小区公共车位管理规定(精选9篇)
第六章
业主的建筑物区分所有权
第七十条
业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
第七十一条
业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全,不得损害其他业主的合法权益。
第七十二条
业主对建筑物专有部分以外的共有部分,享有权利,承担义务;不得以放弃权利不履行义务。
业主转让建筑物内的住宅、经营性用房,其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。
第七十三条
建筑区划内的道路,属于业主共有,但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地,属于业主共有,但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房,属于业主共有。
第七十四条
建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。
建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。
第七十五条
业主可以设立业主大会,选举业主委员会。
地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。
第七十六条
下列事项由业主共同决定:
(一)制定和修改业主大会议事规则;
(二)制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约;
(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;
(四)选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人;
(五)筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金;
(六)改建、重建建筑物及其附属设施;
(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
决定前款第五项和第六项规定的事项,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
第七十七条
业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。
第七十八条
业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。
业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
第七十九条
建筑物及其附属设施的维修资金,属于业主共有。经业主共同决定,可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。
第八十条
建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,按照业主专有部分占建筑物总面积的比例确定。
第八十一条
业主可以自行管理建筑物及其附属设施,也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。
对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人,业主有权依法更换。
第八十二条
物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施,并接受业主的监督。
第八十三条
业主应当遵守法律、法规以及管理规约。
为了规范小区地面车辆停放秩序,保障小区内各方合法权益,根据国务院《物业管理条例》、小区《业主临时管理规约》和上海市停车管理有关规定,特制定本管理方案。
一、地面车卡发放办法
1、地面停车位登记制度
业主在物业服务中心办理房屋交接手续时,由具体交房人员负责在“车位信息登记栏”登记该户业主信息,并当面告知业主此车卡登记仅为留存业主及车辆信息所用,“车位信息登记栏”中登记不作为地面停车卡排队依据。
2、地面停车位车卡发放方式
小区地面停车卡发放以先来后到,排队侯位的形式进行,排队时间以交房当天楼栋公示栏内张贴的信息时间节点为准(即9月1日开始小区地面车位实行现场登记排队的形式),车位租赁协议有效期限为一年。包月业主从9月1日起开始收费。叠加业户已经享有开发商赠送的一个地面停车位,因此不能参加9月1日的地面停车排队包月活动。
3、地面停车位排号登记准备阶段
在排队登记实施工作开始之前的一周,由客服主管负责通知全体业主具体排队侯位时间,并做好记录,以备后期查询。对于重点客户,可通过呼叫中心录音电话通知,并保存好录音资料。
4、地面停车位排号登记实施阶段
(1)排号登记工作实施当天,由客户服务中心具体负责组织所有符合条件的业主在规定的时间和场地进行排队取号,并做好记录。
