保护湿地小学生作文(推荐10篇)
一会儿的功夫,有位老爷爷像是感觉到了什么似的,缓缓的收起鱼竿,只见一条小鱼活蹦乱跳的露出了水面,老爷爷伸手取下小鱼放进了水桶里。景区的工作人员介绍说,开放游客垂钓不仅可以陶冶情操,修身养性,还可以帮助南海湿地中生物链的平衡。
现在天冷了,很多南方的小鸟都飞回自己的老家了,等来年天气暖和的时候它们会再飞回来,到那个时候就可以看到它们来公园的湖里捕鱼吃。我走在小木桥上,回头望去南海的岸边,看到那里有好多只小狗,有的在相互玩耍,有的则是懒洋洋的趴着,(小狗汪汪叫的声音)它们是周边的`流浪狗,可能是小狗们也感觉到了公园的环境特别好吧,在这里,它们饿了可以捉鱼吃,吃饱了就趴着晒太阳。
接着,我们来到了水生植物展示岛。在这里,共有水生植物67个品种,既有诸暨本土生长的水生植物,也有引进的亚马逊大王莲等名贵品种。听说大王莲可以托住一个成年女士的重量。当时,我就心痒痒了,恨不得跳上去坐一会呢!
最后,我与爸爸、妈妈来到梦幻小岛――薰衣草岛。我这所以认为薰衣草岛是梦幻的小岛是因为紫色是梦幻的颜色。4500株法国薰衣草、5300株羽叶薰衣草,9000株鼠尾草铺就了面积为11亩的浪漫薰衣草花田,闻花香,看花海是不容错过的。
走着走着,突然在一个小草堆里发现了一个黑糊糊的东西,刚刚想拿起来看一看,就被吸了进去,掉进了一个荒芜人烟的地方。
抬起头来,隐隐约约看见一位老爷爷“这位老先生……”还没等我说完,老爷爷就开口了:“年轻人,我知道你要说什么,这里是2089年的西溪湿地,嗯,怎么,惊讶了?” “西溪湿地?”我疑惑的问道。“不可能吧!我……”还没等我说完,老爷爷又开口了,说:“我知道,你们2029年的西溪湿地不是这个样子的,因为我是时间老人,可是就因为你们那一代的人不爱护环境,乱仍垃圾,乱砍伐树木,才导致成现在这个样子!”接着老爷爷又说:“你看,现在不仅没有树木,连大气层都被破损了,紫外线也更强了!如果没有这层防护罩的话,我们早就已经上西天了!”话音刚落,旁边幸存的一棵小树也说话了:“这位老爷爷说的很对,现在紫外线把大气层给穿透了如果不是这人工防护罩连我也活不成了,不过这人工防护罩也维持不了不久了……”我看着他,心里很痛苦。心想:看来,我回2029年以后一定要保护环境呀!刚想着我就又飞回了2029年。
一回来,我情不自禁地来到保护西溪湿地环境办公室,志愿加入了保护环境的组织。在以后的每个日子里,只要有时间,我都会恶补环境知识及自然科学;休息天,我都会来到湿地,做一名宣传保护环境的志愿者,每当去告知那些不要乱扔垃圾的人时,我都会从内心增加一份自信,会更加开心。在我们的坚持下,保护环境的人越来越多,在大家的努力下,西溪湿地仍旧是那么的有生机,空气是那么的新鲜,天空也变得那么地明朗。
为了摸底我市域湿地资源的类型、生态价值和分布,确定市域湿地资源的主要保护对象,改善和优化人居环境、确保生态环境可持续发展以及园林城市的建设,编制《东台市湿地保护规划(2014-2020)》。该规划已通过有关专家评审论证,现将保护规划方案予以公示,公示时间自2014年7月28日至2014年8月27日。规划公示期内,欢迎对规划方案提出意见和建议(可发至邮箱dtjsghb@163.com)。
一、规划范围
本规划范围为东台市全市域,总面积3176平方公里,不含滩涂市域面积为2340平方公里。其中中心城区以《东台市城市总体规划(2008-2020)》确定的东台市中心城区范围,北到市界、333省道东段,东到沈海高速公路,南至东后公路、惠阳路,西到204 国道,合计约107.47平方公里。
二、规划目标
到2020年,建成湿地保护小区5处或5处以上,省级城市湿地一处,县级水源保护地一处,使全市重要天然湿地得到良好保护。建立比较完善的湿地保护、管理与合理利用的规章制度和监测科研体系。
三、规划原则
(1)保护优先、可持续发展的原则(2)重点突破,全面推进的原则(3)科技支撑、空间落实原则(4)与专项规划相协调的原则(5)政府主导、社会参与的原则
四、规划内容框架
1、市域湿地保护规划
从东台自然湿地主要类型的角度来研究,形成了自然保护区、保护小区、水源保护区及湿地公园四种,主要有:东台黄海省级森林公园、泰东河东台水源地保护区、江苏省盐城珍禽国家级自然保护区、东台市滨海湿地保护小区、江苏东台永丰林省级湿地公园,总体布局呈现“一片、一带、四廊、四节点”的分布格局,保证东台近海淤泥质沙滩、沿海滩涂湿地生态系统的恢复,保证陆域湿地通廊的廊道作用,对重要的湿地节点进行保护和生态修复。
2、中心城区湿地保护规划
总体布局:“一片、五脉、多廊、多点”。
“一片”:西溪湿地,是城市的生态核心区域,规划扩大湿地生态容量,增大湿地空间及滞洪量,划定湿地公园的核心区及实验区。
