村委会副主任竞职演说（精选15篇）
本人卢永平，大专文化，今年38岁。自XX年5月到现在担任我村党支部委员，并已高票当选了本届党总支委员。趁此机会，首先感谢党组织多年来对我的教育、培养和全体党员的信任、村民的支持，使我走上了村干部工作岗位，为村级经济社会发展做了一些工作。
我村第七届村民委员会任期已满，现在我竞选第八届党村民委员会副主任，并对自己三年来的工作和下步打算作如下汇报。
三年来，在村党支部的领导下，紧紧围绕村级两委的中心工作，结合自己条线分工，以身作则、遵纪守法、团结同志、顾全大局勤勤恳恳地开展工作。
一、宣传工作：抓住中心，精益求精地办好了村级简报，由于组织上的重视、领导的支持，简报创出了特色、亮点。XX年—XX年简报先后得到县级5个奖项。并吸引到中央媒体《农民日报》记者的采访。
二、卫生工作：按照村两委工作要求，积极开展环境整治和村庄 整治建立生活垃圾集中收集处理机制，全村环境面貌得到很大改善。为村级争“创省级卫生村”、“市级文明村”、“村庄整治”奠定了基础。
三、调解工作：以便民服务咨询室为平台主动迎解各类矛盾，耐心接待、劝说，使便民服务工作起到了促进社会和谐的润滑剂、经济社会发展的推动剂、主要干部工作的缓冲剂作用。
四、其他工作：主抓了村级档案的整理和建立、负责了文明村创建的资料整理。还承担了“市级三无村”、“廉洁文化特色村”及“村务公开民主管理规范化建设”、“文体活动”等一些创建工作，都获得较好的成效。
由于工作突出，我个人在XX年“先进性教育”中被评为“党员示范岗”，XX年“作风建设年”活动中，参加了“全县优秀村干部巡回报告团”，被评为县级“先进共产党员”。
各位代表、同志们！今天我竞选第八届村民委员会副主任一职，自认为有以下几方面有利条件：一是在职时间长，对工作环境熟悉。在村干部岗位工作，前后已有XX年多时间，在其中已积累了一定的工作经验。有自己的处事风格。对业务较为熟悉，在一些工作领域得到县、镇领导的高度肯定。
二是热爱工作岗位具有过硬作风。本人珍惜村干部工作岗位，抱着“以工作成效打造个人名片”的目标，开展所分条线工作，从不推委扯皮，逃避工作。生活、工作作风过硬。
三是顾全大局，讲求原则。本人从未发生过不利于班子团结的言行，大事讲原则，小事讲风格。组织观念强，不搞个人英雄主义，不乱表态。能够找准位置、能够摆正心态、能够当好配角。
四是群众基础好，党内评价高。在多年的工作中已形成了“平和、宽容、诚实”的个人形象，在接触群众时注重“尊重、坦诚、平等”，得到群众的肯定。连续多年在党内外民主测评中评价很高。
各位代表、同志们：假如我当选村委会副主任，将进一步做好组织所分配的各项工作，配合党总支、村委会完成和超额完成三年工作目标。为此要从以下几方面提高自身素质：一是要加强学习：学习科学文化和理论知识，学习实用技术，学习老同志的工作经验和先进典型事迹，真正做到学以致用。二是深入群众：要多踏田头、多跑农户、多听民意，了解群众的所需所求、所喜所忧，更好地为村民群众服务。三是加强村干部形象塑造：树立正气勤奋工作、注重廉洁严格纪律、牢记宗旨乐于奉献，带头、带领致富。四是任何工作都要从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，以更高的标准填写好组织和全村群众给予的考卷。做群众满意的村干部。
如没有能够当选，说明还存在一定的不足，我也会正确对待，努力配合、支持好新一届村“两委”班子的工作。总之，不管当选与否我都将履行所作承诺，做一名合格的共产党员。
希望得到大家的支持！
近些年, 她坚持学用结合, 依法参与村中各项管理工作。积极组织党员、村民代表利用党日活动集中学习法律法规知识, 并结合当前形势聘请专家教授做专题讲座, 同时借助党员远程教育这一平台让党员和村民代表及时了解到国家最新的政策法规和政治实事, 并进行学习交流, 既增进了相互的友谊, 又加深了彼此的信任和理解, 形成了创先争优、弘扬正气、抵御不良风气的浓厚氛围。
为及时了解村民的思想动态以及存在的困难等情况, 妥善处理矛盾纠纷, 切实维护程村和谐稳定, 她创新工作方法, 注意联系服务群众各项相关工作的有机结合, 实施党员联系户、党员承诺制、党员志愿服务活动并举, 调动党员、村民代表和调委会等队伍积极参与到为群众服务中来, 让广大群众得到实实在在的好处。结合程村实际和党员自身情况, 制定了党员联系户工作职责, 并将党员和入党积极分子分为9个党小组, 每个党小组下设一个组长, 每组党员和入党积极分子每人负责一个楼门栋, 每月走访两次联系户, 每季度组织一次汇报统计。在党员联系户活动中, 王学芳负责的楼门栋共有12户村民, 每次走访时她热心地与村民谈心交流, 利用群众易于接受的方式及时、就地调解村民矛盾纠纷, 把大事化小, 小事化了, 关心村民疾苦, 热心解狭群众困难, 做村民的知心朋友, 防止了矛盾激化。村民朱某的丈夫陈某病故, 陈某前妻的3个儿子因财产与她发生矛盾纠纷, 经副书记王学芳多次上门调解, 最终使她们达成共识, 解决了朱某的家庭矛盾纠纷。
对于群众来说, 喊十句口号, 不如做一件实事。在走访过程中, 她根据当前村里的形势, 以“致广大村民一封信”的形式, 向村民发放关于村民自觉维护小区环境卫生的有关宣传内容。在与村民谈心交流, 不失时机地向村民宣传程村大好形势和有关规定、法律法规、反邪教知识以及健康教育等知识, 及时掌握村民的思想动态, 了解村民的想法和存在的问题等情况。村民陈某因病去世, 他的4个儿子和6个女儿因财产分配发生家庭纠纷, 王学芳白天上班没时间, 就利用晚上为他们协商调解, 做深入细致的思想工作, 经她多次上门调解, 最终使他们达成共识, 化解了他家的矛盾纠纷。不仅如此, 每次党员联系户反映的问题汇报上来, 她都积极协调, 尽心去办, 她为40、50的村民解决就业5人, 帮助外来务工人员子女就学2人, 为困难户送去帮扶资金和帮扶物品, 不论事情大小, 只要政策允许, 她都尽心尽责地去解决。她对待每一个反映问题的村民, 面对矛盾不回避, 公平、公正地提出自己观点和意见, 努力化解矛盾纠纷, 把不稳定因素消灭在萌芽状态, 群众看到党员干部尽心在帮助自己, 心平了、气顺了、意见少了。
