基层安全员(精选8篇)
1、在队(室)长领导下,负责车间的安全技术工作,贯彻上级安全生产的指示和规定,并检查督促执行。在业务上接受安全监督部门的指导,对操作职工进行业务指导,有权直接向安全监督部门汇报工作。
2、负责或参与制定、修订队室有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况。
3、负责编制队室安全技术措施计划和隐患整改方案,及时上报和检查落实。
4、协助队室长做好职工的安全思想、安全技术教育工作,负责新入厂人员的车间级安全教育,指导并督促检查班组(岗位)的安全教育。
5、负责安排并检查班组安全活动,经常组织反事故演习。
6、按照安全技术规范、标准的要求,参加队室新建、改建、扩建工程的设计、峻工验收和设备改造、工艺条件变动方案的“三同时”审查,落实装置检修、停工、开工的安全措施。
7、负责队室安技装备、灭火器材、防护和急救器具的管理,掌握车间尘毒情况,提出改进意见和建议。
8、每天深入现场检查,发现隐患及时整改。制止违章作业,在紧急情况下对不听劝阻者,可停止其工作,并立即报请领导处理。检查落实动火安全措施,确保动火安全。
央视新址一场大火, 将本不是主角的质检员李书志推上前台。作为基层质检员的他, 权力有限, 责任不小, 也因此无法逃脱对他的惩罚——判刑2年。据《民主与法制时报》报道, 质检员李书志多次在周例会上提出施工材料无检测报告与合格证的问题, 可总包方和监理方没有提出任何异议, 施工继续进行, 李书志也只能“听话”。
这是质检员李书志遇到的问题, 也是基层安全员常会遇到的问题。在赶进度、要产量的时候, 在存在隐患却依然要生产的时候, 领导不顾安全员的提醒, 冒险继续生产的事儿并不罕见。面对这种情况, 该怎样抉择成了许多基层安全员的困惑。
基层安监部门肩负着本地区安全生产监督管理的重要责任,要能随时掌控各单位生产活动的正常运转情况,必须做到对各生产单位的各类信息进行有效的监督与管理。让我们来看看山东省菏泽市牡丹区安全生产信息化管理平台建设的实例。
基层安全生产不可小觑
牡丹区安全生产信息化管理平台系统(以下称安全生产系统)的建立是为了更好地管理和监督牡丹区有关单位安全生产,增强科技创新能力,提高科技对安防的贡献率。采用的手段包括视频监控、传感器、GPS、对讲系统等,并可以联合“应急处理指挥与调度平台”进行有效的处理,及时将事故消除,将危险控制在萌芽状态。
建立高效、稳定的安全生产管理平台系统,可以利用有限的网络资源和先进的信息技术将各生产单位或部门的数据整合成一个综合数据整体,便于安监部门对各生产单位进行有效监管,并通过查询、统计与分析,对管辖地区的各单位提供指挥决策,并在安全生产数据的基础上,强化安全生产预案,提高对事故的应急指挥能力。
安全生产系统将整个安全生产信息化建设划分为三层建设: 系统平台层、系统支撑层、数据库存储层。需要指出的是,信息系统是为了给实际工作提供有效的信息和参考手段,决不能取代实际的工作职能,因此,我们在设计和实施整个系统平台过程中,充分考虑实际情况,严格按照“总体规划、分布实施、资源共享”的原则进行安全生产系统的信息化建设。
三层平台架构
系统平台层
这个层次中的生产安全监察与监控平台主要是针对公共危险源、事故源进行静态、动态监察和监控的系统,该平台可主动报警,第一时间进行反应。
而生产安全应急处理平台包含重大安全事故辅助决策系统和重大安全事故应急指挥调度系统两大部分,这个平台主要是针对出现的事故进行协调处理,可以接收来自“生产安全监察与监控平台”和“安全生产信息平台”的事件触发,为制定合理的应急方案和科学的决策提供依据,第一时间对事故进行处理。
系统支撑层
为了保障安全生产信息化系统的正常运行,需要硬件系统、网络通信系统、GIS等的支撑。地理信息数据与业务应用系统相结合,构成了安全生产监控点的电子地图。安全生产支撑层可通过电子地图和网络通信实现对重大事故源的远程指挥、监控,便于重大事故预防、应急计划制定等工作。
数据存储层
完善、及时的数据资料和信息是安全生产信息化建设的关键,数据库的规划和设计直接关系到系统的功效。而一旦建立了这样的数据库系统(由于整个系统是一个网络化的体系),将能够很好地保证这些信息和数据在应用平台之间流动。
数据库储存的信息可以分为以下三类:
基础信息: 自身既无危险性也无安全需要的对象,其存在只是为生产安全规划、生产安全管理和决策提供支持和参照此类对象的属性信息。
基础信息管理子系统包括6类信息管理(详见下表)。
安全信息: 自身存在危险性或有安全需要的对象的属性信息,在生产过程中可能出现安全问题,需对其进行监督。
安全生产监管子系统主要完成对生产经营单位日常的安全工作进行监督和管理,如对生产经营单位基础信息的输入,修改、企业安全评价(包括企业预评价、验收评价、专项评价和现状评价)的管理、各项中介评价机构的管理、实施防灾检查记录管理和事故隐患记录管理等。
系统根据企业的固有风险以及检查、评价、事故的记录,在企业风险分级管理模型的基础上,实现对企业的分级管理。包括企业风险计算、企业风险分级、企业分级监察、重大危险源远程监控管理。
地理信息: 包括安全生产规划、安全生产管理和决策所涉及的对象的地理位置和地理分布信息。
总结一
**年第一季度,**办事处的安全工作在**新区安委会和安全生产都督管理局正确领导下,根据安全文件精神及工作要求,以负责的态度切实开展**第一季度的安全工作,明确责任,严格依法对辖区内的企业进行安全检查,及时发现安全隐患并进行整治。现将今年第一季度的安全生产工作总结如下:
一、对烟花爆竹企业的监督检查
为贯彻落实好**新区对烟花爆竹企业的安全生产工作要求,有效防范和遏制安全生产事故,**加强对辖区内的烟花爆竹企业依法进行监管。
1、对十间临时烟花爆竹点从选址到经营,五间固定烟花爆竹点严格按照河**经促[**]9 号《河源**新区经济促进局关于开展新区烟花爆竹经营许可证换
(发)证工作的通知》文件上的要求来进行监管。为保障节前节后的安全,**配合参与了安全生产监督管理局主导的联合综合执法局、公安等部门对烟花爆竹点进行的专项联合执法检查行动,对在检查中存在的安全隐患发出整改通知二份,并要求烟花爆竹临时点必须在一个工作日完成整改,在第二天如期完成整改要求。**安全工作人员在第一季度中对烟花爆竹点的检查中共发出整改五份,完成整改五份。
