社工机构实习报告(精选6篇)
关于XX的观察报告
系别:
专
学业生名姓称:名:
学号:
指导教师姓名、职称:
完成日期2012年8月
关于XX观察报告
一、成立背景
“阳光家庭综合服务中心”是深圳市妇联设计、组织、指导开展的一项立足社区,以满足妇女儿童和家庭多元化需求为目标的社会服务项目,是深圳市社会工作试点项目之一。该项目于2008年4月启动,先后在福田、南山和龙岗各开办1个中心,引入社工工作理念,运用社会工作的专业手段解决妇女儿童和家庭中存在的突出问题,深受群众赞誉,先后荣获深圳市“最具创意活动项目”、“市民最满意活动项目”奖、首届“鹏城慈善项目奖”和首届“广东省妇联工作创新奖”第一名。
2010年2月,深圳市妇联盐田区“阳光家庭综合服务中心”成立,占地面积约1000平方米,中心拥有个案室、小组工作室、多功能厅、亲子中心等活动场所,环境温馨、怡人。6名专业社工在香港资深社工的督导下,根据辖区居民特点和不同层次的需要,为妇女儿童及家庭提供多元化、多层次的服务。
二、服务宗旨&承诺
服务宗旨:
遵循接纳、保密、个别化、非批判、案主自觉等服务原则,以妇女儿童为重、以家庭为本、以社区为基础,运用社会工作专业方法服务妇女、儿童和家庭,促进家庭和谐和社区和谐,从而达到促进社会和谐的目的。
服务承诺:
以专业、诚信、负责的态度,坚持“诚信待人,高度负责,奉献爱心,热情服务,以人为本,助人自助”的服务理念,竭尽所能为服务对象提供有助其发展潜能与提升社会功能的优质服务。
三、服务内容&手法
服务内容:
1、儿童服务:主要针对社区内儿童的健康成长、学习娱乐、人际交往的需要,开创“阳光童乐会”、“幼小衔接适应“等以儿童为主导的儿童服务项目,搭建儿童健康成长的专业化服务平台。为儿童提供包括心理和认知辅导,历奇训练、人际交往辅导、行为偏差矫正、健康兴趣培养等服务,全方位促进社区儿童健康成长。
2、义工服务:中心招募有爱心的个人和家庭进入中心的义工队伍,在活动的设计、准备、开展阶段,义工配合社工开展工作,既可以参与活动获得体验和成长,又可以奉献自己的爱心,体现自己的价值。中心会为新加入的义工组织培训,确保义工精神的传承和发展。年
底,中心会根据义工参加义工服务的时数,对优秀义工予以表彰。
3、妇女互助会:妇女互助会是中心在市区两级妇联的大力支持下,以满足社区女性发展,关爱社区女性为目标,围绕自我增值,调节生活,舒缓压力设计相应的活动,让妇女从中受益。中心开设妇女互助会服务项目,包括以三八妇女节、母亲节为契机的节日庆典活动、以满足妇女自身知识提升、缓解压力的妇女聚会、以帮助妇女增进亲子关系、掌握亲子管教方法的大手牵小手平行小组。
4、家庭服务:主要针对辖区内所有4-6岁的儿童家长进行亲子管教技巧的辅导,促进亲子之间的互动,通过亲子手工坊、亲子俱乐部活动,在专业的主题游戏中体验、感受亲子教育的艺术。同时为同一年龄段的家长搭建亲子管教交流的平台,在交流中得到支持、共同成长进步。
5、特色服务:
“阳光家庭秀”——该活动是盐田阳光家庭的品牌活动,通过形式多样、轻松活泼的舞台表演,让一家人在准备节目表演、共同演出的过程中,增进默契感、亲密感、幸福感,同时还可以锻炼孩子的自信心,让孩子敢于表现自己的闪光点,懂得尊重别人、鼓励别人。
“全家总动员”户外活动——该活动是深受社区居民喜欢的活动,我们设计形式多样的活动内容来满足居民朋友们的要求,如“户外定向越野” “历奇训练”等。通过这些活动,可以促进家庭共同成长,促进儿童的抗逆能力及自信心,提高儿童的人际交往能力等。服务手法:
采用个案工作、小组工作和社区工作的手法,通过电话咨询、家访、工作坊、培训讲座、个案服务、小组活动、社区活动等形式,为社区居民提供预防及发展性、支持性和治疗性的服务。
四、组织架构
“阳光家庭综合服务中心”通过打造“妇工+社工+义工”的“三工”协作服务平台,充分发挥妇工的组织优势、社工的专业优势、义工的群体优势,整合社会资源,形成职责分明、协同配合、深度互动、互融共赢的工作格局,为社区妇女儿童及家庭提供专业化服务。
五、其他
1、中心人员配备:现有6名社工,包括一名督导助理和五名一线社工。他们均在国家全日制普通高等院校进行了四年社会工作专业的学习,考取了社会工作者从业资格证书,并配备一名香港督导进行专业督导。
2、服务对象:深圳市盐田区妇女、儿童和家庭。
3、财政来源:由福彩公益金资助(公益项目)
六、实习所感
1、在查阅中心过往活动资料时,我发现中心举办的每一个活动的每一期都是针对不同的背景的需求而设计的,且主题的层次也是不断深入的。活动和活动之间也有衔接性,例如“亲子手工坊”活动是一个启发性的活动,家长在这样的活动中认识到亲子教育的重要性,就会由被动转化为主动参加“家长互助工作坊”活动等。
2、中心活动的举办除了为帮助辖区居民们解决他们重视且迫切解决的问题外,更是发掘出一些被居民忽略的问题,让居民们认识到问题的重要性,并协助他们接受服务,解决问题。
3、在中心资料留档中,可以看出中心的逐步成长和制度的不断完善。计划书和活动反馈的完善和扩充,都可以看出中心在服务的同时,也不断发展,及时更新工作方法,解决工作问题,致力于让中心更好地发展。
4、我观察到在活动中,社工更多的是做一个引导者的工作,引导居民们找出问题,并发现其原因所在,再用自己专业的知识协助他们解决问题。而并非单纯的帮助居民们做事,而是助人自助。
5、在开例会的过程中,我观察到虽然是中心主任担任会议的主持人,但气氛非常轻松和融洽。社工之间总结上周的工作,展望下周的工作。有问题也会提出来讨论,大家畅所欲言,每个人都有发言的机会,促进了同事间的交流,增进感情,更有利于工作的开展。
6、中心的活动流程一般是:项目设计—宣传招募—前期准备—活动开展—总结检讨
7、由于辖区内的居民主动参与活动接受服务的动机还不是很强,中心目前的服务是以单节活动为主,单节活动目标明确和突出,短期内能达到显著的成效,具有启发性。为日后的活动开展作下了重要的铺垫。
8、中心在物资管理方面遵循严格的管理程序。每一样非消耗的不动资产都登记编号,小到一把椅子都按照所属工作室编号分类。物资的借出借入都有详细的登记和记录。这样保证了避免资源流失,规范了中心秩序。
9、据我观察,中心工作环境优越,中心员工福利较好。中心具备办公室,多功能厅,阳光宝贝亲子中心(内有儿童阅览室、儿童放映室、儿童乐园设施),感统室,活动室等。中心设施齐全,活动开展方便快捷,固定的活动地点也对参与活动的居民有稳定性,也利于中心的活动宣传和招募。
10、中心社工分为义工组、儿童组、家庭组等,每个小组的活动开展分工明确,又互相合作。
一、尊重
在社会工作专业中,尊重体现在两个方面:一是尊重人的差异与独特性;二是尊重人有发展的潜能。社会工作者应该在各个工作环节中尊重自己的同事,做到准确并且公正地介绍同事的资格和观点。具体来说,要做到以下几点:尊重同事的工作能力及其性格特点;不要毫无根据地加以批评指责,如果觉得同事的工作能力不足以胜任此项工作,或者他的行为有悖伦理原则时,我们要主动与同事讨论可能出现的问题并且尽可能地寻求解决办法。
二、保密
社会工作者应保守与案主有关的、在助人过程中透露给社工的秘密资料或个人隐私,以此保护案主的声望与地位不受损害。同事在接案或者工作交接中获得的有关案主的机密资料,社会工作者应加以尊重并做到严格保密,这样不仅遵守了社工的专业伦理,也是社工为案主提供更高效的服务的保证。
三、跨学科合作
1.社会工作者要熟悉整个团体的伦理责任,这样有利于社工明确自己的工作责任以及定位;了解每个成员的特质也对社工更好的把握每位成员需求有很大的帮助。
2.可以明确社工对跨专业团队中每个成员的看法以及态度。
3.可以明确不同的团队在解决矛盾或问题时的途径,对跨专业团队的合作和发展有进一步的促进作用,并且能够避免每个成员间的矛盾冲突。
四、涉及同事的争议
1.社工严禁利用同事与案主的纠纷从中获取不正当的利益,否则,机构的公平将会缺失,严重影响社工的服务质量,也会破坏社工与同事的专业关系,也会让当事人不再信任社工机构以及社会工作专业。
2.社工不得挑拨当事人与同事的关系;也不可以让当事人对社工和其同事发生的矛盾加以妄言。
3.社工与同事关系的不和睦,会造成当事人内心的紧张,也会对其他同事以及机构带来不良影响,会干扰双方做出理性正确的决定。
五、咨询
依照伦理守则,社工要对当事人的隐私及利益进行保护、保密,所以要请同事向其他人咨询,不将个人情感因素带入专业的咨询中,否则,可能会对案主造成伤害,社工更不能够利用案主的信息从中获取不正当利益。这样有利于社工提高其专业知识水平以及树立正确的伦理观念;有利于解决案主的问题;有利于提高机构的专业权威性,促进其长远发展。
六、转介
若案主的问题超出了社工的专业知识水平,则其他领域的专业人员或者其他社工需要提供一定的协助。这就是转介。在中国,社会工作在转介时应该做到以下几点:1.社工要善于发掘转介的来源,并且和转介来源建立专业信任的关系,也要与转介机构的同事经常交流工作情况。2.社工与同事转介工作时,要井然有序地转移,并且积极推动建立案主与转介同事之间的专业关系。3.完成转介工作后,社工应不再与案主来往,这样有助于转介同事的工作有序进行。
七、同事的个人问题和能力不足
1.同事的个人问题。若同事出现了由于个人或者社会带来的压力,导致其心理健康出现了问题,甚至已经影响到他们实务工作的开展,此时应主动向同事进行询问,并采取有效措施帮助他走出困境。
2.同事的能力不足。当社会工作者知道自己的同事能力不足,而这位同事又未采取充分的步骤去面对和处理时,社会工作者应通过机构所建立的适当途径来采取行动。
八、同事的操守有悖伦理
当社工发现自己的同事的操守有悖伦理时,要做到以下四点:1.利用合适的方式预防、劝阻并且纠正同事违反伦理守则的行为;2.了解当同事有悖伦理行为时应该采取的规定与程序;3.主动向同事询问,并努力帮助他走出困境,也可以通过正式渠道解决此类问题;4.当同事受到了不正当的指控,社工应积极辩护。
同事是社会工作者的重要的监督者,他可以劝阻、揭发和举报社会工作者的违纪行为;同时,同伴互议也是提高社会工作者伦理抉择能力的重要手段。同伴互议的含义,是指社工与机构同事采用正式或者非正式小组的形式进行的针对某一伦理问题的相互讨论和评判。在同伴互议中,社会工作者把自己的伦理决定和同事的伦理决定作对比,以取长补短,共同提高。
摘要:所谓社会工作专业伦理,其含义是指,社会工作者在进行工作实践时,他自身应该具备的对于社会工作专业的伦理价值。除此之外,社会工作者在处理与案主、同事、服务机构以及社会之间的关系时,也有其应该遵守的伦理守则。社工的同事作为我们同一个战线上的伙伴,我们应该给予充分的尊重,并且积极支持同事,同时也要与他们保持友好的合作关系。
关键词:社会工作,社会工作伦理,同事
参考文献
[1]王思斌.社会工作本土化之路[M].北京:北京大学出版社,2010.
[2]王思斌.社会工作概论[M].北京:高等教育出版社,2011.