交流调解方法
在创建美丽村庄活动中, 程华欣苑小区楼顶两侧有22户露天阳台私搭乱建现象, 存在严重安全隐患, 为了确保环境清整的工作顺利开展, 她积极组织党员、村民代表召开会议, 分组每组3个人分别走访做违建户的思想工作, 王学芳亲自负责一户, 她白天上班, 下班后与同组人员耐心细致地向违建户解释有关创建美丽村庄活动的意义和程村相关政策, 经多次上门, 她负责的违建户最终签订了拆违协议。在这次拆违工作中, 22户违建户其中20户签订了拆违协议, 还剩2户工作做不通, 王学芳召集党员、村民代表召开会议讨论, 想办法, 分别将与两户有亲戚关系的党员、村民代表由领导带头每天轮流做两户违建户的工作, 同时她发动与违建户关系要好的朋友分别做他们的工作, 动之以情, 晓之以理, 一回不行, 就去两次, 她没有硬碰硬, 而是面带微笑、和声细语耐心地做他的工作。通过谈心交流, 使违建户理解了村委会为群众搞发展谋利益的苦心和难处, 明白了局部利益与整体利益的关系, 也把她当成了知心干部, 最终使违建户心悦诚服地与村委会顺利签订拆违协议。
关键词：身份；国家工作人员；非国家工作人员；贿赂；犯罪数额
【基本案情】犯罪嫌疑人叶某在担任村委会主任期间，于2007年7月起负责与圣华公司就该村城中村改造项目进行商谈。为促成本次合作项目，2007年12月7日圣华公司法人代表姚某在村委会门口，将以出国旅游为名的好处费人民币10万元交给犯罪嫌疑人叶某。2007年12月8日圣华公司和该村签订了《合作意向书》。后叶某将其中8万元分给村支部书记王某及村委会委员陈某、田某、赵某四人，每人分得2万元，叶某实得2万元。
【分歧意见】本案中对犯罪嫌疑人叶某的定性和涉案数额的认定存在着争议。
第一种观点：叶某构成受贿罪，受贿数额10万元。持这种观点的人认为，叶某身为村委会主任，在城中村改造中应属协助政府部门进行行政管理工作，此时对叶某应以国家工作人员论，叶某的行为构成受贿罪。叶某直接收受姚某10万元，对其受贿数额应以10万元进行认定。
第二种观点：叶某与村委会其他四人构成单位受贿罪，叶某接受10万元贿款分给了所有村委会委员，村委会作为一个单位，构成单位受贿罪。
第三种观点：叶某应定性为非国家工作人员受贿罪，受贿数额2万元。持此观点的人认为，叶某在城中村改造中的行为是代表村集体的行为，不属于协助政府部门进行行政管理工作的行为，因此对叶某不应以国家工作人员论。叶某没有占有10万元贿款的主观目的，且也未实际占有10万元，因此叶某构成非国家工作人员受贿罪，受贿数额2万元。
【评析意见】通过比较分析，笔者认同第三种观点，下面就从两个方面对该案例进行分析。
1.有关犯罪嫌疑人的身份问题的认定
受贿罪的主体是国家工作人员。而公司、企业、其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的以非国家工作人员受贿罪论处。如何界定国家工作人员和非国家工作人员，是区分受贿罪和非国家工作人员受贿罪的关键问题之一。
根据刑法第九十三条之规定，国家工作人员是指在国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。2006年6月29日全国人大常委会公布的《中华人民共和国刑法修正案（六）》第七条、第八条分别对刑法第163条和第164条作出修正，将原条文规定的非国家工作人员受贿罪的犯罪主体由“公司、企业的工作人员”扩大为“公司、企业或者其他单位的工作人员”。对非国家工作人员受贿罪与受贿罪的区别，目前在学界普遍倾向“公务说”，即将是否执行公务作为区分受贿罪和非国家工作人员受贿罪的唯一标准，但笔者认为这种片面强调公务的观点不够准确，应将“身份”和“行为”两者统一起来进行判断。回到本案例中，叶某身为村委会主任，不属于国家工作人员，这是对叶某身份的初步判定。根据全国人民代表大会常务委员会的相关解释：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。如果要给叶某定罪，就应该厘清其在城中村改造中的角色和行为，看其是否属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。在该村城中村改造的过程中，政府只是作为城中村改造行政管理部门对城中村改造项目进行审批和必要的行政管理、监督，政府并未实际参与其中，政府没有参与该城中村改造项目的行为，政府职能部门只是按照政府指导、民主决策、市场运作、利民益商、科学规划的原则推进城中村改造，作为村委会主任的叶某（其身份不具有国家工作人员身份）并没有协助政府从事其他行政管理工作。叶某是代表村民与圣华公司进行谈判，属于代表村集体的行为，而非政府行政管理行为。因此，叶某在城中村改造中所扮演的角色并不属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。叶某身为村委会主任，代表村集体和圣华公司进行城中村改造项目的谈判，其对谈判的结果起着关键性的作用，具有职务上的权力和便利。圣华公司为了达成合作意向，以旅游费为名送给叶某钱财，叶某在收受圣华公司钱财之后与圣华公司签订了合作意向书，收受钱财与其职务上的便利有直接的因果关系。所以叶某的行为应定性为非国家工作人员受贿罪。
2.对受贿数额的认定问題
本案还存在的另一个问题是如何认定叶某受贿的数额，一种观点认为是10万元，此种观点认为从客观方面来分析，叶某利用职务之便确实接受了圣华公司的10万元，其已构成非国家工作人员受贿罪的既遂形态。笔者较为同意的观点是2万元，根据本案案情分析，叶某当时在村委会门口接受了圣华公司姚某的10万元钱，但后来，叶某把10万元钱在不同时间，不同地点分给了村委会的其他委员，自己实际获得2万元。叶某主观上并没有实际要占有这10万元的故意，客观行为上其将10万元分给了其他村委会委员，最终自己只实际占有了2万元，如果以10万元定罪的话对犯罪嫌疑人是不公平的，所以应以2万元定罪量刑。
笔者认为将叶某的受贿数额认定为2万元是比较合理的。
第一，根据刑法主客观相一致的原则，在认定犯罪嫌疑人受贿数额的问题上也应该将行为人的主观目的与其行为结合起来。
