出口蔬菜基地备案资料

出口蔬菜基地备案资料（通用4篇）

出口蔬菜基地备案资料篇1

第一章总则

第一条为规范出口蔬菜种植基地备案工作，根据《进出境蔬菜检验检疫管理办法》及《出境蔬菜种植基地备案管理细则》的有关规定，制定本工作程序。

第二条本程序适用于朝阳地区经营新鲜、保鲜及加工种植蔬菜（脱水、盐渍、速冻）出口企业蔬菜种植基地的备案及监督管理。

第三条本局检疫监管科负责出口蔬菜种植基地备案工作，综合科负责对检疫监管科出口蔬菜种植基地备案工作实施监督管理。

第二章申请

第四条出口企业每年3月底前，须向本局主管部门申报拟出口种植蔬菜生产、加工计划，并填写《出口种植蔬菜计划申报表》和《出口蔬菜种植基地登记表》。

第五条出口企业在种植蔬菜前30天，须向本局主管部门提出基地备案的书面申请。

第六条出口企业申请备案时应提交2套如下材料：

1、《出口蔬菜种植基地备案申请表》；

2、营业执照复印件；

3、备案手册（电脑打印，A4纸）及拷贝备案手册内容的3寸软盘；

4、基地平面图；

5、企业合法管理基地权限的有效证明文件，如经过公证的基地使用或承包的有效证明、租地合同或与农民签订的种植合同的复印件等；

6、基地植保员学历证明材料；

7、农药、肥料使用田间管理表；

8、农药购进、使用记录；

9、其他记录。

第七条备案手册应包括如下内容

（一）出口企业概况：包括出口企业的名称、性质、成立时间、注册资金、主要产品、输往国家等。

（二）基地概况：包括基地的具体地理位置（省、市、县、乡、村）、种植面积、主要品种、产量等。

（三）基地的周边环境：包括有无化学污染（如化学加工厂），与其他作物田地是否保持一定距离以避免邻近田地喷洒农药的影响，灌溉用水是否受到污染等。

（四）基地组织管理：

1基地组织管理结构图

2各部门职责

3技术力量，包括植保员、技术员人数、职责、简历和学历等

（五）管理制度

1农药管理制度，包括农药来源及购买规定、登记保管规定（登记内容、专人保管、专用仓库等）、使用程序（农药的领取和使用）、施药人员安全措施（组织安全学习、人员培训、防毒用具和急救）等。2田间管理制度，包括播种育苗、定植、病虫害预防、中耕除草、采收、田间记录等规定。3蔬菜溯源制度，包括确保出口产品可追溯到蔬菜的种植基地、种植地块和管理人员的规定。

（六）蔬菜种植和加工情况，包括种植和加工的详细过程以及进口商对蔬菜品质方面的要求等。

（七）附录日期：企业营业执照（复印件）

2基地平面图

3企业合法管理基地权限的有效证明文件，如经过公证的基地使用或承包的有效证明、租地合同或与农民签订的种植合同的复印件等

4基地植保员学历证明材料；

5农药、肥料使用田间管理表；

6农药购进、使用记录；

7其他记录。

第八条如果一个出口企业的同一品种的原料来源于不同的种植基地，每个基地都应分别备案。如果同一个种植基地生产不同品种的蔬菜，出口企业应将品种编写在同一个备案申请和备案手册中。

第三章受理

第九条本局主管部门接到出口企业书面申请后，应在5个工作日内完成申请资料审查。资料审查通过后受理备案申请；申请资料不完整或不明确的，不予受理并及时通知企业对申请资料进行修改与补充。

第四章考核

第十条本局主管部门自受理申请后30日内，组成考核小组，依据《进出境蔬菜检验检疫管理办法》及《出境蔬菜种植基地备案管理细则》，对申请企业和基地进行现场考核，并如实填写《出口蔬菜种植基地备案考核记录表》。

