县交通局诚信建设活动总结(通用11篇)
年初以来,我局按照县文明办的部署要求,结合交通行业特点和实际,以“服务人民,奉献社会”为宗旨,以“打造诚信交通,创建文明行业”为主题,以“诚信杯“竞赛活动为载体,以提升行业素质和文明程度为根本,在全局五大系统组织开展了诚信建设活动,集中解决一批交通行业直接涉及群众切身利益和社会反映强烈的突出问题,取得了一些成效,为我县创建文明县城、建设小康社会提供了良好的交通环境。我们的主要做法是:
一、强化领导,建立健全诚信建设四项工作机制
在县文明办组织开展诚信教育活动开始后,我们进行了认真落实。在工作实践中,我们深深感到,抓诚信建设活动是一项系统工程,健全一个科学有效的管理和运行机制十分必要,是这项活动能否取得实效的根本保证。为此,我们完善健全了四项工作机制:
一是健全了领导机制。局党委对抓好诚信建设活动十分重视,党委书记苏桂满亲自听取汇报,并摆到工作议程认真进行研究,组成以局党委书记任组长、各基层单位党委书记为成员共15人的诚信教育与实践活动领导机构,实施了党委书记负责的一把手工程,做到一把手抓到底,一把尺子量到底,一个规划落实到底。局下设诚信建设活动办公室,落实了主抓部门和人员,具体负责组织协调全局诚信建设活动,使全局形成了主要领导亲自抓、分管人员具体抓、上下连动一起抓的领导机制。
二是制定了奖励机制。为鼓励和激发全局各系统抓好诚信建 1 设活动,我们制定了奖励政策,将荣获各类先进称号的单位彼照创建文明行业活动先进单位的奖励条款予以表彰,充分调动了各单位参与的积极性、主动性。
三是建立了约束机制。为深化诚信建设活动,确保活动取得实效,我们确立了诚信建设活动的主题,制定了《**县交通运输局“打造诚信交通,创建文明行业”主题活动考评标准》。这个考评标准共涉及公路客运、公路货运、运输管理、公路管理、公路施工五大系统十一个工作系列,基层单位县运输公司也结合企业生产工作实际,制定了货运企业诚信服务考评标准,使诚信建设活动赛有目标、评有标准、奖有尺度、罚有依据,促进了诚信建设活动的开展。
四是建立了监督检查机制。局党委书记***带领局党办人员先后两次到基层调研,检查诚信建设活动的开展情况。局主抓诚信建设活动办公室的同志于“五一”、“十一”两个黄金周先后到县公路长途客运站、运输公司客运线路、旅游线路,及时了解掌握诚信建设活动情况。同时,我们还聘请行风社会监督员26人,设立公开投诉、举报电话16部,县交通局机关、县运输处、县公路处等行政执法部门都实施了阳光政务,主动接受社会各界的监督。
二、加大力度,全方位推进交通诚信建设活动
在诚信建设活动中,我们注重结合交通行业“点多、线长、面广、服务窗口多”的特点,以“打造诚信交通,创建文明行业”为主题,突出工作重点,从以下三个方面全方位进行推进。
1、建设诚信的交通局机关和交通执法单位。
局机关是全局的指挥中心。我们以“创诚信机关,做诚信干 2 部”为重点,注重抓好局机关的诚信建设,着力实施了以“交通文明,机关先行”为内容的表率示范工程、以服务基层为内容的公仆形象工程、以遵纪守法为内容的廉政建设工程、以勤政敬业为内容的爱岗奉献工程,使机关的工作效率、工作作风明显改善,各处室、每名公务人员都能积极主动为基层服好务,办实事,解难题,都能积极争先创优,年初制定的22项争创目标现已全部完成。
县运输处负责全市的道路运输市场管理。他们坚持做到诚信教育与道德实践、法制教育、业务培训、严格管理四个紧密结合,从抓教育培训入手,认真组织全处执法人员学习《公民道德建设实施纲要》、《交通行政执法职业道德》等,深入开展以“优质服务、优良作风、优美环境和群众满意为”基本内容的“三优一满意”活动,培训执法人员500多人次,年培训率达98%,使运管干部树立了为民、便民、服务于民的思想。他们围绕诚信抓服务,积极推行阳光政务,运管业务做到“四公开、四承诺、五个一”,全处先后完善和规范各项制度11个,全行业管理工作实现了三个转变,即工作方式由封闭型向公开型转变、行政行为由单纯管理型向服务型转变、行政执法由随意性向规范性转变,做到公平执法、文明执法、规范执法,行风建设得到明显加强,涌现出敢抓敢管、面对歹徒临危不惧的优秀运管干部,今年收到表扬信10封、口头表扬800多次。
2、建设诚信的交通客运企业和交通服务窗口。
交通行业服务窗口多,在诚信建设活动中,我们在客运站、运输公司“提高服务质量,有诺必践,违诺必纠”为重点,认真 3 解决服务态度、服务质量和服务环境问题。县公路长途客运站是我局推荐参加市“诚信杯”竞赛活动的示范点,他们以“立足岗位献真情,文明服务在交通”为主题,采取换位思考方法,组织职工开展“假如我是一位旅客”的大讨论,倡导诚实守信,强化全体站务员全心全意为旅客服务的思想,建立共产党员、共青团员服务岗5个,站务员、稽查员全部挂牌服务,工作中推出“无缝隙”服务措施和“四勤一主动”的服务方法,对待旅客做到“五心”,青年志愿者组成了“为旅客服务小分队”,利用换岗休息时间为旅客导乘、送开水。对待特殊旅客提供购票、候车、乘车的一条龙服务,使旅客乘车满意率达98%以上。他们恪守票价信誉,针对社会群众不满的票价问题,实行客运票价公开,并严格遵守市物价局规定的车票价格,从无涨价现象,被评为**县明码标价单位、**县AA级诚信单位。县长途客运总公司组织开展了“创建文明线路、文明车台、文明司乘人员”的三文明活动,使客运文明服务水平显著提高。
3、建设诚信的公路施工企业。
公路施工建设是我局的一项主要业务。我们以“讲诚信、反欺诈、重质量”为重点,在公路施工企业中广泛开展诚信建设活动。在公路施工中,我们坚持“百年大计,质量第一”方针,强化四制管理和责任追究制,注重抓好文明生产、文明管理、文明施工,严把工程质量关,杜绝了质量事故发生,所建的工程,在历次检查评比中都名列前茅。
三、注重实际,诚信建设取得良好成果
今年以来,我们通过抓诚信建设活动,取得良好成果,实现 4 了三个提高、树立了四个形象、取得了五方面成果。
实现三个提高是:⑴深化公民道德建设,增强干群诚信意识,提高了交通队伍的综合素质;⑵强化服务措施,优化服务环境,提高了全行业文明服务质量;⑶健全完善社会信用体系,实行依法行政、规范管理,提高了全行业管理水平。
树立了四个形象是:即文明服务、环境优美的交通新形象;有诺必践、诚守信誉的交通新形象;依法行政、廉洁高效的交通新形象;制度健全、管理规范的交通新形象。
取得了五个方面成果,具体是:
1、以村通油路、客运站改扩建工程为代表的交通基础设施建设取得了良好成果。今年全县村通油路工程完成78个村68项232.67公里,超计划的60.5%,标准路建设共完成17条116公里。
2、道路运输市场规范管理取得了良好成果。客运市场加大了对客运站及周边地区经营秩序的整治力度,使喊客、拉客、压点、超员、超速现象明显减少,车容车貌明显改观,文明服务水平不断提高;通油路的乡村通客车率达99%;货运市场认真清理整顿危货车的靠挂经营,规范货运企业经营资质;机动车维修业市场实行严格管理,汽车配件、汽车维修市场的诚信经营更加标准和规范,组建了“四位一体”的维修企业2家,加大了对占道经营的打击力度,纠正违章434次。
3、行风建设取得良好成果。在全市的行风评比中,我局荣获了市纠风工作先进单位。
4、涌现出一批具有时代特征和交通风貌的先进典型。如县客运站全力抓好窗口文明服务;县农村公路管理站推进村通油路 5 工程,为我县提前进小康当好先行官。
