社会,从结构上说,总是意味着社会各要素之间的某种和睦融洽关系。社会主义社会,从领域说,包括社会主义的经济、政治、文化、科技、教育等方方面面;从主体说,包括工人、农民、干部、军人、知识分子、个体劳动者、私有企业主等各个阶层;从实践说,则主要包括经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等不同形式。构建社会主义和谐社会,在一定意义上说,就是要构建社会主义方方面面、各个阶层、不同实践之间的和谐融洽关系。正是在此意义上,党的十六大报告强调:“建设更高水平的小康社会,就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。党的十六届四中全会进一步强调:构建社会主义和谐社会的目的,就要“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”;构建社会主义和谐社会的重大任务,就是要求全党同志在建设中国特色社会主义的伟大实践中更加自觉地加强社会主义和谐社会建设,使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和
谐社会建设全面发展;中国特色社会主义事业的总体布局,就是要更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体,发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。问题是,如何才能使这些不同领域、不同阶层、不同实践形式之间形成一种和谐的关系结构?答案是,追求社会公平正义的实现。只有如此,才能使社会主义的不同领域各负其命、各展风采,使社会主义的不同阶层各尽其能、各得其所,使社会主义的各种实践相互配合、全面发展,而使整个社会相互融洽、和谐相处。没有社会的公平正义,就没有社会主义和谐社会。这一点,正是我们追求公平正义价值的社会结构前提。
二 公平正义与和谐社会的内在联系
在我们迈进小康社会的进程中,维护社会公平、伸张正义已经成为和谐社会题中应有之义。公平正义既是和谐社会必不可少的构成要素,又是构建和谐社会的理念前提,是和谐社会所要达到的目标之一。
首先,公平正义是构建社会主义和谐社会的重要内容。和谐“就是一个国家的一致,这是任何共和国永久联盟的最强有力和最佳的纽带;而没有正义来帮助,这种一致是永远不会出现的。”[1]国家要长治久安,社会就要保持和谐。因为“一个政体中各个部分或要素愈是融洽,这个政体就愈能持久。”[2]社会要保持和谐,就需要有良好的秩序。维护社会秩序,则需要完善的规则,而一个社会中最重要的规则体系是制度。制度的制订与设计要想科学,必须有基本的价值理念作依据,这个基本的价值理念就是公平正义。公平正义规定着社会成员具体的基本权利和义务,规定着资源与利益在社会群体之间、在社会成员之间的适当安排和合理分配。公平正义对于一个社会是至关重要的,对于实现社会发展的基本宗旨、对于保证社会的正常运转和健康发展有着极为重要的意义。“正义是社会制度的首要价值,正像真理是思想体系的首要价值一样。”[3]党的十六届四中全会《决定》指出,要把和谐社会建设放在重要位置,注重促进公平和正义,维护社会安定团结。对我国目前来说,维护公平正义是和谐社会构建重要的理念内涵之一。
其次,公平正义是构建社会主义和谐社会的基本前提。协调人与人之间关系、社会各阶层之间关系的目标,就是要遵循公平正义的规则,调节社会各个阶层、各个群体之间的利益矛盾,实现良性互动与团结协作,最终形成全体社会成员各尽所能、各展所长、各得其所而又和谐共处的社会。对于一个社会来说,最大的潜在动荡因素是来自社会内部各个阶层之间的隔阂、不信任、抵触和冲突。但“一个社会只要能够提升其公正程度,那么,社会问题出现的种类与强度均为减少或减小,同时社会也可以增强解决已经出现的社会问题的力度。”[4]当前,我国正
处在社会转型期,人民内部不同阶层、不同群体之间的利益矛盾特别是经济利益性矛盾比较突出。如果不用科学的方式加以调节,矛盾就有激化的可能,甚至导致社会动荡。要避免出现社会危机,就要举起公平正义的旗帜。公平正义是协调、消弭社会各方面矛盾的思想基础和锐利武器,惟有维护公平正义,才能推动经济发展、社会和谐和文明进步。
再次,公平正义是构建社会主义和谐社会的基本目标。党的十六大把提高构建和谐社会的能力作为党从整体上加强执政能力建设的五个方面的能力之一提了出来,深化了我们党对共产党执政规律和社会发展规律的认识,符合马克思主义的基本原理。马克思恩格斯指出:“真正的自由平等只有在共产主义制度下才可能实现;而这样的制度是正义所要求的。”[5]公平正义的基本原理同中国共产党的根本宗旨和奋斗目标是完全一致的。党的三代领导核心都把建立以公平正义为核心价值观的社会主义社会作为毕生的奋斗目标。在新的历史条件下,“三个代表”重要思想的本质是“立党为公、执政为民”。“立党为公”的“公”,涵义很丰富,其中很重要的内容是维护社会的公平和正义。胡锦涛同志明确提出构建“社会主义和谐社会”的目标,正式把维护公平正义作为构建和谐社会的基本目标和内容。从另一个角度来讲,和谐社会是指以各方利益大体均衡为基础的社会,这就要求充分考虑全体社会成员的利益诉求,形成规范化和制度化的利益均衡机制,达到社会公平正义,而这恰好与社会主义社会的蕴意一脉相承。公平正义是社会主义的首要价值,已然成为我们党最重要的执政理念,也成为我们制订路线、方针、政策的基本价值取向。
三 公平正义是构建和谐社会的灵魂
公平正义既是人类衡量美好社会的一个标准,亦是人们评价社会政治文明的一杆标尺,更是共产党人执政为民的必然要求。就当代中国而言,公平正义在构建社会主义和谐社会的进程中处于非常关键的基础地位。没有它,社会的诚信友爱、安定有序、充满活力等都将无法实现。因此,构建社会主义和谐社会,务必紧紧抓住公平正义这个灵魂。现代意义上的公平指的是一种合理的社会状态,它至少应该包括社会成员间的权利公平、机会公平、过程公平和结果公平。权利公平就是指公民的权利不因职业和职位的差别而有所不同,其各种合法权利可以得到同等的保障与尊重;机会公平就是指公民能普遍地参与社会发展并分享由此带来的成果;过程公平就是指公民参与经济、政治和社会等各项活动的过程公开透明;结果公平主要是指分配上兼顾全体公民的利益,防止两极分化,实现共同富裕。一定意义上说,一部人类社会发展史,就是一部人民群众不断争取公平正义的斗争史。改革开放以来,我国人民群众的生活得到了很大改善,但也出现了一些新的社会矛盾和社会问题,产生了一些不公平的现象。据媒体报道,联合国开