秩序维护部门负责现场秩序的维持。
(2)小区地面停车位为全体业主共同所有,因此地面车位排号比例将依据小区入住情况具体核算,在最大限度满足现有业主停车需求的同时也需保证后续入住业主的车位使用。
二、地面停车位车卡办理流程
业主办理包月停车卡,需签订《汽车车位使用协议书》(期限为一年)及签收《地面停车管理须知》。业主须携带身份证、车辆行驶证或驾驶证原件进行验证,并将一份复印件留底,并将 车牌、车型、车主姓名、车主联系电话(手机号码)等信息录入《月保车辆信息表》,该表每月更新一次,由财务人员审核确认后车辆管理责任人负责保存。且每户业主仅限办理1张停车卡。包月车辆由客服接待员填写“地面停车卡领用登记表” 并将加盖上“物业服务中心公章”,开具收据第一次办理的业户收取工本费10元。注,月保出入证作为业主车辆的标志,不作为收费依据。
符合办理小区临保手续的业主,办理临保卡时由客服接待员与业主核实验证身份后,发放临保卡,进入小区及车辆停放在小区内时将临保卡放在挡风玻璃右前方。注,临保卡作为进出小区时安全员快速识别车辆的标志,不作为收费依据。客服接待员填写“地面停车卡领用登记表” 并将加盖上“物业服务中心公章”,开具收据收取工本费10元。注,月保出入证作为业主车辆的标志,不作为收费依据。
1、协议签订后,收费人员负责为业主办理停车IC卡工本费、停车服务费收缴手续,并由客服人员领取IC裸卡;
2、客服员核实业主交款凭证后,在“地面停车卡收费登记表”上登记停车卡办理的相关信息,并通知客服主管办理IC卡授权手
续;一般情况下,当天下午17::00前完成授权手续,将已授权的车卡移交给保安主管,并在“地面停车卡收费登记表”填写授权、移交相关记录,由保安门岗发放给相关业主。
3、业主停车卡故障时,客服接待员负责核对停车卡信息,留存业主车卡、填写“故障停车卡登记表”,通知客服主管进行核查,客服主管应于两个工作日内排除故障并将车卡移交客服接待员,由收卡的客服接待员签字确认;
4、业主停车IC卡丢失,需持已签订的《地面汽车车位使用协议书》前往物业服务中心办理补卡手续,客服接待员负责根据业主房号核对业主丢失的车卡信息,核对无误后,收费人员收取业主补卡费30元/张,由客服接待员领取停车卡并填写“IC卡出售登记表”,通知客服主管授权输卡,客服主管于两个工作日内办理原车卡注销手续及新车卡注册授权手续,新卡授权应与原卡同等期限,并将停车卡移交客服接待员,并签字确认。
三、地面停车位管理制度
1、小区车位采取不固定车位方式,对停放在车位上的车辆实行统一管理。
2、小区地面停车依照《上海市居住物业管理条例》第三十一条“车辆停放收费标准按所在地的区、县物价部门的规定执行”的精神及《闵行区居住物业管理区域内机动车停放服务收费管理办法》执行。
3、区域所有地面停车卡为“一车一卡”制,只限指定车辆使用,不得转借、涂改、伪造。
4、车辆进出小区和停车位时,秩序维护员认“证”对车,停车证与车牌号不符者,秩序维护员有权阻止该车辆进入小区,车主(司机)须保管好停车证。
5、凡在地面停车位停放的车辆,其驾驶人员应遵守本管理办法,服从小区工作人员的管理和指挥,按规定位置停放车辆,自觉维护小区地面停车秩序。
6、停放在小区地面车位的车辆,请注意关好车门车窗,勿在车内存放贵重物品,物业服务中心对车辆及车内物品无保管义务。
7、临时进出车辆的停放管理
(1)临时进出车辆进入小区前需在门岗处进行登记后方可进入。
临时进出车辆依照《上海市居住物业管理条例》第三十一条“车辆停放收费标准按所在地的区、县物价部门的规定执行”的精神及《闵行区居住物业管理区域内机动车停放服务收费管理办法》执行。即1小时内免费,1至8小时5元,8至24小时10元。凭门岗发放的临时IC卡计费进出。外来车辆不允许在小区内过夜。
(2)出租车进入园区内,秩序维护员按照外来车辆管理流程予以登记、放行。
(3)送货车辆必须进行登记核实后方可进入小区,在小区内需服从秩序维护员的管理,不得随意停放。
(4)进入小区内的车辆不得鸣喇叭,同时接受秩序维护员指挥,按规定车位和地点停放,对不按规定停放的车辆,秩序维护员有权依照物业服务中心相关管理规定处理。
(5)停放在小区的车辆内不要遗留贵重物品、重要文件等,离车时
车主(司机)要锁好门窗,否则产生的一切后果,由车主自行承担。
(6)到辖区作业的公务车辆(包括煤气、电力、自来水等车辆)经物业服务中心负责人的许可后方可免费停放。门岗收费员应将免费车辆的车牌、进入事由等信息记录在《免费车辆记录表》,并每月由物业服务中心负责人审核一次。(7)其他未尽事宜参照《地面停车管理须知》。
8、叠加/联排赠送地面车位管理
(1)8月24日短信群发告知业主,赠送车位号码固定,并且可以办理IC卡,30元/张,长期有效。
(2)前来办理手续时需要提供业主须携带身份证、车辆行驶证或驾驶证原件进行验证,并将一份复印件留底,并将 车牌、车型、车主姓名、车主联系电话(手机号码)等信息录入《月保车辆信息表》,该表每月更新一次,由财务人员审核确认后车辆管理责任人负责保存。且每户业主仅限办理1张停车卡。叠加业户车辆客服接待员填写“地面停车卡领用登记表” 并将加盖上“物业服务中心公章”,开具收据第一次办理的业户收取工本费10元。