“五脉”:通榆河、泰东河两条水脉,营建河道周边的绿色带状通廊,打造滨水活动空间;串场河及何垛河—川东港湿地利用乡土树种和先锋树种初步构建滨水防护林带,考虑结合滨水设置开敞空间;沈海高速防护绿带应利用其现有水体,改造为湖泊湿地,恢复湖泊湿地自然形态,形成城市湿地绿脉。
我还记得在我很小的时候,只有在月圆的夜晚来临时,才能在林子四周活动。我不像其他的孩子那样乖巧,就如同我出生时升起的启明星,直到太阳的光芒破碎纷扬的洒下,才倔强的散去一般张狂,不愿服输。我俯下身欣赏水中月亮的倒影,固执得认为这要比实景唯美得多,真实得多。就算浮云拢住了月光,我也不愿回去,我会自言自语,嘲笑一切我讨厌的东西,直到月燎找到我,把我背回树屋。月燎是我的哥哥,除了他,我甚至不愿和别人多说一句话。他常常跟我说,他会成为这里最伟大的树人。而我,则会高兴的点点头,说:“哥,你会的。”然后他突然忧伤地笑了:“如果哪一天我突然离开,月璃,我希望你和爷爷都不要难过。”
我没想到,这一天竟然来得这么快。那天,苍白的阳光下,不,是惨白的阳光。森林外面突然闯进了两个不速之客——人类,他们对我的族人们指指点点,最终停在了还是树形的月燎面前。“不错,这棵树的造型正是我需要的。”他们反复嘀咕着这样一句话。忽然,其中一个人手中闪过一道光,晃眼至极。轰的一声,月燎倒下了。我仿佛看到了他痛苦而扭曲的面孔,难受极了。
之后,我大病了一场。那段时间里突然少了好多族人。爷爷告诉我,他们都被那两个人类“带”走了。我仿佛看到这场灾难的尽头,飞舞的风尘,袭平了大地。
再后来,这里被另一批人类称为了湿地。他们说:“很好,很好。”然后他们就再也没来过。但是后来这里被人类保护了起来,他们竟然保护了这座森林王国。
第一条
为加强湿地保护管理,履行国际湿地公约,依据国家有关规定,制定本规定。
第二条
本规定所称的湿地,是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域,包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地,以及珍贵、濒危野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地。
第三条
国家对湿地实行保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展的方针。
第四条
国家林业局负责全国湿地保护工作的组织、协调、指导和监督,并代表中国政府履行国际湿地公约。
县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政区域内的湿地保护工作。
第五条
县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地管理机构应当加强湿地保护宣传教育工作,结合世界湿地日、爱鸟周等开展宣传教育活动,提高公众湿地保护意识。
县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展湿地保护管理的科学研究,应用推广研究成果,提高湿地保护管理水平。第六条
县级以上地方人民政府按照有关规定鼓励公民、法人和其他组织,以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。
第七条
国家林业局应当会同有关部门编制全国和区域性湿地保护规划,报国务院或者国务院授权的部门批准。
县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同有关部门,按照同级人民政府的有关规定编制本行政区域内的湿地保护规划,报同级人民政府或者其授权的部门批准。
第八条
湿地保护规划应当包括下列内容:
(一)湿地资源分布情况、类型及特点、生态功能和水资源、野生生物资源状况;
(二)保护和利用的指导思想、原则、目标和任务;
(三)重点建设项目与建设布局;
(四)投资估算和效益分析;
(五)保障措施。
第九条
经批准的湿地保护规划必须严格执行;未经原批准机关批准,不得调整或者修改。
第十条
国家林业局应当依据全国湿地资源调查、监测、评估等技术规程,定期组织开展全国湿地资源调查、监测和评估,并按照有关规定向社会公布。
全国湿地资源调查、监测、评估等技术规程由国家林业局制定。第十一条
县级以上人民政府林业主管部门应当按照有关规定采取建立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、湿地多用途管理区等方式,健全湿地保护体系,完善保护管理机构,加强湿地保护。
第十二条
