中国当前经济形势分析

中国当前经济形势分析（共8篇）

中国当前经济形势分析 篇1

“中国成世界经济重要推动力”的这个观点，根据当时中国经济增长对世界经济的贡献率来说，已经大大超越了其本应在世界经济中所占有的地位，随着经济危机的不断深化和影响的不断扩大，中国，这个经济已经持续了30年的高速增长的世界第二大经济体，我们会有疑问中国的经济还能增长多久，或者说中国的经济会突然地停止增长吗。

中国的经济自改革开放以来得到了飞速的发展，同时在经济，科技，教育，民生等各方面都有了很大的提升。中国的发展也使得中国在国际上的地位得到提升，在国际事务中具有了更多的话语权。同时中国也不得不面对复杂的国际环境。这不仅说的是政治环境，还有社会环境和经济环境。

2010年对世界经济而言是极为不平凡的一年，金融危机的影响还未完全退去，在中国，印度等新兴经济体的高速增长拉动下，世界经济虽然复苏仍在延续，但却增长乏力，欧元区主权债务危机还在持续蔓延，美国经济复苏步履艰难，新兴经济体通胀越发严重。在此背景下中国也走过了不平凡的一年，在这一年里，中国经济仍保持预计高于百分之九的速度增长，在这一年里中国经济规模超过日本，成为全球第二大经济体，在这一年里人民币兑美元汇率创造了汇改以来的最高记录，达到了6.6227，在这一年里中国的居民消费价格指数张首次突破4%，其中与人民大众密切相关的菜价更是上涨了31%，在这一年里中国的通胀压力继续增长。

在先后历经最困难、最复杂的调控年景之后，2011年，面对“十二五”计划的开局之年，中国的经济将会如何走，也许我们不能完全预知中国未来经济的走向，但是我们可以分析中国的当前经济形势，来预测中国经济发展未来所会遇到的问题。最直接的切入点就是中国政府的《“十二五”规划纲要》所包含的国家战略意图和走向，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，因此我们必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。

不过中国经济的发展情景也不容乐观：从外部看，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。从内部看：经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，物价上涨压力加大，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

当今流行语，“病不起”，“死不起”等都反映出普通老百姓极低的消费能力。其原因很多，首先是中国的人口多。中国的人口是怎样影响普通老百姓的消费能力的呢？虽然改革开放以来我国的劳动力素质普遍提高，劳动技能也有了很大的提高，但是其工资却不能跟上这方面的提高，究其原因是因为中国人口太多，就算劳动力素质有了很大的提升，但是由于劳动力过剩，使得劳动力的可替代性很高，工厂和企业就有更多的讨价还价的空间。如今大学的扩招也产生了同样的问题。大量的扩招，不仅严重地降低了教学的质量，而且造成劳动力的趋同化，使得大学生难以胜任工作，而且形成恶劣的竞争。由于劳动力的工资不高，消费能力自然也不会高。另外就是房地产过热，导致普通老百姓的消费能力不得不被拘束在房产上。由于中国人受传统文化的影响，对家庭和房子有着特殊的情感，所以一般会首先考虑买房，其次是买车。开发商抓住了买房者的心理于是抬高房价，榨取老百姓的血汗钱。普通老百姓由于处于被动地位只能任由开发商漫天要价。其次是地方政府为了短期的利益和政绩，抬高地价，频频拍出地王。房地产开发成本又间接转嫁给了购房者。可以说地方政府在房价

高涨中起着推波助澜的作用。教育，医疗费用也是普通老百姓的重要开支。普通老百姓的消费能力被束缚，导致内需不振，同时外贸出口又遭遇寒霜。政府提出的三驾马车有两驾马车已经不能为中国的经济增长作出相应的贡献，所以只能依靠通过加大政府的投资来拉动经济。由于政府的大量投资基础设施建设，基础设施在GDP所占比例甚至达到70%以上。试想一下，如果这些基础建设完成，中国应该用什么去填补空出来的GPP空缺。到时中国的经济就会停止不前，甚至出现大的滑坡。中国的政府投资行为似乎有点饮鸩止渴的意思，但又是没有办法的事情。

本世纪以来，我国政府实施了促进中西部地区加快发展的各种战略，如西部大开发，中部崛起等等，在这些战略的实施中，中央政府通过各种项目，包括基础设施建设、生产能力建设投资社会保障和功过那个服务项目的补贴的等，对中西部提供了大规模投资等财政支持，大幅改变了资源投入的区域配置格局，但是如今东西部的差距仍然很明显。而且中国经济面临着许多结构性问题，一时固定资产投资增长过快。资金流动性过剩，是的经济运行存在大起大落的风险，另一个是农业生产力水平低下，其次过分依赖外贸，内需拉动不足，再次从经济发展的协调性方面来说第一，第二，第三产业不协调，投资和消费不协调，居民的消费能力仍有待提高。最后一点，我国经济过去主要以消耗大龄能源资源、污染环境为大家的增长方式不可持续，经济社会发展与人口资源环境的矛盾日益突出。政府面临的问题是如何在保持经济较快增长的前提下，调整经济结构。在这些问题中过分依赖出口的问题在金融危机后受到人们的极大关注，经济增长对出口的过分倚重，导致我们更多的受到国际经济，政治形势的变化的左右，安全风险不断积聚。

我认为保持中国经济持续平稳较快增长是有条件的。当前我国经济社会发展正处在关键的时期，在清醒的认识我们面临的困难的同时，我们更要看到我们应对外部环境变化，促进科学发展的有利条件和积极因素。首先，要看到今年以来，我国经济增长速度放缓，有外需减弱的因素，也有国家宏观调控的累积效应。多年来，面对经济增长过快，投资消费出口比例关系严重不协调的矛盾，面对能源资源消耗大，环境承载压力大，以及发展方式粗放等问题，中央一直希望通过加强和改善宏观调控来适度放慢中国的经济增长节奏，实现经济又好又快的发展，今年经济增长适度回落，正是中央宏观调控所预期的，也正如社会上所讲的，中国经济的发展正在朝着宏观调控的预期方向在发展。其次，应该看到经过30年来的改革开放和经济的高速增长，我国综合国力和抗击各种风险能力明显增强，更重要的是经过改革开放建立起来的中国特色社会主义市场经济体制，既能够利用好市场机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，又具有有效发挥国家宏观调控，调动和组织资源，集中力量办大事的优势。三是我国人口多，市场大，人均收入和人民生活水平总体还不高，经济社会发展正处于工业化和城镇化加快发展的时期，立足国内市场扩大内需的潜力还十分巨大，我国经济结构不合理，发展方式粗放的矛盾还非常突出，实现科学发展需要加大结构调整，加快推进发展方式转变。无论是加快工业化和城镇化的发展进程，加快建设小康社会，不断改善和提高全国人民的生活质量和水平，还是推进经济结构升级、优化，提高技术进步，加强环境保护，推进资源能源节约，促进发展方式转变，都会创造出许多新的需求。从而，奠定支持中国经济持续协调较快发展或者较快增长的基础，通过扩大内需，促进经济平稳较快发展，有广阔的空间。

中国当前经济形势分析 篇2

一、经济增长持续回升, 经济主体信心日益加强

初步统计, 2009年GDP增长8.7%。从同比增速看, 一、二、三、四季度GDP分别增长6.2%、7.9%、9.1%和10.7%, 经济增速在逐季加快。从季节调整后环比数据看, 2008年四季度GDP环比折年率为4.3%, 是2003年三季度以来的最低点, 2009年一季度开始明显回升, 折年率为9.5%, 而同比GDP增速则在去年二季度开始反弹。2009年二至四季度GDP环比折年率分别达11.4%、11.0%和11.3%, 平稳较快增长。

人民银行5000户企业家问卷调查显示, 去年四季度企业家信心指数为80.7%, 比上季度上升5.3个百分点, 自前年四季度探底到近十年来的最低值 (60.9%) 后, 已累计提升19.8个百分点, 达到了2007年3季度以来的最高水平。去年四季度企业景气指数为60.7%, 比上季上升2.6个百分点, 连续3个季度出现上升。企业家对宏观经济信心显著增强。

二、工业生产增长强劲, 企业利润状况不断改善

2009年, 全国规模以上工业增加值同比增长11.0%, 增幅较上年低1.9个百分点。其中, 12月份工业增加值同比增长18.5%, 增幅比上年同月高12.8个百分点;季节调整后12月份工业月环比为1.15%, 增幅比上月低0.54个百分点。

重工业生产加快，轻重工业增速差扩大。去年12月份，重工业增加值增长21.4%，轻工业增加值增长12.1%，重工业生产增速比轻工业生产增速快9.3个百分点，创1998年以来历史次高水平，预示经济增长速度将进一步提升。

企业存货余额持续增加，增势放缓，存货指数连续四个季度回升。人民银行5000户企业调查显示，2009年12月末，5000户工业企业存货余额较上月上升56%。

5000户工业企业产成品存货指数变化趋势亿元，延续了7月份以来的上升趋势，但环比升幅有所下降，企业存货增加幅度减缓。2009年4季度，5000户工业企业产成品存货指数较上季上升0.4至49.6，连续第四个季度回升，并连续两个季度超过48.9的历史平均水平，同样显示增加产成品存货的企业比例持续上升。

工业企业利润增长大幅度回升。2009年，全国规模以上工业企业利润同比增速在连续下降10个月后，在11月份实现正增长。1～11月份，全国规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上的企业)实现利润25890.8亿元，同比增长7.8%，增速较上年同期高2.91个百分点，较前5和前8个月的增速分别提高30.65和18.41个百分点。人民银行调查的5000户工业企业实现利润在2009年12月份也呈现大幅回升。

三、国内需求稳定增长，国外需求有所改善

投资快速增长带动GDP企稳回升。在一揽子经济刺激政策的带动下，固定资产投资增速快速回升，2009年1～4月城镇固定资产投资累计增长30.5%，为2006年8月以来投资增速首次超过30%，此后，去年5～12月投资累计增速均在30%以上。全年累计，城镇固定资产投资完成194139亿元，同比增长30.5%，扣除价格因素后，实际增长35.6%，增速比上年同期提高17个百分点。2009年城镇新开工项目344769个，比上年增加87694个。

2009年新开工项目计划总投资同比增长67.2%，增幅比2008年提高61.8个百分点。尽管新开工项目计划总投资累计增速在下半年出现回落，但全年增速仍处于1997年以来的最高水平。

实际消费和居民消费意愿平稳增长。2009年全年累计，社会消费品零售总额名义同比增长15.5%，实际同比增长16.9%，比上年提高2.1个百分点;季调后月环比增长基本稳定。居民消费意愿平稳回升。人民银行储户问卷调查显示，去年四季度有38.0%的居民认为本季消费支出较上季增加，已连续3个季度平稳增长;有39.3%的居民预期下季消费支出增加，比上季提升7.9个百分点。