2、春节期间进行值班,每天对所有的烟花爆竹点进行两次的安全巡查,每天上报巡查结果,并对在巡查过程中发现的隐患立刻进行整改,确保所有经营点合法安全经营。
3、严厉打击非法存储、经营烟花的行为。**安监站安全工作人员在“春节”
期间巡查时,发现有些门店无证销售“私炮”,马上联系**派出所联合行动,进行查封,整个春节期间共查封**多件烟花爆竹并转移到批发点仓库。
二、对危险化学品的监督检查
加强了春节期间对危险化学品严格管控,要求其在进行装卸油期间保障好安全工作,主要安全负责人必须在场管控好,并加强对非法流动加油车巡查。在节前,**严格要求辖区内五家危化品企业做好以下工作并下发通知五份:
1、严禁在油(煤气)站内进行动火作业。
2、严格管控好成品油(煤气)的运输工作,不得违规操作。
3、运输车辆进行装卸油(煤气)时主管安全工作人员必须在场做好安全措施,严格按操作程序作业。
4、加强对加油(煤气)工作人员的安全教育,切实做好加油(煤气)时的安全措施,按规程操作。
5、做好春节期间的安全值班工作安排,确保有足够的工作人员来应对突发事件。
此外,**安全人员对加装散装油加强了管理,要求油站严格执行有关文件要求,落实好散装油管理规定。
三、对非煤矿山企业的安全检查
对**辖区内非煤矿山**石场不定时进行安全巡查。和平县长塘镇四围村鹅塘建筑石料场较大生产安全事故发生后,自**年*月*日按市安监局和新区安全生产工作要求停产进行事故隐患排查并整治以来,**石场还未能完成整改工作并提交相关的资料上交新区安监局。新区安监局多次联合综合执法局、国土局、**办事处、**派出所等部门检查并督促朗达石场完成事故隐患整改工作,但朗达石场在以下方面还是存在着“一面坡”等事故隐患。对于存在上述问题的**石场,新区
安监局要求其必须按市安监局的文件要求和新区安全生产工作要求进行停产整改,并由新区综合执法局下发了停工整改指令书,由源城公安局停了炸药。
四、对交通安全的监督检查
在交通安全方面,**加强对学校、幼儿园接送学生的校车安全检,规范校车安全管理系统、gps 车辆监控系统的使用管理,加强对校车的安全检查检测,防止带病运行及无证驾驶、违章操作和无牌行驶等到违法行为,开展“农村道路交通安全整治行动”,查处农用运输车、拖拉机非法载人。在第一季度中,根据交警**大队提供的数据,**发生道路交通事故共*起,受伤*人,死亡*人。
五、对其它工贸企业的监督检查
基于节后企业生产人员和生产设备在安全上的不确定因素,**安全工作人员在落实安全生产检查工作期间,要求企业落实好主体管理责任,做好自查自纠工作。要求企业在产前必须对设备维修保养情况进行检查,确保设备无问题;产前要对生产人员时行安全教育培训,确保员工都熟悉相应岗位的安全风险和处置措施;产前务必要召开全员安全生产、动员大会,确保员工思想情绪行动上稳定;企业只有在“三确保”都到位的情况才能在正常的安全环境下进行生产。
在实际的检查过程中,**安全工作人员把安全检查与企业自查自纠相结合,以便及时排查处理存在的安全隐患问题,切实加强辖区企业复产复工安全生产监管工作,促进企业落实安全生产主体责任。第一季度,**安全工作人员在检查中对存在的安全隐患共发出现场检查记录二十份,要求企业在落实主体责任、隐患排查治理方面做好安全生产工作。
六、职业卫生健康安全检查
在对辖区内的企业进行检查时,**安全工作人员就职业健康方面是否建立健全职业卫生管理制度及档案;是否对劳动者进行职业卫生培训并告知劳动者从事的工作岗位可能存在的职业病危害;是否为劳动者提供合格个人防护用品并指导其正确佩戴使用;工作场所通风除尘设施是否保持正常运行;高尘生产场所是否开展通风、检测及落实安全防范措施等方面进行检查。在检查过中,发现部分企业都没有落实好职业健康上的要求,可以说是不重视。对此问题,**工作人员对企业负责人详细说明了做好职业卫生健康对企业及员工的重要性,让企业了解做好职业健康是企业落实主体责任的重要组成部分,并发出现场检查记录五份。
总的来说,在第一季度的安全生产工作检查、巡检中,**辖区内的大部分企业在安全意识上还是较强的,安全上的硬件基本上达标。但是,在制度规范、在风险点危险源的排查建档、在职业健康上的作为还存在问题。对于上述问题,**领导高度重视,将专门组织安全工作人员进行专项整治,监管企业落实好主体责任,切实做好**的安全生产工作。
总结二
**乡在县委、县政府的领导下、在县安委会的指导下,根据《**乡**安全生产工作计划》,认真开展了第一季度安全生产工作,并取得了显著成效,其工作情况总结汇报如下。
一、一季度安全生产工作情况
按照省、市、县安全生产工作相关会议及文件要求,**乡主要做了以下几方面的工作。
1.认真开展了“六打六治”专项行动回头看活动、安全隐患“大排查大整治”活动。通过活动,巩固了**年全乡安全生产大检查和“六打六治”打非治违专项行动成果,全面排查整治安全生产领域和人员密集场所安全隐患,堵塞漏洞,补齐短板,强化措施,消除隐患,深入推进了安全隐患排查治理长效机制建设,坚决遏制了重特大生产安全事故的发生,确保全乡在春节和“两会”等重点时段安
全生产形势的稳定。
2.扎实抓好安全生产宣传教育培训工作。为了使全年安全生产工作开好头起好步,乡党委政府先后组织召开了安委会成员会、乡机关干部会、乡村两干会、乡村组三级干部大会和企业一季度安全生产工作例会。通过以上会议组织学习新安法和习近平总书记、李克强总理对安全生产工作一系列的重要指示,各村、乡属各单位(各企业)结合本单位实际,通过农村夜话活动、开展职工(师生)安全知识宣传教育培训等形式认真抓好各个层面的安全宣传教育培训工作。一季度召开安全会议*场次,悬挂宣传标语*幅,开展“迎新春”和“中嘉联合杯”安全知识竞赛活动*场次。
3.全面落实了安全生产责任。我乡根据《中共**乡委员会、**乡人民政府关于落实〈**县安全生产“党政同责”暂行规定〉的通知》(建委发〔**〕6 号)文件精神,对各村、乡属各单位(部门)、企业都认真签订落实了**安全生产目标责任书 33 份。
4.认真做好日常监管工作。一季度组织“隐患大排查大整治”明查暗访组*个对全乡涉安单位及经营者进行了*次全覆盖的排查,共查处企业一般隐患*条、餐饮(副食)行业一般隐患*条、烟花爆竹经营户一般隐患 1 条、消防安全一般隐患*处、违章车辆*台次,处罚*人,罚款*元。以上隐患都已落实整改到位。
