全县金融形势分析会讲话稿

全县金融形势分析会讲话稿（精选8篇）

全县金融形势分析会讲话稿 篇1

同志们：

今天召开全县金融形势分析会，主要目的是对全县上半年的金融工作进行总结，分析当前金融运行形势，全力做好下半年的金融工作，切实提高金融对全县经济社会发展的支持力度。刚才，县政府金融办宣读了《XX县县级财政专项资金存放银行业金融机构管理办法》和《XX县县级财政专项资金存放银行业金融机构管理办法实施细则》两个讨论稿。县人行、银监办和各金融机构负责同志就落实稳健的货币政策、加大信贷投入、创新金融服务、更好地支持全县经济社会发展，提出了很好的意见和建议，财政局通报了省、市支持金融业发展的意见，希望大家会后认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、成绩突出，值得肯定

今年上半年，在国家宏观调控力度加大、信贷政策没有明显调整的情况下，我县各金融机构能正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，围绕全县经济社会发展大局，不断加大信贷投入，创新信贷产品，取得了较为显著的成绩。

一是存贷总量明显增长。截至6月底，全县金融机构各项存款余额201亿元，比年初增加29.3亿元，较去年同期多增9.3亿元；各项贷款余额73.4亿元，比年初增加9.6亿元，超额完成了省、市下达的9亿元的全年目标任务，较去年同期多增6.1亿元，新增存贷比达32.7%，高于全市26.25%的平均水平6.45个百分点。我县的存贷款余额、新增额、新增存贷比等主要指标位居全市首位。在全县所有金融机构中，农合行表现的最为突出，存款余额70.2亿元，新增9.8亿元；贷款余额52.5亿元，新增6.14亿元，两项指标均名列第一。在四大国有商业银行中，工行和建行表现也不错，工行新增贷款8956万元，建行新增贷款8943万元，创造了近年来的最好成绩，建行还成为全省发展最快的十个县级支行之一。从存贷比来看，天骄村镇银行在存款减少1个多亿的情况下，仍新增贷款484万元，余额存贷比高达74.4%，接近75%的监管上限。农合行、中国银行的新增存贷比分别达62.3%和36.8%，均高于全县平均水平。

二是贷款结构更加优化。上半年，全县共新增企业贷款3.4亿元，同比增加0.8亿元；新增个人贷款6.2亿元，同比增加2.7亿元；新增中长期贷款2.2亿元，同比增加0.6亿元，新增短期贷款7.4亿元，同比增加3亿元。工商银行支持西九华山主服务区建设和基础设施建设的8年期1.3亿元授信已通过省行审批，现正在办理贷款发放手续。另外，下岗失业人员小额贷款、扶贫贷款等业务也在不断拓展，推动了我县经济社会的持续协调发展。

三是运行质量持续提升。从我县金融机构贷款质量的五级分类看，全县金融机构的不良贷款率由年初的1.82%降至1.13%，较年初降低0.69个百分点，比去年同期降低了3.09个百分点。各金融机构的不良贷款比例均呈明显下降趋势，基本上做到了放得出、收得回。在金融风险得到有效化解的同时，金融机构对全县财政收入的贡献也有了明显提升。上半年，全县金融机构共缴纳国税1572万元，同比增长87.37%，增加733万元；缴纳地税2098万元，增长130.5%，增加1188万元。四是银企合作成效显著。为有效缓解我县中小企业融资难问题，全县各金融机构不断加大创新和管理力度，努力提升金融服务水平，先后推出了土地承包经营收益权抵押贷款、回乡创业贷款、林权抵押贷款等新模式，特别是去年年底，县政府与建行签订的《XX县中小企业助保金贷款业务战略合作协议》，通过政府征信手段，有效解决了部分企业抵押不足的难题，较好地满足了中小企业的融资需求，现已发放助保金贷款7笔共2000万元。同时，各担保机构充分发挥银行与企业之间的桥梁和纽带作用，积极开展各类担保活动。截至目前，各担保机构的在保贷款余额达7.2亿元。农发行积极配合中储粮河南分公司做好夏粮收购资金的筹措，现已筹集和拨付粮油收购资金1.27亿元，支持企业收购粮油7377万公斤。邮储银行先后召开推介会250余场次，现场授信2亿多元，其中，对史河湾板材加工行业放款3000多万元，豫南黑猪养殖放款3000多万元。

二、正视问题，积极应对

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，全县的金融运行形势与县域经济发展的要求相比，仍然存在着一些不容忽视的矛盾和困难。一是经济快速发展与信贷投放总量偏低的矛盾较为突出。今年以来，我县经济保持了良好的发展势头，多项经济指标实现了快速增长。上半年，全县完成固定资产投资43.77亿元，增长20%；财政一般预算收入3.46亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额46亿元，增长15%。实现外贸出口2773.7万美元，增长196.8%，位居全市第一。虽然全县贷款增速较快，但增长的速度明显低于经济发展的速度，远不能满足地方经济发展的需求。

二是民营经济迅猛发展与中小企业贷款难的矛盾日益突出。上半年，全县共新增私营企业205户，个体工商户2051户，新增注册资本3.49亿元，民营经济对全县经济增长的贡献率在不断增大。但由于宏观调控政策的实施，特别是银行贷款扶优扶强的自身性质，客观上加大了中小企业贷款难。与此同时，尚有少数金融机构或信贷经办人员对扶持中小企业发展的重要性认识不足，过分地“求稳怕险”，主观上也给中小企业贷款带来了一定的难度。

全县金融形势分析会讲话稿 篇2

(一)金融服务体系日益壮大

截至2013年末,我区有政策性银行2家,国有大型银行5家,全国股份制银行7家,城市商业银行4家,邮政储蓄银行1家,外资银行1家,农村信用社法人机构93家,村镇银行61家,贷款公司1家,资金互助社2家,企业集团财务公司2家,信托公司2家,资产管理公司3家。各银行共有营业网点5346个,同比增加112个,新引进渤海银行正在筹建,伊利财务公司和鄂尔多斯财务公司已获得批准筹建。2013年引进太平财产保险公司,全区省级保险机构达到37家,营业网点2024个,同比增加116个。证券公司2家,证券期货营业部76家,同比增加5家,筹备12家。

(二)金融业已成为服务业中的重 要产业之一

2013年以来,我区金融业持续快速健康发展,呈现出经济拉动金融、金融促进经济的良好局面。2013年,我区实现金融业增加值563亿元,同比增长10.3%,比全区地区生产总值增速快1.3个百分点,比第三产业增加值增速快3.2个百分点,金融业增加值占第三产业增加值的9.2%。金融业实现税收共计357.3亿元。截至2013年末,银行业总资产规模达到2.1万亿元,同比增长13.4%,金融业固定资产投资增速达到37.9%,金融从业人员近20万人。2013年银行业金融机构吸纳应届大学毕业生3600多人。

(三)存款保持平稳增长

2013年12月末,全区金融机构人民币各项存款余额15205.69亿元,比年初新增1588.04亿元,同比多增38.6亿元,余额同比增长11.7%,增速比去年同期下降1.14个百分点,比全国低2.1个百分点。分季度看,一至四季度各项存款分别新增922.98亿元、157.74亿元、203.46亿元和303.86亿元,占全部新增的58.12%、9.93%、12.81% 和19.13%,四季度开始出现回升。从内部结构看呈现出“一升两降”的特点,“一升”是全年新增单位存款661.53亿元,同比多增258.3亿元。两降是:新增个人存款999.62亿元,同比少增225.93亿元;新增财政存款 -99.01亿元,同比少增59.5亿元。个人存款持续分流,今年随着银行理财产品、债券、信托产品的种类不断增多、规模迅速增加,收益率的大幅度提高,使得居民把部分储蓄存款用于购买银行理财产品、债券、信托产品等。

(单位:亿元)

(单位:亿元)

(四)贷款继续保持较高增长

2013年12月末,全区金融机构人民币各项贷款余额12944.17亿元,比年初新增贷款1635.59亿元,同比多增93.88亿元,余额同比增长14.71%, 增速比去年同期下降1.26个百分点,高于全国0.61个百分点。分地区看,东部五盟市贷款增多,2013年新增东部五盟市贷款460.1亿元,同比多增45.68亿元,新增额占全区新增贷款的28.13%,同比提高1.25个百分点。分机构看,国有商业银行、股份制银行新增贷款707.87亿元,占比下降8.71个百分点。地方法人金融机构新增贷款保持较快增长,新增贷款540.52亿元,占比上升5.86个百分点。

