资产管理建设规划（精选11篇）
求，提供多种费用核算方式，多角度分析资产的使用情况，据实分摊资产折旧费用。实现资产系统与财务系统的对接，将资产管理与账务处理紧密结合，避免实物与账务不能规则对应的混乱局面，便于资产帐务核算及实物资产日常管理工作的开展。
2.完全支撑公司资产管理业务流程。加强系统应用的更新，在公司发展的不同阶段，以最优的系统应用支持资产管理工作的开展，保障数据精确，为公司资产管理提供高效快捷的管理工具。同时沉淀经典的管理思路，辅助建立公司资产管理的核心理念。同时优化信息化系统的细节，建立丰富的系统工具，实现资产的精细化管理的同时，保障管理工作的高效性。
3.充分利用条码技术，配合使用稳定的硬件工具(如：数据终端采集器)，提高数据采集的精确性和便捷性，优化资产清查工作的开展。加强资产数据对比分析，实时掌控资产应用的实际情况。覆盖多种业务且精细的报表体系，加强对资产的监控，提升公司对资产应用的分析能力。
4.建立完善的资产管理权限体系，使不同级别的管理人员可以分权限操
作系统、查看并管理自己管辖范围内的资产，保证系统的安全，提升重要数据安全性和保密性，同时建立有效的数据立场备份机制,从而规避数据安全风险。
大型高铁站、机场作为交通枢纽,既承担本站的管理控制,也同时完成周边站点的辐射管理。交通枢纽设备众多,能耗大,物业管理复杂,根据现在国家节能政策以及对物业管理的要求,需要对整个交通枢纽的能源进行分类分项计量管理和物业管理服务,完成整个交通枢纽的能源管理。
建筑能源管理系统(Building and Energy Management System,简称BEMS)是一套在保证室内环境质量基础上进行能效合理化,以能源管理和节能决策为目的的节能管理系统。
系统自动采集与能耗相关的数据信息,通过对实时能耗数据的分析来实时调整节能系统BAS的控制参数和策略以达到消除建筑设施能源浪费、减少和控制当前能源消耗、提升现有运营策略的管理与决策系统。
BEMS可以集中掌握并分析能源及设备的使用情况,更高效规划运行状态,更迅速做到精确细致的监控,并最小化建筑设施能耗。
交通枢纽的BEMS是在其能耗模型基础上结合行业用能评价指标而建立的对变配电、照明、暖通空调、供热、给排水等能源使用状况、能源设备管理及节能管理于一体的、全面的建筑能源管理系统。
2 BEMS现场勘察分类
如表1所示。各个相关系统建设时预留对应的数据系统集成接口。
3 整个系统功能要求
为了减少能源使用中的浪费现象,提高能源使用效率,BEMS项目对能耗数据进行管理、查询和分析,使管理者能直观、方便、快速地了解能源使用情况,对异常能耗进行辨识、收集和分析,为管理者改进管理方式、实施节能措施提供理论依据;建立能耗分析预测模型,为优化经济运行控制策略、修正优化参数数据提供支持。旨在建立动态的能耗分析与能效评估系统,实时监控与分析各类能源的使用情况,通过与建筑设备运行参数、环境参数、能耗数据以及旅客流量等数据间的关联分析,及时展现与识别各类能源使用情况以及相关影响因素,为能源使用效率的提升提供决策数据与措施建议,系统结构图如图1所示。
4 BEMS结构设计
按照物业管理模式,划分为操作层、管理层、决策层三层能耗管理系统结构,如图2所示。
4.1 操作层
本层含电力仪表、液体流量计、热(冷)量表计等终端采集仪表、网络通讯等设备,实现机电设备运行、各类能耗的数据自动采集和通讯网络搭建。完成整体项目的能耗数据、环境参数数据、设施参数数据的自动采集和上传。
本区域设置能耗采集器,能耗数据采集器符合国家能耗采集导则,支持双服务器,能够完成能耗数据的本地上传和预留省市数据上传和更高级别管理中心上传。
4.2 管理层
本层含工作站、服务器以及各类操作系统软件、数据库以及能源管理系统软件。能耗数据通过内部局域网存储在数据库中,以标准表结构提供给能源管理系统软件。管理层可以通过能耗综合查询、能源预警及计划、重点能耗设备诊断、能耗数据补录、分类分项的对比、对标分析等功能,使节能管理更加标准化、精细化和量化。
本层预留相关能耗数据对接接口,完成对上一级的能耗数据平台对接及机场的ERP、总局的能耗平台等接口预留。
4.3 决策层
本层在管理模式的最高级别,主要是可以通过Web方式访问能源管理系统。能源管理系统提供给决策层以下功能:机场能耗概况、能耗预警及计划、决策支持、能源审计等,作为对能源消耗进行决策的依据,完成与机场各类数据的对接。
本区域完成能耗数据、环境数据、设施数据的综合管理,完成优化节能管理,界面图如图3所示。
5 软件功能细化
1.当前城乡建设发展展望
（1）城乡发展潜力巨大。现在城市的发展空间越来越小，人口膨胀，建设用地的紧张和交通的拥堵等等原因已经制约了城市经济的发展。而且在一个区域仅靠大城市带动区域非常有限了。在一个区域，一个省，经济情况如何更重要的还是要看城乡的指标。有更多的城乡能发展起来，壮大起来，这个城市整体就发展起来了。沿海一带包括浙江、江苏省不仅有大城市支撑，更重要的是每一个城乡经济指标含量都占很大的比例。现在能够有建设的资源，土地建设资源能发展的主要还是在城乡，它的发展空间非常巨大。现在大城市在这一方面很紧张，城乡土地都没有得到充分的利用。现在我们的城乡还处于非常初级的阶段，城市功能、城市基础设施配套，包括城市建设应该说处于刚刚起步。