二、**乡安全生产工作中存在的困难和问题
1.监管力量不足。由于乡机关工作人员少、工作又繁杂,每个乡干部都承担着两个岗位以上的工作量,因此乡安监员都有力不从心之感。
2.安全监管装备(手提电脑、打印机、车辆、摄像机等)、经费保障滞后和委托执法方式,给乡镇安全生产监管工作带来诸多不利。
3.由于农村教学点的拆并、农村公路的延伸及农村车辆的快速增长,道路交
通安全监管工作存在点多面广、鞭长莫及之势。同时也给学生和群众造成诸多不便和错误认识,影响社会稳定。
三、二季度安全生产工作打算
1.进一步抓好安全生产宣传教育培训工作。乡村两级要根据二季度安全生产工作特点,重点抓好学校、农村的防汛、地质灾害、意外伤害及道路交通安全知识的宣传工作,企业要认真抓好员工操作规程、隐患识别、排查、治理等安全规章制度的培训教育工作。
2.认真抓好各类安全隐患的排查、检查、督查工作。学校、各村、各企业要认真开展各类安全隐患的排查、治理工作;乡安办工作人员及相关责任人要按照《中共**乡委员会、**乡人民政府关于落实〈**县安全生产“党政同责”暂行规定〉的通知》和“全覆盖、零容忍”要求认真履职尽职,全面做好所负责行业、领域的安全生产监管工作;3.切实做好汛期安全值班值守工作。第二季度已进入汛期,乡机关、学校、卫生院、各村、各地质灾害隐患点、各企业要加强值班值守,确保通讯畅通,加强应急演练,确保安全稳定。
四、对安全生产工作的建议
1.希望县级相关委托执法部门加大对乡镇安全监管人员的业务培训力度,提高乡镇执法人员业务能力和执法水平。2.希望县级相关委托执法部门加大对乡镇安全监管工作的业务指导和联合执法力度。3.希望县安委会对乡镇安全生产工作装备及工作经费予以保障。
总结三
季度,我局在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的大力指导下,时刻绷紧安全生产这个弦,牢固树立红线意识和底线思维,认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署,全力抓紧抓实抓好安全生产开局各项工
作的贯彻落实,确保了各项工作任务顺利完成,现将有关工作总结如下:
一、主要工作和成效
(一)分解监管责任,落实安全生产监管执法工作
*月*日召开全县安全生产工作暨落实企业安全生产主体责任年活动动员会,安排部署各项工作,会上,县直部门、乡镇(街道)和重点企业负责人递交了责任状和安全生产行政执法委托书,切实做到安全生产指标层层分解落实到各责任主体。
(二)扎实开展落实企业主体责任年活动工作
一是按照省、市要求制定下发了工作方案;二是坚持每月按要求报送专项行动总结、报表;三是加强与各县直部门和乡镇(街道)的联系沟通,督促重点地区、行业领域安全生产监管执法工作的落实。四是做好有关资料和工作开展情况的上报工作。
(三)深化专项整治,强化重点行业安全监管
1.烟花爆竹监管。一是召开了企业负责人专门会议 2 次,宣传、部署并落实了**年烟花爆竹安全监管的要点;二是按照执法计划先后下达现场措施处理决定书,依法责令相关企业落实整改工作;三是定期抽查乡镇安监站落实烟花爆竹零售许可证换证、办证的现场核查及日常监管等工作情况;四是学习外地烟花爆竹经营执法经验,着手烟花爆竹经营秩序整治工作;五是严格控制烟花爆竹零售经营许可证的颁发,规范经营许可,取缔违法经营,截至*月底,共换证*家。六是建立和完善了烟花爆竹生产经营单位精细化管理电子台账,烟花爆竹生产、批发(零售)安全生产责任险按要求**%收缴到位;七是狠抓落后烟花爆竹生产企业的关闭退出工作,现已拆除了*家企业的相应设备和工房,另有*家企业已经市联合验收小组验收通过。
2.煤矿、非煤矿山监管。一是认真开展企业复产复工验收工作,制定了《**县安监部门**年行政执法检查工作计划》,认真组织开展煤矿、非煤矿山复产复工验收,截至目前,复产复工非煤矿山企业共计*家,下达限期整改指令*个,复查意见书*份;二是全力确保企业安全度汛,制定下发了《关于切实做好金属非金属矿山及尾矿库汛期安全生产的通知》,并组织召开了全县矿山及尾矿库负责人会议,督促各企业强化安全度汛责任落实;三是督查各企业做好安全生产费用提取和使用管理工作,并在企业春节后恢复生产时,对企业专项资金的建立情况和使用明细进行检查,有效保障了企业安全生产投入;四是对全县*个露天采石场和*个地下矿作为示范建设矿山开展重点督导,以点带面,全面提高非煤矿山企业安全水平;五是对全县各煤矿进行一次执法大检查,对人民煤矿违规行为立案处罚。
3.危化工贸、职业健康监管。一是制定了**年职业健康工作要点,创建*个示范企业,立案查处*家职业健康违法企业,对*家职业危害严重职业进行了职业健康现状评价,对华盛陶瓷、强强陶瓷、精辉电子、精彩电子等*个企业开展职业健康执法检查;
二是制订了危化**年执法检查计划,检查危化企业*家,下达检查记录、整改指令等执法文书*份,责令经营许可证到期企业停业整改*家,现场处罚气体经营门店*家,下达成品油打非督办函 1 份,完成加油站“三同时”设计诊断*家;三是制订了**年工贸企业监管工作要点,突出了对存在有限空间涉氨、涉氯、涉液态金属和危化工艺作业的*家工贸企业进行了执法检查,下达检查记录、整改指令、复查意见等文书*份,整改隐患*处。
(四)突出重点领域,认真进行安全生产隐患自查自改
突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金工贸、道路交通、交通运输、消防、建筑施工等行业领域为重点,持续深化安全生产事故隐患自查自改,切实推动我县安全生产事故隐患排查整治常态化、制度化和规范化。严格按照市局要求,督促各监管企业切实落实信息月报制度,并要求各企业积极开展安全隐患信息月报和事故隐患排查治理。
(五)夯实基层基础,大力开展安全生产示范乡镇创建
一是制定下发《关于印发县安全生产示范乡镇创建实施方案>的通知》,健全安全生产监管机构网络,建立安全责任追究制,层层签订安全责任书,扎实开展安全生产示范乡镇工作。二是成立**县安全生产示范乡镇创建活动领导小组,由县委常务、常务副县长*任组长,县安监局局长*任副组长,县安委会有关成员单位主要负责人为成员。办公室设在县安委会办公室,由县安监局局长刘泽文兼任办公室主任。三是落实安全生产“党政同责,一岗双责”,实行行政领导负责制,书记、乡镇长、村
