乡党委书记述职报告（推荐8篇）
20**年11月我由镇镇长调任乡党委书记，现就本人履行职责情况报告如下。
一、20**年工作亮点
一是在日常工作过程中，完善各项制度，如：政府集中采购制度、工程项目招投标制度、车辆管理制度等等。到后，我主动谋划，落实党建责任制，抓好干部日常管理、支部书记述职述评、年底工作考核、党代会年会筹备等工作，增强干部的责任意识和自律意识。
二是加大经费投入，保障基层工作运转。根据镇党委安排，把加大基层党建工作投入作为一项制度，按程序纳入预算，既保障了党组织建设的工作经费，又解决了村级活动场所建设资金短缺的问题。全年投入党建工作经费70余万元，保障了各村工作经费3万元以上，同时化解了镇南村、回民新村、余夏村等村的部分债务，也化解了村党组织与债务群众之间因债务而产生的多年积怨。
三是注重开展谈心谈话，强化干部队伍建设。深入各村、各站、所，与村组干部、站所职工普遍谈心谈话，了解情况，帮助干部解决工作中遇到的困难和问题，掌握真实情况，从而使乡镇党委在工作中作出的决策更有针对性和实效性，做到干部有困难，及时沟通、解决。结合实际，我牵头制定了干部定期谈心谈话制度、干部考勤制度、奖惩制度等。
二、20**年工作中的不足表现
一是创新意识不强。面对新情况、新任务，我谋划不深，认识不足，解决问题的办法不多。二是经济保障不到位。由于乡财力有限，对村级组织投入不足，使活动场所面积没有达标，造成村级活动场所服务功能不完善。
三、贯彻落实《八项规定》，切实改进工作作风
（一）深入学习，不断提高政策理论和工作水平。注重学习习总书记
系列讲话精神，不断增强党性修养，结合党的群众路线教育实践活动的开展，自己认真学习党的理论，以理论引导实践；用法律、政策解决问题，指导工作。
（二）提升品行修养，保持党员本色。坚持党的群众观念，本着“有则改之，无则加勉”的态度，虚心接受别人的批评和建议，巩固了群众路线教育实践活动成果，加强整改落实。
（三）修身立德，夯实干事创业根基。工作和生活中，严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律各项规定要求，努力做到为事勤勉，为政清廉。坚持做到慎初、慎独、慎微，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线；坚持做到严于律己，洁身自好，并管好自己的亲属、下属和身边的工作人员。
四、20**年工作初步打算
一是落实党建工作主体责任。我将进一步落实党建 极稳妥推动土地流转的同时，盘活土地。依托土地确权登记，增加村级集体积累，在优化利用中增加村级集体经济收入。同时争取项目资金，力争今年完成梨园、瓦三两个村的活动场所建设，使其面积达到标准，服务功能完善。按照每村不少于3万元的标准，将村党组织工作经费纳入财政预算，增强村级服务能力。
乡党委书记述职报告
受组织的安排，我于x年x月调xx乡任党委书记、人大主席。自任职以来，本人坚持以一个共产党员、领导干部的身份严格要求自己，积极落实科学发展，认真实践“三个代表”重要思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，按照“德、能、勤、绩、廉”的要求，努力提高自己的政治理论和实际工作水平，认真依法履行自己的岗位职责，团结带领干部群众，围绕社会主义新农村建设目标，理清思路，扎实工作，各方面都取得了一定成绩。现述职如下：
一、理清思路，圆满完成了各项工作任务
1、抓决策，开好三驾“马车”
xx是块红色的土地，是xx闹革命的起始地，但这里同时也是一块边远贫穷的土地，山大人稀，交通闭塞。我深知，要想改变这种面貌，必须得从改善基调设施抓起。调来xx后，我组织党委政府一班人，深入村组，调查研究，提出了打造“魅力、实力、活力、和谐”xx的战略目标，为一方经济发展开好了三驾马车。
一是开好基础设施这驾“动力马车”。二是开好水电开发这驾“活力马车”。
xx是澧水的发源地，境内溪沟纵横，水利资源十分丰富。为了充分利用好这一优势，我组织党委政府一班人，大力招商引资，积极保护投资环境，搞好水电开发。5年共引资1.8亿修建了楠木坪、穿洞峡、辽竹湾、车湖湖、车湾5个水电站。目前，楠木坪、辽竹湾、车基湖电站已投产使用，车湾、车基湖电站正在修建之中。
三是开好民营经济这驾“实力马车”。
2、调结构，管好三块地
二是管好粽叶生产这块基地。过去，xx山大地少，农民生活在贫穷的夹山沟里，没有任何经济来源。党委政府看在眼里，急在心里，经过多方考察，决定把粽叶这一天然资源变成农民发家致富的金叶子。鼓励并扶 持袁启文等有一定带富能力的党员兴办粽叶选厂，并积极帮他们组织销路。在他们的带动下，如今乡内已有粽叶选厂5个，产品畅销海内外，解决了300多人的就业问题，而这满山粽叶也变为了村民取之不尽的摇钱树，成了农民发家致富的好途径。
三是管好娃娃鱼养殖这块基地。青山有好水，xx是澧水的源头，溪沟众多，是娃娃鱼生长繁殖的天然环境。党委政府根据这一优势，引资兴办了“穿洞峡、xx坪、水田坝”三个娃娃鱼养殖场，养殖娃娃鱼近万条，产生了良好的经济效益。并带动了村民养殖的积极性，目前，全乡共有37个农户养殖了娃娃鱼。
3、破难题，打造三面旗
三是打造和谐乡镇这面旗。乡党委坚持围绕“和谐”二字，创先争优，大力做好综治和计划生育这两篇文章，努力构建和谐xx。计划生育工作连续六年获县年终考核前二名，连续五年获市一类乡镇。XX年被荣获张家界市“计划生育红旗乡镇”光荣称号。综合治理常抓不懈，始终把社会稳定工作放在党委政府的首要位置来抓，XX年综治工作被评为市县一类乡镇，2100年获全县 制度，接待用餐制度、财务管理制度，救灾资金发放管理制度，从制度上预防腐败现象的发生。
三是管好“钱”。进一步强化财务管理，规范了计生、民政、综治等部门的财务审批程序，做到了帐务管理一支笔审批，防止多头审批，有效地控制、节约资金，防止高消费娱乐活动等的浪费行为的发生。通过一年的运行，取得了较好效果。调动了干部的积极性，切实转变了干部作风，营造了和谐的共事氛围。一年来，大家心往一处想，劲往一处使，乡村两级班子的战斗力、凝聚力明显增强。
三、率先垂范，较好地执行了廉政纪律。
一是敢讲敢当，一身正气。俗话说，“上梁不正下梁歪”，党委书记是基层群众的带路人，是党和政府的代言人，代表党和政府的形象。担任乡党委书后，我尽快进入角色，以一个党员的标准严格要求自己，解决矛盾实事求是，敢讲敢当，不偏不向。坚持做到行的正，走的直，表里如一，廉洁奉公。
三是心诚待人，一身和气，我深知，作为乡镇一把手，身处各种矛盾的焦点上，在工作中，我始终以诚诚相待，不打官腔，不摆架子，尽量做到有容人之雅量，容事之修养，广纳众人之言，广集众人之智，为下属创造一个心情舒畅的工作环境。
三是廉奉公，一身清气。我深明“公生明，廉生威”的道理。在廉政的问题上，我始终保持清醒的头脑，耐得往寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验，做到了嘴不贪，手不伸。重大问题、敏感问题，坚持集体讨论，阳光决策，不搞权钱交易。个人从未向企业、部门伸过手。对全体班子成员和干部职工我也坚持严格要求、严格管理、严格监督，营造了很好的廉政氛围。
四、几点体会：
一是必须制定切实可行的工作思路。我认为，本届党委政府提出的魅力、活力、实力、和谐xx，以及后来的富裕、生态、和谐xx的工作思路 是完全正确的，符合上级政策，抢抓了发展机遇，所以取得了很好的效果。
二是必须紧紧依靠广大干部群众。无论是发展经济，还是兴办公益事业，都必须得到群众的拥护，得到干部的支持，得到各部门的配合。本届党委政府的各项工作所取得的成绩，不是我个人的功劳，是广大干部群众共同努力的结果。
三是必须要有契而不舍的精神。市场经济竞争激烈，乡镇要活，关键要跑项目，争资金，发展经济。而跑项争资靠的就是契而不舍的精神，要腿勤、嘴勤，要放得下架子，受得了委屈。
四是必须以身作则，率先垂范。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。”作为一把手，不可能事事亲力亲为，但必须做出榜样。一年来我时时提醒自己，要求大家做到的，自己必须首先做到。各项工作我也力争带头去做，带头完成。同时我也希望每一个班子成员在工作和生活中都以身作则，率先垂范，形成标杆。
5年来，我的工作也还存在许多不足，如经济增长不快，主导产业不突出；财源税源枯竭，发展后劲不足；社会矛盾增多，经济发展环境不优；个人忙于事务，深入部门企业村组的时间太少等。这些都需要在来年的工作中认真加以克服。