第十一条经考核合格的予以备案。考核不合格的，通知出口企业进行整改，经整改合格的予以备案。第十二条基地备案号按照《进出境蔬菜检验检疫管理办法》附件1-2的规定编排。

第十三条对考核合格的，本局主管部门应将一套备案申请材料和考核材料上报辽宁局植检处。第十四条本局主管部门应及时将予以备案的蔬菜种植基地在本局网站上予以公布。

第五章批次管理

第十五条出境蔬菜必须附有批次编号。批次编号采用17位编码，前9位是生产加工企业检疫卫生注册/登记号码，第10-17位是蔬菜基地备案号。其中，10-13位是朝阳地区行政区域编码，14-17位是蔬菜基地序列号。

第十六条出口新鲜或者保鲜蔬菜，包装容器外应标注本局编制的备案号；出口加工蔬菜，包装容器外应标注加工企业检疫卫生注册或登记号及本局编制的备案号。

第十七条一个品种、多个基地的，出口包装上应标注不同的基地备案号；一个基地、多个品种的，出口包装上应标注相同的基地备案号。

第六章企业须知

第十八条出口企业应了解《进出境蔬菜检验检疫管理办法》及《出境蔬菜种植基地备案管理细则》等有关规定，掌握国家规定的出境蔬菜禁用农药种类及进口国家和地区关注的农药品种并严格遵照执行。第十九条报检时除应提供相关法律法规要求的证单外，加工蔬菜出口企业还应提供厂检单。出口新鲜、保鲜及干品（自然晾晒）蔬菜的企业应根据进口国对品质的要求及官方对安全卫生及植物检疫的要求自行编制并提供自检结果单。

第二十条出口新鲜和保鲜蔬菜检验有效期不得超过14天，加工蔬菜不得超过2个月。检疫有效期一般不得超过21天（11月至次年2月底可延长至35天）。

第二十一条加工蔬菜出口的企业应经检验检疫卫生注册或登记，否则不予以受理报检。

第二十二条报检时，出口企业应按照本局规定如实申报原料和药物等相关情况。

第七章监督管理

第二十三条本局主管部门对出口企业自有基地、定单农业模式及收购原料蔬菜加工的出口蔬菜种植基地实施全面监督管理。

（一）对企业自有基地，应严格按照《出境蔬菜种植基地备案管理细则》要求办理备案手续并按照具体规定实施备案管理。主管部门对获得备案资格的出口蔬菜基地应实行日常监督管理，每年进行一次年审。

年审情况填入《出口蔬菜备案基地年审考核记录表》

（二）对定单农业模式和收购原料蔬菜加工的出口企业，出口企业应自定质量安全保证措施，本局主管部门应根据有关规定实施不同的监督管理模式。

定单农业模式的出口企业应向本局主管部门提交《农药安全使用保证书》及与农户签定的书面合同或协议复印件。本局主管部门根据企业提交的《农药安全使用保证书》中制定的安全保证措施，不定期地对蔬菜种植基地农药使用及病虫害发生情况实施监管和普查。

收购原料蔬菜加工出口的企业，应掌握货源地蔬菜生长期病虫害发生种类及农药使用情况，并应与原料蔬菜生产地种植者有农药使用要求。报检时，应提交原料蔬菜供应基地备案证明、《农药使用情况说明》及农残自控检测报告交本局主管部门以便本局结合具体情况及时对原料蔬菜进行有针对性的农残检测。第二十四条在检验检疫和监督管理中发现以下情况时，本局主管部门应暂停相关产品的报检，责令备案基地查明原因并限期改正：