发计划署认为中国目前的基尼系数为0.45,占总人口20%的最贫困人口占收入和消费的份额只有4.7%,而占人口20%的最富裕人口占收入和消费的份额高达50%。这表明,中国社会的贫富差距已经突破合理的限度。这将导致:经济发展方面,影响消费增长和经济可持续发展;社会方面,不利于形成橄榄型的社会阶层结构,增加不同利益群体之间的利益冲突,严重的还会干扰社会稳定。邓小平说过,社会主义的本质就是解放生产力、发展生产力,消灭贫困、消灭两极分化,最终共同富裕。我们搞改革求发展的一个重要目标就是要实现社会的公平正义。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”共同富裕是公平正义的前提,公平正义是社会和谐的灵魂。维护和实现社会公平正义与社会和谐,是我们长期奋斗与追求的目标。坚定不移地把公平正义作为促进社会和谐的灵魂,我们就能够解决好改革发展过程中出现的各种矛盾和问题,我们就一定能够让社会更加和谐。四 公平正义是和谐社会的基石
公平正义是和谐社会的重要特征之一,更是贯穿于和谐社会各个层面的核心价值理念。所谓和谐社会,首先它就应当是一个公平正义的社会。只有公平得以实现、正义得到伸张,社会才会有和谐可言。因此,维护和实现公平正义,是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要任务。本文拟从维护和实现社会公平正义的角度对构建社会主义和谐社会作一些探讨。公平正义是人类社会不懈追求的理想,更是我们党一贯坚持的政治主张和价值追求。纵观几千年来人类社会发展的历史,从一定意义上讲,就是人民群众不断争取公平正义的历史。时至今日,公平正义早已成为现代社会的基本理念和基本价值准则。我们党是一个一贯主张并高举公平正义大旗的党。公平正义从来就深深地融化渗透在我们党的意识形态及其一系列的理论、纲领、路线、方针和政策之中。可以说,公平正义是社会主义的基本精神和本质特征;维护和实现社会的公平正义,是马克思主义执政党必须承担的一个重要责任。公平正义是当前构建社会主义和谐社会的一项紧迫任务。改革开放以来,人们生活有了很大改善。但从当前的实际情况来看,在改革发展高歌猛进的同时,也引发了一些十分严峻的社会矛盾和社会问题。比如,国企改制造成部分工人失去工作及国资流失;城市建设和扩张使不少居民遭遇拆迁侵权之苦和农民失地之痛;收入差距迅速扩大分化引发尖锐的经济、政治和社会利益冲突;部分产业工人和农业劳动者经济地位相对下降;城乡之间、区域之间、行业之间的收入差距越来越大;腐败现象还在不断地滋生蔓延„„等等。此外,在教育、医疗、户籍管理、农民负担、资源环境、社会福利保障等方面也都存在着一些严重的社会问题。显然,当前社会的公平正义正面临着改革开放以来新的严重考验。
五 构建和谐社会必须注重实现公平正义
社会主义和谐社会,是一个内涵极为丰富的社会。对此,胡锦涛总书记曾明确指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。这意味着,所谓“和谐社会”首先是一种价值体系,而“公平正义”则是这一价值体系极为重要的内容、目标和特征。构建社会主义和谐社会,必须十分重视实现社会的公平正义。公平正义是社会主义的核心价值之一。马克思主义认为,社会主义之所以最终要消灭经济上的剥削和政治上的压迫,归根到底是为了使全体人民在政治、经济、文化诸多方面享有同等的权利,从而实现人的全面发展。社会主义和谐社会要构建的和谐,应当是人与人、人与社会、人与自然和不同利益阶层之间的整体的、全面的和谐,而如果没有公平正义,社会、经济不能协调发展,社会成员关系紧张,就会引发激烈的矛盾冲突,造成社会的动荡不稳,就无社会的和谐可言。
公平正义是现代社会的基本理念和基本价值准则,是社会主义和谐社会的基石。实现公平正义是实现社会主义现代化的必然要求。我国的社会主义现代化建设是一项艰巨的伟业,必须调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,如果公平正义能作为社会广大成员普遍接受的价值目标,它就能够为整合社会各种力量提供强大的动力。公平正义是衡量社会全面进步的重要尺度。维护和实现社会公平正义,涉及社会生活的各个领域,关系最广大人民的根本利益。分配的公平属于生产关系领域的问题,权利平等和司法公正主要属于上层建筑领域的问题。历史唯物主义认为,生产关系与上层建筑适应生产力的状况,就会促进生产力的发展;反之,就会阻碍生产力的发展。因此,一个社会的公平正义状况如何,对生产力的发展具有巨大的反作用。所以,公平正义在社会经济发展中有着举足轻重的作用,我们要在促进发展的同时,把维护社会公平正义放到更加突出的位置,这也是立党为公、执政为民的必然要求。
参考文献:
1、傅治平《和谐社会导论》人民出版社2005年3月
党内和谐是党的先进性的本质体现
党内和谐,是党内关系融洽、党内生活健康、党的建设和各方面工作运行有序的综合体现,并在此基础上形成的党内民主团结、集中统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面。
党内和谐是党的先进性的本质特征。党内和谐作为党内整体状态的综合反映,是党的先进性各种要素共同作用的结果。党内和谐以党的民主集中制为基础,以充分的党内民主,严格的党内生活,党的团结统一以及党的创造力、凝聚力、战斗力为基本特征,反映了全党在指导思想和共同纲领目标基础上的思想统一、组织协调、作风优良和行动一致,是党的先进性在党内关系、党的生活和党的建设中具体而生动的体现。
实现党内和谐是加强党的先进性建设的应有之义。实现党内和谐的过程,就是不断处理和解决党内矛盾的过程,就是党内各种关系不断协调的过程,也就是党的先进性建设与时俱进的发展过程。反之,如果形而上学地理解党内和谐,认为和谐就是追求一团和气,就是回避矛盾,就是放弃积极的思想斗争,这恰恰曲解了党内和谐的含义,背离了党的先进性的要求。从这个意义上讲,加强党的先进性建设,就是按照党的先进性要求不断解决党内的矛盾和问题,最大限度地减少党内不和谐因素,在坚持党性原则基础上实现党内动态和谐的过程。不加强党的先进性建设,就不会有党内和谐;没有党内和谐,也就不可能真正坚持党的先进性。