总之,通过开展诚信建设活动,促进了我县交通事业的发展,使我县公路建设加速发展了,交通基础设施齐全了,运输市场管理规范了,文明服务水平提高了,交通行业风气变好了,全局各项工作又登上了一个新台阶,一个“务实创新,团结奋进,争创一流”的鞍山交通新形象展示在全县人民面前。
在诚信建设活动中,我们虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到还存在着一些问题。如个别基层单位领导对这项活动认识上还存在差距,存在上边热、下边凉现象;诚信建设活动开展的不平衡,窗口单位、执法部门开展的较好,货运企业,尤其是一些转制企业开展的相对差一些。这些问题有待在今后工作中,采取有效措施加以改进。
2010年产油大县油菜高产创建是由重庆市农科院牵头, 19个区县配合参与的农技推广活动, 取得了良好成效。一是科技支撑产业增效明显, 全市种植面积、单产、总产均比上年有所提升。二是油菜综合经济效益显著, 19个产油大县生产油菜籽36万吨, 实现产值16.97亿元, 农民纯收入达6亿多元。油菜还带动了旅游、养蜂、菜籽油加工等关联产业的发展。三是产业发展关键技术实现突破。四是破解了科技和产业发展两张皮的难题。
会议提出:2011年度产油大县油菜高产创建活动要发挥财政资金凝聚资源的乘数效应, 坚持体制机制创新不动摇、科技创新不动摇、产业发展不动摇、上下联动不动摇、严格考核不动摇、财政资金使用方向不动摇等“六不动摇”, 牢牢把握提升水平、增加面积、增加产量、增加收入、增加供给、增强推广本领等“六个目标”, 做好集中连片种植, 推广产学研、农科教的结合模式的“两个推广”, 用好各种资金补贴和综合考评考核激励方法, 争创菜籽油加工、农机种管收、旅游、高产创建等“四个品牌”, 深入推动重庆市油菜产业发展壮大。
良好的基础,回顾一年来的工作,主要作了以下几个方面:
一、加强领导,落实责任
年初,在调整充实了党风廉政建设领导小组的基础上制定下发了《2008年党风廉政建设和反腐败主要任务责任分解》,《2008年党风廉政建设和反腐败工作计划》和《2008年党风廉政建设责任目标考核办法》。对全局党风廉政建设的目标任务、主要措施、领导责任进行了明确划分,并在年初的工作总结安排会上,与各单位签订了党风廉政建设责任书,做到了层层落实责任,全面安排部署。
二、加强党风廉政教育,构筑拒腐防变的思想道德防线
一是采取多种形式,组织广大党员干部认真学xxx省、市、县纪委全会精神,坚持正面教育为主,大力宣传中央关于党风廉政建设的方针、政策和重大成果,深入开展了学习《中国共产党党纪处分条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员权利保障条例》、《全面加强领导干部作风建设学习读本》、新《党章》等党纪政纪条规和法律法规,学习了十七届三中全会精神,不断增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力;二是对于党员领导干部,加大了廉政建设职责教育,与县纪委、监察局签订了《廉政合同》,局长、副局长交纳了廉政保证金;参加了警示教育活动,对不认真履行职责的,按有关规定实行责任追究,规范了领导干部廉洁从政行为,坚持了领导班子民主生活会制度;三是开展了首问责任制等“四项制度”和“三重一大”集体决策制度。同时,结合开展“七一”活动,举办了以学习省委书记白恩培“关于做好党风廉政建设责任制考核、深入推进全省反腐倡廉建设”重要讲话精神为内容的党课(董绍宏上课);四是结合开展荣辱观活动开展了党的优良传统,尤其是“两个务必”教育,大力弘扬艰苦奋斗的精神,增强了党员干部反腐败斗争的信心,推动了全局党风廉政建设工作深入开展。
三、推进体制创新,加大党风廉政建设工作力度
一是对行政审批事项建立了科学的管理机制、规范了运行机制和严密的监督机制,对财务管理严格执行“收支两条线”规定,实行收支脱钩管理。二是根据国家建设部、监察部《关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知》和中共云南省纪委、监察厅、建设厅《关于在全省建设工程中监理工程承包和工程廉政“双合同”机制的通知》精神,为确保建设工程优良、干部廉洁,对今年建设的环城北路、回龙路、石邑园区公路、甸多路以及“通达工程”签订了工程建设廉政合同。三是严格执行峨办发[2005]23号《**县行政事业单位特殊情况下非公务活动使用公车管理办法》,严格实行非公务活动使用公车卡》。四是继续贯彻执行县纪委“关于粘贴‘公车’标识的通知”精神,局机关、路政大队、地方段的公用车辆全部粘贴了“公车”标识,进一步规范了公务用车管理。五是开展了局机关党员干部及领导干部收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证的清理工作,局机关未发现收受现金、有价证券、支付凭证的情况。六是建立健全机关内部管理制度,对局机关的工作纪律公文处理、财务管理、车辆管理、接待管理、保密等方面作了具体规定,形成了长效管理机制。七是认真贯彻公开、公平、公正的原则,对腐败现象易发的部位和环节,结合实际制定了从源头上预防和治理腐败的制度和措施,并对下属各单位财务进行了内审,加强了对基层单位财务工作的监督管理,从源头上杜绝和预防职务犯罪,推动了各单位党风廉政建设工作的开展。
四、贯彻执行《招投标法》,严格开展公路建设招投标活动
2007——2008年,省交通厅先后对我县下达农村公路通达建设项目27个,涉及8个乡镇27个村委会,建设里程331.9公里。从2007年8月开始,我局先后启动了石邑园区公路、环城北路、回龙路和甸多路四项重点工程,四项工程于2007年7月委托玉溪市城誉建设工程招标代理公司,完成了对四项工程的招标。并与中标单位签订了《工程建设合同》、《施工安全合同》、《工程廉政合同》,在招投标活动中,未发现违法违纪行为。
五、抓治理公路“三乱”工作
2008年治理辖区公路无“三乱”的工作中,通过我们的自检自查,做到了:一是领导重视,层层抓落实。实现公路无“三乱”,是老百姓寄希望于政府做好的一项重要工作,县委、政府领导及相关部门领导高度重视,从讲政治、保稳定的大局出发,确保政令畅通,按照“谁主管、谁负责、管行业必须管行风
”的原则,年初制定了2008年治理公路“三乱”工作方案、成立领导小组、落实纠风工作责任制,切实加强对纠风工作的组织领导,把纠正损害群众利益的不正之风的成果作为党风廉政建设的考核内容,践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度实现好公路无“三乱”;二是监察部门纠风办认真履行职责。监察