总体来看,在全国经济下行和贷款规模从紧的影响下,我区银行业金融机构认真贯彻自治区党委、政府的宏观调控政策,积极增加信贷投放,实现了“四个超过”:贷款增速超过全国贷款增速、超过存款增速、超过全区GDP增速,贷款新增额超过存款新增额,余额存贷比达到85%, 比全国高16.25个百分点,新增额存贷比达到103%,为全国最高,比全国同期高32.21个百分点。

(五)直接融资中债券融资 增长较快

2013年全年直接融资562.67亿元, 其中, 债券融资413.3亿元, 占全部直接 融资额的73.4%。直接融资总额比去年减少42.37亿元,主要原因:一是去年证监会IPO停发,我区没有新上市企业,较上年上市融资少66亿元;二是国家在2013年中期开展政府性债务审计,部分城投公司企业债发行计划暂停,较上年减少69亿元。剔除以上因素,直接融资实现较快增长。

(六)非银行业金融机构服 务经济的能力增强

2013年,各家资产管理公司通过收购、金融租赁、发债等方式共投放资金总额290亿元。各家信托投资公司信托规模达到1701亿元,新增信托项目金额为380.2亿元。全区小额贷款公司贷款余额387.6亿元,有力的支持了小微企业、个体工商户和农牧民,带动就业人数12万人。全区融资性担保机构在保余额340.9亿元,新增担保额277亿元,融资性担保机构有力地为小微企业提供了增信服务,提高了贷款可获得性,为解决我区中小企业融资难、贷款难发挥了积极作用。

(七)保险服务经济社会的能力不 断增强

2013年末,全区保险业资产584.92亿元,同比增长17.56%。全区保险业实现原保费收入274.69亿元,同比增长10.88%。全区保险公司累计赔付支出100.56亿元, 同比增长17.81%。农业保险收入27.84亿元,同比增长44.96%。保险创新方面成效显著,内蒙古银行和华安保险公司在包头青山区开展了中小企业贷款保证保险试点 ;人保财险内蒙古分公司和邮储银行在乌兰察布市开展了农户小额贷款保证保险试点,已累计向300多户农牧民发放了小额贷款1300多万元。

(八)银行卡在拉动需求方面发挥 积极作用

2013年末,全区累计发卡量达到8696万张,较年初增长28%;POS机具25.2万台,ATM机具9884台,分别较年初增长76.4%、36.4%。2013年全年银行卡在刺激消费、拉动需求、促进经济增长方面发挥积极作用,使用银行卡消费金额达到3547亿元,同比增长60.1%, 银行卡渗 透率达到45.1%,较2012年提高约3.9个百分点,拉动全区GDP增长约55亿元。

二、需要关注的问题

(一)存款趋势下降明显

2013年全区金融机构人民币存款余额同比增长11.7%,与去年同期相比下降1.14个百分点,低于全国同期2.1个百分点,存款增速全国排25位,尤其受居民理财意识增强的影响,个人存款下降较快。目前我区的余额存贷比和新增额存贷比远高于全国,存款增长低于贷款增长的信贷投放模式将会制约贷款投放。

(二)银行不良贷款呈现双升

2013年末,不良贷款余额、不良贷款率上升。主要原因有三点:一是进入2013年,全区经济增速放缓,煤炭、建材等相当一批企业受市场持续低迷影响,资金周转困难,导致不良贷款出现上升。二是部分地方法人机构风险管理水平不高,内控机制不健全。三是民间借贷风险向正规金融机构传导,形成不良贷款。

(三)利率市场化对中小型金融机 构影响较大

2014年国家将进一步推行利率市场化进程,对金融机构将产生深远的影响。特别是中小型金融机构受网点少、品牌知名度低、收入渠道窄、议价能力弱等因素制约,利率市场化对其影响更大,如吸收存款难度加大、经营管理压力增加等。面对利率市场化进程的加快,中小型金融机构应进一步加强利率风险管理、完善利率定价机制、强化金融产品创新。

三、2014 年金融形势研判

(一)经济转型升级的阵痛期仍将 持续

2013年全国经济增长7.7%,我区经济增长9%,均已下降到本世纪以来最低水平,国内外市场需求仍将保持较低增幅。从国内看,中央经济工作会议和城镇化工作会议对2014年经济工作做出部署,加快经济结构调整依然是明年工作的重点。中国社科院报告预计2014年中国GDP增长7.5% 左右,将继续保持在经济运行的合理区间。从我区来看,我区面临着经济下行压力依然较大和结构性矛盾表现突出的挑战,主要表现在煤炭、冶金、电力等传统产业利润空间可能继续收窄;投资的动力源、增长点、接续力不足;产业结构单一化重型化特征明显,自主创新能力不强,新的产业增长点不多。但是,随着我国全面深化改革已经发令起跑,将进一步激发发展的动力和活力。同时,“8337”发展思路正在全面深入落实,将进一步强化发展的引领和支撑。

(二)国家继续实施积极的财政政 策和稳健的货币政策

上半年金融形势分析与建议 篇3

固定资产投资反弹有可能引发经济过热风险。今年1-5月城镇固定资产投资同比增长25.9%，比1-4月份同比增幅增加了0.4个百分点，创下今年投资增幅新高。这表明我国投资需求仍较旺盛，当前的投资增速已经不断超出“理想区间”，经济过热的态势就有可能“继续显化”。

信贷资源向高能耗、高污染行业投放，存在贷款风险的隐忧。2007年1季度，我国经济同比增长11.1%，而电力消耗却增长14.9%，电力消费对GDP增长的弹性系数达到了1.34，说明终端能耗要快于经济增长，万元GDP能耗水平很可能又在上升。高耗能产业盲目扩张的背后，存在信贷资源严重向能源产业倾斜。一份权威统计数据显示，截至2007年2月末，炼钢行业贷款余额813亿元，同比增长109.5%；石化行业贷款余额697亿元，同比增长28.6%；建材行业贷款余额697亿元，同比增长53.5%。

受国际收支双顺差的影响，外汇储备不断增加导致央行外汇占款持续增加，给我国经济发展带来了一系列流动性难题。海关总署数据显示，今年上半年外贸顺差达1125.3亿美元，同比增长83.1%。迫使央行外汇占款由2006年底的9.9万亿元上升到2007年6月底的11.44万亿元，2007年上半年又净增了1.55万亿元，即要被动地投放大量的人民币，从而增加市场的流动性。为了减少市场上过多的货币，央行只好多次发行央行票据和提高金融机构的存款准备金率。因此，高额外贸顺差给我国带来的不仅是世界经济失衡和国内经济失衡，而且带来了一系列流动性难题和央行对冲的难题。

股市火爆，散户蜂拥而入，机关公务员、企事业人员大量参与炒股，严重影响日常工作。而股市资产价格的剧烈膨胀，正成为中国经济发展的一大风险。在股市“赚钱效应”下，两年来上万亿元的居民储蓄存款向股市投资流动，使一些商业银行由于储蓄存款减少或少增而出现运营资金紧张、头寸不足。有的商业银行客户经理竟诱导客户用住房作抵押，获取抵押贷款用于抄股。这是把股市当成了摇钱树，其实股市有涨必有跌。今年上半年以来在股市在大幅飙升中暴涨和暴跌，先后出现过4次在200点以上的暴跌行情，这些暴跌行情的接连出现吓退了不少中小投资者。如果股市泡沫的破灭，对投资者、对银行、对经济社会发展均会造成严重的损害和灾难。

看法与建议

金融部门要认真执行国务院确定的稳中适度从紧的货币政策，促进经济平稳较快增长。当前货币数量仍然偏多，货币流动性仍然较强。以银行资金充裕、放贷冲动较强为主要特征的流动性过剩问题，已成中国经济运行中的突出问题。今年以来，央行已先后5次上调存款准备金率、3次加息，都表明了当局执行货币政策适当从紧的意图。

调整产业结构和能源消耗结构，使经济实现可持续发展。为此，各类金融机构一方面要充分运用信贷杠杆，发挥各自优势，通过联合贷款、转贷等合作方式，积极扶持企业发展节能减排技术和项目；另一方面要按照产业政策、《节能减排工作方案》的要求，严控对高能耗、高污染企业的信贷投放，并要对其清理收回贷款，以促使那些高能耗、高污染企业按照国家产业政策淘汰出局。

比如，江苏农业银行无锡分行严格执行国家环保政策，严控高污染化工企业信贷投放。目前，该行因企业环评不达标而否决的信贷项目已有35个，涉及贷款金额2.5亿元。兴业银行、福建省经贸厅、国际金融公司于今年1月22日联合在福州召开“创建节能海西一一兴业银行能源效率贷款产品上市”新闻发布会，宣布在福建省内试点推出国内首创的“能源效率贷款”系列产品（涉及建材、化工、电力等多个行业），适用的项目也非常广泛，分布于能源生产、输送、使用的各个环节，既包括能源节约项目，又包括新能源开发和利用项目等。由此可见，金融机构运用信贷杠杆贷与不贷，对促进环保、促进转变经济增长方式、建设资源节约型、环境友好型社会是大有可为的。