笔者以34所首批进入“985工程”大学的现任党委书记为样本, 通过对其学历、学科背景、学术经历和工作经历等几个方面的调查, 分析了我国“985工程”大学党委书记的素质现状, 并对提高大学党委书记的素质提出了建议。本研究的资料除有特殊标注外, 其他均来源于党委书记所属大学的网站, 部分来源于中国教育报、中国期刊网、科技部网站等。
一、我国“985工程”大学党委书记素质现状分析
大学党委书记的素质直接关系到大学的兴衰。笔者选取了学历、学科背景、学术经历、工作经历、高等教育研究情况、任职年限等几个指标来分析“985工程”大学现任党委书记的素质现状。这几个指标在一定程度上可以反映大学党委书记的知识专精程度、综合领导能力、人文知识素养、学术水平和高等教育科学素养等情况。
1. 大学党委书记的学历。
根据调查, 在34位大学党委书记中, 有博士学历的有12人, 占总数的35%;有硕士学位的13人, 占总数的38%;另有本科毕业的9人, 占总数的27% (详见表1) 。而根据姜朝晖的研究, 在这34所大学的校长中, 获博士学位的比例是91.2%[1]。
2. 大学党委书记的学科背景。
在34位“985工程”大学党委书记中, 有25位党委书记只有一个学科背景, 只有9位党委书记有两个学科背景。其中, 理科出身的有5位, 占15%;工科出身的有13位, 占38%;人文社科出身的有15位, 占44%。值得注意的是, 有3位毕业于教育学科, 占9% (详见表2) 。而这34所大学的校长则主要是理工科出身, 比例高达91.7%。
3. 大学党委书记的学术经历。
学术经历可以通过有无学术职称或留学、访学经历来反映。从表3可以看出, 在34位大学党委书记中, 具有教授职称的有21位, 占总数的比例为61%;具有研究员职称的有8人, 副研究员1人, 分别占总数的24%和3%;另有4人没有学术职称, 占总数的12%。在“留学或访学经历”一栏中, 有长期留学或访学经历的只有4人, 短期的有10人, 甚至有20位党委书记没有留学或访学的经历, 比例高达59%。
4. 大学党委书记的工作经历。
工作经历在一定程度上可以反映大学党委书记的综合能力。工作经历我们主要通过是否具有政府工作经历、教育行政工作经历、多校工作经历三个方面来考察。从表4可以看出, 在现任的大学党委书记中, 有22位党委书记具有政府工作经历, 占总比例的65%, 有12位书记没有政府工作经历;有13位具有在教育行政管理部门的工作经历, 其中多人曾在教育部、省教育厅和省教育工委等教育行政部门任职, 有21位没有在教育行政管理部门工作的经历;有16位党委书记具有跨校工作的经历, 占总数的47%, 有18位党委书记从未在其他高校任过职。
5. 关于高等教育的研究情况。
有无高等教育方面的研究论文发表和发表论文的多少是衡量大学党委书记高等教育研究情况的一个重要指标。据调查, 在34位大学党委书记中, 发表高等教育研究论文在20篇以上的只有6人, 发表11-20篇的有9人, 10篇以下的有19人 (详见表5) 。而发表论文较多的6人不是高等教育领域的专家学者, 就是在大学领导职位上已工作多年。
(注:本资料来源于中国知网, 通过对作者及现任职、原任职单位进行高级检索得出)
6. 大学党委书记的任职年限。
任职年限是大学党委书记在曾任职大学和现任职大学担任党委书记的时间之和, 它是衡量其工作经验丰富程度的一个重要指标。据统计, 在34位大学党委书记中, 任职时间在1至5年的有11人, 5至10年的有18人, 10年以上的有5人, 34位大学党委书记的平均任职时间为6.3年 (详见表6) 。根据中国人民大学“中国大学校长素质研究”课题组于2006年10月底对国内1792所高等院校的现任校长基本情况进行的调查, 我国大学校长的平均任期为4.1年, 而美国大学校长的平均任期为8.5年[2]。
二、我国“985工程”大学党委书记的素质缺失
刘延东同志在教育部直属高校工作咨询委员会第20次全体会议上指出:要坚持和完善党委领导下的校长负责制, 书记、校长要努力成为懂教育的政治家和讲政治的教育家。对于具有什么样的素质才能成为懂教育的政治家和讲政治的教育家, 虽然理论界尚未有定论, 但笔者认为, 具有较高的学历、专精的专业知识、广博的人文知识、丰富的工作和学术经历、较高的高等教育科学素养等是懂教育的政治家和讲政治的教育家应该具备的核心素质。分析上文, 我们可以发现, 我国“985工程”大学的党委书记在这些核心素质方面还有不少缺失。
1. 学历层次较低, 缺少专精的专业知识。
大学党委书记作为学术机构的“掌门人”, 作为引领我国高等教育潮流的“领头雁”, 作为建设世界一流大学的“助推器”, 当然需要较高的学历层次和专精的专业知识。在国外及台湾地区高水平大学领导者的遴选中, 一定的学历层次和专业知识是必备的条件之一。如在台湾清华大学校长的遴选标准中就明确规定必须“具有博士学位, 曾任教授或者相当于教授之学术研究工作”[3]。美国研究型大学的校长全是博士学位获得者, 我国“985工程”大学校长博士学位获得者也已达到70%以上[4]。与此相比, 就凸显出我国大学党委书记群体学历层次较低、专业知识不够专精的问题。虽然大学党委书记与校长的定位是不同的, 党委书记理论上并不参与大学具体的教学、科研、学科建设等工作, 但一定的学历层次和专业知识是领导大学这个学术组织的必备条件, 是体悟科学研究精神, 了解和遵循人才培养规律、学术发展规律的重要前提。
2. 学科背景单一, 缺乏广博的人文知识素养。
据调查, 我国大多数“985”大学的党委书记都只有一个学科背景, 仅有9人具有两个以上的学科背景。这表明, 学科背景单一, 是我国“985工程”大学党委书记的群体特征之一。由于学科背景的单一, 再加上多数大学党委书记又都是理工科出身, 这就不可避免地会出现人文知识素养缺失的问题。这对领导大学这样一个多学科的学术组织是极其不利的。
3. 学术经历简单, 对大学的学术发展规律把握深度不够。
大学本质上是一个学术机构, 无论是培养人才、科学研究还是社会服务, 学术性总是贯穿始终的。正如弗莱克斯纳所说:“大学本质上是一个做学问的场所, 致力于保存知识, 增进系统的知识, 培养远高于中等教育水平的学生。”[5]这就决定了大学党委书记对大学的领导必须以学术发展为第一要务。大学党委书记要引领学术的发展, 就必须理解学术研究的精神, 把握学术发展的规律, 明确学术发展的方向, 而这一切又是以丰富的学术经历为基础的。
通过对大学党委书记就读经历、学术经历、最终学位等多方面的考察, 我们发现我国“985工程”大学党委书记虽然不乏学术经历丰富、学术造诣较高的专家学者, 但大部分党委书记学术经历单薄, 且疏于治学;虽然大部分有正高职称, 但其学术水平参差不齐;虽然大多具有明确的研究方向, 但其学术成果寥寥无几, 这对其把握学术发展的规律是极其不利的。
4. 工作经历简单, 缺少政治家的眼界和气魄。
现代大学规模巨大, 结构复杂, 功能多样。正如克拉克·克尔所描述的, 大学已成为一个五光十色的“城市”, 这个城市是“一个多元的机构———在若干意义上的多元:有若干目标而不是一个目标, 若干权力中心而不是一个权力中心, 服务于若干群客户而不是一群客户”[6]。这就要求作为大学政治权力核心的党委书记必须具备政治家的眼界和气魄。而目前我国大学党委书记的群体工作经历却不利于党委书记成为懂教育的政治家。因为我国“985工程”大学党委书记的工作经历普遍较为简单, 不是从高校到高校, 就是从教育行政管理部门直接到高校, 具有多部门、多行业、多高校工作经历的书记并不多。由于缺乏多种工作经历的历练, 难以培养高度敏锐的政治家眼光和领导高水平大学建设的能力, 因而, 也就难以成为懂教育的政治家。
5. 对高等教育科学研究重视不够。
重视高等教育科学研究既是“懂教育”的前提, 又是领导大学建设与科学发展的必要条件。但根据我们对我国“985工程”大学现任党委书记公开发表著述的调研, 我们发现, 我国现任大学党委书记很少有人公开出版过高等教育科学或高等教育管理方面的著作, 发表的文章数量也极为有限, 且文章内容大同小异、缺乏创新。这反映出我国大学党委书记对高等教育科学研究重视不够。正是由于对高等教育科学研究重视不够, 致使他们无法提出先进的治校理念, 难以形成独特的系统的教育思想, 这也是导致我国大学“同质化”现象严重的原因之一。
三、提高大学党委书记素质的对策建议
1. 改革大学党委书记的选拔机制, 设置较高的任职标准。
长期以来, 我国一直实行上级组织直接考察、任命的大学党委书记选拔机制。虽然也搞一些民主测评, 听取一下群众的意见, 但基本上是走形式, 没有什么实质性作用。这种党委书记选拔机制决定了党委书记只对上级组织负责, 唯上级之命是从, 难以产生教师为本的管理理念和学术为本的治校理念。另外, 以往大学党委书记选拔考虑较多的是行政级别的逐级晋升和政治上的可靠, 而对是否具备教育家的素质重视不够, 缺少一套完善的党委书记任职标准, 由此导致了大学党委书记素质的缺失。