部门和政府纠风办,结合开展政风行风活动,实现公路无“三乱”,了解各相关部门执法情况,分析重点路段、站(点)可能存在的问题,按照行政许可项目,确认各行业执法项目、收费项目和标准,重申政策规定、学习政策法规,与此同时,深入公路站(点)进行执法程序检查,进行明查暗访,对公路“三乱”情况进行了督查活动,走访了汽车驾驶员对执法情况的反映。云南省公路局、玉溪市公路路政支队定时或不定时的深入到大鱼塘超限检测站进行了工作检查监督,路政支队组织大队长进行工作交叉检查等办法,促进了执法工作公正文明。三是行业部门严格执法、公正执法、文明执法。交通、公安、林业等执法主体单位和具体执法工作人员。认真学习法律法规,掌握法律法规知识,严肃工作纪律,不断提高执法水平,各执法主体单位领导模范带头执行政策规定,廉政勤政,不干予执法活动的过程,秉公办事,保证了执法人员严格执行政策规定,不徇私枉法、公正执法、树立政府形象。文明执法,做到语言文明、行为文明,树立了执法队伍形象。规范执法,上路执勤时,在纠正违法、违章、违规行为时,严格依照法定程序办理,当场开具的处罚通知书,从受案到调查、取证、结案、书证、物证确实、法律文书齐全,做到了程序合法,归档有序。由于**县在实现公路“三乱”工作中,领导重视、相关部门严格执行政策规定,相关单位协调配合,所采取的措施有力,落实了各项规章制度,近年来辖区内没有发生群众对公路“三乱”的不满现象,也没有在媒介暴光的情况,没有出现过因公路“三乱”问题造成的重大案件。四是省管公路和地方公路两个路政大队向社会公开了路政执法依据和公路路产损失赔偿费、清理费、占用公路路产费收取标准;运政管理所向社会公开了运管政策法规、工作制度、审批程序、规费征收标准、举报电话,设立了汽车维修、旅客运输、货物运输、行业审验、证照管理、收费等六个便民服务窗口。同时,认真组织治理车辆超限超载工作,对开展治理车辆超限超载的法律、法规、规章和政策依据,车辆超限超载的危害、治理的意义、目的、原则、方法、措施等开展广泛宣传;大鱼塘治超检测点建起后,将超限的处罚标准在检测称边墙上醒目公开;交通规费征收稽查所设立“大吨小标”业务办理窗口,开展“大吨小标”车辆吨位调整和交通规费补征、移抵等服务。
六、加强精神文明建设,促进各项事务
2008年,按照县委、政府的要求,建立了社会治安综合治理、安全生产和党风廉政建设工作责任制,开展了创建“平安单位”和禁毒防艾工作,成立班子、加强领导。按要求征订报刊、杂志,加强宣传教育,制定局机关内部管理规定;建立了上班签到制度和星期一学习、平时会议签到制度,进一步规范了行政行为,提高了干部职工的自觉性,增强了拒腐防变的能力,班子成员带头执行“八条禁令”规定。重视群团组织建设,关心离退休人员,诚恳听取他们对公路建设的合理化建议和意见;团支部积极开展“三五”青年志愿者活动、“五四”青年文艺晚会、生态县建设青年志愿者活动和敬老献爱心等活动。局机关全体干部职工参加了普法考试。
一年来,我们在党风廉政建设工作中取得了一定成绩,收到了比较好的效果,在今后的工作中,我们决心不断开拓创新,真抓实干,积极探索党风廉政建设工作的有效途径,严格做到以下几点:
(一)认真执行党风廉政建设责任制,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政建设工作摆上重要日程,加大责任追究力度,发挥职能,强化监督,对发现影响任务落实的问题要认真研究,及时解决。
(二)加强经常性廉洁从政教育。深入开展以学习“十七”大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育,认真落实科学发展观,深入开展党纪政纪国法教育、防范教育和正反两方面的典型教育,增强法制观念和自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)健全完善规章制度,改进工作方法。要健全完善党风廉政工作的制度,加强制度约束,改进工作方法,把廉洁从政教育贯穿于干部的培养、管理、选拔和奖惩的各个环节,增强教育的针对性和实效性。
(四)加强领导,把各项任务落到实处。局党风廉政建设工作领导小组要认真研究,积极探索工作的有效途径,落实责任,分解任务,精心组织,抓好检查,确保党风廉政建设各项目标任务的完成。
按照县委《关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》的要求及具体安排,我办积极行动、精心部署,扎扎实实地搞好了“干部作风建设年”活动工作,现将活动开展情况总结如下:
一、加强组织领导、精心部署第一阶段工作。
全县领导干部作风建设年活动动员大会召开后,我办高度重视,把此项工作作为作为重中之重。一是搞好思想发动。3月27日,我办召开了“干部作风建设年活动”动员大会,XX主任在会上传达了县委关于开展“干部作风建设年活动”的实施方案精神,对本单位活动进行了全面安排部署,要求全体干部职工切实履行职责,抓好活动各项任务、目标的落实。二是健全组织机构。成立了由陈宏主任任组长的活动领导小组及办公室,组织活动开展。三是制定实施方案。制定了《XX县人防办开展“干部作风建设年”活动实施方案》,进一步明确了开展此次活动的指导思想、目标任务、方法步骤等。
二、务求实效、抓好活动开展。
(一)精心安排,强化学习。我办采取个人自学与集中学习的方式,认真学习《廉政准则》、中央“八项规定”和关于厉行节约、反对普涨浪费等相关规定内容,切实增强了干部职工的作风意识。
(二)征求意见,认真整改。活动中,为进一步摸清真实情况,解决实际问题,做到联系实际,学以致用,推动工作,我办结合实际,采取自查自纠和向群众征求意见的形式,认真查找干部作风突出问题,研究改进作风、推动科学发展的整改内容和整改措施,做到真整改、真见效。
三、取得明显效果。
(一)干部素质不断提高。在开展干部作风建设年活动中,干部职工深入学习理论知识,坚持讲原则、重品行、做表率,大力弘扬理论联系实际的学风,自觉把要求落实到本职工作上,落实到日常工作上,落实到对自己的严格要求上。通过学习,干部职工的廉政意识、服务意识、业务能力进一步增强。
(二)工作作风进一步转变。坚持文明办公、礼貌服务,实行规范服务。严格落实首办责任制,实行限时办结制,进一步提高办事效率,限时办结各项业务。杜绝吃拿卡要、中饱私囊现象。
(三)为民服务意识进一步增强。通过开展干部作风建设年活动,进一步提高了我办干部职工的民本思想和群众观念,有效增强了干部职工工作热情、为民服务的本领。
关于作风建设推进年活动总结的报告
县纪委:
按照县委、县政府的统一部署和要求,粮食局机关作风建设推进年活动坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实县委(全委)扩大会议、全县经济工作会议和县政府廉政工作会议精神,局班子高度重视,精心组织,以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主题,以提高政策和制度执行力为重点,紧密结合“创先争优”与“健全制度、规范管理、转变作风、集中落实”活动,强化党的组织管理和单位日常管理,狠抓党员干部思想教育,深入查找班子存在的问题,制定整改措施,逐项整改,努力转变党员干部的工作作风和生活作风,做到了内强素质、外树形象,着力打造和谐团结、廉洁自律、创先争优的良好氛围。现就活动开展情况总结汇报如下:
一、领导重视,及时安排部署
县委、县政府“作风建设推进年”活动实施方案下发后,我局高度重视,及时传达了文件精神,成立了活动领导小组及办公室,全面负责此项活动,及时制定印发了《xxx县粮食局作风建设推进年活动实施方案》,于6月上旬召开了动员大会,要求全体干部职工要正确理解这次活动的重要意义,不断提高认识,统一思想,增强参与作风建设年活动的主动性,积极投入到活动中去,从“三治”主题入手,通过分析查找存在的差距和不足、剖析根源、加强整改等环节进一步转变作风,增强廉洁意识和服务意识,确保活动成效,努力做好新形势下的各项粮食工作。