(居)委会主任为本行政区域内安全生产责任人。经宣传发动、创建实施、检查验收三个阶段的组织实施,确保创建工作有序开展。指导*镇开展省安全生产示范乡镇创建工作,*街道开展市安全生产示范乡镇创建工作。
(六)全力提升素质,积极深化安全生产宣教活动
1.煤矿企业。送复
(培)训煤矿矿级领导*人;新培训特殊工种*人;从业人员(普工)复
(培)*人。
2.非煤矿山企业。组织专家深入企业,对企业所有从业人员开展安全教育培训,积极组织矿山企业负责人、安全员、特种作业人员到省、市相关学校进行安全培训,截至目前,共计培训主要负责人*人次,安全管理人员*人次。
3.危化企业。组织企业负责人和安全管理人员共计*人,参加安全生产培训。
二、存在的问题
一是安全生产责任有待进一步落实。一些乡镇(街道)、部门对本单位安全生产监管职责、“一岗双责”尚认识不清,对属于自己工作职责没有做到认真履职,工作流于形式。二是非法开采时有反弹。部分乡镇乱采滥挖的现象屡禁不止、反复反弹,给安全生产工作构成了严重威胁。三是基层基础工作很不牢固。乡镇(街道)安监人员流动性较大且缺乏专业性。部分乡镇(街道)在安全生产监管方面投入不足,安全生产监管设施设备、办公场所、监管手段和监管条件相对落后,机构形同虚设。
三、后段工作安排
一是继续开展安全生产监管委托执法工作,将安全生产监管关口前移、重心下移;二是继续开展安全生产示范乡镇创建工作,督促乡镇政府落实安监人员、办公场所和办公经费;三是切实加强落实企业主体责任年活动开展,督促重点领域安全隐患排查整治工作的落实;四是严肃查处各类安全违法违规行为;五是切实做好安全宣传教育培训工作,组织开展“安全生产月”各项活动,督促企业认真抓好员工的安全教育培训工作;六是做好目标管理考核工作,加强考核资料的收集,开展安全生产季度考核;七是继续做好安全生产隐患自查自改信息月报、安全事故统计分析与行政执法统计等日常工作。
总结四
一季度以来我镇认真贯彻落实中央、省、市、区电视电话会议精神,认真履职、加强监管,始终牢记“红线”意识,把安全工作放在首位,保护好人民群众的生命财产,认真开展大排查、大整治工作,做到检查不走过场,隐患整改不放过,责任追究“零容忍”的工作思路,有序在全镇开展安全生产活动,确保全镇不发生安全生产事故,使全镇安全工作稳步、健康发展。就一季度工作情况汇报如下:
一、加强领导,调整充实安委会人员
成立以书记、镇长为主任的安全生产领导小组,各副职为副组长的领导班子,充实*人到安委会,调整不在岗人员。保证了安全生产工作正常运行。
二、签订目标责任书,落实目标任务,加强培训工作
为使安全工作有力推进,落实企业、单位安全生产主体责任,做到安全工作心中有数。年初镇政府与*家企业和*村*社区签订了**年安全生产目标责任书,并要求各单位根据目标责任书的内容进行分解细化。守住安全生产的底线,并认真落实到位。根据政府制定的培训计划,在**年*月*日全镇沼气使用户进行了沼气安全培训,人员达*余人。
三、大力开展大排查、大整治活动
一是安全坚持每月对全镇在生产企业和 11 家烟花爆竹经营户开展大检查。本季度共排查出存在安全隐患*个单位,*处隐患,有的已整改到位,如鹤林村村道中央排污井压烂,政府接报后迅速到现场采取措施,在*日内就修好了压烂的井盖,及时消除了安全隐患。另有娃哈哈幼儿园,苗苗幼儿园灭火器失效,配备数量不够已得到了整改落实。家具园区二家家私企业 2 人不戴防护用品作业的现象已得到制止。佳宜砖厂去年春节放假期间没有修补窑洞,被安办人员检查到已向该企业下达修补窑洞的整改通知书。
二是督促企业完成隐患整改工作。我镇铭威化学助剂厂、公义保温材料厂两家单位分别存在安全隐患,被区安监局提出限期整改。目前铭威化学助剂厂完成了整改任务,公义保温材料厂已陆续在施工整改中。
四、存在的安全问题
一是我镇有一条古街,建筑结构为砖木,但年代较远,虽然用上了自来水,但没有消防栓和消防设施。一旦失火后果严重。建议有关职能部门到公义进行察
看提出解决方案。
使学生知道本节课学习内容。
1、基层安全保卫工作的主要内容和方法
2、做好基层预防犯罪工作通过教学使学员了解基层安全保卫工作的主要内容和方法,增强做好基层预防犯罪工作的自觉性。
1.基层安全保卫工作的基本任务是什么? 2.如何做好基层预防犯罪工作? 3.基层安全保卫工作的主要内容和方法是什么? 4.政治审查的主要方法是什么? 5.预防犯罪工作面临的新情况是什么? 6.基层预防犯罪工作的主要任务是什么? 7.基层预防犯罪工作制度有哪些? 8.基层预防犯罪工作的方针是什么? 9.如何防止内部矛盾激化? 4基层安全保卫工作,是我军基层政治工作的一项重要内容。在长期的革命和建设实践中,基层安全保卫工作在防止敌人破坏,保证部队的纯洁、安全和巩固,胜利完成作战和各项任务等方面都起了重要作用。在新形势下,国内外敌对势力加紧对我军进行渗透、心战、策反等破坏活动,隐蔽战线的斗争更加激烈、复杂。做好基层安全保卫工作,对于加强我军基层建设,保持部队高度稳定,确保人民军队性质,具有十分重要的意义。
基层安全保卫工作的基本任务是:根据上述基本任务,基层安全保卫工作的主要内容和方法是:
政治审查是保证兵员政治质量,防止政治条件不合格的人员混入部队和我军要害部门,确保枪杆子掌握在政治上忠实可靠的人手中的重要手段。基层单位挑选军械员、通信员、保管员等重要岗位的人员,发展党员,选拔骨干,选取和招收士官,推荐报考军校的人员,都应当进行严格的政治审查。对补入的新兵和征召入伍的学员、地方大学生、专业技术人员以及聘用到军队服务的地方人员,调入首脑机关、尖端科研单位和配备重要武器装备部队工作的人员,参加重要作战行动、军事演习、尖端科研试验等重大任务的人员,出国境执行任务的人员,党支部应当协助上级做好政治审查或者复查工作。政治审查以被审查人员现实表现为主,审查内容包括其主要经历、政治态度、思想品德、社会交往,以及家庭成员和主要社会关系等情况。政治审查主要采取等方法进行。鉴定意见必须经党支部讨论,并由党支5部书记在政治审查表上签字盖章。
敌情、社情调查,可由党支部保卫委员或指定专人负责。调查时,要根据上级指示,通过地方党组织、公安机关、治保干部和群众全面了解当地有劣迹的人员和犯罪分子。还要及时了解驻地社会治安、社情方面的新情况。对调查的情况,要认真分析研究,预测可能对部队造成的影响,有针对性地对部队进行教育和采取防范措施。要教育全体人员保持警惕性,发现形迹可疑、来历不明的人,要及时报告。同时,要防止内部人员同社会上不法分子相勾结,进行违法犯罪活动。要结合军民共建活动,与地方共同维护好驻地社会治安,保障部队安全。边、海防前线,还应加强军民联防,防止敌特潜入,防止国内人员越境外逃。