财政政策与货币政策协调配合，改变外贸政策，缓解外贸顺差过大带来的矛盾，共同协力解决流动性过剩问题。从今年7月1日起，我国将实行新的出口退税政策，这次出口退税政策的调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。553项此类商品的出口退税政策被取消，以限制高耗能、高污染、资源性商品的出口；2268项此类商品的出口退税率进一步降低，以尽量减少贸易摩擦，提升产品高附加值。政策之变传递着国家产业政策、外贸政策导向的强烈信号。金融企业必须要根据国家产业政策、外贸政策导向及时调整信贷政策，对553项此类高耗能、高污染、资源性商品出口，要停止和收回其贷款；对2268项商品也要相应紧缩贷款，以防范贷款风险，和共同协力解决流动性过剩问题。。

抑制住房价格疯涨，构建一个健康的商品房市场、严格房地产信贷管理和严格限制外商投资房地产。各银行业金融机构要研究制定稳健的房地产信贷政策和发展战略，科学把握房地产贷款的成本和风险变化，防止盲目跟进和授信过度集中。根据房地产市场形势，及时分析房地产贷款风险状况，调整房地产贷款结构及投放策略，健全资本约束和稳健经营机制，确保房地产信贷审慎投放和稳健运行。同时，各银行业金融机构要严格执行有关信贷管理规定，规范开发贷款行为，一旦发现开发企业挪用房地产贷款，银行应采取严厉的惩罚措施直至提前收回贷款。

全县年度经济形势分析会讲话稿 篇4

根据会议安排，现就xx县一季度经济社会运行情况、存在的问题及下一步工作打算作简要发言。

一、一季度全县经济社会运行情况

今年以来，我县认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，突出高质量发展目标，全力以赴稳增长促转型，全县经济社会总体向好。一季度完成财政总收入x亿元，同比增长x%。预计生产总值同比增长x%;固定资产投资完成x亿元，同比增长x%;社会消费品零售总额增长x%，圆满实现“开门红”目标。尤其是中央政治局、中纪委书记某同志以及省委书记刘奇同志在莲视察调研期间，对xx的脱贫攻坚、工业发展、城乡环境等各项工作均给予了高度肯定。

一是产业升级不断加快。工业产业稳步向好。园区现有企业x家，投产x家，规上工业企业x家。预计一季度规上工业增加值增长x%，同比提高0.6个百分点。莱利电气项目正在建设厂房及研发楼;陛快管道项目已完成建模;大地制药生产的2类新研发产品，3月份累计实现增加值x万元。特色农业蓬勃发展。预计一季度农林牧渔业增加值x亿元，同比增长x%。全力抓好春耕备耕及非洲猪瘟防控工作，新增土地流转面积x亩，新增种养大户等社会化服务组织x余户。重点打造吉内得绿色特色稻米品牌，发展优质大米品牌订单面积达x万亩;x万亩高标准农田建设项目工程量已完成x%。服务业持续活跃。预计一季度全县规上服务业企业营业收入增速持平;其他营利性服务业营业收入保持快速增长，预计增长x%左右。成功举办第十届“梯田花海水墨南岭”油菜花文化旅游节，正在积极筹备第八届莲文化旅游节，六市乡海潭茶园、莲江湿地公园等地吸引了大批游客前来游览。实现了邮政、菜鸟等电商快递企业深度整合，形成“1家公司，5家品牌”的经营模式，完善县域物流配送系统。

二是脱贫攻坚稳中求进。在国家省际交叉考核、贫困县退出专项评估检查暨脱贫攻坚成效考核两项次检查过程中，主动配合，积极支持，开放迎检、自信迎检，均获得高度认可和一致肯定。今年以来，围绕“两不愁、三保障”目标，整合财政涉农扶贫资金x亿元，共x个项目，深化实施十大扶贫工程。全面深入展开“春季整改”行动，截至目前，各项问题整改工作正按照整改方案要求和时间节点扎实推进，共完成问题销号x个、完成整改措施销号x条，其中中央巡视反馈问题20个、脱贫攻坚形式主义官僚主义问题13个、省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题1个、省委第七巡视组反馈问题10个，不断巩固提升脱贫攻坚成效。

三是发展后劲持续增强。招商引资势头不减，一季度，争取中央预算内投资项目4个;新签约项目共7个，其中亿元以上项目x个，签约资金x亿元，目前已开工1个。重点围绕空压机、电子信息两大主导产业，深入长三角、珠三角等重点区域定向招商，目前，正在与中国压缩机协会、上海汉钟精机、杭州久益机械、广东贴片协会、正业科技、立讯精密、杭州奥蒂电控等业内权威行业协会、上市公司、知名民企对接洽谈。重点突出强链补链，正在启动总投资8.5亿元的园区42万平方米标准化厂房建设项目，长途货运物流园项目3号楼、4号楼主体工程已见雏形，坚持通过完善工业园基础设施建设强化招商劲头。重大基础和城建项目进展顺利，其中，萍莲高速(xx段)项目征地拆迁及隧道建设均全力推进中;S538垒里冲至山岭段公路改建工程累计完成投资额约x万元，占总投资额的61%;三板桥至田南公路改造工程完成主路沥青混凝土铺设;莲江湿地公园玉壶山片环山路改建项目目前已完成工程量约80%。

四是城乡环境持续提升。迅速部署推进城市功能与品质提升。20实施的城市功能与品质提升项目35个，总投资额约18.2亿元，其中14个项目已开工建设，还有10个项目正在进行前期准备工作。逐步综合整治农村人居环境。通过开展“三清二改一管护”村庄清洁行动及“清洁村庄”集中整治月活动，以点带面，全面推进村庄规划、农村生活垃圾处理、生活污水处理、殡葬改革等9项整治。截止目前拆除废弃房屋、旱厕15.7万平方米。全力备战污染防治攻坚。启动长江经济带生态环境问题全面排查工作，开展了第1次县级环保督察。1-3月全县环境质量持续保持良好水平，县城白马河集中式饮用水源地水质均达到Ⅱ类标准，达标率100%;空气优良率为95.3%，在3月全省空气质量日均浓度县区排名中，位列全市第一。

二、下一步工作打算

虽然我们取得了一定的成绩，但是仍存在着许多困难和问题，比如，城乡基础设施建设资金需求量多、包袱较重;产业集群效应有待进一步发展;城乡环境治理任务依然艰巨，绿色殡改工作异常艰难;脱贫攻坚整改压力不容忽视等等。对于这些问题，我们将全力以赴，着手“五型”政府建设，采取有力措施，努力实现全年工作圆满收官，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一是以春季整改为抓手，坚决脱贫摘帽。坚决把整改工作作为贯穿全年脱贫攻坚工作的主线，扎实做好巡视“后半篇文章”，“春季整改”后持续开展好“夏季提升”“秋冬巩固”行动。全力以赴做好脱贫攻坚动态管理，防止边缘户变为贫困户。把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持把产业扶贫、就业创业扶贫等作为持续稳定增收的有力抓手，扎实推进十大扶贫工程巩固提升。

二是以两大产业为重点，壮大工业集群。重点抓好新建42万平方米标准厂房、空压机产业园和工业园扩区等平台建设，着力推进3000余亩食品产业园区建设。积极筹备成立江西压缩机协会，加快打造国内知名的空压机产业集群。发展壮大智能电子产业集群，重点依托丝路科技、华莲欣科技、塔罗亚电子等龙头企业，打造智能机器人、无人飞机、触摸屏等系列产品。

三是以乡村振兴为目标，挖掘发展潜力。加快推进湘赣边区域开放合作进程，组织承办好年第五届湘赣边区域开放合作交流会。办好第八届莲文化旅游节，以荷博园、红色培训特色小镇、海潭人家乡村旅游点、莲江湿地公园等为重点，精心推出美丽乡村游、红色景点游等一批精品线路。大力推广稻油轮作和稻鸭、稻鱼等共栖绿色种养模式，做好高标准农田建设，力争“三品一标”产品达45个以上。

四是以生态环境为核心，治理城乡环境。将农村人居环境综合整治作为全县中心工作之一，符合实际、因地制宜、逐步推进。继续深入实施“蓝天碧水净土”行动，开展长江经济带生态环境、环保督察问题整改，时刻做好国家重点生态功能区县域生态环境质量和乡镇饮用水水源地水质监测。继续推进城乡环卫一体化，加快建设农村垃圾中转站并投入使用。保持打击两违高压态势，最大程度遏制“两违”滋生。