二、组织有力,积极开展主题活动
严格按照县委、县政府确定的活动原则,积极开展主题活动:
(一)认真开展“以人为本、执政为民”的主题教育。按照中央关于加强领导干部执政理念教育的要求,组织党员、干部、职工认真学习了胡锦涛总书记在中央纪委全会上的讲话精神和党的十七届五中全会精神及省、市、县纪检监察工作会议精神,收看了廉政警示教育影片,并利用身边鲜活的事例进行警示教育,引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,塑造为民、务实、清廉的公仆形象,发扬艰苦奋斗、廉洁奉公精神,增强廉洁从政意识和自觉抵制腐败意识,在增强教育的针对性和实效性上下功夫,夯实思想根基,筑牢了思想防线。
(二)围绕粮食行政执法工作开展了“评议粮食政务环境”活动。随着粮食行政职能的不断转化,我们的中心工作主要为粮食宏观管理、行业指导和粮食流通市场监管,涉及面广,能否履职尽责、依法行政,关乎全县粮食安全和粮食的有序流通。为此,我们围绕粮食行政许可程序、办事效率、服务态度、廉洁执法等内容在全县粮油经营户和基层群众中开展了问卷调查和座谈征询活动,广泛征求了社会各界对粮食工作的意见建议,为我们进一步转变作风、推动工作夯实了基础。
(三)开展了“政策和制度执行情况大检查”活动。针对近年来办公设施现代化这个特点,我们采取不打招呼、推门就进,明察与暗访相结合的方式,随机检查,看上班期间有无玩游戏、聊天等问题,一旦发现此类现象,严肃处理,决不姑息;严格单位考勤制度,主要领导经常抽查干部职工上班出勤情况,看有没有迟到、早退和脱岗等不良现象,刹住了个别同志自由散漫、无所事事的歪风邪气;同时,强化党内外监督检查职责,重点监督检查领导干部上班期间和八小时外是否严格遵守平凉市国家工作人员《十个严禁》、《禁酒令》等制度。通过一系列行之有效的强化管理,使党员领导干部增强了组织纪律性,杜绝了有令不行、有禁不止等破坏制度的现象发生。
(四)认真开展“三个专项自查治理”活动。一是认真开展了“小金库”问题专项自查治理。严格遵守国家财经纪律,由局领导、分管财务领导和财务经办人对单位收支业务进行了详细的自查,一切收入、支出均按行政事业单位会计制度办理,全部纳入县资金结算中心管理,杜绝了私设“小金库”问题的发生。二是认真开展了单位公务用车问题专项自查治理。归纳梳理了单位公务用车审批资料,建立了公务用车档案,制作了公务用车派出单,一切公务用车自觉接受干部职工的监督,杜绝了公车私用等不良习气的发生。三是开展了举办庆典、研讨会等专项自查治理。组织人员认真清理了近年来我局举办庆典活动和参加研讨会情况,经过自查,我局没有借举办各种庆典活动铺张浪费、大吃大喝现象发生,也没有借研讨会去游山玩水,继承和发扬了勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统。
(五)集中开展了“健全制度、规范管理、转变作风、集中落实”专项活动。严格按照专项活动要求,扎扎实实地开展了单位制度的废、改、立工作,为强化日常管理夯实了基础。局班子成员以及机关工作人员结合各自工作岗位认真开展了自查自纠,密切联系思想和工作实际谈感受、谈体会,查摆思想、作风等方面存在的问题,分析查找根源,及时澄清和纠正了思想上存在的一些模糊认识,提出了今后努力改进的方向。同时,召开了党员组织生活会,开展了批评与自我批评,党员之间开展批评毫不避讳,提出改进建议中肯。通过各种行之有效的自查自纠,认真归纳梳理,局班子和干部职工存在的问题突出表现在:一是集体学习制度坚持的不好,有以干代学的现象,自觉学习的氛围不浓厚;二是民主决策机制坚持不力,班子成员之间工作上互相沟通、协调不够紧密,大局意识还不够强;三是思想解放不够、思路创新不多。部分干部职工缺少勇于开拓精神,面对新事物、新局面、新困难,缺少敢闯敢干的精神,往往裹足不前,导致机关行政效能和办事效率较低,没有坚持高标准;四是管理制度执行不力,个别同志组织纪律松驰,自由散漫,对制度视而不见,有令不行、有禁不止,工作不思进取,拖拉甚至不负责任,大而化之,当一天和尚撞一天钟,得过且过。针对存在的上述问题,局班子经过认真研究,提出了相应整改措施,要求班子成员及全体党员干部认真遵照新完善的单位规章制度和党员先进性标准,逐项积极整改,切实转变机关作风,推动各项工作顺利开展。
三、主要成效
(一)机关工作人员素质明显提高。一是思想认识得到了提高。在去年“深化干部作风整顿活动”开展的基础上,通过作风建设推进年活动的有效开展,机关工作人员增强了学习的主动性、自觉性和坚定性,切实加深了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解,对中央的方针、政策有了比较全面、系统的把握,增强了实现争创全省经济十强县目标的责任感和使命感,更加牢固地树立起全心全意为全县经济、社会建设服务的根本宗旨意识。二是机关作风进一步好转。作风建设推进年活动使机关工作人员再次接受了正面教育,真正为转变机关作风、提高机关效能、强化服务意识提供了契机,在寻找自己差距的同时找到了今后的努力方向。通过不断地强化教育,全体机关人员思想积极转变,自觉地争做创先争优的表率,自觉遵守组织纪律,积极投身全局中心工作中,努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。三是增进了团结协作能力。局班子成员和各股室加强了相互沟通,通过互相尊重,互相配合,推动了单位各项工作的开展。
(二)服务意识明显增强。为确保作风建设推进年活动成效,进一步转变工作作风,局领导积极深入基层职工中,加强与企业工作人员交流和沟通,认真听取企业人员关于企业改革方面的意见和建议,进行深入的研究,拟定改革方案,实施破产重组,谋划企业长远发展。机关党员干部职工尽职尽责,在干好本职工作的同时,积极主动地为企业和农户服务,了解企业发展和农户储粮中存在的困难和问题,尽力为企业发展提供方便,为指导农户科学储粮服务。
(三)各项长效机制逐步健全,执行力不断提升。通过作风建设推进年活动的深入开展,增强了干部职工大局意识、责任意识和廉洁从政意识;建立健全了操作规范、指导有力、约束有效的各项长效机制和规定,从根本上规范了机关工作人员的从政行为,做到了有章可循,制度执行有力。
四、存在差距及下一步打算
(一)存在差距
我局作风建设推进年活动经过全局上下的共同努力取得了阶段性成果,但与县委、县政府和县纪委的要求还存在一定差距。主要表现在三个方面:一是学习不够透彻,今后还须加强;二是组织纪律性仍需长期加强,彻底扭转漫、散、懒的不良习气;三是抓工作落实的能力还需进一步提高。
(二)下一步工作打算
我们以作风建设推进年活动为契机,加强干部职工日常教育管理,切实转变作风,提高服务质量,优化发展环境,狠抓工作落实,进一步建立完善长效机制,抓班子带队伍,促进粮食经济快速发展。
(一)加强领导。县委对先进性教育活动工作作出部署后,按照县委和县直机关党委的安排部署,我局及时召开会议,专题研究干部作风建设教育活动工作。成立了以党支部书记、局长xxx同志为组长,副局长xxx为副组长,办公室主任xxx为成员的工作领导小组,并成立了工作领导小组办公室,加强对工作的组织领导和检查指导,并把加强领导贯穿于整个教育活动的始终。