（一）有毒有害物质经检测超标的；

（二）不按规定购买、施用农药，检出农药与申报农药不符的；

（三）原料不在安全间隔期采收，造成农残超标的；

（四）收购非备案基地的蔬菜出口的；

（五）被进口国官方检出有毒有害残留物超标或禁止入境的有害生物，造成不良影响的；

（六）连续两次抽查检出有毒有害物质超标的。

第二十五条在检验检疫和监督管理中发现以下情况时，本局主管部门应取消种植基地的备案资格：

（一）连续多次被进口国官方检出有毒有害残留物超标或禁止入境的有害生物的；

（二）存放和使用国家和政府明令禁用农药的；

（三）拒不接受监督管理的；

（四）对疫情及安全卫生问题隐瞒或谎报的。

第二十六条本局主管部门应合理制定监管计划，对出口蔬菜种植基地实施科学有效监管，监管情况应形成监管记录。对日常监管中发现不符合项的，应及时通知企业限期整改并实施跟踪检查。

第二十七条备案有效期满前三个月，出口企业应书面向本局主管部门申请复审换证。本局主管部门结合日常监管和年审情况，应在接到申请后10个工作日内完成复审和换证。

第八章附则

第二十八条备案有效期为三年。备案有效期满前三个月，出口企业应书面向本局主管部门申请复审换证。本局主管部门结合日常监管和年审情况，应在接到申请后10个工作日内完成复审和换证。

第二十九条在备案有效期内，企业通信地址、种植地块、种植面积、植保员、基地的组织机构等发生变化时，应及时将更改的内容以书面形式向本局主管部门申报，本局主管部门考核批准后方可更改。超过30天未向本局申报的，暂停受理企业蔬菜基地产品出口报检或取消基地的备案资格。

第三十条被撤消备案资格的种植基地，一年后方可重新提出备案申请。本局主管部门应将相关情况上报辽宁局并在本局网站上予以公布。

第三十一条本程序由检疫监管科负责解释。

出口蔬菜基地备案资料篇2

1 基本情况

昆山出口加工区是中华人民共和国第一个出口加工区, 全球IT产业重要生产基地, 是实行全封闭、卡口管理的海关特殊监管区。该区域建设面积2.86平方公里, 2008年生产笔记本电脑3 795万台 (占全球30%以上) , 数码相机1 418万台 (占全球20%) 。经我所2008年调查, 全区共有企业40家, 员工总数62 302人, 其中员工在500人以下的企业有21家, 500人以上的有19家[2]。

2 具体做法

2.1 宣传发动, 组织培训

由昆山市卫生监督所召开出口加工区企业食品安全工作会议, 出席对象为企业食品安全负责人及总务科长, 会议分析了出口加工区食品安全形势, 强化了“责任分担、第一责任人、零风险”的卫生意识, 部署了承诺备案工作, 下发了《关于对企业食品安全相关材料进行承诺备案的通知》, 要求所有企业建立食品安全承诺制度, 将集体用餐服务单位资质证明等食品安全相关材料送我所备案。

三次组织用餐企业总务、团膳负责人、集体用餐配单位厨师长进行食品卫生知识集中培训, 重点讲授了《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食物中毒预防》等法律法规和业务知识, 提高食品卫生管理员和食品企业负责人卫生知识水平。

2.2 组织实施

2.2.1 承诺

出口加工区所有企业必须在员工用餐场所醒目处张贴承诺书、卫生监督电话和卫生许可证件, 承诺书包括如下内容: (1) 严格遵守《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定, 保证建立健全食品卫生安全的质量保证体系, 建立完善各项规章制度, 提高企业自身卫生管理水平。 (2) 保证企业法定代表人和卫生管理人员掌握与食品卫生安全相关的法律法规知识, 切实提高对食品卫生安全重要意义的认识。 (3) 资质要求:①企业员工用餐由团膳公司外送的, 索取团膳公司有效食品卫生许可证 (团膳公司卫生许可证许可项目应为“集体用餐配送”, 2009年已复核年检) 。②员工用餐由团膳公司承包本企业食堂的, 本企业食堂持有效卫生许可证 (许可项目应为“中餐制售”, 2009年已复核年检) 。并索取团膳公司有效营业执照 (许可项目应为“食堂经营”, 2009年已复核年检) 。③员工用餐由本企业自营的, 本企业食堂持有效卫生许可证 (许可项目应为中餐制售, 2009年已复核年检) 。 (4) 按照卫生部门要求, 做好相关材料的备案工作。