备受关注的小区车位车库管理问题,这次也有了明确规定。该条例要求,物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库,建设单位应当以销售、附赠、出租等方式优先满足业主、物业使用人停车需要。有多余车位、车库的,才可以出租给本物业管理区域外的使用人,但每次租赁期限不得超过六个月。
住宅小区的停车费实行市场调节价,业主大会或者业主共同决定收取的场地租赁费,属于全体业主共有,主要用于补充专项维修资金,也可以按照业主大会的决定使用。
车位只卖不租可罚15万
在一些小区,开发商为促销车位、车库,快速回笼资金,擅自规定本小区车位、车库只售卖不承租,引发业主与开发商、物业公司的矛盾。条例规定:业主要求承租车位、车库的,建设单位应当出租,不得只售不租。违反规定者,由县(市、区)物业管理部门责令限期改正,没收违法所得;逾期不改正的,处5万元以上15万元以下罚款。
业主不按时交纳物业费,物业将业主住房信息公之于众,引发业主强烈不满。条例拟赋予物业公司“公示权”:通过上门催交、在物业管理区域内显著位置公示等形式,督促拖欠物业费者限期交纳;逾期不交纳的`,物业服务企业可以向法院起诉。
交房之日起交物业费
新房业主究竟啥时开始交物业费?还没交房开发商就要求收物业费合理吗?1月,《武汉市物业管理条例》颁布实施,其中对于“交房后未入住的,头一年物业费可打7折”的规定,曾引发广泛关注。
记者看到,该条例明确规定,房屋自交付之日起,业主应当交纳物业费。已竣工尚未出售或者尚未交付的房屋,物业费由建设单位承担。物业费究竟该收多高?条例规定,保障性住房物业管理实行政府指导价,如果放开应考虑保障对象的经济承受能力,同时建立补贴机制;非保障性住房物业费实行市场调节价。
此外,针对个别小区物业代收水电费“加价”现象,条例明确:物业服务企业接受专业经营单位委托代收费用的,不得向业主收取手续费等额外费用,但可以根据约定向专业经营单位收取报酬。
被解聘的物业拒不撤出的,房管部门应当责令其限期撤出,业委会可依法提起诉讼或者申请仲裁。
住宅及底层拒开餐馆
业主因特殊情况需要将住宅改变为经营性用房的,应经有利害关系的业主书面同意,必要时应当进行听证。规划用途为住宅的住宅楼底层和住宅楼内不得设立产生油烟、噪声、异味污染以及安全隐患的餐饮、加工、娱乐、宾馆等经营场所。
维修资金需多数点头
对于房屋的“养老钱”住宅专项维修资金的使用,需经三分之二以上的业主表决同意。目前,我省维修资金使用率偏低和使用难。应说明的是,保修期内的住宅区无须动用维修资金,应由开发建设单位承担。因此,维修资金使用率偏低。
1、不得将停车位转租或转借给他人;
2、承租的停车位只用于停放机动车辆;
3、停放的机动车辆变更的,应告知甲方;
4、不得影响其它车位上停放的车辆的安全和正常通行;
5、在停车位内修理车辆或清洗车辆须经甲方许可;
6、车辆进出停车位不得妨碍甲方的物业管理活动和其他业主、物业使用人的活动。
第五条 停车位的所有权及维护停车位的所有权xx开发商。其维修养护工作由甲方根据所有者的授权进行维修养护。
第六条 甲方免责
乙方车辆在停车位内损坏的,除乙方有证据证明是甲方的行为所致或方没有履行职责所致的,甲方不承担赔偿责任;
乙方车辆在停车位内丢失的,除乙方有证据证明是甲方的行为所致的,甲方不承担赔偿责任;对于乙方车辆在停车位内损坏或丢失的,甲方将协助乙方向公安机关报案并配合公安机关对案件进行调查和处理。
第七条 其它
1、因小区开发、规划等原因须提前解除合同的,甲方应于 日前通知乙方;
2、甲方将建立健全停车位的各项管理规定;
第八条 不可抗力
在履行本合同的过程中出现不能预见、不可避免如地震、洪水等情况造成损失的,甲乙双方互相免责,但双方应尽量避免损失的扩大,对扩大部分的损失责任方应予赔偿。
第九条 违约责任
1、除本合同本条规定的情形外,甲乙双方不得擅自解除本合同,擅自解除本合同的一方视为违约,守约方有权要求违约方支付 元的违约金;
2、乙方应按时缴纳停车位的租金,不得以任何原因拖欠租金,乙方拖欠租金的,按日 ‰向甲方支付违约金;
3、乙方不正确使用停车位或不按甲方的规定使用停车位的,给小区其他业主、物业使用人或甲方造成损失的乙方应予赔偿。
第十条 争议的解决
本合同未尽事宜,甲乙双方可签订补充协议进行约定。
在履行本合同过程中发生争议的,双方应平等协商解决。协商不成的双方可提交仲裁委员会仲裁,对仲裁委员会的裁决双方均应遵守,仲裁不成的双方可以依法向人民法院起诉。
本合同自双方签字、盖章后生效。本合同一式 三 份,甲乙双方各执 一 份,报xx开发商备案一份,具有同等法律效力。本合同所有附件与本合同具有同等法律效力。
甲方: 乙方:
签订日期: 签订日期:
小区车位出租合同范文三
出租方(甲方):
承租方(乙方): 身份证号: 身份证号:
甲、乙双方经充分协商,现将甲方____________________私家车位租给乙方作为车辆(车牌号 )停放使用,并签订如下车位租赁合同条款,甲、乙双方共同遵守和执行。