本案中在其他村委会委员完全不知情的情况下，叶某收到了姚某送来的10万元。叶某如果主观上有将10万元的占为己有的主观故意，那其已经达到目的，但事实上，叶某将其中的8万元分给了其他的村委会委员，自己只留下了2万元。从叶某分钱的行为上可以看出其并没有占有10万元的主观故意，客观上也未实际占有这10万元。
第二，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪，共同犯罪人必须有共同犯罪的主观故意，有共同的犯罪行为。
圣华公司的姚某给叶某10万元的时候，村委会其他委员并不在场，且他们事先并没有和叶某预谋收受贿款，不具有共同的犯罪故意与行为，因此叶某与其他村委会委员不构成共同犯罪，其不用为10万元承担全部责任。
第三，根据刑法第三十条的规定，公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
那么该村村委会是否能构成受贿罪的单位犯罪呢？村委会是农村基层群众的自治组织，是村集体的代表，不属于刑法第三十条所规定的“公司、企业、事业单位、机关、团体”，且赃款只分给了村委会的几个委员，并不是所有村民都分得了赃款，因此本案中不存在单位受贿罪。对叶某的定性为非国家工作人员受贿罪，刑法也没有规定非国家工作人员受贿罪有单位犯罪形式，所以从这个角度来讲，叶某和村委会委员的行为不构成单位犯罪，叶某不应当承担收受10万元的全部责任。综上所述，根据刑法主客观相一致的原则，不应以10万元来给叶某量刑，叶某作为非国家工作人员，其受贿的数额应为2万元较为合理。
尊敬的领导、各位党员、村民代表：
? 大家好！
?感谢各位给了我这样一次公平竞争 xxxx 职务的机会，也感谢各位能听取我的竞职演说。
?首先我向各位代表做一个自我介绍。xxxxxxxxxxxxxx，我自信地认为自己具有以下几点优势：
?第一，我对 xx 有着深厚的感情，有着为 xx 发展贡献自己毕生精力的满腔热情。我正当壮年，有着满腔的工作热情和充沛的工作精力。xxxxxxxxxxxxxxxxx。
?第二，我有着丰富的 xxx 工作经验和远大的发展志向。在担任 xx 的 x 年时间里，我熟悉了 xx 的 xx 建设、经济发展、xx 生活、xx 工作等情况。
?如果我顺利当选，在任职期内，作出以下承诺：
?xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律；自觉遵守党员领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制各项制度；坚持党的民主集中制原则，严格执行集体议事制度。
?今天，如果我有幸当选，我将不负重望，继续戒骄戒躁，xxxxxxxxxxxxxxx 的建设贡献自己的力量。
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各位领导、各位同事：大家好
首先，感谢各位领导为我提供了这样一次自我展示、自我锻炼的机会。今天在这样一个特殊的场合与大家面对面我的心情因激动而略有紧张，我希望通过演讲，使大家更多地了解我，支持我。
我于年烟台财校毕业后来到财政局这个大家庭，先后在国债服务部、控办和政府采购中心工作，业余时间取得了自学考试财政专业专科和本科文凭，参加了中国社会科学院研究生课程进修班学习，并被授予财政专业学士学位，年考取了会计师职称。几年以来，我注重学以致用，把理论最大限度地应用于实践积极思考财政工作中的新问题，钻研探索做好财政工作的新方法、新思路，圆满完成了领导交办的各项工作。面对新生的政府采购工作，政策性强、社会关注多，需要不断的理论、法规学习和知识更新，才能真正提高分析问题解决问题的能力，在工作之中做到游刃有余。
人们常说，妇女是社会的半边天，这句话对我们财政局来说更是如此，我们财政局的女同志无论是在人数上还是工作量上都占有绝对优势，可以说，女同志是我们财政的主力军，每个兄弟部门都活跃着财政女同胞的身影，每块奖章上都浸透着女同胞们辛勤的汗水。关心团结好女同志，最大限度地激发全体女同志的积极性和创造性，我们财政局的工作定能别开生面，取得更大的胜利。
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我参加这次妇委主任竞选，具有三个优势：第一我对女同志的特点有着细致而深刻的了解、体会和认识。同时，参加工作以来，由于工作性质的关系，我与外界的人员接触较多使我在实践中得到了锻炼，也更加懂得了如何组织、团结好女同志，进而发挥女同志的聪明才智和创造力。第二除了对妇女工作的一些感性认识外，我还具有一定的组织基础。在校期间，我在学习之余一直在学生会和文学社团工作，曾策划成立了烟台财校踏浪文学社，虽然那时的工作与当前的工作相比要简单的多，但却使我总结了可贵的工作经验，使我学会了如何当好领导的参谋，如何发挥好同志们的积极性和创造性。第三，在日常生活和工作中，我以实实在在做事，明明白白做人为原则，不断加强个人思想修养，积极向党组织靠拢，踏实干事，诚实待人，为人热情，甘愿为大家服务。所有这些，使我坚信我完全能够胜任妇女主任一职。
当前，我们财政系统的各项工作不断走向正规化，我们的妇女工作也不例外，我认为今后我局的妇女工作应从松散型尽快向紧凑型过渡，我打算从以下几个方面改进和完善妇女工作：
一、立足现实，着眼未来，按照长期为领导决策服务，妇女长期受益的原则，明确妇女工作的目标、宗旨和任务，建立健全各项日常规章制度，开展好日常工作，为女同志反映问题，解决困难，敞开一道永不关闭的家门。
二、借助计算机和网络资源的优势，构建妇女管理工作信息平台。从每名女同志的工作现状、家庭状况，到对工作、家庭、科室单位的想法及建议等内心思想通过信息平台，由表及里地反映出来，为领导正确决策提供依据，为妇女同志交流经验，解决困难提供帮助，从而变过去的静态管理为动态管理，增强管理的时效性。[找材料到范文搜 fwsou.com--网上服务最好的文秘资料站点]