(二)精心制定工作方案。根据县委要求,我局制定了结合实际、具体、操作性强、切实可行的《xx县质量技术监督局干部作风建设教育活动的实施方案》和工作计划表,对活动每个阶段需要解决的突出问题、采取的工作措施、注意把握的关键环节等进行了细化和规范,对每个阶段的活动内容、参与范围、达到的目的等提出具体要求,以保证教育活动各个环节和具体工作有步骤、有计划地进行,得到有效落实,取得实效。
二、妥善安排、坚定目标,学习动员工作取得实效
在教育活动中,我局按照县委的安排部署,加强领导、周密计划、妥善安排、统一动作、紧密结合实际,坚持作风建设教育活动的原则和目标,结合单位实际扎实开展教育活动,使作风建设教育活动开展得扎实有效。按照既定原则和目标,我局全局党员干部职工主要采取了集中学习和自学的形式,通过认真完成规定动作,取得了较好效果。
三、严格程序,精心操作,查找问题工作扎实有效
我局自4月30日开始转入查找问题阶段,坚持严格程序、精心操作,从深化思想认识入手,坚持抓基础、抓关键、抓落实、抓结合“四抓”措施,全面完成了查找问题阶段广泛征求意见、查找和剖析问题、召开专题民主生活会和开展干部作风建设主题实践活动等环节方面的工作,确保查找问题工作的扎实开展,并取得了实实在在的效果。
在查找问题阶段,我局干部职工共写剖析析材料10份。通过查找问题阶段活动,收到的成效是:一是党员干部党性观念得到进一步增强;二是宗旨意识得到进一步强化;三是促进形成了批评与自我批评的良好风气;四是找准了存在的不足和突出问题,确定了努力方向;五是促进了质监各项业务工作的开展。
四、积极稳妥,注重实效,认真做好整改提高工作
(一)突出重点,制定并落实好整改措施。一是党支部和党员个人分别制定整改措施。党支部主要针对自身建设存在的问题、党员队伍存在的问题以及群众关心的热点问题等制定整改措施;干部职工个人主要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题,以及群众提出的意见等制定整改措施。二是广泛征求党员和群众对整改措施的意见。我局党支部的整改方案经过在党支部内部充分酝酿讨论,把制定的6个方面的整改措施在党员群众中公开,广泛听取意见后,进一步修改完善。干部职工个人的整改方案和具体措施,经党支部书记审查通过。三是认真落实整改措施。为确保干部作风建设教育活动实效,我局建立了整改工作责任制,将整改措施细化量化,落实到人,使整改措施真正落到了实处。
(二)认真总结经验,探索建立长效机制。我局在教育活动中,坚持边实践、边总结,边完善、边提高,积极探索建立加强和改进干部作风建设的长效机制。我局结合干部作风建设教育活动共建立健全和完善了《加强组织纪律、思想政治建设的规定》、、《学习制度》、《党员干部联系群众制度》、《党员领导干部廉政建设制度》、《公开承诺制度》、《首问首办责任制度》、《责任追究制度》、《文明办公制度》和《考核奖励规定》等规章制度,形成了一套运转协调、规范有序的工作运行机制,把规范队伍建设和组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来,为进一步巩固干部作风建设教育活动的成果建立了制度保障。
五、结合实际,边整边改,教育活动效果明显
教育活动中,我局针对查摆的突出问题,坚持立说立行,边整边改,取得了明显效果。
(一)把加强干部作风建设体现在求真务实、为群众办实事上。党支部和干部职工紧紧围绕改善单位干部职工工作条件和挂钩联系点群众生产生活条件,积极为群众办实事、办好事,解决实际困难和问题。如党支部和党员干部深入挂钩联系点为结对户捐款、捐物,帮助挂钩联系村委会抓春耕生产,筹集和资金帮助挂钩联系点解决具体困难等等。
(二)把优良作风体现在争先创优、创一流业绩上。我局坚持把教育活动和日常工作同安排、同落实、同检查,在完成学教工作任务的同时认真完成了各项业务工作任务,做到了学习教育和业务工作“两不误、两促进”。一是切实履行打假治劣保平安职能,抓重点、打反复,努力整顿和规范市场经济秩序,确保安全生产。我局坚持认真贯彻落实行政执法责任制要求,要求全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识,把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓,摆在首位,坚持统一领导,统一部署,集中时间,集中力量,上下联动,形成合力,切实做好打假治劣和安全生产工作,为促进全县经济发展和社会稳定做出贡献。在上半年,我局共查办立案案件62件,结案59件;当场处罚案件33件。二是切实加强各项业务管理职能,抓服务,强管理,全面做好标准化、计量、质量、食品和特种设备安全综合管理工作,为全县经济发展提供强有力的支持和保障。三是结合部门职能特点,做好县委、县政府安排部署的其他工作。在做好质量技术监督各项工作的同时,我局结合各个时期实际,按照县委、县政府的安排部署,全面做好了挂钩支农等各项工作。自开展干部作风建设教育活动以来,在各项工作中,党员干部都能积极带头认真实践“三个代表”重要思想,把党员的先进性具体体现在了各项实际工作中,一般干部职工同样在工作表现出了良好的作风,促进质监各项业务工作取得了较好成绩,得到了广大人民群众和各级领导部门的认可。
(三)把优良的作风体现在振奋精神、促进经济发展上。通过加强学习、对照检查、深刻剖析和不断努力整改提高,全局上下进一步提高了对加强和改进作风建设重要意义的认识,感到责任重了,压力大了,紧迫感强了,干事创业的劲头更足了。质量技术监督部门是政府经济行政管理部门,在新世纪、新时期,所担负的职责更加重要,面临的任务更加艰巨。通过教育活动,全体干部职工尤其是党员干部的认识得到了极大提高,更加明确今后的努力目标,就是要加强学习、完善自我、振奋精神、拼搏进取,以优良的作风展现在全面做好质量技术监督工作中,努力践行“三个代表”重要思想,促进xx经济不断发展和促进“和谐xx”的建设。
六、抓好结合,注重典型,全面做好舆论宣传工作
在干部作风建设教育活动中,我局十分重视舆论宣传工作,坚持把抓好宣传开展干部作风建设教育活动的重大意义、开展干部作风建设教育活动取得的成效和成功和做法以及在教育活动中涌现的典型事迹和人物等等贯穿于教育活动的始终,为我局先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。
七、不断总结,强化整改,巩固和扩大教育活动成果
通过集中认真整改,我局存在的不足和突出问题得到了整改或正在整改中,有些问题的整改措施是需要长期坚持的。所以,我局在集中学习教育基本结束后,将继续认真落实整改措施,进一步建立健全和完善长效机制,构建干部职工长期受教育、长期加强和改进作风建设的工作机制,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行梳理,坚持逐一排列、逐条消号工作方式,对整改效果不明显、多数群众不满意的,在上级党组织的监督下进行重新整改;二是建立健全规章制度,建立干部职工学习培训、教育管理和考核奖惩的长效机制;三是对在教育活动中表现较好的个人进行表彰;四是继续认真做好干部职工教育工作,不断提高干部职工素质,使每干部职工都成为新时期合格的质监占士,不断加强质监干部队伍建设,树立质监部门良好形象。