一、本车位租金_________元整/月,大写:____________________.支付方式为
____________________.乙方到期如需续租,需提前1个月通知甲方。乙方留存租金收条作为支付凭证,车位管理费用由甲方支付。
二、租期为_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。
三、如乙方在租赁期间要该场地转租给第三方使用时,必须征得甲方同意方可转租,否则视为违约,甲方可收回车位,剩余租金概不退还。
四、甲方责任及义务:
1、在租赁期间,如甲方需提前收回乙方使用的车位使用权,甲方须提前一个月通知乙方并退还剩余租金,并赔偿乙方1个月租金。
2、在租赁期间,如自然损坏产生的场地维修及检修费用由甲方支付,如人为损坏(包括乙方)场地维修所产生的费用由行为人负责支付。
3、甲方所出租的场地,仅供乙方作停泊车辆使用,不作任何保管;如乙方所停泊的车辆有任何损失或被人为损坏的,一切后果由乙方自负。
五、乙方责任及义务:
1、乙方在租赁期内必须按合同条款的规定按时缴付车位租金;如乙方拖欠租金达一周,即被视为是自行解除本合同行为,甲方有权将该车位收回,并保留向乙方追收拖欠费用和违约金的权利。(如因特殊情况未能如期签订续租合同,必须提前以书面通知或电话通知的方式征得甲方同意,在双方签订续租合同时连同拖欠的费用一并付清)。
2、在租赁期内,如乙方需要提前退租车位的,乙方必须提前一个月通知甲方并解除本合同,甲方扣除1个月租金后退还乙方剩余租金。
3、乙方必须将车辆按车位及物管要求停泊好并做好防盗措施,如发生任何车辆遗失或损坏的一切损失由乙方自负。
4.乙方在租用甲方车位期间所产生的物业费及暖气费均由乙方自行承担。乙方租用甲方车位期间应当维护车位设施的完好不受损害,如租用期间车位锁有损坏应有乙方自行维护及修理。
六、本合同以双方签约之日起生效,如今后有补充作补充协议处理,与此合同具同等效力。
七、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份。
出租人: 承租人:
出
租
方: 身份证号码: 承
租
方: 身份证号码:
根据《中华人民共和国合同法》及有关规定,为明确出租方与承租方的权利义务关系,经双方协商一致,签订本合同: 第一条
租赁物业名称:
Xx市xx区xx地下xxx号车位。(以下简称车位)第二条
租赁期限与物业交付方式:
租赁期为一年,出租方从二O一二年八月一日至二O一三年八月一日止,出租方应于承租方缴清租金的当日将车位交付承租方使用。
租赁时间:全天。
第三条
租金:每年人民币xx(大写)元整。
租金交纳方式:于签订合同当日承租方一次性向出租方交纳一年期租金叁仟元整。
第四条
出租方与承租方的权利与义务:
1、出租方应保证出租物业没有权利瑕疵,如果由于出租方的原因影响承租方的正常使用,由此导致的损失由出租方承担。承租方应当保证出租物业的整洁完善,不得不当使用而导致物业承受损失。
2.租赁期内承租方须自行交纳物业管理费用,本合同所约定租金金额仅限物业使用费用,不包含使用物业应向小区物业公司所交纳管理费用。
3、在租赁期间,出租方如将出租物业所有权转移给第三方,不必征求承租方同意,但应提前30天将物业所有权转移情况告知。出租物业所有权的转移不得影响本租赁合同的效力,承租方仍然享有租赁期间内的合同权利。
4、承租方如因工作需要,将租用物业转让给第三方承租使用,必须事先征得出租方的同意。
5、承租方拥有租赁物业的优先承租权,租赁期满出租方应当优先与承租方续约,除非有不能实现续约的情况发生。第五条
违约责任:
1、出租方不得擅自将车位使用权收回,否则将根据剩余租期按租金的双倍赔偿承租方。
2、承租方租赁车位仅作为停车使用,不得用作他用,否则造成的一切后果将由承租方承担。
3、若承租方逾期五天未交付租金的,将视同该合同自然终止。
4、若承租方提前终止合同的,租金不予退还。
第六条
本合同履行中产生争议的,双方协商解决,协商不成的,由车位所在地法院管辖。
第七条
本合同若有未尽事宜,由双方协商,另订附件。第八条
本合同壹式贰份,双方各执壹份。
出租方(签字/盖章):
承租方(签字/盖章): 联系地址:
联系地址: 联系电话:
联系电话:
小区车位车库的权利归属法律研究
谢明君,占梦子
(哈尔滨师范大学经济学院,黑龙江省哈尔滨市150080)
摘要:近几年来,关于小区车位、车库的权利归属问题日益严重,对于车位、车库的权利归属问题也普遍受到社会各界的关注。由于法律的不确定性,使得关于此类问题的解决存在很大的争议。对此,本文把社会普遍存在的小区车位、车库问题作为切入点,通过对车位、车库的法律性质、权利归属、取得以及行使等方面进行分析、研究,进而对相关问题的解决提出几点建议。
关键词:车位;车库;建筑物区分所有权;专有权;共有
颁布的《中华人民共和同物权法》第七十四条规定了住宅小区车位车库的归属及利用规则。虽然对业主的利益加大了法律保护,但《物权法》的实施并没有起到定纷止争的效果,小区中有关车位车库的归属争议一直存在。