党内和谐是构建和谐社会的基础和政治保证
实现党内和谐是实现社会和谐的基础和保证。构建社会主义和谐社会,客观上要求我们党必须加强执政能力建设,不断提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领;必须加强党的先进性建设,充分发挥党的各级组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用,这是实现党内和谐,并以党内和谐带动社会和谐的根本保证。
实现党内和谐,是坚持党对构建社会主义和谐社会领导的客观要求。在党的领导下全社会共同建设,是构建社会主义和谐社会必须坚持的基本原则,也是建设和谐社会最根本的政治保证。党内和谐是建立在共同目标一致基础上的政治、思想和组织和谐,是党的政治领导、思想领导和组织领导坚强有力的客观标志。只有加强党的思想、组织、作风和制度建设,促进和维护党内关系、党内生活的全面和谐,实现全党的思想统一和目标一致,在高度民主的基础上实现高度集中,才能不断提高党的创造力凝聚力战斗力,使我们党真正成为构建社会主义和谐社会的坚强领导核心;才能更好地发挥党的政治优势,使各级党委切实担负起把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,团结带领全体人民共同建设和谐社会。
实现党内和谐,是不断提高党领导构建社会主义和谐社会能力的内在需要。执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。在我国社会发生深刻变革的历史进程中,能否建设一个
全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会,是对我们党执政能力的重大考验。党的执政能力是党的自身建设水平在党的执政活动中的外化体现,而实现党内和谐是提高党的执政能力的内在需要和动力之源,直接影响和决定着党领导构建和谐社会的能力与水平。只有实现党内和谐,才能促进政党关系、党群关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,更好地化解社会矛盾,整合社会利益,最大限度地激发社会活力,巩固全国各族人民的大团结,巩固海内外中华儿女的大团结;才能实现党内生活健康有序,不断提高各级领导班子和领导干部科学民主决策和管理社会事务的能力,坚持科学执政、民主执政、依法执政;才能不断提高党的建设的整体水平,在构建和谐社会中更好地发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用,发挥广大党员的先锋模范作用,促进和推动社会和谐的发展。
实现党内和谐,是在构建和谐社会中体现党的先进性,发挥执政党对社会的表率作用的重要途径。党的先进性归根结底要体现在推动中国社会发展进步的实际作用上。在构建社会主义和谐社会中充分发挥党的领导核心作用,坚持党的先进性,一个重要的条件,就是实现党内和谐,在和谐社会建设中有效发挥执政党的示范和表率作用。党内和谐是弘扬党的先进性、凝聚党心民心的一面旗帜。只有实现党内和谐,不断巩固和发展党内民主团结、集中统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面,才能向全社会更好地展现党的先进形象,增强党的社会影响力和凝聚力;才能更好地发挥党的先进性的导向作用,坚持立党为公、执政为民,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面,使构建社会主义和谐社会成为全党全国人民的共同意志和行动。
加强党的建设,以党内和谐推动社会和谐
实现党内和谐涉及党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,与党内生活的各个方面紧密联系,必须从党的建设整体上予以推进。同时,要正确把握党内和谐与社会和谐的内在联系,把实现党内和谐作为党的建设的长期任务抓紧抓好。
加强党的思想理论建设,实现全党的思想统一和目标一致。党内和谐首先是建立在全党理想信念一致基础上的思想和谐。先进的思想理论是党的行动指南,是凝聚党心、赢得民心的旗帜,也是实现党内和谐的灵魂。必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,用共同的理想信念统一党员意志,团结全党为实现共同的目标而奋斗。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,把党的思想理论建设与和谐文化建设有机结合起来,推动社会主义核心价值体系建设,不断巩固社会和谐的思想道德基础。
发展党内民主,增进党的团结统一。党内民主是党的生命,是实现党内和谐的决定性因素。要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党的团结也是党的生命,是实现党内和谐的根本所在。要坚决维护中央权威,保证中央政令畅通,实现全党思想上、政治上、行动上的团结一致。要把发展党内民主与维护党的团结统一有机结合起来,体现在党的建设的实践上,落实到党的全部执政活动中,以党内民主促进人民民主,以党的团结推动社会的安定团结。
加强党的组织建设,巩固和发展党内和谐的组织基础。民主集中制是党的根本组织原则和组织制度,也是实现党内和谐必须遵循的基本准则。要按照民主集中制的要求,建立科学
高效的领导体制和工作机制,有效发挥各级领导班子和领导干部对社会主义和谐社会建设的领导作用。构建和谐社会,重心在基层,必须抓住党的基层组织建设这个重点环节,加强基层基础工作。要根据基层党组织的特点,创新组织设置和活动方式,找准党的建设与服务中心工作的结合点,把党的组织资源转化为经济社会的发展资源,把党的组织优势转化为经济社会的发展优势,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
1、由我国现阶段的基本国情决定的;
2、现在的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的;
3、是实现共同富裕的要求;
4、发展才是硬道理,是解决中国一切问题的关键
二、运用所学的知识,谈谈如何全面建设小康社会?