进出口持续回升，贸易顺差收窄。从2008年10月份以后，进出口形势急转直下，出现负增长。2009年一季度形势最为严峻，5月份以后，进出口降幅开始减缓，12月份出口增速由负转正，同比增长17.7%，出口规模相比危机前的最高水平，已经恢复了96%，外需进一步回暖;进口同比增长幅度连续下降12个月后，11月份增长26.7%，年内首次实现正增长，12月份快速攀升至55.9%，国内需求增长强劲。

从季节调整后的环比增速看，进口在去年2月份就表现出复苏迹象，之后一直保持正增长，并且在9月份以后环比增速逐渐走高;出口在下半年也表现出稳定的复苏迹象，12月份进出口月环比均达到历史高位。

2009年全年累计，出口同比下降16%，进口同比下降11.2%，贸易顺差为1960.6亿美元，比上年减少1020.7亿美元。去年四季度5000户企业景气调查中的进出口企业订单指数为54.1%，比2009年一季度的最低值高24.8个百分点，预期下季订单指数为52.9%，仍处于扩张区间。进出口企业销售情况和总体经营状况在逐季好转。

四、就业形势趋于好转

2009年下半年以来，在国内经济快速回升和国际经济步入复苏过程中，沿海省份许多企业订单回升，并接近金融危机前水平，劳动用工出现了短缺现象。

2009年4季度，人民银行城镇储户调查问卷显示，居民未来就业景气指数从去年1季度的42.2%，逐步上升到4季度的53.1%，连续2个季度高出50%景气值。12月份PMI分类指数中的从业人员指数为52.2%，其中制造业从业人员指数自6月份以来一直位于景气区间，显示制造业的就业情况好转。人力资源与社会保障部统计显示，2009年城镇新增就业较2008年减少102万人，达到1102万人，远超过全年新增就业900万人的目标。

五、物价全面企稳回升, 房价快速上涨

CPI、PPI等主要物价指数，从2008年下半年开始从高位持续回落并出现负增长。从季节调整后数据看，CPI月环比在2009年2月份进入正增长区域，PPI月环比在6月份进入正增长区域。2009年下半年，主要物价指标先后触底回升。CPI同比在连续下降9个月后，11月份首次转为上涨变化，12月份上涨1.9%，较11月份高1.3个百分点。全年累计下降0.7%;PPI同比在连续12个月下降后，12月份首次转为上涨变化，上涨1.7%，全年累计下降5.4%。人民银行监测的企业商品价格(CGPI)，其同比在连续12个月下降后，11月份转为正增长，12月份同比上涨3.4%，全年累计下降5%。CGPI月环比提升，下半年月均上涨0.7%，12月份上涨了1.4%。

从结构上看，去年12月份CGPI中的投资品价格同比上涨3.5%，环比上涨1.4%;CGPI中的农产品价格同比上涨7.7%，环比上涨2.7%;CGPI中的消费品价格同比上涨3%，环比上涨1.5%。

2009年3月份以来，房屋销售价格环比已经连续10个月正增长，同比房价自去年6月份转正后加速上涨, 12月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.8%，涨幅比11月份扩大2.1个百分点;环比上涨1.5%，涨幅比11月份扩大0.3个百分点。

2009年全国商品房销售均价比上一轮房地产价格高涨时期的2007年高20.8%，12月全国70个大中城市房屋销售价格比2007年同期高7.4%。目前, 一线城市房价已超过2007年下半年的高点，部分二、三线城市房价也接近或超过2007年的高点。

六、货币供应量快速增长，信贷投放总体宽松

货币供应量增速加快。2009年12月末，M1同比增长32.4%，比上年同期提高23.3个百分点;M2同比增长27.7%，比上年同期提高9.95个百分点。M1和M2已经分别连续6个月和10个月在25%增速以上运行。12月末货币流动性(M1/M2)为36.3%，比上月上升0.6个百分点，为2008年2月份以来最高水平，货币流动性明显增强。消除季节因素后，12月份M1季调后环比折年率为14.4%，比上月末下降4.7个百分点，M2季调后环比折年率为5.2%，比上月末下降14.9个百分点，增速均呈高位趋缓态势。

12月末，金融机构人民币各项贷款余额39.97万亿元，按可比口径同比增长31.7%，比上年末加快13个百分点。全年累计新增人民币贷款9.59万亿元，同比多增4.69万亿元，其中12月当月新增人民币贷款3798.3亿元。从结构上看，2009年新增人民币中长期贷款6.7万亿元，同比多增4.18万亿元;新增人民币短期贷款2.15万亿元，同比多增5241亿元;新增人民币票据融资4563亿元，同比少增1898亿元。

七、中国经济运行趋势展望

从总体来看, 2010年中国经济继续向好的趋势有望不断得到巩固。人民银行将继续实施适度宽松的货币政策, 保持政策的连续性和稳定性, 着力提高政策的针对性和灵活性, 保持货币信贷合理充裕, 着力优化信贷结构, 把握好信贷投放节奏, 防范金融风险, 提高金融支持经济发展的可持续性。

（一）经济增长趋势

依据人民银行调查统计司测算的经济景气指数，目前工业增加值的一致合成指数、先行合成指数都已经显著回升，显示出未来经济将延续企稳回升的趋势(参见图18)。

在投资方面，在国家一系列刺激经济增长政策推动下，企业投资意愿继续上升。人民银行5000户企业家问卷调查显示，企业投资意愿也逐步恢复，去年4季度企业固定资产、设备和土建投资指数分别为51.2%、50.5%和48.1%，比上季回升0.8、0.7和0.4个百分点。

在消费方面，去年四季度人民银行储户问卷调查显示，居民消费意愿小幅回升，居民投资意愿略有增长，储蓄意愿有所回落。城镇居民判断收入增加的占比从2009年2季度的12.6%，回升到4季度的17%，并预期2010年1季度上升至22.1%。同时，银行家问卷调查显示，居民消费贷款需求景气指数从2008年4季度的51.8%(2004年以来最低点)，逐步回升至2009年去年4季度的66.5%，达到2007年以来较高水平，居民贷款消费意愿已回升至较高水平。

在外贸方面，2010年世界经济缓慢复苏，我国对外贸易将出现恢复性增长，但也应看到当前全球经济复苏的基础尚不稳固，国际贸易保护主义频发，我国贸易条件重新恶化，我国对外贸易形势仍比较严峻。

（二）物价变动趋势

依据人民银行调查统计司测算的物价景气指数，2009年四季度CPI一致合成指数已经触底回升，与先行合成指数在2009年上半年的触底回升形成呼应。目前，CPI先行合成指数继续上扬(参见图19)。

人民银行监测的5000户工业企业产品销售价格景气指数, 从2009年三季度的48.8%上升至四季度的51%，已经连续三个季度上升。人民银行储户问卷调查显示，2009年四季度对未来物价预期指数达73.4%，已经连续四个季度上升。

从影响物价变动的因素看，国际大宗商品价格上涨、国内货币信贷存量较高、国内需求继续回升和资源性基础产品价格调整等因素，对2010年最终物价水平产生上涨压力。同时，近6年来粮食连续增产，对稳定食品价格涨幅起到积极作用，部分行业产能相对过剩、消费市场供给充裕也将对物价上涨产生一定抑制作用。

中国当前经济形势分析 篇3

关键词：中国经济；经济发展；经济形势；宏观经济政策

中图分类号：F123.16 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2011）03-0037-05

2010年是应对国际金融危机的关键之年，也是实施“十一五”规划的最后一年。一年来，经济增长高位回调，宏观经济保持了回稳向好的基本态势，经济运行整体上朝着宏观调控预期方向发展。但这并不等同于中国经济已根本好转，特别是2010年下半年以来，中国物价水平开始上涨，资产泡沫化风险与日俱增，通货膨胀压力日益加大。这就使中国2011年的宏观经济运行面临许多不稳定和不确定因素。2011年是“十二五”规划的开局之年，做好全年的经济工作、实现经济平稳较快发展对于实施“十二五”规划至关重要。因此，我们要全面分析国内外经济形势，正确认识和把握宏观经济运行中面临的风险和压力，适时调整宏观经济政策，在防泡沫、抑通胀的基础上增强政策的针对性和灵活性，逐步实现经济政策由应对危机型向常规型的平稳过渡，争取“十二五”规划开局之年实现开门红。

一、当前宏观经济运行的基本态势

总的来看，2010年以来，中国经济增长在高位回调后逐步趋于平稳，宏观经济保持了回稳向好的基本态势，经济运行正在朝着宏观调控的预期方向发展。

（一）经济增长持续回调，内在增长逐步趋于平稳

在国际金融危机冲击下，中国经济从2008年下半年开始受到严重影响，实体经济增长明显下滑。从国内生产总值季度增长率来看，2008年第一季度和第二季度尚处在略高于10％的位势，而到第三季度和第四季度则分别下降到9％和6.8％，到2009年第一季度更下降到6.2％的谷底。但从2009年第二季度开始扭转了下滑趋势并逐季回升，第二、三、四季度分别增长7.9％、9.1％和10.7％。2010年以来，经济增长继续走高，第一季度达到11.9％的高位，之后开始持续回落，第二、三、四季度分别增长10.3％、9.6％和9.8％，全年经济呈现出明显的前高后低态势，但仍达10.3％的较高增长水平（见图1）。

从季度调整GDP环比增长率来看，2010年第三季度增长率为9.1％，显著高于第二季度7.8％的增长率，这也改变了GDP环比增长5个季度连续下滑的局面。从2009年第二季度到2010年第二季度，GDP环比增长率从14.1％降至7.8％。第三季度的环比增长率止降回升虽然不能准确反映宏观经济运行的走势，但也在一定程度上预示着经济运行开始出现了趋势性变化。从2011年来看，短期内经济增长虽然可能出现小幅波动，但全年经济运行将进一步趋于平稳，经济增长率预计可保持在9.5％左右，较去年略有回调，但仍处于稳定增长水平。这一增长率水平也与中国目前潜在增长水平基本相适应。

（二）消费持续增长，投资、出口增长放缓，三大需求趋向协调

如图2所示，2010年，消费增长保持稳定，全年社会消费品零售总额154 554亿元，比上年增长18.4%，扣除价格因素，实际增长14.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额133 689亿元，增长18.8%；乡村消费品零售额20 865亿元，增长16.1%。全年全社会固定资产投资278 140亿元，比上年增长23.8%，增速比上年回落6.2个百分点，扣除价格因素，实际增长19.5%。其中，城镇固定资产投资241 415亿元，增长24.5%，回落5.9个百分点；农村固定资产投资36 725亿元，增长19.7%，回落7.6个百分点。全年进出口总额29 728亿美元，比上年增长34.7%。其中，出口15 779亿美元，增长31.3%；进口13 948亿美元，增长38.7%。进出口相抵，顺差为1 831亿美元，比上年下降6.4%。

