我国野生森林产品开发研究的论文(共7篇)
关键词:森林认证;非森林木材产品(NTFP);有机野生森林食品;野生家种
伴随着全球性的森森野生资源的过度砍伐所带来的环境恶化、资源利用不当和生物多样化减少等问题的日益突出,森林可持续经营观念逐步成为世界林业组织和许多国家所接受的用于指导森林经营实践活动的原则。在我国,森林不合理利用还体现在森林野生植物资源保护力度不够,野生植物生存正面临着极大的威胁。
“回归自然”、“呼唤绿色”是现代人生活的主题,森林食品开发作为21世纪最具有生命力的朝阳产业和绿色环保产业。
森林认证是由非政府的民间组织发起,旨在运用市场机制来促进企业可持续经营森林,改善环境。林产品具有环境友好型及社会效益良好的两大优点,因而,森林认证工作在国际上已引起越来越多人们的重视。
森林认证在全球范围内发展迅速,不同层次的认证体系逐步产生。目前国际上的森林认证体系主要有3个全球体系、2个地区体系以及30多个国家或地区体系。
1森林认证体系介绍
1.1全球层次森林认证体系
(1)森林管理委员会(FSC)。FSC成立于1993年,总部设在波恩。FSC认证体系是最成熟和完善的森林认证体系,该体系确立了10项森林管理原则和标准,对世界其他很多森林认证体系的建立具有积极的参考作用。该委员会为非盈利性机构,其任务是认可一些认证机构在世界范围内进行林产品的认证,获得认证的林产品就可被贴上FSC标识,以便以市场消费者确认产品来源于有良好管理体制的森林。目前,FSC已经认可的认证机构进行评估、监控,以保证其胜任度和信誉度。目前在全世界的82个国际进行森林认证。
(2)国际标准化组织(ISO)。国际标准化组织总部设在瑞士日内瓦。1993年,国际标准化组织出台了环境管理系统行业标准ISO14000系列标准。这个标准不具体针对具体产品,只是确立一个整体框架,以便有关机构能将环境问题与他们的实际情况相结合。因此,1997年11月,来自30个国家的代表就提议的技术报告达成协议,从此ISO14000被广泛应用在林业产业认证。
(3)国际热带木材组织(ITTO)。1992年,ITTO通过了适用于国家及森林管理单位两级的7个标准和66个指标,并于1999年被编入国际热带森林组织文件《热带天然森林可持续管理量度标准及指标》。目前,ITTO具有31个生产国和26个消费国。ITTO仍在热带国家就森林管理单位级标准及指标进行实地试验。
1.2区域层次体系
目前,已经成型的区域体系有非洲木材组织(ATO)和欧洲森林认证体系(PEFC),这些区域体系是组织一个框架,在框架下各个国别认证体系相似,所以这些国家可以相互认可。
1.3国家或地区层次体系
目前世界共有30多个国家森林认证体系。其中著名的有国家体系中有美国林纸协会可持续林业倡议(SFI)加拿大标准协会(CSA)美国九大地区森林管理委员会标准、加拿大各省森林认证标准等。还有一些发达国家和森林资源丰富的国家出于对生态、经济和社会效益的综合考虑,在国际标准化环境管理体系的影响下,也正在制订了适合自己国家森林资源监控认证框架体系。
我国政府重视森林可持续经营工作,有利地推动了林业的可持续发展。2003年6月,中共中央、国务院发布了《关于加快林业发展的决定》,对我国森林可持续发展具有积极的促进作用;2001年7月国家林业局成立的中国森林认证工作领导小组在全国多次举办了森林可持续发展和认证研讨班,促进了森林认证概念和知识的普及,该工作领导小组还与国家认监委共同组成森林认证工作组,起草《中国森林认证标准》等法规文件。
森林认证主要是强调森林经营和木材产销监管链的认证。在实践中,森林非木材林产品(NTFP)的认证,如森林蔬菜、药用植物等的往往容易被忽视。NTFP因其在自然界中自生自长,不受任何农药、化肥等有害物质的污染,所以一般都认为这些植物是野生作物,在国外一般也被默认为有机产品。来自这些植物的产品不但营养丰富价值高,而且保健功能齐全,药效显著,顺应了人们崇高自然,亲近自然的心理,因此,这些产品将越来越受到从业人员的重视和高端食品消费市场的青睐。NTFP在20世纪90年代掀起国际研究热潮,联合国粮农组织(FAO)、联合国教科文组织(UNESCO)和联合国世界野生动物基金会(WWF)等重要国际组织和机构都参与了当时的NTFP研究和开发。
森林认证有效地把森林可持续经营与木材的销售市场联系在一起。环境意识强的消费者希望通过只购买源自经营良好森林的木材产品和NTFP的意识和行动来支持森林可持续经营,保护森林环境。现已也有结果显示:NTFP也已经在为发展中国家,尤其是贫困地区的农民提供较高的经济来源、就业机会和在保障食物质和量等方面具有重要意义。因此可以说,非木材林产品这一自然资源的利用与开发是与人类历史和文明同步的。
森林食品是指那些生长在森林中可供人类直接或间接食用的植物、动物以及它们的制成品。一般认为,森林食品可以划分为森林蔬菜、森林粮食、森林油料、森林饲料、森林药物、森林蜜源、森林香料以及其他等9大类。但按照1995年联合国粮农组织(FAO)的定义,其实NTFP除了包括以上所说的森林食品外,还包括其它16类非木质森林产品,这些产品也有很强的经济价值,在此不多赘述。