1、全面建设小康社会,最根本是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力。
2、全面建设小康社会必须坚持四项基本原则的前提下,继续积极稳步地推进政治体制改革;
3、全面建设小康社会,必须大力发展有中国特色的社会主义文化,建设社会主义精神文明;
4、全面建设小康社会,必须坚持可持续发展战略和科教兴国战略;
5、全面建设小康社会,必须毫不动摇地加强和改善党的领导,坚持党的基本路线;
6、全面建设小康社会,必须大力发扬艰苦奋斗精神。
三、运用所学的知识,从经济方面谈谈如何全面建设小康社会?
1、坚持以经济建设为中心,大力发展生产力
2、坚持改革开放
3、发展社会主义市场经济
4、坚持共同富裕的根本原则
5、贯彻“四个尊重”的方针,让一切财富源泉充分涌流
四、作为当代中学生,你能为全面建设小康社会做到什么?
1、努力学习,掌握过硬本领,培养创新意识和创新能力。
2、树立崇高理想,发扬艰苦创业的精神,为祖国和家乡的发展献计出力。
3、培养乐于奉献,为人民服务的思想。
一、战略机遇期及其政策选择
1.判断战略机遇期的依据
能不能抓住机遇,加快发展,是一个国家、一个民族能不能赢得主动和优势的关键所在。我们对我国目前所处的战略机遇期作出判断的基本依据是:
中国的发展离不开世界
发展的持续性与阶段性
新世纪的发展前景
2.和平与发展的世界主题
尽管国际政治和经济形势的不稳定性和不确定性还在增加,但和平与发展仍然是当今时代的主题,我们所面临的国家环境依然是机遇大于挑战。主要体现在:
第一,大国关系相对和缓,“一超多强”的国际格局继续向多极化方向发展。第二,经济全球化方兴未艾,国际经济结构重组加速进行。
第三,当今世界日趋复杂,矛盾交织,我们具有比较广阔的战略回旋余地。• 改革开放以来的良好发展基础主要表现在:
第一,我国经济具有广阔的增长空间。
第二,经济发展奠定了比较雄厚的物质技术基础。
第三,初步建成了社会主义的市场经济体制,市场在资源配置中日益明显地发挥着基础性的作用。
第四,具备了支持经济发展的广泛群众基础和人力资源。
第五,已经找到了一条建设中国特色社会主义的正确道路,形成了一整套被实践证明的富民强国的正确理论路线和方针政策。
二、全面建设小康社会的政策目标 1.提出全面建设小康社会的科学依据是:
第一,至20世纪末,人民总体上达到了小康水平,为我国现代化建设提供了一个新的起点。第二,我国现在达到的小康,还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。第三,根据现代化建设“三步走”的战略,全面建设小康社会是21世纪头20年的主要任务。
2.提出全面建小康社会的重大意义是:
• 第一,全面建设小康社会,是实现第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段;
• 第二,全面建设小康社会的奋斗目标,反映了中国社会经济发展的客观要求。
3.正确理解全面建设小康社会的两个基本视角
• 之所以称为全面,应该具有两个方面的含义,一是“范围”的全面,即不仅有东部地区的发展,而且有中西部地区的发展;不仅有沿海地区的发展,而且有内陆地区的发展;不仅有城市地区的发展,而且有农村地区的发展。
4.正确理解全面建设小康社会的两个基本视角
二是“内涵”的全面,即注重物质文明、政治文明、精神文明的协调发展,具体为:
1.第一,在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值2020年力争比2000年翻两番。
2.第二,社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备。
3.第三,全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。
现在东部地区确实和内地存在着相当大的差距。。经济,教育,科技,最主要的是人才。从地区看来,全面建设小康重点是中西部,尤其是西部。西部有着丰富的自然资源,然而开发使用的却是东部。
以我看来,为了西部能尽快的实现全面发展,就要本地资源本地化,加大加工企业的发展。说是东部是沿海,出口贸易发达,但是西部不是也有很多国家僻壤么???也许会说,那些僻壤的国家都是不发达的国家。对,但是,看看咱们国家的主要出口国,美国欧洲,他们都是针对的国家大型企业。而东部的中小企业,他们的主要出口国是发展中国家,,他们可以利用外汇,价格优势,打开外贸大门,为什么西部不可以???