改革大学党委书记的选拔机制, 首先要改变对党委书记的角色认识, 不能仅仅把党委书记看作是大学中的党代表和具有一定级别的行政官员, 而应该把他看作是一个学术机构的领导和教育家。其次要改革由上级组织一元主导的党委书记选拔机制, 要充分听取教育主管部门、学校行政领导、广大教职员工特别是教授以及学生、校友的意见, 可以采取公开竞聘、民主选举、上级任命的选拔方式。第三要把教育背景、学术水平、工作经历、领导能力, 特别是管理高等教育的工作经验和高等教育科学素养作为党委书记的必备条件和准入条件。
2. 加强对大学党委书记管理专业化的培训, 提高大学党委书记的高等教育科学素养。
大学治理不同于政府、企业和其他社会组织, 治理大学需要懂得并尊重人才成长的规律、人才培养的规律、高等教育的规律和学术发展的规律, 需要懂得高等教育科学, 需要有专门的知识和技能。这就需要进行管理专业化的专门培训。
长期以来, 虽然组织部门和教育行政管理部门也比较重视对大学党委书记的培训, 但由于这种培训多侧重于马列主义理论和政治思想教育的培训, 而对大学管理专业化的培训重视不够, 因而导致多数大学党委书记高等教育科学素养不高、管理专业化水平较低。正如我国著名教育家朱九思先生所说:“目前, 我国的普通教育和高等教育还存在许多问题, 原因固然很多, 从根本上说, 就是搞教育的不懂教育科学, 或者懂得不多, 因而在某些方面未能按教育规律办事, 只凭经验办事, 而经验并不都是符合客观规律的。”[7]所以, 要造就大批懂教育的政治家, 提高大学党委书记的高等教育科学素养, 就必须加强对大学党委书记管理专业化的培训。
第一, 要转变对大学党委书记培训的观念, 创新大学党委书记培训的机制。一方面, 组织部门和高等教育主管部门要拓宽大学党委书记的培训渠道, 鼓励一些高水平的大学、研究机构和部分高水准的教育中介组织或机构参与到大学党委书记的培训中来;另一方面, 要鼓励尽快成立大学党委书记协会之类的组织, 促进大学党委书记之间的互动和交流, 促进行业自律。
第二, 要加强大学的高教研究机构建设, 充分发挥高等教育研究机构的作用, 坚持以校本培训为主, 使高教研究机构成为大学党委书记的“智囊团”、“思想库”, 成为大学党委书记学习和研究高等教育的平台和基地。
3. 进一步扩大高等学校的办学自主权, 让党委书记在领导创建高水平大学的办学实践中锻炼成长。
懂教育的政治家和讲政治的教育家都不是自然生成的, 也不是上级任命的, 而是在创建高水平大学的办学实践中锻炼出来的。我国的大学党委书记之所以很少有人能够被称为懂教育的政治家和讲政治的教育家, 原因固然很多, 但缺少独立的办学自主权, 没能领导创建成世界知名的高水平大学是其主要原因。所以, 要提高大学党委书记的素质, 就必须进一步扩大高等学校的办学自主权, 让党委书记在领导创建高水平大学的办学实践中锻炼成长。
第一, 要利用贯彻落实全教会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》提出的“推进政校分开, 管办分离”、“构建政府、学校、社会之间新型关系”、“落实和扩大学校办学自主权”等要求的契机, 通过制定学校章程, 落实高等学校法人地位, 使高等学校真正成为一个面向社会、自主办学的独立实体, 为党委书记独立自主地领导高水平大学建设实践创造条件。
第二, 要灵活处理大学党委书记的任期, 对于那些办学业绩突出并且得到师生员工拥护的党委书记允许实行连任, 不能“一刀切”式地换届。只有在较长的任期里, 党委书记才能充分贯彻其办学理念, 引领大学改革, 创办出高水平的大学。
第三, 要加大党委书记的交流力度。通过跨校、跨行业的干部交流, 开阔党委书记的政治视野, 丰富其领导大学的经验, 提高其驾驭复杂局势的能力, 使其能站在更高的层面上引领大学的发展。
摘要：党委书记是大学的政治核心, 是大学的主要领导。但在高等教育管理研究中, 大学党委书记却是一个长期被忽略的群体。笔者以34所首批进入“985工程”大学的现任党委书记为样本, 通过对其学历、学科背景、学术经历、工作经历、发表的高等教育研究论文数量、任职年限等几个指标的调查, 分析了我国“985工程”大学党委书记的素质现状及存在的缺失, 并对如何提高我国大学党委书记的素质提出了若干建议。
关键词：大学,党委书记,素质,调查
参考文献
[1]姜朝晖.大学校长国际化:中国34所“985工程”高校的调查[J].江苏高教, 2005 (05) :37.
[2]胡娟, 李立国.大学校长成长为教育家需良好制度环境[N].中国教育报, 2008-11-25.
[3]黄俊杰.大学校长遴选——理念与务实[M].北京:北京大学出版社, 2006:191.
[4]张光进, 王鑫.中美大学校长群体特征的比较分析及启示[J].中国地质大学学报:社会科学版, 2007 (07) :12.
[5][美]亚伯拉罕.弗莱克斯纳.现代大学论——美英德大学研究[M].徐辉, 陈晓菲, 译.杭州:浙江教育出版社, 2001:201.
[6][美]克拉克.克尔.大学之用 (第五版) [M].高铦, 高戈, 夕夕, 译.北京:北京大学出版社, 2008:77.
当年，他是个穷小子，妻子与他不离不弃相濡以沫；婚后，他视妻子如“女神”，他坚信自己的婚姻是圣洁的；哪怕结婚十年他发现妻子“异样”，他亦相信爱情只是被“冷藏”，从未走远。可是，郑尚金的出现摧毁了这一切，他触犯了一个男人对爱情的容忍底线，低估了他对婚姻的重视程度，并让他在众人冷笑中成为“顶缸爸爸”。他的反击，不只是为了抗诉，更多的是求助，想问一问，面对曾经那份相濡以沫的爱情，他是该拾起，还是该丢下？
曾经 你与我相濡以沫
2002年春节，我经大姑介绍认识了妻子刘红霞。那年，我26岁，中专毕业后，在一家建筑施工单位任统筹管理；刘红霞当时21岁，大专毕业后在内江市东兴区顺河镇畜牧站工作，用很土的话说就是吃公家饭被公家管。不论是相貌、学历、家庭，在外人眼中，我和刘红霞都是不般配的。从一开始，我就有些自卑，生怕刘红霞看不上我。
哪知，跟她父母态度不一样的是刘红霞却待我很好。她对我说：“我看重你踏实本分，心底坦荡，我想要找的对象，就像你这样，你别管我爸妈咋想，我乐意就行。”一句话，扫尽了我心里的忧虑和不安，我们偷偷确立了恋爱关系。
我们的爱情自然而然遭到了刘红霞父母的强烈反对。我可以理解为人父母的心情，他们总想女儿找个好的，以后生活有保障，没想到刘红霞却看上了我这个穷小子。但是父母越反对，刘红霞就越坚定。
那时，我上班的地方离刘红霞工作单位很远，再加上有她父母盯着，彼此之间见面很难。每周三晚，刘红霞值夜班，可以回家晚点，这便是我们固定的“每周一见”。下班后，我总是第一个冲出单位，赶公交车，就为了陪她吃上一顿晚饭。
吃完饭，我们俩会找个安静的地方坐上一会儿。刘红霞的头靠在我的肩膀上，家长里短的说着一周发生的事。我静静地听她说，听她唠，心里舒服极了。那时，我想能和刘红霞结婚把她娶回家过日子，就是我这辈子最大的目标。
抗争一年后，2003年1月，刘红霞终于和我走进了婚姻殿堂。迎娶刘红霞时，我跪在岳父岳母面前庄重承诺：“我会尽我所能，让刘红霞幸福，只要我有十分力，我就会让她感觉到十分的幸福。”我话刚说完，刘红霞也屈膝跪了下来，哽咽着向她爸妈宣告：“我会好好过日子，把日子过好，让你们知道我选择张涛没有错，我现在不后悔，我想我这一辈子都不会后悔。”刘红霞的这番话在当时还比较保守的顺河镇，一下子成了新闻。女孩羡慕她的勇气，男孩羡慕我的福气。结婚后不久，刘红霞怀孕了。那时，家里经济不宽裕，她又特别爱吃西红柿，为了给她补充营养，我用花盆在家里的阳台上种满了西红柿。西红柿成熟的时候，阳台上一片红，刘红霞笑称这是我送给她特别的“玫瑰花”。怀孕后期，刘红霞腿肿得厉害，走路会脚疼、腰疼，我则尽我所能地宠着她，她不想走路，我就背着，吃的喝的，也是端到她手上，不会做饭的我，为了改善伙食，跟我妈学了好几道家常菜，一一做给她吃。可以说，我待刘红霞如待“女神”，因为是她让我相信了真爱，那么我将以我的一切来回报这份爱情。
女儿出生后，我们一家三口的日子更幸福，我总说我有一个大女儿和一个小女儿。她们依赖我，相信我，每次出去玩，我总是一手牵一个，一路上笑语不断。
女儿三岁时，我被单位派到外地出差半年。那天晚上，我刚在宿舍住下来，刘红霞就给我打来电话，委屈道：“你不在家，我什么都做不好，煤气点不着，饭也没做熟，孩子还一直哭。”结婚后，我待刘红霞如待孩子，早就把她宠坏了，家务事几乎不让她插手，猛然离开我，还要照顾一个孩子，她确实应付不了。最后没办法，我只能向单位请辞，待了一天就赶回了家。