总之,我局在开展干部作风建设教育活动中,取得较大成绩,但与中央、省、市、县委的要求还有差距。在今后的学习和工作中,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届六中全会、中纪委七次全会及省、市、县党代表大会精神,深入学习省、市质监工作会议精神,紧紧围绕构建和谐沾益目标,强化立党为公、执政为民意识,树立和落实科学发展观,进一步着力解决好党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,进一步增强事业心和责任心,提高执行力、创新力、凝聚力,继续巩固好干部作风建设教育活动成果,结合单位实际,全面履行标准化、计量、质量、锅容管特和执法监督职能,大力开展全面和完成各项工作任务,为推动沾益质监工作发展和促进全县经济又好又快发展提供坚强的组织保证,为构建“和谐xx”作出积极的、应有的贡献。
县交通局企业改革经验总结
以人为本抓改革规范操作保稳定
××××县交通局
我局原有8家企业,其中特困企业3家;2606名干部职工中,上岗人员不足500人;企业总负债3208.3万元,人平负债1·23万元。过来全局上下一班人整天就在“如何缓解人员就业压力,化解债务包袱”的迷宫中打转转,根本就没有时间和精力去思考企业的长远发展。为扭转被动局面,2004年年初,我局在深入调查研究的基础上,决定按照“积极大胆、稳步推进、突出重点、先易后难”的改革思路,因企制宜,分批启动,以人为本,规范操作,用两年左右的时间,完成局属8家企业的改革任务,2004年先完成县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位。
2004年,我局在市局和地方党委政府的正确领导和大力支持下,在上级没有一分钱的资金支持,没有一名县级领导具体抓,改革的各项优惠政策极难落实兑现,干部职工人平受偿不足5000元的情况下,胜利完成了改革的各项预定任务,盘活存量资产340万元,三家企业1360名干部职工的身份全部有偿解除,期间没有一名干部职工到市县上访闹事。我们的主要做法是:
一、统一思想,坚定改革的信心
交通企业改革是一场深层次的攻坚战,不仅涉及到利益的调整,而且也触及到观念的碰撞。我县交通企业改不改,如何改?当时可以说是顾虑重重,莫衷一是。有的主张立即改,马上改,趁企业还有一些资产可变现,快点分光走人;有的主张维持现状,认为交通企业点多、线长、面广、摊子大、包袱重、情况复杂,搞得不好就会捅“马蜂窝”,出乱子,怕收不了场;有的认为交通企业属于特殊行业,具有行业优势,不改革也能维持下去,能拖则拖,何必劳神费力,自讨苦吃。为此,局党委在深入调查研究的基础上,两次召开专题会议,经过反复讨论,权衡利弊,大家一致认为企业改革正当其时。一是上级有政策,有优惠条件,支持企业改革。二是企业能够支撑到今天,说到底,靠的是行业垄断优势,如果直面市场,企业必死无疑。三是干部职工有要求。在走访座谈中,大部分干部职工对企业现有的经营机制不满意,要求改革。特别是一些有资金、有技术、有管理经验的同志,要求改革的愿望更强烈。通过讨论,局党委一班人不仅统一了思想,提高了认识,而且树立了信心,坚定了决心。在此基础上,局党委要求负责企业改革的同志,要以人为本,从党性的立场对待改革,千万不能把企业当“包袱”甩;要用发展的观点指导改革,千万不能把改制看作是交通企业“最后的晚餐”;要依法依规实施改革,依法依规维护职工群众的合法权益,不能把企业当作“包袱”“了难”,一卖了之。
为了使上级的政策精神和局党委的决定得到不折不扣地贯彻落实,我们通过会议、电视、墙报、黑板报、标语等形式,大力宣传,真正做到了电视上有图像、广播里有声音、街道上有标语、墙壁上有文字,形成了“地毯式轰炸”的宣传局面,使企业干部职工认识到深化交通企业改革,转换经营机制是促进交通企业发展壮大的最直接有效的手段,是大势所趋,现实所迫,形势使然,“早改早主动,晚改就被动,不改死路一条”,营造了浓厚的改革舆论氛围。如县航运公司是一个有50多年历史、改革难度较大的企业,去年4月份全面启动改革后,我们分别组织召开了在岗人员会、职工代表大会、中层骨干会、退休人员会,反复宣传改革政策,并印发了《企业改革征求意见表》311份,征求职工意见,把握好了舆论导向,统一了干部职工的思想认识。
二、规范操作,完善改革的措施
企业改革涉及广大职工的切身利益,政策性非常强,稍有不慎便会引发诸多热点问题。在一年的工作中,我们一是认真学习,准确把握政策。“磨刀不误砍柴工”。改革启动之初,我们认真学习了与改革相关的各项政策,吃透精神,负责改革的同志对职工提出的问题基本能当面做出合理合法的解释。同时,为做好应对各种突发事件的准备,我们事前采取逆向思维、换位思考的方式,多问几个为什么,怎么办,把困难估计足一点,把问题想得细一点,并针对改革中各种可能出现的问题和困难,制定了有效的应对措施和应急预案。二是阳光操作,接受群众监督。在改革过程中,我们严格遵照《破产法》、《劳动法》等法律法规和县委县政府出台的改革文件,认真理解法律法规及文件的原意和精髓,不变样,不走调;坚持一碗水端平,一把尺子量到底;谁说了都不算,只按法律法规政策规定的办。保证了政策执行的刚性和各企业横向之间的可比性,避免了人为制造心理上的不平衡。在具体操作过程中,我们没有关起门唱“独角戏”,做群众的“包办者”和代言人,而是开门改革,坚持了公开透明、阳光作业的原则,资产清查结果、职工身份状况、资产处置过程、职工受偿情况等全部上墙公开。一句话,只要能够向职工公开的统统上墙公开,并留下充足的时间让职工针对公开结果发
表意见,反映问题。如县航运公司过去由于种种原因,有143名职工被除名。改革时,这些人强烈要求参与受偿,对此我们采取问卷调查形式征求广大职工意见,最终否决了他们的要求,并使他们心悦诚服地接受了这一结果。县装运公司对40多名企业轮换工要求解决养老保险和参与职工受偿、以及文革中误判刑人员要求补偿等问题召开职工代表大会,充分发挥职代会的决
策作用,使矛盾和问题得到了圆满解决。三是履职尽责,维护职工利益。在改革过程中,我们及时掌握职工的思想动态,积极主动做好工作。在依法依规的前提下,该给职工的,一分钱都不少。资产拍卖变现后,为确保受偿职工能最大限度地再就业,我们在与新的业主签订合同时,总是坚持把聘用原单位职工作为重要的一条写进合同。同时,我们还要求参与改革的人员特别是企业负责人要严格自律,加强廉政建设,注重疏导工作,规范操作行为,严防在改制中出问题。
三、以人为本,巩固改革的成果
近一年来,在县委、县政府的正确领导和县综治委的关心指导下,我局按照维护交通安全,保持稳定,促进和谐,服务发展的总体要求,充分发挥在综治、创建工作中的职能作用,不断加强社会治安综合治理及和谐平安建设工作的领导,加大齐抓共管力度,扎实推进和谐平安建设活动及综合治理工作的创新与发展。
一、加强领导,明确职责