五是以城市品质为标准，推进项目建设。对照20xx年功能与品质提升项目计划表，自我加压，努力实现县城有颜值更有气质。牢固树立“项目为王”理念，落实项目建设“五个一”要求，全力抓好莱利电气永磁电机、陛快空压机、吉内得田园文化综合体、长途货运综合物流园、萍莲高速、寒山水库、县委党校(新校区)等重大项目建设。

全县金融形势分析会讲话稿 篇5

一、当前我县经济发展和运行态势1、1-7月全县规模以上工业总产值完成11.5亿元，同比增长14.3%；完成占全年任务22亿元的52.3%，按序时进度差6%。规模以上工业增加值完成3.56亿，同比增长15.2%，完成占全年任务7.2亿的49.4%，按序时进度差9%。全社会固定资产投资完成9.4亿元，比增48.1%，城镇以上固定资产投资6.1亿元，同比增长 58.2%，全县规模以上工业累计实现销售产值11.02亿元，同比增长13.3%。工业产品产销率94.88%，同比降低1.42个百分点。工业经济效益综合指数达213.3%，同比增长

8.53 %。

2、五大产业合计完成情况、一、林竹产业28094.3万元，去年同期5.5%，二、生物医药合计11454.4万元，去年同期1.2%，三、食品制造10449.0万元，年同期9.4%，四、机械加工业3445.7万元，去年同期-15.7%，五、矿产精深加工25100.3万元，去年同期32.4%。五大产业合计完成78543.7万元，去年同期70571.8万元增长11.3%。

二、存在的主要困难和问题

1、规模工业企业规模较小。至7月止我县68家规模工业均为小型企业;年产值超亿元的企业仅福建省明溪县南方红豆杉生物有限公司、三明中诚百事达淀粉有限公司2家，多数企业年产值在3000万元以下，从总体的状况来看，我县规模工业企业相对较小。

2、矿产深加工产品销售不畅，生产经营形势不容乐观。从今年的出口形势看，我县萤石矿出口面临重重压力，且下滑势头更猛，鑫丰硅业与众星硅业已面临停产，其他硅业只能保本经营。亏损企业中有半数认为制约发展的主要问题是订单不足及产品销售价格严重下滑，特别是萤石矿出口形势

不容乐观。

3、1-7月份新增规模企业5家，产值完成587.7万元，平均完成117.5万元,基本没达到预期的产值，而且停厂半停厂企业产值下降。

4、停产半停厂企业多：受市价格波动、以销定产、企业重组、电能耗高企业的影响最大，全县停产的企业有10家，分别是华联硅业, 华辉硅业,泰和硅业,森美食品,鑫丰硅业,荣兴食品,利科生物,华龙化工,君安木业,鑫达树脂。

5、1-7月，12家企业亏损，明溪县水利电力实业总公司，福建明溪瑞海木业有限公司，明溪县鑫丰硅业有限公司，明溪县昌盛水泥熟料有限公司，福建宏源电业股份有限公司，福建省明溪县远泰煤业有限公司，福建省明溪县闽基水泥有限公司，福建省永榕电力集团（三明）发电有限公司明溪分公司，福建省明溪县供电有限公司，三明市闽中矿业有限公司，福建省格莱尔玻璃制品有限公司，三明市金溪木业有限公司。亏损总额达892.4万元。24家企业出现负增长，负增长30%以上企业10家，负增长20%以上企业3家。

6、新经济增长点的企业的产值都没有达到预期的效果，基本情况见附件（1）。

7、全县1-7月份除城关乡、雪峰镇、2008年经济普查自然进入5家规模企业外、分别是[泰和硅业、鑫丰硅业、荣兴食品、众星硅业、闽中矿业]，其他乡镇均无新增规模企业。

三、下一步工作建议和措施

1、各乡镇，各部门要加强对工业经济运行的监控，及时、准确地了解掌握规模以上企业生产情况，作好协调服务工作，尽快使企业恢复生产。

2、做好新增规模企业工作。一方面要做好为企业的服务工作，积极帮助企业协调各种生产要素，扶持企业做强做大，力争

使规模以下企业通过扩大生产规模进入规模企业；另一方面要对企业提出要求，创造条件进入规模企业。特别是生产能力达到规模企业的企业，督促企业建立、完善财务、统计制度。

3、鼓励企业开拓新市场：受金融危机的影响，外贸企业面临海外市场销售困难，盈利水平降低，甚至亏损，开工率下降。鼓励企业一方面应及时调整出口市场结构，转变经营理念，努力寻求新的出口市场。鼓励外贸企业坚持“两条腿”走路，通过扩大内销等措施，积极应对当前危机，内外兼顾确保企业稳定发展。

4、优化发展环境上求突破：要着力在优化发展环境上下真功夫，努力为企业发展创造优惠的政策环境、优质的服务环境。依据“最大限度支持、最大限度保护、最大限度变通、最大限度简化、最大限度放宽、最大限度减负”的原则，各乡镇、各部门都应该要有服务意识，积极深入企业，办实事、解难题。深入研究利用好政策，积极争取上级扶持资金，找准结合点，搞好项目对接，落实扶持措施，确保企业平稳发展，增加企业应对金融危机的能力。

5、强化工业经济的运行监测分析，及时了解和掌握各企业经济运行的动态。随时监测重大问题，突发问题，既为企业提供必要的信息和政策支撑，又为县委、县政府提供决策依据。一方面要密切关注当前宏观经济形势的变化，跟踪掌握宏观经济动态，及时为企业提供有关行业、市场等等方面的信息，引导企业主动适应市场，针对经济形势的变化及早采取措施应对。另一方面，要深入企业调查研究，特别是要对企业当前面临的各种困难和问题进行排队和归类，按照一个行业一套办法，一个企业一套措施的原则，有针对性地做好企业服务工作，帮助协调解决企业生产中的实际困难，扭转上半年亏损不利局面，努力保证企业正常生产。

6、加强领导，确保目标任务分解落到实处。各乡镇、部门应根据县委，县政府对工业工作的部署，结合实际，将目标任务分解落实，明确责任，提出确保各项目标任务完成的对策和措施，切实做到目标明确、措施具体、责任到人、奖惩分明。

7、强化服务，确保全年目标任务圆满完成。加强工业经济运行中出现的问题：抓好新增长点项目的落实，增强后劲，促进产业结构优化升级：强化企业产品开发和自主创新力度，注重循环经济发展，切实实现提质、降耗、增效：加强企业管理，帮助企业实际解决困难。

全县金融形势分析会讲话稿 篇6

稿

同志们：

刚才，与会有关单位汇报了今年一季度全县经济运行的主要特点和当前存在的主要问题，并提出了做好下一步工作打算。综合大家的发言来看，一季度大家能够认真贯彻落实上级一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，经济运行呈现稳中趋缓、缓中有进的态势；但是，经济下行压力加大，增长动力减弱，经济运行面临诸多困难和挑战。具体到城市建设和跑项争资等工作，可以说工作极不均衡、效果低于预期。主要体现为“三有三不”：

一是重点项目建设有进展，但进展不快。XX年经县委、县政府确定重点项目为31个，其中新建项目24个、续建项目7个。截至目前，7个续建项目都在施工，但新建项目已经开工的只有4个（河西旧城改造东街高层安置房、污水处理厂二期工程、国有林场危旧房改造二期工程和原体育馆地块土石方平整工程）；其他项目大多还在进行征地拆迁、方案设计、预算编等前期工作，对照年初制定的重点项目进度安排，欠账较多。

二是跑项争资有成效，但成效不明显。一季度，全县跑项争资完成1.67亿元，完成全年任务的23.8%，比去年同期增加XX万元，增长2个百分点；重大项目开发完成24个，占全年任务的24%，比去年同期减少11个，下降7个百分点。对照全年任务来看，跑项争资和重大项目开发都没有达到25%的时序进度要求。尽管一季度争取资金达1.67亿元，但剔除一般政策性资金以外，真正能用于项目建设的上级资金并不多，单个项目资金量也较小，500万元以上的项目只有6个，对拉动经济增长的作用不明显。而且一些单位工作热情明显减退，去跑去争的主动性不强，工作进展不平衡，有不少单位未破零。