三、加强对妇女的业务素质和政治思想素质的再教育，提高女同志参与竞争的自觉性和积极性。通过对业务知识与技能的学习，提高实际工作水平与竞争能力，为更多的女同志脱颖而出打好坚实的基础，通过对党的政治理论学习，提高对党的先进性的认识，全面激发女同志奋发工作，为民服务的热情，更好地干好本职工作。
四、开展好“巾帼建功”、“创建五好家庭”等一系列有声有色的妇女工作活动。在今年的团县委和妇联举办的一系列争创活动中，财政局被授予“青年文明号”和“巾帼文明示范岗”荣誉称号，这是财政局的光荣，更是女同胞们无上的荣耀。我要在此基础上，与妇联和团县委搞好衔接，全面开展“巾帼建功”和“创建五好家庭”活动，使每名女同志都能在繁忙的工作之余，积极创建“五好家庭”、“学习型家庭”，把家庭教育与“巾帼建功”、“女性素质工程”等活动有机结合起来，建立以“家”为主体的学习发展型、兴趣活动型、研究交流型等形式多样的家庭志愿者组织。
五、加强个人修养，练好基本功。从事妇女工作光荣而艰辛，既要不辞辛苦，也必须具有强烈的事业心和责任感，需要有较强的工作能力和工作艺术，我将不断地加强学习，提高自身素质，尽最大努力调动财政局全体女同志的工作积极性，力争在服务中显示实力，在工作中形成动力，在创新中增强压力，在交往中凝聚合力。
（参考样本）
本人，年月日出生，学历，年月入党，年参加工作，目前在单位从事工作。
此次村委会选举，我竞选的职务是村。我向村全体村民公开承诺，在选举和今后的工作中，坚决服从党的领导，做到阳光选举、富民强村、廉洁自律、村务公开、恪守制度、民主决策。
1、我承诺要阳光选举。在村委会换届选举过程中，做到依法、公开、透明参选，不搞非法组织活动、不搞歪门邪道、不给选民送烟送酒、不请选民吃吃喝喝、不攻击其他竞选人。愿意接受党组织的领导，能自觉按照法定程序参与竞选。无论结果如何，都能正确认识、配合新一届村两委开展工作。
2、我承诺要廉洁自律做好表率。假如当选，我能做到不贪不占，不以权谋私、徇私舞弊，不虚报浮夸、弄虚作假，不参与任何形式的赌博、色情、涉毒和封建迷信活动，坚持公道正派，廉洁奉公。
3、我承诺要严格执行村务公开的有关制度。假如当选，我将严格按照《财务公开操作办法》、《村务、财务公开内容》等制度规定，财务收支按流水账形式每月实行逐笔公开，欢迎大家随时监督检查。同时，将积极配合党组织做好党务工作。
4、我承诺要严格恪守村干部行为规范。假如当选，我能严格按
照《村两委议事规则》、《村干部行为规范》等有关制度办事，尤其
是严格遵守本村《关于工程建设和集体资产处置的若干规定》，本人
一律不参与村级建设项目的招投标，同时不为亲属好友参与招投标
提供便利。
5、我承诺要坚决配合实施村级事务民主决策的制度。假如当选，我要科学管理，凡本村的重大建设项目、财务开支计划、土地征用
和补偿、经济承包指标、救济款发放等涉及村民切身利益的重大事
项，都要实行民主决策，决不独断专行。
以上是我参与竞选的承诺和态度，请党组织和广大选民监督。
附件：
1、身份证复印件
2、学历证明复印件
谭建荣教授主要从事机械设计及理论、数字化设计与制造方面的研究, 先后提出并用软件系统实现了结合国产重要装备和国内企业特点的批量与定制相结合的大批量定制的技术体系, 提出了特殊状态建模与数字样机集成仿真技术, 率先提出了数值与几何相结合的复杂装备多部件关联、多层次配置与多参数分析计算设计技术等;承担并完成国家级、省部级和企业委托的重要项目20余项, 获国家科技进步二等奖2项, 国家优秀教学成果一等奖1项、二等奖1项, 省、部级科技进步一等奖6项;开发并获得计算机软件著作登记权12项, 在国内外重要学术期刊发表的论文中142篇被SCI、EI检索, 出版学术专著或编著8本。
据了解, 中国工程院2007年增选产生的33名新院士中, 包括香港特别行政区2位科学家、台湾省1位科学家, 同时还增选产生了3位外籍院士。谭建荣当选为机械与运载工程学部新院士。
3月23日，省人大常委会副主任刘淑莹会见了以戴维·卢议员为团长的英国议会环境、食品及乡村事务委员会代表团。
刘淑莹副主任首先对代表团的来访表示了热烈的欢迎，并简要地介绍了我省的情况。她说，作为全国的重工业基地和粮食生产基地，吉林省在环境保护、农业资源开发利用等方面潜力巨大。希望双方能在平等互利的基础上积极探寻合作途径，深入拓展相关领域的合作，实现共同发展。
代表团团长戴维·卢说，吉林省在努力实现工业化的道路上，高度重视环境保护和资源开发，为实现人与自然的和谐发展做出了努力。愿进一步加强与吉林省在相关领域的交流与合作，相互学习和借鉴。
在回答代表团成员的提问时，刘淑莹副主任说，吉林省在能源节约、新型能源、可再生能源的开发和利用等方面进行了积极探索，并在应用相关技术提高居民生活质量和水平方面，取得了可喜的成果。省人大在环境保护、防治环境污染等方面的立法数量和质量逐年提高，为环境保护提供了坚实的法律依据。面对全球肆虐的禽流感疫情，吉林省积极动员，密切监控，成功地将疫情阻止在我省之外。
会谈中，双方都表示要加强在环境保护、资源节能、可再生能源开发等方面的交流与合作，为建设环境友好型社会而共同努力。
（王爱东 司俊）
长春市二道区人大常委会
围绕重点工作建立目标责任制
今年以来，长春市二道区人大常委会按照区委的要求，紧紧围绕全区上下关注的热点、难点问题，建立并确定了区人大常委会2006年依法监督工作责任制。
去年12月，二道区十五届人大四次会议召开后，区人大常委会根据区委关于建立工作目标责任制的要求，结合“一府两院”2006年的工作目标和任务，并围绕全区上下关注的热点、难点问题开展法律监督和工作监督，建立了常委会领导和常委会机关各部门分工负责的工作目标、工作任务和完成时限。通过建立常委会工作目标责任制，进一步提高了常委会依法履行监督职责的能力。（孟建新）
长春市朝阳区人大常委会机关对秘书科长一职实行竞争上岗
近日，长春市朝阳区人大常委会机关按照“四化”方针和德才兼备标准，运用竞争上岗的方式，选拔了秘书科科长，进一步激活了内部选人用人机制。