刘红霞对我的依赖，虽然有时让我无奈，但更多的是让我感觉被需要，都说婚姻有七年之痒，我和刘红霞几乎没品尝到，我们俩都是公司和家两点一线，有时间就一家三口出去旅游，我们没有轿车但有自行车，没有大房子但有安居之所，没有经济压力，没有攀比，婚姻的“氧气”充足，哪会缺“氧”？
不否认，当年的刘红霞和我想的一样，要一辈子到老，也不否认那时的甜言蜜语、海誓山盟都是真的，可最后我没变，她却变了。
心变了 你却说你还爱我
我和刘红霞日复一日地重复着我们平静的生活，如果没有郑尚金插足我们的婚姻，我想我们会一直这么过下去。但朋友却在事后反问我，真会这样吗？如果刘红霞亦如当年那么坚定，这点诱惑又算得了什么！人心变了，即使没有郑尚金，也许也会有其他人出现。
其实，我和郑尚金早就认识，那时他还是顺河镇镇长，后来才任顺河镇党委书记，今年52岁。郑跟我岳父是多年的老朋友，更是我和刘红霞结婚时的主婚人。我随着刘红霞叫她“郑叔”，逢年过节的时候，两家也互相走动，就跟亲戚一样。我怎么也不会想到，“郑叔”会成为我婚姻里的一根“刺”。
2010年年初，刘红霞回来告诉我，她对现在的工作不满意，想找郑尚金帮忙换个单位。当时我还在想，郑尚金这人看上去非常公正严明，他会以权谋私吗？可刘红霞却显得很有信心：“就算不给我面子，他也会给我爸一个面子，不行咱们送点礼。”
没想到，很快事就办成了，刘红霞下班回来跟我说，她被借调到顺河镇农办办公室，没有正式的公函，郑尚金一句话就搞定了。我为妻子感到高兴，根本没多想这其中的猫腻。妻子调到顺河镇农办去不久，我就被公司派到海南出差一年。我早就想好了，如果刘红霞不让我去，我就不去。和以往不同的是，刘红霞双手赞成我去海南任职，她说我都三十好几了，也该为自己的事业好好打拼一番，她不能做我前进路上的绊脚石。走之前，我让她和女儿搬回母亲家住，互相照顾。
一开始，每天晚上我都会和刘红霞说一会儿话，两人都舍不得挂断电话。同事都笑话我们老夫老妻，还腻歪得像热恋一样。几个月后，刘红霞变了，打电话时总说忙。我问她：“你想我吗？”她笑着回答：“想。”“那我回去看看你和女儿。”她却回答：“我们在家很好，你等过年再回来。”以前，我每次出差，刘红霞总是数着日历，算我哪天回来，电话里也总是像小孩子吵着闹着要我早点回来。
2011年春节，我刚回到家，母亲就偷偷告诉我说：“你走之后，刘红霞经常晚上十点多才回来，而且老有一辆黑色轿车送她回来。”我心里“咯噔”一下，有种不好的预感。晚上，刘红霞回来后，我有意识地询问了几句。刘红霞对我说：“单位活动多，经常送我回来的那个人是郑书记（郑尚金）。”一听是郑尚金，我心里的石头落了地，在我心里，郑尚金是长辈，怎么也不会跟妻子有染。
而且当年和妻子爱得那么热烈，现在即使爱的热度退却了，余温也还在，贫穷时，我们都能不离不弃，现在，我们更不可能分开。抱着这个想法我回到了海南。
2011年7月至8月，我十次给刘红霞打电话，至少有五次她在通话中，而且时间都在晚上10点以后。为此，我跟刘红霞大吵了一架，我问她到底在跟谁打电话，她说同事。这个理由实在太拙劣，试想一想，有哪个同事会在晚上10点之后聊公事，就算一次两次，难道还会天天聊不成。
刘红霞哭着说：“你要是不相信我，不如离婚算了，我的性格你知道，有就是有，没有就是没有。”“离婚”两个字着实吓住了我，结婚十年，我们俩哪怕吵架吵得再厉害，也从来没说过离婚。我顿时偃旗息鼓，向妻子道歉。一年后，我回到内江顺河。刘红霞去车站接的我，见面那一刻，她抱着我高兴得眼圈都红了。
2012年8月，刘红霞再度怀孕。我们早就说过只要一个孩子，我让刘红霞把孩子打掉。刘红霞却坚持要留下：“不管是男孩女孩，以后给女儿留个伴。”最后，刘红霞说服了我，我同意留下这个孩子。
2013年5月15日，刘红霞生下儿子张泽宇。出院那天，郑尚金刚好到医院看望刘红霞，最后我们一家还是坐着他的车回家的。
反击过后的遗恨 是拾起还是放手
儿子稍微大点，刘红霞就上班了。每天晚上下班回到家，我总能听到她在跟郑尚金通话，有时提到孩子，两人有说有笑，刘红霞脸上熟悉的笑容，就跟我们当年热恋时一样灿烂。我见后心里很难受，跟刘红霞提了几次，让她别把工作带回家，多陪陪我和孩子。她却不以为然地说：“郑书记找我有事，我总不能不接吧。”
2013年11月，刘红霞说单位加班，要晚点回来。我心里总觉得不对劲，安排孩子睡下后，我独自打车来到刘红霞单位门口。除了一间办公室有亮光外，整栋楼都黑黢黢的。大概一个半小时之后，刘红霞才和郑尚金一起走出来，两人肩靠着肩，举止十分亲热。我脸一下子黑了，三步两步冲上去，可理智提醒我，不应在此时跟刘红霞理论。见到我，刘红霞有些慌乱，但郑尚金却像没事人，还亲热地跟我打招呼。我僵硬地笑了笑，拉着刘红霞的手离开了。
一路上，我隐忍着没发脾气，刘红霞却一再埋怨我不该去接她，让她在郑尚金面前丢面子，还说自己不是小孩子，不需要人看管着。我再也忍不住了，冲刘红霞吼：“如果不想过了，你可以明说，但我不能容忍，你把我当傻子。”刘红霞愣住了，沉默许久才说：“我没有。”
第二天，我就去调出了刘红霞的通话清单，之前一个月，她跟郑尚金的通话竟然高达两千多分钟，而且大多是在晚上。拿着通话清单，我懵了。思索了一个星期，最终我决定忘记这一切，我相信刘红霞还是在乎我跟孩子的，为了孩子，为了这个小家，我把男人的尊严放在了最后，我一直劝自己，我和刘红霞之间还有爱存在，即使没了爱，也还有割不断的亲情，要是离开她，我肯定会舍不得。
之后，我对刘红霞更加好，我希望她能看见我的隐忍，早点让心回家。
2014年1月25日，刘红霞突然对我说：“我们离婚吧！”听到这句话的时候，我的心就像被撕开了一样，我怕这天到来，但最后它还是来了，我再也控制不住地质问刘红霞：“是因为郑尚金吗？”刘红霞瞪大了眼睛看着我，半天没说话。她的态度默认了一切。那一刻，我连死的心都有，真想给她一巴掌，可却迟迟下不了手，她，是我这辈子唯一爱的人。
我跟刘红霞冷战了好几天，我一直在想她跟郑尚金何时好上的？两人是刚开始还是已经好了几年？突然，我想到了8个月大的儿子，他为什么长得一点也不像自己，眉眼间甚至跟郑尚金有些像。我感到由衷的害怕，生怕自己所想的被证实。
过年前，我偷偷抱着小儿子来到医院，抽了血。检查结果为孩子是A型血。过了几天，刘红霞感冒，也去医院做了血检。她是O型血，而我也是O型血。医生很肯定地告诉我，都是O型血的夫妻绝对生不出A型血的孩子。当我把验血单放到刘红霞面前时，她大哭起来，求我原谅，一个劲地说对不起我。我心痛到几乎麻木，问她：“孩子是谁的？”她一直摇头不说话。“是郑尚金的吗？”她哭得更大声了，求我千万别去找他。
我宠了十几年的妻子，我疼爱有加的儿子，到最后都成了别人的，这让我情何以堪！当晚，我们大吵一架后，刘红霞带着小儿子搬到了亲戚家。
刘红霞走后，我请假在家躺了好几天，脑子里总想起刚结婚那时的事，我忘不了她对我的好，谁爱谁多一点，谁就欠谁多一点。这场婚姻，不管是结束还是继续，我都注定是输者。我决定原谅这一切，只要刘红霞回来，我可以把孩子当成自己的来养。
我以为我的大度会让刘红霞回心转意，哪知，刘红霞态度却来了个180度的大转变，她不接我电话，不露面，最后就像消失了一般，让我找不到。而郑尚金从头至尾，都没说过什么。我急需要一个说法、一个交代，让我有支撑下去的勇气，我更要为我十年的付出，讨回一个公道。
2014年2月23日，我花了一晚上的时间写了帖子，然后发在了内江市各大论坛上。
张涛的举报引起了东兴区纪委的重视，经进一步核查，张涛所举报的“郑尚金与刘红霞有不正当男女关系”亲子鉴定的结果为：“郑尚金和刘红霞是张泽宇的生物学父母亲的亲权机会为99.99%。”孩子被证实是郑尚金的。3月28日，东兴区决定给予郑尚金留党察看二年的处分，其担任的顺河镇党委书记职务自然撤销，不再担任其他领导职务。
年是我任平乐乡党委书记的第二年。一年来，在县委县政府的正确领导下，在班子成员的共同努力下，在全乡干部群众的大力支持下，好范文，全国文秘工作者的114!平乐乡的各项工作都取得了较好的成绩，本人也有新的进步，下面我就一年来的工作情况从四个方面作个简要汇报。
一努力学习，不断提升自身素养和党性
修养。
毛主席说过“学习使人进步骄傲使人落后”。一年来，我始终不忘伟人的这一教诲，平时不管工作多忙，生活琐事多繁杂，每天都要挤出一至二小时用来读书看报，不断吸取知识养分。我认真学习了党的十六大政治报告党的十六届五中全会精神邓小平理论“三代代表”重要思想和胡锦涛的重要讲话，同时我还积极参加县党校法律大专班的学习，取得了大专学历。通过学习充实了自身党的理论和业务知识，对如何提高党的执政能力，如何执政为民，有了全新的认识；对自己如何搞好工作，如何团结带领全乡干部群众脱贫致富，有了新的促进；学习也让我深深懂得，心为民系利为民谋权为民用，才是党的好干部；公正廉洁依法行政执政为民，才是人民的好公仆。“好干部”“好公仆”是我自身素养党性修养永远追求的目标。