（2）有很好的发展环境。因为它就是承上启下的经济发展的区域。因为我们要发展农村，农村所依赖的不管城镇化，农村的资源，农村的市场都要依靠城乡，我们又为大城市提供产业链下转移，转移发展空间。所以说第二点是发展潜力，刚才我讲第一个就是城乡需要发展，这里讲的是城乡能够发展。
2.城乡建设用地的自身特征
城乡土地利用是一个关系到各方利益的复杂问题，而且由于城乡一般历史悠久，经济、文化等方面发展长期缓慢。具体说来，一般有以下几种情况：1）土地利用类型复杂。城乡里包括了一大部分的农业用地，城乡结合部包括了很大一部分工业用地，例如乡镇企业以及各种形式的私营企业办公用地以及厂房用地等。其中有很大一部分由于土地权属关系复杂，即使土地资源闲置也很难有效利用，这是限制其发展的一大顽疾；2）很大一部分农业用地可以有效转化为建筑用地。当前由于农村地区产业结构发展，国家对农政策的调整，农田集体承包情况很普遍，大部分农民采取将口粮田集中起来交由部分承包者经营，而自己更多的从事三产经营或者去大城市打工等，因此大量农用地资源可以更有效分配，如果条件合适，完全可以转化成建筑用地。
3.城乡建设用地的存在问题
（1）目前少数开发商大量开发商囤积土地，出于自身经营步调考虑，致使土地长期闲置，从而形成征而不建、征而不管、征而不拆。这对土地规划管理部门的统计造成了很大的影响。
（2）城乡在道路建设、相关停车场建设以及其它配套建筑方面跟不上。由于有些新建住宅位于偏远地区，距离市区或商业区较远，故建筑开发商在建筑前期规划上做好统筹，在道路建设方面考虑充分，另外，应在每个小区设置充足的停车位以及其它相关公共配套建筑，保证其建筑的有效性。
（3）要充分考虑到当地历史特色和民族特色。有些城乡小镇具备悠久的历史，地方特色很浓厚。故在进行建筑开发的时候应充分考虑到保留和沿袭地方特色，禁止盲目追求所谓城市现代化，杜绝所谓豪华、新潮建筑形式，减少所谓华而不实的“街心花园”，合理利用有限土地资源。
（4）城乡土地征用规划混乱，农用地、工业用地、建筑用地等分配不合理现象长期存在。由于城市化进程不断加快，而地方政府以及相关园林、城市规划部门等协调不够，对新建住宅存在仓促上马的问题。另外，由于部分农村宅基地分布散乱，山区或半山区单家独户现象普遍存在，而平原地区则是建筑密度过高，交通问题一直是老大难。除此以外，城乡工业企业由于规模有限，数量有限，其规模效益以及产业集聚效果达不到，反而盲目扩建厂房，与地方政府协商占用大量土地资源，却长期不出效益，造成大量资源闲置浪费。
4.城乡建设用地规划管理对策措施
（1）加强耕地保护和基本农田建设。完善耕地与基本农田保护责任机制，严格执行《耕地占补平衡考核办法》，督促非农业建设占用耕地的单位履行补充耕地的法定义务。严格执行土地用途管制制度，控制建设占用耕地规模。制订建设用地节约集约用地标准，建立城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩制度。建立耕地征用高税制度，提高耕地征用补偿标准，大力推行“先补后占”制度。
（2）促进城乡建设用地结构优化。城镇化的推进必然带来城市用地需求的增长，必须正确把握城镇化发展形势，适度引导城镇建设用地的增长。在强调区域协调发展的同时，必须坚持“有保有压”和“非均衡发展”原则，优先保证重大工程及重点区域的用地需求。引导形成合理的城镇体系和村镇体系。落实城镇建设用地增加与农村居民点用地减少相挂钩的政策。区内整合，在空间上实现城镇建设用地增加与农村居民点减少相挂钩。
（3）协调土地利用与生态环境建设。按照环境友好型社会的要求，坚持预防为主、综合治理、突出重点和标本兼治的原则，协调土地利用和生态建设，逐步提高土地生态环境质量。针对全省土地生态环境局部好转，总体恶化的局面，根据不同的承载力提出不同的土地利用调控措施。
（4）强化区域土地利用调控。以优化产业空间布局和全省经济社会整体结构为目标，以发挥地区优势、推进产业梯次为重点，制定产业和区域发展政策。加强经济较发达地区与欠发达地区的合作，将欠发达地区的资源、劳动力和市场优势与较发达地区和发达地区的技术、资金和管理优势结合起来，吸引发达地区的传统产业向区内的转移，实现共同发展，合作双赢。
（5）完善规划实施体制机制。加强规划和管理立法工作，制定土地利用规划实施条例，建设土地利用规划法规体系，严格执行规划管理法规法律，健全土地执法体制。建立衔接统一、逐级控制的规划体系，加强横向协调和纵向协调。
参考文献
[1] 许坚，包纪祥. 当前土地规划管理存在的问题及对策[J]. 中国地质矿产经济，2001（12）.
[2] 陈晓炜，赵世强. 土地利用规划的风险管理[J]. 国土资源科技管理，2004（02）.
[3] 杜莺. 完善我国土地规划体系的探讨[J]. 国土资源科技管理，2005（06）.
[4] 林二鹏. 对土地利用总体规划修编的几点看法[J]. 广东土地科学，2003（05）.