[3]隋玉杰.社会工作伦理[M].北京:中国人民大学出版社,2012.
关键词:社工;志愿者;联动模式
中图分类号:C916 文献标识码:A 文章编号:1673-2596(2016)03-0135-02
随着社会发展的需要,我国的“社工+志愿者”联动(又称社义联动,以下简称社义联动)在促进社会稳定、加快社会治理中发挥了重要作用。作为全国社义联动的先行试点省份,广东省于2013年10月在《关于推进社会工作者与志愿者联动工作的实施意见》(以下简称意见)中,首次提出社义联动,并“鼓励通过登记注册的形式,成立促进社工与志愿者合作发展、合作服务的社会组织”。经梳理文献发现,国外地区的社义联动是建立在其成熟的志愿者服务体系上,有“60%社工指导志愿者开展服务,40%社工开展专业化服务”的说法,而在我国,现有3种社义工联动模式,一种是以政府和民间机构为主体、社会工作者为主导的香港模式;一种是以政府为主导的,社工召集义工,联动共同服务的广州、深圳、上海、东莞模式,一种是以部门或机构为主导的,社工、义工各自为政的中山模式。本文正是以广州X社工机构为例,对广州社义联动模式的研究,此种模式顺应意见精神,为依托于政府购买的社工服务项目,社工带动引领义工参与服务,从而形成社义优势互补、良性互动的社会管理工作新格局。
一、社工机构中社义联动模式成效分析
X社工机构为广州市某高校校办社工机构,于2012年6月注册成立,现有专职人员23人,其中社工15人,所在的镇辖区位于广州某区城乡结合地带,辖区总面积达95.59平方公里,辖区内设有45个村居,社区情况复杂,社会弱势群体也较多。自2013年11月,X社工机构陆续了承接该镇的家庭综合服务中心(以下简称家综)、社区矫正、残疾人公益项目等政府购买服务项目,实现了该镇专业社工机构和专业社工零的突破,X社工机构开展社义联动模式的有效探索,为其服务地区带来较多改变。
(一)初步构建社义联动模式,搭建社义联动服务平台
根据《意见》提出的指导思想,结合所在服务区域特点,X社工机构以“社工项目+服务站点”的指导原则,建立了社义联动服务平台。该平台依托于家综服务项目和家综服务站点,通过服务需求收集、需求输出、服务资源投放、服务效果反馈等服务流程,实现社义有效联动。该服务平台具体运作为在有效收集志愿者服务需求和其他服务对象服务需求基础上,依托于家综服务项目+家综服务站点,以家综项目中设置的义工部来进行义工服务的整体统筹,融入到家综的长者、家庭、青少年、特色社区文化建设、社区矫正等领域提供社义联动服务。义工部由社工管理和引领,提供义工开发、义工管理、义工培训、义工服务(图1)。
(二)深入挖掘服务需求,确立联动服务内容
通过深入了解该镇居民义工服务需求、其他弱势群体对于社会服务需求状况,X社工机构依托于社义联动服务平台中的家综项目、家综服务站等负责收集需求,通过问卷调查、座谈会、网络终端、手机终端方式多方位的收集服务需求资源,进行服务需求资源的输出,掌握了居民对于义工服务看法、曾经参加义工服务类型、义工培训内容、义工服务组织形式等需求信息,从而为社工更好的引领和联动义工服务奠定基础。
(三)设置义工部,统筹义工资源
在X社工机构进驻之前,存在义工服务资源过于零散、服务内容无序、内容单调、重复投放等状况。X社工机构在进驻后,在家综服务项目中设立义工部,在社区建立义工服务站等实体平台,建立了微信、Q群、微博等网络平台,多方挖掘和整合该镇志愿服务资源。截止到2015年8月,X社工机构共整合社区退休长者、社区中青年女性居民、附近高校和中学师生、附近企业员工、专业义工(社工专业背景的义工)、特殊义工(社区矫正人员)在内的共计520名注册义工,成立了4支义工队伍。
(四)针对多元需求,开展有效社义联动服务
X社工机构运用服务资源和服务供给系统,将义工服务领域工作与社区居民服务相结合,针对义工开展了“星心相连”“星心之关”“星心成长”的系列社义服务,针对于服务对象开展社义联动的“星洒X镇”服务。
“星心相连”为志愿者队伍培育和开发服务,社工按照地域和服务领域分类,建立了4支常态义工队伍。“星心之关”——志愿者管理和价值激励服务,社工通过开展团队建设、义工服务培训、义工表彰等方式,鼓励义工积极参与服务,通过每半年1次的义工奖励大会,对优秀义工个人或团体、积极义工个人或团体予以嘉许和肯定,同时制作义工风采展宣传栏,肯定义工的付出,从而鼓励社区居民更加积极参与服务。“星心成长”——志愿者培训服务。社工通过对义工开展包括服务素质、安全的通识培训,开展居家探访、小组活动、问卷调查、社区宣传等服务技巧培训,每年共计20次,培训达到300人次。
目前X社工机构以义工部社工为统筹,引领义工队伍,组织现有的义工队伍,与家综中长者、家庭、青少年、特色社区文化建设、社区矫正等领域社工配合,开展“星洒X镇”服务,根据义工能力和特长,开展了一系列的快乐家庭服务、情暖夕阳助老服务、祖国的花朵成长服务、特色文化培训服务、公益星期六服务等,义工每年服务人数已经超过1600人次,以社区活动、小组活动等专业手法形式开设,社义联动成效较好。
二、问题分析
X社工机构虽然在社义联动方面有一定成效,但也存在如下问题:
(一)社义联动模式仍需整合
虽然X社工机构已经是社工联动模式,但出现义工、其他服务对象需求较多、较繁杂情况,以致服务需求无法有效被收集和整理,现有的服务资源无法得到满足,服务成效受影响。
(二)社工认知度不高、志愿者队伍稳定性欠缺
X社工机构处于城郊地区,其服务领域的居民对于社会工作的认同度不高,往往把社工等同义工,社工平均年龄不到30岁,平均工作经验为2年左右,容易受到资深志愿者、基层居委会工作人员质疑,影响社工引领志愿者效果;社区义工服务时间和地点难以集中,队伍稳定性欠缺,服务技巧欠缺,使得义工协助社工的服务有效度降低,联动不紧密。
(三)宣传渠道过窄,影响服务宣传
因该镇面积大,社区分散,有45个村居,且人员组成复杂,各类人群对信息的接受方式和渠道不一样。原有的社区宣传、网络宣传、微信宣传方式针对于较为年轻化的义工能够接收到,但是年长者接收信息渠道有限,影响了服务宣传,进而影响社义联动效果。
(四)相关制度不甚健全
X社工机构虽然已经有了义工行为守则及工作指南、评估体系和义工档案管理,但是由于义工服务的特殊性和不稳定性,有时候难以从制度方面对义工违规的服务行为进行处理。
四、促进社义联动的建议
(一)进一步强化社义联动模式
X社工机构需要在现有的社义联动模式基础上,整合服务资源,强化联动机制,特别是如何以“项目+站点”原则,可以借助X社工机构高校背景,拓宽宣传渠道,创建X社工机构的联动服务资源库,逐步实现覆盖该镇的社工、义工信息服务网络库,实现社工服务提供信息、义工服务需求信息的实时共享。
(二)加强多样化宣传力度,提升社工认知度和义工服务推广度
通过网络信息库、手机终端、网络终端、服务站点的宣传等手段,先通过兴趣性的活动吸引居民到中心场地,进而对社工工作了解,了解义工服务内容,从而提升社工认知度和义工服务推广度,多维度的开发和挖掘服务资源,为社义联动奠定群众基础。
(三)加强社工、义工管理和能力提升工作
X社工机构要加强对于社工人才的管理和专业能力提升,加强督导支持力度,使其在联动中真正承担“骨干”角色,作为联动的发起者、组织者和协调者。X社工机构要加强已有的义工队伍建设,特别是加强对于义工骨干培育,要进一步从招募、培训、评估等方面联动学校、企业单位、社区居委会资源,进行统一和直接招募、培训和服务开展。
(四)健全相关制度
X社工机构要加强对于社工职业规范和职业行为,义工行为守则及工作指南、评估体系、档案管理、服务记录、奖励等制度工作。对于协助开展社工服务的义工,做好服务职责培训、服务评估和服务记录工作,为义工表彰奠定基础。此外,X社工机构要加强对于义工权益保障制度,志愿者作为特殊的服务对象,也应该享有相应的权益保障,当义工的权利受到侵犯时,社工要帮助其申诉,提供相应的援助。
通过以上制度化的措施,鼓励社工专业化、志愿服务全民化,激励更多的人投身义工服务工作,从而促进更为有效的社义联动。
参考文献:
〔1〕广东共青团网站.广东省民政厅.关于印发《关于推进社会工作者与志愿者联动工作的实施意义》的通知.[EB/OL].http://www.gdcyl.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=165498,2015-08-20.
〔2〕广州志愿者学院.志愿服务岗位能力培训教材[M].广州:广东省出版集团,2013.32-38.
〔3〕谭建光.做好的志愿者[M].北京:人民出版社,2011.56-62.
肖小霞 张兴杰
2013-3-29 8:56:46 来源:《江海学刊》(南京)2012年5期
【英文标题】On the Generation Paths and the Operation Plights of Social Work Agencies
【作者简介】肖小霞,1980年生,华南农业大学公共管理学院讲师,中山大学社会学系博士研究生;张兴杰,1962年生,华南农业大学公共管理学院院长、教授。
【内容提要】培育社会工作机构,实行“政府购买公共服务”,是政府充分利用社会资源应对社会问题、提升治理能力、建立适度普惠型福利制度的需要。“政府购买公共服务”赋予社会工作机构合法性,给社工机构提供资源支持,推动社工机构开展服务工作。但在强政府背景下,受资源依赖、组织外部环境等因素的制约,政府全面介入也导致社工机构在自主性、专业性、认同性三方面出现不足。对此,需要社工机构在寻求政府支持与保持自身独立之间寻求平衡。
【关 键 词】社会工作机构/政府购买服务/生成路径
问题的提出
“政府购买公共服务”起源于“二战”后的西方国家,伴随着应对福利国家的财政危机、经济危机、福利病等困扰而兴起,新公共管理理论、多中心治理理论、服务型政府理论等为政府购买公共服务实践提供了坚实的理论依据。这些理论都主张实行“政府购买公共服务”是政府充分利用社会资源应对社会问题、提升治理能力、建立适度普惠型福利制度的需要,通过“购买”在公共服务体系中引入政府以外的新的主体和力量,通过公共服务市场化,实现服务的最佳供给和资源的有效配置。值得注意的是,当西方国家正式推行“政府购买公共服务”时,已经涌现了大量具有明确服务理念和丰富服务经验的专业化、职业化的社会工作机构和社会工作人才队伍。但当20世纪90年代“政府购买公共服务”作为一项政策创新和制度实践被我国地方政府(如上海、深圳、广州等)引入、模仿和学习时,我国还没有一批专业化、职业化的社会工作机构和社会工作人才队伍。在社会组织发育不充分、公民自组织机制薄弱、强政府的国情下,各地纷纷采取“边培育边购买”的方式积极推动社会工作机构的成立和发展。因此,我国社会工作机构的产生与“政府购买公共服务”密不可分。
社会工作机构是指从事专业社会工作服务或实务(如教育、培训、评估等)的社会组织。现有的关于社会工作机构的研究基本可以分为四类:一是社工机构形成和发展模式研究;二是社工机构内部运作和治理机制研究;三是社工机构专业服务研究;四是社工机构和政府关系研究。其中关于社工机构与政府关系的代表性观点有政社合作或伙伴关系、资源依赖和非对称性依赖、相互嵌入、三元互动、分类互动、阻抗等。但在上述关于社工机构与政府关系的研究中,鲜有将政府购买公共服务引入政社关系的探讨中,并从政府购买服务的视角分析社会工作机构的生成轨迹和发展困境。因此,在上述研究的基础上,笔者在广东分别走访了民政部门的负责人、社会工作机构的负责人、一线社工三个群体,对他们进行了深度访谈,试图探索“政府购买公共服务”与社会工作机构的产生、发展之间的关系。以下观点和内容都出自对访谈资料的整理、总结与归纳。为了更具体生动地解释笔者的观点,下文引用了部分源自访谈对象的原话录音,每一段录音后均有一个编码,其中政府部门工作人员中第一个受访对象的访谈录音编为ZF-1,第二个则编为ZF-2,以此类推;社工机构负责人中第一个受访者的访谈录音编为JG-1;一线社工中第一个受访者的访谈录音编为SG-1。
社会工作机构生成路径分析
(一)“政府购买公共服务”赋予社工机构合法性
合法性是一个比合法更广义的范畴,它不仅表示与法律一致,还表示被判断或相信符合某种规则而被承认或接受。①这种承认的赋予者既包括国家、政府及其代表人物,还包括各种单位、社会团体以及作为个体的社会成员;既包括组织内部成员对领导权威的支持和服从,还包括组织外部的利益相关者、社会公众对组织的支持和承认。由于当前中国社会已经初步完成了政治、经济、法律、行政及文化从高度整合到相对分化的转变,各领域都有其相对独立的逻辑和规则,因此来源于一个领域的合法性不一定符合另一个领域的规范。笔者认为,对于社会组织而言,当前最重要的合法性资源应当来自于行政(政府)、法律(司法部门)和社会(公众)。那么“政府购买公共服务”与这三种合法性之间究竟有何关联呢?