为了做好今年的综治、维稳工作,分别成立了以局长张朝福为组长,分管副局长李泽辉为副组长,各所、站、室及运输企业,汽车站主要负责人为成员的综治、维稳工作领导小组,研究制定了《信丰县交通局2008年社会治安综合治理工作意见》、《信丰县交通局2008年创建和谐平安诚信信丰工作实施意见》、《信丰县交通系统2008年社会治安综合治理宣传月活动实施方案》及交通局关于进一步加强群防群治队伍组建和管理工作意见。按照“谁主管、谁负责”的原则,落实了各分管副局长,综治成员的综治维稳责任,并下发了《交通系统2008年综合治理目标责任书》。切实把关注民生的要求落实到综治、维稳每一项具体工作中。
二、认真开展了“社会治安综合治理”宣传月活动 今年3月份,为了进一步加大社会治安综合治理的宣传
力度,贯彻落实县综治委[2008]3号通知精神,动员全局干部职工参与维护社会治安综合治理工作,努力营造良好的舆论氛围,于今年3月初,组织干部、职工认真学习2008年综合治理工作要点和宣传方案,及时宣传发生的好人好事和先进事迹,通过召开座谈会、专题讲座、悬挂宣传横幅、条幅等形式开展集中宣传;重点宣传与群众切身利益相关的法律法规,教育群众增强自我保护意识,营造人人关心、人人支持、人人参与社会综合治理活动的浓厚氛围,通过宣传教育活动,使广大干部职工进一步认清当前社会的稳定形势,更加深刻地认识到加强社会综合治理的重要性、必要性和紧迫性,不断增强广大干部职工的法制观念,理解新形势下开展综治维稳的重要性,同时激励职工更主动积极地投身到各站、所的综合治理工作中来,为全面建设和谐稳定的社会环境作出应有的贡献。
三、强化综治维稳专门工作,切实加强交通系统综合治理,实现构建和谐平安交通
今年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,以强化综治、维稳领导责任为抓手,以营造社会稳定为根本,把开展“社会治安综合治理”活动作为保平安,优环境,促发展的载体,着力在平安稳定方面实现“八不发生两满意”工作目标,突出抓好社会治安管理与交通管理各项措施的落
实。一是开展了渡口渡船专项整治活动。加快了渡船更新和撤渡改桥步伐,撤渡建桥2座,建立健全了预警和应急制度,制定了《水上交通突发公共事件应急预案》、《信丰县水上搜救应急预案》和安全管理制度,强化了对重点水域、重点时段、重点船舶安全监管,二是着力加大了道路运输市场“打黑”力度,查处“黑车”362余辆,联合公安、城管在春运及两个“黄金周”期间,保证了旅客安全出行,全县道路运输市场秩序明显好转。加强了对出租车行业监管,及时发放燃油上涨价格补贴,使出租车司机无一人上访,积极引导出租车行业从业人员遵章守纪,提高服务质量,保持了出租行业的稳定发展。在规费征收中,对群众关心热点难点问题、强化服务意识,增强服务效能,营造良好的缴费环境,在工作中注重工作方法,坚持依法征收,严格按标准征收,不与车主发生冲突,对车主进行现场答疑,受到了车主好评。三是在公路建设和养护管理中,因公路改造影响其群众切身利益比较多,根据县委、县政府的指示精神,狠抓了农村公路建设,多修路,修好路,为老百姓和运输企业的平安出行提供了便利条件,消除老百姓的上访心理要求,特别是在“信分线”、“一江两岸”拆迁、所属企业转制遗留的问题中,成立了副科级领导包案制的处理机制,及时处理交通系统需要解决调处的信访维稳的有关问题,并逐一进行答复,配合乡镇及时补偿资金,确保了交通系统在奥运会期间的安全稳
定。
四、认真做好挂点联系乡镇的综治、维稳工作
根据县综治委[2008]5号通知精神,我局与新农村建设挂点相对应,派出分管副局长和综治人员深入到挂点镇村——大塘仓前村,投资6万元资金,积极协助该村新农村、综治维稳工作,保持了与联系点的经常联系,认真扎实地抓好所挂镇(村)综治,创建工作及各项措施的落实。
虽然我局的综治、维稳工作取得了一定的成绩,但离上级要求还有差距,我们将克服不足,加强道路客运、公路、水路安全管理长效机制建设,提高应对其与突发事件的能力,提高事故预防处置和救助能力,建设一支新时期高素质的交通队伍,为构建和谐平安交通作出更大的贡献。
我单位根据和田县治理工程建设领域突出问题工作领导小组转发关于《规范工程建设项目决策行为和招标投标活动指导意见》的通知和《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,我单位现就规范工程建设项目决策行为和招标投标活动工作汇报如下:
一、工作目标
我单位以政府投资和使用国有资金项目为重点,用时2年左右的时间,对2008年以来规模以上的投资项目进行全面排查,坚持标本兼治、重在治本的原则,坚持集中治理与加强日常监管相结合,着重解决工程建设领域存在的未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题,着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题,推进体制机制制度创新,促进项目规划和审批公开透明,促进招标投标活动的公开、公平、公正,建立规范的工程建设市场体系。
二、具体措施
(一)工程建设项目决策行为
1、加强项目建设程序的监管。我单位严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序,规范项目决策。根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律法规和政策规定,严格执行项目审批、核准、备案等规定,按照国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、土地使用、环境影响评价及“三同时”验收等方面的要求严格审查,加强了监管力度,全面清理。
2、科学合力确定项目建设规模,严格执行有关工程造价和建设标准的规定。严格执行《建筑法》、《投资体制改革决定》、《国务院办公厅关于加强和规范新开项目管理的通知》等有关规定,加强项目概算管理。
3、我单位在审批(核准)项目时加强节能评估审查,严格执行环境影响评价制度,强化对环境影响评价审批的监管。严格按照《节约能源法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《投资体制改革决定》、《公共机构节能条例》、《民用建筑节能条例》以及有关规定的要求,在审批、核准项目时必须进行节能审查和环境影响评价审批。
4、在审批(核准)项目时加强土地管理、按照《土地管理法》和有关要求、严格用地预审,对农用地转用和土地征收要严格审批。对于不符合产业政策和供地政策的项目,以及应当审批、核准和备案的项目但获得土地使用证书的项目不得擅自开工建设。
5、推行专家评议和论证制度、公示制度。按照《投资体制改革决定》的要求,对特别重大的项目实行专家评议制度。推进政府投资项目公示制度,政府投资项目一般要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证。
6、我单位根据《政府信息公开条例》及相关规定,向社会公示建设项目信息,明确审批流程,及时公布审批结果,接受社会监督。
(二)规范招标投标活动