符合国际湿地公约标准的湿地,可申请指定为国际重要湿地。
申请指定国际重要湿地的,由国务院其他有关部门或者湿地所在省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门向国家林业局提出,经国家林业局组织论证、审核,在征得湿地所在地省、自治区、直辖市人民政府同意后,报国际湿地公约秘书处核准列入《国际重要湿地名录》。
第十三条
国家林业局应当对国际重要湿地的保护管理工作进行指导和监督,定期对国际重要湿地的生态状况开展检查和评估,并向社会公布结果。
国际重要湿地所在地县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定会同有关主管部门对国际重要湿地保护管理状况进行检查、指导国际重要湿地管理机构维持国际重要湿地的生态特征。
第十四条
国际重要湿地管理机构应当建立生态预警机制,制定实施管理计划,开展动态监测,建立数据档案,并按照有关规定向国家林业局提供相关数据。
第十五条
因气候变化、自然灾害等造成国际重要湿地生态特征退化的,省、自治区、直辖市林业主管部门应当按照有关规定会同有关主管部门进行调查,指导国际重要湿地管理机构制定实施补救方案,并向国家林业局报告。
因工程建设等造成国际重要湿地生态特征退化甚至消失的,省、自治区、直辖市林业主管部门应当按照有关规定会同有关主管部门督促、指导项目建设单位限期恢复,并向国家林业局和本级人民政府报告;对逾期不予恢复或确实无法恢复的,由国家林业局通报并会商所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门后,按有关规定处理。
第十六条
按照湿地的重要程度、生态功能、价值等,划定国家重要湿地和地方重要湿地。
国家林业局会同有关部门划定国家重要湿地,并向社会公布;县级以上地方人民政府林业主管部门会同有关部门划定地方重要湿地,并向社会公布。
第十七条
具备自然保护区设立条件的湿地,应当依法建立自然保护区。
湿地自然保护区的设立和管理按照自然保护区管理的有关规定执行。
第十八条
以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的,并可供开展生态旅游等活动的湿地,可建立湿地公园。
湿地公园分为国家湿地公园和地方湿地公园。第十九条
建立国家湿地公园,应当具备下列条件:
(一)湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性;或者区域地位重要;或者湿地主体生态功能具有典型示范性;或者湿地生物多样性丰富;或者生物物种独特。
(二)具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。
第二十条
申请建立国家湿地公园的,应当编制国家湿地公园总体规划。国家湿地公园总体规划是国家湿地公园审核批准、建设管理、试点验收的重要依据。
第二十一条
国家湿地公园的建设分为试点阶段和验收阶段。
建立国家湿地公园,由省、自治区、直辖市林业主管部门向国家林业局提出申请,提交总体规划等相关材料。国家林业局组织论证审核,对符合条件的,同意其开展试点。试点期限不超过5年。
对试点期限内具备验收条件的,省、自治区、直辖市林业主管部门向国家林业局提出验收申请的,国家林业局应当组织验收。对验收合格的,批准建立国家湿地公园。
在试点期限内不申请验收或者验收不合格且整改后仍不合格的,国家林业局应当取消其国家湿地公园试点资格。
第二十二条
国家林业局应当依照有关规定组织开展国家湿地公园的检查和评估工作。因管理不善,丧失建立国家湿地公园条件的,或者对存在问题经责令整改却拒不整改或者整改不符合要求的,国家林业局应当撤销国家湿地公园,并向社会公布。
第二十三条
地方湿地公园的建立和管理,按照地方有关规定办理。
第二十四条
县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地管理机构应当按照有关规定组织开展退化湿地恢复工作,恢复湿地功能或扩大湿地面积。
第二十五条
县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地管理机构应按照有关规定开展动态监测,并在湿地资源调查和监测的基础上,建立和更新湿地资源档案。
第二十六条
各级林业主管部门应当指导开展生态旅游等合理利用湿地资源的活动。
第二十七条
除法律法规有特别规定的以外,在湿地内禁止从事下列活动:
(一)开(围)垦湿地,或过度放牧、捕捞;
(二)填埋、排干湿地,或擅自改变湿地用途;
(三)取用或者截断湿地水源;
(四)挖砂、取土、开矿;