第一章 总 则
第一条 为加强某某单位信息系统规划、建设阶段项目管理，规范信息系统规划、建设管理流程，及时提供满足管理和业务需求的应用系统，特制定本制度。
第二条 本制度适用于某某单位信息系统规划、建设管理工作。
第二章 职 责
第三条 某某单位办公室职责：
负责受理各处室提交的信息系统需求的申请进行审核； 负责对各处室提交的信息系统需求进行需求分析，同时需要进行安全分析，主持需求规格说明书、概要设计、演示版的审核；负责质量控制，组织信息系统验收和正式上线使用；负责软件开发过程中的整体协调工作。
负责对新建的信息系统、设备、配套设施进行监督及管理。
第三章 工作程序 第四条 提出需求：
各处室提出开发的应用软件的需求，具体包括：时间要求、功能要求、权限控制、安全要求和业务流程。
第五条
受理：
某某单位办公室在接到各处室的要求后，立即着手安排各项准备工作，制定任务计划，包括人力资源的考虑和时间要求的考虑，寻找软件开发商进行协商，向信息系统开发商提出开发要求。
第六条
需求分析：
信息系统开发商在接到开发要求后，与某某单位办公室共同进行需求分析。
第七条
需求审核：
某某单位办公室组织各处室信息系统开发商共同进行需求规格说明书的审核，信息系统开发商提供审核所需的材料和需求规格说明书，负责技术问题的解释。各处室应认真审核需求规格说书所描述的内容是否符合业务和管理要求，如果不符合要求某某单位办公室和信息系统开发商重新进行需求分析，直到审核通过为止，各处室签字认可。
第八条
概要设计：
信息系统开发商对审核通过后的需求按软件建设标准开始进行概要设计。
第九条 概要设计审核： 某某单位办公室组织需求部门对信息系统开发商的概要设计进行审核，包括：是否符合各处室提出的业务和管理要求，是否符合软件建设标准的要求，结构是否合理。审核未通过，信息系统开发商重新进行概要设计。
第十条 演示版建设：
信息系统开发商对概要设计通过后的需求进行演示版的建设，完成所有界面设计、业务流程和功能规划。
第十一条
演示版的审核：
某某单位办公室组织各处室信息系统开发商共同进行演示版的审核，业务部门要对界面、业务流程和功能划分进行确认，如未达到各处室的要求，重新进行演示版的建设，直到审核通过为止，由各处室签字认可。
第十二条 详细设计和代码编制：
信息系统开发商对演示版审核通过后的应用开始进行详细设计和代码编写，并按软件建设标准文档模版补充和完善详细设计说明书。
信息系统开发商对代码编写完的应用产品编写安装维护手册、升级安装手册、用户操作手册、测试用例报告，并进行多种方式的测试，包括：开发人员自身的测试、测试人员的测试，测试环境的测试。测试的内容不仅需要包含功能需求，也需要包含业务系统的安全需求，测试人员在测试完成后应编制测试报告，如果出现BUG或者不满足安全需求，要求填写BUG记录表，开发人员修订程序代码，直到测试完全通过。
第十三条
安装部署试运行：
某某单位办公室根据安排通知信息系统开发商开始安装部署试运行时间。由某某单位办公室组织各处室进行安装部署试运行工作，并由各处室负责用户测试工作。
第十四条
试运行审核：
某某单位办公室组织各处室试运行进行审核，审查测试用例、报告测试报告以及相关的技术文档，对程序中的关键点和安全需求按照测试用例报告进行严格测试，各处室应配合某某单位办公室对应用系统进行试用，验证系统功能是否满足业务和管理要求，如果试用过程中发现不符合业务和管理要求，应认真填写问题反馈意见。如果各处室反馈意见表明试运行不合格，某某单位办公室将要求信息系统开发商重新进行代码编写和测试，直到试运行通过。
第十五条 信息系统验收：
某某单位办公室组织各处室对信息系统开发商提交的应用系统进行验收，主要根据试运行用户测试结果和合同中规定的验收文档和其他要求进行验收工作，某某单位办公室负责严格检查技术文档，各处室负责严格检查业务操作文档，并各自出具验收报告，由某某单位办公室汇总项目验收报告后报项目领导小组。若验收不合格，由某某单位办公室 与信息系统开发商重新商定验收时间，择日进行，直到验收通过。
第十六条
系统上线：
在系统正式投产使用前，某某单位办公室负责对系统的基础架构平台进行安全检测与评估，安全检测的范围包含但不仅限于：操作系统、数据库、网络、信息系统功能隐患、结构合理性、源代码缺陷、服务能力（压力测试）。某某单位办公室确认该系统满足信息安全基线要求后，系统才可以正式的上线使用。
第十七条 记录归档：
某某单位办公室在项目结束后将所有记录根据档案管理的要求进行归档工作。
第四章
附 则
根据《城乡规划法》第三十六条的规定，建设项目选址规划管理的程序，一般划分为申请、审核、核发选址意见书三个步骤。第三十六条前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。
1.申请
凡是按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向省级、城市、县人民政府城乡规划主管部门提出书面申请，填写建设项目选址意见书申请表，以便城乡规划主管部门依法进行审核。
通过有偿出让方式取得国有土地使用权的建设项目本身就具有与城乡规划相符的明确的建设地址和建设条件，无须城乡规划主管部门再进行建设地址的选择或确认，因此，不需要申请选址意见书。
2.审核
城乡规划主管部门收到建设单位提出的建设项目选址意见书的申请之后，应在法定的时间内对其申请进行审核。一是程序性审核，即审核建设单位是否符合法定资格，申请事项是否符合法定程序和法定形式，申请表及其所附图纸、资料是否完备和符合要求等。二是实质性审核，即根据有关法律规范和依法制定的城乡规划要求，对所申请的建设项目选址提出审核意见。
3.核发选址意见书