当然,在我从事外贸工作的经验来看,他们的价格优势,会在这么长的短途运输的差价中丢掉,当时他们僻壤啊,为什么非要利用东部沿海的那几个为数不多的港口出口??? 终于提出一个问题。。就是交通。。因此,我认为,,解决西部出口的一个措施,就是和邻国之间的交通。。加大铁路建设,让我们的产品,直接出口。。还有就是空运。也许会说很贵重。但是,西部很多地区都有着丰富的稀缺资源,稀缺资源,好像很多都是空运的吧。。交通的发展,还有一个西部地区无法比拟的优势,,旅游。
总之,同胞们,抛弃民族差别,咱们都是中华民族,别整天对民族差别叫嚣,同心同德,自力更生的努力发展经济,才是改变自己的根本途径。别人给你再多的优惠,也只是治标不治本。。
二。全面建设小康社会必须实现城市农村的协调发展。。
十七大明确提出,全面建设小康社会重点难点都是农村。
我本人便是出生的农村,我深刻的理解着农村的思想,经济,深刻的理解着农民所关心的问题。。
农村,比较保守,思想落后,但他们却留守者中华民族最大的优点:勤劳,任劳任怨。我时常想,为什么农民都这么勤劳,却始终不富裕。从我的父老相亲那里,从我的农民兄弟姐妹那里我知道的答案。农村的土地和土地的清廉。。
我的农民朋友很多,我就没有听说过有几个说,他们的村长很清廉。。大部分都是贪了很多钱,而从哪里贪得?农民只有一种资本:土地。。前两天看到市政府门前有几辆农用三轮车,很破,写着,上访,还我土地,我要吃饭。。这些事情的不解决,不仅是农村经济的问题,还涉及到社会的稳定,农村的精神文明建设。。
我认为农村的建设可以这样做:把县的权利充分扩大,让农民的申请,上报都可以直接有效简洁。。不用一层一层的上访。这样既解决了农民的切实问题,更重要的是稳定的社会秩序。;根据权责一致的原则,我县的责任同样扩大,很多县市以在自己的权限范围之外为由,把农民的问题提交的上一级,造成反向授权。重要的事要上级做决定,还要这一级干什么。平时芝麻大的事,用那么多工资养着么。。这对于一个县长或是县委书记来说,其实真是不大,但对于农民来说,确实大事。
还有一个问题是农民的勤劳要见到效果。现在的一村一大学生计划,可以做到一些,大学生有想法,有创新意识,如果大学生都能回到自己的家乡,尤其是等有足够的钱,足够的经验的时候,回家建设。。我相信,依靠农民的勤劳和智慧,肯定会成就个人和一片地区的双成功的。
三:政治,经济,精神文明建设一起发展
我大话先不说了,我再说说我亲身遇到,也是我们农村那一片地区确实存在的问题:小偷。当全国经济,世界经济正recession的时候.二手车交易市场确正prompting.真有那些多的人要买二手车,而又有那么多的人卖二手车么?完全可以肯定的回答:绝对没有!谁会把一个八成新的车卖掉,又有那么多的人去乐意买个二手车? 答案只有一个:盗车的人太多.丢车的人太
多,丢车的人丢怕了!让我们不要再去买二手车,不要再给偷车贼机会!我们村里的小偷那叫强盗,直接入室抢劫,把很多人家的电动车都偷了,现在村里的人都紧张兮兮的,人心惶惶,,如果精神文明连这点人民身边的小事都做不好,这怎么实现精神文明建设。。
办法我想到一些,但是接近考研,先写到这里了。考试完我会把我想到怎样限制小偷的想法发表出来。
全面建设小康社会,是党的十六大确定的我国新阶段的奋斗目标。这个宏伟目标,不仅内涵丰富,包括了经济、政治、文化、社会、生活等多方面内容,涵盖了社会的全面进步,而且具有极强的亲和力、感召力,符合人民的心愿和党的事业发展的要求。全面建设小康社会是我国社会主义现代化建设进程中必须经过、不可逾越的发展阶段。经过20多年的改革开放,从总体上说我国已经达到了小康水平,但从全国范围来看,我国现在达到的小康是低水平和不全面的,突出表现在农民收入水平低和农村贫困人口多。如果农村不富裕,农民的素质不提高,就不可能全面建设小康社会。
抓住全面建设小康社会的重点和难点,关键是解决好农民的增收致富问题。因而我们一定要紧紧抓住新世纪头20年这一重要战略机遇期,不断适应建设小康社会的要求和加入WTO后激烈的国际竞争,加速推进农业农村现代化进程,全面繁荣农村经济,突出解决好农业增效、农民增收问题,尽快让农民富起来。为此,我们要把工作着力点放在以下几个方面: 大力调整产业结构,促进农业产业化。我们要以粮食购销市场化改革为契机,以加快农业区域结构战略性调整为工作重点,进一步加大区域布局调整,优化资源配置,发挥各地的比较优势,加快形成优势产区和产业带;通过产品结构调整,全面提高产品质量安全水平,加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型发展。继续大力发展以名、特、优产品为龙头的农业产业基地,按照“企业+基地+农户”的模式,充分发挥农村集体经济组织、农民专业合作组织的作用,提高农民进入市场的组织化程度。通过延伸产业链把农产品生产、加工、销售有机联为一体,促进生产的专业化、规模化和农业经营的产业化、一体化,使农业增效,农民增收。
大力发展农业龙头企业,做大做强农产品加工业的市场。农业龙头企业一头连着千变万化的市场,一头连着千家万户,直接惠及农民。要积极推进各类农业科技网建设,构筑起高起点的信息化平台;抓紧攻克农产品保鲜、贮运、加工等一批关键性技术,加快科技成果转化速度,以先进技术提升传统农业加工业,切实提高农产品的加工总量和加工率;大力发展农业龙头企业,加大引导工商资本投资农业加工业的力度;加快农产品加工园区建设,走新型工业化道路;着重培育骨干企业,发展配套产业,带动生产基地建设,加快形成以农产品加工业为主导的效益农业块状经济新格局。
做好县城和中心镇文章,进一步增强城镇的辐射能力。城乡经济的协调、快速、持续发展,必须使更多的农民成为市民;更多地转移农业劳动力,就应加快城镇建设。县城和中心镇是县域城市化的重点,也是吸纳农村人口和生产要素的主要载体,我们应大力推进城镇化战略,加快发展县城和中心镇。要把推进城市化与提升工业化结合起来,培育有竞争力的产业龙头,推动专业化分工,社会化协作,提高块状经济发展水平,促进农村经济在质的提高中实现量的扩张。要依托县城和中心镇,大力发展第三产业,拓宽农业劳动力转移的渠道;充分发挥县城、中心镇的带动作用,加大人口集聚力度,全面提高现代化水平,并带动农村的发展。通过促进城乡间的联系和融合,逐步缩小城乡间的差别,逐步改变长期形成的城乡二元结构,使城市和乡村都能进入现代化的发展阶段。
进一步加大对欠发达地区的扶持力度。我们要全面建设小康社会,提前实现农业农村现代化,必须走区域协调发展之路。要切实制定优惠政策,加大对欠发达地区的扶持力度。对一些向上争取的项目、工程、基础设施,要优先考虑向这些地区倾斜,金融财政扶持等一些优惠条件、措施要得到体现。要有计划地做好发达地区企业特别是劳动密集型企业向欠发达地区转移,并减轻、降低欠发达地区农业项目经营和农民的税费负担。要进一步落实发达地区与欠发达地区的结对帮扶制度,实现人、财、物的配套帮扶,也可以进行干部的跨区域挂职培养锻炼,增强带领农民致富奔小康的本领,尽快使欠发达地区农民脱贫,使广大农村富裕起来,加快全面建设小康社会的步伐