我国森林总面积已达到1125亿hm2,其中经济林面积已达到1600万hm2,尚有6700万hm2荒山和沙荒地可以因地制宜发展林业。当前我国所面临的农业耕地减少,人口数量增长和人们对安全食品需求增加等3个“不可逆转”造成人们对森林食品的消费量不断增加。因此,如果仅仅依靠大规模无序采集来增加市场供应量,满足人们不断增长的食物需要,这只能给农民们带来短期的经济效益,同时也必造成森林资源的极大的浪费、破坏森林环境和生物多样性。人类自出现之后就对森林具有依赖性,如原始人依靠森林中的果实和动物等为生,因此,森林最早养育了人类;时至今日,全球仍然至少有五分之一的粮、油、菜等食物要靠各类森林来提供。[
2对我国野生非森林木材产品(NTFP)开发的建议
我国农业历史悠久,在农业生产方面积累了大量宝贵经验,我们应充分利用这些经验,仔细研究森林野生植物特性,争取使其转向“野生家种”的集约化经营。目前我国野生森林产品开发具有科技转化率低、开发的范围窄、加工水平有限,因此对野生森林产品的综合利用效率低,市场出现造成资源浪费的现象,甚至盲目开发。
我国自2001年12月起正式成为世贸组织的成员国,这意味着我国必须开放农产品市场,对外国的商品和本国的商品一视同仁,必须用市场供求价格和质量参与国际竞争。在WTO框架下要扩大我国森林食品的出口,增加外贸收入,不仅要从提高产量上入手,更重要地是抓质量,增加产品的附加值。
我国科研工作者已经开展了大量有关森林食品方面的研究工作,包括了解森林食品国际贸易中的限制因素等。目前这些主要研究都集中在基础性研究,如森林食品资源调查、引种栽培等方面。21世纪以来,尽管随着中国国内对森林食品需求量日益增加,但这些森林食品仍然以流向发达国家为主。如何使国内市场也能够消费到优质的森林食品?作者就我国野生森林产品开发现状和市场前景提出以下建议:
(1)研究森林野生作物生长习性,进行有机或GAP栽培。优质非森林产品,包括是森林食品一直是林区农民出口创收的最好渠道之一。近年来在很多地方都已经建立了森林食品作物和常规野生蔬菜生产基地,研究这些作物在野生无污染状态下对土壤、水分、营养等的需要,从而达到人工创造适宜条件进行有机或GAP(良好农业操作规范)栽培,保持其原有的野生风味。但要使我国森林食品成功进入欧美等发达国家的消费市场,生产者还必须按照这些国家的政府认可,且消费者认同的标准来组织生产和加工,然后申请认证。
国际认证与国外认可产品质量认证标志紧密联系在一起,因此,通过国际认证不仅可以满足政府对森林环保的要求,而且可以使提高其产品的附加值,同时还可以不断提高森林经营者和经营单位的经营管理水平。根据林产品认证体系标准,这些产品不少可以直接申请森林认证体系内的NTFP认证,但国际上十分推崇有机和GAP认证的产品,而不是NTFP产品。
有机和GAP两种认证是目前普遍被发达国家的政府和消费者接受的国际标准认证。有机认证把作物病虫草害和土壤肥力管理看作是生产过程的关键,在管理体系上强调产品的有机完整性,从而达到防止有机产品受到污染的风险,达到维持可持续发展的目标。GAP认证上世纪末发展起来的一种农产品认证模式。它是在欧洲零售商自发组织起来制定标准后,通过第三方的检查认证和国际规则来协调农业生产者、加工者、分销商和零售商的生产、储藏和管理,从根本上降低农业生产中食品安全的风险。
(2)引种提纯复壮,实现人工栽植替代大部分野生资源。在大量野外调查和室内营养成分分析的基础上,筛选有价值的作物种类进行引种人工驯化,再从中选育具有发展前景的森林食品种类,扩大栽植。坚持天然野生资源由野生为主逐步过渡到人工规模栽培为主,保证产品的质量和原料稳定供应。在农业和森林专家们的努力下,逐步使森林食品资源开发利用由传统的野外采集向人工种植转变,并在人工种植品种和面积得到很大发展的基础之上,实现对野生资源提供大部分森林食品的替代。
(3)驯化植物品种,实行异地化种植。在中国不少山区和林区,农民在经济上对本地区的森林食品有着较大的依赖性。如果能够通过森林食品植物的人工驯化,实现并扩大在消费地附近种植这些农产品,那么在市场供应上就能够省去长途异地运输的费用和时间,就地销售,森林食品将会因上市快而早,鲜活度高、营养好而备受消费者喜爱。已有可靠证据说明在我国,生产森林食品的非木质树种在提高农民收入、发展经济方面起着十分重要的作用。
(4)利用杂交遗传育种原理,培育优良抗性品种。野生森林作物通常具有普通作物没有的抗病、抗虫、耐旱、耐涝等优良特性,因此,是农业杂交育种的良好亲本材料,通过与当地同属或相似品种进行杂交可以释放出其蕴藏着的许多优良基因,从而可以培育出新的优良抗性品种,这无疑在丰富了育种遗传育种学的同时,也为森林食品开发创出了新思路。
(5)针对不同作物不同特性,开展森林产品精深加工。进一步开展全国森林食品资源调查研究、然后在根据市场等需要筛选出应用前景广和市场需求量大的野生森林食品植物进行等深层次研究。再根据市场和实际掌握的栽培和加工技术水平,建立一批上规模的森林食品栽培、加工、销售龙头企业,使产、供、加、销、运输、贮藏等各个环节有效衔接起来,使之成为山区和林区社会经济发展的重要支柱。
参考文献:
五月二十四日的早晨,全校师生听着广播,按照年部、班级顺序先后上车。不一会就出发了。
一路上,同学们欢歌笑语。有的还时不时地吃着小食品,喝着各种饮料。在欢乐的歌声中,大约过了一个小时,终于来到了风景优美、景色壮观的沈阳森林野生动物园。刚进入大门,我们乘坐的大客车经过一段小路到了老虎岭,开始参观大型动物。