首先，他们制定了《朝阳区人大常委会办公室秘书科科长竞争上岗工作实施方案》，明确了竞争上岗工作的原则和竞争候选人的资格条件、竞争的基本程序和方法。然后竞争人员通过演讲，介绍了个人的工作经历，德才和业绩情况，以及上岗后的工作设想。机关全体工作人员对参加竞争上岗的人员进行了民主测评。在充分听取群众意见的基础上，实行了德、能、勤、绩、演讲百分制考评，根据竞职人员的演讲和民主测评的结果，择优确定了考核对象，并由人事代表办和区委组织部组成考核小组，对竞职人员进行了全面考核，最后产生了秘书科长一职。
通过这次竞争上岗，提高了朝阳区人大常委会机关选拔任用科级干部的科学化和规范化，逐步形成了人事相宜、制度配套的用人机制。
尊敬的各位领导，代表们；大家好！
今天有幸参加利民社区居委委员的竞选，我感到非常的高兴，感谢各位代表的认可和推荐，可能有些领导以及代表对我还不是很了解；
首先请允许我自我介绍一下，我叫刘文香，1977年出生，中共党员，大专文化。今年五月份到街道办工作，主要负责街道办的流动人口服务管理工作以及创建自治区文明县城的部分档案工作。我于2008年到惠安堡镇惠安社区工作，主要担任社区党建、文化、妇联、人口与计划生育及残疾人口保障等工作，同时还兼任惠安堡镇团委副书记一职，五年的工作经历，我凭着脚踏实地的工作作风，把自己负责的工作开展得有声有色，受到了上级领导和居民们的一致好评。先后被惠安堡镇党委、政府评为2008“先进工作者”；2009年被评为吴忠市 “敬业奉献模范”；2010年被惠安堡镇党委评为“深入学习实践科学发展观活动”先进个人，同年10月被自治区党委组织部、区民政厅评为全区首届“和谐社区服务之星”；今年五月被县委组织部，团县委评为2011“全县优秀共青团干部”等荣誉称号。
对于过去取得的成绩已经成为历史，今天我站在这里竞聘利民社区的居委会委员，我将会以更高地要求来适应新的工作。主要做好以下几点：
一、端正态度、不断进取
我将以严肃、认真的态度踏实地完成上级安排的各项工作，在工作中不断进取，虚心向社区里的同事学习，不断完善自己，提升业务素质，提高工作质量。通过自己的行动将上级政府及社区的各项方针、政策落到实处，为领导排忧解难，尽心尽力为居民办理好各项事务，并虚心接受广大居民的监督。努力成为一个优秀的社区工作者。
二、心系社区、关心群众
本着“想居民所想，急居民所急”的原则，积极开展社区便民服务活动，继续加大流动人口服务管理力度，保持与工商、派出所等部门的密切联系，加大协调力度，在资源共享等方面密切配合。做好计划生育政策宣传工作，及时将计生资料送到广大育龄妇女手中；耐心细致提供政策咨询，帮助广大育龄妇女快速、有效办理好相关计生手续，努力做到实行计划生育“以人为本”的遵旨。将走访、入户等沟通形式做到制度化、长效化，多关心居民需要什么，多思考我能为居民做些什么，积极向上级政府部门反映居民的意见，将以“辛苦我一人，幸福千万人”的精神，为社区居民排忧解难。
三、发挥特长、丰富居民生活
推进社区文明创建活动，配合街道、社区大力开展各类宣传活动，不断满足居民文化生活需求，提高居民文化素质和生活质量。积极组织、参加街道社区文化活动、开展形式多样、内容丰富、居民喜爱的文化体育活动，丰富居民业余生活，培养健康情趣，促进邻里和睦相处。努力为居民营造积极向上、文明健康的文化生活氛围。
官晓英
尊敬的各位领导、父老乡亲们：
大家好！
今天，我非常荣幸能够以罐子坝社区居委会委员候选人的身份站在这里，首先，我要感谢各位对我的支持和信任，感谢大家给我这个机会。
我先向大家做个自我介绍：我叫官晓英，今年48岁，1994年6月正式成为了中共党员，从2011年至今，我在村委会主要干部（文书）岗位工作已有10年了。这十年多来，我不敢说是在工作上投入了多少心血，但也可以说是尽心尽责、问心无愧了。
关于这次参加竞选居委会委员这个职务，我有以下几个优势：
1、我有一颗热诚为人民服务的好思想，工作踏实，为人正派，团结同志，能时时刻刻以一个党员身份要求自己。
2、我有较强的农村工作经验，能处理好与群众之间的矛盾，热爱集体，能坚持原则，有很强的集体荣誉感。
3、我能认真完成各项工作任务，特别是关系的老百姓的直接利益的各项补贴的上报等工作，我会在第一时间做到按质按量完成各项工作任务；
4、我能围绕社区“两委”中心工作和为社区发展出谋献策，能认真做到为群众办好事、办实事，清正廉洁，做到对得起领导、对得起百姓、对得起自己良心；努力使领导满意、支持我的百姓满意。
这次居委会换届选举，给我们展示自我和施展才华提供了一个难得的机会和平台，有句话说得好：给了舞台，就要唱好戏。如果我能够得到群众的信任和认可当选，我将珍惜这个机会，全身心地投入到工作中去，与社区班子成员团结一心，勤勤恳恳，扎实工作，不计较个人得失，全心全意为全社区老百姓服务，做到以群众利益为所有工作的出发点和落脚点的原则，坚持以人为本，处处以群众利益为重，绝不以权谋私，努力为群众办好事、办实事，做到权为民用，利为民谋。当一名“想群众所想，急群众所急”的合格社区干部。时刻做到上为支部分忧，下为百姓解愁，为我们社区的社会主义新农村建设的发展大业贡献自己的全部力量。
给我一次机会，还您一个满意！尊敬的各位领导，各位乡亲，我不想做许多不切合实际的口头承诺，我只想把我的心里话说出来，把我甘愿为全社区父老乡亲们做些事情的心愿讲出来，希望能够得到大家更多的理解和更大的支持。如果竞选不成功，说明我还有不足之处，我将认真总结，不断努力，找出自身差距，努力学习，勤奋工作，下次有机会我还会站在这里。
10月28日至29日，以鸟取县议会资深议员、前议长小谷茂为团长的日本鸟取县议会代表团一行7人，对我省进行友好访问。28日下午，省人大常委会副主任李龙熙在清华宾馆会见厅会见了代表团。李龙熙副主任首先对代表团的来访表示热烈欢迎，并简要介绍了吉林省省情和吉林省人大的相关情况。他说，我省与鸟取县于1994年8月签署了友好交流备忘录，这是我省与外国地区建立的第一个友好合作关系。多年来，双方在经贸、文化、环保、体育、教育、人才培养、青少年交流等各方面开展了全方位、宽领域、深层次的交流与合作，并取得了丰硕的成果。特别是吉林省人大和鸟取县议会多次互派代表团，进一步巩固和推动了两省县友好交流关系的发展。希望通过此次访问，继续加深吉林省人大常委会和鸟取县议会之间的交流，为进一步务实合作奠定深厚基础。