全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,就是要在中国共产党的坚强领导下,发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化,不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,推进中华民族的伟大复兴。
全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力。根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求,本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是,完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整,基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民生活水平。前10年要全面完成“十五”计划和2010年的奋斗目标,使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶,为后10年的更大发展打好基础。要完成好这个主要任务,我们就要走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略;全面繁荣农村经济,加快城镇化进程;积极推进西部大开发,促进区域经济协调发展;坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制改革;健全现代市场体系,加强和完善宏观调控;深化分配制度改革,健全社会保障体系;坚持“引进来”和“走出去”相结合,全面提高对外开放水平;千方百计扩大就业,不断改善人民生活。
全面建设小康社会,必须大力发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明。建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标,是建设一个富强民主文明的社会主义国家的重要内容。我们必须在加强物质文明和精神文明建设的同时,加强政治文明建设,并使政治文明与物质文明和精神文明协调发展。必须在坚持四项基本原则的前提下,继续积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。发展社会主义民主政治,最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明。当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。我们要深刻认识文化建设的战略意义,推动社会主义文化大发展、大繁荣。要牢牢把握先进文化的前进方向;坚持弘扬和培育民族精神;切实加强思想道德建设;大力发展教育和科学事业;积极发展文化事业和文化产业;继续深化文化体制改革。
全面建设小康社会,必须毫不放松地加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。
一定要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求;一定要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题;一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力;一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。
实现全面建设小康社会的宏伟目标,重点是加快农村全面小康建设,难点是实现欠发达地区跨越式发展,着力点是改善民生,促进民富
省第十二次党代会提出了“全面建设小康社会,继续走在前列”的奋斗目标。这是浙江现代化进程中的一个重要战略目标。贯彻落实第十二次党代会精神,深刻理解和把握全面建设小康社会的丰富内涵,加快推进全面小康的建设进程,让广大人民群众分享改革发展的成果,对促进浙江经济社会协调持续发展具有十分重大的意义。
全面建设小康社会,核心在于“全面”。“全面”包含了两层重要含义:一是小康社会所覆盖的人群是全面的,就是要使全体人民都享受到经济发展带来的成果;二是小康社会的建设领域是全面的,它不仅仅是要提高人民物质生活水平,而且还要加强政治文明、精神文明和生态文明建设,促进城乡、区域、经济和社会、人与自然协调发展,实现全民共享、全面进步。就当前而言,实现全面建设小康社会的宏伟目标,重点是加快农村全面小康建设,难点是实现欠发达地区跨越式发展,着力点是改善民生,促进民富。
(一)全面建设小康社会的重点是加快农村全面小康建设
农村能否实现全面小康将是全面建设小康社会的关键。早在上世纪90年代中期,浙江就基本实现了总体小康,但这还只是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。所谓“低水平”,就是虽然经济总量已经达到一定规模,但人均水平还比较低。所谓“不全面”,就是目前的小康基本上还处于生存性消费的满足,而发展性消费还没有得到有效满足,社会保障还不健全,环境质量还有待提高。所谓“发展不平衡”,是指地区之间、城乡之间、各阶层之间还存在较大差距。目前,发展不平衡,特别是城乡发展不平衡问题尤为突出。虽然2005年浙江农村全面建设小康实现程度达到64%,连续3年居全国各省区第一位,但是相对于城市的发展,农村基础设施还很薄弱,经济发展较为落后,各项社会事业严重滞后,农民收入水平较低。2005年全省农村居民人均纯收入低于1500元的人口有133万人,占当年全省农村人口的3.5%,低于1000元的有45.5万人,占1.2%。城乡收入差距呈不断扩大趋势。2001-2006年,城乡居民人均收入年均实际增长率相差3.5个百分点,城乡居民收入差距从2000年的2.18倍扩大到2006年的2.49倍。改变农村的落后面貌,推进农村的小康建设,任务艰巨,难度很大,事关全局。
实现农村全面小康解决好“三农”问题是关键。“十六”大报告指出,“建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。“三农”问题能否得到切实有效的解决,关系到全面建设小康社会目标能否如期实现。如果没有发达的农业作支撑,就没有全