行政合法性来自行政主管单位及其领导人的同意和授权。广州市委、市政府于2011年8月出台的《中共广州市委广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》明确提出,按照服务、管理、执法“三位一体”的要求,建立街道政务服务中心、综治信访维稳中心、家庭综合服务中心和街道综合执法队(“一队三中心”),充分整合街道内设机构和政府各部门(包括垂直管理部门)设在街道机构的工作资源和力量,履行街道赋予的职责。其中,家庭综合服务中心采取政府购买的方式,引进社工机构承接服务。街道“一队三中心”的组建及人员整合工作最迟要求在2012年上半年全部完成,而早在2011年5月广州市政府通过了《关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见》及五个配套实施方案,配套文件内容包括:社会工作专业岗位设置及薪酬待遇、财政支持方案、广州市政府购买社会服务考核评估方案、扶持发展社会工作类社会组织和社会工作专业人员登记管理等。根据上述文件方案,广州市将力争在5年内造就一支结构合理、素质优良、具有活力的社会工作人才队伍,形成“政府主导、社会组织运作、公众广泛参与”的社会管理新格局。这就使得各级政府向社工机构购买社工服务变成了一项政治任务,无论街道是否愿意都必须要完成,这也赋予了社工机构生存的合法性。
有了行政合法性,社工机构要想获得法律合法性可以说就顺理成章了。根据我国《社会团体登记管理条例》规定,成立社会工作机构除了资金、人数、住所等准入限制之外,其中最难跨过的一道门槛莫过于登记管理限制,它包括双重管理(民政部门管登记,职能部门管业务)、分层登记(管理部门的行政管辖范围必须与社会组织的活动范围一致)、非竞争(同一行政区域内已有业务范围相同或相似的社会组织不予批准筹备)等。而有了“政府购买公共服务”这把尚方宝剑,原来对于很多社会工作机构而言困难重重的“登记注册”难关很快就被攻克了。为了推进“政府购买公共服务”,2011年10月广州市又发布了《关于进一步深化社会组织登记改革助推社会组织发展的通知》,为社会组织“松绑”,社工机构可直接登记,取消“非竞争”限制,登记审批时间从60日缩短为20日,而此前广州市第一个专业社工组织—启创社会工作服务中心的筹备时间长达三年(2005~2008年)。
社会工作机构要想完成购买合同的指标,还必须得到社会承认和服务对象信任,以服务换认同。笔者通过访谈了解到,当社工以组织、机构成员的身份上门提供服务时,公众持有疑虑,而凭借街道或居委会的身份则很容易被认可。一位社工颇有感触地谈到自己的感受:“我们刚开始上门服务时,居民以为我们是推销的,扭头就走或把门关上。但他们都比较信任街道,所以后来第一次都是先让居委会的人带着去,然后再单独上门。”(SG-1)相对于本地社区居民,提供服务的社工可说是外来者,没有与政府的合作关系,社工很难敲开居民的大门,也难以获得社会合法性。
(二)“政府购买公共服务”给社工机构提供资源支持
组织发展离不开资源的支持,其中最重要的资源有经济资本、人力资本和社会资本。根据广东省民政厅内部统计资料显示,广州、深圳、珠海、东莞等市均明确了财政资金对社会工作发展的导向作用。其中深圳市2009年以来累计投入资金两亿多元支持社工试点;广州市2010年政府购买服务总投入超过7000万元,2011年则在原20个街道试点家庭综合服务中心的基础上推广到全市一百三十多个街道,平均每条街道200万元至300万元不等,经费主要由市区两级财政安排。社工机构的办公场所和设施等硬件条件、工作者的收入、办公经费等都靠财政支持,机构的负责人这样说:“机构对政府的项目特别依赖,因为还没能力拿基金会的项目,所以如果拿不到新的政府项目,我们就会倒闭、破产。”(JG-4)
政府购买服务也为社工机构提供了人力资本支持。拥有一定专业知识和技能的社会工作者对于刚刚诞生的社工机构而言至关重要。为了推进政府购买服务,广州市有关文件提出“建设专业化、职业化社会工作人才队伍。大力开发社会需求大、缺口大的社会工作岗位,优化全市社工岗位设置。建立健全职业规范和从业标准,推行社工资格认证制度。支持在穗高校在专业设置和人才培养上向社会工作倾斜,加强从业人员在职教育,深化教育培训国际合作与交流。健全社工使用选拔机制,完善社工激励保障机制。到2015年,全市实现每万人中有5名社工”。如此庞大的社工人才队伍仅靠高校培养显然是不够的,“现在最主要的问题是没有人,社工人才不够,限制了机构的规模,也限制了机构自身,现在机构的管理人才极缺。现在购买服务政策推得有点快,人才又跟不上,两者有矛盾”(JC-1),因此有部分社工是由街道民政工作人员转变而来。无论社工机构是直接招聘高校毕业生,还是雇佣政府相关工作人员弥补人力不足,都离不开政府购买服务的支持。
除了经济资本、人才资本之外,对于社工机构而言社会资本也相当重要。社会资本是指社工机构拥有的来自于政府、社会组织和社会成员的支持及服务对象对社工机构的认同。社工机构依赖街道和居委会整合社区资源,构建自身社会资本网络,使工作开展更加顺利。在访谈中,有社工如是说:“街道、政府认识的人比较多,网络比较多,我们要主动依赖他们。”(SG-3)
(三)“政府购买公共服务”推动社工机构开展服务工作
《文汇报》记者钮怿在采访过程中发现:上海政府部门对购买服务的重视程度并不一致。调查数据显示,尽管与社工机构有工作联系的政府部门对购买社工服务的态度不一,持积极态度的占47.56%,态度一般的占24.39%,不太积极的占9.76%,持消极态度的则占12.2%,但有60.3%的社工机构认为政府部门领导人重视与否直接影响着政府购买社工服务这项工作。②由此可见,绝大部分社工机构和政府部门都认可“政府购买公共服务”与社工机构开展工作有密不可分的关系。在访谈中,一位民政部门的领导如是说:“其实现在广州‘三中心、一大队’就是上级布置的政治任务,先搭个架子,再慢慢完善,这是好事。最起码社工不像以前那样没处去,有事做还能吸纳一批年轻的、有能力的街道工作人员,因为街道也要改制,这些人要有个去处。如果没有这个政治任务,单靠机构,可能根本无法进入社区,有了这个,机构和社工要做的就是如何与基层、街道磨合。”(ZF-2)
社会工作机构的运作困境分析:政府全面介入的负面效应
政府购买服务是一把双刃剑,既推动了社工机构的孵化、赋予社工机构合法身份、给社工机构提供资源支持,推动其全面开展工作,但在强政府背景下,受资源依赖、组织外部环境等因素的制约,政府的全面介入也给社工机构的运作带来了如下问题:
(一)脆弱的自主性
自主性是社会组织研究的核心概念之一,自韦伯开始学者们对如何界定和测量组织自主性进行了深入探讨。笔者则较为认可以下观点,即组织自主性是一个综合概念,指组织作为整体在处理内部事务和外部关系时所具有的,避免其他组织从财务、管理、结构、程序、政策、法律等多方面对其目标决定、决策制定与执行等进行干涉和控制的能力。③获得自主性是社会工作机构的组织使命之一,但在强政府的背景下,当前社工机构在财务自主和活动自主两方面均存在不足。
1.财务自主不足
财务自主指组织财政收入来源较少或不依赖于政府财政体系的供给。根据广东省民政厅内部资料统计,省内民办社工机构主要通过承接政府委托的公共服务供给职能获得资金支持,其中超过50%的民办社工机构仅通过政府购买服务一种方式获得资金支持;不足一半的民办社工机构可通过两种或两种以上方式获得资金,其中以政府购买服务及政府补贴两种形式为主;90%的民办社工机构没有自营收入。
一方面,社工机构的注册资金由政府出。“社工机构普遍比较弱小,没有办公场地、设备,甚至连注册资金都要政府出,80%的机构除政府外没有其他融资渠道,相当于政府出钱养着另外一批民办事业单位,而且是弱小的、不能应对任何社会风险的事业单位。”(ZF-1)
另一方面,服务项目的运作经费由政府出。由于社工机构资金来源单
一、资金流动紧张、筹资困难等原因,甚至出现了“机构负责人要自己贴钱做项目”的情况。“广州市有文件规定,购买服务的经费分三期拨付,前期、中期、末期分别支付30%、40%、30%或者40%、30%、30%,总之最后有大概30%的项目经费,约五六十万是在项目做完后才给的,但我们所有项目营利不可能超过10万。而我们新成立的机构没有什么积累,这就意味着我们必须自己贴钱做项目。”(JG-3)
此外,购买合同还规定服务项目结束后所有物资移交政府,这些物资包括购买方提供的用于机构开展服务的房屋、有关财产以及管理档案和有关服务对象的所有资料。这就意味着,一旦政府终止购买服务,社工机构倾注心血经营和管理的大半财产物资将化为乌有,社工机构的财务自主性由此可见严重不足。
2.运作自主不足
中国社会工作机构的发育并不像西方社会那样由热心于公益事业的民间人士自发组建,而是由政府主导操办,在“政府主导、社会组织运作、公众广泛参与”的总体思路中,显然政府主导推动居于首要位置,这个思路实际上决定了社工机构对政府高度依附的关系格局。根据前文对财务自主的分析,社工机构对政府资源的高度依赖使形式上的平等演变成实质上的不平等,两者的“伙伴关系”转化为雇佣与被雇佣的“伙计关系”。在实践中,一些区(县)级政府在短期内无法看到社会工作服务的效益,自然会以“我出了钱,就要你办事”的现实逻辑来置换政府服务采购合同所规定的“政府与社会工作机构之间的委托与合作的平等契约关系”,直接插手或干预社会工作机构的内部管理事务与具体工作安排。有一个机构的负责人感触颇深地说:“运作时最大的问题是街道的干预太多,他们的干预往往是希望机构多搞些场面大、人多、热闹的大型活动,好应付市里、区里的检查,或者搞出特色、亮点好向上面汇报,或者给自己积累一些晋升的政治资本,至于你给老百姓提供了哪些具体服务他们是不关心的。”(JG-4)对此,很多机构都有共识:“无论是社工还是机构都没有办法摆脱政治的影响。所以有人说表面上是政府购买社工服务,其实就是政府花钱雇一伙人给他干活,而且根本不把干活的人当回事。表面上政府和社工机构签了合同,其实根本不是一个平等合作的契约关系,而是把机构、社工当成下级,发号施令。”(JG-5)
(二)模糊的专业性
政府购买服务和社工机构产生的前提都是基于社会工作服务的专业性,“为公众提供专业的社会工作服务”是政府和社工机构最常用到的字眼,也是两者共同的期望。那么,在实践中,购买政策是不是如愿推动了社工机构服务的专业性呢?吊诡的是,服务的专业性在购买服务的过程中变得越来越模糊,这具体体现在以下几个方面:
1.专业性模糊的招投标
在调查中,有的社工机构负责人认为目前招投标制度只看重成本效益等经济指标,而不看重服务的专业性和非经济效益。“现在招投标制度是鼓励作假,我做了10年项目,没有哪个项目,包括全球最大的基金会(比尔·盖茨基金会),他们的项目都是专家评议,而不是像现在这样搞招投标,像工程一样,看谁出的钱低,方案写得好,就给谁,变成纯粹的成本效益,但社工不是经济上的成本效益问题,不是营利问题。从国际到国内的社工机构都有整套的社会服务项目评议的办法,这些办法可以借鉴。”(JG-2)但政府部门的工作人员对招投标制度仍持乐观和肯定的态度:“根据财政政策,政府购买金额10万以上都要招投标,像工程招标一样,都是同一个规则,香港也一样,政府有顾虑,初期对你这个机构不了解,凭什么相信你可以做好,你会不会卷款跑人,或者拿钱不干活,所以政府要评估,要招投标,就像招新人有试用期一样。很多机构都不愿被评估、写投标申请书,但政府除了这个程序外没有更好的办法。议标有风险,香港可以议标是因为他们有些机构成立了几十年乃至七八十年,这些机构的信誉好,有坚守的机构文化和社工伦理价值观,提供的服务居民满意、社会满意,可以信赖,因此可以议标。但中国的机构才几年的历史,如果没有这个程序,政府会被人指责,从程序公平的角度,有十几家机构都可以做为什么只选两家来议标。当机构发展比较成熟稳定后才有可能像香港那样,现阶段站在购买方、使用服务方的角度来看可能不行。”(ZF-2)由此可见,对于服务项目的招投标是否体现了购买社会工作服务的专业性,政府和社工机构是有争议的。