随着国际国内斗争形势的变化和发展,敌特心战策反和情报活动十分猖獗,隐蔽战线的斗争相当尖锐。渗透与反渗透、心战与反心战、策反与反策反、窃密与反窃密、颠覆与反颠覆的斗争将长期存在。因此,加强隐蔽战线的斗争,做好防间保密工作,是基层安全保卫工作必须高度重视的一项重要内容。不准发表反对和违背党的路线方针政策和党中央、中央军委决策指示精神的言论;不准擅自与国外、境外人员交往或者与社会上的非法组织、非法刊物、非法网站以及有政治性问题的人员发生联系;不准围观、参与和以各种方式支持社会上的游行、示威、静坐、请愿活动或者组织和参与串联、集体上访等活动;不准擅自收听收看国外、境外的广播、电视节目;不准传看、抄写、张贴、私藏有政治性问题的印刷品;不准编造、听信、传播政治谣言;不准擅自成立和参加军队的条令条例规定之外的组织;不准参加宗教、迷信活动;不准参加邪教以及对社会有危害的气功组织活动;不准违反上级规定的其他政治纪律。
6不得购买、收藏、传看或者复制渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊、软件、音像制品;不得浏览、下载、复制、保存、传播互联网上非法、有害的信息资料;不得参加不健康娱乐活动;不得私自离队、不假外出、酗酒、赌博、寻衅滋事和打架斗殴;不得私藏、携带违禁物品;不得从事经商以及本职以外的其他职业和有偿中介活动;不得为地方单位和个人提供不正当的服务和保护,或者介入地方经济纠纷;不得进行不正当的对外交往;不得参与地方广播电台、电视台、报刊、网站等大众传媒开展的交友活动;不得违反上级的其他行政管理规定。
发现或者收到境外的心战宣传物品,必须迅速报告和上交,严禁私藏和扩散。因工作需要与国外、境外机构、组织和人员建立通信联系,必须经军以上政治机关批准;与国外、境外的亲友通信,必须严格遵守保密规定。对出差、探亲、休假、住院、集训、实习、借调以及转业待安置的人员,应当指定人员负责联系、管理,防止失控和发生问题。严格执行计算机等办公设备使用管理的规定,消除可能发生失密、泄密和利用办公设备犯罪的隐患。对军队内部的文件、资料、刊物、教材、地图、软盘等各种秘密载体,应当指定专人严格保管,防止丢失、被盗。对执行军事演习,科研试验任务的官兵,应当严格控制外出、通信等活动;掌握重要机密的基层单位,应当控制、减少本单位人员与外界的交往。
要把作为基层安全保卫工作的中心环节,引导官兵树立正确的世界观、人生观和价值观,打牢思想基础。要高度重视意识形态领域的斗争,坚持用先进的思想文化占领军营阵地,坚决抵制资产阶级自由化和各种错误思潮对官兵的影响,确保党对军队绝对领导在基层落实。要结合敌情和社情,搞好反渗透、反心战、反策反、反窃密教育,增强官兵的国家安全意识和保密意识,7引导他们严格遵守防间保密制度和规定,自觉同敌对势力渗透破坏活动作斗争。要把国家的有关法律法规和军队的条令条例的学习列入基层思想政治教育计划。每月安排一个法纪教育日,并根据实际需要搞好随机教育。要利用上级下发的法纪教育材料、事故通报和各级人民法院、军事法院的判决书,结合本单位的工作、任务和官兵的思想实际,运用剖析典型案件,组织法律知识竞赛,开展法律咨询服务等形式进行教育,增强官兵的法纪观念,使官兵划清善与恶、罪与非罪的界限,自觉用国法军纪规范自己的言行。
对于容易发生犯罪的一些带规律性的时机和场合,要给予特别的关注和高度的重视,把问题想在前,措施订在前,工作做在前,防患于未然。
对党和国家个人主义严重,贪图金钱和享乐,追求低级趣味,有不良行为的;法纪观念淡薄,作风纪律散漫,有违纪问题的;不能正确对待组织决定、组织处理,有严重抵触情绪的;婚恋受挫,身体病残,家庭变故以及亲属受到刑事处罚、党纪政纪处分或者不法侵害,本人不能正确对待,思想负担较重的;与领导或者他人关系紧张,矛盾突出,隔阂较深的;社会交往和消费开支不正常。热衷于攀拉各种关系,经济来源不明的;有严重心理问题的;其他思想基础差、自控能力弱、遇到实际问题不能正确对待和处理,或者有违法犯罪迹象、具有现实危险的人员。做这类个别人的工作,基层发生犯罪案件或重大事故,要保护好作案现场。现场是犯罪分子进行8犯罪活动、遗留犯罪物证的场所。保护现场,是收集罪证,发现线索,查明案情,迅速破案的重要条件。犯罪案件或重大事故发生后,要立即向上级和保卫部门报告,同时要迅速指派专人看守,保护好作案现场。如有人命危急情况,应迅速抢救。如有火灾、爆炸、毒气等情况,应迅速处置,并详细记录或标明现场变动情况。如发现正在进行破坏或逃跑的罪犯,要尽力将其捕获。对现场的一切情况,要严格保密,不得向无关人员泄露。同时要注意稳定部队情绪,防止出现新的问题。要认真做好善后工作,如发动群众提供线索,协助保卫部门查明事情真相,实事求是确定问题性质,恰当地处理肇事者;对直接责任者,给予严肃批评和必要的处分;表扬或奖励与违法犯罪行为作斗争的好人好事;慎重对待和妥善处理有关家属提出的意见和要求;认真总结教训,制订改进工作的措施。是指连队和相对于连队的单位,运用思想教育、管理控制、政治审查、技术预防等方法和措施,防止违法犯罪行为发生的一项经常性、综合性和基础性工作。基层预防犯罪工作是加强部队全面建设的重要内容。是军队保持稳定和集中统一的重要基础,是巩固和提高战斗力、圆满完成各项任务的重要保障。
他们利用探亲访友、旅游观光、投资办厂、洽谈贸易、远洋运输、文化交流等机会,派遣特务,建立情报据点,腐蚀我军官兵,试图在我军内部培植他们的势力。
部队的精神文化生活日益丰富,对官兵的影响、危害更为直接和严重,导致因追求金钱和腐朽生活9方式而犯罪的案件呈上升趋势。
极少数部队的官兵关系出现了功利化、庸俗化倾向,个别军官处事不公,严重侵害士兵利益,导致矛盾激化,有的酿成恶性案件。
给官兵的工作、生活带来一些冲击和影响,使部分官兵心理失衡,个别官兵滋生了拜金主义、享乐主义、极端个人主义倾向,甚至为追求享乐、牟取不义之财,铤而走险,步入歧途。
由此可见,在新的历史条件下,预防犯罪工作的情况更复杂,任务更重,要求更高,难度更大。
紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题,防止敌对势力渗透,防止腐朽思想文化侵蚀,防止内部矛盾激化,消除诱发犯罪的各种因素,遏制刑事犯罪案件的发生。基层预防犯罪工作应当将危害国家安全、盗窃枪支弹药、故意杀人、爆炸、抢劫以及伤害、强奸、盗窃财物、逃离部队等案件作为预防重点。突出抓好重要时机、要害部位、配备重要武器装备的单位、“小、散、远、直”和问题较多的单位、个别人的预防犯罪工作和海空防线工作。
大多数是为了追求金钱、享受或图谋报复,有预谋的犯罪明显增多。青年人的一个突出心理特点就是喜好模仿,有些人分辨是非、善恶、美丑的能力低,很容易出现模仿性犯罪,暴力、色情类的模仿犯罪尤为突出。现在的青年人喜好结交朋友,讲哥们义气,常常因地缘、亲缘等关系或以情趣相投形成非正式小群体,容易形成团伙犯罪。过去犯罪往往集中在后进士兵中,现在犯罪人员还有少数党员、骨干、军官、甚至先进模范人物。
10阶级斗争在一定范围内仍然存在,国内外敌对势力对我军官兵进行心战、策反活动,社会上的某些坏分子利用各种形式对我军官兵进行腐蚀拉拢,各种剥削阶级腐朽思想文化和生活方式对官兵的腐蚀影响等,都是诱发军人犯罪的重要社会原因。自身政治思想素质差是军人犯罪的内在原因。有的入伍前就缺乏良好的家庭、社会教育,入伍后,又不积极学习,思想政治觉悟低;有的价值观念严重扭曲,没有正确的人生理想和生活态度,名利思想、享乐腐化思想恶性发展;有的存在严重的心理缺陷,适应环境的能力差,遇到外界不良刺激或消极影响极易犯罪。大多集中在国内发生重大事件,党的方针政策有较大变化时;新兵下连分配工作,老兵退伍时;工作调动,任务转换时;发展党员、选送学员、选取士官、评功评奖时;受到批评、处分时;上下之间、相互之间关系紧张时;婚恋受挫和家乡遭灾、家庭不幸或有特殊困难时;部队分散执勤、居住民房和单独执行任务时;节假日空闲时间,人员思想涣散时,等等。有的单位思想工作软弱涣散,教育不及时、不到位,问题得不到及时纠正;有的管教方法简单粗暴,官兵关系紧张,导致矛盾激化;有的侵犯士兵利益、处事不公,引起严重不满情绪;有的管理混乱,纪律涣散,制度松弛,人员失控,安全防范措施不落实,给犯罪案件发生造成了便利条件。
一个人在进行对其一生可能产生重大影响的行动之前,必然会产生激烈的思想斗争,会表现出不同的情绪状态。如自杀、行凶或外逃者,肇事前通常会出现情绪反常、心神不定、坐卧不安、睡不着觉、吃不下饭、愁眉苦脸、沉默寡言,或突然酗酒、大量吸烟,甚至喜怒无常、寻衅闹事、粗野蛮横,有的还会出现更换新衣、处理钱物、流露危险言论、写绝命书、交待后事等反常言行。凡是有预谋的犯罪,在事先总要进行某些准备,特别是团伙犯罪,事先某些反常行动更为明显。
任何犯罪行为都有一个形成和发展的过程。在犯罪萌芽阶段,要善于及时发现征兆,及时有效地做好工作,把问题解决在萌芽状态,防11止犯罪发生。在发现犯罪行为时,要果断采取有效措施,及时加以控制和制止,防止事态扩大,造成更严重的后果。
贯彻上落实预防犯罪工作的制度和措施;分析级预防犯罪工作的指示,预防犯罪工作形势,掌握官兵思想动态和履行职责情况;组织开展群众性的预防犯罪工作,发挥团支部、军人委员会在预防犯罪工作中的作用;抓好思想工作骨干的选配、培训、教育和使用工作;做好个别人员的教育疏导和转化工作;总结、讲评预防犯罪工作,及时上报有关情况。
掌握和检查本单位的预防犯罪工作情况;健全和落实预防犯罪工作责任制;组织落实预防犯罪工作制度和措施;组织协调和解决预防犯罪工作中的重大问题。
掌握官兵思想动态,了解驻地社情和民情;组织思想工作骨干开展预防犯罪工作,做好个别人员的教育疏导和转化工作;检查预防犯罪措施的落实情况,及时发现和制止违法犯罪苗头;犯罪案件发生后,组织保护犯罪现场;向党支部报告预防犯罪工作情况,提出加强和改进工作的建议。
应当积极参与预防犯罪工作,做到熟悉预防犯罪工作的有关规定;会发现周围人员的思想问题和违法犯罪苗头,并及时报告;会开展谈心活动,协助领导做个别人员的教育疏导和转化工作;会正确处理一般的突发性问题,遇到违法犯罪行为时能坚决制止,果断处置。
12党支部应当每月进行一次预防犯罪工作形势分析。形势变化、季节变换、任务变动或者组织重大活动时应当及时进行分析,执行紧急任务时应当随机分析。重点分析所属人员的思想状况、诱发犯罪的因素和隐患,有针对性地提出预防措施。
安全检查采取枣塑量丕定期相结合的方式,可以单独组织实施,也可以与其他工作检查一并进行。连级基层单位,每月组织一次安全检查;组织重大活动或者执行危险性较大的任务时,应当及时进行安全检查,消除诱发犯罪的因素和隐患。
基层党支部应当每月听取一次思想工作骨干工作情况汇报,并进行讲评,提出加强和改进工作的要求。
本单位发生犯罪案件和严重政治问题时,应当迅速、准确地向上级报告,不得拖延、隐瞒;发生特大、重大案件,必须立即报告,并及时总结上报案件发生的原因和教训。对没有明确规定、把握不准的问题,应当及时请示;情况紧急来不及请示时,应当边处置边报告。
根据预防犯罪工作的需要,加强与地方人民政府和有关部门的联系,及时互通情况,开展军警民联防,共同做好预防犯罪工作。
基层预防犯罪工作实行的方针。其主要做法是:
及时预防和发现不良倾向和违法犯罪苗头,把工作做在前面。有针对性进行反腐蚀教育、法制教育、理想信念教育和道德情操教育,使官兵从思想上筑起预防犯罪的防线。要有意识地查苗头,找隐患,及时采取措施,及时堵塞各种漏洞。
把预防犯罪工作贯穿到每项工作的布置、实施、检查、讲评、总结等各个环节,结合战备、训练、执勤、施工等任务一道去做。
既坚持耐心细致的教育启发,又严格按照条令条例管理部队,使经常性思想工作和经常性管理工作紧密结合,保证严格遵守政治纪律和各项13规章制度的有效落实。
把握预防犯罪工作规律,注重做好重要时机、要害部位和重点人员的预防犯罪工作。
调动和发挥官兵的积极性,依靠群众共同做好基层预防犯罪工作。党支部应当把预防犯罪工作列入重要议事日程,保卫委员要认真负责,军政主官应密切配合,齐心协力组织实施预防犯罪工作,团支部、军人委员会和思想工作骨干队伍应充分发挥作用。
做到互相尊重,互相爱护,互相帮助。官兵之间发生矛盾,应当通过谈心等方式及时化解。军官和骨干应当严于律己,讲究工作方法,妥善处理问题,防止矛盾加深。严禁打骂、体罚或者变相体罚士兵。对于打骂体罚士兵的,必须依照规定给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