1、根据《招标投标法》和《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》和《国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见通知》的规定,在审批(核准)建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告时,严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式,确保依法必须招标的项目全部实行招标。
今年以来,在x县委、县政府的正确领导下,按照县依法治县办的工作部署和工作要求,认真学习了中央“依法治国”的战略方针,把开展“五五”普法和依法行政作为交通行政管理的经常性大事来抓,并在组织机构、制度建设、管理措施等方面予以健全和保障,认真贯彻“五五”普法和依法治县规划。经过不懈努力和上下各方的支持配合,不论是在行业管理或行政执法上,还是在人员素质上,都取得了显著的提高。现将我局的工作总结汇报如下:
一、加强领导,健全组织
交通行业管理具有很强的社会性,行政执法人员的素质高低,不仅影响交通部门的形象,而且直接影响着政府的形象。因此加强交通行业的法制建设,具有十分重要的意义。为此在开展“五五”普法和依法治县工作时,局党组提出了“以人为本,抓教育;条块结合,抓重点;从严管理,抓队伍。”的工作思路,确定了局长挂帅,分管领导亲自抓,职能科室和基层单位具体抓的工作网络,建立了普法领导小组和工作班子,明确了工作职责。在领导力量上确保了“五五”普法和依法治县工作的顺利进行。不仅如此,局行政执法大队作为执法单位,也组建了普法领导小组。上下衔接,以保证“五五”普法和依法治县工作能够贯彻到位,落到实处。
二、建立制度,强化管理
没有规矩不成方圆。在以前的基础上,今年局针对法制工作专门补充并完善了重大案件审批制度、错案追究制度等xx项行政执法工作制度。同时,又以全系统向县公安局学习,开展“百日”作风整顿活动为契机,建立了行风评议领导小组和“三大体系”(组织领导体系、制度保障体系、社会监督体系),从各个方面强化人员法律意识、服务意识,规范人员日常工作。有效地提高了全局干部职工的政治思想和业务素质,形成了优质高效的服务意识,给交通树立了新形象。
三、明确责任,依法行政
今年x—xx月份,共查处案件xxxx起,比去年同期增加xx.x%,其中一般程序案件xxx起,比去年同期增长xx%,简易程序案件xxxx起,比去年同期减少x.x%,罚没款xx万元,结案率达到xxx%。交通行政执法在交通行业管理中占据非常重要的地位。为使“依法治县”、“依法治交”得以贯彻实施及交通执法人员能够依法执法,局与执法大队签订了《行政执法委托书》和《行政执法责任书》,明确了执法职责。同时,局每季度组织执法工作分管领导和法规科人员对执法单位的执法情况进行定期和不定期的检查,使执法单位的执法水平在检查中不断提高。多年以来,在我们的交通行政执法案件中尚未发生一起行政诉讼案件,这虽然不能作为一种标准来衡量行政执法工作,但也在一定程度上说明了我们的办案成效。
四、调处矛盾,构建和谐交通
针对交通行业涉及老百姓出行的切身利益的特点,我局践行“三个代表”为宗旨,着力构筑矛盾纠纷排查调处工程,落实信访归口调处责任。在矛盾纠纷排查调处过程中,严格实行分级排查、归口调处、领导包案责任制,把责任落实到具体科室,提出带着感情抓信访,真抓实干搞排查,将心比心解难题,把解决涉及群众切身利益的实际问题和涉及稳定的问题做为排查的主要任务和关键去做,综合运用政策、法律、行政手段和教育、协调、调解等方法,提前发现矛盾,及时化解纠纷,疏导群众情绪,努力把矛盾纠纷和问题消灭在萌芽状态。做到了矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,为全县的经济发展创造了良好的环境。
五、积极开展宣传教育
(一)宣传发动
为使全体干部职工充分认识“五五”普法教育和依法治县的重要性,局机关及下属单位利用板报、简报等多种形式加以宣传。据不完全统计,今年共印发宣传资料xxx余份,悬挂横幅x条,有力地推动了普法教育工作,创造了良好的社会氛围。
(二)学习教育
我局按照“五五”普法工作要求,统一思想,提高认识,把普法教育工作作为一项重要任务来抓。一方面,认真组织学习“五五”普法各类教材,并由局法规科专门负责督促干部职工完成作业。另一方面,以普法教育为契机,组织干部职工学习法律、法规,以提高人员素质。另外,我们还邀请了市交委政策法规处法律专家和老师来为我们讲课,以听课的方式来学习法律理论知识。今年,我们还召开了一次行政执法研讨会,使原本枯燥的学习变得充满乐趣。
(三)法律培训
针对交通行政执法点多、面广、量大、流动性强、专业法律知识要求高的特点,局积极组织人员参加各类法律法规培训,确保每一个执法人员都具备必要的专业知识和执法证件。据统计,今年行政执法人员培训xxx人次。
活动总结
根据XX理工大学党委制定的《XX理工大学第十六个党风廉政建设宣传教育月活动方案》,智能交通系统研究中心党总支及时研究制定了“智能交通系统研究中心党风廉政建设宣传教育月活动方案”,并按照该方案组织开展了系列教育活动,活动开展情况总结如下:
一、落实全校党风廉政建设大会精神。
5月8日下午,中心党总支在航海楼八楼会议室召开全体党员大会,党总支书记传达了学校党风廉政建设大会精神,要求“全体党员领导干部要主动适应全面从严治党的新常态,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,要强化有责、守责,负主责、负全责,不推责、不卸责的工作理念,强化‘知止’定力、强化担当意识、强化勤俭节约,进一步坚定理想信念,进一步筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识,以自身的实际行动不断把党风廉政建设推向深入,努力营造学校山清水秀的政治生态”。
二、打造反腐倡廉“教育链”。
开展重点和关键岗位干部廉政教育活动,通过设立中心“监督小组”,开展中心廉洁教育与反腐监督通道。
三、开展集中学习活动。
5月21日下午,教工第一党支部和教工第二党支部分别利用休息时间在八楼会议室组织各支部党员学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,引导中心各级党员干部明纪律、守纪律,懂规矩、讲规矩,把握角色定位,做清醒人和明白人。
四、集中开展党风廉政警示教育活动
5月13日,教工第一党支部和教工第二党支部分别利用休息时间在八楼会议室集中观看了党风廉政警示教育片《贪途欲海无归路》,片中一个个案件发人深省,令人震惊,给全体党员干部上了一堂深刻的廉政警示教育课,参加观看的中心党员纷纷表示将以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉的决策部署上来,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,始终做到反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变、警钟长鸣。
五、大力开展廉政文化活动
充分发挥“理工党员网”作用,组织党员干部积极上网开展学习活动,开展特色支部活动,积极传播廉洁观,着力营造清气正的中心廉政氛围,推进廉洁文化建设。
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