从2010年全年来看，需求结构与上年相比发生了较大变化，投资贡献率较上年大幅下降；出口的贡献率则由负转正，对2010年经济增长率的提高发挥了重要作用；而消费的贡献率较为稳定，比上年略有下降。中国经济增长正在向消费、投资、出口协调拉动转变。

（三）结构调整力度加大

在应对危机、促进经济平稳较快发展的同时，经济结构调整取得明显进展。以生物医药、新材料、新能源、汽车及零部件等产业为重点的50个技术创新服务平台的建设工作正在抓紧进行，一大批重大装备、核心关键技术和产品研制成功，科技对经济发展支撑作用进一步增强，产业结构升级步伐加快。

二、当前宏观经济运行中存在的突出矛盾和问题

（一）管理通货膨胀的任务艰巨

2008年底开始实施的适度宽松货币政策，导致2009年9.6万亿元和2010年前9个月6.3万亿元的新增贷款，使M1、M2增速大大高于GDP增速和CPI上涨率，形成了相当强的通胀压力，突出表现在房地产价格的飚升上，2009年房价上涨率达25.1％，2010年以来同比上涨也一直在两位数或接近两位数。与此同时，CPI涨幅从2010年下半年开始逐月提高，7月份上涨3.3％后，8月份上涨3.5％，9月份上涨3.6％，10月份上涨4.4％，11月份上涨5.1％，12月份上涨4.6％（见图3）。预计2011年上半年仍可能维持在5％左右的高位。尽管这还属于温和通货膨胀的范围，但因当前居民收入差距很大，3％以上的CPI上涨率对低收入群体的影响比过去会更大，因此反应会比以前强烈得多。

这轮物价上涨和过去一样，主要是由食品类价格上涨推动的，当然也同劳动力工资成本上升、能源资源产品在改革过程中价格上涨有关，而这些都是在今后一段时期一直会起作用的因素。另外，在经济全球化背景下，中国通货膨胀的发展势头也会受到国际经济环境变化的重大影响。在上述因素的共同作用下，预计2011年中国仍将面临着较大的通货膨胀压力，抑制通货膨胀的任务相当艰巨。

（二）就业形势依然面临较大压力

2010年，中国就业形势逐步向好，岗位供求回升明显，但结构性矛盾依然比较突出。受总量和结构因素的影响，预计2011年就业形势将在总体向好的同时，结构性矛盾愈发突出，“招工难”与“就业难”并存的现象将继续存在。一是新增就业岗位的压力将继续加大。“十一五”时期已经开始凸显的城市化加速、产业转型等因素，将会在2011年表现得更加突出。依据现有生产力水平估算，农业富余劳动力的存量还有1.2亿人需要转移就业，城市化建设的加快会使更多的农村劳动力转移出来。按照中国目前的城市化进程，城镇化率每增加1个百分点可以吸纳1 000万农村劳动力，现有存量转移出来还需12年时间。同时，人口的城市化并不等于城镇就业的充分与稳定，2011年大学毕业生数量将达到峰值，约758万人。目前，中国约有60％的新增就业岗位由非规范性就业领域提供，很不稳定，2011年新增就业岗位的压力将进一步加大。二是就业结构性问题将更加突出。由于相当数量的劳动者职业技能与岗位需求不相适应，不同地区就业的结构性矛盾仍然存在，春季农民工招工难与秋季大学生就业难、部分企业“招工难”与求职者“就业难”并存的现象仍将继续存在，经济结构调整中出现的新的结构性失业问题将会加剧，解决的难度将进一步增大。

（三）自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出

目前，中国已有近200种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌却很少；在出口产品中，拥有自主知识产权的品牌尚不到10％。由于中国出口产品中的相当部分是贴牌产品，处于国际产业分工价值链的低端，附加值很低，导致利润大量流失。据统计，在中国出口的通讯、半导体、生物医药和计算机等高新技术产品中，外国公司获得授权的专利数高达90％以上。目前，中国还仅是“制造大国”而远非“制造强国”，由“中国制造”走向“中国创造”尚需付出巨大努力。与此同时，中国部分行业产能过剩问题比较严重，而淘汰落后产能和兼并重组又面临就业压力大、体制机制不健全等制约。据悉，目前中国24个工业行业中已有21个行业出现产能过剩，其中钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等6个行业是重点。不仅一些传统产业仍在盲目扩张，而且一些新兴产业也出现重复建设倾向。

（四）财政收支矛盾突出，财政风险不容忽视

经济决定财政，受经济发展的国内外环境影响，2011年中国财政形势也比较复杂。与经济增长降中趋稳的基本态势相一致，预计2011年中国财政收入增长也将在继续回调中逐步趋于平稳，但财政支出将刚性增长，财政收支矛盾依然比较突出。从收入方面来看，由于2010年收入基数较高，加上外贸进出口形势严峻、车市将逐步降温等，对2010年财政增收贡献较大的税种收入增长会明显放缓。同时，实施个人所得税改革、调整增值税征收范围、继续对小型微利企业实施所得税优惠政策等，都会减少收入。因此，2011年财政收入增幅将有所回落。从支出方面来看，继续实施积极财政政策，完成在建项目，加强农业、水利等基础设施建设，需要保持一定的投资规模；加快经济结构调整和发展方式转变，推进教育、医药卫生和社会保障等重点领域改革，切实保障和改善民生，应对通货膨胀压力，加大对低收入群体的补助力度，需要进一步加大财政投入；加之2010年财政支出基数较高，导致2011年财政支出压力依然很大，财政收支矛盾比较突出。同时，财政风险不容忽视。中国2009年财政赤字安排9 500亿元，已经接近3％的国际警戒线，国债发行余额占GDP的20％；2010年财政赤字预算安排为8 500亿元。另外，地方债务问题也不容忽视。2009年初，为应对全球经济危机带来的负面影响，中国人民银行和中国银行业监督委员会（简称“银监会”）联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。此文件一出台，各地的地方融资呈几何级数的爆发式增长。由于政府融资平台是政府为了筹集基础设施建设资金而发起设立的，所以贷款的偿还还需要依靠地方财政，即财政收入是地方政府融资平台贷款偿还的关键。资料显示，2009年末的7.38万亿元地方政府融资平台贷款总量中的50％有足额土地抵押，其余均为无抵押担保或资本金不足的项目。银监会最近披露，目前占地方融资平台贷款总额27％的约2万亿元的贷款项目，可以偿还本息；约占50％的4万亿元左右地方贷款存在第一还款源不足问题，属于可疑类贷款；占23％比重的地方负债存在严重风险隐患，简易匡算其风险敞口达1.76万亿元，即大约70％贷款需要土地开发权、地方政府财政安排等第二还款来源的安排。2009年底，有统计数据的31个省、市、自治区中，只有黑龙江、内蒙古、新疆、西藏、山西、河南、贵州、宁夏的平台贷款债务率低于60％，有10个省市超过了100％，一些地方高达150％，个别县市甚至超过400％。

（五）资源环境的约束进一步增强

在“十一五”高速发展后，目前各地普遍面临着建设用地不足、污染排放高、环境损害严重等资源环境屏障。预计从“十二五”开始，国家将实行更加严格的土地使用政策和污染排放标准，限制排放的污染物种也会增加。因此，一些地区的发展空间和排放空间将进一步受到压缩。

三、宏观调控政策取向

（一）改进和完善宏观调控首先要进一步推进市场化改革，完善宏观调控基础

在社会主义市场经济体制下，政府宏观调控与市场机制应该相辅相成。一方面，政府宏观调控不是为了替代市场机制，而是为市场机制有效运行创造良好的外部环境；另一方面，宏观调控作用的充分发挥也依赖于市场化改革的深化。无论是政府公共投资还是政府公共消费，其政策设计着力点都应当是最大限度地激发市场主体的积极性，引导社会资本、民间消费的跟进，而不是“挤出”民间投资与民间消费。当前，中国之所以对直接的行政性调控倚重较深，主要是因为一些体制性障碍使得间接的市场化调控政策传导机制不畅所致：第一，由于微观经济基础改革不到位，仍以大量的国有企业为主，无法自觉接受政策信号的反馈；第二，由于商业银行改革滞后，无法完全自主决定贷款方向和价格来有效传导政策信号；第三，由于金融市场不发达，利率尚未完全市场化，从而无法采用更加市场化的政策工具，提供有效的政策信号。上述体制性障碍如果与行政性调控相互强化，可能使宏观调控长期锁定在低效率状态。因此，当前和今后一个时期，我们要加快调整和完善宏观调控，始终坚持市场化改革方向，进一步推进体制机制创新，完善宏观调控的基础，特别是减弱经济增长与波动中的政府性驱动，降低对行政调控的依赖，更多发挥市场化调控的作用。要不断深化重点领域和关键环节改革，进一步完善市场机制，激发市场主体活力，对非公有制经济给予更多的发展机会，鼓励民营经济做大做强，慎防出现借应对国际金融危机之名不断扩大国有经济比重的趋势。

（二）宏观调控要从需求管理为主转变为供给管理为主，正确处理好总量与结构的关系

多年来，中国宏观调控一直面临着两难选择：是为了保持较快的增长速度而牺牲结构调整的目标，还是为了未来增长的协调、可持续而宁愿容忍较低的经济增速。换句话说，是创造新的经济结构来适应较低的增长率，还是推高经济增长率来迁就不平衡的、扭曲的经济结构。面对两难所作的抉择，将最终决定未来宏观调控的方向。笔者认为，从可持续发展目标来看，结构调整既是当前的紧迫任务，也应成为未来较长一段时间宏观调控不变的主线。

从目前来看，中国结构性失衡问题非常突出，需求管理局限性已明显显现，亟需通过供给面的管理推进结构调整。例如，扩大内需仅仅依靠需求是不够的。扩大内需的核心是扩大消费需求，而如果收入分配结构不调整，产业结构与要素投入结构不转变，扩大消费需求的目标就很难实现。也就是说，扩大内需不单纯是需求管理，还要依靠供给管理。因此，政府应降低微观主体对需求扩张政策的严重依赖，积极发挥供给政策的激励，着眼于结构优化与可持续发展。时下的重点是：第一，调整结构应该从优化投资结构入手，进而带动产业结构与需求结构的调整。第二，推进价格和财税改革，提供有利于结构调整的激励机制。结构调整尽管需要政府的引导，但更重要的是依赖市场机制，特别是要素价格与财税改革，因为只有资源、能源价格合理了，资源税、环境税到位了，才真正有利于节能减排；只有劳动力、资金成本不再被压低，才会激励企业注重研发和技术创新；只有稳步提高直接税的比重，才会使地方彻底改变只注重规模扩张与工业发展的状况，从而有利于产业结构的转移。第三，打破垄断，增加有效供给。当前经济运行中，一方面存在着大量的产能过剩，另一方面也存在着供应短缺。因此，要彻底打破垄断，加强竞争，淘汰落后产能，增加有效供给。