目前, 虽然大部分城市都已编制了整体规划, 但到了城市规划管理的层面就暴露出许多问题, 主要是规划落不到实处。城市规划给规划控制和规划管理提供的依据主要是轮廓性的, 需要由规划行政主管部门, 在各个特定城市分析的基础上作出决定, 而中小城市的经济基础, 工业化相对比较弱, 地区差异比较大, 在缺乏专家调研、论证的情况下, 仅由规划行政主管部门来决断, 这种详规的编制显然科学性不足, 结果造成“纵向比较有所提高, 横向比较相差无几”, 所以中小城市, 特别是大城市辐射圈外的中小城市, 由于详规脱离实际, 导致短期规划的实施收不到预想的效果。而短期规划的实施失败, 其结果不是因此“一蹶不振”, 就是“推倒重来”。
根据目前各地实际情况, 控制性详规对开发活动不具有直接的法定约束作用, 开发的膨胀已经超过了规划的约束力。就现状而言, 这种现象并没有得到有效的控制, 找一种能准确体现总体规划作用的管理措施, 已成为各城市规划和发展的头等大事, 暂且称此措施为“规划指导”, 它根据需要被制定, 并随时间的发展不断对这进行补充或修改, 既受总体规划及相关法律法规的规范与控制, 又有具体明确的要求可以用于指导实施。
基于服务理念的规划建议
笔者认为, 这种“规划指导”是国家关于城市发展和城市规划的政策性文件, 它不属于国家制定的“规划法”, 所以它不具有法定的约束力, 但仍是地方政府在制定发展规划时和实施开发控制中应尊重的依据之一。
“规划指导”应该是一种基于服务理念的规划建议。它既是国家对地方提出的工作要求, 同时它又是国家基于“服务”的理念为地方政府合理、有效施行具体开发管理而提供的规划建议。它可以针对不同的规划问题, 在相应的“规划指导”中阐述有关影响因素和开发要点, 比如为我国江南一些具有历史价值的小城镇的保护和再开发提供建议。假定某个小城镇“规划要点”已经论述了小镇所面临的压力 (比如人口增加, 经济衰退, 就业集中, 交通拥堵和不适当的开发建设等) , “规划指导”就可以提供小城镇规划的总体方法 (确定功能定位, 古镇风貌保护和旧居利益) 以及开发要点 (城镇拓展, 重塑城镇中心, 改善交通条件, 提高景观质量等) , 这些建议对小城镇规划和开发建设的具体实务而言, 将起到行动指南的作用。
避免和控制规划不良现象
随着我国城市化的加速发展和城市开发建设的规模不断扩大, 诸如城市广场、步行街、滨水景观带以及经济技术开发区、大学城、新城等规划建设一度成为许多城市中的热点项目。而对这些城市规划和建设中的新课题, 由于指导思想有偏差, 再因为某些领导层缺乏基本概念, 加上地方城市规划工作者经验不足, 导致一些城市的广场大而不当, 有的县级城市道路路宽竟达148米, 完全脱离了实际需求。一些企业为搞“花园式工厂”, 竟出现“绿化面积一大片, 单层厂房一小块”的不合理现象, 最终对土地造成极大的浪费。由此可见, 要避免和控制我国城市规划建设过程中出现的不良现象, 不仅在技术层面上要加强法制建设和技术规范的执行, 而且还需要出台针对各类开发建设活动的具体政策, 提供具有可操作性的“规划指导”。
这个“规划指导”不是笔者的发明, 而是在英国早就有的“规划指引”的基础上, 提出在我国城市规划管理的一种新措施。规划指导要有针对性, 要有可操作性, 在涉及到总体规划里的重要节点, 还应具有不得随意更改的确定性。
笔者认为在借鉴“规划指引”的同时, 虽说就整体而言, 它缺乏法定的约束力, 但在中国, 由于国情上的差异, 特别是东西部城市间差异较大, 属于政策性上的要求、内容应给予一定的法律效力, 成为规划管理中必须遵守的规定。比如:规划中属于民生保障、社会公共产品等重要的节点, 应当提到法规层面, 不准随意改动。再如我国城市规划在以往都不太重视交通规划, 认为, 今后城市规划应该把城市的交通规划, 尤其是公共交通规划 (包括轨道交通) , 贯彻“以人为本”的理念, 做好有机对接。
对均衡人口密度, 发展卫星城, 提高人们生活质量有十分重大的实际意义。它既是国家对地方政府的一种指导和建议, 又是在地方政府规划主管部门牵头下, 由下一级政府规划设计部门的专业人员参加, 并由地方政府派人参与, 来拟制规划建议的实践。这才有可能为准确、完整体现总体规划作用提供了政策的保障和技术的支持。
至于由谁来规定, 这项工作应主要由住房和城乡建设部、省级人民政府及规划行政主管部门来制定和颁布, 由各级城市的规划部门和设计单位, 规划师和设计师等专业人员参与制定为宜。当然在制定的过程中, 应该符合调研、立项、编制、评估、听证、修改、审批、颁布等规范性文件制定的基本程序。
要搞好城市规划和建设, 最根本的是要树立科学发展观, 政府主管部门应当通过一系列指导性的规划政策, 对地方的规划实践加以规范, 尤其是对开发建设中经常出现的“热点”工程加以指导。这样才有可能使我国城市规划管理水平登上一个新台阶。
摘要：一般来说，配电网在我国的电力系统中担任着十分重要的桥梁联接作用，其不仅能够与供电电源紧密联系，还能将电源中心的电量源源不断的输送给各大电力用户。因此配电网的运行是否安全平稳是直接影响我国电力系统不断发展的重要因素之一。本论文就在此基础上先结合配电网的基本含义，特征与规划重点，再对配电网的规划建设现状作全面阐述，最后再对如何科学有效的管理配电网规划建设状况作深入分析。
关键词：配电网；规划重点；建设现状；管理要点
引言
随着社会经济水平以及用电需求的不断提高或增加，我国的配电网系统也应随之得到不断的改进与发展。为了更好的推进地区配电网的全面规划与建设，笔者建议工作人员应积极建设科学合理、技术可靠、安全平稳、经济节能的高新配电网，在建设高新配电网的过程中也要树立正确客观的管理理念，将配电网的規划建设与现代的高新科学技术相结合，坚持“科技驱动建设，规划引导建设”的建设信念，这样才能更好的推动配电网朝着专业化、科技化、高效化的方向发展。
一、配电网的基本含义，特征与规划重点
1.1配电网的基本含义与特征