2.专业性模糊的服务
社工机构通过政府购买服务,其运作的费用得到了基本保证,但仅仅意味着社工的基本劳动报酬得到了满足,即政府只是购买了社工的劳动力,而不是专业服务,政府购买只能初步稳定社工队伍,有时甚至连社工队伍都无法稳定。政府部门对社会工作者既期待又怀疑,省民政厅社工处的一位负责人这样说:“目前还不能说政府购买服务已经实现,充其量只是在形式上稳定了这样一支工作队伍。政府是花钱购买了劳动力,跑腿办事的伙计,但真正用社会工作的理念和方法来开展服务还远远没有达到。”(ZF-3)
在访谈中,有的一线社工谈到由于指标的压力而不得不弱化服务的专业性令人警醒,有人说:“比如我觉得专业上要求在接个案的过程中,首先要有个评估,社工在每个阶段都有工作的目的。然后再经过和案主协商,发展为个案,为他的利益来努力。但现在我做个案,由于指标的压力或别的压力,很多时候都会存在的情况是,基本上接触一两次以后,觉得可以找他填一张个案同意书,然后大概跟他说一下有什么目标,然后再经过三四次之后就结案了。根本没有很系统去共同努力什么,最后看自己的工作对他们(案主们)来说完全是可有可无的。这可能有我自己的专业水平有限的原因。但很多时候都是因为指标的压力、上面的压力,要很快结案。”(SG-2)
不可否认,当前中国社会工作服务的专业化和职业化发展才刚刚起步,服务的专业化水平较低可以理解,但通过政府购买服务的形式推动职业化进程,进而推动专业化的快速发展,或者说中国式的职业化是不是必然带动专业化,是个值得深思的问题。
3.专业性模糊的评估
2011年广州市政府通过的《广州市政府购买社会服务考核评估实施办法》规定,对服务项目的考核评估,既可以由购买方专门组织成立的考核评估小组(成员包括购买方、监督管理部门、行业主管部门、服务提供方等单位代表及邀请的专家学者、资深社工和服务对象代表)具体实施,也可引入第三方考核评估。如果是前一种方式,通常购买方和服务方都会叫好,这不难理解,因为购买方(政府领导)称赞是证明当初购买决策正确,而服务方更要为自己叫好。那么第三方评估是否更公正、公平、专业呢?一位社工机构负责人这样评价第三方评估:“虽然这些购买项目都要进行第三方评估(除政府、社工机构之外的第三方,主要是社工协会),但到目前为止没有哪个服务项目被评为不合格,并因此而终止合同或被惩罚。市社协的评估不够客观。由于中国政治文化的特点,公平竞争、优胜劣汰的机制还没有建立。社工的专业性、价值操守不是机构的有利的成长条件,在现阶段有时反而是一种约束。”(JG-6)
(三)低度的认同性
1.社会认同
当行政部门和法规政策赋予社会工作机构合法性时,社工机构并不能因此自然而然地获得服务对象、社会公众的认同。服务对象对社工机构的认同与以下方面有关:社工机构提供服务的具体内容及质量,服务对象对社工机构及其服务的认同程度,社工机构提供服务的目的及社工机构和服务对象间的联系渠道。由于当前社工机构成立时间不长(如广州市成立时间最长的社工机构也只有4年)、信息公开度不高、影响范围不广,年轻的社会工作者刚刚进入社区,服务能力、服务水平均有待时间的检验,影响了机构的社会认同。一位社工机构负责人这样理解当前社会对社工的认同:“在当前形势下,社工本身也是一个弱势群体,社工没有归属感、自豪感,没有职业生涯,不被社会所接受、认可和尊重。社工的待遇不高、岗位不稳定,在这样的情况下,社工是漂泊的,社工队伍难以稳定。比如我机构的社工在购买保险时,由于没有广州市户口,只能购买流动农民社保,看到这些,我觉得社工是漂浮的,我的心里是酸的。”(JG-2)毫无疑问,“漂浮”而不稳定的社工队伍既无法获得社会认同,也无法获得自我认同。
2.内部认同
内部认同是指组织内部成员对组织的认同感和归属感。社工的劳动合同与社工机构签订,机构是社工的衣食父母,社工认同社工机构似乎顺理成章。但政府(街道)给了社工很多资源,有社工这样形容:“亲妈没钱,干妈有钱,亲妈就是社会工作机构,干妈就是政府(街道)。”类似的说法还有:“我们社工上门服务时,做自我介绍,都是以街道的身份介绍,街道给我们很多东西,没办法。”(SG-4)“如果碰到街道、居委会那边的工作忙就以那边的事情为重,反而机构(总部)这边的工作倒是次要的。”(SG-3)上述种种说法反映了在政府出资购买社工服务的背景下,社工迷茫的归属感和社工机构微弱的凝聚力。
社会工作机构发展的对策分析
确立社工机构与政府平等合作、优势互补的多元互动关系。社工机构要在寻求政府支持与保持自身独立两者间寻找平衡。一方面,政府系统要在社工机构开展服务时提供必要的支持,比如提供一些社区及居民的资料,如有需要,还要帮助协调各部门及各单位给予必要的配合。另一方面,社工机构在行政关系上必须独立于行政体系,既不需要参与所在街道社区的行政事务,也不需要执行行政系统的审批任务,而应集中精力发挥专业所长,在了解社区需求的基础上有针对性地开展服务。只有这样,才能有效避免“非专业的”指导限制,让社工服务机构更好地发挥其专业所长。
确立分类服务购买等多元购买方式。针对不同主体NGO的不同优势,政府购买服务时可采取分类服务购买的方式。例如,国际NGO有较成熟的理念和较先进的技术,因此政府可以向其购买能力培训和技术;官方背景的NGO有着很强的合法性、非常完整的组织体系以及较强的动员能力,政府可以向其购买宣传、倡导等项目的实施;草根组织具有其他组织无可比拟的贴近弱势人群的优势以及较为灵活的工作节奏,所以政府可以向其购买弱势人群的直接服务。基于不同主体NGO的不同特点,尤其是合法性的不同,政府向其购买服务时很难一刀切地遵循完全竞争的购买方式,而应在充分竞争购买基础上增加指定性购买等方式。此外,除合同外包这种购买方式之外,还可采取补贴制、凭单制、用者付费等多元灵活的方式进行资助或购买。
确立公正科学的多元评估制度。评估主体应同时包括政府主管部门、社工机构、第三方评估组织。评估方式应多元化,事前采用需求及组织资质评估的办法,确定购买项目及服务提供者;事中采用政府部门抽查、服务消费者反馈意见、社会公众监督、服务组织自律性评估相结合的方式评估;事后依照合同要求和评估标准对购买的服务事项实施情况评估。评估结果使用多元化,对于评估结果优秀的社工机构,可以给予一定形式的经费资助或者其他奖励形式,如放宽社会捐赠条件、提高社工机构等级等;对于评估结果差的社工机构,有权要求其限期改善服务,或者中止其承担的政府购买公共服务任务,严重的取消其从事公共服务的资格。
与西方内生的社会力量不一样,中国的社会工作服务机构不是自下而上形成和生长起来,而是政府主动让渡和培育出来的,“政府购买公共服务”就是最重要的培育方式之一。由于篇幅所限,本文无法更深入地探讨机构的自主性、专业性、认同性等诸多问题与“政府购买公共服务”之间发生关系的内在机制。但不可否认的是,通过“政府购买公共服务”,社工机构在成长和发展,社会力量在培育和增长,政府的治理能力和管理效率也在逐步提升,这可以说是一个三赢的格局,期待这种三赢的格局能持续下去。
注释:
①高丙中:《社会团体的合法性问题》,《中国社会科学》2002年第2期。
②钮怿:《政府购买服务应纳入公共财政》,《广东民政》2010年第5期。
两个月的实习很快就结束了,在EME的这段时间,有我们送出的玫瑰的馨香,有工友们干净清爽的笑声,有联谊时飘荡不散的歌声,有离开时雨中的送别,有饭堂里一张张笑脸。终于一步一个脚印走完之后,回过头去看,恍如短暂一瞬。无论我们感受到的是什么,都是我们成长的印痕。实习进程: 最初想到EME实习,是因为自己想做一些比较贴近社会和企业的专业实习。希望面对的服务对象是最自然普通的人。我喜欢和不同的人打交道的过程,在人与人的交往和互动中生命影响生命。在去香港参观实习之前,龚逾慈师姐就找我和李军开了个小会,介绍了简单的企业情况和初步讨论实习内容,之后在港期间,会见督导。后来在3月中旬,我们对实习策划作了完善补充,把最终版本发给EME。3月23日,我们来到EME,和香港HRM bosco商讨了实习策划细节,也见到了人力资源经理Frances,实习正式开始。后来的实习证明,实习开始之前做个详细的实习策划非常有用,为整体实习画了一个大的框架,有了大的方向,接下来的每一步都走的塌实不慌不忙。遇到问题:*写策划 为什么我们迟迟不能过来东莞企业呢,因为策划不被通过。可见策划的重要性以及专业性要求。后来的实习证明,实习策划是有效的,但是我们还是详细的做了月和周的工作计划,屏弃了很多实习策划的内容,是因为它的指导方向和定位是准确的,但是策划的内容可执行性低,具体环境具体企业需要针对性的策划。这个策划应该由研究生还是本科生还是共同讨论共同完成?策划写的不被认可就要拖延实习时间,这些完全是可以避免的。实习策划的制定需要群策群力,操作起来也会熟悉。还有对于实习机构准确信息的掌握是制定策划的前提,我们得到的信息很少,去到之后管理层也未没有给我们做详细系统介绍,以至我们的了解都是靠自己的日常观察和接触。由此我也看到了EME中人力资源部门入职培训的还存在的一些可改善的地方,入职培训直接关系到职员关系,交接工作的顺畅,进入新工作岗位元的速度,部门凝聚力等问题。实习进程: 第一天会见企业负责人和同事,安排住处。接下来我们就开始做„馨花一朵朵‟许愿送花活动,三月的主题是妇女月“美丽生活每一天”,我们制作妇女相关健康美容知识海报,用许愿和送玫瑰的形式表达对女孩子和生活的祝福,同时送花可以更好的达到吸引大家参与和宣传活动的目的。连续三天,在饭堂门口宿舍楼一楼活动室等人流密集的地方,集中做宣传,并且在活动中保持亲切微笑的形象,通俗易懂的介绍社工,表明自己的社工实习生身份并且我对李军说要注意用语,比如我们三个是个整体,社工小分队,我们是想和大家交朋友,谢谢大家和社工交朋友,指引大家去看我们的自我介绍海报,并且向她们介绍我们三个而不是只介绍自己,祝你象花一样漂亮可爱等。通过第一次的破冰活动,我们发现EME的一些特点,就是工人的作息时间规律集中,年龄结构多在18岁-25岁,女性居多,文凭以初中中专为主。这样她们就有一个活动特点,群居,集体活动,非工作时间大家基本都有空,好奇单纯又害羞。所以在EME做集中宣传和康乐活动容易操作且受欢迎。很顺利的和工人建立了关系,取得好感和关注