（三）2011年宏观调控政策的着力点

1． 继续实施积极财政政策，稳固经济平稳较快发展的基础。新增4万亿元“一揽子刺激计划”经过两年的实施2011年已接近尾声，在中国经济内在增长动力依然不强以及世界经济复苏较为缓慢的背景下，积极财政政策不宜一次性彻底退出，而应把握好退出的节奏和力度。根据经济发展的现实需要，2011年积极财政政策仍要保持一定的刺激力度。一是继续加大对农田水利等农业农村基础设施以及节能环保等方面的投资力度，特别是应重点增加对中小河流治理和中小型水利设施除险加固以及生态方面的投入。二是继续加大对民生领域的投入，特别是保障性住房、教育和医疗卫生、社会事业等方面的投入，减轻城乡居民负担，提高居民消费意愿和即期消费能力。三是加大财政科技投入，推动自主创新，促进产业结构优化升级；大力支持节能减排，加快建立生态环境补偿机制，推动资源节约和环境保护。四是改革和完善财税政策，调整国民收入分配格局，增加居民特别是低收入者的收入，增强其消费能力。

2． 加快财税改革步伐，推进自主创新，建立扩大消费的长效机制。当前，中国是以间接税（包括增值税、营业税和消费税在内的流转税）为主的税收结构。在城市化率将近50％时，税收结构调整是最为重要的改革举措，应积极向直接税、间接税共同发展的体制转变，通过增加直接税把居民纳税（个人所得税、不动产税等）与城市居民社会保障体系支出相联系，而不能把所有的社会保障支出都压在企业身上。因此，要加快推进财税改革，增加直接税，对企业适当减税，为企业创新、节能减排、加速折旧和更新改造减轻负担，鼓励企业创新和激励企业向绿色方向发展。同时，要着眼于建立扩大消费的长效机制，一方面，减轻不合理的税费负担，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高国有企业利润上缴比例，加大对民生等经济社会薄弱环节支持力度，提高社会保障水平，逐步完善国民收入分配格局；另一方面，加大对再分配领域调节力度，改革个人所得税，健全财产税体系，对不同收入群体实行差别化的消费政策，加大对公共服务和公共消费领域投入力度，完善流通体系，拓展消费实现渠道，培育以政府消费带动居民消费的良性循环机制。

3． 调整货币政策，激发经济活力，调节通胀预期。2011年，适应经济形势的变化，稳健货币政策的着力点应放在以下三个方面：一是通过公开市场业务的灵活操作调节货币流动性，适应经济对信贷资金的需求。二是鉴于当前中国面临的国际经济环境依然比较复杂，不稳定、不确定性因素依然较多，货币政策要积极发挥调控作用，在价格水平上升超出预期时，适时调整利率，以调节通胀预期，缓解价格上涨压力。三是在稳步推进原有政策性金融机构商业化改革的同时，探索建立服务于中小企业的政策性金融机构，如中小企业发展银行，以资金投入、政策引导等方式，切实发挥政府支持、帮助中小企业获取外源融资的作用，推动中小企业融资难问题的解决。

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责任编辑：王岩云

责任校对：马 斌

Analysis of China's Current Macroeconomic Situation and Policy Proposals

Yu Changge

Abstract: China's economic situation in 2011 will take on the typical "double-face" features. Though the economic growth in the short term may fluctuate at small ranges, the economy during the whole year will get more stable and the growth rate is expected to be at about 9.5%, a stable growth. However, there are still some problems and conflicts in the macro-economic operation. Therefore, it is necessary to adjust the macroeconomic policies. Firstly, the market reform has to be put forward so as to consolidate the foundation for macro control. Secondly, the macro control shall shift from demand management to supply management so as to accelerate the structure adjustment. Finally, the financial policies need to maintain some stimulation and the focus of the monetary policy shall be on how to help enterprises to recover and enhance the productivity, bring about the economic vigor and guide the expected inflation.

论中国当前经济形势 篇4

今年以来，中国的经济发展在全球化的背景下面临着许多新的形势，中国的经济发展也面临着许多新的冲击和挑战。作为一名在校主修经济的学生，我想就我个人而言发表下我对于中国当前经济形势的微薄看法和见解。近日来关于经济问题引起了全国广大人们群众的关注。一些我们在电视新闻中随时听到的新名词“蒜你狠”等等似乎在时刻提醒着我们中国通货膨胀的时期已经到来。作为经济学院的学生平日里我们会看各类专业的财经类新闻杂志。我认为，当我们在不断强调当前中国经济如何不好，经济如何膨胀时，千万不能忘记从整个经济形势去看待问题，不可以盲目地跟随，应站在公正理性的角度去看待这些经济现象。近日拜读了郎咸平教授关于中国经济形势分析的文章也感触颇深。

在应对这些挑战和冲击的面前，中国的经济从总体上说，依然保持了相当好的一个增长势头，尽管从去年下半年以来，中国的经济增长速度出现了放慢的趋势，今年以来，我们的经济增长速度从一季度、二季度到三季度，增长有所下滑，比如一季度，我们的经济增长10.6%，二季度，我们的经济增长是10.1%，三季度，我们的经济增长是9%，从这个发展趋势来看，中国的经济跟全球经济增长一样都在放慢，但是，在全球经济明显放慢的情况下，中国经济平均或者累计依然保持了接近10%的增长速度，是非常不容易的。但近来，中国经济似乎出现了人们不愿看到的通胀趋势。最近，一项面向100位经济学家和企业家的问卷调查显示，接近九成的被调查者认为当前中国的通胀情况比较严重（占73％）或已经非常严重（占15％左右）。这折射出当前大家对通胀有着相当普遍的感受和担忧。该调查同时显示，有不到四成（38％）的人认为，明年中国经济的首要任务是遏制通货膨胀的进一步加剧。相比之下，该比重明显低于认为通货膨胀比较严重或已经非常严重的比重。也就是说，尽管大部分都同意通胀已经是个严重问题，但并不主张将抑制通胀放在首位。

下面我们来看一下近来中国政府在应对经济金融问题时采取的政策措施：

为了应对金融危机带来的经济下行压力，中国在2008年实行了积极的财政政策和宽松的货币政策。这种政策后果是，在保持了GDP增速同时，也带来货币存量的过快增长。2009年11月末，广义货币供应量(M2)同比增长29.74%，增幅比上年末高11.92个，狭义货币供应量(M1)同比增长34.63%。货币供应量增速大幅高于名义GDP增长率。

过高的货币供应量导致通货膨胀压力显现。尽管由于产能过剩等原因，消费价格指数CPI在2009年11月才变为正增长，但在未来一年，价格上行态势已经形成，居民对物价预期具有逐渐走高的趋势。

面对通胀压力，中国政府第一次提出“管理通胀预期”的政策主张，显然，这是一个全新的课题。那么如何认识通胀预期，如何认识预期对现实通胀的传导机制，以及用什么政策工具来管理通胀预期，就显得尤为重要

利用宽松货币政策刺激经济增长，成为各国应对金融危机的重要政策选择。大部分经济学家认为，增加货币供给，可以降低利率，进而刺激投资和消费。但从货币主义观点看，货币存量的增加，最终将影响到价格总水平的变化。

货币存量大幅增加以后，市场对通货膨胀的预期会逐渐产生，不过凯恩斯主义和货币主义都认为通胀预期调整会非常缓慢。但在理性预期（rational expectations）学派看来，货币存量大幅增加后，通胀预期往往很快就能形成。

对货币政策制定者而言，了解通胀预期是如何被货币政策行为、货币政策传递过程，以及其他经济发展因素所影响，显然是非常有用的，但做到能够真正管理通胀预期并不简单。美联储主席伯南克2008年在波士顿联储经济年会上发表演讲时承认，有一些测量预期通胀的方法，如了解家庭预期的调查，职业经济学家的预测，从通胀指数化债券市场收集信息等。然而不幸的是，那些被称之为企业的价格设定者的预期信息，提供的却非常有限。对于通胀的动态演化，哪些预期信息是最为重要的，中央银行如何从各种方式中找到最好的收取相关信息的方式，依然还是问题。

理性预期认为，行为人能够对经济政策和其后果作出准确判断，因而，政策制定过程常常滞后于公众预期，因而政策是无效的。当然，理性预期的假设条件之一是认为信息稀缺，并且在经济系统中不会浪费。但实际经济运行状况是不完美信息条件。如果政府与公众在博弈中占据信息优势，也有可能能利用政策影响预期。

在中国目前经济环境下，政府要想管理通胀预期，存在一定难度。

尽管中国CPI增速刚刚转正，政府强调2010年将保持较低的通货膨胀率，但这种低通

胀目标的政策选择能否得以实现，尚存疑问，因为低通胀的货币政策存在动态不一致性。2009年11月中下旬，中国人民银行在全国50个大、中、小城市进行了城镇储户问卷调查，调查结果显示，居民对当前物价满意指数为28.2%，较上季下降1.3个百分点，呈继续下降趋势。4季度未来物价预期指数为 73.4%，比上季提高6.6个百分点，今年以来持续走高。从目前政府传递的明年信贷、货币供给计划，以及当前的价格管理信息看，难以产生具有说服力的信号释放，政府只能从产能过剩和CPI水平来游说公众认可政府制定的低通胀目标，但以公众掌握的经济系统信息所形成的理性预期，公众不接受低通胀的说明，这样，就可能导致政策执行中发生动态不一致性，从而使实际通胀水平超出政府设定的政策目标。从实际经济运行看，东北产粮地区农民形成了年底价格上涨预期，因而实行了囤积不卖的策略；主要城市居民预期房价继续上涨，因而在年底出现了投机性抢购的局面。