二围绕“三个文明”，努力推动全乡社会经济的全面进步。
不遗余力地搞好物质文明精神文明政治文明建设是我们一切工作的出发点和落脚点。年我们依据平乐的实际，围绕“三个文明”建设，开展了卓有成效的工作。本人在全乡的社会经济建设事业中尽职尽责，做了许多有益于经济发展社会进步的工作。
（一）坚定“山水”富民强乡的理念，奋力促进乡域经济健康快速发展。平乐是一个山区大乡人口小乡，全乡有万多山林地，即有幅员辽阔的林竹资源高山气候资源，又有丰沛的水力资源，做好做活平乐的山水文章是谋求乡域经济发展百姓脱贫致富农民增收财政增长的有效途径。一年来，我和班子成员始终坚定“山水”富民强乡的发展理念，突出“山”字抓增收，咬定“水”字求发展。首先是理清发展思路。为让思路更具科学性，便于全乡人民的理解和接受，我们聘请了有关专家对平乐的资源进行了全面的科学考察论证，最终得出“以山养林以林蓄水以水兴电以电兴工以工富民强乡”的发展战略，同时大力宣传，统一全乡齐心协办促发展的思想。其次是科学规划合理布局，大力开发山地特色特色产业。我们在实施封山育林，抓好生态公益林建设的基础上，重点发展了笋竹林药材林高山水果林，以及高山蔬菜等山地特色产业。以政府鼓励市场拉动群众行动的形式，全乡新造楠竹亩高标开发亩一般垦复亩刀抚低改亩，笋竹林实现产值万元。种植杜仲厚朴黄姜西芎等中药材余亩，发展以锦绣黄桃新世纪梨为主的高山水果林亩，种植高山蔬菜亩，特色产业的发展为农民实现户平增收余元。三是做大做强小水电产业。我乡水电开发量可达.万千瓦，是平乐乡经济可持续发展的支柱产业。为把小水电迅速做大做强，我和党委政府一班人一面加大招商引资力度，一面全力协调处理各方关系，不断优化小水电内外发展环境，迎来了良好的发展态势。目前，全乡共招商引资到位资金余万元，新建了乐富凉山螃蟹山车坪等四座电站，新增装机容量千瓦，另外还有座装机共千瓦，正在开工筹备阶段。小水电的开发为我乡开辟稳定的税源转移劳动力发展工业提供了条件，同时还为我乡经济的健康发展奠定了基础。我乡经济步入了快速发展的轨道，全乡国内生产总值达.万元；财政税收完成.万元，增长.；农民收入为元，各项存款余额达万元。
（二）全力以赴抓好农民增收。
农民增收是全年农村农业工作的重中之中，我们以中央号文件为指针，县委号文件为动力，全力以赴抓好农民增收工作。我们积极采取了乡外搞输出乡内搞开发的措施，将农民增收做出实实在在的效果。一是以劳动社会保障服务站为平台，切实做好农村富余劳动力的有序流转工作，全年共输出人外出务工，实现劳务收入.万元，通过小水电笋竹林等产业的开发，以及农村基础设施的建设，乡内就地消化劳动力人，实现非农收入.万元。年我乡农民人平纯收元，比上年增长.，高出年初目标.个百分点；月底城乡居民储蓄存款达万元，比上年净增万元，增长.，高出年初目标个百分点。
（三）齐心协力打造社会主义精神文明和政治文明。
一、四项主要工作实绩
1、服务中心、招商引资实绩。**乡一直是以农业为主，人口多，底子薄，基础差，面临的发展困难多。为此，我始终关注经济发展中的困难、矛盾的化解工作，实施“工业突破”，加快工业化进程，才能培植财源，增加税收，有效缓解财政紧张状况。党委、政府围绕招商引资任务，专门成立招商引资领导小组，由党委书记任组长，专职招商的分管领导任副组长，组织工业、统计、财税等部门，搜集招商引资信息、确立洽谈项目、整理上报材料，同时出台了《**乡招商引资实施意见和考核办法》，在招商引资中，我和班子成员带头外出招商，采取以商引商、合作招商等办法，取得了明显的效果。在前两年引进县开发区8个项目的基础上，把招商的重心向大项目转移，今年引进3000万元的旭光照明、5000万元的同德塑胶。对10个项目进行专人专职跟踪服务。乡工业小区总计达10个，超额完成县委县政府6个的目标任务，位列全县18个乡镇场之首。连续3年被县委、县政府评为招商引资先进单位。
2、创新创优实绩。一是调整农业产业结构。重点调整粮食生产和林业、畜牧业、水产、蔬菜、蚕桑等特色产业结构，扩大无公害农产品生产基地数量和规模，并积极筹办了邵道村300亩工厂化水稻育秧基地。并成功申报无公害产品，现在无公害生产基地达20000亩，流转土地2500亩，由承包人种植反季节蔬菜，每亩增收达1600元。2006年被县委、县政府评为高效农业、林地资源综合开发先进单位。二是改善泗水王陵景区环境。自筹资金6万元，用于景区改造。按照汉代古城池风韵，设置通往“泗水王陵”汉墓群的基础工程。今年7月，投资约需1500万元左右，兴建的**乡汉墓旅游区政和寺夫子庙景点工程，整个工程，是我乡今年重点建设工程项目之一。该工程的开工建设，为我县旅游事业的腾飞，奠定了基础，它将进一步提升**的小城镇品位，拉动**经济的发展。
3、为群众排忧解难、办实事实绩。一是树立以发展保稳定、以稳定促发展的思想，积极推进法治**建设，扎实开展安全生产活动，三年未发生一起生产安全事故。高度重视信访工作，贯彻《信访条例》，及时化解各类社会矛盾，妥善处理各类上访案件，三年来未发生一起群访事件。投入近8万元，成立“社会矛盾调处中心”，创新了人民调解组织形式和活动内涵，变司法小调解为多方联动的大调解，进一步提高了司法防控，化解和处置社会矛盾的能力。我们的经验，在市、县得到推广。2005年底被评为“矛盾调处工作先进单位”、“宿迁市司法行政系统先进单位”、“宿迁市刑释解教人员安置帮教工作先进集体”、“规范执法行为，促进执法公正示范单位”、“2005社会治安安全乡镇”。二是按照统筹发展、和谐发展的要求，建立健全特殊困难群众的长效帮扶机制，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，从群众看病、子女入学、危房改造、家庭种养殖为重点进行扶持帮助，切实做好扶孤、帮残、济困、助学、赡老等救助工作，共计发放医疗补助金近11万元；共为698户，1270人发放保障金近59万元、保障粮达38万斤。让40840人参加了新型农村合作医疗。2006年被评为“新型农村合作医疗工作一等奖”。三是积极策应扶持。累计争取资金284.39万元。向省国土厅争取资金40万元用于土地复垦、向省文化厅争取资金4万元用于我乡泗水古墓的保护、向省民政厅争取资金10万元用于救灾救济、向吴江市政府争取扶持资金50万元用于**乡工业小区的配套。另外我乡在今年4月份邀请吴江市王永建副市长来**考察，8月份第二次邀请王副市长来考察，并扶持中小学生110人。四是狠抓“两后双百”工程。加强培训组织服务，为劳动力转移创造条件，确保初、高中生毕业后，100%得到实用技术培训。
4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。一是做好集镇绿化。做到应绿尽绿，见缝插绿，新增公共绿化0.21公顷，镇区公共绿地累计达0.93公顷，人均公共绿地面积4.2平方米，集镇建成区绿化覆盖面积27公顷。集镇区绿化覆盖率达35%以上，道路绿化普及率95%。投入30万元对镇区进行综合整治，栽植绿化苗木近5万株，铺设下水道2000米，新上土方4万立方米，修建花池2500米，架设路灯110盏。二是抓好“1+4”工程。2005年已完成了古泗水文化仿古一条街的一期建，并对二期开发的规划、设计等作了前期准备工作。毕滩康居示范村在全县率通过验收，受到各级领导的好评。现在我们又以“三高”的工作标准，进行邵道、梨园、王口3村的农民集中居住点建设。2005、2006被评为小城镇建设先进单位，被县委、县政府评为水利及绿化工作先进单位。三是建好农村公路网。近三年铺设农村公路近80公里，现在**的公路网已基本形成，并受市、县表彰，现在正准备迎接省现场会。四是抓好乡工业小区的规划、建设与配套工作。我们**乡于2005年起动工业小区，现在通过努力，小区已初具雏形，各项配套设施基本完成，进入乡小区的企业达8个，到年底将超额完成县下达的进园任务。工业小区的建成，将为**的今后和长远发展打下坚定的基础。
二、理论学习和廉政建设两项表现