从科学角度来说，配电网是一种在电力系统中分配电能并传输电能的连接网络，其的主要构成设施有：架空的电线路、电缆线、杆塔、无功补偿器、隔离开关器以及配电变压器等。按照不同的电压等级来看，配电网主要被分为高压配电网，主要电压值在35-110kv之间；中压配电网，主要电压值在6-10kv之间以及低压配电网，主要电压值只有220kv与380kv这三种形式，其中220kv电网在电力负载率较大的地区也有配电网的基本功能。
根据配电网的基本含义与分类情况来看，具有两个基本工作特征且分别是：辐射状的分布弧较低与所持的电压等级也较低。从配电网的基本性能来看，这两种工作特征却正好满足构成配电网性能的要件。根据不完全统计数据来看，配电网的设备分布范围极广，虽然在某一地区配电网的占地面积较少，维护费用较低，但是连接起来整片地区的配电网维护与保养费用就会极高。
1.2配电网的建设规划重点
在电力系统中，配电网的建设规划重点完全是根据电力负荷的变化程度来设置。另外用电客户的增加，电力需求的提高也会对配电网的建设规划产生一定的影响。这种循环相扣的电力变化需求对整个电力系统来说影响较少，但对于某一地区的配电网来说所引起的变化却是相当大的。因此，供电企业要按照用电需求的变化程度实时的对配电网的性能作调整与规划是十分重要的。
在配电网的规划与建设中，主要有以下四个要点是值得关注的：电力负荷状况的预测、中低压配电网的规划建设、无功优化的规划与建设以及最后一个要点即配电网的自动优化规划建设。在遵循了这四个基本规划要点的基础上，供电企业才能更好的根据动态的电力负荷变化程度，将不同的时间段分为几个构成部分，实现配电网的多区域，同时间的供电。
二、配电网的规划建设现状分析
在综合上述内容的基础上，笔者主要结合的是某地区的配电网规划建设现状来进行全面的分析。
笔者主要介绍的该地区属于中原地区，其地势平缓，幅员辽阔，而配电网的主要规划范围分布在该地区的不同方位，其中南北方位地区的配电网分布量是最大的。根据当地的城市走总体规划书来看，早在2013年该地区就开始逐步着力建设配电网的基本规划与分布，以此来保障民众的用电需求，同时专门用来规划配电网的分布状况的年限就已达四年。在这四年内，供电企业要结合具体的地方规划计划，对该地区的不同方位实施全方位、高效率的配电网规划与建设工作，以此成果来展望2030年的电网发展状况。同时为了满足该地区日益增长的用电需求，此次的配电网规划与建设工作还应积极遵循“十二五”及“十三五”初期间的配电网持续发展策略。
根据不完全统计数据来看，2008年该地区的供电面积约达70k㎡，用电的人口量也达到了约55万人，这说明该地区拥有着极其广阔的用电前景。而在2013年这种预想就已实现，据电力部门报告，本年度的电售量就已超出前年度，为13.65亿kwh。另查明，配电线路的综合线损率也达到了7%左右，与预想中的线损率相持平。在配电网的低压区域内，其综合线损率为6.5%左右，比预想的要低0.3%左右。同时在电厂发展行列中，该地区的配电网规划建设状况也在逐步提高。经过最近几年的配电网城市区域改造工程，在城市区域内的配电网组成与结构都发生了合理的变化，配电网的基本供电性能也得到了显著的提高，该地区的7座变电站的平均负载率也由原来的69.71%逐步扩展至72.18%，电力负载能力也得到了提高。
三、如何促进配电网规划建设现状的管理工作
3.1坚持三重规划引导
配电网在我国的城市区域、农村区域的应用性极其广泛，因此只有对其实施科学合理的规划建设工作，才能更好的促进配电网的持续发展，促进我国电力系统的全面发展。因此笔者建议供电企业应继续坚持三重规划引导，这里的三重规划指的是要在“国家电力系统总体规划的引导下”，“城市社会用电总体规划的引导下”以及“国民经济发展水平的总体规划的引导下”，要合理的设置区域配电网的规划与建设，不仅要符合区域配电网的实际建设状况，又要在实际建设的基础上具有前瞻性，安全性与一定的平稳性。只有这样才能促进国家配电网规划建设的最高水平。同时供电企业还要根据
3.2加强科技创新，利用高新技术
科学技术是第一生产力，因此要想实现区域内配电网规划建设的合理，科学，就要坚持加强科技创新，积极利用高新技术投入配电网的的规划与建设中。但是在实际建设中还需注意的是要先对配电网的规划建设现状作深入的分析以及精细的划分，对用电客户的电力需求进行全面且准确的预测，还要对建设配电网的区域进行实地考察，将配电网的建设框架进行深入的，充分的论证，以此来确保科技创新给配电网带来的便利。
同时，笔者建议供电企业还可以积极参考省电力研究所的核心技术，将其作为技术支撑，并在此基础上积极优化配电网内部的结构联接，充分使用现如今的高新技术进行建设区域的勘探，例如GPS技术、遥感技术、SCADA技术等，全面统筹配电网区域规划，实现运行状况、数据解析以及规划图纸的全方面共享与沟通，这样才能更好的提高配电网的使用效益与发展效益。
3.3对配电网实施统一规划与管理
这里的统一规划与管理具体指的是要坚持计划管理统一模式，对各个区域的配电网实施切实的统一规划、统一项目库建设以及统一的保养与维护。同时也要注意统筹配电网的投资与实际建设计划的安排，这样才能避免配电网建设的无序施工以及低效、浪费的经济投资。只有这样才能更好的提高供电企业的操控管理能力，强化配电网的规划与实际计划的有效衔接，以此来保障配电网规划安排的刚性执行能力，进一步的提高区域内配电网统一的规划建设管理水平。
四、结语
综上所述，要想更好的对某一区域的配电网实施全方位，高效率的规划、建设与进一步的管理，就要继续坚持正确的三重规划引导，明确在配电网整体规划建设中的要点所在，还要全面的考虑供电区域内的电力负荷水平与平衡性能，积极制定良好的配电网区域分布结构，同时还需调整好主干电力系统与配电网之间的关系，使其相互促进相互影响。只有不断的改善配电网的规划与建设方向，不断地驱动创新科技，才能更好地实现电力系统资源的共享与平稳运行。
参考文献：
[1]王信茂.电力发展规划研究与实践[M].北京中国电力出版社，2012-05-11.
[2]谭永才.电力系统规划设计技术[M].北京中国电力出版社，2012-02-23.