虽然通胀似乎已成为实事，然而人们却忽略了中国经济在其他很多领域取得的进步。最近，国家统计局正在陆续的公布10月份的数据，从10月份的数据来看，支撑中国经济增长的一些基本的指标依然保持了比较好的趋势。1—10月份，我们的工业增长，固定资产投资，利用外资，外贸进出口等等这些指标依然保持了两位数的增长，多数指标还保持了20%以上的增长速度。另外，从一个大的趋势来看，中国经济发展从去年下半年到今年的8月份，我们经历了比较高的通货膨胀，所以，我们今年的宏观调控的政策取向上是抑制通货膨胀的过快上涨，抑制过快的价格上涨演化为全面的通货膨胀。我们想力图通过刺激和加快国内的消费，国内的投资增长，来调整中国经济在发展过程当中所出现的比例结构不合理的问题。今年应该说在这方面迈出了可喜的步伐。在内需快速增长的情况下，外贸出口依然保持了较好的增长速度，尽管外需增长明显放慢，对中国的外贸出口形成了很大的影响，但1—10月份，中国的外贸出口依然实现了21.9%的增长速度，外贸顺差达到2160亿美元，另外，在经济快速增长的过程当中，产业结构也趋于协调，中国的粮食已经连续五年获得了丰收，今年中国的粮食总产量将是历史上最高的水平。

另外，我们的油料、食用油的供给也得到了恢复性的增长，一度由食用油价格过快上涨和粮食价格过快上涨拉动的价格总水平的过快上涨得到了明显的抑制，农副产品的供给结构得到了有效的改善。1—10月份，规模以上的工业增加值增长14.4%，高耗能行业的增幅在继续回落，这说明中国政府在一方面抓保经济增长的同时，我们还注重推动结构调整，注重来进一步抑制能源消耗高，资源消耗高和环境污染重等一些行业的快速发展。在经济快速发展的过程当中，人民生活在进一步改善，就业和居民收入保持了较快的增长，前三季度，中

国的城镇新增就业936万人，登记失业率4%，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际分别增加7.5%和11%，汶川地震后，国家恢复重建的规划编制已经完成，灾区人民生活得到了妥善的安排，恢复重建的工作目前正在有序的推进。

在制度改革方面，今年，我国全国推开了集体林权制度改革，理顺了林业发展的体制机制，被认为这是中国农村经济体制改革的第二个标志性的一项改革内容。县乡管理体制改革在进一步推进，在企业改革方面，国有独资企业建立和完善董事会试点工作在继续深化，电信业通过合并调整，形成了三家具有全业务经营能力的市场经营主体，航空工业体制改革启动实施，铁路投资趋向多元化，在财税金融价格改革方面，实施了新的企业所得税法，耕地占用税暂用条例，国家开发银行和农业银行改革稳步进行，修订了外汇管理条例，外汇管理制度得劲一部完善。调整了成品油和电力价格，提高了企业的生产积极性，对保障国内能源供给发挥了作用。

应对全球金融危机影响，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。发端于去年4月份的美国次贷危机已经演化为全球性的金融危机，目前，全球性的金融危机还在愈演愈烈，国际金融市场剧烈动荡，世界经济受到了严重冲击，不少国家的经济进入了衰退，对我国经济的负面影响也已经逐渐显现，而且在进一步加深。尽管今年以来，中国经济保持了9.9%的快速增长，但增长速度在逐渐放慢，经济增长下行的压力在加大，针对国际形势的急转直下，中国政府从7月份开始，将宏观调控的首要任务从年初的防止经济由增长偏快转为过热，防止价格由结构性上涨转化为明显的通货膨胀，调整为保持经济平稳较快增长，控制物价过快上涨，在当前价格水平上涨得到了明显抑制的情况下，又及时的调整了宏观调控的政策取向，这个就是重点保持经济的平稳较快增长。围绕保持经济平稳较快增长，控制物价过快上涨，7月份以后，中央人民银行两次下调了金融机构存款准备金率和存贷款利率，引导商业银行扩大贷款总量，适时调整了纺织品、服装等出口的退税率。10月下旬以来，针对国际金融危机对我国经济冲击不断加重的情况，党中央、国务院又及时的进行了重大的经济工作部署，及时的调整了我们的宏观经济政策取向，坚持实行灵活审慎的宏观经济政策，连续出台了扶持稳定农业生产和外贸出口，增加保障民生投入，加强对中小企业支持等一系列的政策措施，中国人民银行再次下调了金融机构的贷款利率。最近，中央又明确提出，当前要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了更加有利的扩大内需措施，加快民生工程，基础设施、生态环境建设和灾后恢复重建。提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快发展，确定了当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施，这些措施并不是仅仅着眼于拉动当前的经济增长，从政策的内容上可以看出来，其更长远的一些内涵，这就是注重夯实基础，增强经济发展后劲，立足长远，培育市场，创造需求的活力和动力，坚持扩

大投资与优化结构并举，以投资代消费，以消费促增长，重在培育消费的增长能力和消费增长对经济增长的持续的拉动力。

当前中国安全形势论文 篇5

中国进入市场经济之后，其发展已日益依赖于世界。这样，中国就不可能不对已融入世界的自身利益，从而对自己的海上通道安全即海权问题有所关注。当中国开始走向世界时，就免不了与世界霸权发生矛盾。但太平洋战争及冷战时期历史经验告诉我们：在亚地区太，只有中美联手，才有稳定和持久的和平；从长远的战略层面上说，中美关系是亚太任何国家都难以取代的战略伙伴关系。美国接受中国的底线，是中国更像现代欧洲而不像中世纪和近代欧洲，因为中世纪的欧洲是大混乱的，近代的欧洲是压迫美国的。美国在与当代中国的较

量中，如果认识到中国是一个无法战胜的对手，中美关系反倒会好转。

式剥夺他国的这种权利，正是中国既要崛起又要坚持反对霸权主义的原则界线所在。

在许多场合，人们往往把国家的“领土边界安全”及“国家安全边界”，这两个概念混淆使用，往往把一国的安全边界的扩展混同于领土边界的扩张，因而称之为“威胁”。其实这是非常不对的。事实上，这是既有联系但又相互不同的两个概念。任何一个进入市场经济的国家都有主权范围内的利益和主权范围外的利益即融入世界的利益及其安全需求。领土边界安全是指国家对其主权范围内的领土的可控制和保卫的程度。领土是主权的物质载体，因此，领土边界安全从相当的意义上说就是主权安全。而国家安全边界则是指国家对其分布于主权范围之外的利益的可控制和保护的程度。比如，美国领土边界仅限北美洲部分地区，但由于其强大的政治、经济、军事实力，因而它的国家安全边界几乎覆盖全球。中国的领土边界与美国差不多大小，但与美国相比，由于中国海外军事力量严重不足，因而在中美冲突中，其安全边界则不出中国领土之外，尽管中国的许多政治经济利益已广泛地融入世界。民族国家一旦参与全球化，它就有保护自己的已被融于世界的国家利益的权利，而关心和保护其海外利益并不就是对其他国家的“威胁”。因此，只要不扩张领土边界和侵犯他国的主权，那么，在尊重国际法基本原则的基础上，为自卫在全球范围延展其安全边界的行为，就应当被看做正常合理的国家行为。假设国家领土是一个常数，领土边界安全则是一个基于国家安全边界推展的近乎无限的变数：国家领土边界安全度取决于该国的安全边界在世界范围推延的广度和深度；一国领土边界安全系数与国家安全边界的系数的比值便是该国的国家安全值。假设一国的国家安全边界系数与领土边界安全的系数比值大于1，那么，这个国家则相对比较安全；如果小于1，则说明该国处于非安全状况。比如目前的伊拉克就是这样。如果等于1则说明该国安全边界与领土边界重合，国家的边界安全已达底限，处于被动防卫的境地，并具有相当程度的脆弱性。比如瑞士就是这样。

1962年赫鲁晓夫在古巴部署导弹，美国人就很恐慌，觉得影响到它的安全；同样，1950年美国出兵朝鲜，中国人也觉得影响了自己的安全。这说明，国家安全边界与领土边界安全是既联系但又相互不同的两个概念。在国际斗争中，没有外延空间保证的安全承诺是绝对靠不住的。这个空间的外延就是一个国家应当具有的安全边界。安全边界的扩展并不意味着国家领土的扩张，但它却意味着国家领土边界安全系数增高。中国人打赢了朝鲜战争，中国东北地区的和平形势一直保持至今，但中国并未扩张半寸领土。当然，一国的国家安全值也是相对于特定的对手而言的，比如排除美国的因素，印度在南亚的国家安全值是非常高的，但若印美之间冲突，印度的国家安全值则相对要小得多。因此说，一国的安全，取决于他国，尤其是大国对该国安全边界的具体规定，而不取决于该国政治家一厢情愿的想像。

领土边界安全必须要有一定的外延空间即国家安全边界来保证。目前，我们国内已形成了强劲发展的生产力，而要维持这样的生产力的可持续发展，我们就不得不依赖海外资源。要做到这一点，就必须拥有相当的海权。如果我们失去台湾，接踵而来的就是失去南沙群岛，而失去这两个地区，就意味着中国将彻底失去作为一个大国崛起最起码应据有的保证国家政治经济安全的外延空间。正因此，中美之间在台湾问题上便发生了不可调合的冲突。

美国人对中国批评和赞扬兼而有之，其实美国是在按自己的需求在描写中国，这正如中国人也在按自己的理解来赞扬和批评美国一样。那么美国需要的是一个怎样的中国呢？

有许多人以为，美国人不希望中国发展，也有人认为美国希望中国强大。这都不准确。美国并不反对中国发展，但他希望中国最好就在你国内发展，尽管你生产力变得强大了，你吞吐资源的胃口变大了，但美国人只允许你在自己家里找吃的；等到没有东西可吃了，你就只有吃自己(的资源)。如此这般，等中国发展起来了，中国也就把自己的资源吃光了。美国则不同。美国的发展是靠吃世界。它靠全世界的资源喂养它。而在中国，现在大家已经感觉到资源利用已达到极限。比如沙漠的蔓延、生态环境的破坏，这都是资源的问题，而美国则放着自己国内的资源不开发，将它留作战略储备。事实上，国家经济发展的良性模式应是在生产力发展曲线向上升的同时，国内资源消耗的曲线向下降、形成一个剪刀差，差值越大，这个国家的经济发展就越健康。中国经济发展一直是与资源消耗成正比例上升，这更使中国经济与世界资源产生了不可断绝的联系，而获取世界资源的前提条件是必须拥有强大的海权。在这方面，中国也就与美国的世界霸权产生了难以调和的冲突。

中国应当积极准备迎接高科技战争的挑战

目前有一种观点，即把是否发生世界大战作为战争与和平的标准，认为只要不打世界大战，和平与发展就应当是时代的主题。且不说，世界大战出现之前的时代如何判断，也不说古罗马奴隶与奴隶主之间的和平，是否是真正的和平，现在的问题是自从有了核武器以后，世界范围内的大战就几乎不会再发生了，因为那样就意味着战争的双方都将同归于尽。但战争形式的改变并不意味着战争的消失。未来的战争形式更多的是有限战争，是快速打击。高科技条件下的有限战争的成败将决定着21世纪国家的命运。建立在高科技基础上的有限战争而不是世界大战将是未来世界战争的主要形式。在具有远程打击和卫星制导技术的时代，像过去那种大规模的诺曼底登陆式或克劳塞维茨式的主力决战，将在今后的大国冲突中成为历史。卫星制导意味着准确，远程打击则可以超越敌方陆军控制的地理空间。这两点使战争发生了革命：人力的作用将让位于技术力的作用；攻击方不需要大规模的士兵突入就可以有效打击对方。19世纪和20世纪的中国都因不能有效地赢得英国在海上和日本在空中的军事挑战，而使我们付出了极为惨重的代价，现在，历史又把中华民族再次送到高科技战争的面前，中国要积极迎接这种新式战争的挑战。