作为一个乡党委书记，要做到科学执政、民主执政、依法执政，就必须克服经验主义、官僚主义作风，坚持在学中干，在干中学，从而达到通过学习强化素质，通过实践锻炼本领，通过工作体现水平。1、坚持政治学习不放松。近三年来，我带头参加党委中心学习组的理论学习活动，学习了十六届三中全会精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》等重要文件会议精神，亲自领学了《中共中央关于加强党的执政能力的决定》等重要内容，并利用党委书记讲党课，检验学习效果。同时，我还不断强化学习的深度、广度和强度，利用工作之余，坚持读党报、写体会，不断丰富自己的政治理论，提高自己的政策水平，加强政治修养，为科学执政、依法执政奠定基础，进一步锤炼党性，树立正确的世界观和人生观。
2、积极做好表率，树立清政廉洁形象。不论是在哪个位置上，我深感个人廉洁会直接影响当地的社会风气、政府机关形象和周围同志的素质。工作中，我严格执行党的《条例》和《纪律处分条例》，自觉遵守“八个坚持、八个反对”，时时处处严格要求自己。在招商引资中，始终坚持“君子之交淡如水”，在和客商真诚相处的同时，坚决拒贿防腐，做到不义之财不取，不正之风不染，不利之事不做。在律好自己、看好家人、管好下属的同时，牢记自己是党委政府班子的“班长”角色，共同维护班子整体形象，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩，努力使我今天所做的一切不给后人留下遗憾，对得起自己，对得起家人，对得起所在一方的百姓。
**乡党委书记
尊敬的各位领导、同志们：
**年是我乡实现全面建成小康社会宏伟目标的起步之年。近一年来，本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，在县委的正确领导下，自己同班子成员一道，以科学发展观统揽党建工作发展全局，认真贯彻落实党的“十八大”精神，紧紧围绕
县委、县政府提出的建设“北方水城、美丽沁州”的宏伟战略目标和“围绕六条路径，实现三个发展”的经济转型跨越发展战略部署，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全年党建工作取得了一定成效，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就今年党建工作述职如下：
一、内强素质、外树形象，党组织活动求创新。
一是狠抓党员干部学习实践教育活动。首先认真抓好乡党委中心理论学习，一月至少组织一次中心组学习，并要求中心学习组成员要记好笔记，每次学习完毕至少写一篇学习心得，以巩固学习成果。扎实开展农村领头雁培训工作，全年共计各类知识培训4次，15个课时。其次，在全乡广大党员干部中间，积极开展“访知解集中走访”；“直面问题，狠扫四风”；“向段爱平同志学习”等学习教育实践活动。要求乡干部每月下村不得低于10天进行走访调研，为群众排忧解难办实事。我们制定了详尽具体的评价考核监督制度，让群众为乡村干部逐项打分评价，并逐月以简报形式进行全乡通报，收到了很好的效果，使之成为一项长期性工作。特别是在“访知解集中走访”活动中，全乡党员干部共为群众办好事实事累计220余件，解决实际问题82个，撰写符合**发展实际的调研报告30余篇。二是加强党建项目建设，我们除认真完成县组织部规定的常规工作项目外，我们还有“星级村级活动场所创建活动”自定项目。在星级村级活动场所创建活动中，我们从抓制度，抓学习，抓活动入手，着重解决“管”的难题，切实做好“用”的效益。为了星级评比活动求的实效，我们制定统一的检查验收标准，实行一月一检查，一通报，一季度来一次“回头看”。要求各支部要查找问题，寻找不足，制定整改方案，并组织互相参观学习，实行按标准挂星定级。
三是加强基层组织晋位升级督查，以“五个提升”为目标，全力推进“三个转变”。根据对所属基层党组织调查摸底、党员群众评议情况进行分类定级，建立了好、较好、一般、较差四类党组织台账。全乡共评出一类先进党支部2个，二类较好党支部7个，三类一般党支部2个，四类较差党支部1个。明确了先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌的具体目标。力争年内完成一般、后进党组织升级、转化率达 100%。
四是整肃作风纪律，狠抓责任落实。以落实党风廉政建设责任制为重点，突出目标分解、任务落实、检查考核、责任追究四个关键环节，按照“党委书记主抓，纪委组织协调”的思路，指导纪检部门层层分解任务，逐级明确责任，并按照要求抓好落实。在日常工作中，着力抓好乡党政班子和部门、村级领导班子党风廉政建设责任制，坚持定期听汇报、找问题、提要求，并多次强调和要求各级党组织把党风廉政建设责任制与经济工作、业务工作同部署、同检查、同考核，确保了党风廉政责任制的落实。认真抓好两个条例的贯彻学习，认真学习“纪兰精神”，积极组织参加廉政警示教育，积极开展“勤廉承诺”和落实“三清一停”“直面问题，狠扫四风”等廉政建设专题活动，进一步增强廉政意识，筑牢思想防线。作为乡党委主要领导，在日常工作生活中，自己注重从大处着眼，从小处着手，带头认真遵守党的各项纪律，特别是中央八项规定，为全乡各级干部树立表率。
二、重引导、强管理，党员干部争先锋
一是引导外出党员回乡创业。按照“培养一批能人、带动一方百姓、搞活一片经济、富裕一乡农民”的人才回引工作模式，充分发挥农村实用人才的辐射带动、示范引领和推动产业的作用。计刀岩村党员李国爱，回乡带领村民在该村建设了育苗基地和标准化养殖基地，促进了农村产业结构调整转型，增加了农民收入，推动了农村经济有效健康发展，成为党员返乡人员创业的典型。
二是加大后备干部培养。结合后进党支部整顿转化，把 2 名党员致富能手培养成村组后备干部，把 4名致富能手、带领群众致富的模范培养成预备党员，进一步充实了后进支部力量，提升了村级组织凝聚力、战斗力。
三是实行农村党员定岗制度。对全乡党员干部进行了“定职定岗”，设立了党员干部“护林岗”、“环境卫生督查岗”、“信访矛盾排查岗”、“社会综合治理岗”等岗位，实现了全乡党员“人人有岗位”，让全乡党员都参与到村级管理中。通过岗位管理，全乡党员在各项活动中表现十分突出，特别是在义务植树和护林防火工作中，每名乡义务植树20棵以上，防火值班均在15天以上。
一、提高企业党委书记履职能力的重要性
1. 提高企业党委书记履职能力是加强基层党组织建设的需要。
近几年来, 各企业党委坚持抓班子、带队伍、强素质、促工作, 把建强基层党委当作“龙头工程”, 在建立健全组织、配强支部书记、引导班子团结、提高班子能力等方面做了大量的工作, 基层支部人员的文化程度、工作积极性、业务能力得到了提高。但是, 由于干部调整, 不少企业党委书记是“半路出家”, 加之企业生产经营任务繁重, 集中学习的时间不多, 对党务知识的掌握和对党务工作的了解还不够等现象, 在不少企业中都或多或少地存在一些影响因素。
2. 提高企业基层党务工作者履职能力是改造企业党委书记主观世界的需要。
企业党委书记在企业能不能成就一番事业, 除了较强的业务能力外, 还要敢于改造自己的主观世界, 不断强化敬业精神。近年来, 大部分企业党委书记能够在上级党委和本级党委领导下, 不断强化敬业精神, 充分发挥模范带头作用, 带领广大党员和员工在各自的工作岗位上自加压力, 不用扬鞭自奋蹄, 积极开展创先争优活动, 为促进企业的生产经营和发展奠定了坚实的思想理论基础, 出了力、流了汗。但是, 在肯定成绩的同时也应当清醒地看到, 当前确有个别企业党委书记精神状态不佳, 敬业精神不强, 能力水平不高。这些问题, 虽然是极个别现象, 但却阻碍了企业党务工作的正常开展, 给企业的党建工作带来了一些消极影响。
3. 提高企业党委书记履职能力是深入开展创先争优和评选“四好班子”活动的需要。
中央用两年时间在全国各级党组织深入开展了创先争优实践活动, 但是如何开展好教育活动, 如何让枯燥的理论教育转化为生动的实践活动, 如何让广大党员和职工由被动地受教育转化为主动地投身其中, 是今后巩固创先争优活动成效的当务之急。
二、当前企业党委书记在履职中存在的不足
我们也应该清醒地看到, 由于班子的不断调整和更新, 各级党委书记每两三年都有新的变动, 而且在生产经营形势日益严峻、各项业务工作日益繁重的情况下, 一些同志的自身素质与所担负的职责不相适应的矛盾也越来越明显。主要表现在以下几个方面:
1. 党务工作能力不足, 经验欠缺。
有的抓班子带队伍的方式方法还需进一步改进;有的工作思路不够清晰, 领导能力, 特别是谋划运筹、驾驭全局、协调关系、化解矛盾、解决难题的能力较弱;有的工作作风不够深入, 开拓创新、深入基层、狠抓落实的精神和动力不足;有的不善于识人、用人, 员工的积极性和创造性还没有完全调动起来等等。
2. 发扬民主不彻底, 独断专行。