一些老虎被关在笼子里,懒洋洋地趴在地上晒太阳。和传说中的老虎大不一样。说到老虎大家都知道,东北虎是一种很凶猛的大型野生动物之一。传说远古时代,在一条荒凉古道上,旁边生长着茂密的森林,里面住着一只非常饥饿的老虎。老虎为了扑食,和猫师傅学了不少本领,从此老虎就变得凶猛起来。想到这里,我多么希望这些老虎早日回归原始山林,恢复野性,不再以“病猫”的姿态展现在我们面前。
从老虎岭来到狼谷,这里是另一番景色。一排排参天大树棵棵撑起遮阳伞,绿油油小草丛中,一只只小狼用那黑色的小眼睛盯着你,可爱极了。说是狼,却和狗差不多,它们也早已失去狼性。
整个参观中,给我印象最深的是羊驼。刚开始,我不知道羊驼是什么动物。通过参观,我才知道,原来羊驼的外形即像羊也像骆驼,是一种食草动物。它的脖颈细长,头像骆驼,鼻梁隆起,两耳竖立,没有驼峰。它的身子和腿像羊。一千多年以前被驯化。现在我们看到的是一千多年前被驯化羊驼的后代。野生羊驼已在人类的捕杀中全部灭绝。羊驼的性情温顺,走起路来慢慢悠悠的和羊差不多。
我们在森林野生动物园里玩了一整天,深感各种动物是我们人类最好的朋友。我真切的期望,能有机会和具有真正意义的野生动物接触,到那时,我们人类居住的环境会更美。
日记游杭州野生动物园记作文300字
10月4日星期二晴
今天,爸爸和我到杭州野生动物园去玩,我们不仅看了可爱的小动物,还看了非常精彩的马戏,精彩的马戏各种各样的,有:空中飞人、白虎表演等等。马戏终于开始了,我的心情非常激动,“咚,咚、咚”的跳个不停,过了很久,这时我看见一个节目我从来没看过,它就是小熊打拳击,这个节目非常引人注目,比赛为三局两胜,分为红方和黑方,比赛开始了,黑方先打了红方一拳,但红方仍然没有倒下……最后打了个平手,第二局开始了,可最后还是打了个平手,它们两方都很不服气,第三局开始了,它们都不甘示弱,它们那永不放弃的品质,真令我佩服,我心想:我也要好好学习这种品质,“砰”的一声,红方把黑方摔倒在地,小丑裁判决定红方获胜,黑方非常不服气,重重地打了小丑裁判。
时间过得很快,我还想玩一会儿,可我们还要赶快上车回家,于是我和爸爸来到大门前,照了张相,作为纪念。
游森林公园作文300字
今天,我和好朋友宋歌去了向往已久的森林公园。一进大门,到处都是郁郁葱葱的,一丛丛、一排排,整个公园都座落在绿色之中。
进门以后右边的地上、空中,有一群群的小白鸽,它们有的展翅高飞,有的在地上跳舞,一跳一跳象一朵朵雪花在慢慢飘落,美丽极了!左边是一条直达远方的小路。再往中间一看,哈!是我最爱走又挂在小河中间的几条小桥,第一条是月亮桥,因为它弯弯的象月亮;第二条叫功夫桥,因为它只有挂在绳子上的几块木板,没有扶手,所以叫功夫桥;第三是网桥,它是用粗麻绳做的,过的`时候,别人都是走过去的,只有我俩是爬的,刚开始,我们也是走的,可走了一会儿,差点掉到水里,结果我们就用简单的方法:“爬”。过了桥,往远方一看,有好玩的迷宫,太好了!我用飞的速度跑了过去,进了迷宫,走不出来了,我灵机一动,找了一根木棍,走一段画个记号,最后终于走了出来。我想:我运用智慧战胜了困难。后来,我们又去蹦蹦床,这时天色渐渐暗了下来,也该会温暖的家了。
一路上,我想:森林公园的绿色环境太好了,我们一定要珍惜它哟。
游森林公园作文300字
森林公园大家去过吗?昨天我就去了森林公园,体验了去森林公园乐趣。
森林公园别的没什么好玩,但有一个项目十分惊险,名叫“飞天蹦极”。就是让人戴好安全带,工作人员拉动绳子,人就会“飞”到离地面2-3米高的地方翻跟头,“飞”来“飞”去。真是刺激啊!
听说森林公园还有个“儿童乐园”。我和妈妈急忙赶到这里,里面有“弓箭狩猎”,蹦蹦床“,荡秋千……”蹦蹦床特别好玩,我在里面蹦来蹦去,跳来跳去,里面还有滑滑梯呢!我从上面滑进“球海”,我在里面拿着球与小朋友扔来扔去,玩得好快活哦!
当秋千时,我闭上眼睛,自己仿佛就是一只燕子,在天空中自由飞翔。当我还沉迷于梦中之时,妈妈叫道:“张嫣,快下来吧!我们要吃东西了。”听妈妈这么一说,我只得下来了。
下午,我和妈妈又到百花展览馆去参观。哇!里面有好多花,有月季、有睡莲、有百合……里面的花草树木郁郁葱葱,香飘四季。真是美不胜收。
通过这次活动,我既增长了知识,又得到了快乐。
奥林匹克森林公园游记作文300字
假日里,爸爸妈妈带我去了奥林匹克森林公园游玩。
一进门,一阵阵清香甜润的香气就迎面扑来。
微风吹佛着千万条才展开带黄绿色嫩叶的柳丝;一群群燕子在天空中飞舞,叽叽地叫着;一朵朵美丽的花儿向勤劳的人们招手,有红的、有白的、有紫的、有蓝的,争奇斗研;满天飘荡着白白的杨絮,也把春天打扮得更加温暖、更加可爱。
欢快的鱼儿们在水里游来游去。一些游人在给鱼儿们喂食。鱼儿则有的仰着头、有的蹦到水面上,还有的在水里“打架”,可有趣了!
走着走着,我们来到了一块草坪上,我飞快地冲了上去,一下子躺在草地上,小草用她那温柔的小手轻轻地抚摸着我,让我感觉舒服极了。
来到水边,一条小瀑布正在拍打着光滑的石头。那里的水非常清,都能看得见石缝里冒出的小水泡泡。一些小鱼从瀑布上“飞”下来,感觉有点像河北的“喷鱼泉”了。
奥林匹克森林公园真是太美了,今天我玩得太开心了!