(五)排放不达标生活污水、工业废水;
(六)破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道,或者采挖或捕捉野生动植物;
(七)引入外来物种;
(八)其他破坏湿地及其生态的活动。
第二十八条
工程建设应当不占或者少占湿地。确需临时占用湿地的,占用单位应当在工程结束一年内对所占湿地进行生态恢复或修复;确需征收或者长期占用的,用地单位应当依法办理相关手续,并给予补偿。
工程建设确需征收或者占用国际重要湿地、国家重要湿地、国家湿地公园的,由省、自治区、直辖市林业主管部门向国家林业局提出申请,经其组织论证审核后方可办理相关手续。
第二十九条
县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同有关部门,在同级人民政府的组织下建立湿地生态补水协调机制,保障湿地最低生态用水需求。
第三十条
县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门协调、组织、开展湿地有害生物防治工作;湿地管理机构应当按照有关规定承担湿地有害生物防治的具体工作。
第三十一条
县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门开展湿地保护执法活动,对破坏湿地的违法行为依法予以处理。
第三十二条
本办法所称国际湿地公约,是指《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》,简称《湿地公约》。第三十三条
本办法自二○一
千百年来,湿地倾倒了无数文人墨客,再通过他们的笔,吸引着蜂拥的人潮,人们在湿地的怀抱中赞美年华、畅想未来。人类与湿地的关系可以追溯至“逐水草而居”的年代。奔腾的河流、壮美的海滨、恬静的湖泊……氤氲丰饶的生命摇篮赋予大地勃勃生机。
今年的2月2日是第xx个“世界湿地日”。国际湿地公约组织将今年的主题确定为“湿地:我们的未来”,旨在诠释湿地与人类相互依存的关系,特别是强调湿地对人类未来所产生的作用和影响,倡导树立保护湿地、关爱湿地的理念。
众所周知,湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统,是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。它不仅为人类提供诸如淡水、矿产、粮食等多种资源,而且在保护生态环境、保持生物多样性、建设生态文明和美丽中国以及实现人类永续发展中,具有不可替代的重要作用。所以,湿地被人们誉为“地球之肾”、“淡水之源”、“气候调节器”和“物种基因库”。
多次提出“既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,绿水青山就是金山银山。”因此,我们应该充分认识到保护湿地就是保护我们人类的未来,要认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,全面深化巩固党的群众路线教育实践活动各项成果,以生态文明建设为主线,以创建全国绿化模范城市为抓手,积极开展“生态护湿、依法治湿、科学养湿、全民爱湿”工作,努力构建以湿地自然保护区为主体、以湿地公园和重要湿地功能区等多种保护形式相结合的管理格局,加快实施湿地保护修复重大工程,严厉查处乱占滥用湿地、乱捕滥猎野生动物、乱砍滥伐野生植物等破坏湿地行为,积极探索建立退化湿地恢复制度、湿地生态系统评价制度、湿地生态损失补偿制度,深入拓展产学研交流合作,广泛开展湿地科普宣传教育,引导社会各界关注湿地,积极参与湿地建设,努力打造生态湿地、民生湿地、经济湿地。
没有健康的湿地,就没有健康的人类。保护湿地,不仅是保护珍禽异鸟,也是保护人类自身;不仅是保护人类的今天,也是保护人类的明天。让我们携起手来,保护人类共有的湿地,让“地球之肾”与人类文明和谐发展!
倡议人:XXX
摘要:2010年2月2日是第十四个世界湿地日,其全球主题是“湿地、生物多样性与气候变化”。湿地为全球三大生态系统之一,是地球生态系统的重要组成部分,对维护人类的生存环境起着重要的作用。介绍我国湿地的现状、价值和面临的问题以及为保护湿地、挽救生态危机的紧迫而有效的措施,针对我国湿地保护的不足之处,因地制宜,提出一些建议。
关键词:湿地、生物多样性、功能和价值、自然保护区、生态旅游