一、现实问题
随着市场经济的发展,近几年来,国内市场汽车价格持续下降以及我国居民收入水平的不断提高,私家车越来越多地进入家庭,逐渐成为人们不可或缺的代步工具。于此同时,车位严重不足的问题渐渐浮出水面。
《物权法》第七十四条的出台在一定程度卜解决了车位、车库的相关问题。但除了《物权法》第七十四条这一个条文之外,我国目前在停车场权属方面没有全国性的法律规定,鲜有的规定也多散见于效力层次较低的地方性法规或者政府规章中,而且各地的规定也存在着较大的差异性。因此,这更加导致了司法实践中法院难以达到统一的标准,使得住宅小区车位车库权属的一系列问题众说纷纭。
二、小区车位、车库的理论分析
(一)法律性质
首先,我们应该明确一下车位、车库的定义。所谓车库,是指隶属于整个小区、具有独立的空间、以存放车辆为目的的附属建筑物。但在现实生活中,车库不仅仅限于地下车库,在很多建筑物内,地上一层或者二层也有兴建车库的情况。所谓车位,是指住宅小区内设置在地上或地下的以停放机动车辆为目的的具有封闭空间的场所。目前,住宅小区的车位、车库主要有以下几种形态:独立车库、地面车位、建筑物首层架空层车位和屋顶平台车位、规划用于停放汽车的车位、车库。
其次,我们还应明确建筑物区分所有权的含义。(本网网 )建筑物区分所有权,是指两个以上所有权人共同拥有一栋高层建筑物时,各个所有人对其在构造上和使用—卜具有独立件的建筑物(专有部分)享有所有权和全体或部分所有人共同使用的建筑物(共有部分)所享有的互有权及基于建筑物的管理、维护、修缮而产生的成员权的总称。
最后,对于小区车位、车库的法律性质,车位、车库可以属于建筑物区分所有权的专有部分。车位、车库设置于建筑区划内,依我国《物权法》的规定,建筑物区分所有权由专有部分、共有部分的共有权和成员权三部分组成,其中专有权部分是核心。车位、车库之所以能成为所有权的客体,是因为其能够成为独立交易的标的。能够成为建筑物区分内的专有部分,必须具有结构上的独立性,这里的独立性是指具有固定性而不是临时性的,并且通过间壁能够成为独立的空间;然后,必须具有使用、卜的独立性;最后,必须通过登记以公示的方式在法律上的独立性。”,即使我国《物权法》七十四条第一、二款规定,在不同地区也有不同规定,如北京市物价局《关于调整我市机动车停车场收费标准的通知》中规定“居住小区地下车位车库按年、按月包租停车车位收费标准实行市场调节价,经营者制定或变更收费标准需与小区业主委员会协商取得一致意见后,持具有法律效力的协议到物价部门办理核准方可收费。”又如大连“对于已购车库车位物业不得再收取停车服务费”可以看出车位、车库在我国可以作为独立的交易标的。虽然目前尚无全国统一的车位、车库登记制度,这只能说明在不动产登记制度方面有待完善,这并不影响车位、车库可以成为建筑物区分所有权的客体,作为专有部分。
(二)权利归属
承认了小区车位、车库可以成为建筑物区分得到所有权专有部分,根据我国《物权法》七十条的规定:“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有和共同管理的权利。”由此可见,小区车位、车库权利应归属于业主,但是在进一步的对业主之间的权利划分时,就变得非常复杂了。
对于不同类型的车库的权利归属存在着差异。独立车库这部分大多属于相应业主专有,记载于不动产登记簿及业主的权利证书,实践中对此争议不大。但对于地面车位部分,包括在业主所共有的建设用地使用权面积之内,因此,地面车位自应属于全体业主共有。根据我国《物权法》七十四条第三款规定,这些车位应由业主委员会或者物业工商管理,收益归全体业主共有。建筑物首层架空层车位和屋顶平台车位,由于无需向国家支付土地使用费,其权利只能依附在计算容积率的建筑物上,当房地产开发商将商品住宅小区的房屋单元全部出售完后,不计算容积率建筑物的权利将全部转移并归属于全体业主,由全体业主共有。规划用于停放汽车的车位、车库,对于该部分的权利归属,目前存在很大争议。
有人认为,判断规划用于停放汽车车位、车库这部分的车位、车库的归属应该看该部分的建筑面积有没有计入商品房的公摊面积来判断其权利归属。如果车位、车库的建筑面积已经作为公摊面积予以分摊,那么业主在购房时就对该面积的商品房包括车位、车库在内进行购买,该车位、车库应当属于全体业主共有。如果没有,那么该部分的车位、车库则由开发商所有。同时,有些学者认为应根据开发商和业主之间的约定来确定权利的归属。我国物权法七十四条第二款就采用了此观点。
(三)权利取得及其行使