根据冷战时的经验，大国之间的冲突有两种，一种是“掰手腕”即局部和间接军事试探，比如说美国把中国大使馆炸了，叫“误炸”，然后说抱歉，但其真正目的是用间接的方式让对手明白并被迫默认美国的安全边界所在；另一种就是代理人战争。比如20世纪的朝鲜战争、越南战争、阿富汗战争等。未来大国间冲突也主要是采取这样一种间接形式而非直接宣战的形式。在这些战争中的成败往往决定国家的成败。

现在对中美而言，双方矛盾的关键就是海权问题。海权问题的核心就是海军问题。海军是非常专业化和科技含量非常高的军种。中国海军不能再是“旱鸭子”，她是一定要携带导弹并伴着外层空间运转的中国卫星远航，并在远航中推展我们的安全边界。当代中国海军一定而且必须像19世纪末美国海军一样，也要有一个快速的和大规模的发展。中国的未来系于现代化的海军；中国的命运系于现代化的海军。

国际关系是一种自然的关系，文明只能在有法律(也是一种国家暴力)保障的地方发生；国际间文明也只能在实力对等的国家间发生。弱肉强食是国际斗争铁的法则。弱者是有权利但无能力享受有保障的文明的。

19世纪80年代，中国和美国当时的海军都很弱。就在清政府大造颐和园时，美国却在迅速发展海军，到了19世纪末和20世纪初美国的海军已经达到了世界第二。其发展之所以迅速，是因为它面临着并且必须打破英国在东太平洋上的海上霸权。在当时，冲出霸权关乎美国的命运。结果是中国在甲午海战中被日本打败并从此失去台湾，而美国则得到夏威夷、占领古巴和菲律宾，继而在东太平洋上获得相当的海权利益。

由于长期以来中国人靠种地吃饭，因而大家往往认识不到海权之于中国发展的重要性。但等你失败以后再认识到这个问题，为时已晚。国家失败之后的那种感觉，那是语言所不能表达的。南宋时期中国哲学出现实学之风，究其原因是由于当时的文人对北宋时期学界脱离实际的空谈导致大宋王朝倒在北方游牧民族的铁骑之下的事实痛心疾首；同样也正因为20世纪20年代陈独秀的右倾机会主义和30年代王明的左倾空谈所导致共产党的两次大失败，毛泽东在延安整风时期才提出“杜绝空谈”和“实事求是”的口号。实践的失败往往是认识变革的开始，进入市场经济后的中国人对国家安全的认识也会有一个面向世界、面向未来和面向现代化的大变革，但愿不要为此付出过于沉重的代价。

有人说，生产力上去了，经济发展了，国家也就强大了。但八国联军进入北京城的时候，清王朝的财富拥有量在当时的世界是名列前茅的。海权理论创始人艾尔弗雷德•塞耶•马汉(Alfred Thayer Mahan，1840-1914)把话说得再明白不过了，他说：“武力一直是思想将欧洲世界提升到当前水准的工具。”[6]历史经验表明，安全问题在相当的程度上确实就是军事问题。只要综合国力拉得不要太远，安全，尤其是主权安全主要是靠军事实力来保卫的。这一点，毛泽东看得透彻。1950年，在新中国百废待兴的时候，毛泽东做了两件对未来中国国家安全具有基石意义的大事。第一件事是进军西藏。历史容不得政治家在关键时期有半点犹豫。1947年印度独立，当时中国国共两党正在进行大决战。试想一下，这时在中国军事无力西顾的时候，1962年的中印边界战争若提前14年，也就是说在1948发生，其后果将灾难性的：最好的结果也只能是在中国共产党在全国胜利后再与入侵者谈判，谈下来也很难是今天这个样子。第二件事是，就在同一年毛泽东决定抗美援朝。美国出兵朝鲜，实际上是当时世界上最强大的美国在向苏联和新生的中华人民共和国叫板。在这场较量中，世界各国都在观望它的结果，并由此决定各自的对华政策走向。结果中国打赢了，连斯大林都对新中国刮目相看，中苏很快结盟。1955中国在万隆会议上那耀眼风采的背后，是中国打败当时不可一世的美国的军事胜利。尼克松说得对，“只有在战场上夺取更大胜利，才能在谈判桌上赢得更多的东西。”[7]目前，中美将在台湾问题上再次交手，我们应当知己知彼，从最坏处准备，往最好处努力。

在军事准备方面，今天的中国人应该好好回味一下毛泽东批评陈独秀放弃革命武装做法时说过的那句名言：“革命不是请客吃饭，不是作文章”。如果我们将这个思想运用于国际政治斗争领域，也会发现：国际政治也不能只仅是请客吃饭和作文章。对一个国家而言，它应当是实力，尤其是一个国家靠得住的至少是可以还手的军事实力。历史经验表明，在军事安全领域让步的国家是绝无出路的研究一下当年美国崛起的经验就会发现，迅速提升强大的国防力量，特别是海军力量，是当代中国的当务之急。英国和西班牙曾在海上封锁年轻的美利坚合众国。如果当时美国逃避挑战，不去主动迎接与英国和西班牙的冲突，它就不会有今天的局面。美国和英国，英国和西班牙没有一个不是打出来而是让出来的。中国在这件事上也不能例外。与大自然优胜劣汰的原理一样，对大国成长的历程而言，有些战争可能是想回避也回避不掉的。

目前看来，中国现代化的历史进程及其哲学似乎走到非强力则不能实现飞跃的“关节点”。这方面，目前中国人尚未达成共识，但问题是我们已有了俄国人的经验，从戈尔巴乔夫到普京，俄国人为了这个“共识”曾付出了多么惨重的代价，丧失了多少宝贵的历史机遇。当时美国人特别赏识叶利钦，而叶利钦则在20世纪的最后一天，主动辞职并怀着内疚的心情请求人民原谅。

做学问总应当是实事求是。国际政治这门学问，讲的是国家利益，一厢情愿的“价值判断”迎来的结果一般都是冷酷的。目前中美矛盾是国家现实利益而不是长远利益的冲突。现实利益在多数人的眼中，总要重于长远利益。卡特总统想的是人类的长远利益，却被勃列日涅夫的现实主义在国际舞台上打得落花流水；戈尔巴乔夫想的是长远利益，但与美国现实主义交手后，迎来的却是苏联解体和独联体各国人民的艰难。即使如此，美国人也并未就此罢休，它反倒变本加厉实行北约东扩，继而军事打击伊拉克和南联盟，现在又调头直逼尼克松曾请求联盟的中国。台湾和南沙群岛属中国主权范围内的领土，但美国人并不十分尊重中国的主权。只要有重要利益，美国就会动手。中美飞机相撞事件及美国军事打击阿富汗的行动再三表明，在中美矛盾中，中国的安全边界与领土边界接近重合，这本身就是极危险的。确切地说，如果将中国台湾地区的主权安全也考虑在内的话，中国东部安全边界若不能扩展到太平洋中部即东经150度，中国就没有可持续的安全保障；如果中国安全边界不能扩展到台湾东部即东经125度海区，那么中国就不能保障在台湾地区的中国主权安全。中国的西部安全边界若不能扩展到中亚富油区，中国就不能保障未来经济发展必需的石油和天然气的稳定供应。美国军事介入阿富汗的直接后果之一就是从上游源头上扼住中国发展必需的能源进口线路。马汉有一句话说得非常好，他说：“一根链条的强度实际上是由其最薄弱环节的强度决定的”。[8]中美撞机事件就发生在中国经济发展重心的边缘，阿富汗战争又发生在中国石油进口的关键地区，而这两个地区都是我国安全链条中较为薄弱的环节。2001年6月21日美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德在美参议院军事委员会上说：“作出军事调整的最安全和最佳的时刻是在你独占鳌头的时候，而最危险的时刻是等到一个富于创新的竞争对手来临并找到方法来打击你的时候。”现在美国确已独占鳌头，但中国尚未真正崛起，因此，我们在往最好处努力时，不能不作好最坏的准备，尤其是军事准备。

中美终究是朋友，但美国人的朋友是打不败的对手

但是，太平洋战争及冷战时期的历史经验告诉我们：在太平洋洋面上，只有中美联手，才有稳定和持久的和平。从长远的战略层面上说，中美关系是亚太任何国家都难以取代的战略伙伴和朋友的关系。但在美国人的国际政治词典中，“朋友”的含义，永远只能是打不败的对手。看看目前的七国集团，其中大多数都是打进去的，而不是仅仅凭市场拥有量和平地挤入的。从中国未来大战略考虑，中国永远也不需要彻底打败美国的力量，它只需要在全球范围，至少在其主权范围内拥有有效的自卫的力量。但从美国的角度看，中国只有成为美国人打不败的对手，才有可能成为美国的朋友。有些人认为顺着美国就是朋友，但美国往往以顺从者比如蒋介石、吴庭艳、戈尔巴乔夫和叶利钦等为最后的牺牲品，而以真正打不败的对手为朋友。

浅析当前中国周边安全形势 篇6

随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，周边外交在我国外交全局中的重要性更加突出，争取一个良好稳定的周边安全环境是我国整体外交战略的重要组成部分。同世界其他大国相比，中国的周边地缘环境最为复杂。

首先，我国是世界上拥有邻国最多的国家，陆地边界22000多公里，海岸线18000多公里，周边国家多达29个，其中直接接壤邻国就有14个。其次，我国是历史悠久的文明古国，周边不少国家与我交往很深，接触很广，历史上的一些恩怨现在仍有影响。第三，我国周边的多样性突出，各国社会制度不同，发展水平各异，各种文化、民族和宗教聚集在我国周围。第四，我国周边也是世界各主要大国利益交汇之地，冷战时期曾形成不少“热点”，有些至今尚未彻底解决。

新世纪新阶段，我国周边一些地区仍然充满变数，如南海问题、东海问题、朝鲜核问题、伊朗问题等，对我国安全利益和发展利益有着直接而重大的影响。就整体而言，我国周边安全环境在地缘上表现为“陆稳海动、陆缓海紧”以 及“北稳、南和、东紧、西动”的不同态势，并且随着时代的发展也不断地发生 着微妙的变化。国家安全是一个国家生存和发展的首要问题。全球化背景下中国国家安全战略的基本定位和核心目标是安全与发展,即维护国家的基本安全,实现国家的稳步发展。