2.2.2 备案

出口加工区所有企业须将备案材料加盖公章报昆山市卫生监督所, 备案材料包括: (1) 食品安全承诺书; (2) 企业员工就餐基本情况表, 内容包括企业名称、地址、法人及电话、卫生负责人及移动电话、员工人数、最高就餐人数 (每餐) 、食堂卫生许可项目、发证日期、食品卫生量化分级等级、员工就餐方式 (外送、食堂承包、食堂自营) , 团膳名称、地址、负责人、移动电话、卫生许可证许可项目和食品卫生量化分级等级等; (3) 企业营业执照复印件; (4) 企业食堂卫生许可证复印件 (2009年已复核) ; (5) 团膳公司营业执照复印件; (6) 团膳公司卫生许可证复印件 (2009年已复核) 。

3 结果

经反复督促, 40家企业均实行了承诺制度, 在员工用餐场所醒目处张贴了承诺书、卫生监督电话和卫生许可证件, 并向我所上报了食品安全相关资料, 通过现场核实, 8家企业有集体食堂, 其余32家企业员工用餐由区外20家集体用餐配送单位外送, 10家持许可证单位9家有效, 许可项目为集体用餐配送, 1家持伪造证件。9家持有效证件单位有2家超负荷经营, 送餐份数超过许可证核定的最高量。根据备案材料掌握的情况, 我所有的放矢的对区外集体用餐加工点进行了集中整治, 督促指导基础设施较好的8家无证单位按《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求进行整改, 发放了许可项目为集体用餐配送的许可证。对3家 (包括1家持假证单位) 在简易棚中操作, 场所卫生脏、乱、差的无证集体用餐加工点进行取缔。对2家超负荷经营送餐企业的送餐量进行分流。

4 体会

4.1 充分发挥消费者参与和企业自律作用

政府、企业、消费者的“责任分担”, 是世界食品卫生安全理念, 社会和食品安全不仅需要卫生监督部门的监督执法, 更需要全民的参与, 需要食品企业的自律意识, 需要消费者的参与。长期以来, 食品安全卫生过分强调政府管理来保证消费者, 忽略动员消费者的力量来强化监管[1]。集体用餐配送单位加工地点一般比较隐蔽, 不会设置在街道和路口, 如不主动申报, 卫生监管部门很难掌握。我市率先在出口加工区实行备案承诺制度, 极大调动了消费者参与食品安全管理的主动性和积极性, 发挥了消费者只光顾有资质的食品企业、选择食品企业时充分考虑卫生情况、向政府部门举报等食品安全管理作用, 表现在: (1) 使消费者的知情权和选择权得到了实现, 使职工了解集体用餐服务单位的资质、品位、服务档次和内部管理水平, 改变了企业职工以往模糊消费的状况, 增强了职工对安全卫生的信任感; (2) 增强了用餐企业参与食品安全管理的主动性和积极性, 可借助用餐企业力量督促集体用餐服务单位领取合法手续并按时申请复核年审; (3) 提高了集体用餐服务企业卫生服务质量和内部管理水平, 加大了企业的管理压力, 促使其想方设法提高自身的卫生管理水平, 以过硬的服务面对职工的监督。