根据《湿地公约》定义,湿地是指天然的或人工的、永久的或暂时的沼泽地、泥炭地、水域地带,带有静止或流动、淡水或半咸水及咸水水体,包括低潮时水深不超过6米的海域。根据全国湿地调查(1995—2003)统计,我国现有100公顷以上的各类湿地总面积为3848.55万公顷(未包括香港、澳门、台湾的数据)。其中,滨海湿地为594.17万公顷,河流湿地为820.70万公顷,湖泊湿地为835.15万公顷,沼泽湿地为1370.03万公顷库塘湿地为228.50万公顷(《全国湿地保护实施规划(2005-2010)》)。中国湿地广泛分布于全国各地,北起黑龙江最北江畔,到海南岛和南海诸岛,东自沿海,西至干旱的西北地区,甚至帕米尔高原都有湿地分布。且湿地生态系统类型丰富,几乎拥有拉姆萨尔湿地名录分类系统所列的12种沿海和海岸湿地、14中内陆湿地和9种人工湿地。中国湿地动物种极为丰富。据专家调查估计,湿地哺乳动物有65种,约占全国总数的13%;湿地鸟类300种,约占全国鸟类总数的26%;爬行类50种,约占全国总数的13%;两栖类45种,约占全国总数的16%;鱼类1040种,约占全国总数的37%和世界淡水鱼总数的8%以上,还有高等植物1548种,其中被子植物1332种,裸子植物10种,蕨类植物39种,苔藓植物167种。此外,中国湿地生物中包括许多濒危、珍贵和稀有、特有物种。如白暨豚、白鲟、胭脂鱼等都是生长在长江流域的濒危特有物种。黑鹳、丹顶鹤、赤颈鹤、扬子鳄等都属珍稀濒危种。在亚洲57种濒危鸟类中,中国湿地内有31种,占54%。全世界共有鹤类15种,中国湿地内有9种,占60%。湿地高等植物中高度濒危种类约100种,如水松,现只零星分布在广东、广西、福建等省。
湿地是地球上生产力第一的生态系统,是生物多样性最丰富、最密集的场所之一。湿地的生物多样性资源具有不容忽视的经济价值,首先,湿地中的生物多样性有的直接作为人类的食物来源,海岸、河流、湖泊、库塘等地的野生鱼类是捕鱼者的主要蛋白质来源。据估计,地球上生态系统每年提供总价值约33万亿美元,其中就有10.6万亿美元来自海洋生态系统的海岸地带,4.9万亿美元来自陆地生态系统的湿地,即约为47%的生态服务来自湿地(《中国湿地生物多样性资源的保护及其可持续开发》)。其次,湿地生物多样性还为人类提供药物来源和各种工农业生产的原料和能源。此外,湿地生物多样性还有其独特的间接价值,在保护环境、维护生态平衡、保护生物多样性、蓄滞洪水、涵养水源、补充地下水源、稳定海岸线、控制土壤侵蚀、保墒抗旱、吸化毒污、降解污染、净化空气、调节气温及湿度等方面起着极其重要的作用:沼泽、湖泊能暂时储存水分,在暴雨期间或冰川融化时能舒缓洪水泛滥的情况;红树林、河口生态系统或珊瑚礁可以形成天然屏障,减低洪水或海水侵入;湿地能够储存水分再慢慢释放出来,尤其在干旱和雨量少时显得特别重要;湿地植物和泥土储存了碳,延缓或替代了碳以二氧化碳形式返回大气,减轻了对气候的影响;湿地的生物多样性对有机废物、农药及空气和水体中的污染物质具有讲解作用,通过对污染物质的吸收和分解达到净化污染、美化环境的效果。同时,湿地的生物多样性参与有机界和无机界的物质循环和能量交换,促进了物质循环。我国的有些湿地还是南北半球候鸟迁徙途经的重要中转站,世界水禽的重要繁殖地,是东半球水禽的主要越冬地,因此被称为“地球之肾”、“天然蓄水库”、“地球的碳库”等。
但是,全国湿地调查表明,我国现存自然或半自然湿地仅占国土面积的3.77%,而全球湿地约占陆地面积的6%,自然湿地的数量明显减少,且减少的趋势还未得到有效地遏制;湿地生物多样性的衰退趋势明显;内陆湿地大量丧失直接导致淡水存蓄量减少,许多自然湿地作为“天然水库”的功能已经丧失,直接减少了地下水的补充,加剧了水资源危机(《全国湿地保护实施规划(2005-2010)》)。一方面,随着经济的发展、人口的增长,人类向湿地索要日益增多,结果在重要的经济海区、河流、湖泊等地大量开发,过度捕捞,破坏湿地的生态平衡,威胁生物物种的多样性,同时,大量的工业废水、生活污水的排放,造成水质变坏而严重危害生物的多样性。另一方面,内陆湿地的河流、湖泊,由于江河上流的森林大量被砍伐而造成河流泥沙含量大增,淤积河床、湖底,使湿地面积减小,功能衰退,洪涝灾害加剧,破坏生态系统而危及生物多样性。再者,外来物种的引入不当也会对生物多样性造成灾难性后果。种种的原因致使我国湿地的生物多样性减少,有些物种灭绝或濒临灭绝。保护湿地生物性已刻不容缓。