应当控制知情范围,进行个别教育,不公开点名批评;必须给予纪律处分的,应当做好思想工作。
必须坚持公正、公平、公开的原则,严格按规定办理。
应当关心体贴,做好稳定情绪的工作,并积极采取措施帮助解决。教育所属人员运用法律手段解决涉法问题,维护军队、军人和军属的合法权益。
应当保护所属人员依法行使的申诉、控告、检举等民主权利和其他合法权益,不得压制、阻挠、追查和打击报复,不得公开和扩散他人的隐私,不得非14法扣押、拆看私人信件,不得非法查阅私人电子邮件、窃听私人电话。
应当尊重少数民族官兵的风俗习惯,并在生活上给予必要的照顾;对影响部队正常秩序或者带有明显迷信色彩的习惯,应当予以劝阻,并做好思想说服教育工作。
一、安全的学习意识
二、安全的防范意识
1、专心
安全管理人员包含工程领导、项目部成员、其职责就是安全检查。首先按要全面落实跟班制度,按照跟班安排表认真执行。检查要全面,做到横向到边,纵向到底,不留死角、发现安全隐患立即整治,全面制止三违现象。其实要以专业的眼光、专职的心态去看问题、分析问题并解决问题。绝不可分心分身,以免因安全管理渎职而酿成大错
施工人员要作到安全自查、互查,发现问题立即纠正,严格按照工作流程操作,杜绝三违的发生,做到班组创“三无”,个人创“三不”。以专业的技能,专门设备完成自身的工作。
2、细心
我们定期或不定期的对现场进行安全检查。在安全检查的过程中我们要细心检查施工设备、要细心关注员工的作业行为河思想意识。要细心的观察生产中“人、机、环”三大安全隐患因素的变化及倾向,不放过任何可以现象。绝不允许因工作的失察而因小失大
3、耐心
对于安全检查过程中发现的“三违”现象,我们不但要及时地指出、纠正、整治,还得对当事人及相关的工人员进行耐心的教导。绝不能放纵和包容,否则就是大错特错了。
一、安全的学习意识
1 问题
(1) 专项资金不足, 农机监理技术装备落后。装备建设是强化行政执法工作的基础, 农机监理部门需要配备必要的交通执法车辆、检验检测装备以及通讯、办公自动化设备。由于缺乏专项资金投入, 农机执法缺少相应的配套设备、技术, 制约着农机监理工作的开展。
(2) 农机安全监理执法手段薄弱。在检验检测设备的配置上, 农机监理检验人员只能用眼看、耳听、手摸和锤子敲等传统做法, 事故勘察设备和牌证档案管理等设备非常落后, 导致挂牌率、年检率及持证率持续下降, 而且一年弱于一年, 违章者不但得不到相应的处罚, 反而得到了经济实惠 (指不交任何费用) , 因此导致违章者日渐增多, 守法者日渐减少。
(3) 农机户逃避交费的多, 挂牌、持证的少。由于拖拉机作业有很强的季节性和时间性, 每年上路行使、作业的时间短, 收入低, 并且以自用为主。因此, 农机户为减轻经济负担而逃避交费, 不登记、不挂牌、不考证, 也不愿参加年度检审验, “黑车非驾”现象越来越多, 生产事故隐患越来越明显。
(4) 一些拖拉机使用年限过长, 机械性能下降、机具老化、带病运行及超期服役的现象很普遍。国家和地方还没有统一的拖拉机强制报废更新制度及相应的鼓励政策, 机主也多注重效益、轻安全, 重使用、轻保养, 让这些老龄拖拉机继续运转, 潜伏着严重的事故隐患。
(5) 农机管理不利。一是农机执法缺少法律依据。《道路交通安全法》只规定了拖拉机该谁管, 却没有规定如何管和怎样管的实施细则。二是拖拉机管理与道路管理脱节。《道路交通安全法》只赋予了农机部门对拖拉机实施牌证管理的职责, 而没有明确农机部门的行政监督权, 路查、扣车和处罚权规定不到位, 造成了车辆管理与道路管理脱节。三是农机监理和公安部门, 对上道路行驶的拖拉机在管理上还缺乏一个有效的合作机制。由于相关配套法规没有出台, 农机部门没有上路检查权 (指乡村道路外) , 没有公安交警的配合, 农机监理只能望路兴叹。
2 建议
(1) 提高认识, 政府引导, 政策推动, 健全法规机制。 (1) 加强对农机安全工作的领导。各级政府应高度重视农机安全生产工作, 加强对农机安全工作的领导, 将其列入重要议事日程, 制定方案, 督促有关部门依法履行农机安全责任, 及时协助农机部门解决工作中存在的困难和问题, 做好农机管理和道路管理协调工作, 加大基础设施投入, 为搞好农机安全生产创造有利条件。 (2) 健全农机安全监理机制。在全面落实当前农机工作有关法规政策的基础上, 完善各项机制的建立。一是提高农机监理机构的行政执法职能, 将监理人员纳入公务员管理。二是健全乡镇农机监理机构建设, 抓好乡镇农机管理, 着力解决目前乡镇农机管理“缺腿”问题。三是加大基础建设投入, 做好安全管理硬件的更新, 增强执法所需的技术手段。 (3) 加快立法, 为农机管理明权确则。建立健全农机安全监理法律法规, 加快立法, 明确农机监理机构对乡村道路上行驶的拖拉机的安全管理职责, 授予农机监理部门具有相应的安全检查权、行政处罚权。
(2) 农机主抓、部门联动, 确保农机生产安全。农机道路交通安全监管是一项综合性管理工作, 涉及面广, 管理难度大, 单靠农机部门是不够的, 必须依靠全社会的力量, 加大安全检查力度, 严格查处无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、不按规定进行年检以及使用伪造或变更登记证书、牌证及检验标志等违法行为。
3月3日下午3点左右。记者随同福建省安监局陈炎生局长等省安全生产调研、督查组的同志,一起来到了福鼎市白琳镇的福建玄武岩石材有限公司,就该公司落实企业安全生产主体责任等工作进行实地调研。
在对该公司的矿山、排土场进行实地考察、调研,听取公司总经理吴开石的情况汇报后,陈炎生肯定了公司在安全生产方面取得的成绩,陈炎生说:“我这次来宁德市的福鼎等地,主要是调研各地政府与企业安全生产两个责任落实情况,对两会期间各地的安全工作进行督查。”他说,最近,省政府决定,将2009年确定为“安全生产年”和“责任落实年”,即在全国开展“安全生产年”活动的基础上,增加安全生产“责任落实年”活动,并要求持续推进政府与企业安全生产主体责任落实,一头抓政府层面的安全生产“一岗双责”落实,另一头抓基层企业安全生产主体责任落实。这项工作非常重要,可以说抓住了安全生产工作的关键!作为企业,要充分认识到全面落实企业安全生产主体责任的重要性!