小谷茂对吉林省人大常委会领导的会见表示感谢，他说，当前，鸟取县为进一步加强环日本海交流，做了大量准备工作，希望通过此次访问，把两省县友好合作关系不断推向前进。
省人大常委会副秘书长、办公厅主任李洪刚，民族侨务外事委员会主任委员韩胜利，省外办副主任邓伟陪同会见。
在我的记忆里，林先生是一位谦和、自立、平易近人、洞察世事、思想永不停滞的前辈。
我第一次接触林先生是在杭州。2000年4月当代护士杂志社在杭州举办了一次全国性的学术会议，邀请林先生讲学。我去笕桥机场接她，同去的司机举着写有林先生姓名的牌子，在出港的人流中有一位老人向我们走过来，满头银发，一脸春风，风度翩然。我的第一反应是强烈的感动：人可以永远精彩的活着，哪怕到了高龄岁月，就像林先生一样，那年，她已经79岁了。
杭州会议期间，林先生很忙碌，讲学、和来自全国各地的学员交谈，浙江科技出版社的编辑也捕捉林先生的空闲来她的房间，商讨护理科研丛书的出版细节，有时候直到深夜。但不论怎样忙，林先生坚持每天晚饭后散步，而且是独自散步，有一次甚至走到了杭州繁华的延安路，随心购买了一些小商品，还给家人挑选了一些小礼物。我们担心她的安全，毕竟是年近八十的老人了，我曾经二次对她说，让会务组派一位同志陪同她，她都谢绝了。我只好每天晚上11点左右往她房间里打电话问候，道一个晚安，每听到她说：“我很好。”然后才放下心来。由于住在楼上，每次上下楼梯我都会陪同在左右。第一次，我打算搀扶她，她轻轻拉下我的手，握着，说：“这样就好。”于是，我知道了，林先生不喜欢被别人保护着的形象，永远保持独立。从那以后，只要我和她一起上下楼梯，我都会握着她的手走。2004年以后，林先生的身体状况发生变化，握着她的手走楼梯明显地感到衰老已经向她袭来，但她仍然不让人搀扶她。
在《当代护士》杂志的成长过程中，林先生一直是一位长者，一位对本刊关爱有加的长者。《当代护士》创刊于1993年，但在很长时间里没有自己的建制，由《中国卫生政策》杂志社抽派人员负责编辑出版。直到2000年11月，当代护士杂志社才正式成立。创建之际，事务繁多，原来的编委会要改选，要扩大，要有更广泛的代表性。我向主编、编委会主任刘家望厅长汇报，拟请林先生担任我刊编委会名誉主任。得到同意后，我在长沙给林先生打电话。电话里，林先生沉吟了一下，说：“我年纪大了，做不了什么。”我诚挚而坚决地请她一定出任，因为我们需要她的支持，她同意了。从此，我们每年都会向林先生汇报我社的发展情况，她会仔细地询问杂志的发行、编辑、会议等等。为了帮助我们提高，她还向我们介绍其它护理杂志的办刊经验。我们遇到困难，也会向林先生汇报，她不仅会给我们一些提示，还会给相关的部门打个电话或者写个纸条，使我们的问题迎刃而解。《当代护士》有自己的风格，以弘扬护理文化为自己的宗旨，突破了只推广护理科研成果的范畴。刚创刊时，并不是所有的人都能够理解都能够接受的。林先生却是赞许的，她在很多重要场合介绍《当代护士》。对于我们出现的问题也会帮助我们剖析改进。当代护士杂志社从1994年开始尝试组织全国性的学术会议。当时，我们认为我国护理科研起步晚，和国际接轨也需要一个过程，许多新的护理理念需要广泛地传播，全国性的学术会议是一种有效的形式，至今，已经开了70多届了，规模最大的会议有500余人参加，中华护理学会历届的理事长都给予高度的评价。但有一次学员没有达到往常的人数，那次会议林先生也出席了。会议结束，林先生回北京那天，天气很冷，仍然是我送她去机场。在车上，林先生主动和我谈起会议组织情况，指出哪些地方需要改进，哪些误区需要回避。我连连点头，觉得林先生目光十分犀利，看问题直击肯綮，具有建设性的意义。
作为护理专家，林先生的基本功是扎实的，并随时更新自己。有一次，我和艾洪涛同志去看望她。她告诉我们她住在豆各庄的“青青家园”，这是远离北京市区的一个居民小区，在京沈高速公路之侧。林先生热情地接待了我们，和我们一起坐在复式楼的阳台上煦暖的冬日里喝茶聊天。一会儿，从二楼上下来一位胖胖的老人，金发高鼻，用英语和林先生交谈了一阵子又上楼去了。林先生告诉我们这是她在美国结识的一位的朋友，是一位美国护理专家，在美国退休后去日本协助工作了一段时间，来中国后就住在她的家里(这位专家的名字我没能记住)。林先生让我们等一会儿，她需要上楼去帮助朋友把电子邮件发到美国去。这件小事令我更佩服林先生。她的外语如此娴熟，在中国特殊的历史背景下，外语被社会冷置了数十年，林先生竟然没有忘怀，可见当年基本功之扎实。而且八十多岁的老人了学会了电脑，能在网上工作，这是需要付出努力的。我不由得想起，林先生每参加一次我们的学术会议都会带来新的讲稿。她曾经对我说，她的一些资料来自因特网，有时候也需要家人帮助一下。
当代护士杂志社的每一位员工都熟识林先生。有时候，年轻人在一起免不了打闹嬉乐调侃，如果林先生在场，她也不会板着脸去责备，只会望着他们默然微笑，这是一种理解和欣赏年轻人的心态，她和年轻人之间没有什么代沟。林先生甚至关心我们的生活细节。有一次，我要到呼和浩特去，从北京出发，顺便去林先生家里探望她。已经是十月下旬了，北方初冬的寒风开始逞现逼人的锐气。林先生看我还穿着秋装，便拿出自己的一件羽绒衣让我带上，我不好意思用她的衣服，谢绝了。在我告辞出门时她又一次把衣服拿出来让我带上，说：“内蒙古比北京冷，南方人会受不了的。”
林先生平易随和，处处给人方便。每次学术会议期间，林先生讲课的休息间隙和课后，学员们都争先恐后地和她合影留念，为了满足大家的心愿，林先生选择一个适合的背景，坐下来，让学员轮流合影。那些场景是令人怀念的：一大群人说着笑着排队等着，得以拍照者在众目睽睽之下炫耀着最美的笑容……
2005年10月，我和黄贤华同志去北京，林先生家的电话怎么也打不通了，一打听，知道林先生病了，住进了北京医院。这所医院是她多年前服务并服务多年的地方。由于医院特殊的地位，保卫森严，我们费了一些周折找到了林先生住的病房。林先生躺在病床上，但精神尚好。她很平静地告诉我们，前不久才从福建讲课回京，腿疾加重，来医院检查，做了手术，手术是北京医院骨科主任亲自做的，怀疑有恶性病变，正在做病理检查。如此沉重的事实在她讲来是如此平淡。我们在心底不由得为她的健康深深地担忧。她的腿疾几年前就开始了，有几次我们去探望她，看见她坐着时不得不用小凳子支撑着褪，以减轻腿部的压力。即使这样，她还是奔走于全国各地讲学，为护理事业的发展不辞辛劳。