一年来，我镇按照上级组织要求，认真贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，切实增强村镇规划建设管理工作的权威性、严肃性，认真纠正有法不依、执法不严的现象，有效促进了我镇农村经济、社会和环境协调发展。现将2013年@@@村镇规划建设管理工作总结如下：
一、积极宣传，大力营造学法用法的良好氛围
自《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来，@@@党委、政府将其作一个工作重点，列入镇党委政府议事日程来抓，党委书记亲自抓宣传彻底落实，组织镇、村、组、三级干部和全体党员学习《城乡规划法》等相关政策法规，强调《城乡法规法》的重要性和严肃性，并在实际中严格落实。全镇的10个行政村、78个自然村，每个自然村都书写了1-2条永久性标语，张贴了一副新农村住宅推广图集，并设有一个城乡规划宣传栏。与此同时，印发宣传资料2000多份，使《城乡规划法》家喻户晓，人人皆知。
二、高度重视，切实抓好村镇规划编制工作
为确保我镇各项规划编制工作顺利进行，在镇党委和政府的高度重视下，我镇拨出专项资金20万元，专款专用，严格按上级要求和国家标准，认真抓好了村镇总体规划的编制、修编工作，并做到依法及时报批。目前，现已编制完成镇区总体规划图和全镇10个行政村及78个自然村的编制规划图，都有政府批复文件并依据村镇总体规划编制了详细规划和专业规划。
三、抓好落实，依法开展村镇规划管理
1、加强领导、成立机构、制定方案。为了进一步搞好村镇规划建设管理工作，主要从以下几个方面落实： 制定村镇规划建设管理实施方案。
成立了村镇规划管理所，并配合专职人员3名。制定违规建房查处办法，镇规划所派专职人员每周进行 一次全面巡查，若发现问题，及时制止、处理。
4制定农民建房质量安全检查办法，并培训房屋质量质检员，○对全镇农民建房质量安全进行跟踪督查。
5抓好集镇规划区重点项目建设管理工作。
○
2、依法执行规划审批管理制度。自国家颁布《中华人民共和国城乡规划法》以来、不管是集体建房、公益建房、私人建房，都严格依法执行“一书两派”、“一书一派”、“一书”的规划审批管理制度。各项建筑施工，都要求有规划设计，同时有施工管理人员参与规划和质检管理。一年来@@@各项工程建筑，无一例有安全隐患建筑，确保群众生命财产安全。
3、认真做好镇村规划。在集镇规划方面，2008年，我镇 以集贸市场为中心，全面辐射，新建车埠工业小区，并建设规划实行了绿化、美化、亮化、硬化，改善了@@@容镇貌。在自然村规划方面，全镇有20个自然村已按照规划图实施完成，极大改善了我镇村民居住环境，美化了村容村貌。
4、抓好农村危房改造管理工作。设立危房改造办公室，成立
危房改造专业队伍，制定了危房改造实施方案，建立了危房改造完整档案。
5、加强环境卫生管理。我们配备了三个街道环卫员，每天定期清扫卫生两次。各自然村配备一名环卫员，每天定期清扫卫生一次。镇村委建设管理领导小组，组织人员定期到街道，各自然村进行巡查。一年来，全镇公共设施和环境卫生管理有了较大的改观。
6、规范档案管理，建好一套完整档案，配备档案管理员和专门档案室。所有规划建设材料都及时归档，并制定了相关的档案制度。
总之，在过去的一年里，通过我们辛苦工作，取得了一些成绩，但离上级要求还有一定的差距，今后我们将进一步改进工作。把握镇的村镇规划建设管理工作推上一个新的台阶。
@@@人民政府
在全县开展的效能建设暨“两项活动”中，我大队认真组织开展学习，深入查摆问题，制定整改措施，切实落实整改，有力地促进了城管工作，现将整改落实情况报告如下：
问题一：有的干部职工工作纪律松懈，存在迟到早退，上班办私事等现象。
整改情况：严格上下班签到制度，对工作纪律进行考核，做到外出请假，事后销假；上班迟到、早退基本杜绝，无上班打游戏、聊天、办私事等现象；对单位政务值班进行抽查，政务值守，坚守岗位，工作调度有序；严肃会纪会风，无迟到现象。
问题二：个别干部职工工作作风浮躁、方法简单，处理复杂问题时有推诿现象，存在畏难情绪。
整改情况：建立了工作责任制，明确了工作职责，干部职工在管理中作风细致，方法灵活，坚持以人为本，遇到问题和矛盾及时做好疏导和调处工作；建立了规划管理协作机制，及时发现管理中出现的问题；加强了城市管理法律法规的宣传力度，深入细致开展工作，规范办事程序。问题三：个别干部职工事业心不强，开拓创新意识不高，工作思路狭窄，工作方法简单。
整改情况：坚持以老带新，实行传、帮、带的办法，教工作方法，教办事经验，坚持抓正面引导，树立典型，干部职工的事业心、责任意识、主人翁意识不断增强；加强规划法律知识的学习，总结规划管理经验、做法；干部相互帮助、相互关心的氛围浓厚，工作思路清晰，管理质量和管理效率明显提升。
问题四：少数干部职工业务素质不高，缺少复合型人才。
整改情况：采取了多种形式的学习培训活动，提高干部职工的业务素质，参加省市组织的学习培训4人次，轮岗培训3人次，加强对新进人员的培训。
问题五：有的执法人员在执法中有时存在态度生硬的现象。
整改情况：把文明执法教育经常化、制度化，树立文明执法、依法行政、优质服务意识；制定完善了《行政执法责任追究制》、《规划管理人员行为规范》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《文明服务用语、禁语》、《规划服务承诺》。针对市民反映的问题及时予以办理回复，确保群众满意。
问题六：违章受理查处的方法不多，缺乏强有力的手段及措施。
关键词：劳动就业；信息化管理；建设；规划方案
中图分类号：TP39
1 劳动就业管理部门信息化建设概述
1.1 劳动就业管理部门信息化建设目标
在劳动就业管理部门信息化建设与规划过程中，应因地制宜，结合当地的实际状况，以及对人才的需求情况，形成依托基础信息服务平台，有效整合信息资源，以服务社会为目的的人事人才服务管理理念，充分考虑劳动就业管理部门的政务需求，采用先进的电子政务系统开发技术，着力打造统一规范、先进实用、功能齐全、操作便捷的劳动就业管理部门信息化办公平台。利用该信息化平台向下可以不断优化和完善核心业务系统的建设，进一步规范劳动就业管理部门业务办理流程，从而提高业务办理的效率；向上可以有效实现劳动就业管理部门各应用系统的整合与集成，提高整个部门IT应用架构的关联度与集成度，从而提高对部门领导的决策支持能力和知识支撑能力；对外持续完善和丰富公共服务渠道，提高公共服务能力，不断强化公共服务平台的建设；对内可以加强综合业务平台的建设，不断提高劳动就业管理部门办公和决策的网络化、数字化管理水平，降低事务性消耗和行政管理的成本。