生活中就有这样的情况,张先生购买了A小区商品房一套,五年后购车,却发现A小区的车位与车库均已售.罄,其中有几个车位、车库被开发商出售给了相邻的B小区的住户,为此张先生以开发商违反应当首先满足业主需要为由向法院提出诉讼,要求确认开发商的.出售行为无效。对于这样的事情,生活中非常多见,但我们到底应该如何解决呢。根据《物权法》第七十四条第一款规定,从客体上看,小区的车位、车库均可以成为交易的客体。这一点前面已经讲述过。从取得该权利的主体上看,就存在一些空间,这种交易既可以发生在开发商与业主之间,也可以发生在开发商与业主以外的其他人之间,但是开发商与业主之外的人进行交易时受限于“首先满足业主的需要”的法律规定。因此我们可以认为当开发商的行为违反这一强制性规定时视其行为无效。小区商品房全部售罄后,开发商应履行通知义务,既然是优先满足业主需要,必定是全体业主的需要,在房屋未出售完毕之前,开发商不能随意将车位、车库处置给业主以外的他人,同时也应提供业主比较充裕的时间考虑是否需要。我国最高院的司法解释和国务院的法规,对优先购买权应确定一个固定期限,如果在合理期限内未能达成一致意见的,业主再行使“首先”权则就不予支持,除此之外,既然赋予了业主获得小区停车位的权利,业主就应当及时行使该权利。
《物权法》第七十四条第二款规定指出可以约定,但对约定的方式、范围等并没有做出细化的规定,正因为存在这些漏洞,导致小区车位、车库的权属容易产生争议。对于约定的方式,首先,应该由谁提出,法律也未做出说明。业主与开发商相比,由于获取信息的不对称性,相比之下,开发商在这方面更有优势,这样就会存在侵犯业主权益的情况。其次,约定是以分别进行的方式,还是由业主共同约定。显而易见,每一个业主都有自己的独立利益,有自己独立的交易观念,业主与业主之间的独立意思表示不能相互替代,因此应当由业主分别进行约定权利的归属。最重要的,对于约定不明或者没有约定的部分,法律留下的这片空白,并没有发挥法律定纷止争的功能。对于约定的范围,第三部分提出了基于占有共有部分而形成的车位,属于业主共有,对于共有部分能否成为业主约定的范围,法条未做出详细的规定。此外,车位、车库的开发成本已经摊入到房屋销售价款之中的部分,是否仍然可以成为开发商与业主约定归属的对象,法律也未做出明确的区分。
《物权法》第七十四条第三款规定,让我们不禁会考虑对于“其他场地”的权属应如何理解,法律应明确指明“其他场地”应包括建筑基地、建筑基地以外小区的公共土地也包括屋顶平台等类似场地。同时我们应注意该款对车位的权属进行了规定,但没有提及车库,因此我们可以看出车库的权属不属于业主共有。
三、建议
对于小区车位、车库的问题,已有大量相关学者进行分析研究,例如王利明在《物权法》中提出:开发商在修建了车位、车库之后,首先应当满足业主的需要。所谓首先满足业主需要,就是指开发商修建了车位、车库之后应当首先将其出租、出售给业主,而不是高价卖给第三人。如果业主有能力购买,则应当予以出售;如果业主没有能力购买,则应当予以出租。为了满足业主的需要,不管业主以外其他人是否提出了比业主更高的条件,开发商都不能优先将车位、车库卖给其他人。当然,满足业主的需求只能是合理的需要,合理需要就是说,只要满足业主基本的停车需求,就认为已经满足。但是,由于各个城市及小区房屋状况不同,车位、车库权利界定难以一蹴而就,因此,经过我们的分析总结,提出以下几点建议:
首先,《物权法》颁布以来,为小区车位、车库权属提供了立法依据,由于过于原则化,对一些具体的要素未进行规定,致使在司法实践中界定小区车位、车库权属的不一致,甚至大相径庭,影响了法律的统一性和权威性。因此,相关立法部门应出台相关的法律法规和司法解释,对小区车位、车库的权属划分更加明确化。
其次,虽然我国国内对小区车位、车库的权属文献诸多,但是对其各派各执一说,没有形成统一的理论基础,用以指导实践。因此,我国应借鉴和吸取国外经验,首先确定小区车位、车库在现代建筑物区分所有权制度框架内的权属问题,进而结合我国具体国情,构建一个使相关利益主体利益平衡的制度体系。
各位代表同志们:
您们好!
沙湾县秦轩物业服务有限责任公司通过一年多的运营管理,公司各项工作在建设局各级领导的支持关心下得到了长足的发展,现有物业从业人员16人,其中物业站长2人,保洁5人,保安6人,专业维修工1人,兼职财务人员2人。在这一年里,秦轩物业服务公司全体员工团结一致、开拓进取,紧紧围绕提升物业服务标准,强化物业服务意识工作目标开展工作,我公司项目小区物业服务品质稳步提升,物业管理呈现良好持续的发展态势。
秦轩物业服务公司始终遵循“业主至上,服务第一”的原则,根据各项目小区物业的实际情况,在做好各项物业管理服务工作的同时,使项目小区物业管理工作逐步走上规范化、制度化、专业化、人性化管理的轨道,给小区业主提供了一个舒适、安逸、安全的生活环境。现将名轩嘉苑小区和名轩〃逸景苑小区项目物业基本情况及我公司对两小区项目物业服务具体情况说明如下:
一、物业服务项目的基本情况
1、名轩嘉苑小区项目物业
名轩嘉苑住宅小区位于沙湾县三道河子镇奎屯路,总建筑面积
2.3万平方米,小区起建于2005年,于2008年建设完毕,小区建有8栋住宅楼,总计22个单元、218户住宅,设臵警卫室1间、固定停车位57个、车库12间、非机动车车棚1个、垃圾收集站1个,休憩广场及健身区1处,业主入住率为100 %,并设有专用物业办公室,下设物业站站长一名、物业服务人员6名。小区为全封闭式管理小区,-1-
实行封闭式智能管理,配臵了10路小区智能监控系统、车辆智能管理的门禁系统、单元对讲门禁系统、通信系统、自动化管理系统。小区物业服务标准为自治区物业服务四级标准。
2、名轩〃逸景苑小区项目物业