二、目标任务
三、组织机构
为加强对专项行动的组织领导,县政府成立专项行动工作领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设三个督导组和办公室。
(二)东路督导组:由何恩恩任组长,雷向阳任副组长,卢根良、宋书堂、森林公安局两名干警为成员,负责督导高耀镇、三要镇、灵口镇、景村镇、古城镇、柏峪寺镇以及古城林场、古城林派所的专项行动。
(三)北路督导组:由刘辉任组长,张建军任副组长,高新民、森林公安局两名干警为成员,负责督导寺耳镇、巡检镇、石坡镇、石门镇、麻坪镇、城关街道办事处以及石坡林场和兑山林派所、巡检林派所的专项行动。
督导组的主要职责:督促指导协调各单位专项行动的开展,协助各单位解决专项行动中的困难和问题,协调镇(办)农业综合服务站、林场和林派所案件的办理,掌握汇总各单位专项行动的成果并向县林业局报告。
专项行动领导小组办公室设在林业局林政股,由杨会明任办公室主任,负责专项行动实施方案的制定,传达专项行动领导小组的安排部署和要求,收集、汇总并上报各单位专项行动开展情况。
四、工作重点
(一)清理整治的重点区域
1.2015年凭证采伐及其他林木采伐点;
2.木材经营加工厂(点);
3.高速公路、省道、洛河等主要河流两侧,秦岭、莽岭主梁两侧非法采石、采矿、挖沙场等作业点;
4.国、省重点保护野生动物的栖息地;
5.野生动物驯养繁殖、经营加工场所;
6.非法经营野生动物的餐馆、酒店、集贸市场等场所;
7.主要入山路口。
(二)打击处理的重点行为
1.盗伐、滥伐林木加工木屑,非法收购、运输、经营加工木材等行为;
2.在林区擅自野外用火、放火烧毁森林等行为;
3.使用“电猫”、“猎套”、“投毒”等禁用的工具和方法非法猎杀野生动物,非法收购、运输、出售野生动物及其制品等行为;
4.非法采伐、毁坏珍贵植物,非法经营加工珍贵植物制品等行为;
5.非法占用林地开矿、采石、挖沙、取土、修路,破坏生态环境等行为。
五.工作步骤
(一)工作准备阶段:2016年1月1日至2016年1月15日
(二)打击整治阶段:2016年1月16日至2016年4月30日
(三)巩固提升阶段:2016年5月1日至2016年5月10日
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。此次严打整治专项行动是县政府统一安排的一次专项行动,各镇(办)、各有关部门要高度重视,精心组织,把本次专项行动作为当前林业工作一项重要任务,一把手要亲自抓,要细化工作责任,突出工作重点,落实工作措施,形成工作合力,确保专项行动顺利开展。
关键词:森林保险,农业保险。
我国的森林保险起步较晚, 1982年开始进行森林保险理论与方法的探讨,并在1984年开始进行森林保险的试点工作。孔繁文在回顾和总结我国森林保险发展历程中提到,发展森林保险是一件利国利民的好事情,因此要深入调研、总结经验、分析问题,使我国的森林保险事业更好地发展起来[1]。进入21世纪以来,随着改革开放、社会主义新农村建设和林权制度改革的不断推进,人们对发展森林保险的必要性有了更加深刻的认识。特别是从以来,我国发展森林保险成为研究的热点,出现了一些研究成果。研究机构和人员也不再局限于林业部门及农林高校,金融机构和其他领域的高等院校也相继开展了这方面的研究。从我国发展森林保险的研究与实践来看,以理论为先导仍然是开展森林保险的重要基础。因此,希望能够通过本文对我国发展森林保险的研究状况进行较为系统的梳理与展示,以期在今后的研究与实践中得以借鉴。
1 开展森林保险的意义。
对于我国发展森林保险意义的阐述一般是从保险的作用、森林资源保护、林业再生产和森林灾害补偿这四方面展开的[1-4]。刘畅、曹玉坤[4]认为,在市场经济条件下开展森林保险是恢复和稳定林业生产的一个重要经济手段,并且从林区恢复良性生态系统的紧迫性、森林灾害的严重破坏性、林业企业经营的稳定性三个方面论述了发展森林保险业务的重要性。随着我国生态文明建设和集体林权制度改革的不断推进,对于发展森林保险重要性的认识也得到不断深化。许慧娟等[5]认为,森林保险是林业管理风险的重要手段,在林业增强抵御风险能力、改善发展环境、稳定生产以及增加林农收入、促进农村和谐等多方面具有不可替代的基础保障作用。
2 森林保险的内涵。
对于森林保险概念的研究到目前已基本趋于一致,归纳起来森林保险是指以防护林、用材林、经济林等林木以及砍伐后尚未集中存放的原木和竹林等为保险标的,并对保险期限内可能遭受的自然灾害或意外事故所造成的经济损失提供经济保障的一种保险[3, 6-9]。但是,对于森林保险的归属问题还存在一定的争议,这在一定程度上可能会影响森林保险概念的界定。一方面是森林保险与林业保险概念界定的模糊性。潘家坪[10]认为林业保险是以林木种植及保护、加工及与之有关的行业为保险标的。高岚[7]认为在灾害商业保险体系中林业保险险种就是指森林保险,田芸[3]也持同样观点。孙祁祥[11]则认为森林保险是以林场中生长的林木为标的。李媛媛[12]从森林与林业的法律定义出发,提出森林保险不能称作林业保险,森林保险立法时更不能以林业为保险标的。由以上研究结论可以看出,林业保险和森林保险概念界定的模糊性主要是保险标的的问题。另一方面是森林保险与农业保险的关系问题。高岚[13]将森林保险划归到农业保险的险种体系下,并且并列于农业种植业保险。孙祁祥[11]将森林保险划归农业保险的种植业险种范畴内,并将经济林、园林和苗圃保险列为与森林保险一样的独立的险种。李媛媛[12]在分析森林的法律含义的基础上,认为不能按照《农业法》中大农业的概念来界定森林保险,因此森林保险不能包括在农业保险当中。出现这样的差异与研究者对森林和森林保险特点的认识角度不同有较大的关系。孔繁文[1]认为,森林保险不同于一般的商业保险,但也不同于农业保险,它具有自身的特点,如林木资产的增值性、所有制结构的特殊性、资金来源的多元性等。