面对一系列严峻的问题,我国各级政府也采取了相应的措施。首先是建设湿地自然保护区。我国政府从20世纪70年代开始建立各种自然保护区,取得了不错的成绩。截至2004年底,全国共建立各级湿地473个,超过40%的自然湿地纳入了自然保护区的保护管理范围,目前我国已有36个湿地被列入《国际湿地名录》。紧接着,又将湿地保护列入《中国21世纪议程》和《中国生物多样性保护行动计划》并制定了《中国湿地保护行动计划》、《全国湿地保护工程规划(2002-2030年)》。各级政府也根据各湿地的实际情况,因地制宜。例如,鄱阳湖、洞庭湖、洪湖湿地、江苏省湿地都实施了退田还湖工作;而云南滇池、安徽巢湖、太湖等湿地的保护则以治理水污染为主。在湿地水污染防护与治理方面,我国实施了全国主要污染物排放总量控制计划,重点治理“三河、三湖、两区、一市、一海的污染,使湿地环境污染加剧的趋势得到基本控制。与此同时,近几年来,我国与攻击社会积极合作,启动了一系列湿地保护和合理利用的技术援助项目。1995年启动的全球环境基金自然保护区管理项目,通过加强湿地保护区组织机构、规划设计、技能开发、信息管理和社区参与等工作,提高了我国湿地及其生物多样性保护管理水平;全球环境基金资助的中国湿地生物多样性保护和可持续利用项目,加强了黑龙江三江平原、四川和甘肃的若尔盖、江苏盐城和湖南洞庭湖等4处国家重要湿地的保护和管理工作;与国际社会共同开展的长江项目、抗洪项目、红树林保护与恢复项目、西洞庭湖航道清淤项目、长江流域造林项目、森林保护和发展项目、生命之河保护项目等多项国际合作项目对我国湿地保护和合理利用起到了促进和示范作用。总而言之,我国的湿地保护工作已取得了一定的成绩。
然而,中国在湿地保护上仍有许多不足之处。
一、许多国家队湿地保护
已经制度化、法制化,而我国目前至今没有制定专门的湿地保护法规,导致许多对湿地的破坏和利用行为无法可依,所以当务之急是制定可持续发展战略的湿地开发利用政策,积极开展湿地保护立法工作,严禁盲目开发和破坏湿地,在条件成熟的地区实施退田还湖、还林、还草、还湿地等恢复工程;
二、我国湿地保护区布局还很不完善,只有约40%的自然湿地在保护区内得到有效的保护。目前,部分地方级湿地自然保护区还没有建立正式的管理机构,许多自然保护区缺乏保护管理基础设施,开展保护管理和科学研究的能力还十分薄弱,因此,国家和各级政府应该根据情况确定湿地生物多样性分布中心,划定保护区,加强国际合作,完善保护、管理、开发的措施。
三、我国还未形成较为完善的湿地资源调查和监测体系,不能及时掌握湿地资源及其动态变化情况,导致对湿地生态、生物多样性的系统监测与动态分析不足,使得各级政府在制定湿地保护和合理决策时缺乏科学依据,此外,还缺乏湿地效益评价指标体系,对湿地功能效益的评价缺乏系统、科学的研究。所以成立专家系统,强化科学研究是十分必要的,应用3S系统建立生物多样性的资料数据库,对已知的湿地生物多样性资源建立模型库和标本库,为生物多样性的保护和可持续开发提供科学依据。
四、在湿地调查与监测、保护区及示范区建设、污染治理、湿地研究与宣教等方面都缺乏资金支持。针对这种情况,要合理地规划生态旅游,这样可以拉动交通、餐饮、商业等行业的发展,从而带来更多的经济收入,以保证科研的正常进行。
五、全社会还普遍缺乏湿地保护意识,对湿地的功能和价值没有很好的认识。这就可以借助发达的媒体,通过新闻报道、影像制品、举办展览等方法,结合每年的2月2日的湿地日等活动,加大湿地生态系统功能的宣传,唤起全民的环保意识。
参考文献:
1.国家环境保护局.《全国湿地保护工程实施规划(2005-2010年)》
2.颜俊.《中国湿地生物多样性资源的保护及其可持续开发》.贵州教育学院学报(自然科学).2006,17(2)
3.汪达,汪明娜,汪丹等.《中国湿地面面观——兼论湿地保护的重要性
及其策略》.水资源保护.2003,19(5)
4.汪达,汪明娜等.《论湿地的现状及保护》.水利发展研究.2003,3(12)
5.国家环境保护局.《中国生物多样性国情研究报告》.中国环境科学出版社
湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统,被誉为“地球之肾”、“淡水之源”、“气候调节器”和“物种基因库”,是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。它不仅为人类提供诸如淡水、矿产、粮食等多种资源,而且在保护生态环境、保持生物多样性、建设生态文明和美丽大庆以及实现大庆转型发展中,具有不可替代的重要作用。
大庆湿地资源丰富,全市湿地总面积59.7万公顷,占全市幅员面积的三分之一;湿地类型多样,有沼泽湿地、河流湿地、湖泊湿地、盐沼湿地和人工湿地。湿地每年生产20多亿斤粮食、10多万吨水产品,还有30多亿元的旅游收入等,是大庆生态建设和经济发展的重要组成部分。同时我市湿地还拥有天然植物509种,拥有丹顶鹤、白鹤、白头鹤、黑鹳、东方白鹳、金雕和大鸨等国家一级保护鸟类,有大天鹅、小天鹅、灰鹤、蓑羽鹤等国家二级保护鸟类44种。