名轩〃逸景苑住宅小区位于沙湾县三道河子镇体育场西、古道西街南侧,总建筑面积3.3万平方米,小区起建于2010年,于2011年建设完毕,小区建有7栋住宅楼,总计30个单元,360户住宅,设有固定停车位77个,车库23间、非机动车车棚2个、垃圾收集站2个,健身区1处,休憩广场1处,业主入住率为90%,并设有专用物业办公室,下设站长一名,物业服务人员8名,名轩〃逸景苑住宅小区配臵了11路小区智能监控系统、车辆智能管理门禁系统、单元对讲门禁系统、通信系统、自动化管理系统。
小区为全封闭式小区,实行封闭式智能管理。小区物业服务标准为自治区物业服务四级标准。
二、小区物业服务管理工作
名轩嘉苑一期小区和名轩〃逸景苑小区前期物业服务由名轩房产公司下设物业办进行物业管理,2011年以后,由我秦轩物业服务公司接管物业服务工作,2012年秦轩物业服务公司全面强化“以业主为中心”的服务意识,力求最大限度地满足业户需求,推出的各项维修服务得到业主的好评,大大提高了业主对小区服务的满意程度。对物业工作进行的调查,业主对我们维修服务的满意程度达到了95%,小区各项管理工作步入正轨。公司针对物业从业人员进行定期培训,以此提高物业从业人员职业素养,确保小区物业服务管理质量及持续稳固发展。
在小区安全防范管理工作上,为能给业主提供一个安全、舒适的生活环境,我们狠抓了小区治安消防管理工作,始终贯彻“预防为主,防消结合”的方针。抓好制度建设,制定“封闭式管理规范标准”,全面推行封闭式管理,加强对各物业小区的安全,采取各项措施,对小区内实施安全防范。根据工作岗位人员的情况合理调整,为保障小区安全管理工作打下了坚实的基础。
消防安全管理上,我公司严格按消防管理制度要求,小区物业站安排专人每月定期对消防栓、灭火器实施专项检查,确保消防器材处于良好的状态,重要部位均已按要求配备了灭火器。加强小区业主安全用电、用水、管道燃气使用宣传。
在小区治安防范管理工作上,名轩嘉苑小区在沙湾县率先引入小区智能安防监控系统。9个固定式夜视摄像头、3个可调式夜视球形摄像头,24小时智能值守成为小区治安防范管理的另一道防线,保全、保障、防范着小区业主的人身财产安全。
三、小区车辆管理问题
随着沙湾县经济的发展,人均收入和生活水平的提高,越来越多的业主拥有了私家车,这就使得小区内停车位的问题愈发凸显出来。由于小区规划设臵停车位有限,供需非常紧张,有限的车位不能满足小区所有业主停车需求,加之小区停车位收费标准没有确立出台,遂不能市场化模式合理调节,造成大部分车辆在小区内出现乱停乱放现象丛生,车主间因停放车辆导致纠纷不断的情况屡屡发生。
小区停车位的有限,停车场内已经多次发生划伤车辆的事情和纠纷。如:逸景苑小区有77个固定停车位,很难满足小区的停车需要,我们通过对小区业主车辆调查,本小区的居民拥有的私家车已经超过了160多辆,对于现在的小区现有停车位来说,已超出了约90个车位,再加上每到节假日等“重点时段”对于小区内的车位安排可以说是“见缝插针”,同是为了避免出现刮擦和恶意划车的问题,所有的工作人员都要上岗巡逻和疏导、停车,就算这样也常常会“费力不讨
好”,管理人员也非常的无奈。小区内不能满足居民的停车后,很多居民就开始向外寻求车位,小区大门周边的道路每天晚上就成为了大型免费停车场,从而造成道路拥堵、进出不畅,埋下了交通事故隐患,小区大门入口区域已发生多起交通事故。
虽然我公司对于停车位的安排进行了多方面的协调,但是仍然不能满足停车位紧张的问题。原本比较宽松的小区道路,也开始因为上下班高峰而开始拥堵,每天晚上下班回家停车问题就成为他们头疼的事情,小区的大门、路边、绿地、单元门、公共休息区等,只要是空地就可以停进去,到了最后甚至都要停在小区内的路中间,我们也很无奈,小区的地方就这么大,也是规划设臵好的不可能在再扩大范围,也知道这种停车的方法会给很多居民带来不便。
在2011年至2012年,公司在小区业主车辆登记管理、车位划分管理及小区现有可视安防监控系统的基础上,先后在名轩〃逸景苑小区和名轩嘉苑小区两物业小区前后投入13.5万余元,引入先进的车辆道闸智能管理系统,改造升级了现有监控系统,为了配合车辆道闸管理系统正常使用、发挥其效用,先后增添了管理人员1名、维护人员1名和操作人员2名,在人员投入上一年直接费用5.4万元,车辆道闸管理系统一年维保费用0.55万元(不包含零部件更换),这些是在原有物业收费标准基础上的投入的,增加了物业管理成本。公司在原有的物业经费不足情况下,为了不降低物业服务标准,精简人员、一人兼职多岗,采取贴补形式贴补物业经费的不足,使之长期可持续的发展。
在小区车辆管理上,小区业主车辆间进出停放问题、车主停放纠纷、外来车辆治安管理问题,时时影响着小区业主正常生活秩序,为了彻底解决小区车辆管理问题,为了更好的为业主服务,使之更多精力投放到为业主服务和小区管理上,我公司希望贵局能够制定出台相
应的规范及标准,使小区停车位管理上呈规范化、制度化发展,呈市场化的运作模式管理,提升物业服务水平,促进沙湾物业管理发展。在此感谢各位代表对我们物业服务工作长期的支持与关心!让我们一同为沙湾物业管理工作的发展而努力!