3 发展森林保险的制约因素。
潘家坪[10]从内外部两方面对制约我国森林保险发展的因素进行了研究,外部因素主要是从相关法律法规、制度和体制方面进行分析,而内部因素主要是从森林保险产品的需求方和供给方的角度进行分析。
外部制约因素主要体现在三方面: 1)森林保险法律法规欠缺。潘家坪、常继锋[14]认为,我国没有专门的森林保险法律法规,森林保险始终被包容在商业性保险公司的体制中,使之难以发展。王丹等[15]认为我国森林保险的组织体系、经营范围、基金管理、费率制度、赔付标准等缺乏法律规范。2)政府对森林保险的补贴力度不够。冷静等[16]通过参照日本和美国的政府补贴标准,认为政府对森林保险的补贴力度不够。许慧娟等[5]通过对江西、福建两省的调研也提出了同样观点。3)森林保险经营模式问题。王丹等[15]认为作为政策性的森林保险选择商业保险经营模式是不可能有充分发展的。冷静等[16]提到我国仍没有解决好发展森林保险的经营模式问题,这将会制约我国森林保险的发展。
内部制约因素主要体现在四方面: 1)林农对森林保险的需求总体较低,投保面积小。崔文迁等[17]从福建省开展森林保险的实际状况出发,通过林农的保费支付、自保力度、逆向选择、保险意识这四个方面进行了分析。许慧娟等[5]认为这一制约因素使得大数定律难以体现。2)险种单一,难以满足林业经营者的需求。冷静等[16]在对江西省实地调查的基础上,提出我国森林保险普遍存在的这一问题。李建明[18]从福建省发展森林保险的实践出发也提到了这一制约因素。3)理赔复杂,经营管理技术要求高,专业人才缺乏。王丹等[15]在分析我国森林及其灾害特点的基础上,认为这一制约因素在我国普遍存在的。4)森林保险业务风险大,利润空间小。石焱等[19]认为,森林保险发展过程中信息不对称、逆向选择和道德风险现象突出使得保险公司的业务经营风险大。许慧娟等[5]认为我国大部分林业种植者生产规模小,保险标的分散,保险公司经营投入大且风险管理的难度大,森林保险的利润空间小。所以说我国森林保险在发展过程中出现了需求不足和供给有限的双冷局面[15]。郑志山、周式飞[20]认为,在森林保险的供给与需求这一矛盾体中,矛盾的主要方面不在于森林保险的需求方,而在于森林保险的供给方(保险公司)。
4 发展森林保险的对策。
要发展我国的森林保险,首先必须对其进行合理定位[21]。到目前为止,研究者基本一致认为我国的森林保险应定位为政策性保险[19, 21-23]。其中陈玲芳[21]认为将森林保险定位在政策性保险上,加大政府对森林保险的支持力度,这既是我国森林保险发展的必然趋势,也是国外森林保险发展的成功经验。另外,李艳明、陈晓峰[24]在分析广西森林保险实践的基础上,也提出了相同的观点。
对森林保险经营模式的对策研究仍存在一定分歧。有的学者认为,应将森林保险与商业保险分开经营,摆脱商业保险公司制度对森林保险的束缚,并组建专业政策性保险机构[9-10, 15, 25]。而有的学者认为,应采用政策性保险与商业保险相结合的经营模式[5, 19, 26-27]。其中许慧娟等[5]提出建立“以政策性森林保险为基础、商业性森林保险为补充的复合型森林保险体系”的总体思路。出现以上分歧的关键是保险公司是政策性还是商业性的问题[1]。李丹、曹玉昆[28]认为,在采用政策性保险与商业保险相结合模式的同时,政府应积极创造条件成立政策性林业保险公司,并发展林业经济合作组织。石焱[29]提出了“政府引导+共保经营”并兼顾“政府引导+互保合作”的经营模式。就目前整体的研究情况来看,政策性保险与商业保险相结合的观点较为主流。
对于发展森林保险其他方面的对策研究可谓是见仁见智[30]。在健全森林保险法律法规方面,吴希熙、刘颖[27]认为,应利用已有的试点经验,并借鉴国外森林保险法规,建立我国的森林保险法律法规体系。崔文迁等[17]认为应考虑立法实行强制保险的可行性。在提高经营管理技术水平方面,陈盛伟、薛兴利[31]通过对林业标准化促进林业保险发展的机理分析,认为林业标准化能够有效克服林业保险经营中存在的技术障碍。潘家坪、常继锋[32]认为,运用ART技术设计价格低廉、风险稳定的森林保险产品,通过保险风险证券化对一些传统保险合约不予保险的风险提供保障,为有效解决森林保险发展缓慢问题提供了一个新的解决办法。在发展多险种方面,金满涛[33]认为,可以开办森林火灾保险、森林重大损失保险、森林综合保险和森林附加保险。在加大政府财政补贴方面,李丹、曹玉昆[28]认为政府应加大对商业保险公司的财政补助或直接给予参保林业经营者以财政补贴。郑志山、周式飞[20]提出政府对森林保险的财政补贴应包括保费补贴、业务费用补贴、再保险支持、税收优惠和建立风险基金。同时,多数研究者从不同角度认为应加强森林保险的宣传工作[1, 9, 21]。
总之,森林保险应与林业科技、农村金融等农村社会化服务体系建设有机结合起来,并且只有不断创新,不断完善保险公司组织形式和保险承保方式,我国的森林保险才能稳步发展[22]。
5 森林保险研究存在的问题及建议。
我国森林保险的研究工作经过了20多年的时间,已经取得了可喜的研究成果,但还是不能够满足我国森林保险改革实践的需要。目前存在的主要问题有: 1)结合我国森林保险实践而进行的单项实证研究较少,如森林保险经营模式和市场主体组织形式的单项研究; 2)专门针对森林保险经营管理技术方面的研究不多,如森林保险保额评估方法、费率厘定技术等; 3)没有形成具有中国特色的森林保险理论与方法体系。