在东亚，日本是这一地区安全形势的主要影响因素。中国与日本的渊源甚至可以追溯到先秦时期，但两国的主要斗争则始于上世纪初期。日本军国主义发动的侵华战争给中国人民造成了沉重的灾难，两国人民也因此相互仇视。虽然从两国长远的战略角度考虑，我们依然应该和平相处，共同发展。但近年来，作为世界第二大经济强国的日本，其对外政策加快了谋求政治大国的步伐，防范和牵制中国的行动不断升级，尤其是近年来中日两国就东海问题、钓鱼岛问题等争议，更激化了双边的矛盾，使中日双边关系陷入低谷。我国政府从大局出发，以一个发展中大国负责任的身份，理性的通过和平谈判的方式化解了一场一触即发的危机。但随着我国经济的 不断发展以及国际地位的日益提高，进一步的双边摩擦和矛盾难以避免。

我们应该清醒的看到，近年来，日本纠结一些军事强国通过同盟关系加强军备，甚至不惜冒天下之大不韪，强行修改本国宪法以达到其非正常军备“合法化”的目的。况且近十年来日本饱受泡沫经济和金融危机的影响，经济萎靡不振，但其在军备建设方面却并未有丝毫松懈，这足以见得其妄图通过加强军事力量而控制亚太局 势的阴谋。同时，日本的这种快速军备扩张必将导致东北亚地区战略力量的严重失衡，使其成为了影响未来这一地区安全的不稳定因素，显然，这对于东亚各国，尤其是我国在这一地区的周边安全形势构成了巨大的隐患。

在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。在应对朝核问题上，美国逐渐明白举行多边商谈，才是寻求问题一揽子解决的最佳途径。而我国在六方会谈中扮演者重要角色，且在会谈过程中显示了发展壮大的我国能够给地区带来和平稳定。我国不但说服朝鲜放弃核武器，重返核不扩散条约，也说服美国放弃以武力攻朝的想法，让朝鲜拥有和平利用核能的权利。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。

南海自古以来就是中国的领海，新中国建国以来一直向世界作如此宣示，但南海一直存在着争端。21世纪威胁中国领土完整的，不是那些侵占我国陆地的所谓大国，而是攫取我国海洋利益的小国们。南海地区是我国周边环境中的一个重要战略方向，涉及我国领土主权、海洋权益维护等重大问题。如今，随着世界能源的紧张和不断开发，各国从自身的利益出发，目光都开始关注和投向南海领域。一段时间以来，我一直采取“搁置争议、共同开发”的政策，使越、菲、马等国展开着对南海岛礁的瓜分与争夺中。目前，周边相关各国在我南沙群岛问题上主要采取“巩固既占岛礁、维持南沙现状，加紧开采油、气资源并女里促使南沙问题合法化、国际化”的做法。中国由于海域广阔，行程遥远，缺乏战略支撑点和基地设施等，客观上存在鞭长莫及，难以有效管制之虞，给东南亚一些国家以可乘之机；同时，东南亚一些国家担忧中国的崛起，想借助美国力量来抵消和平衡中国日益扩大的影响力、吸附力，美国正好乘机介入了南海问题。由此，南海给中国了不安全的信号。

随着日本等国际因素成为中国解决南海问题过程中一个不可忽视的重要变量，给中国政府解决南海问题带来相当大的复杂性和不确定性。随着世界能源短缺的形势日益严重，南中国海周边国家亦无可避免地受到影响，尤其是中国正处于发展的关键时期，能源需求与进口量大幅上涨，因此中国不断在海外寻求能源合作。在此形势下，南中国海的能源资源则有助于加强中国未来能源供应的稳定性和安全性，但由于东盟的一些成员国在南沙进行勘探或提出主权要求，导致中国未能正常地在南沙进行勘探和开发.倘若中国能源的短缺情况越严重，南中国海对中国的意义将会相对地加大，所以，南中国海已变得除了领土问题，也关系到中国的能源安全问题。南海问题主要是指南海周边各国在南海岛礁归属与海域划分上存在分歧与争端。在亚太地区，南海问题被公认为是最具有潜在爆发冲突的几大热点问题之一，它也是目前影响亚太地区和平稳定与发展的主要因素之一。

回至内陆，我西北边境方向中亚地区是极端恐怖主义、极端分裂主义和极端民族主义三股恶势力生存和蔓延的主要地区。新疆地区地理上属于欧亚大陆中心区域，存在9个同源跨境民族，宗教感情亲近。新疆“东突”恐怖分子不仅与国际恐怖头子本〃拉登有直接联系，与中亚和车臣等地的极端分子也来往密切。分裂主义、恐怖主义和宗教极端主义可谓历史悠长、脉络相同，其要害是企图分裂我们的国家，最大的现实危害是暴力恐怖活动。对该地区三股恶势力打击的力度及效果将直接关系到我西北方向的安全和稳定。

国防是一个国家必不可少的部分，是一个国家用来抵御外来入侵和保证自身安全的有力屏障；是遏制战争，维护世界和平的重要力量。强有力的国防不仅可以为一个国家的经济发展创造良好的内部和外部环境，同时也能有效的驱动国民经济的发展。中国要吸取历史，发展军事力量；尤其在日益全球化的条件下，影响安全的因素日益多元化,传统安全威胁与非传统安全威胁交织在一起,无论是应对传统安全威胁还是非传统安全挑战,必须要有军事力量的支撑,军事力量作为应对两种安全威胁的最后手段,起着不可替代的作用。

总之，如今中国,背负着中华民族复兴的希望, 将在威胁与风险中求和平、求发展、求统一。但中国地缘环境复杂,周边是中国国家利益的屏障,所以,处于“和平发展”、“和平崛起”进程中的中国,睦邻周边、和谐周边建设非常重要。只要中国能够通过发展综合国力,强化我国维护安全、和平发展环境的实力和保障;只要中国坚持“与邻为善”、“以邻为伴”政策,积极稳妥地处理与周边国家的关系。中国的发展就会建立在和平的周边环境之中,中国安全与发展的国家利益就能维护好,中国祖国统一、和平崛起的战略目标的实现就比较顺利。

无论明中还是暗中的不安定因素，都阻挡不住我国前进的脚步。21世纪是“和谐”的世纪，大环境决定了社会不可能逆转回20世纪风起云涌的一系列变革之中，虽然局部动荡时有发生，稳定与发展已成为了不可更改的主题。我们要认清局势，分析利害得失，以求规避风险，面对我国周边安全环境中的不安全因素应正确认识，化压力为动力，谋求更长足的进步。

中国当前经济形势分析 篇7

我国自改革开放以来已有30多年, 正在以工业带动农业、城市发展带动农村发展的状况进行全国的经济发展, 这有利于社会主义经济的和谐开展。要想做到国家全面发展, 农村经济的发展不容小嘘, 农村是提供城市资源、食物的基础, 农村的发展直接影响着城市的进步, 影响着一个国家的基层发展。如何使农民真正跨入经济发展的新农村, 这是政府及基层领导干部都需首要解决的问题。然而尽管领导干部们意识到这一点, 农村的经济发展中仍然存在着许多问题。

(一) 农业基础较为薄弱

现在农村里鲜有农民吃不饱饭的现象, 尽管这样, 政府也需要清醒地认识到中国的粮食供求并不平衡。国家要加速工业化的进程, 其代价就是破坏耕地资源, 即使国家对于损失耕地的农民给予了补贴, 农民也都是在极不情愿的情况下勉强接受, 庄稼对于老百姓而言就如命根子一般, 损失了土地就意味着整个农村缺少了灵魂。不仅是耕地在慢慢减少, 水资源也逐渐变得短缺, 部分土地资源难以得到充足的水分供应, 导致农作物的生产状况欠佳, 打破了国家保障农产品供给平衡的状态。

(二) 农业发展受限

我国农民绝大部分的收入都源自于进城农民工的打工收入, 而不是单单靠卖农产品所收获的利润。前几年城市出现大批农民工就业困难的现象, 导致农村的收入严重降低, 也使得农业的发展受限;其次, 农村农业的发展需要专业技术人员的指导, 以此来解决虫害、减少灾害的影响, 但是具备专业水平的工作人员都倾向于城市工作, 并没有去农村工作的想法;此外, 农产品的收益较低, 致使许多农民缺乏务农的积极性, 使其不再热衷于种植农产品, 这严重影响了农业的发展, 也阻碍了农村经济的发展。

(三) 城乡经济差距仍然存在

城乡二元矛盾一直以来都是政府急需解决的问题, 困扰着绝大部分居民。城乡居民收入差距日益增大, 且农村的公共服务水平很为差劲, 导致一些开发商取消在当地发展的观念。不仅如此, 农村还在很多其他方面都与城市存在着较大的差距, 例如教育、医疗等方面, 存在着明显的差距。教育理念是农村首要解决的问题所在, 教育理念不发展上去, 若干年之后也就难以找到愿意来农村工作的专业人士。

二、发展农村经济的有效途径

要快速并持久和谐地发展农村经济, 其根本目的在于“治根”, 其它方面皆为辅导农村经济发展的手段。

(一) 明确提高农村经济发展的重要性及紧迫性

中国的基本经济制度为以公有制为主体, 多种所有制经济共同发展。许多农民都认为只要自己的经济发展开来, 整个农村的经济就能发展。其实不然, 个体经济发展并不代表集体经济能够快速发展, 这需要领导干部纠正农民的错误思想。此外, 政府也需要明确农村经济发展的重要性及紧迫性, 不能放任农村经济自由发展, 需要对其进行规模性的组织, 合力开展农产品市场。农村经济发展的重要性在于推动城市经济的发展, 其次在于满足农民的需求, 更加有力地推动农村经济的发展。

(二) 解决土地种植收入降低的问题

农民种植庄稼的目的不只是为了养家糊口, 还旨在从农作物中获取额外的利润。农村土地种植收入降低就会降低农民种植的积极性, 所以解决土地种植低收入能够促进农村经济更好更快地发展。实行产品与营销一体化的策略, 农民从其中获得的利润不仅可以发生在生产环节上, 还可以从农作物加工、运输的过程中赚取利润, 从而获取足够的利润, 真正使农民富裕起来;其次, 农村还可以实行农业产业化, 这不仅能够最大限度地提高土地利用率和农作物转化为商品率, 还能够更有效地将农作物的生产与市场互相联系起来, 不仅要做好土地这个市场, 更要将大城市里面的市场引进农村, 从而引导农民做好农作物, 带动农民的经济发展, 使农业产业化走上国际。