三是房地产市场有增长，但高速增长不可能。一季度商品房销售有回暖态势，共销售540套、6.41万平方米；二手房交易面积1.63万平方米、164套，同比分别增长7.94%、14.68%。房地产市场总体呈现平稳发展，但对比往年，销售价格、预售面积都有所下降、库存面积增加，房地产市场还没有完全走出低迷状态，已经步入了市场下行、增速放缓、房价趋稳的新常态；而且现在购房的主力军是乡镇农民，城镇居民改善住房条件的意愿不强，市场刚性需求不足，房地产市场要继续高速增长基本不可能。

二季度是推进全年工作的关键阶段，事关全年经济工作目标任务的完成。各部门要按照年初制定的任务，紧盯目标不动摇，对照要求找差距，紧而又紧抓好落实，确保二季度“双过半”，圆满完成和超额完成全年目标任务。

（一）跑项争资要继续锲而不舍。要密切注意国家政策变化取向，加强政策研究，特别是对国家投融资政策及省市扶持政策的研究，全面把握投资导向和投资规模，及时掌握动态、摸准信息，并找到与xx经济发展的结合点，做到抢先一步、快人一拍。要认真做好项目包装工作，并积极进行推介申报，锲而不舍，放下架子、弯下身子，多走动、多请示、多汇报,建立感情、交好朋友。交好了朋友，我们再去跑项目、争资金就容易得多。

（二）项目建设要继续起早摸黑。明天就是5月1日，一年时间已经过去1/3，项目建设时间紧，任务重，要完成目标任务，有什么好办法吗？我个人觉得没有捷径可走，只有起早摸黑、继续发扬“白＋黑”、“5＋2”的连续作战精神，强化领导，加强调度，破解难题，强力推进。还未开工的项目，要加紧落实征地拆迁、设计规划、预算审核等前期工作，尽快组织招投标，保障项目能顺利开工；已经开工的项目要科学安排施工，项目业主单位要安排专人驻在施工现场，协调解决相关事宜，各项目业主单位要明确一名班子成员专人负责施工现场管理，监理单位要安排专人负责施工监理，按时到岗到位，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，督促项目进度，确保项目建设顺利进行。

（三）协调配合要继续一如继往。每个重点项目的实施都是一项系统工程，要征地、要设计、要预算、要招标、要用水用电，还有配套附属工程，牵涉到多个部门和单位，各单位和部门一定要牢固树立全县一盘棋的思想,既各司其职，又加强沟通，一如继往密切配合。同时，各施工项目之间也要协调配合，如王府大街宽也就只有30几米，太平桥以北部分长度也就XX来米，这一点点位置里面有道路、供水、供电、弱电、燃气以及王府里商业开发、防洪堤店面改造多只施工队伍，如果大家各自为政，肯定会出问题。所以大家一定要按照县委、县政府的统一部署进行施工，要服从县重点办的统一协调调度，尤其是供水、供电、通信、路灯等各管线施工，一定要按照建设规划要求进行，碰到路线交叉的，要安排专人现场协调，万万不可先搞了再说；王府大街道路工程施工方更要加强与道路范围内其他施工单位的沟通和协调，注意顾全大局，确保王府大街整体工程顺利完成。

全县金融形势分析会讲话稿 篇7

近几年, 西方国家出现的次贷危机以及主权债务危机对世界金融秩序造成了很大的影响, 这反映了资本主义的周期性规律, 但是许多制度上的不合理也是这些问题出现的原因。次贷危机和主权债务危机发生后, 许多国家纷纷采取措施阻止危机蔓延, 因此经济的增速有所放缓, 甚至有些国家出现了短期的负增长。在危机背景之下, 世界经济金融形势受到很大的影响, 新的秩序也在重新建立。但是, 作为正在逐步成为世界金融中心之一的中国金融市场, 却似乎很少受到危机的冲击, 虽然GDP、PPI等数据被短暂的调低, 但是国内金融市场依然十分稳定, 经济的增速也维持在近几年的水平。从宏观上讲, 我国目前的经济金融形势是稳定的, 这体现在金融市场依然活跃, 未出现大的波动, 国内资本依然对市场有很大的信心, 国内金融市场未出现大的资金断裂, 同时热钱的流入也被有效控制, 国内资本市场在短期内不会有大的波动。在经济层面, 体现在国民生产总值依然维持在一个较高的水平上, 从2008年至今都在9%的增速上上浮, 今年我国预期GDP增速会有所放缓, 在7.5%左右, 因为经济过热可能会导致资金的贬值, 同时对经济金融秩序造成一定的冲击, 也可以理解为我国经济进入了一个调整的周期, 但是在宏观上依然保持稳定。经济金融形势的宏观稳定还表现在股市上, 我国股市经历了前些年的高热状态, 近年来趋于稳定, 虽然小幅波动不断, 受我国经济政策 (如存贷款利率调整) 的影响而小幅波动, 但未出现股市崩盘等现象。从2008年到现在, 股市资金的变化比较大, 经历了几次小幅缩水, 相信会归于理性, 尤其是国务院宣布实行稳健的货币政策之后, 相信股市会趋于稳定。

二、不确定因素

我国目前的经济金融形势整体保持平稳, 但是仍然有许多不确定因素威胁着这种稳定。这源于我国经济金融发展的较晚, 有许多方面不是很完善, 同时经济发展过热也放大了这种不稳定, 我国经济金融受到国外资本的影响也是产生这些现象的重要原因。

(一) 通胀压力

我国这几年一直在控制经济金融维持稳定, 防止通货膨胀现象的发生, 但是通胀压力依然很大, 并且成为威胁经济金融稳定的主要因素。2009年, 我国大中城市房价增长速度过快, 导致“买房难”成为当年的热词。随着通胀指数的增长, 物价也全面攀升, CPI涨幅超过了大多数人的预期, 给党和政府的经济工作带来了巨大的压力。进入2011年后半段之后, 房价逐步回落, 2012年上半年在某些城市房价甚至出现了大幅下降, 同时物价增长也有所放缓, 慢慢归于理性。这显示了经济发展过热引起的通胀压力是可以控制的, 也显示了中国政府应对通胀压力的信心和能力。

(二) 热钱流入

从2007年开始, 热钱的流入对我国金融市场形成了一定的冲击, 在某些领域已经出现扰乱金融市场的迹象, 在当时情况下, 热钱俨然成为了一把由黄金铸成的斧子, 威胁着我国经济金融的稳定。在发现这种情况之后, 我国政府迅速采取措施控制热钱流入, 防止热钱集中流向某一领域, 导致这一经济领域被冲击陷入瘫痪, 同时在抗击热钱的前沿阵地广东省分配布置经济工作, 防止热钱以其他形式流入我国的金融市场, 经过两年多的努力, 在抗击热钱的斗争中, 我国政府已经拿出了令人满意的成绩单, 热钱的流入被有效控制。跨金融体系的经济工作也取得了明显的成效, 形成一套防止热钱流入的有效行政手段。但是, 热钱是一个无法完全解决的问题, 它的存在持续给国内金融稳定造成威胁, 因此这个不确定的因素还会威胁着国内的经济金融稳定。

(三) 银行利率

我国商业银行目前仍然主要依靠存贷款的利率差赚取利润, 虽然国家几次调控银行利率, 尤其是2010年和2011年几次调低商业银行存贷款利率和准备金率, 但是目前依然处在3%的水平上。世界商业银行目前的平均水平是1.2%, 我国整整高了2.5倍。因此, 这个问题也是威胁经济金融稳定的不确定因素, 银行贷款如果遇到危机不能及时收回成本, 会导致存款的大量流失, 从而对消费造成巨大破坏。

三、政策建议

针对我国目前的经济金融形势以及受到的威胁, 作者将提出几点政策建议。首先要打赢通胀战争。这是一场无声战争, 却事关整个中国几十年来建立的经济金融体系, 事关今后的经济能否健康发展。应对通胀压力, 在放缓经济增速的同时, 要对房价和物价实施有效调控, 防止经济泡沫的产生。要在刺激消费的同时, 完善分配制度, 增加一线劳动者的劳动报酬和居民的可支配收入。同时, 继续对我国的经济结构进行调整, 优化产业结构, 使我国的经济金融体系更加健康稳定。

总结

我国目前的经济金融形势虽然存在着很多的不确定因素, 出现了一定的波动, 但基本面是好的。在继续经济发展的同时, 也应当注意采取技巧性的政策来完善我国经济金融体系, 使其更加健康稳定。

摘要：我国经济金融起步较晚, 但是依托我国经济三十余年的高速发展, 以及党和政府对经济的调控和政策指导, 我国经济金融在大环境上比较稳定。但是随着不确定因素的产生, 经济金融形势会受到一定影响。如何应对这一现象?本文将从以下几个方面就目前的经济金融形势进行分析, 并提出建议。