针对以上我国森林保险研究中存在的问题,建议将来一段时间应加强研究的方面具体包括: 1)紧密结合我国目前的实践情况,特别是财政部已把江西、福建、湖南列为中央财政森林保险保费补贴试点省份,并且这三个省份的改革方案也在逐步实施,深入调研,总结经验,并参照国外森林保险的成功经验,开展符合我国实际的森林保险经营模式、政府财政补贴形式、森林保险产品设计和法律法规建设方面的研究; 2)运用森林资源评价理论与方法,特别是林木资源的价值评价理论和方法,针对具体地区进行林木保险保额评估方面的研究; 3)针对不同的地区和林种、树种,运用林业经济和保险的基础理论知识以及统计计量方法,进行林木风险等级划分研究,并在此基础上开展费率厘定方面的评价指标设计和计量模型研究; 4)结合林学、森林价值理论、风险与概率理论、森林灾害补偿理论和宏微观经济学原理等,探索具有中国特色的森林保险理论与方法体系。
参 考 文 献。
[1]孔繁文·我国森林保险发展的回顾及建议[ J]·中国林业, (10): 34·
[2]严国清·开展森林保险若干问题的探讨[J]·林业财务与会计,1994(5): 31-32·
[3]田芸·林业保险浅析[J]·林业经济问题, 1996(2): 51-55·
[4]刘畅,曹玉昆·关于进一步拓展森林保险业务的研究[J]·林业经济问题, , 25(4): 237-241·
方面的意见,在森林公园院内西北侧建设一个老年公寓,具有广泛的现实意义。开辟了第一个人和自然充分和谐的老年居住、养老场所。
2、经济效益分析
2.1生产成本估算
固定职工56人,人年均工资及福利8500元,年工资福利共计47.6万元。
(来源:好范文 http:///)(2)行政办公及燃料动力费50万元。
(3)维修费700万元3%=21万元
年均总成本118.6万元
2.2年收入估算
按500个床位设计,按70%的入住率实际床位收入350个床位,每个老人入住按500元/月,实际年收入为50012350=210万元
2.3资金回收
每年回收资金为210万元-118.6万元=91.4万元
700万元÷91.4万元/年=7.66年
需要7.66年可以收回投资成本。
3、社会效益
3.1直接解决56人的就业问题,另外临时性工作还解决数十人。
3.2带动了周围旅游景点的旅游发展。
3.3建立驻马店第一个“森林老年公寓”,在社会上会造成重大影响,提高的品味。
4、环境效益
森林老年公寓是建立自然生态系统,以自然景观为主体,触合区域人文、社会景观,居住在这里的老人通过与自然的交往,达到了解自然,回归自然的目的。使居住在这里的老人享受到自然生态所带来的好处,做到人与自然,和谐相处。
第四章可行性研究结论
森林公园老年公寓项目实施的可行性,可从两个方面的材料来判断,一是旅游资源的丰富程度,基础设施具备的程度;二是市场测算和发展前途。森林公园老年公寓项目,按前面论述,开发这一项目是可行的,前途是远大的。
在投资方面,已制定了放宽政策改善投资环境的若干规定,按照“谁投资,谁受益”的原则,经营权归投资者所有,允许以出让经营权等形式回收投资。规定还在税收、土地使用等方面有优惠政策。可以肯定地说,森林公园老年公寓项目是可行的。
红花尔基国家森林公园生态旅游资源评价及开发对策研究
文章在对红花尔基国家森林公园生态旅游资源分类概述基础上,综合运用了“三三六”评价法和SWOT分析法对红花尔基国家森林公园开发建设条件进行评价.结果表明红花尔基国家森林公园具有极大的.开发潜力,并提出了开发对策,旨在为红花尔基国家森林公园的跨越式发展提供有益的借鉴.
作 者:王朋薇 梅荣 作者单位:呼伦贝尔学院,旅游与地理系,内蒙古,呼伦贝尔,021008 刊 名:内蒙古科技与经济 英文刊名:INNER MONGOLIA SCIENCE TECHNOLOGY AND ECONOMY 年,卷(期):2009 “”(2) 分类号:S731(226) 关键词:红花尔基 国家森林公园 生态旅游资源 评价我国野生动植物保护现状及对策
姓名:*** 班级:***** 学号:********** 摘要:介绍了我国野生动植物保护取得的主要成绩,分析了我国野生动植物保护中存在的问题并提出了相关对策。野生动植物及其栖息地的保护、建设和发展,是生态环境保护和建设中的一个重要组成部分。加强野生动植物的保护和管理,建立具有全球重要意义的自然保护区、湿地保护示范区,是我国实施生物多样性保护的一个重要方面。
关键词:野生动植物保护 现状 成绩 对策
一.我国野生动植物的保护现状
(一)资源概况
我国地域辽阔、地貌复杂、河流纵横、湖泊众多、气候多样,为各种生物及生态系统类型的形成与发展提供了优越的自然条件,从而成为世界上生物多样性最为丰富的国家之一。
我国的生态系统主要包括森林、草原、荒漠、农田、湿地及海洋六大类型。其中森林是最重要的陆地生态系统,她蕴藏了大量的生物物种,是生物多样性最为丰富的生态系统类型。我国的森林类型繁多、功能齐备,对中国乃至全球的环境和气候都具有特别重要的影响。我国的森林按气候带分布从北向南有寒温带针叶林、温带针阔叶混交林、暖温带落叶林和针叶林、亚热带常绿阔叶林和针叶林、热带季雨林、雨林。其中亚热带森林在物种多样性及重要性方面是世界同一地带其它地区无与伦比的。中国的天然湿地包括沼泽、泥碳地、湿草甸、浅水湖泊、高原咸水湖泊、盐沼和海岸滩涂等类型,涵盖了全球39个湿地类型,而且青藏高原的高寒湿地在世界上为我国所独有。我国的天然湿地总面积约为2600多万公顷(不包括河流),其中内陆和海岸湿地生态系统的面积堪称亚洲之最,除了作为许多濒危特有野生动植物的栖息地之外,它们还是迁徙鸟类,包括许多全球性受威胁物种的重要停歇地和繁殖地。