沙湾秦轩物业服务有限责任公司
严格保障公共设施正常使用,,维护业主利益,确保业主人身安全。
2、指导思想
严格按操作规程开展维护、保修工作,积极做好检查预防,提高处理突发危机事件办事效率。
3、公共设施维护与管理
3.1对共用设施设备进行日常管理和维修养护(依法应由专业部门负责的除外),保证共用设施设备能正常运行和使用,杜绝安全事故的发生;
3.2建立共用设施设备清册档案(设备台账)有设施设备的运行、检查、维修、保养记录;
3.3有设施设备操作规程及保养规范,按操作规程及保养规范开展工作;
3.4对共用设施设备定期组织巡查,做好巡查记录。需要维修,属于小修范围的,及时组织修复;属于大、中修范围或者需要更新改造的,向业主大会或业主委员会提出报告与建议,按有关规定办理;
3.5特种设施设备和测量仪表、仪器,按照政府有关规定,定期进行检测校准,使之符合相关规范;
3.6设备房保持整齐清洁,安全设施符合规范,无鼠害,无跑、冒、滴、漏现象,无堆积杂物;设备设施铭牌、标识,规范、统一、完整;操作规程、维护规范、管理制度上墙;
3.7各类管线有分类标识和流向标识,各类记录本、登记本(运行、维修、保养、交接班等)齐全,记录完整;监控记录可保存15天,并能正常回放;
3.8对小区内变压器、高层屋面、有安全隐患的健身设施、水系沿岸等危及人身安全的部位设置明显警示标志,制定防范措施;对可能发生的各种突发事件备有应急方案;
3.9公共区域内的雨、污水管道每年检查疏通1次;雨、污水井每半年检查清掏1次雨、污水管道及井发生堵塞应及时疏通;化粪池清掏每年至少1次,每季度检查1次,防止外溢;
3.10建立设备设施巡视制度有专人巡视,中控室有专人24小时值守,值守人员实行轮班制;
3.11每日对园区路面、景观、小品、围墙(护栏)、窨井、健身设施、儿童娱乐设施、照明设施、门禁、周界报警监视系统等巡视1次。保证设施设备能正常使用,无安全隐患;
3.12设立日常消耗物料、备件仓库,保证日常维修的及时性。仓库有完善的管理制度,专人管理,物品分类、码放;
3.13载人电梯日夜24小时正常运行;
3.14消防设施设备完好,可随时启用,消防通道畅通;
3.15小区主要道路及停车场交通标志齐全;
3.16路灯、楼道灯完好率不低于95%。
4、公共秩序管理
4.1小区出入口24小时值勤;
4.2实行封闭式管理,出入口有专人24小时值守,对访客出入进行登记管理,阻止小商小贩进入小区;危及人身安全处有明显标志;
4.3对园区和楼内进行巡视。园区巡视白天3次、夜间4次,楼内巡视每天两次,夜间需两人同时巡视。巡视有计划、有巡视路线图、有巡视项目内容和要求、有记录;
4.4门岗及巡视服务人员形象端正、着装整齐干净、举止规范、语言礼貌,门岗服务设施完好、标识醒目;有服务操作细则;
4.5监视控制中心设专人24小时值班,负责小区监控的值守,处理各类报警和异常信息,监视控制中心各类制度上墙;
4.6有机动车辆和非机动车的行驶方向、限速标识,交通指示标识应规范、清晰,对进出小区的车辆进行引导,车辆有序通行、停放;
4.7突发事件发生时及时报告政府有关部门并设专人保护现场,配合公安等部门进行处理;
4.8对火灾、治安、公共卫生等突发事件制定应急预案,事发时及时报告业主委员会和有关部门,并协助采取相应措施;
4.9对小区内高空抛物坠物、台风、火患等公共安全隐患及时公示,警示注意事项,共同做好安全防范工作;
为加强小区公用设施的管理,保障公用设施、设备的正常运行,特制订本制度,请共同遵守。
一、任何单位和个人不得损坏或挪用公用设施、设备。
二、市政公用设施、设备如发生损坏,立即通知市属有关部门维修更换。
三、公用设施,设备标识系统完整、准确无误。
四、小区内公用设施的日常管理、检查维护由管理服务中心负责,并制订《公共设施维修计划》及《公共设施维修养护周期及标准》。
五、管理服务中心维修主管每年12月5日前制订出下《公共设施检修计划》,中心主任负责审核、经公司主管领导批准后,由维修主管负责组织实施,维修工完成具体事项。
六、管理服务中心按照对公用设施实行有效维护。
七、加强对公用设施、设备的检查,严格按照《公用设备、设施巡查制度》开展工作,确保设备时刻处于良好备用状态。
八、做好日常维修保养工作,发现问题及时解决,消除安全隐患,按规定填写维修保养
记录并收集存档。
九、管理服务中心主任每月对公用设施维护情况进行抽查、并做好相关记录,作为对维修主管月绩效考核的评分依据。
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