关键词：经济金融形势,分析,政策建议

参考文献

[1]徐诺金.关于当前经济金融形势的认识与思考[J].南方金融, 2010.8

[2]李德.当前我国经济金融形势和相关政策解析[J].金融理论与实践, 2009.8

全县金融形势分析会讲话稿 篇8

在全县三季度经济形势分析会上的讲话

这次经济形势分析会的主要任务是：总结回顾今年全县前三个季度的经济工作，研究部署今年最后两个多月的经济工作，动员号召全县广大干部群众在对照中找问题，在差距上添措施，在落实上下功夫，在困难中求发展，确保全年各项目标任务的完成。因此，这次经济分析会议

又是一次肯定成绩、总结经验，寻找差距、再鼓干劲的会议。

上午，主要经济部门的负责同志在会上发了言，有关县领导就分管工作讲了很好的意见，我都赞成，请同志们会后认真消化，抓好贯彻落实。下面，我在同志们发言的基础上，再强调两点意见。

一、正确把握当前经济运行的基本态势，振奋精神坚定信心

我认为，今年的经济运行情况，可以用三句话来概括：亮点增多，压力加大，前景看好。

（一）亮点增多

今年三季度，全县经济在一季度实现良好开局的基础上，主要经济指标持续攀升，一路看好，呈现出六大“亮点”：

一是经济增长速度加快，质量提高。GDP完成**.*亿元，同比增长**.*，同比提高*.*个百分点，高出今年一、二季度*.*个百分点。预计年底将突破**个亿，人均GDP接近****元，折合***美元，为实现全面小康目标又迈出了坚实的一步。辖区内财政总收入完成*.**亿元，增长**.*。其中地方预算内财政收入完成*.**亿元，增长**.*，尤其是工商税收在一季度负增长、二季度基本是零增长的不利局面下，第三季度增长**.*，呈现出好的态势。规模以上工业户数比去年新增**户，达到**户，总产值完成*.*亿元，增长**，销售收入、利税总额分别增长**.*、**.*，产销率达**.*，经济效益综合指数达到***.*，继续位居全市前列；工业用电指标在上半年增长**的基础上，三季度达到**，这在大足工业发展的历史上是绝无仅有的，反映了我县工业经济的蓬勃发展势头。产业结构不断优化，到9月末，三次产业的结构比调整为**.*:**.*:**.*，首次形成了二三一的产业格局，工业经济对经济增长的贡献不断增加。

二是生态人居环境大为改观。我们坚持以人为本的发展理念，成功创建了国家级生态示范区，市级卫生县城成果得到巩固，城区主干道油化工程全面完成，绿化美化工程继续推进，以“门前四包”为核心的城市管理长效机制初步建立，基础设施不断完善，城镇功能日益提升，形成了大足独有的竞争品牌。

三是投资消费拉动经济增长的动力加大。通过交通、农业、水利、电力、环保、旅游、城建等一大批重点项目的实施，全县固定资产投资完成**.*亿元（不含跨区投资），同比增长**.*，**个年内确保竣工项目和**个年内开工项目顺利推进。引进具有一定规模的项目**个，其中工业项目**个，协议引进资金近*亿元，实际到位*亿多元，进一步夯实了发展基础。金融支持力度明显加大，贷款余额达**.*亿元，比上年末增长*.*，仅第三季度就比上半年净增贷款一个多亿，结束了长达近**个月停滞或负增长的尴尬局面，出现了可喜的回升势头。随着城镇化的加速推进，城镇人气不断聚集，消费市场继续升温，社零总额完成**.*亿元，同比增长**.*。随着新世纪百货、重百集团重客隆超市等大型连锁店入驻大足，连锁经营、物流配送、电子商务等新业态不断涌现。三驾马车中，投资、消费分别拉动经济增长*.*和*个百分点。

四是农民现金收入再创历史新高。中央*号文件的出台，农民种粮积极性提高，耕种面积扩增，主要农产品喜获丰收。粮食、水果、肉类、蔬菜等农产品价格呈现较快的回归态势，有力地促进了农民家庭经营收入的大幅度增长。*—9月，农民现金收入****元，同比增长**.*，首次高于城镇居民人均可支配收入增长幅度，快*个百分点，创历年最好水平。

五是旅游经济迅猛发展。*—9月，全县旅游经济呈直线恢复性增长，接待海内外旅游者**.*万人次，同比增长***.*，比2002年增长*.*，预计全年仍可突破***万大关；实现旅游总收入*.*亿元，同比增长*.*倍，比2002年增长**.*。同时，宝顶旅游文化广场、温泉会所等旅游新品开发已初具规模，旅游公路的建设、参观环线的打造、宝顶景区门进系统和石刻监测保护系统的安装已基本完成。此外，旅游业发展的一些重头戏，如博物馆管理体制和运行机制的改革、大足旅业公司的组建、玉龙山龙水湖的整体开发等工作都在有条不紊地进行。

六是政务环境建设深入推进。依法取消或调整了行政许可项目***项，保留***项；保留行政事业性收费项目***项，取消**项；核定行政许可实施主体**个。出台了建设工程竣工验收、招投标管理、政府投资项目管理、外来投资项目实行全程代理、政府信用建设、行政首长问责、国家机关及其公务员公共行为规范等规范性文件，行政审批制度改革进一步深化，审批程序得以简化，办事效率不断提高，发展软环境得到改观。

计划生育、土地管理、环境保护等基本国策得到较好落实。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业都取得了新的进展。

总的看，全县经济保持了稳中趋快、稳中趋好的增长势头。成绩来之不易，这是各级各部门解放思想，锐意改革，开拓创新的结果，是全县人民团结一致、埋头苦干的结果。其中有许多宝贵的经验值得我们认真总结和发扬。县国土房管局在全国土地市场整顿、重庆市停止用地审批、大足县已无建设土地可用（****年用地指标都已用完）的严峻形势下，积极争取，放弃“五一”假期和盛夏休息时间，把办公地点搬到重庆，加班加点，废寝忘食，共为全县争取到发展用地****亩，这是一个巨大的贡献；县交通局积极围绕中心、服务大局，不分份内份外，引进市高投司**多亿元资金投入我县公路建设、土地储备、旅游整体开发等领域，推进了全县基础设施建设的全面提速，有效缓解了发展“瓶颈”，增强了发展后劲，在探索联大联强、借力发展方面走出了一条成功的路子，值得全县各级各部门认真学习借鉴。

（二）压力加大

在充分肯定成绩、增强信心的同时，我们还必须看到制约经济平稳快速增长的多重压力。一是招商引资的压力。今年的招商引资工作成绩有目共睹，各级各有关部门做了大量卓有成效的工作，应当给予充分肯定。但总体感觉引进的项目块头不大，支撑力不强。大足经济发展本来就先天不足，要突破性发展经济，只有走借助外力谋求发展之路，舍此别无它途。仅以旅游为例，大足旅游走了这么多年，到现在也就只有不足****万元的门票收入，与世界文化遗产的地位极不相称，同永川动物园、巫山小三峡、万盛黑山谷、丰都鬼城等相比都相去甚远。他们靠的是什么？他们背后都有实力雄厚的大公司、大集团作统一的策划、包装和经营。成功开发一个景点景区动辄上亿元、十亿元，没有实力雄厚的企业、公司、财团的介入，大足旅游业不可能取得质的飞跃。所以说，旅游开发的突破取决于招商引资的突破。二是社会就业的压力。目前全县失业人员、大中专毕业生和城镇退伍军人等累计有近万人亟待就业，加之今后的企事业单位改革等将会造成新的就业问题，给社会保障和社会稳定带来极大的压力。三是财政收支平衡的压力。由于受支柱性税源少、政策性减收因素大等影响，地方财政收入完成预算的**.*，尚欠进度*.*个百分点，其中工商税收完成年预算的**.*，欠进度*.*个百分点，三季度的财政增长主要靠基金和非税拉动，工商税收增长缓慢，主要是中央“两税”入库不理想，欠预算进度**.*个百分点、绝对额****万元。财政的短收，导致全县可用财力不足，而财政支出居高不下，资金调度异常困难，财政运转主要依赖市财政调拨资金保证，吃饭财政的状况在短期内根本无法解决。