我国约有脊椎动物6266种,其中兽类约500种,鸟类约1258种,爬行类约412种,两栖类约295种,鱼类约3862种,约占世界脊椎动物种类的10%。我国约有30000多种植物,仅次于世界植物最丰富的马来西亚和巴西,居世界第三位。其中苔藓植物106科,占世界科数的70%;蕨 类植物52科2600种,分别占世界科数的80%和种数的26%;木本植物8000种,其中乔木约2000种。全世界裸子植物共12科71属750种,我国就有11科34属240多种。针叶树的总种数占世界同类植物的37.8%。被子植物占世界总科、属的54%和24%。此外,我国已定名的昆虫有3000多种。
我国大部分地区未受到第三纪和第四纪大陆冰川的影响,因而保存有大量的特有物种。据统计,约有476种陆栖脊椎动物为我国所特有,占我国陆栖脊椎动物种类数的19.42%,其中约有三分之二的两栖类为特有种;在30000多种高等植物中,约50−0%为我国所特有。大熊猫、金丝猴、朱鹮、华南虎、羚牛、藏羚羊、褐马鸡、绿尾虹雉、白鳍豚、扬子鳄和水杉、银杉、珙桐、台湾杉、银杏、百山祖冷杉、香果树等均为我国特有的珍稀濒危野生动物和植物。
(二)我国野生动植物问题及成效做法
为保护好上述宝贵的野生动植物资源,在各级政府的领导下,各级林业和相关部门做出了巨大努力。特别是进入新的世纪,随着我国对生态保护的进一步加强,野生动植物保护事业更是得到迅猛发展。
一.是在实施《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》的基础上,颁布实施了《濒危野生动植物进出口条例》、《引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法》等法规和规章,进一步完善了野生动植物保护法律法规体系。
二.加强对城市湿地的保护和管理。城市文明的起步和发展几乎都与湿地有着密切的关系,城市文明的延续还将依赖湿地。林业在实现以生态建设为主的历史性转变,促进人与自然和谐发展中发挥举足轻重的作用,而城市是实现人与自然和谐发展的制高点。前一段时间,我们重视和关注了城市园林建设,取得了很好的效果。现在,人们也认识到湿地的重要作用。可以说,城市园林是城市之肺,而位于城市的湿地应该被称为城市之肾,同样发挥着重要作用。所以,必须加强对城市湿地的保护和修复,特别是要加强对生态功能的保护和恢复,这是城市湿地保护的重点工作。现在一些地方急于建湿地公园,必须加倍注意对湿地的保护,不能因为搞公园反而把湿地破坏了,这些公园的建设必须经过审批,这个工作我们林业部门要抓。另外,在保护好的基础上,我们还要研究城市湿地的文化和景观价值,发挥湿地作为人们休憩和娱乐场所的作用,把城市湿地变成人们接受自然教育的场所。一定要注意文化娱乐必须与湿地的保护和恢复结合起来,达到双赢的效果。
三.是野生动植物栖息地得到有效保护。进入新世纪以来,又新建自然保护区850多处,使林业部门建设和管理的自然保护区由900多处发展到1766处,85%重点野生动物物种和65%的植物群落纳入自然保护区保护范围。加大湿地的宣传力度。为了更好地搞好湿地保护的宣传工作,我们专门下发了贯彻落实国办50号文件和全国湿地保护管理工作会议精神宣传提纲,各省区市和有关单位回去以后,要组织相关人员学习和领会宣传提纲的主要内容和重点工作。各地要结合本地的实际情况,根据宣传提纲的内容和重点,研究和制订近期开展湿地保护的工作方案,工作方案要切实可行,具有很强的可操作性。这次来开会的几个省的林业部门领导,回去后要举办培训班,你们要亲自讲课,把湿地的功能和效益告诉大家,把保护湿地的重要性说清楚。我局也要组织湿地保护的宣讲团到各省市区进行宣传教育活动。局里还要出一本书,专门介绍我国湿地的功能、效益和巨大作用,湿地工作取得的成绩和经验,湿地保护的国家大政方针和政策等。还要办一个专业的湿地刊物,介绍湿地保护知识,推广湿地研究成果等。要根据宣传提纲组织有规模的宣传活动,要有典型事例,用事实说话,要解剖好的典型进行宣传和推广,不好的实例也要揭露和批评。要争取把湿地的宣传和教育内容放到中小学教材里,要把湿地的宣传和教育与未成年人思想道德意识教育结合起来,从小培养他们的湿地保护意识。
四.是加强珍贵濒危物种的拯救繁育,大熊猫人工繁育种群数量从2002年的188只增加到2007年年底的239只,朱鹮野外和人工种群从2002年的378只发展到目前的1000余只,扬子鳄年繁殖突破2000条。全国还建立野生动物拯救繁育基地250处,野生植物种质资源繁育或基因保护中心400处,有200多种珍稀濒危野生动物建立了稳定的人工繁育种群,上千种珍稀濒危野生植物在植物园、树木园等培育基地得到良好保护。
五.是初步建立起资源培育、合理利用的产业框架,各类野生动物驯养繁殖单位达24500多家,野生植物人工培植基地达17000多家,使利用度大的物种主体上可人工繁育解决资源来源,不仅缓解了野外资源保护压力,还解决了大批人口就业,带动了区域性农村经济和农民增收。
六.是共批复实施了栖息地保护、濒危物种拯救繁育、野化放归等35个野生动植物物种保护项目,总投资29743万元,促进了珍贵濒危野生动植物保护救护,麋鹿、野马、朱鹮、扬子鳄成功放归自然,德保苏铁、五唇兰等野生植物回归自然工作也取得了可喜进展。
之所以能够取得上述成效,关键在于与时俱进。其主要做法,一是采取工程措施、技术措施、机制措施相结合的办法,开展保护;二是突出重点,分类指导;三是坚持用发展的观点来解决保护与利用问题,在规范利用管理的基础上,从政策和机制上积极支持人工繁育,促进由利用野外资源为主向以利用人工繁育资源为主转;四是开展重要物种资源专项调查和监测,及时掌握资源动态,为保护策略制定提供科学依据;五是大力加强保护体系建设,提高保护管理质量和水平;六是野生动植物保护宣传教育,提高公众保护意识,壮大保护力量。