此时,站在陈炎生身边的福鼎市安监局局长丁润德插了一句:“报告局长,2月23日的全市安全生产工作会议上,市政府与各乡镇、市直单位签订了年度安全生产责任书,各乡镇各部门也随即层层分解责任,全面落实‘一把手负责制’和‘一岗双责制’,力争从政府、部门、企业三个层面健全安全生产管理责任体系,落实好企业的安全生产主体责任……”
“这个做法好!实际上,企业落实好了安全生产主体责任。就是一种很大的经济、社会效益!”陈炎生肯定地说。
“是这样啊!作为企业第一责任人,我深有体会,如果安全工作出了事故,死了人,企业创了再多的利润,也可能转眼变空!请领导放心,我们一定切实抓好企业的安全生产责任落实工作!”该公司总经理吴开石由衷而言。
“我如果再当县委书记,首先要做的就是强化安监力量”
柘荣县乍洋乡位于柘荣县东部,地处两省、三县的交叉地带,与浙江省泰顺相毗邻,与福鼎市相接壤,104国道贯穿东西,距沈海高速路30公里。特殊的地理位置,使得该乡的安全生产工作责任重大。好在乡党委、政府重视安全生产工作,加大对辖区的安全监管力量与力度,安全形势趋于平稳。
3月4日上午9点50分,在柘荣县乍洋乡调研时,陈炎生用“乍洋乡党委、政府抓安全有举措、有行动,落实政府层面的安全生产职责工作做的不错……”等字眼,肯定了该乡的安全生产工作。 陈炎生说,我曾经也是从乡镇基层一步一个脚印地走上来的,也曾经当过县委书记,“抓好安全生产工作,除了落实好政府层面的安全生产职责外,也是保护干部的重要举措。我如果再当县委书记,首先要做的就是强化全县安监系统的力量,使之为当地的经济发展保驾护航!”
当听到柘荣县安监局局长温剑秋汇报说该县的县委书记、县长。每逢元旦、春节等重大节假日都亲自带队深入基层开展安全生产检查,县政府从2D04年起,每年必定召开一次安全生产工作专题会议,研究解决工作中存在的实际困难、问题,县政府还建立乡镇、部门“一把手”履职报告、约谈制度等情况时,陈炎生高兴地称赞:“有这样的县委书记、县长抓安全,政府层面的安全生产职责工作确实有了保障,很好!”
而当温剑秋反映说该局一位同志长期以来工作勤勤恳恳、敢于负责抓安全,连续6年被县里评为优秀干部。连续2年被县里评为“十佳工作者”,却至今还是一名普通干部时,陈炎生关切地问:“该同志的姓名、学历、年龄多少……”,并随即记录在自己的笔记本上。随后,在和该县县委书记许青云见面时,陈炎生特意将该同志的情况告诉许书记,并诚恳地说:“按理说,县里的干部任命、人事调整等。我不该过问的。不过,该同志确实工作好、能力不错!请您尽量考虑,看能否予以合理解决?毕竟,现在的安监队伍责任大、任务重,不容易啊!”随即,许青云立即挂电话给分管组织工作的县领导,要求予以妥善解决。对此,温剑秋双眼有些湿润地对记者说:“我只是作为队伍建设工作来反映,没有想到陈局长立即就将这事和许书记沟通了。有这样务实、关心下属的好领导,是我们安监队伍的一大幸事!”
“为了经济发展,我们愿做企业的安全后盾”
督查组的同志简单地用过午餐后,不顾路途上的疲惫,3月4日下午2点20分,陈炎生一行又驱车赶到50公里外的寿宁县星耀气体有限公司。
由于受经济危机的影响,由温州人投资的民营企业星耀气体有限公司,今年的外销也受到一定中击。但是,该公司的张总经理表示,没有安全,哪里还谈得上出效益。“虽然目前效益不好,但是。我们已经陆续投入了30余万,用于安全生产工作,这也是企业落实安全生产主体责任的一项举措……”省安全生产调研督查组一行肯定了公司的做法,并问企业对当地的安全监管部门有何看法。张总经理则说: “不错啊!市、县安监局的同志,为了企业的安全。不时前来指导、帮助。”寿宁县安监局的李寿生局长汇报说,县委、县政府有个规定:除了安全生产检查。安监局可以随时进企业检查外,其它方面的检查,都要报批县政府同意后,才能够允许进入企业……
陈炎生表示:“这些做法,实际上是寿宁县落实政府与企业安全生产两个主体责任的措施之一。虽然如此,但我们安监部门还是要避免瞎指挥,关键是要督促企业自身落实好安全生产主体责任。不要因为替企业检查而影响了企业的安全发展。一句话,为了经济发展,我们愿做企业的安全后盾!”话语刚落,就赢得了在场者的热烈掌声。该公司的张总经理激动地说:“陈炎生局长的这番话,真正是为了我们企业的发展,说到我们的心坎上了!”
3月5日,在对福安市的福建巨龙电机有限公司、白马造船厂等企业进行调研、督查时,省安全生产调研督查组一行的同志,也都向企业表述了这层意思,同样受到企业的好评。
从3月3日到3月5日,省安全生产调研、督查组一行,驱车先后到了宁德市的福鼎、柘荣、寿宁、福安等四个市(县)的多个乡镇、部门,调研、督查了福建玄武岩石材有限公司、福建三祥工业新材料公司等8家企业,短短3天,行程达2000里。最为难得的是:调研督查组一行所到之处“心系基层促安全”的做法,赢得了政府、企业等人士的赞赏。
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