林先生的身体状况就这样坏下去了。2008年春天，我和邵国琼同志最后一次探望了林先生。去之前，我们给她打电话，只能听见一个沙哑模糊的声音了。我们到了她青年湖东里的家中，林先生接待了我们，但只能用写字的方式交流了，她把想说的话都写在纸卡上。我们多么想和她多呆一会儿，看她虚弱的身体又不忍长时间打扰，当我们告辞的时候，林先生起身挥手，那一刻，竟成为记忆中一个永恒的定格。
林先生是国际知名的护理专家，和她在一起却从不曾感到任何压力。我们曾经陪她在西子湖畔的苏堤上漫步春光，曾经陪着她在青岛欣赏灿如云霞的樱花，曾经陪着她在江城武汉看大江东去的波涛……先生走了，留给我们的是对生活的美好感受。
各位领导、村民代表，村民组长：
大家好！
作为洪典村新一届班子成员候选人，今天能够在这里做竞选村民委副主任的演讲，我即感到荣幸激动，又感到责任重大。对此，我衷心感谢组织给我这次展示自我的机会，对我个人来讲，我想这不仅是一次竞争，更是一次对自己的检验、学习和锻炼。
首先，请允许我作自我介绍，我叫吴剑飞，今年27岁，2010年底至今在洪典村工作。在洪典村的这几年工作中，我不敢说在工作中投入了全部心血，但可以说是尽心尽力，问心无愧，牢记“八荣八耻”，一步一个脚印走。这次村民委换届选举，镇党委给我们广大的年轻同志展示自我和施展才华提供了一个难得的机会和平台，但我深知，当村干部难，当一名能够聚人心，得民意，能够让百姓满意，令群众放心的村干部更难。有句话说得好：给了舞台，就要唱好戏。我是抱着一种尽自己最大的努力为洪典村老百姓尽心服务、办好实事的心情来的，如果我能够得到大家的信任和认可当选，我将在上级党委政府和村党支部的正确领导下，与村三套班子成员团结一心，勤勤恳恳，扎实工作，不计较个人得失，全心全意为全村老百姓服务，当一名“想群众所想，急群众所急”的合格村干部。时刻做到上为支部分忧，下为百姓解愁，搞好我们洪典村的社会主义新农村建设。如果竞选不成功，说明我还有不足之处，我将认真总结，不断努力，了解自身差距，在今后照样会尽心尽责，努力学习，勤奋工作，下次有机会我还会站在这里。
（2006年2月）
各位领导、各位评委、同志们：
你们好！在这春意盎然，充满生机与挑战的2006年春日里，我怀着十分激动的心情站在演讲台前。首先感谢组织、领导给我提供了一次难得的学习锻炼和参与竞争的机会，感谢你们对我进行测评与考核。我将以良好的心态，积极参与法院办公室副主任职位的竞争，勇于接受挑选。我于1962年9月出生，1980年参军，1987年入党，1999年转业到法院工作，2001年被安排至法院办公室。回顾奋斗历程和工作经历，我的感触极深，我自幼耕读，少年入伍，青年从职，从一名部队战士到学员，在组织的教育与培养下被转为一名机关工作人员，丰富的工作经历让我具备了多种职业工作能力，在部队中我有着多年的护理管理工作经验，在法院这一大舞台上我有了多年的办公室工作阅历。
办公室工作在法院整个工作运行体系中占有十分重要的地位，办公室副主任是办公室主任的得力助手，办公室工作简单概括起来主要在于16个字：组织协调、文书办理、当好参谋、做好服务。具体来讲可以归纳为以下十多项具体工作：如公文办理、文书档案、情况沟通、礼仪应酬、信访接待、保密管理、通讯联络、会务组织、日程计划、交通安排、要务备忘、安全保卫、文明创建、日常事务处理等等。办公室工作事无巨细，担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤保障等繁重工作，是机关的服务中心、信息中心、运转中心，具有参谋、助手、协调、服务、督办等职能，其工作性能真接关系到法院整体形象和广大干警的切身利益。通过在法院办公室5年多的工作经历和切身体会，根据本职位的性质和职能要求，我觉得自身具有一定的优势，非常愿意竞争这个岗位。主要理由是：
首先，我特别热爱办公室工作。虽然这项工作繁杂，巨细无遗，默默无闻，甚至很辛苦，但其中的乐趣也无穷，办公室工作给了我许多充实，每当深思熟虑、辛劳苦作完成一件有意义的重要工作得到领导好评，同事赞许，为法院的审判与执行等工作出了一份力之时，我的心情格外高兴，因为通过办公室工作，我实现了个人和社会价值。现在我竞争法院办公室副主任职位，我有进一步投身办公室工作的良好愿望和热情。
其二，我有5年多在法院办公室工作的体验和经历，有一定的实践经验，熟悉法院机关运作的规律和一些独特情况，进入角色要快一些，对顺利开展工作有利。在法院机关各科室的日常联络尤其在办公室杨主任的带领下，我已具备本职位所要求的职业素养和工作业务水平。
其三，我受组织培养教育多年，有“认认真真办事，实实在在做人”的作风和一颗忠诚于事业，服务于人民群众的责任心。这是我做好一切工作的前提和保证。在工作中，我能够做到识大体、顾大局，处理问题比较周全，具备一定程度的组织协调能力，有虾玫墓ぷ髯鞣绾徒锨康木匆稻瘢嗄昀矗壹岢钟冒谡恢谩⒔餮陨餍欣囱细褚笞约海ε嘌隽颂な滴冉〉墓ぷ髯鞣纭！?ANlang=EN-Ugt;
其四，我有“以人为本，人格至上”的现代行为理念，办事公道正派,待人热情诚恳，能始终围绕“人文关怀”这四个字来办事情。在为人上，我胸怀坦荡，公道正派，念他人所念，想他人所想，用良好的人格魅力与广大干警建立了良好感情，努力使领导满意，让群众放心。
其五，更主要的是，我熟悉法院办公室环境，熟悉机关工作运转的情况，我一直庆幸能到法院办公室工作是我的福份。我想只要有领导的关心、爱护和鼓励，有同事的帮助、协作和支持，我一定会更加发奋工作，恪尽职守，认真实践“三个代表”重要思想，为法院工作正常扎实有序开展，为构建和谐社会作出我应有的贡献！
假如各位领导、各位评委、各位同事对我信任，能给我一个展示自我的平台，我有决心和信心当此重任，并以树立以下几种意识作为保证：