(三) 加快城乡一体化的进程

要加快城乡一体化的进程, 首先得加强对农村人的素质道德培养, 这样才可能吸引到开发;此外, 还要提高培养或者培训农村劳动力的力度, 基层干部更要经常开展农村劳动力如何就业等活动, 是农民工认识到社会所需要的技能和资源;不仅如此, 实现城乡一体化就必须建立起城市与农村之间正常的交流渠道, 减少城市与农村之间的交流差异, 降低两地经济差距, 这是发展农村经济的基本渠道。

小结

农民具有吃苦耐劳的精深, 农民需要的只是那些属于他们自己的土地, 城市化的脚步已经逐渐侵蚀到土地, 农村经济发展受到巨大威胁。政府需要合理安排城市化的范围, 多多开垦那些荒地, 不要一味地让基层领导干部开发农民所需要的那些土地。加强技术的指导, 农民也不会一味地用药而破坏环境;缩小两极化差距, 给农村合理的发展机会;政府重视农村经济的发展, 加强城乡之间的商业化渠道, 促进农村的经济发展。

摘要：自从改革开放以来, 中国除了沿海地区的经济呈现出迅速的增长之外, 农村的经济也得到了快速的发展。农村的经济发展状况是一个国家基层发展的重要体现, 如何使农村经济又好又快发展成为了基层领导干部首要解决的问题。本文从当前中国农村经济发展的现状着手, 分析了其发展中潜在的问题并提出相应的建议, 希望能对农村经济有所帮助。

关键词：农村经济,发展,思考

参考文献

[1]陈仙林.内蒙古自治区“高产、优质、高效”农业发展的研究[D].内蒙古农业大学, 2000.

[2]叶喜永.农村合作经济国际比较研究[D].东北农业大学, 2000.

[3]陈延良.农村小城镇发展问题研究[D].东北农业大学, 2000.

[4]许晓蕊.关于当前中国农村经济发展的分析与思考[J].特区经济, 2011, (2) .

[5]冯浩.农村经济新发展策略的思考[J].经营管理者, 2012, (15) .

[6]史育龙, 王君.统筹城乡发展的路径选择[J].宏观经济研究, 2003, (12) .

当前中国经济热点问题点评 篇8

关键词：经济增长；经济结构；通货膨胀；CPI指数；中国

中图分类号：F127；F061.2文献标识码：A文章编号：1008—6439(2008)03—0001—02

当前中国经济的热点问题很多，这里主要讲两个问题：一是当前中国的经济增长，尤其是其中存在的结构性问题；二是通货膨胀问题。

一、当前中国的经济增长

(一)GDP增长

中国2000－2007年的GDP增长率分别为8.4％、8.3％、9.1％、10％、10.1％、10.4、11.6％和11.9％。我们看到，从2003年以后连续5年经济增长达到10％及以上。第二次世界大战以来，这种情况在全世界也仅有四次发生，其中在中国发生两次。

第一次发生在日本。20世纪60年代，日本召开了冬奥会，并实行了“经济倍增计划”，从而产生了连续5年经济增长达到10％以上的增长奇迹，为后来成为世界第二大经济强国奠定了基础。

第二次发生在新加坡。20世纪70年代，新加坡经济增长连续5年达到10％以上，使其成为“亚洲四小龙”。以前的新坡的经济并不突出，新加坡成为独立的国家后，第一任政治领导人为李光耀，增长奇迹出现了。

第三次发生在中国。1992—1996年，中国连续5年经济增长达到10％以上，但是这段时间GDP的高增长率面临两个危险：高通货膨胀(1993和1994年达到24.1％)和经济增长呈现下降趋势。原因是国家为了控制经济过热实行了宏观调控。

第四次也发生在中国。2003--2007年，中国经济增长均达到10％及以上，并且不存在上述1992—1996年高GDP增长率所面临的两种问题。因此，可以预测：如果不发生大范围的自然灾害、台海局势稳定、美国的次贷危机不对中国产生太大的影响，2008年中国经济增长速度将达到10％，甚至10.5％以上，开创世界经济发展史上的新纪录。

(二)经济增长中存在的结构性问题

现在通过三次产业年度增长的情况进行说明。从2000到2007年，第一产业的增长率依次为2.4％、2.8％、2.9％、2.5％、6.3％、5.2％、5.0％、3.7％；第二产业的增长率依次为9．4％、8．4％、9.8％、12.7％、11.1％、11.7％、12.5％、13.5％；第三产业的增长率依次为9．7％、10.2％、10.4％、9.5％、10％、10.5％、10.3％、11.2％。

1如何保持农业持续增产、农民持续增收是当前很重要的一个问题

通过以上数据，我们发现第二产业增长速度最快，第三产业居中，第一产业最低。仔细观察，我们又发现农业增长率在2003和2004年有一个很大的跳跃，从2.5％直升为6.3％。2003年是中国改革开放三十年以来，特别是21世纪以来最特殊的一年。这一年上半年全国部分地区爆发“非典”疫情，下半年出现投资增长过猛引起某些部门增长过快的经济过热现象。2003年经济过热的第一个信号是北京街头的烧饼涨价，也就意味着粮食和食品涨价了。究其原因，是粮食产量与需求之间的缺口过大，导致粮食的供求紧张，从而引起食品价格上涨。中央开始意识到不应该忽视农业，认识到宏观调控的着力点应该是加强农业生产。因而中央出台了三个农业政策来刺激农业生产：(1)取消农业税；(2)设立粮食最低收购保护价；(3)对种粮农民给予直接经济补贴。这些政策极大地调动了农民的积极性，从而促进了农业生产，导致2003年和2004年农业的高跨度增长。但是，自2004年以后，农业增长却又呈现下降趋势，说明政策激励的空间是有限的。

2008年温家宝总理主持国务院常务会议，专题讨论2008年的粮食增产问题。会议提出：进一步提高粮食的最低收购保护价；种粮直接补贴扩大范围，从粮食的主产区扩大到非主产区。当前中国宏观经济运行中存在的问题很多，但最严重、最迫切需要解决，也是最难解决的一点还是如何实现农业持续增长、农民持续增收。

2工业增长速度比服务业快的问题

目前，工业增长速度比服务业快会产生一系列问题。其中突出的是使我们的产业结构升级出现问题。2008年是“十一五”规划的第三年，其中的一些定量指标实现比较困难。而关于节能减排，当前只认识到两个指标：单位GDP能耗下降20％和主要污染物的排放下降10％；忽略了另一个重要指标：增加服务业比重(即提高服务业占GDP的比重3个百分点，提高服务业就业劳动力占总就业劳动力的比重4个百分点)。这一标准与现代社会的产业结构升级密切相关。发达国家的服务业所占比重为60％以上，甚至超过80％；中国远远低于发达国家水平，但要实现“十一五”规划中的服务业增长这个目标也很难。因为它要求服务业增长速度不能低于工业，而过去中国一直是工业增长速度高于服务业，从而中国服务业比重不是增长，反而是下降了1.3个百分点。关于节能减排的前两个指标，我们的方向是对的，但是力度不够，需要加强力度；而关于增加服务业比重，我们甚至连发展方向都还没有找到，有待我们进一步研究。

二、通货膨胀问题

2000－2007年，我国居民消费价格指数(CPI)依次为0.4、0.7、0.8、1.2、3.9、1.8、1.5和4.8。2007年CPI指数过高并不是猪瘟(蓝耳病)造成的，主要是因为以前积累的价格上涨因素。因此，2007年CPI指数过高有一定的必然性。

经济学中讲到通货膨胀主要有两种：成本推动的通货膨胀和需求拉动的通货膨胀。2007年高CPI的原因有五个：(1)成本推动的通货膨胀。包括原材料成本、资金成本和劳动力成本。工业品出厂价格指数和原材料价格明显上涨；资金价格，即利率持续增长；关于劳动力成本，其典型案例是广东发生“民工荒”，因为接受低工资的民工越来越少了，即劳动力成本提高了。(2)需求拉动的通货膨胀。其中最典型的是流动性过剩，表现为居民收入增长大于工业品出厂价格增长。(3)经济增长速度，特别是投资增长速度过快。(4)节能减排任务的落实，当期增加的一些节能设备也会导致价格上涨。(5)国际市场上的一些重要商品价格上涨，比如：石油、铁矿石、粮食、牛奶等。

可以预测，2008年及未来几年价格将保持相对稳定的趋势，但仍保持较高的水平，因为有四个问

题不能在短期内解决：

1农业问题。农业增长速度连续四年减慢，未来所面临的粮食压力将更大。

2劳动力成本问题。过去中国的廉价劳动力可以不用考虑，但是随着经济全球化，中国劳动力成本在逐年上升。而当前由于投资与消费的比例过大，要想解决这个问题必须提高劳动人民的收入以刺激消费。从经济学的角度分析，工资的提高受劳动生产率的限制。若工资的提高超过劳动生产率的增长，必然导致通货膨胀，这是当前建设和谐社会和现代化过程中必须要经历的过程，也是必须要付出的代价。

3国际市场对我们的影响。随着中国加入WTO和经济全球化，中国已无法与世界经济隔离，所以必然受到世界上其他国家的价格影响。比如：美国的石油只探不采，石油储备不用；而在国际上石油是以美元计价，美元贬值必然导致全球性的石油价格上涨。

4流动性过剩问题。流动性过剩的产生，究其根源是国际收支存在问题，包括进出口差额和外汇储备。一方面，我国多数年份都是贸易顺差，2007年甚至超过2600亿，对内说明国内有效需求不足，并且由于外贸依存度过大而面临更大的风险；对外将面临越来越严重的贸易摩擦，并且面临人民币升值的压力越来越大。另一方面，我国外汇储备增长过快，2007年达到16000亿美元，改革开放30年以来增长了10000倍。由于人民币升值，外汇储备贬值很快，这对我们是一个很大的打击。

因此，以上问题的存在将导致2008年中国CPI不可能回复到以前，仍将保持在一个较高的水平。2008年政府工作报告中提到2008年为4％到8％之间，根据目前的情况最多将达到6％。经济学中对通货膨胀的分类是：3％为正常的波动(欧洲是2％)，5％为温和的价格上涨，超过5％为需要密切关注的通货膨胀，超过10％则是恶性的通货膨胀。因此，中国2007年仍处于温和的价格上涨之列；2008年如果为6％，甚至更高，也顶多处于需要密切关注的范围之内。而当前中央对此非常重视，主要是因为目前我国社会结构发生很大变化，其中最主要的问题是居民收入差距进一步扩大，社会不公平元素增加，从而使通货膨胀产生更严重的问题。比如，猪肉价格的上涨对各个不同阶层的影响是不一样的，容易引起社会不稳定，因而应该引起高度重视。