(三)我国野生动植物的保护成效
建国五十多年来,我国政府十分重视野生动植物及其栖息地的保护工作,取得了令世人瞩目的成就,在党中央、国务院的领导下,在社会各界的大力支持下,经过各级政府和林业部门的共同努力,我国野生动植物保护事业取得了长足发展,逐步扭转了野生动植物资源急剧减少到饿趋势,抢救了一批临危灭绝的物种。主要表现在:
1.生物多样性保护法律体系初步建立。我国政府发布了一系列生物多样性保护相关法律,主要包括野生动物保护法、森林法、草原法、畜牧法、种子法以及进出境动植物检疫法等;颁布了一系列行政法规,包括自然保护区条例、野生植物保护条例、农业转基因生物安全管理条例、濒危野生动植物进出口管理条例和野生药材资源保护管理条例等。相关行业主管部门和部分省级政府也制定了相应的规章、地方法规和规范。
2.实施了一系列生物多样性保护规划和计划。行动计划发布后,我国政府又先后发布了《中国自然保护区发展规划纲要(1996—2010年)》、《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》和《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》(2006-2020年)。相关行业主管部门也分别在自然保护区、湿地、水生生物、畜禽遗传资源保护等领域发布实施了一系列规划和计划。
3.生物多样性保护工作机制逐步完善。我国成立了中国履行《生物多样性公约》工作协调组和生物物种资源保护部际联席会议,建立了生物多样性和生物安全信息交换机制,初步形成了生物多样性保护和履约国家协调机制。各相关部门根据工作需要,成立了生物多样性管理相关机构。一些省级政府也相继建立了生物多样性保护的协调机制。
4、法律体系初步形成,执法力度不断加强
全国人大和国务院先后颁布实施了《森林法》、《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》、《野生植物保护条例》、《自然保护区条例》和《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等一系列法律法规;各级地方人大、政府也制定了相应的配套法规和规章,全国各省已颁布野生动植物保护法律法规40余部,初步形成了以《野生动物保护法》为核心的、比较完善的法律法规体系。同时,强化执法队伍建设,不断加大执法力度。据统计,近5年来,全国共破获破坏野生动植物刑事案件7万多起,有力地打击了乱捕滥猎、乱采滥挖和倒卖走私等违法犯罪活动。
二.我国野生动植物的保护战略对策
深入贯彻落实科学发展观,统筹生物多样性保护与经济社会发展,以实现保护和可持续利用生物多样性、公平合理分享利用遗传资源产生的惠益为目标,加强生物多样性保护体制与机制建设,强化生态系统、生物物种和遗传资源保护能力,提高公众保护与参与意识,推动生态文明建设,促进人与自然和谐。
保护优先。在经济社会发展中优先考虑生物多样性保护,采取积极措施,对重要生态系统、生物物种及遗传资源实施有效保护,保障生态安全。生物多样性保护优先区域。
根据我国的自然条件、社会经济状况、自然资源以及主要保护对象分布特点等因素,将全国划分为8个自然区域,即东北山地平原区、蒙新高原荒漠区、华北平原黄土高原区、青藏高原高寒区、西南高山峡谷区、中南西部山地丘陵区、华东华中丘陵平原区和华南低山丘陵区。
综合考虑生态系统类型的代表性、特有程度、特殊生态功能,以及物种的丰富程度、珍稀濒危程度、受威胁因素、地区代表性、经济用途、科学研究价值、分布数据的可获得性等因素,划定了35个生物多样性保护优先区域,包括大兴安岭区、三江平原区、祁连山区、秦岭区等32个内陆陆地及水域生物多样性保护优先区域,以及黄渤海保护区域、东海及台湾海峡保护区域和南海保护区域等3个海洋与海岸生物多样性保护优先区域。
持续利用。禁止掠夺性开发生物资源,促进生物资源可持续利用技术的研发与推广,科学、合理和有序地利用生物资源。促进生物资源可持续开发利用。把发展生物技术与促进生物资源可持续利用相结合,加强对生物资源的发掘、整理、检测、筛选和性状评价,筛选优良生物遗传基因,推进相关生物技术在农业、林业、生物医药和环保等领域的应用,鼓励自主创新,提高知识产权保护能力。
公众参与。加强生物多样性保护宣传教育,积极引导社会团体和基层群众的广泛参与,强化信息公开和舆论监督,建立全社会共同参与生物多样性保护的有效机制。提高公众参与意识,加强国际合作与交流。开展多种形式的生物多样性保护宣传教育活动,引导公众积极参与生物多样性保护,加强学校的生物多样性科普教育。建立和完善生物多样性保护公众监督、举报制度,完善公众参与机制。建立生物多样性保护伙伴关系,广泛调动国内外利益相关方参与生物多样性保护的积极性,充分发挥民间公益性组织和慈善机构的作用,共同推进生物多样性保护和可持续利用。强化公约履行,积极参与相关国际规则的制定。进一步深化国际交流与合作,引进国外先进技术和经验
保护野生动植物刻不容缓,和谐的自然界是一个完整的生物链,缺了那一环都会造成可怕的后果。另外生物多样性,也是我们这个地球多彩多姿的标志,由于人类的过度膨胀和科技的发达,现在物种灭绝的速度在加速。可以想象,物种奇少,到最后只剩人类的地球将是一个多么可怕的景象,其实到那时候人类里灭绝也会不远了,因此我们要保护野生动物,让它们在地球上繁衍生长,让我们的世界更美好,让我们的未来更阳光。
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