有的搞“家长制”, 把“班长”视作“家长”, 大权独揽, 大事专断, 个人凌驾于组织之上;有的搞“一言堂”, 把“一票”当成了“独票”, 用个人意愿代替集体意志, 听不进不同意见, 甚至压制反对意见;有的搞“小圈子”, 苦心经营个人的势力山头, 搞团伙, 谋小集团利益。危害所及, 有因作风霸道而造成班子心离神散的, 有因“个人说了算”而导致决策失误的, 有因“排队”“划线”造成内部风气不正的等等。
3. 政治导向不坚定, 私欲较多。
党委书记位高权重, 面对的诱惑多, 经受的考验多, 能不能树立正确的世界观、人生观和价值观, 是为官做人的首要问题。现实生活中的个别领导干部, 尤其是“一把手”, 出现违规违纪甚至走上犯罪道路, 大多是由于个人私欲膨胀, 贪权、贪钱造成的。因贪, 就有可能滥用权力、追逐名利、谋取私利;因贪, 就不可能公心论事、公平待事、公正处事, 更谈不上立党为公。
4. 严于律己不严, 威信不高。
有的用权上不公正、交往上不纯洁、生活情趣上不健康;有的精神状态欠佳, 事业心和责任感不强, 拼搏进取、有所作为意识不够强烈;有的管不住自己的嘴乱吃、管不住自己的手乱拿、管不住自己的腿乱跑;有的对自身要求不够严格, 群众威信一般等等。
以上这些问题虽然属于部分或个别现象, 但在一定程度上影响了企业党委书记的自身形象, 制约了企业党委班子建设和各项工作的协调发展。提高企业党委书记的素质能力已经成为加强各级党委班子建设的迫切需要。
三、提高企业党委书记履职能力的措施与对策
企业党委书记如何在各项工作中发挥作用, 把企业党委的政治工作抓出成效, 最有效的办法就是提高个人的工作能力和综合素质。要想成为一名优秀的企业党委书记, 需要具备的能力和素质比较多, 应当在增强以下几种能力上多下功夫。
1. 信念坚定, 政治敏锐, 不断增强把握方向、坚持原则的能力。
企业党委书记作为企业党委的“灵魂性”人物, 其政治是否敏锐, 信念是否坚定, 事关班子建设的政治方向, 事关一个企业政治上能否与上级党组织保持高度一致, 能否保持和发扬党的优良传统和作风, 确保企业党组织听党的话、跟党走、完成党交给的任务的原则性问题。因此, 作为“班长”, 政治上一定要比班子其他成员更敏锐、更清醒、更坚强。如何才能不断提升“四个能力”建设水平, 履行好“三大政治和社会责任”, 是摆在各级领导, 尤其是企业党委书记面前的首要课题。对此, 企业党委书记一定要审时度势, 把握方向, 保持政治上的清醒与坚定;一定要抓住主要矛盾, 把握工作大局, 确保队伍“打得赢”“不变质”。这是企业党委书记应具有的第一位的素质。具备了这样的素质, 企业党委书记才能真正起到班子和企业“灵魂性”人物应有的作用。
2. 辩证思维, 与时俱进, 不断增强学习思考、开拓创新的能力。
企业党委书记是企业党委班子的“领头雁”。面对生产经营工作中一系列思想问题和现实中存在的复杂矛盾, 企业党委书记决不可避而不见。由此就迫切要求企业党委书记具有较强的辩证思维能力和与时俱进的时代精神, 想问题、出主意、抓落实, 一定要站得更高一些, 想得更远一些, 思想更开阔一些。这实际上涉及到企业党委书记学习思考、创新能力的问题。时代和现实要求企业党委书记能想大事, 善克难事, 也就意味着要求企业党委书记不断提高自己的学习能力、创新能力。企业党委书记不仅要比班子其他成员学得早一点, 学得多一点, 思考得深一点, 更要努力将学习能力转化为创新能力, 转化为解决实际问题的能力。企业党委书记如果善于学习、勇于创新、思维辩证、与时俱进, 就能很好地带领党委“一班人”开拓各项工作的新局面。反之则会在矛盾面前“一筹莫展”, 更谈不上真正发挥“领头雁”作用了。
3. 心胸开阔, 性格豁达, 不断增强上下沟通、组织协调的能力。
企业党委书记往往处于协调关系、化解矛盾的中心位置。这样的中心位置必然要求企业党委书记心胸开阔, 广开言路, 愿意听取并听得进各种不同的声音和意见, 不偏听偏信, 不固执己见;必须性格豁达、襟怀坦荡, 容得了人, 容得了事;必须善于处理上下左右的关系, 集思广义, 团结一切可以团结的人, 调动一切积极因素。只有这样, 才能营造民主和谐的良好氛围, 才能及时化解矛盾, 尽可能地将矛盾和问题解决在萌芽状态, 才能真正发挥好企业党委书记应有的沟通、协调作用。
4. 敢于负责, 勇于决断, 不断增强攻坚克难、解决问题的能力。
企业党委书记对有些事情要尽可能激发班子其他成员的主动性、积极性、创造性, 而面对班子其他成员经过努力而又一时难以解决的矛盾和问题, 企业党委书记就要知难而进, 迎难而上, 努力做到化难为易, 化繁为简。对于热点、难点问题, 该化解的及时化解, 该决断的及时决断, 该承担责任和风险的勇于承担;遇“难事”“险事”不能推诿, 不能退缩。当然, 还要善于运用领导艺术, 讲究方式方法。
5. 严以律己, 真诚待人, 不断增强影响人、激励人的能力。
企业党委书记往往是整个班子和单位中一面具有人格感召力的旗帜。企业党委书记自身形象如何, 人格力量强弱, 直接关系到班子乃至一个企业的整体形象, 直接影响到党群干群关系, 最终事关事业的成败。因此, 企业党委书记必须严以律己, 勤政廉政, 处处以身作则;必须自觉接受党组织和群众的监督, 树立好的作风、好的形象;必须真正掌握做党务工作和思想政治工作的本领, 带头讲诚信, 讲奉献, 坚持以平等、平和、真诚的态度待人, 善于以真理的力量、榜样的力量、人格的力量影响人、教育人、激励人、鼓动人。只有这样, 企业党委书记才能真正成为一面具有人格感召力的旗帜, 才能凝聚、团结和带领“一班人”建设起一个坚强的政治核心, 并推进企业基层组织建设的不断进步。
在现代国有企业制度框架下,党委在有效参与企业重大问题决策中,如何发挥党委书记的职责作用,是一个既现实又重要的课题。近期,天津市工业系统企业党委书记工作研究会与国资委党委党群工作处组成联合课题组,按照中央和天津市委关于以改革创新精神加强党的建设的部署要求,围绕这一课题进行了深入调研。通过调研对课题研究的重要性有了初步认识,并提出了发挥党委书记职责作用需要注意解决的问题。
充分认识党委书记有效参与
企业决策的重要性
李源潮同志在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出:“坚持党的领导,充分发挥党组织政治核心作用,是我国国有企业的重大特色和独特优势。”“参与企业重大问题决策是国有企业党组织的重要职责,是党组织发挥政治核心作用的基本途径。”
近年来,我国关于确保企业党组织有效参与重大问题决策“双向进入、交叉任职”的领导体制已被中央予以肯定,并视为实现公司治理与党组织政治核心作用有机结合的有效办法。从实践层面看,近年来,企业党组织在参与企业决策中进行了积极探索实践,创新和积累了一些成功经验,有的还被固化为切实可行的制度规定。在党委参与决策体制机制日趋规范完善的前提下,研究党委书记的职责作用,意义重大:
充分发挥党委书记的职责作用,是在中国特色现代国有企业制度框架下,集聚各方智慧促进决策科学的迫切要求。在中国特色现代国有企业制度中,有分别履行决策、执行、监督职能的法人治理结构;有区别于国外现代企业制度中发挥政治核心作用的党组织,还有履行民主管理职能的职代会、工会等组织,在企业内部多种组织形态并存的情况下,亟需把法人治理结构的功能优势、党组织的政治优势和职工民主管理优势集成为确保国有企业科学发展的整体优势;亟需形成具有中国特色的现代国有企业制度特点促进各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制,进而使整体优势和新机制在促进企业科学决策中得到充分体现,确保企业决策科学。而承担这一重要职责的当属企业党委书记。发挥好党委书记集聚各方智慧、促进决策科学的职能作用,这是在中国特色现代国有企业制度框架下,推进企业科学发展的迫切要求。
充分发挥党委书记的职责作用,是在体制保证下促进党委有效参与决策的内在需要。参与企业重大问题决策,是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要形式。“双向进入、交叉任职”,使符合条件的党委书记和党委成员通过法定程序兼任法人治理结构的领导职务,是确保党委有效参与决策的体制保证。如何借助体制保证使党委有效参与决策落到实处,内在需要党委书记一方面认真履行好自身职责发挥好示范带动作用,带头搞好重大决策前的调研,组织好集体讨论研究;另一方面,要承担起督促董事会、经理层、监事会中的党委成员认真履行好双重职责,使党组织的意图在企业重大问题决策中得到充分体现,进而实现党委有效参与。