今年2月2日是第20个世界湿地日,主题为“湿地关乎我们的未来:可持续的生计”。同时今年6月10日是首个黑龙江省湿地日,保护湿地,实现和谐发展既是一项惠及子孙的宏伟大业,也是一项需要全社会参与的系统工程。为此,我们郑重向广大市民提出倡议:
(一)积极贯彻落实国家林业局《湿地保护管理规定》和《黑龙江省湿地保护条例》,举报、制止、打击一切破坏湿地的违法行为。
(二)通过组织各种活动,鼓励更多人们积极投身到湿地保护行列,自觉爱护湿地里的每一种生物、珍惜每一寸水土。
(三)走进自然,了解湿地,关注湿地资源的可持续发展,保护野生动植物赖以生存的.湿地资源,维护生态系统平衡,造福子孙后代。
(四)采取多种方式,积极开展湿地宣传教育、普及湿地知识,促使人们更多了解湿地生态价值和保护湿地的重大意义。
(五)无论您从事什么工作,希望您都能成为一名湿地保护的义务宣传员。
广大市民朋友们,没有健康的湿地,就没有健康的人类;保护湿地,不仅是保护珍禽异鸟,也是保护人类自身;不仅是保护我们的今天,也是保护我们的明天。让我们携起手来,共同保护湿地,为建设绿色生态、文明和谐的美丽大庆而努力!
大庆市林业局
第一条 为了加强湿地保护,维护湿地生态功能和生物多样性,保障湿地资源永续利用,根据有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事湿地保护、利用和管理等活动的单位和个人,应当遵守本条例。
第三条 本条例所称湿地是指具有一定面积和重要生态功能的常年或者季节性的沼泽地、湿原或者水域地带。
湿地分为天然湿地以及国家重点保护野生动物栖息和野生植物集中分布的人工湿地。具体的湿地名录及其范围由省人民政府公布。
第四条 湿地保护应当遵循保护优先、科学规划、合理利用、持续发展的原则。
第五条 省人民政府林业行政部门主管全省湿地保护工作。设区的市、县(市、区)人民政府林业行政部门负责本行政区域内湿地保护工作。
水利、农业、国土资源、环境保护、发展和改革、建设等有关部门,按照各自职责做好湿地保护工作。
第六条 县级以上人民政府在发放土地使用权证、林权证、草原证时,含有湿地的应当注明湿地类型、面积、四至以及其他需要注明的内容。
第七条 各级人民政府及其有关部门,应当开展湿地保护宣传教育活动,提高公民的湿地保护意识。
鼓励单位和个人开展湿地保护科学研究,推广应用湿地保护的先进技术。
第八条 县级以上人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划,保障用于湿地保护的资金投入。
第九条 任何单位和个人都有保护湿地的义务,对破坏、侵占湿地的行为有检举的权利。
第十条 县级以上人民政府应当对在湿地保护工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
第二章 湿地保护规划
第十一条 省林业行政部门应当会同水利、农业、国土资源、环境保护、发展和改革、建设等有关部门,提出湿地名录及其范围,报省人民政府批准。
第十二条 县级以上林业行政部门应当会同水利、农业、国土资源、环境保护、发展和改革、建设等有关部门,根据湿地名录及其范围编制本地区湿地保护规划,报本级人民政府批准后实施。
第十三条 湿地保护规划,应当包括指导思想、保护目标、区划、保护重点、保护措施、实施期限等内容。
第十四条 制定湿地保护规划应当根据湿地类型、分布情况、生态功能和水资源、植被、野生动植物资源状况,科学合理编制。
湿地保护规划应当与土地利用总体规划、江河湖泊综合治理规划、城市总体规划、水功能区划等相衔接。
第十五条 编制湿地保护规划,应当通过论证会、听证会等形式,广泛征求有关单位、专家和公众意见。
第三章 湿地自然保护区
第十六条 具备下列条件之一的湿地,县级以上人民政府应当建立湿地自然保护区:
(一)列入《国际重要湿地名录》或者《国家重要湿地名录》的;
(二)湿地生态系统具有代表性的;
(三)生物多样性丰富或者珍稀、濒危物种集中分布的;
(四)国家和地方重点保护鸟类的繁殖地、越冬地或者重要的迁徙停歇地;
(五)具有特殊保护或者科学研究价值的其他湿地。
第十七条 湿地自然保护区的建立不受行政区域和资源隶属关系限制。按照湿地生态系统的自然分布和走向,可以建立跨行政区域的湿地自然保护区。
第十八条 湿地自然保护区跨两个以上县(市、区)的.,由设区的市以上人民政府设立。湿地自然保护区跨两个以上设区的市的,由省人民政府设立。
第十九条 对有特殊保护价值但不具备建立湿地自然保护区条件的湿地,可以由所在地县级或者设区的市人民政府批准建立湿地保护小区。
第二十条 湿地自然保护区的建设和管理,按照有关的法律、法规执行。
第四章 监督管理
第二十一条 县级以上林业行政部门应当会同水利、农业、国土资源、环境保护、建设等部门开展湿地资源调查,建立湿地资源监测体系和湿地资源档案,定期向社会公布湿地资源状况。