4.2 卫生监督状况得到明显改观

集体用餐配送单位是指有固定的食品加工制作场所, 将饭菜加工制作后定型包装或装人密闭容器, 通过运送到另一场所供应给顾客, 但不提供就餐场所的企业单位[3]。集体用餐配送单位是我市近年来引发食物中毒的最高行业。2007年以来, 昆山市通过全面启动监督检查记录卡制度、发送公函促进整改、对重点区域不间断拉网式检查、每周四定期培训、组织同行相互参观、引导成立团膳协会等综合措施, 加强了集体用餐配送单位卫生监管, 执法效率效能显著提高, 集体用餐配送单位引发的食物中毒事件明显下降[4]。此次创新备案承诺制度, 再次提升了集体用餐配送单位许可证、健康证持证率, 食品安全隐患得到有效遏制, 卫生监督自身状况也得到明显改观, 表现在: (1) 改变了卫生监督员疲于奔命, 重罚款轻教育的状况, 卫生监督部门不再是单纯的行政管理部门, 而是融入更多的服务意识, 给企业提供了一个公开透明的沟通平台, 卫生监督员更多地担当起指导、培训的角色, 督促企业规范制度, 完善自我管理机制; (2) 公布了投诉电话, 明显减少了卫生监督部门由上级部门转达到下级的投诉; (3) 卫生监督部门及时掌握送餐企业基本卫生情况, 特别是送餐企业加工地点和加工量, 为打击伪造证件、无证送餐和治理超负荷经营提供了一手资料。2009年该区域未发生重大食物中毒事件。

4.3 尚须进一步延伸拓展和改进

在实施过程中, 笔者发现承诺备案工作覆盖面还不够广, 形式还比较单一, 内容还有待进一步增加。首先, 要进一步扩大覆盖面, 从出口加工区向全市延伸, 从集体用餐单位向餐饮业和公共场所推广。其次, 形式要多样化。不仅通过餐厅张贴形式进行承诺公示, 还可通过召开职工或职工代表会议, 通过媒体发布信息, 也可通过专门网站进行承诺公示, 让消费者能够通过多种途径了解食品卫生信息。第三要扩大承诺备案的内容, 不仅包含资质和卫生监督号码等, 也可涵盖食品从业人员身体健康、餐具消毒、日常卫生监督检查、行政处罚、食物中毒发生情况等。第四承诺备案资料须适时更新。如承诺备案相关资料发生变化, 应及时调整, 重新承诺备案。

参考文献

[1]刘琪.试论三鹿奶粉事件中的政府责任[J].经济研究导刊, 2009, 48 (10) :98-99.

[2]李英哲, 朱士新, 周宇扬.昆山市出口加工区企业食品污染事件的调查[J].职业与健康, 2008, 24 (7) :641-642.

[3]刘传平.餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范[M].银声音像出版社, 2005:8.

出口蔬菜基地备案资料篇3

各位出口退税企业：

请按照下列文件规定，对照本公司单证备案情况进行整改，近期要进行单证备案复核，请各位高度重视单证备案工作，避免造成损失。

一、备案资料规定

根据国家税务总局公告2012年第24号，关于发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》的公告第八条第四点规定：有关备案单证出口企业应在申报出口退（免）税后15日内，将所申报退（免）税货物的下列单证，按申报退（免）税的出口货物顺序，填写《出口货物备案单证目录》，注明备案单证存放地点，以备主管税务机关核查。

1．外贸企业购货合同、生产企业收购非自产货物出口的购货合同，包括一笔购销合同下签订的补充合同等；

2．出口货物装货单；

3．出口货物运输单据（包括：海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运单据、邮政收据等承运人出具的货物单据，以及出口企业承付运费的国内运输单证）。

二、特殊规定

若有无法取得上述原始单证情况的，出口企业可用具有相似内容或作用的其他单证进行单证备案。除另有规定外，备案单证由出口企业存放和保管，不得擅自损毁，保存期为5年。

视同出口货物及对外提供修理修配劳务不实行备案单证管理。

三、未进行单证备案处理

根据国家税务总局公告2013年第12号，关于《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》有关问题的公告，第五条第八点规定：出口企业或其他单位未按规定进行单证备案（因出口货物的成交方式特性，企业没有有关备案单证的情况除外）的出口货物，不得申报退（免）税，适用免税政策。已申报退（免）税的，应用负数申报冲减原申报。