1.2 劳动就业管理部门信息化建设内容
劳动就业管理部门信息化办公平台建设后可将办公业务和信息服务统一集中到一个平台上，主要提供统一的数据库服务，统一的用户认证登录服务，统一的权限划分和角色配置服务以及统一的工作流程配置引擎和全站搜索服务，最终建立统一的政务协同基础平台和统一的政务内网信息门户，为劳动就业管理部门各种政务工作提供支撑服务。
其中，劳动就业管理部门信息化办公平台建设的主要内容如下：一是协同办公平台，用于支持业务开发的公共平台；二是通用办公平台，包括政务管理、公文管理等功能的通用行政办公系统；三是内部门户平台，用来实现整个部门IT的应用集成和内容集成；四是义务流程统一管理平台，该平台可以为劳动就业管理部门政务信息系统以及相关的办公系统等提供统一的业务流程服务；五是数据集成平台，该平台用来建立一个可实现不同业务系统间的数据同步、共享、交换的数据处理中心，从而有效解决不同业务系统间的信息孤岛问题；六是用户统一身份认证中心，通过建立统一的用户身份认证管理系统来解决用户访问平台的权限和身份真实性安全认证的问题。
2 劳动就业管理部门信息化建设规划中需要解决的核心问题
2.1 坚持科学规划，避免网络和信息滞后的问题
像城市建设的规划一样，劳动就业管理部门的信息化建设也应做好开始的规划工作，应坚持用发展的眼光进行科学规划。其中，在规划时最重要的是要解决网络和信息滞后的问题，要求相关的规划方案要立足于自身经济社会发展的实际需求，充分利用现有的基础条件和信息资源，建立集劳动就业管理部门的电子政务以及面向社会的远程培训、便民服务等若干应用系统与一体的资源共享的信息平台。同时，还应结合地方实际情况，开发和建设具有地方信息特色的数据资源库，从而有效避免信息化建设中网络滞后和信息落后的问题。
2.2 强化就业服务能力，解决就业服务平台深度和广度覆盖问题
建设的公共就业服务平台作为一个专门针对就业服务部门业务管理软件和就业服务平台，应该在积极促进就业工作，维护社会稳定的工作中发挥巨大的作用。因此，必须全面深入的推动就业服务平台向各个基层单位的延伸，全面推动各级劳动就业管理部门全面应用统一的信息管理平台，以确保上层决策者充分、准确、快速掌握各基层的就业情况，为其决策提供准确的数据支持。另外，要确保为地方就业人群提供规范、标准的就业指导和就业服务工作，为就业者提供良好的标准化就业服务。
2.3 加强应用系统整合工作，解决平台协同应用的问题
信息化建设工作不仅要提高业务服务能力和效率，还要解决各级业务办理人员的业务办理问题，但更为重要的是要让各级决策者全面、准确、快速的掌握各项数据和指标，为决策提供科学、准确地支持。因此，相关的劳动就业管理部门应利用门户技术、关联分析技术、应用整合技术、数据仓库等复合型IT技术，加强部门应用系统的整合，提高应用协同能力和决策支撑能力，从而为各级员工提供一个集成的日常工作平台，为决策层提供一个高效的决策分析平台。
2.4 坚持高效率应用，解决应用水平不高的问题
要提高劳动就业管理部门工作的质量和效率，实现办公的信息化，关键是要提高信息化平台的应用效率。一方面，要积极推进人力资源和社会保障体系建设和管理信息化，在提升劳动就业和社会保障整体功能的同时，提高其管理和服务水平；另一方面，要推动劳动就业和社会保障各相关社会事业的信息化，整合一批能够为社会提供普遍服务的公共信息资源，提高社会公共服务水平。
3 劳动就业管理部门信息化建设规划方案设计
3.1 设计思路
随着J2EE技术和中间件产品的日益成熟，劳动就业管理部门信息化建设所依靠的支撑平台的设计可以采用基于多层框架结构和组件技术的符合J2EE规范的平台设计策略，严格按照国家相关部门规定的电子政务规范和数据设计依据标注，以实现劳动就业管理部门各个职能部门的信息化办公，全面建立安全可靠、经济实用、灵活便捷、易于维护的电子政务信息化办公支撑平台。
另外，为克服平台开发效率低等问题，引入基础平台作为业务系统开发的技术框架，该技术框架以通用技术架构（如MVC）为基础，通过业务组件实现平台的共性功能，然后再依靠应用支撑层，将组成应用的业务组件整合在一起，显示给用户。最后由专门的开发人员根据接口规范，合理设置接口属性，科学处理各业务系统的业务逻辑，为业务实现提供灵活、高效的实现途径。
3.2 支撑平台体系框架设计
为了满足平台体系可扩展性、安全性、系统性、技术的先进性和成熟性以及经济性等特点，可采用基于SOA的中间件技术搭建应用平台，从平台部署逻辑结构可以将其划分为：如下五层：一是网络层，主要包括对网络安全、网络管理、交互标准和通讯协议的管理；二是支撑层，由数据库服务器、应用服务器、操作系统组成；三是信息资源层，包括信息共享域和数据交换域；四是应用层，主要由工作流管理平台构成；五是展现层，包括内网信息门户、领导办公门户、内容管理以及即时消息通讯等。
整个支撑平台体系的核心包括应用支撑域、信息共享域、数据交换域三部分。其中，应用支撑域集成有内部办公、政务门户以及内容管理功能，主要为劳动就业管理部门的政务应用提供流程管理服务；信息共享域是以接口封裝的形式为应用支撑域中所需要的应用资源提供统一的数据访问服务，从而有效解决不同业务流程的“信息孤岛”问题；数据交换域以信息资源数据中心为基础构建了可覆盖劳动就业管理部门所有业务的数据交换平台，完成劳动就业管理部门政务系统业务数据的同步、回转、合并等一系列操作。而基于MQ的消息中间件为整个应用支撑平台的底层数据传输通道，提供了安全保障机制，可以很好的保证核心业务数据在传输过程中的安全、可靠。
参考文献：
[1]姚诗慧.劳动保障部门信息化建设方案探究[J].电脑知识与技术，2010，5.
[2]丁新军.人力资源保障部门信息化建设方案的实施分析[J].计算机科学与探索，2010，19.
[3]王庆民.电子政务在劳动就业管理部门中的应用[J].才智，2011，6.