第二十二条 县级以上人民政府应当采取措施保护湿地水资源。对因水资源缺乏导致功能退化的天然湿地,应当通过调水等措施补水,维护湿地生态功能。
第二十三条 未经批准不得擅自改变天然湿地用途。
因重要建设项目确需改变天然湿地用途的,国土资源行政部门在依法办理土地审批手续时,应当征求同级林业行政部门的意见。
第二十四条 改变天然湿地用途,应当符合下列条件:
(一)重要建设项目必须占用天然湿地;
(二)重要建设项目已通过环境影响评价;
(三)具有可行的湿地占用方案。
第二十五条 临时占用湿地的,占用单位应当提出可行的湿地恢复方案,并经县级以上林业行政部门核准。
临时占用湿地不得超过一年。占用期限届满后,占用单位应当按照湿地恢复方案及时恢复。
第二十六条 开发利用天然湿地资源应当按照湿地保护规划进行,不得破坏湿地生态系统的基本功能,不得破坏野生动植物栖息和生长环境。
在天然湿地内从事割芦苇、割草、放牧等活动,应当按照县(市、区)人民政府公布的范围和时间进行。县(市、区)人民政府在规定范围和时间时,应当遵循水禽迁徙和湿地植物生长规律。
第二十七条 禁止在天然湿地范围内从事下列活动:
(一)开垦、烧荒;
(二)擅自排放湿地蓄水;
(三)破坏鱼类等水生生物洄游通道或者野生动物栖息地;
(四)擅自采砂、采石、采矿、挖塘;
(五)擅自砍伐林木、采集野生植物,猎捕野生动物、捡拾鸟卵或者采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物;
(六)向天然湿地内排放超标污水或者有毒有害气体,投放可能危害水体、水生生物的化学物品;
(七)向天然湿地及其周边一公里范围内倾倒固体废弃物;
(八)擅自向天然湿地引入外来物种;
(九)其他破坏天然湿地的行为。
第二十八条 在国家重点保护的野生动物栖息和野生植物集中分布的人工湿地,各级人民政府应当鼓励、扶持当地居民发展湿地生态农业,防止湿地面积减少和湿地污染,维护人工湿地生态功能。
因维护人工湿地生态功能给所有权人或者使用权人造成经济损失的,由县级以上人民政府予以补偿。补偿的具体办法,由省人民政府制定。
第五章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定的行为,其他法律、法规已有处罚规定的,由有关部门按照其规定予以处罚。
第三十条 违反本条例第二十三条第一款规定,擅自改变天然湿地用途的,由县级以上林业行政部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以按被改变用途面积处每平方米五元以上三十元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第二十五条第二款规定,未按照湿地恢复方案恢复的,由县级以上林业行政部门责令限期恢复;拒不恢复的,由县级以上林业行政部门组织恢复,所需费用由占用单位承担,可以处湿地恢复费用百分之五十以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十六条第二款规定,在天然湿地内从事割芦苇、割草、放牧等活动的,由县级以上林业行政部门予以警告;情节严重的,并处五百元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十七条第(一)项规定在天然湿地范围内开垦、烧荒的,由县级以上林业行政部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处每平方米五元以上十元以下的罚款;违反本条例第二十七条第(二)项规定,在天然湿地范围内擅自排放湿地蓄水的,由县级以上林业行政部门责令停止违法行为;情节严重的,可以处五千元以下的罚款。
第三十四条 对个人处以五千元以上的罚款,对单位处以三万元以上的罚款,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第三十五条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十六条 国家机关及其工作人员在湿地保护工作中有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不按规定批准改变湿地用途的;
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成天然湿地被严重破坏的。
第六章 附则
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