面小康社会稳固的物质基础;没有农村经济的全面繁荣,就没有国民经济的持续快速健康发展;没有农民的普遍小康,就没有全省的全面小康。因此,必须按照统筹城乡经济社会发展的要求,把解决“三农”问题放在优先位置加以考虑,切实在建设和投入上向农业倾斜,给农民实惠。把发展高效生态的现代农业作为新农村建设的首要任务,优化农业和农村经济结构,拓展农村经济发展空间,千方百计增加农民收入;加强农村公共基础设施建设,强化农村公共服务供给,促进农村社会事业发展;加强农村义务教育和劳动力培训,引导农村劳动力向非农产业转移,加快农村城镇化进程;建立“以工促农、以城带乡”的长效机制,推动城乡互促共进、协调发展。
(二)全面建设小康社会的难点是实现欠发达地区跨越式发展
欠发达地区全面小康建设任重道远。欠发达地区经济社会发展基础差、起点低,决定了今后全面建设小康社会的难点在欠发达地区。近年来,浙江大力推进“千村示范,万村整治”和“千万农村劳动力素质培训”,以及“山海协作”、“百亿帮扶致富”、“欠发达乡镇奔小康”等工程,不断加大对欠发达地区的支持力度,在全国率先实现了贫困县和贫困乡镇的脱贫目标。但是,与发达地区相比,欠发达地区发展水平低,基础设施相当落后,公共服务严重短缺,教育、卫生等社会事业发展滞后。2004年25个欠发达县GDP仅占全省的9.1%,人均GDP仅为全省平均水平的43%,2005年211个欠发达乡镇农村居民人均纯收入为2752元,不仅大大低于全省平均水平,甚至低于国际贫困线。2006年其农村居民人均纯收入低于1500元的有为79个,人口22.34万人;1000元以下贫困人口占乡镇总人口的比重为2.6%。欠发达地区目前的小康水平,离包含政治、经济、文化、生态等内容的社会全面进步的小康社会还有很大差距。
要积极探索欠发达地区跨越式发展新路子。进一步加大对欠发达地区的扶持力度,调整优化公共财政支出结构,加大对欠发达地区的转移支付,加快欠发达地区交通、电力、水利等设施建设,和科技、教育、文化、卫生等社会发展项目建设,缩小与发达地区居民公共服务差距;充分发挥欠发达地区的生态环境优势,加快生态农业发展步伐,大力发展生态旅游、红色旅游和观光农业等特色产业,努力培育新的经济增长点;坚持以城带乡,不断推进城镇化进程,欠发达地区城镇化水平;鼓励欠发达地区农民下山脱贫,促进人口“外迁内聚”;继续推进“百亿帮扶致富工程”、“欠发达乡镇奔小康”等工程,健全社会力量对欠发达地区的帮扶机制;大力推进“山海协作工程”,努力促进区域协调发展。
(三)全面建设小康社会的着力点是改善民生
全面建设小康社会的最终目的是促进人的全面发展。赵洪祝书记在省第十二次党代会上指出,党领导人民进行社会主义现代化建设的过程,就是解放和发展社会生产力,不断满足人民日益增长的物质文化需求的过程,实际上也是关注民生、保障民生、改善民生的过程。这是我们党的根本宗旨和历史使命决定的。我们要进一步增强紧迫感和责任感,在加快全面建设小康社会进程中,始终坚持把改善民生作为推进各项工作的根本出发点和落脚点,着力研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,让人民群众共享改革发展的成果。
改善民生,关键要靠发展。经济发展是改善民生的基础。回顾浙江经济这些年的发展历程,可以得出许多经验和启示,最为重要的一点就是,发展必须是科学的发展,是全面协调可持续的发展。合理的经济增长本质上不在于GDP增长率的高低,而在于经济结构是否趋于合理,不在于经济总量的大小,而在于经济增长的质量、以及与民众福利直接相关的收入水平和消费水平是否显著提高,社会的长治久安不仅仅只建立在经济高速增长的基础之上,更是建立在全体社会成员共享财富的增长之上。只有经济增长与民众福祉增长趋同,经济发展速度与可持续发展能力协调,这样的发展才是科学的发展。因此,必须把科学发展观的要求贯穿到经济社会发展的全过程、落实到各个环节中去,坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,最大限度地增加社会财富,为改善民生奠定坚实的物质基础。
改善民生,体制改革是保障。完善的体制机制是改善民生的重要制度保障。破解民生问题的根本途径在于深化改革。深化行政管理体制改革是改善民生的关键。必须加快建设公共服务型政府,把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为政府的基本职责,建立健全公共财政体制,调整优化财政支出结构,加大公共财政对民生问题的投入力度,把更多的财力投到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。建立完善的就业和社会保障体系是改善民生的基础。必须深化社会保障制度改革,健全就业服务体系,大力发展劳动密集型产业特别是服务业,创造更多的就业岗位;加强劳动职业培训,提高劳动力就业能力;完善困难群体就业援助长效机制,健全城乡一体的劳动力市场,使城乡居民得到较为平等和充分的就业。加大公共财政对社会保障的投入力度,扩大养老、失业、医疗等社会保险的覆盖范围,让日趋庞大的公共财政完全“用之于民”;建立健全城乡居民最低生活保障、医疗、教育、住房、养老等救助制度;积极发展社会福利事业,提高公共福利水平。改善民生还须推进收入分配制度改革。完善收入分配制度,妥善处理各利益群体的分配关系,进一步规范分配秩序,加快居民收入分配结构的调整。在保持城镇居民收入较快增长的同时千方百计地增加农民收入,特别是欠发达地区农民收入,调整城市不同层次居民收入分配结构,努力增加低收入群体的收入,在经济发展的基础上,更加注重社会公平,促进共同富裕。
作者:何晓燕 中文001班 阅读数:468 编辑:gjs
在中国共产党第十六次全国代表大会上,江泽民在《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告中首次提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一目标的提出,反映了我国的经济发展又上了一个新的台阶,符合我国国情和现代化建设的实际,符合人民的愿望,意义十分重大。
那么我们为什么要全面建设小康社会呢?在我看来原因有二。
其一,早在十六大前,邓小平就提出现代化建设分“三步走”的战略,全面建设小康社会是实现现代化建设第三步战略目标必须的且是承上启下的发展阶段,是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段,是实现“到本世纪中叶基本实现现代化”的一个重要步骤。
其二,中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”为其指导思想,本着实事求是的精神,看到了现代化建设的发展进程和人民生活水平的提高。随着“三步走”战略的第一步,第二步目标的顺利完成,中国的现实情况要求中国必须进行全面建设小康社会。
既然我们提出了全面建设小康社会的奋斗目标,那么我们该如何建设小康社会呢?