1规划原则
通信管道规划必须要纳入城市建设规划中, 同时根据未来通信网络建设共建共享的原则, 充分考虑各运营商的发展需要而进行总体规划。
1.1通信管道规划要紧密结合城市建设规划及市政道路建设来进行, 进行详细分析、论证, 以确保管道规划的实效性。
1.2通信管道规划应包括主干管道、支线管道等规划和建设方案, 形成主次分明的网格结构, 除考虑使用外, 更要结合通信业迅速发展的现状和把握未来通信业务多元化的发展趋势, 对通信传输网的基础设施-通信管道网的规划, 保持适度超前发展的意识。
1.3通信管道的体系应结合通信机楼、城市道路、土地利用规划, 同时兼顾管道的重要性和管道容量来综合确定, 确定其管道容量和建设方式、选用管材等。而确定管道的容量, 首先需具体量化各种城域网对管道的基本需求, 结合通信管道体系预留不同的发展备用量, 总结不同管道体系的管容设置规律, 再根据管道所处的位置、排列模数来综合确定。
2路由确定
首先掌握市政建设远期规划, 包括用地性质、道路规划, 根据局站分布、局站性质及其覆盖范围规划, 根据以下原则确定管道路由。
2.1主干通信管道路由宜选取建在城市主要道路, 但应尽量辟开城市主要街道的车行道及绿地, 要尽量避开市政禁止挖掘的道路。同时, 兼顾与其它局所管道的联络, 在确定主干管道路由时, 要注意规划好连接支线管道的跨路管道, 与主干管道同时建设。
2.2应避免在流砂、翻浆地带修建, 尽量的远离具有电蚀和化学腐蚀性的地带。还应尽量避免与燃气管道、高压电力电缆在道路同侧建设, 不可避免时, 通信管道与其净距应满足规范要求。
3建设模式
随着通信行业改革的深入, 通信投资主体出现多元化特征, 由于多家通信单位同时建造各自权属的通信管道, 不但增加了建设成本, 而且引起管线资源的违规建设问题日益突出, 各地随意占领地下空间、抢建通信管道现象普遍, 擅自占用对方管线资源、私自拆除线杆、剪断光缆、损坏管道而导致的通信中断时有发生, 严重威胁了网络的安全和畅通, 扰乱了电信市场的竞争秩序, 产生了不良的社会影响。
目前国外通信行业主要是采用共建共享的实施经营模式。根据不同国家其独特的国情和经营理念, 通信业的共建共享上也就有不同的情况。如印度、美国等地域广阔的国家采用的是桅杆、光缆、铁塔、机房等基础设施的共享, 称为无源基础设施的共建共享。面积较小的国家比如欧洲的瑞典采用的是基站、微波无线电设备、天线等基础设施的共享, 称为有源基础设施的共建共享。
我国电信业基础设施共用共享也有先例, 早在中国移动建网初期, 其传输网就采用了向中国电信租用的方式。但是随着中移动网络规模不断扩大, 双方很难就租用网络的价格达成一致, 最终导致中国移动全面建设了自己的全国性传输网。国家审计署公布的一项报告显示:从2002年起至电信重组前中国移动、中国电信、中国联通、中国网通和中国铁通5家电信运营商累计投入11235亿元用于电信基础设施建设;由于缺乏统筹规划, 重复投资问题突出, 网络资源利用率普遍偏低。重组后的三家基础电信运营商也存在着新一轮网络建设启动时由于恶意竞争导致严重的重复建设问题。
因此, 通信管道建设应坚持“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的国家信息化指导思想, 实现通信产业的统一管理和运营商的公平竞争, 实现合作共赢。
4组织实施
做好前期准备。首先摸清情况, 由城市规划管理部门统一对各通讯公司进行摸底, 将近期和中远期规划进行分析研究, 做出初步设想和规划, 对城市通信管网的规划应建立在各通信公司上报规划的基础上, 必须要求各通信公司作好近期规划和中远期规划, 紧紧依靠各通信公司的专业技术人员, 作到符合实际, 科学规划。其次建设管理部门要强化统筹, 在结合新建改造市政道路计划的基础上, 对于各通信公司近期规划方案作出详细计划, 其开工时间、技术对接、费用承担、产权分割等问题, 由各通信公司相互作出结论, 相互认同, 对于已确定的统一规划方案, 分时间分阶段进行统一施工, 统一验收。
把控施工关键环节, 确保施工过程质量安全随时处于受控状态。
4.1现场会签及线位物探。施工单位施工前应组织现场会签 (监理公司、电力、广电、煤气、供水、排水等各家公司) , 确认是否有其他管线并行或交叉, 以防止施工过程中出现破坏其它公司管道设施的情况发生。管道工程施工前必须进行物探, 以确认线位无其他管线或其他管线在安全施工范围内。
4.2施工材料的核查。监理单位应对施工单位自购材料的质量进行检查, 材料要求有厂家、地址、合格证等信息, 严格按照建设单位对材料的要求进行核实。
4.3管道 (人孔) 开挖过程中严格按规范施工, 如土质疏松段落应加装挡土板, 管道过深应加大放坡系数或增设倒土平台等, 以防止塌方事故。现场施工使用大型机械现场应配备人员, 防止破坏其他管线。
4.4管道基础、管道布管和管道包封的质量都直接影响管道整体的质量, 管道基础及包封应在24小时后, 经过隐蔽工程检验合格后才可进行管道沟的回填土作业。
4.5管道沟的原土回填时应每回填30cm夯实, 如管道在柏油路面或混凝土落面施工时, 应根据现场情况选择回填物。
4.6人 (手) 孔井的监理重点在墙体的材料、工艺, 人孔井上覆及口圈的安装质量;井内铁件是否齐全;人 (手) 孔井窗口及管口排列是否符合要求。
4.7回填土作业完成后, 施工单位进行管道的试通, 以检查管道是否存在断点。
总之, 随着通信行业改革的不断深入, 各地在通信管道规划和建设管理模式上进行了一些的探索, 取得了一些成果和经验, 需要政府和通信企业继续共同努力, 沿着统一规划、统一建设、集约发展的道路走下去, 为经济社会科学发展提供有力保障、为广大人民群众提供满意的服务。
摘要：在我国通信事业快速发展的过程中, 对于通信管道的规划和建设也提出了更高的要求, 因此通信管道规划和建设管理也有着更加重要的意义。本文通过通信管道建设的环节、规划以及各方面原则的分析来详细说明了加强通信管道规划和建设质量的相关措施, 以供参考。
关键词：通信,管道,规划,建设
参考文献
[1]李涌文.地下通信管道统一建设推行中的问题及思路探讨[J].建筑监督检测与造价, 2009 (10) .
[2]李鹏, 舒永继.浅析现代通信管道建设[J].黑龙江科技信息, 2010 (14) .