一是牢固树立学习意识。着力提高思想政治素质和业务知识能力。一方面坚定信念，不断增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，在实践中不仅注重学习政治理论知识，还要注重学习法律、市场经济等现代知识的学习，不断拓宽自己的知识面，增强驾驭工作的能力。另一方面，刻苦钻研，业务熟练，解决办事“有能力”的问题，提高公文办理能力，提高语言表达能力，提高信息综合分析能力，进一步将自己锻炼为本职工作的行家里手。
二是牢固树立全局意识。只有着眼全局，顾全大局，树立全局“一盘棋”思想，严格落实“一线工作法”，正确处理个人与集体，局部与整体的利益关系，做好服务，才能圆满完成组织和领导交办的各项任务。
三是牢固树立创新意识。当今时代是创新时代，需要我们不断探索和创新。只有与时俱进，才能改变那些不合时宜的思想观念和传统做法，以增强工作的主动性，预见性和创造性。办公室工作是领导的参谋助手，树立创新意识尤其重要。
自2007年12月,天津东疆保税港区一期封关后,天津就将自由贸易港区作为自己未来的发展方向,并于不久前上报中央相关部门。相对于炙手可热的上海自贸区,天津自贸区规划独特之处和新的突破点在哪呢?在不久前召开的天津市“两会”期间,本刊记者采访了天津市人大代表,天津保税区管委会主任冯志江,请他对天津自贸区做一分析。
自贸区将利好实体经济
提到自贸区,人们立刻想到近一年来关注的焦点———上海自贸区。对此,冯志江表示,上海自贸区是中国的第一个自贸区。将来天津自贸区获批后的组建与发展,肯定要从中借鉴经验,因为中央对上海自贸区的要求就是可推广可复制,所以我们肯定要从那里借鉴和学习。
提及天津发展自贸区的思路,拥有20多年保税区工作经验的冯志江说,每个地方有自己的不同情况,我觉得天津最大的优势就是在实体经济方面。在整个沿海大城市当中,在城市定位中,目前还写进现代制造业的,据我所了解的可能只有天津。我觉得运用自贸区的政策对实体经济的发展确确实实是一个很大的利好。比如说,实体经济的发展有一个市场准入的问题,上海自贸区的负面清单主要是贸易和服务贸易等领域。在它的开放领域当中,很大一块是金融。如果考虑到天津实体经济的特点,我认为将来在负面清单当中,实体经济要进一步放开。
冯志江认为,考虑天津实体经济的特点,政策在市场准入方面可以进一步突破。比如对合资企业的合资比例适度放开,这样可以吸引更多优秀外资企业进入中国,解决招商、发展难题。“目前我们在实体经济政策当中,有一些对高科技的要求要有合资,而且还规定了合资比例,我觉得发展到今天,这些还可以进一步突破。这样的话,可能会有一些新的外资,特别是高科技企业进入到我们中国。”
金融创新化解融资难困境
对于自贸区在金融方面的创新构想,冯志江分析说,我个人认为,未来天津自贸区和上海自贸区不同的是上海虽然金融创新是很大亮点,但是他们的创新,很多是从国家层面来考虑的,比如说,汇率的自由化、人民币贸易的可兑换、离岸金融等等。而天津将来应该研究金融如何为实体经济服务。根据我的体会,现在有很多问题,比如关于金融的征信体系,我们基本上都要有抵押,必须要有资产作抵押。但这个对中小微企业,对科技创新企业就非常困难。其实我们可以借鉴国外的做法,创新征信体系,由专业机构进行评估,对企业的科技含量、发展前景以及人才的水准都可以综合考虑,而且这些我们已经在试验了,这样就可以使一大批中小微企业如鱼得水。
对于天津自贸区在融资方面的创新设想,冯志江表示,怎么能提高资本的证券化,也就是说怎样把现在一些固化的资本活化起来,怎样扩大金融租赁的范围,这些可能就会解决长期以来我们大家都在讲的企业融资难、融资贵的问题。这样可能真的会为实体经济注入强大的活力,打造出一片新天地来。
物流作用无可替代
关于物流这一读者关注的焦点问题,冯志江表示,从目前经常谈论的调结构、升级版来看,当前天津的物流效益是差一些,占地多一些,但是我觉得,天津有两个特点决定了必须要重视物流业。一个就是天津自身,我们的实体经济包括制造业占很大比重,因此必须要和物流相联系。还一个特点,是牵涉到天津的一个职能———为环渤海、中西部广大腹地地区经济服务;目前有十几个省市自治区都是以天津为出海港口,而这些省份很多是制造业大省和资源大省,他们的进出口,包括某些国内的贸易比如和广东、江浙一带的运输也要从天津进行海运。这对于我们来说天津物流的作用是不可替代的,提高物流水平也是义不容辞的。我们必须要直面这些特点,并要重视它。当然,物流业也要追求附加值,关键是打造现代物流的升级版,比如说,传统物流和电子商务怎么结合,物流怎么和贸易结算结合,物流和金融、科技怎么进一步融合。怎样才能做到既方便企业,又能提高我们物流企业的附加值。
冯志江特别强调,从世界范围来看,物流是自由贸易区的重要功能之一,投资贸易便利化很大一块是要便于物流方面的。因为在物流整个链条之中,和港口、海关、检验检疫环环都是紧密相扣的,自贸区很重要的功能就是在海关监管,在进出区域的便利之上要有一些革命性的变化。重点在于通过改革、通过便利化,提高物流的效率,提高企业的效益,降低成本,增强竞争力。
周密筹划,积极申请
“天津要一边申报,一边行动,不要等。”冯志江说,自贸区的理念效益大于其政策效益,主动创新意义大于其规定动作,围网之外比围网之内更重要。”他认为,目前,天津一方面要重视对自贸区政策的研究,为获批做好准备,更重要的是立足于“自觉创新”,主动做。天津要对自贸区的设立所起到的对新一轮的开放的拉动作用有充分的准备,要积极跟上。但是,不能不切合实际,不能坐享其成。对于设立自贸区,考虑到今后自贸区的发展,他认为天津有四个优势,一是天津市委市政府领导层非常务实;二是全市支持,功能部门全力支持,全市上下一股劲;三是天津有明显的成本优势;四是天津有广阔的土地。
据了解,天津已经上报的“自贸区”方案以东疆保税港区为主要载体。虽然天津自贸区目前正在申请获批中,但是在冯志江看来,从滨海新区在全国的地位来看是非常有希望的。因为中央非常重视区域经济的协调发展。以天津滨海新区目前的实力,在包括将来可能成立的天津自贸区,这对于带动环渤海和北方的发展是有很强的融合作用的。中央一贯的思想就是经济的协调和可持续发展,所以我认为在上海自贸区成功运转之后会考虑天津的,这个时间应该不会很长。
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