充分发挥党委书记的职责作用,是推进制度保证党委有效参与决策的客观需要。党委有效参与决策,需要行之有效的制度机制保证。适应党委成员与法人治理结构领导人员“双向进入、交叉任职”的体制模式,确保党委在现行制度机制保证下有效参与决策,客观上需要党委书记承担起组织党委成员对重大问题进行集体研究、专题讨论,促进统一思想、形成共识的职责;客观上需要党委书记承担起推进党委参与企业重大问题决策的制度、流程与法人治理结构决策机制相配套的职责,推进党委有效参与决策制度机制融入到现代国有企业制度整体框架之中,进入管理流程。
党委书记有效参与决策的职责、
作用及履职方式
主要职责
我们对25家现代企业制度的企业“双向进入、交叉任职”领导体制的基本情况进行了摸底,结果表明,在总数为140人的党委班子成员中,两会一层人员有100人,占到总数的71.4%。从党委书记兼职情况看:党委书记进入法人治理结构的有23家,占被调查企业总数的92%,其中兼任董事长、副董事长的有16人。通过以上数据可以看出,在实行现代企业制度的企业中,“双向进入、交叉任职”的领导体制已成为主流。
由于大多数党委成员通过法定程序进入法人治理结构,特别是进入董事会,这就从客观上为党委书记在党委参与决策中发挥作用提供了重要保证。在课题研究中,党委书记普遍认为,在党委有效参与企业重大问题决策体制机制中,党委书记的主要职责是统筹协调,通过整合决策资源,协调好重大决策形成中涉及的各种各类关系,把企业各方智慧力量集聚到确保决策科学上来。
统筹协调重点:一是统筹协调好董事会依法决策与党委有效参与决策及职工民主参与决策的顺畅对接。二是统筹协调处理好董事会依法决策与党委有效参与决策的关系。三是统筹协调处理好党管干部与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权的关系。通过党委书记履行促进董事会正确行使依法选择和经营管理者依法用人权,促进党委制定好选人用人原则、标准、程序的职责,推进组织考察推荐与市场化选聘经营管理者有机结合,使党管干部原则和党委在企业选人用人上的主导作用在企业重要人事任免中得到充分体现。
座谈中,书记们认为,在需要统筹协调的三个关系中,当前最为突出的是要处理好企业在选人用人上的关系。因为,在企业发展战略决策和生产经营决策中,党组织发挥的是政治把关作用,在具体决策内容上,不容易出现意见分歧。而在重要人事任免决策上,既是党组织发挥主导作用的关键点,是党管干部、党管人才的重要体现;同时,由于一些企业党组织与法人治理结构在选人用人上的角度不同,也是最容易产生矛盾的焦点。避免这一矛盾的出现,就要从完善制度规定入手,用规范的用人标准和程序规范企业用人行为,确保党委在企业选人用人决策上的有效参与。党委书记要成为促进制度机制建设不断深化、措施办法不断完善的第一责任人。
主要作用
在座谈中书记们认为,党委书记在党委有效参与决策中履行统筹协调的职责,主要通过沟通交流、示范带动和组织凝聚三个方面来发挥作用:
一是发挥沟通交流作用。在现代国有企业制度框架下,董事会、党组织和工会、职代会对重大问题决策有其各自的职责和优势。要在决策上有效整合“三个优势”,既需要体制机制保证,也需要党委书记通过党委会、党委中心组学习、党政工联席会等沟通平台和情况交流、个别谈心等方式,促进思想统一和各种决策资源有效整合,使各方既行使职责不起冲突,又能顺畅对接不发生空档,从而实现“三个优势”在重大决策上的有机融合。实践中大家感到,沟通交流是履行统筹协调职责、促进思想达成共识最行之有效的方法。
二是发挥示范带动作用。党委书记作为党委一班人的班长,在党委有效参与决策中,应该发挥好示范带动作用,其中包括:要带头思考前瞻性问题,带领党委成员搞好调研和讨论,听取各方反映,广泛收集政策信息和研究市场变化趋势,提高履行职责所必备的素质能力;要成为“智者”,带头学习、了解、熟知经济知识,研究和把握经济规律,用人格魅力和示范作用影响班子成员,用自身过硬的素质能力凝聚干部职工,成为发挥党组织独特优势的带头人。
三是发挥组织凝聚作用。在决策形成后,党委书记要组织党委依据决策内容,确定思想政治工作重点任务和思想教育的用力方向,发动不同层面的干部职工,动员党员、职工、专业人才等不同群体,共同推进决策实施。通过组织推动党委成员按照分工落实各自职责和推动党务部门发挥职能作用,把企业经济工作与政治工作、物质文明与精神文明建设、改革发展与和谐稳定等各项工作统筹好、规划好、协调好,使之相互促进、相互支撑。
履职方式
决策前,党委书记要组织开好党委会。党委会前,党委书记要超前了解企业重大问题决策的内容,根据董事会需要讨论的发展战略、资本运作、人才战略和制度建设等重大问题,组织党委班子成员带着课题进行调查研究;要就有关决策事项加强与董事长、总经理事先通气,充分沟通,为党委会顺利召开奠定坚实的基础。兼任董事长的党委书记,要在董事会召开前,以党委书记身份组织开好党委会或党政联席会,就董事会的重大议题组织好集体研究、充分讨论,形成党委参与决策的集体意见并向董事会及时送达。
决策中,党委书记要带领党委一班人对决策议题进行政治把关。重点对决策内容是否符合党的路线方针政策和国家的产业政策,是否兼顾了国家、企业和职工三者利益,是否符合科学发展方向和确保国有资产保值增值进行政治把关;督促进入董事会、经理层的党委成员认真履行职责,促进党组织的意图得到尊重和体现。
决策后,党委书记要与总经理就贯彻落实决策事项进行沟通。同时,促进党委围绕决策贯彻落实搞好思想发动和组织推动;围绕破解决策执行中的瓶颈问题动员广大党员和职工群众开展建言献策活动;围绕决策执行中的急难险重任务开展立功立项主题实践活动,支持经理层高效执行。发现决策和执行中的问题及时向董事会和经理层反映,确保董事会决策目标和经理层执行效率高质量高水平。
党委书记发挥职责作用
需要解决的问题
注意解决好明确职责定位的问题。防止履职不清、定位不准。在法人治理结构中兼任领导职务的党委书记,要按照《党章》和《公司法》的有关规定和职责要求,履行好两个职责,承担起两个责任。兼任董事长的党委书记,要根据党委书记、董事长在党委有效参与决策和董事会依法决策中的职责定位,履行好自身职责,避免在决策过程中职责混淆。专职党委书记既要防止工作越位,代替董事长、总经理的职权直接介入企业决策;又要防止工作缺位,履职不到位。要注意履行好两个职责,既要履行带领党委班子支持董事会依法决策、行使决策主体职权的职责,又要承担促进党委有效参与决策、行使政治把关的职责。要积极研究探索在中国特色现代国有企业制度框架下,充分发挥党委书记职责作用的途径方法,完善具体工作措施,切实做到尽职尽责。
注意解决好角色转换的问题。党委发挥政治核心作用要在参与决策、带头执行、保证监督三个环节中全面体现,而这些都是围绕企业重大问题决策进行的。兼任董事长的党委书记,在决策前、决策中、决策后承担不同角色、履行不同职责,要注意在决策过程中及时转换角色到位。决策前要充分履行好党委书记职责,促进党委做好参与决策的各项工作;决策中既要履行好党委书记反映党委意见、体现党委意图的职责,又要履行好董事长组织董事会依法决策、保证决策科学民主的职责;企业重大决策形成后,要突出发挥好党委书记推动党委动员发动广大党员、团结带领干部职工、支持经理层实施的职责作用,确保决策顺利实施,防止以董事长身份影响总经理执行职责的行使。
注意解决好发挥自身职责作用与发挥党委班子集体职能作用的关系问题。党委书记在党委有效参与企业重大问题决策中发挥作用,首先要解决好个人行为与组织行为的界定问题,在国有企业党委有效参与重大问题决策中,党委参与决策是集体行为,而不是书记个人行为。因此,在参与企业重大问题决策中,党委通过组织行为集体研究形成参与意见。而党委书记在党委参与决策体制机制中履职,是通过自身履职作用促进党委集体参与意见在体制机制保证下、在企业决策中得到充分体现。因此,党委书记在实际履职过程中,既要避免出现在促进党委有效参与决策中职责作用缺位的问题,又要防止以个人意见左右党委集体意见、以个人意见替代党委集体意见履职越位的问题。
注意解决好按照发挥新的职责作用要求加快提升自身素质能力的问题。在中国特色现代企业制度框架下,党委有效参与决策发挥好职责作用,对党委书记的素质能力提出了新的、更高的要求,在当前瞬息万变的经济形势下增加了决策的风险性,在新知识、新技术、新领域不断扩大的趋势中增加了决策的难度系数,这就给党委有效参与决策带来了新课题,同时,也需要党委书记适应这些新情况、新变化,加快提升素质能力。当务之急就是要提升运用科学发展观指导企业科学发展和党的建设的能力,提升认真研究把握中国特色现代国有企业制度运作规律的能力,提升履行新职责所必备的统筹协调能力,进一步发挥好党委在有效参与企业重大问题决策中的沟通交流、示范带动、组织凝聚的重大作用。
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