遇到问题: *社工是什么这次活动遇到了一个常见的困难,即怎样向别人通俗易懂的介绍“社工是什么”?对于不同知识结构不同生活背景的人怎样介绍才能达到最好的效果? 实习进程:我在来东莞之前便撰写了三月实习计划,到EME之后,发觉月计划太笼统,而且由于之前了解到的企业信息太有限,做的计划很多需要调整,于是开始做详细的周工作计划.遇到问题:* 信息的获得途径来实习之前,我和李军对企业以及企业的需要了解很少。师姐之前有实习,但是给我们的信息非常有限,使得我们对于实习策划的实际操作性过于乐观。又由于研究生和本科生的实习时间是交错的,所以我们花了大量的时间认识和了解EME,评估机构状况和服务对象要求。之前做的实习策划虽然对社工的作用,实习的方向有了很明确的指引,但是具体操作性很低。已经有人在这里实习过了,为什么没有一份机构评估导向报告,也没办法传递有效的信息给下一届实习学生呢?要是有个评估范本或者有个NGO机构支持就好了。实习进程:由于EME的企业文化,我们在每周四交周工作计划,每周一汇报上周的工作情况。需要交计划和做总结的管理层有三个,行政部经理陈生,人力资源部经理Frances 人力资源部副主管bobby。所有的计划总结都是一式三份,并且尽可能多聊多说话,让他们了解社工的实习。遇到问题:*和管理层沟通由于实习生是香港管理层安排,在东莞分公司,虽属于人力资源部,但是平时并未有直接的负责人监督你的工作,要求你一定要做什么做到什么效果,并且对社工的了解很少。我们做的每个活动都会上交策划和总结,并且做介绍,但是他们通常给予我们支持,无论想做什么都给予批准,但是我相信他们还并没有真正明白社工这样做的目的,和活动的实际操作性实际效果。我们的活动他们不会提出异议,给他们介绍他们就多了解一点,只要费用不多并且目的明确不影响工厂的生产生活。毕竟在企业里做社工,是不是应该有一个机构督导?实习督导给予学术上的建议,机构督导给予具体环境下可操作性的帮助? 所以我们的实习内容又增加了对管理层宣传社工理念,获得管理层的理解和支持,策划都很注意理论支持部分,增加实习活动的专业性,希望通过两个月的实习建立社工的专业性形象。
实习进程:我们接下来就按照四月实习计划,四月的主题是青春四月天,我们的宣传是做的很好的(自我感觉,嘿嘿),无论是每日一笑还是墙报的布置。李军和我都做了大量的海报,很注意风格的可爱和贴近工人。我花了很多时间布置两块墙报。之前我们三个人讨论了墙报的内容版块设计风格,然后我利用回广州上课期间,购买卡纸等工具。最开始的构思是做的活泼可爱,更加吸引人,是一个社工宣传的阵地,可以发动大家关注和参与,了解社工的实习。有脑筋急转弯猜谜,社工知识介绍,心情墙,信箱,青春纪念册,青春信条,活动预告栏。后来在很长时间的活动中,更加具体的了解了工人,我觉得她们大多是初中生心态,对于人生和工作还充满迷茫,缺乏指引,所以增加了励志小故事,每日美语,心理测试,我现在仍然认为针对工人的文宣工作应该重视这一部分,除了安全消防知识,明理鼓励指引心理咨询很有实际的意义。信箱服务推出后,有一些人写信给我们,但是大多是表示开心,喜欢我们,述说自己工作中的烦恼,希望和我们交朋友。第一次写回信给工友的时候,我便注意到了一个问题,我是以社工的角色和她交流。社工是鼓励他们之间多交往的,而不是社工和每个人都是好朋友。如果工人把我们当成了好朋友,并且开始依赖我们,那如果我们实习结束之后她怎么办,还是面临孤单陌生的处境。社工要做的不是个人受欢迎,不是要每个人都喜欢社工,而是影响带动他们互相交往。要把朋友间的聊天寒暄和社工的专业会谈区分开,个人角色和社工角色分开。要不做了一堆宿舍探访,除了建立关系,实际意义为零。遇到问题:*墙报的更新和承接因为我有做宣传和绘画的经验,所以对于我墙报不是难事。我设计了背景和标题栏,这样就只需要更新各版块内容,把墙报工作的难度降低。但是由于工人经常去看,就要求我们要及时更新,这样两块墙报的工作量还很大。如果不擅长宣传的同学来做怎么维持下去?应该找工人帮忙。我在实习期间了解到一个保安这方面的能力很强,又喜欢写字,就推荐师姐给他一些工作,让他参与进来,甚至在6月底7月初实习交接的时候都可以由他来负责,等9月实习结束后,留一块版给他,让他组织一些喜欢这些工作的工人一起负责,甚至可以组成一个小文学社。但是现在不知道师姐那边跟进的怎样。*回访工人有人写信给我们,我们该怎么做?回信回访。但是工厂是轮班的,平时我门上班的时候工人也上班,下班了工人会睡觉休息晚上会出去玩经常不在宿舍,很难找到。周六周日休息时间回访比较适合,但是本科生不在东莞,研究生如果做了探访,那起到了回馈的作用,如果去了几次还是没找到人,或者一时忘记探访某人,那等到下星期已经相隔太久,大家都失去了当时的热情和心情了。信箱服务是好的,目的是为了聆听大家的心声,做深入的交流,但是怎么充分利用好信箱呢,怎么及时有效的回馈给工人呢,是不是开一个心理咨询聊天室真的有必要?实习进程:在四月份五月份,我们基本每个周日都开小组。上周四交策划,申请场地。周一开始做宣传接受报名,准备物资。具体工作基本都是一起做,即使我来写策划,也会争取李军和我讨论,让他更了解策划的每个环节。然后我周六在广州购买活动物资,周日和师姐一起组织活动进行。第一个小组是交友你我他,因为开始时想做简单易操作,并且交际是大家普遍的需要。后来又做了交友第二期,义工工作坊,团结向前冲等。基本过程都算顺利,大家都乐于参与我们的活动,甚至有一些人成了我们忠实的粉丝,逢活动必参加。这样我们在实习期间,已经让绝大部分工人了解了社工的活动模式,宣传了社工的工作手法,并且一部分工人是亲身参与过,有一些是持续支持我们的活动并且乐于帮忙的。遇到问题:*实习生之间的合作研究生和本科生的实习时间是错开的,这样三个人很难有在一起的时间,只有周日做活动时一起,但是之前活动的构思,策划,宣传部分研究生通常都是脱节的,活动结束后由于时间有限,我们内部做的分享也不够彻底。以前我们的分工是师姐联系督导,机构,是团队的领导,给予本科生学术上的建议。但是在后来的实习中,交策划要在周四,周四之前就要写好了,周一也要汇报上次活动的总结了,这样使得研究生很难每次都参与到活动的策划过程中来。很多东西需要我们自己来尝试讨论。在经历了一次活动和一段时间的共事后,我曾经被我们之间的分工所困扰,觉得最后很多计划都是我来决定,我安排谁做什么,策划汇报都是我来做。冷静了几天之后,就开始分析我们三个人的性格。尊重每个人的独特性是社工的基本价值观,要求聆听和合作,照顾每个人的情绪,争取每个成员的参与是社工的基本工作手法。那为什么还有那么多社工内部做不好合作尊重的例子呢?一个优秀的木匠不是,给他最上等的木料,他做出一把优质的椅子,而是懂得利用每块木头的长短粗细,充分利用到它的价值,然后做出一把取长补短有自身特色的椅子。同样的,在我们这个小团队中,我们三个人所做的实习内容是一致的,每个人有自己的长处,李军是很好的协调者,海报做的很好,师姐善于做小规模亲和随意型团体工作,利于一个团体工作内部的气氛调节。我的整体控制感和语言能力会好一点,但亲和力不够。后来我就根据我想到的,和他们聊,并且分开做不同的工作,鼓励李军做一些他不擅长的工作,学习经验,我也学习更多的了解他人的想法,这样我感觉我们这个团队在实习中都获得了额外的成长。*社工角色和个人角色在工厂的大环境下,社工不隶属于某个社工团体机构,很难依靠团体申请资源,做增能维权的活动,社工是隶属于人力资源部,是要在遵守企业制度的大前提下,更好的促进员工关系,而不是建立对立力量,所以社工所做的活动和服务都是康乐性质为主,还有个人增能的小组工作。这样社工很容易成为最受欢迎的人。做一个受欢迎的人很容易,混过去实习也很容易,但是这是我要的意义吗?社工的目的不是受人喜欢,而是助人自助,让他们在和社工的互动中,社工组织的活动中,有收获有改变。如果仅仅是受人欢迎,那是万人迷社交王,不是社工。所以每次活动,对待每个来找我们的工人,我都清楚的意识到,她是需要社工的支持,其中最重要的是社工理念的帮助,社工精神的影响,自己帮助自己能力的提高,而不仅仅是我个人的关怀和支持。*专业性的疑惑我们在介入工厂的时候,为了让工人都可以了解社工,我们尽可能通俗易懂的介绍,降低小组工作的门坎,鼓励让更多的人来参与。后来却出现了一个问题,有一部分工人觉得我们没办法解决他们的实际问题,不够实用。由于针对工人设计的小组游戏简单多动,文员参加的时候会觉得无聊太简单,觉得我们不够专业。以前是想设计的活动可以让工人和文员都参加进来,还可以促进他们之间的沟通了解。经过很长时间的思考后,觉得对于工人我们能做的多是康乐性质活动,应该轻松简单,娱乐也是一种专业性功能。对于文员我们应加强宣传,不要让他们感觉我们是针对工人一个服务群体,我们的实习和他们无关,并且宣传专业理念。对于不同知识背景的人应该使用不同的活动形式,对于工人我们要多做出正确示范,而文员应注意引发思考,脑力激荡,不能说教。还有我感觉我们似乎小组也会做了,工作坊也会做了,理论和实际也联系了,为什么总觉得做的不够专业呢。看了老师的书和大量数据之后,明白自身存在的一点不足就是空泛,无论是活动目标的设定,评估(策划,活动过程,社工),游戏的设计。每次活动的目标定的太大太空泛,想一次解决很多问题达到很好的效果,游戏就不够针对性,效果也不够明显。评估做的不够专业详细,一次活动中获得的经验就不全面。以后应该注意的是详细精确化,再详细精确化。服务对象仅仅只有工人吗 我们做活动大部分都针对工人群体,因为最初建立关系和宣传社工,需要亲切聆听有趣简单,但是由于我们能做的活动有限,人少,时间少。后来有些文员反映,觉得社工就是服务工人的,跟文员无关,社工的服务对象仅仅是工人群体吗?其实EME里有很大的实习空间,无论是文员工人,甚至管理层,各部门。涉及到青年服务,小区服务,劳工服务,企业培训。这么宽泛的服务对象和服务门类,真的有很多事情可以做啊。在这两个月里,我尽力把自己想到的事情都做出来,尝试,觉得已经穷尽所学,自己的专业知识还不够充足,在这里实习有很大的发展空间。*花钱越多规模越大活动越有效果吗 我们实习期间的活动所用经费非常少,因为有固定的场地,我们每次只是购买少量道具和礼品。相关宣传,也自己设计自己打印,充分利用了公司的便利条件。相比一些实习动辄一个活动几千元的报销。不禁引发我的思考。我们现在处于社工宣传和普及阶段,外展活动,宣传,联谊是非常有必要,但是是花钱越多规模越大活动越有效果吗?去香港参观回来之后,我最大的感慨不是设备多么齐全,小区中心多么大,而是社工的专业性职业素质让人钦佩,服务趋向于人性化,细心入微实在。我们学习先进经验技术学的是什么?不是几间大的小区中心,不是买什么设备仪器,不是投入的不够多,社工不是钱砸出来的。就好象国内的精神病医院,用的都是国际一流的药物,但是为什么病人的治疗水平还是比不上国际标准呢?还是医生的问题。我们更缺的是一种精神和氛围。我们这些学社工的专业素质的提高才是社工发展的根本。实习进程:期间听到很多抱怨,关于饭堂和宿舍卫生,我跟行政部主管谈过几次,后来还和行政部经理小陈生聊天。了解到小陈生有做过一个星期的排队时间调查,对于饭堂的排队有更全面的制度上的考虑。我觉得很惭愧,没有调查就没有发言权,社工是最讲究调查评估的,我们不该只听一面之词,就认为现在这样是不好的,应该改正的,而花很少的时间去想各个方面,是真的不合理吗,怎样是合理的,怎么做才能达到最大程度的合理?我们还想的不够多不够全面。后来小陈生争取到增加饭堂服务人员,每个月增加两次加餐,要求饭堂人员培训,改善服务水平。遇到问题:*怎样获得别人的理解和支持?*如果被误解和打压了怎么办? *你看到的事情就是真相吗?仔细思考过吗? 研究生的老师ella说在一个机构中,要分清楚哪些是支持者,命令决策者,旁观者,潜在支持者,反对者,要分清楚不同的力量,想达到什么目的需要获得谁的支持,然后把潜在支持者也争取成支持者,多和反对者做沟通,转变其看法。这个也是以后在实际工作中应该注意的问题吧。实习进程:小组做了几次之后,到了5月份,我觉得很无聊了,好象没什么事情做,又开始看书,然后联想到小区工作理论。突然意识到EME也是一个小区,可以用小区理论来指导我们的实习,参考了其中的小区互动,关系网络的建立。