（三）前景看好

一是宏观经济形势为持续发展提供了外部环境。国家实行的宏观经济调控政策，虽然在资源、资金、土地等方面对经济运行的约束力增强，但中央为保持经济持续发展的总体指导思想仍然没有变，而是对局部产业进行调控，以利全局经济的健康发展。在这种形势下，只要我们把发展作为第一要务，按照科学发展观的要求，把主要精力集中到谋发展、抓发展上来，适应全国经济大发展的时代潮流，就能够保持大足经济的更快更好发展势头。二是明晰的发展思路为加快发展提供了可靠保证。经过多年的探索和实践，我们根据实际，把工业经济的发展提到了更加突出的位置，把解决“三农”问题作为工作的首要任务，把旅游的整体开发提上了重要的议事日程，把积极稳妥推进城镇化作为长期的战略任务，各行各业呈现出竞相发展的良好态势。三是牢固的发展基础为加快发展创造了有利条件。近几年经济保持了高位增长，经济结构向着良性方向发展，生态、旅游、锶盐、五金等地方特色优势品牌初显效应，一些重大项目的规划实施将会产生强劲的拉动力。改革正向纵深推进，对外开放势头较好，发展基础更加牢固。四是良好的发展氛围为加快发展提供了强大动力。全县上下思进、思干、求发展的氛围日益浓厚，完成全年任务的决心大、劲头旺，这些都为完成全年任务奠定了坚实的思想基础和物质基础。只要我们坚定信心，乘势而上，全年各项工作任务完全能够圆满完成。

二、卓有成效地抓好四季度的经济工作，咬定目标狠抓落实

虽然形势好，但要完成全年的目标任务，还必须做最后**天的努力。针对前三季度经济运行中存在的问题，下一步要重点做好以下几个方面的工作：

（一）农业方面

一是要坚定不移地推产业化，以产业化推动农村经济结构的转化升级，夯实农民增收的基础。二是抓农业重点项目。计经委、水利局要不惜一切代价把玉滩水库的事情落实好，促其尽快立项，争取明年内开工建设；必须把上游水库、龙水湖水库病险整治项目拿下来。其他的如濑溪河大灌区、场镇供水、易旱地区人畜饮水、天然林保护、绿色通道、农业综合开发等项目也不能放松，积极争取，不断完善农业基础设施建设，增强农业可持续发展能力。三是谈一下指标问题。我们的粮食产量指标太高，几乎没有再增长的空间。而水果产量指标又太低，这和我们的实际情况不相符合。统计、农业部门要积极与市有关部门协调，把两个指标调整到合理的水平。

（二）工业方面

9月份，世杰同志和我带队到浙江、青岛等地招商，与横店集团东磁公司、青岛红星化工集团、浙江梅花锁业等企业进行了具体深入的洽谈，就磁性材料生产和建立梅花锁业西部生产基地项目达成了意向性协议。江苏旋力集团二期项目也即将落户邮亭。这些项目的实施，对我县工业经济将会产生重大影响。各相关部门要全力以赴，做好项目跟踪和入驻前的各项准备工作，决不能有半点闪失。工业园区管委会要抓住重庆同耕公司投资开发龙水工业园区的契机，利用已争取到的***亩用地指标，进一步完善园区基础设施，力争在引进大项目、好项目方面有大的突破。抓紧实施古龙锶盐深加工项目、兴业船舶扩产项目、天青石矿业公司矿井技改项目、浙西建材**万吨水泥技改项目、跃进煤矿“一通三防”技改项目，确保提产达效。对即将开工建设的汽车弹簧钢板项目、石艺产品项目、纳米高分子材料生产项目、红岩车A防抱系统、家俱五金加工和车厢生产项目等一大批项目，要搞好协调发展，促其尽快开工建设。

（三）旅游商贸方面

旅游方面，重点抓好三个项目：一个是尽快促成市高投司投资整体开发大足旅游这件大事，这个项目决定着大足旅游业发展的未来，意义非同小可。这个协议签定后，我们将请市领导率市级有关部门来足，就大足旅游整体开发问题提出一揽子政策，如主题宣传、整体推介、投资贴息、军训干训基地、文化挖掘、影视作品、龙水湖管理权限等等。请晓春、宋葵牵头负责，有关部门全力配合。二个是化龙湖生态园区水上游乐项目，这个项目已与澳大利亚环球集团草签合作意向。三个是重庆电视传媒公司在我县建设影视基地项目，已签订意向协议，目前正在做方案。另外，要加紧衔接和促成东城新区星级宾馆的建设。旅游景区的门票问题，继续执行现行门票管理制度，大家不能都到博物馆去要免票，希望县领导要带头。博物馆要按照“一馆两制”的市场化运作模式开展工作，大力在客源上、门票返还上、宝顶北山联票上作文章，争取在旅游开发和研究保护方面有更大的作为。

商贸方面，云国同志已经讲了很好的意见，我在这里主要谈谈县内几大市场的整合问题。最近，浙江一些客商已经看好大足的宏声商业广场和大足商城，有意进驻，这是盘活我们几大市场的一个契机，他们的介入，将为我们带来先进的经营理念和运作模式，我们要欢迎他们进来，满腔热情搞好服务。加快龙水新老五金市场的整合。本月请裴智、云国带几大市场业主外出学习考察，一定要走出一条新路子来。

（四）城建交通方面

城建方面：县建委要抓紧与市规划局衔接城市总体规划修编相关工作，尽快报市政府审批实施。全力争取宝顶镇列入重庆市首批启动实施的中心镇，加速推进和完善大足商贸中心、宏声花园、润泰花园、新东方花园、中天名居等几大楼盘开发建设，抓紧做好西门游园广场片区、原财政局片区的开发建设，尽快启动科技教育城、广电大厦、五星华府居住区、北山生态住宅区等项目建设，加快建设污水处理厂、城市垃圾卫生填埋场，抓紧做好濑溪河流域环境综合整治项目的可研、立项工作，年前完成城区油路改造和大足宾馆至城南小学道路改造，党政办公中心务必确保年底前完成主体工程，国土房管大楼要在年底前完成初装，建设大楼在明年6月底前全部竣工；大龙工业大道的立项工作要抓紧进行，南环二路建设要尽快想办法，争取年前开工；高投司第一期的***亩土地储备必须落实。

交通方面：大荣路龙岗过境段建设搬迁工作再也不能拖了，决不允许出现阻碍工程建设的情况发生，确保年底前全面建成通车。石宝路大石段要加快进度，要保证今年12月上旬交工验收，实现通车。中塘路也要按照计划于12月底实现全线贯通，龙玉路要力争今年底完成主体工程。渝大高速公路要坚定不移地做下去，近期目标是争取市政府论证通过。

在这里我要特别强调的是，推进重点项目建设，必须着力解决关键性的问题，切实加强基本建设管理。

一是前期工作问题。前期工作至关重要！但我感觉目前我县重点建设项目前期工作滞后的状况并未得到根本改变。现在国家实行最严格的耕地保护政策，加强土地控制和用途管制，用地矛盾日益突出。但不等于没有土地。现在实行以项目定土地，有了项目才有土地，不是说有了土地去找项目。长期以来，我们的项目前期工作是按纵向方式做的，就是按基本建设程序，从预可研到项目建议书，再到可行性研究报告，然后是初步设计或者开工报告；而不是横向开展，也没有采用纵横结合的方式。比如有的项目前期工作，往往按照基本建设程序一环一环地往下做。虽然纵向工作都做完了，但到审批项目的时候，涉及到环境保护、水土保持、地灾评价等横向问题，只要有一个部门通不过，整个项目就通不过，就要搁下来。这种工作思路如果不调整，项目前期工作是难以做好的。县计经委对项目前期要做好横向协调工作，要针对不同的项目多召开部门座谈会，拿出综合意见来。县计经委协调不了的，提交分管领导协调，分管领导协调不动的，再提交县长办公会协调。无论是县政府审批的项目，还是报市政府或国家部委审批的项目，都要做到有理有据。例如，争取国债，真正会要钱的不是只盯住钱，而是要及时掌握信息，了解政策走向，把工作做到位，工作做到位了，钱就会随项目而来。所以，我们要充分认识做好项目前期工作的重要性，扎扎实实地把项目前期工作搞好。