所谓小康社会,就是经济更加发展,民主更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实的社会。
著名社会学家陆学艺认为“中间大,两头小”的社会结构最稳定,适合小康社会的结构。因此发展经济的同时要实现城乡结构,社会体制的改革,即扩大“中产阶级”的队伍。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,而现阶段的小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的。东西地区之间的经济差异仍然明显。要全面建设小康,必须加快西部建设,进一步深化西部大开发,东部地区除了向西部提供资金、技术、人才支援外,还需加快与世界接轨的步伐,使之成为带动中国经济发展的领头羊。
要全面建设小康社会,需要加强社会福利制度建设、法制建设、民主建设和提高民族的综合素质。要全面建设小康社会,还需要继续执行并加强可持续发展战略,使生态环境、资源利用与人类能和谐统一。
实现了全面建设小康社会的目标,我国必将更加繁荣富强,人民生活水平也必将更加幸福美好。它是中国特色社会主义巨大优越性的又一有力证明。
充分认识全面建设小康社会的渐进性
中共中央党校、经济日报社 张耀光 王 佩
全面建设小康社会是一个凝聚人心、鼓舞斗志的目标,但又
不是一个一蹴而就、轻易实现的目标。从低水平的、不全面的、发展很不平衡的总体小康向全面小康跨越,必然是一个渐进的过程。对此,我们要有充分的思想准备,决不可盲目乐观、急于求成。
我国的特殊国情决定了全面建设小康社会的渐进性。虽然我国的经济总量达到了一定规模,人均GDP也达到了1000美元,比过去有了很大的进步,但是,这个指标按世界银行的标准,只相当于“下中等收入的国家”的下限,而且由于人口多,我国人均国内生产总值和主要工农业产品人均产量仍然处于世界后列;我国地区生产力发展极不平衡,实现工业化的任务远没有完成。而生产力的相对落后决定了我国生产的社会化程度还比较低;社会主义民主和法制不够健全;教育事业还不发达,国民的科学文化素质与发达国家相比仍有较大的差距。总的来看,巩固和提高目前达到的小康水平,还需要长期的艰苦奋斗。
全面建设小康社会的任务决定了它的渐进性。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的目标,是一项造福中华民族的伟大系统工程,这几个方面相互联系、相互作用、相互促进,构成一个不可分割的整体。全面建设小康社会,不仅要求物质文明有一个大的发展,而且要求精神文明有一个大的发展,要求民主法制建设进一步增强,社会主义政治文明有一个长足的进步,并谋求人与自然的和谐协调的发展。坚持经济、政治、文化协调发展,对于实现全面建设小康社会的目标是极其重要的,忽视其中的任何一个方面都是片面的、有害的。
全面建设小康社会的难点在农村,没有农村的小康也就没有全面的小康社会。而农村的相对落后和发展的不平衡也决定了它的渐进性。我国人口的70%在农村,生产力不发达的状况突出表现在农村,目前还有3400万农村人口没有脱贫;由于历史和地理的原因,城乡二元经济结构还没有改变,一部分经济较发达地区和广大经济不发达地区以及贫困地区同时存在,城乡之间、工农之间、不同地区之间的经济和社会发展极不平衡,地区差距扩大的趋势尚未扭转;农村中自然经济和半自然经济仍占相当的比重,商品经济和市场经济还不发达;由于农村的科学文化教育还比较落后,文盲和半文盲人口仍占相当的比重,农村人口的科学文化素质、民主法制和思想道德观念亟待提高;而农村中人口、生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还很突出。要解决这些问题,不能仅仅限于农村,必须统筹城乡经济社会发展,加快城镇化建设,发展第三产业,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入。
可见,总体小康只是一个新的起点,全面小康则是发展的必然趋势。从总体小康向全面小康的跨越将是一场持久战,而不是速决战,将是一个通过渐进的量的积累而逐步实现质变的过程。应当看到,在我们这样一个人口众多、经济文化相对落后的发展中国家,经济基础、政治、文化和资源状况等制约因素在整个现代化建设进程中、也包括全面建设小康社会进程中,始终起着决定性作用。改变我国经济文化相对落后和发展不平衡的状态,改变我国经济、政治、文化不协调的问题,不可能靠短期的经济奇迹、大规模的群众运动、频繁的生产关系变动来加以消除。在全面建设小康社会的过程中,要扎扎实实、脚踏实地做好量的积累工作,“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。”一要坚持党在社会主义初级阶段的基本路线、方针和政策。小康社会是社会主义初级阶段历史进程中的一个发展阶段,其基本路线、方针、政策必须坚持。但是,全面建设小康社会毕竟是新的发展阶段,面临新的任务、要求和情况,因此,又要注意研究新情况、解决新问题、新矛盾,提出新措施、新办法。二要尊重科学,按客观规律办事。经济和社会发展是有客观规律的,它会受到各种主客观条件,包括人力、物力、财力、资源、市场、环境等方面的制约,要从本地区、本部门、本单位的实际出发,采取切实可行的措施和办法,进行创造性工作,切忌浮躁、浮夸、急于求成、盲目跃进。三要充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性。怎么样把广大群众的力量和聪明才智发挥出来,并为群众谋求实实在在的利益,这是我们应当着力思考的问题。四要保持经济、政治、文化协调发展。我们不仅要注重经济的发展,而且要注重社会的全面进步;不仅要关注物质生活水平的提高,还要关注人们的政治生活、精神生活、文化生活、生活环境的综合提升;不仅要着力解决硬指标,更要着力解决软指标、改善软环境。五要实施非均衡协调发展战略。一部分在经济文化、自然资源、生态环境等方面条件比较好的地区,可以利用自己的优势,加快经济和社会发展,率先实现全面小康的目标。同时,要加强适时适度的宏观调控,使发达地
区带动落后地区,逐步缩小地区差距,整体推进全面小康社会的建设。总之,一定要从战略全局与长远发展的高度去正确认识和完成全面建设小康社会的任务,努力保持经济和社会的持续稳定协调发展。
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