我写了小区活动策划和义工培训策划,提出了联谊宿舍,义工网络,自主参与等想法,通过联谊扩大交友圈自己组织聚会,义工网络不仅可以建立EME内部关系网络,还可以锻炼到他们自身的能力,可以做一些关注环保健康的活动,只有自主参与小区活动,把自己当成小区的一分子,才能最大程度的加强个人对团体的归属感凝聚力。后来实习结束上课时听到香港老师讲劳工服务也可以按具体情况分为小区,青年服务,知道自己的想法是可行的,很开心。但是实习马上就要结束,义工如果招募起来也来不及培训,这样等以后的实习生交接,义工的团体归属感已经没有最开始时强烈了。联谊宿舍做了宣传,也接受了一些人报名,需要继续跟进了。这个策划需要太长的时间了,虽然想出了策划,但是由于交接,估计会胎死腹中,嘿嘿。遇到问题:如果一个策划做出来了,获得认可,但是怎么交接下去呢?这是劳工服务的一个大的方向和比较理想的模式,但是需要社工很长时间的专业努力,我们想到了但是我们能做吗,能做到什么程度呢? 实习进程:后来随着实习的进行,我也了解了EME内部的权利架构,看到了文员中存在的一些问题,我把我的感受简单的和Frances聊过,她觉得我观察的很仔细想的很深入,我本来是想给些文员培训的建议,但是Frances对我们社工风格的培训很有兴趣,想参与一次,所以给机会做一次文员培训,再后来协商到策划,培训时间。我也跟人力资源部的员工有聊天,让他们更了解社工做小组的模式,目的,方法。后来马上要结束的时候,香港几个董事过来东莞开会,我便找了大陈生和林生聊天,谈了我在这实习两个月的感受和我看到的一些问题,以中山大学实习生的身份,我之前和东莞的管理层谈到一些饭堂宿舍的问题,他们觉得我们的想法简单,工人的素质是没办法改变的,很多事情他们有他们的想法,不存在太大的问题。但是这次和林生陈生就事论事的谈到这些,他们很自然开明,认真听我的想法,他们也表示资源给了但是效果不好,归根结底还是管理的问题。通过跟他们的会谈,我感到了这个企业高层领导者的风度和思考事情的全面,也觉得很有满足感成就感,因为我关心EME希望它更协调更高效更有活力,我觉得自己终于为EME尽出了一份自己的力量,虽然微薄,但是很有意义,我是真的在关心在思考了而不是混过去。遇到问题:文员培训是我一直以来想做的,可以锻炼到自己的能力也可以看到不足。一直没有做是因为觉得需要准备很充分,活动的策划和实施过程要比较精致,专业性要求较高。这次培训的对象文化程度很高,所以要多注意分享启发,甚至于说的话都要事先考虑,我感觉到了挑战和压力,不过正是挑战和压力给了我激励和勇气。我觉得对于实习来讲,我们的目的基本完成,并且受到了工人文员领导层的了解和认可,得到了工人的喜欢,宣传了社工理念和形象,在实践中理解和吸收了课本上的专业知识,为以后实习生做了很好的基础。从个人层面,我面临的挑战,合作,努力,获得的信任和友谊,快乐的时光,这些都是宝贵的经历。快要离开的时候,在EME里走到哪里都有人打招呼,到处是认识的笑脸,看到信箱里有写给我们的信,看回馈表时的开心,两个月里我获得的东西实在太多。无论哪一点都值得我再次对系办,罗老师,督导陈老师还有师姐李军表示感谢,谢谢能给我这一段有意义的成长的经历。
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望,公司领导批准!希望长安铃木的明天发展会越来越好,在未来的日子里若长安铃木在成都建厂,我一定会再次申请加入。
申请人:mike 20xx-10-23篇二:企业员工离职面谈的社会工作介入
企业员工离职面谈的社会工作介入
作者:李玲
来源:《社会工作与管理》2015年第02期
摘要:随着市场经济的发展,企业中的员工流动日趋频繁,员工的离职管理也越来越受到重视,员工离职面谈作为离职管理的关键环节日益显现其重要性。当前企业员工离职面谈开展的广度和深度因受到客观条件的制约而未能实现预期效果。于是,依据工作对象的不同需求,将依托工会的内外联动介入机制、依托人事部门的“服务外包”模式和企业内部eap模式这三种不同方法运用到企业离职面谈中,成为有效的工作路径。在员工离职面谈中引入社会工作的专业方法,其最终目的是实现企业经济效益和社会效益的平衡,落实企业社会责任的履行,推动企业社会工作的发展。
关键词:
企业员工; 离职面谈; 社会工作; 介入
中图分类号:c916 文献标识码:a文章编号:1671623x(2015)02002807
一、研究背景及文献综述
随着市场经济在我国的不断深化发展,人们不再满足于一生效力于一个企业的职业模式,而是根据个人的职业规划在不同企业间流动。这样的人员流动既受到社会结构等客观因素的影响,也受到个人主观因素的影响,是一个复杂的过程。适当的人员流动不仅有利于员工个人不断追求更高的职业目标,也有助于企业的健康发展。当前,离职面谈作为员工离职管理的有效手段,越来越广泛地运用于各类企业中。离职面谈这一举措源于国外,在我国企业中的运用已有一定时日,但在企业中实施的广度和深度因受到许多客观因素的制约而未能实现预期效果。当前的离职面谈多是从人力资源管理的角度入手,更加注重经济效益。事实上,员工流动并非只关乎企业的经济效益,而是涉及企业形象、企业文化、企业社会责任等企业软实力,不容小觑。社会工作旨在预防和解决社会问题,用社会工作专业方法帮助企业开展离职面谈,可以有效预防企业管理问题的发生。
当前学术界对于离职面谈的研究主要有两个切入点:一是从人力资源管理的角度来看离职面谈。这类研究从宏观上对离职面谈进行概述,包括离职面谈的技巧、实施对象、过程、关键点和合理机制的建立等。马丽将离职面谈的目的归纳为“了解离职原因、了解离职员工所在团队和部门发生了什么事情、确定公司的工作出发点和立足点、减轻负面影响、确保离职流程的顺利执行”五个方面。[1]要实现这一目的,需要规范的离职面谈流程,李发彬和孙泽厚列出了包括公司制度、工作本身、主管、同事、新公司等离职面谈问题清单,以及离职原因调查表的 模板,给企业开展离职面谈提供较好的借鉴。[2]关于离职面谈的实施对象,大部分研究者认为应以企业核心员工为主,因为“寻找核心员工流失原因,采取措施将核心员工流失后的损失降至最低,对企业保持自身核心竞争力及生产运营、发展壮大有其重大的意义”。[3]离职面谈的事后管理同样十分重要,在企业开展离职面谈之后,“首先应检验离职谈话的效度;其次,要运用回归分析法等数学方法来分析出带有较普通规律性的东西;最后,要定期汇总离职面谈信息。”[4]二是从社会学与社会工作视角来看离职面谈。这类研究目前为止数量还不是很多,但已初现端倪。运用社会工作专业方法介入离职面谈,既能促进企业的良性发展,满足员工的各类需求及个性发展的需要,也能“拓展社会工作的服务领域和范围,为今后的相关社会工作服务提供可借鉴的实践经验和分析策略。”[5]对于介入方法,大部分研究者都认为可以综合利用小组工作、个案工作和社区工作方法,而在实地研究中,则大多采用案例研究的方式进行比较深入的剖析。在介入模式方面,需要根据不同企业的实际情况,采取有针对性的介入模式。对于有工会组织的企业,“依托工会组织,可以形成本土的企业内、企业外和企业内外联合的三种企业社会工作运行模式。”[6]徐兴文根据企业的不同规模进行了分类:“对于中小型私营企业,建立企业服务外包模式”,“对于国有大中型企业,建立工会模式”,“对于大型、实力雄厚的企业或知名企业,建立企业内模式。”[5]还有研究认为,社会工作是独立的职业,因此,介入企业过程中也只是以企业为本的合作模式,而不能成为企业的职能部门而被企业纳入其中。[7] 从笔者对文献进行的一番梳理来看,已有研究仍然存在一些不足。一方面,国内直接关注到离职面谈这一领域的文章并不多,且多是从宏观上对离职面谈加以概述,对其中细节性的问题鲜有关注。另一方面,已有研究多是从人力资源管理的角度出发,更多地站在企业自身的立场,缺乏对于离职面谈中个人的关注,针对社工介入的具体机制研究也比较少。在本文中,笔者将在学者研究的基础上,对以往不足提出一些解决策略,以期能对今后的学术研究有益。
二、企业员工离职面谈的现行做法及其问题
(一)员工离职面谈的实践情况
作为人力资源事后控制的一项有效举措,离职面谈越来越受到各大企业的重视,其普及率也越来越高。据前程无忧人力资源调研中心2011年的调查显示,参与调查的716家企业中,有97.2%的企业会对离职员工进行离职面谈,另外2.8%的企业没有离职面谈这项工作。[8]从整体情况来看,大部分企业都已意识到离职面谈的重要性,并且希望通过离职面谈来改善企业的人力资源管理状况。1.离职面谈的实施者
目前企业中开展的离职面谈多由人力资源部门负责实施,这样操作有一定依据。人力资源部门对员工的基本情况比较了解,对于如何与员工开展良性交流有一定经验。更重要的是,人力资源部门与员工鲜有直接的利益冲突,因而员工也不会顾虑太多,从而更愿意提供有价值的信息。但是笔者在对数个个案的比较研究发现,主访者与员工的熟悉程度、好感度都很大程度
上影响面谈的效用。对于平时就比较熟悉且有好感的员工,主访者更愿意多问一些问题,被访员工也就能多提供一些信息;而主访者对于不感兴趣的员工,可能就不愿意花费太多时间,而使得面谈过程趋于形式化。这样的主观个人价值取向非常不利于离职面谈的有效性。2.离职面谈的对象
有关于离职面谈实施对象的问题,大致有两种取向,一种是所有离职员工,另一种是企业关键岗位或关键部门员工。笔者在a公司人力资源部门实习期间,开展了多个离职面谈的个案研究。通过个案比较发现,在面谈对象的选择上,a公司更多地是针对职位较高或是在职期间表现优异的员工,换而言之,离职面谈的对象多为核心员工。从管理学角度来看,企业这样的选择无可厚非,是经济效益最大化的一种表现。但是,这样的选择与社会工作人本主义的价值取向却是相违背的。社会工作强调从人的需要出发,那么离职面谈也应当是针对有需要的员工开展,而不能只从企业利益出发,忽视员工的心理需要和社会适应需求。3.离职面谈的效果评估
企业通过离职面谈将会收集到大量信息,通过对信息的分析筛选,寻找到其中有价值的部分,并且运用于企业未来的管理中去,是离职面谈最大的价值所在,也是当前离职面谈关注的重点。不容忽视的是,离职面谈的作用不仅仅是帮助企业改进人力资源管理及规划方案,还应该是对员工心理和社会适应性的一种帮助,也是体现企业人本管理的重要方面。离职面谈只是一个过程,而面谈后的结果则需要企业具体考量,以便企业对管理各方面做后续改善来全面优化企业人才管理体系,提高员工满意度。企业可以考虑采用定性和定量的方式,来综合分析员工离职的相关信息,以便企业采取后续措施,完善管理体系。
(二)企业员工离职面谈中存在的问题 1.面谈程序不规范
离职面谈的规范性是其成功的关键。这一规范性体现在面谈实施者的专业性、面谈对象的合理性、面谈准备的充分性以及面谈实施过程的专业性等方面,特别是面谈开始前就应设定结构化和标准化的目的和主题。面谈的基本目标是引出离职员工对于工作经验的观点以及员工离职原因的信息。在这一过程中,最重要的是面谈者能够不带有个人偏见,也不站在陈述方的立场上去看待问题。然而部分企业在开展离职面谈的过程中却有较大的随意性,甚至存在面谈过程造假的情况。
案例一:a公司的离职面谈对象是在公司已有一定年限且表现较好的员工,但对于其他想表达看法的离职员工却没有安排面谈,即使他们曾向上司阐述想法,却不会记录在案,用于公司策略的改进。此外,a公司离职面谈的实施人员在面谈过程中,曾对面谈对象有过带有诱导性的话语,诸如“看不懂的都填“否”好了,“这个就随便填一下,没关系的”等,客观上降低了面谈的受重视程度和面谈结果的准确度。
追求面试过程的规范性,建立起离职面谈的日常实施机制,既能确保离职面谈的顺利开展,也能提高离职面谈的有效性。2.事后管理不足