二是资金问题。在宏观调控形势下，银根收紧是必然的，从全国大局看也是势在必行，而且资金紧张的状况明年也不会有大的好转。我们要想方设法做好资金筹措工作。第一，积极争取国债。明年的国债发行减少是肯定的，我们不能寄予太大的希望。但是，还是要尽力争取，特别是要拿出一些符合国家投资导向、有全局意义、关系国计民生的有竞争力的公益性项目去争取。农网二期追加资金项目要争取应有的份额。第二，要解放思想、更新观念，利用市场筹措资金，特别是要向金融部门融资。银行不是慈善机构，不会扶贫，特别是在银根收紧的情况下，贷款管得更严。我们要吃透政策性银行、商业性银行的政策，主动适应银行的价值取向，拿出好项目和优势项目千方百计争取银行的支持。金融单位对项目就只有一个要求，就是能还本付息。为什么三季度我县金融信贷突然增长？就是因为大足开始有了好的项目。在资金吃紧的情况下，要使我县固定资产投资保持适当的增长速度，各个重点项目资金到位能够得到保证，就必须充分发挥银行融资的作用，否则，项目的资金到位率就会出问题。以前很多施工单位是垫资、带资施工，造成了拖欠农民工工资问题、企业“三角债”问题。市里要求拖欠的农民工工资要在2005年春节前全部解决，区县财政拖欠的工程款必须在2005年全部解决，这就意味着过去一些不规范的做法行不通了。在这种情况下，就要用改革的办法、开放的办法来解决问题。对于经营性项目，政府只有两点要求，一是提供就业机会，一是增加税收，而政府的主要作用就是为企业创造好的发展环境，包括融资环境。第三是引进外资。这里讲外资不局限于外商投资，是指大足资金以外的投资，包括民营企业的投资。我们要抓住东部地区出现“电荒”、“民工荒”，开始产业梯次转移占领西部市场的机遇，引进企业在大足建立生产基地。这些企业是带着资金来的。

三是土地问题。土地政策是国家宏观调控的重要手段，许多项目就是因为没土地上不了，这项政策对抑制各地投资过快增长确实起到了关键性的作用。对国家的宏观政策，我们必须服从，但同时我们也要把宏观调控作为发展的机遇而不是对我们经济发展的制约，国家已对能源、交通、移民、基础设施和教育、科技、卫生这* *网开一面，这就是机遇。我们要采取积极主动的方式，搞好宏观调控政策的贯彻落实。从四个方面狠下功夫：

第一，用好用足存量土地。全县目前有存量和闲置土地****亩，这是一笔巨大的财富，是十分宝贵的资源，一定要充分利用好。对闲置的土地，国土房管局要弄清楚这些地在哪儿？在哪个开发商手上？为什么没有用？然后列出清单报告县政府，该收的要坚决收，决不允许出现土地圈而不用、大面积撂荒的情况。

第二，积极争取发展用地。我们的****多亩土地也不多，随着形势的发展，还远远不够。县国土房管局要继续发扬好的精神，好的作风，积极争取，为全县经济社会发展赢得空间。

第三，合理利用土地。国家的宏观调控政策尤其是土地政策在短时间是不会有大的调整，甚至还可能紧缩。我们一定要合理利用好现有的土地资源，在项目选择上，一定要注重引进发展大项目、好项目，最大限度发挥土地的效益。

第四，加快调整城市土地利用规划。现在我们的建设用地基本已经用完，我们不能因为土地问题捆住了手脚，必须加快调整土地利用规划，为经济发展提供后续支撑，否则我们的经济就很难发展起来，城市就难以真正做大做强。国土部门要继续发扬开拓创新、扎实苦干的精神，在执行土地政策时，发展是硬道理，只要不违反中央规定，尽量做到“能快则快尽量快”。

四是招投标问题。目前，工程项目招投标过程中的仍然存在不规范的问题，容易滋生腐败，也容易害了我们的干部。我们倡导所有的领导干部都退出招投标领域，不插手任何项目的招投标，让中介机构代理招投标活动，这也是中央和市里的要求。全国大概有**个省区市的交通厅长腐败受贿，都是因为他们牢牢抓住招投标不放，以权谋私。招投标是根“高压线”，碰不得，政府官员应该远离它，不要再参与招投标。要采取措施确保干部不因为工程招投标特别是重点工程招投标倒下去，这是我们对干部特别是领导干部最大的爱护。

五是工程质量和施工安全问题。首先是工程质量问题。确保质量是基本建设项目必须遵循的基本原则。在这方面我县教训深刻。既要确保工期，更要保证质量。重点工程和基本建设工程一定要把质量问题放在首位，实行一票否决。其次是施工安全问题。在基本建设工程中，要狠抓工程安全和施工安全两个环节，倡导文明施工。我们现在有些工地材料乱堆乱放，到施工现场后脚都下不去，施工现场管理混乱，施工安全就难以保证。看一个施工企业，从施工现场就能看出企业的管理水平，就能看出工程质量有没有保证，就能看出能不能保证施工安全。县建委对施工安全问题要高度重视，要狠下功夫，督促施工企业、监理单位确保工程安全和施工人员的人身安全。

（五）财政税收方面

要抓好税收征管，确保完成任务。各级各部门要认清实现今年财税增收任务的艰巨性和重要性，认真分析税收任务结构，积极采取有效措施，从发展经济、增收节支入手，深入挖掘潜力，确保全年预算目标的实现。各街镇乡要有效组织、协调发展生产，多增效益，多创税源；坚持收支两条线，加强非税收入管理，确保及时足额入库；四季度财政、税务、建设、国土部门要把一部分土地出让金、耕地占用税、契税、罚没收入未入库部分征收入库，按**的财政增长来安排。财政部门要切实履行职责，严格预算约束，强化支出管理，优化支出结构，重点保工资、保稳定；考察学习外地县乡财政管理新体制，改进对乡镇财政收入目标考核办法，加大三金追债力度；凡是要超计划安排资金的项目今年一律停止，各单位也不再向县里要求追拨资金。加强财政监督，防止四季度突击花钱，严查“小金库”，当好政府生财、聚财、用财的参谋助手，确保财政正常运转和收支平衡。税务部门要强化税收职能，依法治税收税，国地税两局必须完成地方财政收入预算数，即国税局****万元，地税局****万元，还要力争超收；加强对重点行业和重点企业的税源监控，对纳税大户逐户跟踪分析，确保应纳税额及时足额入库；建立清欠目标责任制，在确保今年不发生新增欠税的同时，尽可能多地清缴历年欠税；加大财税稽查力度，打击偷逃骗抗税行为，严禁滞留延压财政收入，确保应收尽收，应入尽入。

（六）政务环境建设方面

政务环境建设的文件出了很多，关键是落实，要逗硬。尤其是在全力冲刺阶段，更是要把发展环境的优化作为重要的保障措施。首先是领导要身先士卒。带头转变作风，真抓实干，发挥优势，狠抓薄弱，踏踏实实做好每一件工作，在解决实际问题时敢于率先垂范，在处理棘手事件时勇于挺身而出，靠前指挥，多搞调查研究，及时发现新情况，认真总结新经验。要不断转变领导方式，提高领导决策水平和解决实际问题的能力。其次是加强督促检查。各牵头部门要加大对已出台政务环境建设政策文件的检查力度，对照*个大项、**子项的建设要求，逐一落实工作措施，特别是要严格检查政务公开、行政许可和行政事业性收费政策的执行情况，巩固建设成果，防止出现反弹。第三是严格考核奖惩。重点要抓好政务环境的公开评价和评价结果的运用，对连续两年公开评价结果排在后两位的县直部门，县委、县政府将对单位主要负责人采取组织措施；市管部门连续两年排名后两位的，县委、县政府将向其上级主管部门提出处理建议。要坚决查处破坏环境建设的典型案件，让投资者和群众看到县委、政府改善政务环境的决心，希望各级各部门要引起高度重视。

（七）民生问题方面

各级各部门要时刻把群众利益、群众冷暧、群众疾苦记在心上、抓在手上、体现在实际工作效果上。切实做好就业和再就业工作，加强职业培训，拓宽就业渠道，创造就业机会。要千方百计关心弱势群体的生活，尽最大努力帮助解决实际困难。要高度重视安全工作，认真落实安全责任制，全面强化安全防范措施，切实加大安全监督检查力度，堵塞漏洞，消除隐患，坚决遏制各种重特大事故特别是人为事故的发生。依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保人民群众的生命财产安全。要尽力解决人民群众关心的热点问题，尤其是征地补偿、拆迁安置、农民工工资、企业改制、环境污染、供水等关系老百姓切身利益的事情，必须妥善处理，及时解决。要及时排查和化解社会矛盾，妥善处理突发事件，努力实现零越级上访目标。

（八）关于明年工作

对明年工作，各级各部门及早谋划，争取主动，认真调查研究，吃透上情、摸清下情，全面分析本地区本部门情况，及早确立明年工作的指导思想、奋斗目标、工作重点和工作措施，确保明年工作一开始就紧张而有序进行。请各街镇乡和各部门11月底前将今年的工作总结和明年的工作预安排报两办和目标督查办，为12月份全县经济工作会议提供依据。各级各部门要做好思想发动、组织领导和资金、原料、能源、技术、人才等各方面的准备调度工作，为各行各业、各条战线全面实现“开门红”作好充分准备。同时筹划好“十一五”规划工作。