在离职面谈结束后,对面谈过程中收集的信息进行合理利用并及时反馈到企业员工管理中,是有效离职面谈的关键所在,但这一点却常常被企业忽视。案例二:笔者实习所在的a公司有针对离职员工开展面谈的问卷,问卷中多为开放式问题,人力资源部门员工会将离职面谈的问题记录下来,形成文字材料后,统一提交给dl分所人力资源部。而后由该分所专门负责离职员工管理的人员来对相关材料进行统计分析,并且存档管理。不过,在向主管了解具体情况后,笔者得知,这样只是遵循公司相关政策的程序性做法,而对面谈结果的分析反馈却并不及时,也没有完全用于公司员工管理举措的改进。
可见,有些企业只是把离职面谈当作一项任务,没有利用好离职面谈收集到的信息,这不得不说是一种资源的浪费。离职员工关系管理是一项巨大的系统工程,对离职面谈进行合理的分析及利用是有效离职管理的重要环节,应当引起企业重视。3.专业方法缺失
企业社会工作是运用社会工作的专业性手法,以工业、农业、商业、建筑运输业以及其他行业的企业单位及其职工为案主对象,以预防和解决企业及其职工问题为目标,以企业员工全面发展和企业组织科学管理为宗旨,以培养和发扬员工互助精神和自助能力为追求,调动和利用各种资源,增进员工福利、提升企业效率,促进员工与企业和谐发展的专业化介入手法与工作过程。[9]离职面谈产生诸如面谈过程不够规范,面谈结束后对于所收集信息的管理和利用不足等问题,归根结底还是缺乏专业方法的缘故。这可能导致企业误判员工状况,缺失对员工的有效管理,从而不利于企业的长远发展。
三、社工方法介入离职面谈的必要性与实施路径
(一)社会工作方法介入离职面谈的必要性 1.对于员工
现行的离职面谈主要是从管理学角度出发,以企业利益为出发点和归宿,忽视员工作为一个社会人的个人需求,也忽视了企业的社会责任。运用社会工作的方法介入离职面谈,是真正从员工角度出发,考虑员工利益,体现企业的人文关怀理念。对于那些因为离职而产生较大心理压力的员工来说,社工的介入可以帮助他们解决各类问题,增强他们的社会适应能力。对于那些能坦然接受离职的员工来说,社工的介入既能有效预防各类问题的发生,也能从离职员工处收集有效信息,并反馈到企业管理中,推动企业改进管理措施和修正人力资源规划方案。2.对于企业
社会工作的价值理念与管理学中人本管理的理念是相契合的。人本管理的理念是德鲁克提出来的,他认为,每一家企业员工都是具有完整人格的人,而非机器上的零件。对人的重视不仅是手段,更是目的,所以必须尊重人、关心人,并非致力于发挥每个人的优势和能力。[10]社工运用专业方法介入离职面谈等企业员工管理中,并非与企业站在对立面上,相反地,其本质也是帮助企业更好地发展,实现企业发展和员工成长的双赢局面。此外,帮助企业履行社会责任,为企业建立起良好的社会形象,有利于企业健康发展。3.对于业缘群体
梅奥通过“霍桑实验”发现,企业中存在着非正式组织,即人们在共同的工作和活动中,由于共同的感情、共同的兴趣或观点而结成的非正式小团体。[11]这种通过工作关系形成的非正式组织也可以称为业缘群体。业缘群体是因从事共同的或相关的职业而发生相互作用结合的社会群体。群体成员具有共同的活动目标,有一定的专业特长和互助合作精神。或以个别在品德、学识、才能方面有突出优势的人为中心,或以水平较高且相近的若干成员形成核心。[12]在企业中,工作关系密切、价值观相近的一类人很有可能形成显性或隐性的小群体。通常,这样的小群体会有一个或几个起主导作用的人,对群体成员的想法起到引导作用。
案例三:z员工,男,29岁,a部门高级职员,离职原因是公司不再续签合同,z员工因此得到了一笔数额不小的赔偿金。在离职面谈中,z表示,自己早有离职的念头,恰巧公司提出解约的要求,自己同意了解约,现在已经找到一份新工作,工资更高,并且没有这么辛苦。z和上个月离职的x去了同一家公司,工资待遇方面都比在a公司要好,压力也更小一些。z反映,他所在部门中几个与他比较熟悉的员工表示羡慕他和z,并流露出想“投靠”他们的想法。
从社会学的角度来看,非正式组织带来的负面影响可能引发群体性事件,企业中非正式组织的力量不容小觑。在企业中,这种群体性事件可能具象化为群体员工大量流失甚至集体辞职,需要引起关注。
(二)社工介入离职面谈需要关注的关键环节 1.选择合适的面谈实施者 面谈实施者的选择十分重要,他的面谈技巧,个人魅力对于面谈对象的参与程度有很大影响。这个主访者既是面谈的引导者,也是面谈的倾听者。他主导了面谈的走向,同时他对于访谈对象的态度也会影响访谈对象信息的提供。在大部分离职面谈的实施案例中,面谈的实施者都是公司人力资源部门的员工,企业这样的选择有一定的合理性,因为毕竟该部门的员工与面谈对象之间的利益或矛盾冲突会少一些。但不可否认的是,人力资源部门也缺乏对员工行为习惯及企业忠诚度方面的了解。因此,在开展离职面谈的过程中,面谈实施者要避免对于离职员篇三:社工面试题
社工面试题
▲分析看法题
1.你对社区工作有什么看法?你认为你做社区工作有哪些优势和不足? 答案要点:和谐社会建设需要大量的社会工作者,随着改革的深入发展,社会矛盾显得越加突出,而这众多的矛盾问题就需要社会工作者来解决。我认为社会工作就好比医生一样,它起到化解社会矛盾,起到沟通与党和政府的桥梁的作用,搭建起和谐人际关系,起到促进社会和谐的作用。
首先,我觉得我有以下几方面的优势:(具体用来说明的事实自己发挥)例:(1)有较强的政治素质和理论素养——现为中共党员。(2)有较高的文化素质——在校期间各门功课成绩优异,多次获得奖学金。
(3)有较强的组织、领导、协调、沟通能力——在校期间担任各种领导职务,获得多项称号,组织多场活动,获得好评。
(4)有较强的学习能力——如今的社会发展日新月异,时代要求我们与时俱进,作为大学生的优势就是具有较强的学习能力,能够适应社会的高速发展。
其次,我觉得我应聘这个社区岗位最大的不足就在于缺乏经验,一是缺乏社会经验;二是缺乏工作经验。但是,我认为经验是可以积累的。如果我将来能够有机会走进社区,通过为社区居民服
务,我能够有机会与更多的人打交道,从而积累社会经验;通过担任相关职务,处理具体的各种事务,积累工作经验,这样,我便能在短期内迅速拟补自己的不足。2.你对“听证会”有什么看法?
答案要点:我觉得听证会对政府和老百姓来说是个双赢的举措。(1)政府机关通过听证会可以公开自己的行政措施,使政府部门的行政公开化和透明化,有利于政府部门廉明办公。多听老百姓的心声可以修正自己不合理的举措,成为真正为人民服务的公仆,使政府建设取到显著成效。(2)老百姓通过听证会可以更大程度地了解自己的权益,从而维护自己的合法权益,可以监督政府部门公正办公,督促行政机关提高办事能力,同时也是我国公民民主和法制意识进一步深入的生动体现。我想听证会随着法制的完善,将越来越重要。▲组织活动题
3、七一建党节快到了,要你组织一个活动,你怎么做? 答案要点:(1)首先,按照七一建党节的性质确定活动的主题内容,确定好活动内容和参加人员,计算好活动经费,形成计划书,向相关负责领导汇报,征询领导意见,开会讨论,确定最终方案。可以组织大家参观爱国主义教育基地,举办一场文艺汇演等。(2)其次,确定好活动的相关负责人,将责任落实到个人,保障活动的顺利开展。可以根据活动特点开设后勤组、宣传组等和活动有关联的小组,搞好组织协调,分工明确,充分做好前期准备工作。(3)再次,按方案实施计划,并根据实际情况修改相关计划,保障活动顺利开展。
在户外搞活动要注意安全,在户内则要注意现场气氛的维护。(4)最后,活动结束,总结此次活动的过程,形成报告,向领导汇报,总结经验得失。4.外省有考察团来你们社区考察,你怎么接待? 答案要点:(1)首先我会向上级或者安排这个接待任务的单位了解清楚这个考察团的情况,对他们的人数、规格、级别、考察目的等情况打听清楚;按照上级的要求做好准备,和同事们一起商议好要准备的汇报资料、安排好接待场所,做好行程安排,以及后勤保障等工作,尽可能把准备工作做充分。(2)当考察团来到社区后,我会按照事先的计划,热情接待,逐项落实计划内容,尽可能把社区的特点介绍给这些朋友,让他们确实感到宾至如归的感觉,也要让他看到我们社区的特点,取得他们对我们的认同,让考察团的同志满意确有收获。(3)最后要对这次接待任务进行认真的总结,上报情况简报等,同时也要找出不足,以便今后提高。5.如果让你组织一次查“三无人员”的行动,你将如何组织? 答案要点:(1)确定参加此次活动的人员,先对辖区内的“三无人员”进行摸底调查,确定辖区内的“三无人员”人数和集中地。掌握第一手资料,方便活动展开。设计活动方案和制定“三无人员”安置计划;(2)进行人员分组和负责地分配,根据准备前期掌握的资料,清查活动开始。按方案进行灵活行动;(3)对活动进行工作总结,并制定详细的工作报告。6.社区开展一次下岗工人调查,如果要你负责,你该如何组织? 答案要点:(1)制定调查方案。确定调查活动的范围,是一个地 区的下岗工人还是具体某个企业的下岗工人;确定调查方式是问卷调查,实地考查,采访还是多种调查方式综合运用,确定调查的主题和内容是下岗工人的家庭情况、生活现状还是再就业情况等。还必须确定调查的具体时间,参与调查的工作人员,调查活动所需经费等。方案拟定后送领导审批。(2)方案审批通过后召集参与调查的工作人员开会,明确分工,责任到人。并与开展调查活动的所在地或企业负责人相联系,发出开展调查活动的公函,争取对方的支持与配合。(3)根据调查方案开展调查活动。在调查活动中要坚持实事求是的原则,并随时掌握调查中遇到的突发情况或新问题,必要时要请示领导,尽量及时解决。(4)调查后对资料进行整理,对数据进行统计,对问题加以分析总结,形成书面的调查报告,呈送领导审阅。
▲社区具体事务题
7、城市有许多外来人口,作为社区工作者,你怎样做好外来人口的管理和教育工作? 答案要点:首先谈一谈外来人口对你生活的这座城市是有贡献的,但同时也带来了一些问题,针对这些问题的存在,作为社区就更有它得天独厚的优势,它是直接面对外来人口的第一线人员,更能为他们提供优质的服务,让他们产生对社区的好感,从而融入社区,热爱社区,形成对社区的认同感、最终达到和谐的局面。当然也要考虑到有极少数的外来人员也给城市社区带来了问题、如犯罪、就业机会、不良风气等等,这就要求我们要通过不断的加强管理、监督、教育、以情感人促进社区的社会风气好转,治安秩序良好。
8、你认为社区空巢老人最缺少的是什么?你会如何关爱他们? 答案要点:(1)最缺少的是关爱、陪护等。(2)作为社区工作者应该首先进行详细调查,调查空巢老人的家庭情况、身体状况,做好登记,记录老人子女的联系方式。其次,和老人子女沟通,希望他们能够常回家陪陪父母。再次,站在社区的角度应力所能及的开展一些便民利民服务,多从老年人的角度考虑问题,利用社区资源,健全服务网络,从有偿、低偿、无偿的角度考虑,为老年人提供陪护、邻里互助、志愿服务,例如组织社区志愿者开展上门服务,多照顾老人,多做情感交流;请社区卫生院的医生经常上门为老人做检查,充分体现政府和社会的关怀,尽可能做到让老年人满意。
9.领导安排你和同事去做件事,而这个同事不想和你去,你怎么办 ? 答案要点:我首先会想办法和同事进行沟通,了解同事的想法,不去的原因等,对同事还要本着多沟通、多理解、多包容的原则,如果,同事确实不愿意去,我还是会先考虑先去办领导安排的事情,之后再考虑和同事关系的问题,相信我的真诚会改变一切,最终这位同事会和我和睦相处的。
10.一个居民来办事,领导不在,你怎么办?
答案要点:(1)我会想请他坐下,倒杯水给他,让他先稳定情绪。
(2)然后,我再向他询问有关情况,了解他这次来访的内容和目的,并记录下相关内容。有些我可以解决的,就及时给这位群众解决;有些需要征询领导同意解决的,就等领导回来再批示。如果情况紧急,立即给领导打电话,征询意见,看他能否赶回来,如不能,篇四:辞离退职申请表
深圳慈善公益网“拾金不昧”社工服务队
深圳慈善公益网
二〇〇九年三月三十日篇五:社工游戏大全
一. 备受攻击
目的:体验被排挤的滋味
内容:
1. 抽出一人做箭靶。2. 在地上画一个圆圈,或用绳圈也可,“箭靶”站在中间,其他人要拍打他最少3次。但不可给“箭靶”碰到,被碰到的人便要做“箭靶”了。
备注:如有8人以上,分为两组为佳,这可易于走动。
变化:“箭靶”可拉人入圈(这个圈一定要大一点),帮他一起捉人,即圈内人越来越多,直至所有人都入了圈为止。
二. 毕加索
目的:考沟通能力
时间:10~20分钟
材料:笔和纸
内容:
1.组长先预备数张画了圆形的纸。最好有多张。2.每两人配对比赛。
3.开始前,每一组合背对背而坐。4.在指定时间内,一人负责讲圆形,另一人则负责画圆。画圆的人,只可听不可问,也不可让讲的人看到。
5.时间到,就看谁画得快而准。6.也可对换角色。
备注:
1. 这游戏可看到各人不同的沟通问题。2. 组长可在游戏后,讲解沟通的艺术和重要。
三. 各抒己见
目的:了解组员的时事触角,学习直言表达
时间:15分钟
材料:当日报纸
内容:组长说:“今日是时事论坛,有个人意见要尽情表达。” 1.选数则有意义又富争论性的新闻,请大家表达看法。了解各组员的分析力,个人观点、立场等`````` 2.组长不会下结论,但要赞赏组员表达及互相尊重的态度。
四. 旁若无人
目的:考验组员的分析力、观察力、最终带出旁若无人的坏处 时间:15分钟
内容:组长说一“两个人在你面前讲暗语,对你视若无睹,你感觉如何?” 1. 两人一组,秘密地在房中选一件物品作为讨论目标。在众人面前讨论时,不可提示物件名称。其他组员听后尝试寻找出答案。2. 轮流讨论竟猜。
3. 完结时,组长要指出旁若无人的沟通方式,是令别人难受的。
五. 波涛汹涌
目的:让气球停留在空中,激发欢乐
时间:5~10分钟
材料:气球多个
内容:组长说:“如果你心中有气,顶在胸口会好辛苦,我们为别人赶走这气好吗?” 1. 每人一个不同颜色的气球。2. 每人抛高自己的气球,并尽力让气球停留在空中,同时尝试打下别人的气球。3. 气球跌在地上的人即被淘汰。4. 气球保持在空中最久的人便算赢。5. 组长总结:“好啦!大家都出了气!”
六. 谁是密友
目的:了解谁是好朋友
内容:
1.大家围圈站,一人站在中间。2.组长问:“当你想找人倾诉时,在这个小组中,你会找谁?”此时,所有人便要闭上眼睛。
3.站在中间的人,就要走到他心中的密友前。当他说“ok”时,大家便可睁开眼睛。4.站在中间的人要分享他为何选这人?被选的也请分享他的感受,没有被选者如有不满,可提出抗议。
备注:组长需有心理准备,随时有机会要处理冲突。
变化:请站在中间的人闭眼,请大家按自己与他的适当距离而站。请他看看这距离适合吗?是否如他所指望的?(可能有些他以为很friend的,却站得很远。)
七. 喜怒哀乐
目的:康乐游戏,增加欢乐气氛,也可带出非语言沟通的限制
时间:20~30分钟
材料:字条
内容: 1.先选出5~6人进行“传表情”,其他人在旁作观众。2.“传表情”的组员一行直排向前望,可坐也可站立,但不可以回头望。3.主持人把表情字条如“怒火中烧”,“风情万种”等让最后的组员抽出一张。准备好后,并以任何方法传达字条的内容,不可发出声音。4.“表情”一直传到最前面一位,主持人把答案表让他选择,看看能否猜中所传表情的真正意思。
5.进行一、二次后,在旁观者中选出另一组人,继续游戏。
注意: 1.在这游戏中,每人都应有机会做旁观者及传表情者,因传表情的过程往往令旁观者捧腹大笑。
2.最好选一位活泼调皮的组员作为第一位传表情的人。八. 温度计
目的:测量组内气氛
内容:组员说:“天气报告都能大致准确地报告当天气温,今天请大家用你的feel测
量现阶段小组的温度。”
请每位组员给小组一个度数。可以是零下或沸点的。并分享原因。
备注:这游戏很能直接感受到组员对小组的满意程度。业务会引至一点小冲突,但现况反映出来,则更易于处理。
九. 大混战
目的:打破僵局
材料:报纸或废纸(卷成球状)
内容:
1.全组一分为二,先订定自己的领土,两组之间要划出一个禁区。2.当带领者发号司令后,便要开始做战,在规定的时间内(3分钟左右),组员可用尽方法把“废球”抛到对方的领土内,但不可站在禁区内抛。3.最后以领土撒谎能够最少“废球”的一方为胜,禁区内的“废球”不计算在内。
十. 对对碰
目的:合作、沟通
时间:10~15分钟
材料:音乐
内容:
1.众人围坐一个大圈,留一张空椅。2.音乐开始,坐在空椅左右边的两个人,要立刻起身去拉一个人来坐在那空椅上。3.被带走的人留下空位,两旁的人就要起身拉人。4.音乐停止,还在走着的人便算输。
变化:被请走的人可以要两人回答些问题才跟他们走。
十一. 一元几毫
目的:训练思想敏捷、随机应变
时间:5~10分钟
内容:
1.男组员价值是5角,女组员是1元。2.主持人说出一个数目,男女组员依数目自由组合。例如:3元,就是3女、2女2男或6男了。
3.每次尽快说不同的数目,组员要迅速成组。4.入不到组的,就为输。
变化:男女的价钱可随意调转的。例如:男是1元,女是5角。
十二. 分甘同味
目的:锻炼合作精神
材料:方便传递的食物
内容:
1.全组围圈坐,由中间分为两组。2.游戏开始,由两组第一位开始将食物传给下一位,不可用手,只可用口咬。下一位也只可用口接着。当第二位接着了,第一位便要咬掉自己曾咬过的部分,如此类推。最快传到尾的,而又有食物剩下的为胜。
备注:这游戏适合夫妇组。十三. 寂寞时的援手
目的:放松心情,表达内心困难
时间:10~15分钟
材料:笔、纸
内容:
1.在纸上匿名写下近月来不愉快的事情,放心地写出来,这是对上帝的祷告。2.组长收集纸条。3.组员围圆圈,面向团友伸出手成一个米字,彼此的手不能接触对方。将眼合上,放松身体。4.组员慢慢读出纸条内容,“父啊!帮助这弟兄/姊妹,因为他/她„„。”不要猜测是谁的问题。
5.读完后,将手伸回,形成一圆圈,互相搭肩祷告。为大家的需要代祷。
十四. 温暖的表情
目的:学习彼此欣赏
时间:30分钟
内容:
1.围圈坐,其中一人在圈中间。2.轮流说出圈中人值得欣赏之处。3.直至每人都被提及。4.以祈祷结束。
变化: 1.可以在组员生日当天,以他/她为主角(圈中人)。2.可指定在某些场合对组员所欣赏之处。
十五. 甜心
目的:表达对组员的欣赏
时间:15分钟
材料:糖(每人10粒)
内容:
1. 每人有10粒糖,每送出一粒,向对方说出你欣赏他/她的一样特质。2. 直至把糖送完。
十六. 3多足少
目的:合群
内容:
1.全组为为3小组。2.一双手和脚各代表一分,即一个人有4分。当带领者讲出一个数字,各组便要以最快时间来组合。最慢的为输。例如:带领者说:“我要3”,而小组有4人,那么应该有3位组员要单脚站立,有一位要被背起。
备注:带领者要预先计算好一个最大的数目,如小组只有3人,数目便不可大于12。
十七. 吹吹
目的:考反应及合群
内容:
1.按人数分组,至少3组。2.每组自创名字,可用动物、地方、花名等,但要单一和限字数。3.每一组开始时,要说:“苹果(组名)吹,苹果吹完梨子吹。”梨子立刻便要作出回应,但不可再弹回苹果。直至有一组接不上,或讲错组名,便为输。备注:组名最好改得难记和难上口,因讲错组员也算输。
变化:可随便更改动作。例如:吹、跪、弹`````` 十八. 抛开烦恼
目的:解决困难
时间:15分钟
材料:笔和纸
内容:
1.大家写下一些问题、烦恼、或需要帮助的事。2.收集纸张,抽出部分来分享,并尝试寻出答案或解决方法。3.大家为这这事祈祷。
十九. 香蕉运动
目的:合作默契
时间:10分钟
材料:香蕉数只,绳 内容:
1.两人一组,并将大家的左腕绑住。2.给每组拿着一条香蕉在左手,然后叫开始,让他们合作用右手一同剥去蕉皮并尽嘴快速度把香蕉吃掉。
3.那一组最快就是胜利。
二十. 爱的伙伴
目的:爱的功课
时间:20分钟
材料: 1.约3工分见方的纸张。每张只写一个字,依次写“爱人如己”“爱人如己”的字,直到把纸张写完。张数应与参加人数相等。2.带领者把写好的纸张先投进一个袋里。
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