安全生产隐患排查治理专项行动情况总结(精选10篇)
在全国重点行业和领域开展的安全生产隐患排查治理专项行动,不仅是国家和省市政府安排部署的一项重点工作,也是当前安全生产的中心工作和迫切大事。对此,公司高度重视,成立了以股份公司总经理XX为首的专项行动领导小组,积极开展安全隐患的自查自纠,发现并及时整改了一批事故隐患,收到了
良好的效果,公司安全生产整体上得到了加强。
XX化工是一个建厂四十年的大型化工企业,在各级政府和安监部门的大力帮助、指导下,多年来致力于探索、开发和完善全方位的安全生产管理,高度重视安全生产工作,不断建立、健全安全生产管理机构,制定并完善各种安全生产规章制度、紧急预警、救援方案,加强员工安全培训考核,增加安全投入,全方位加强安全管理、提高安全意识。但由于企业建厂较早,加上公司经济效益多年来不太理想,厂房设备老化、部分硬件更新不及时、资金匮乏等因素对公司的发展造成了很大制约,安全生产不可避免地经受着巨大的考验,压力很大。2006年河南省氯碱企业安全专项检查组和河南省、ZZ市、GY市安监局领导相继到我公司进行安全检查,在深入调查研究的基础上,提出了27项安全隐患。公司领导非常重视,全员发动,在全力完成整改项目的基础上确保了2006年全年未发生一例死亡、重伤、多人中毒等事故,保证了安全生产成果,为公司的良性发展做出了应有贡献。
2007年我们在巩固上年安全生产成果的基础上再接再厉,做了大量的工作,现将本安全生产隐患排查治理专项行动的开展情况汇报如下:
一、加强领导,广泛动员
根据《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动督查活动的通知》精神,公司迅速成立以总经理PX为组长的专项领导小组,成员涉及安全(环保)生产中心、机动处、工会、保卫处、供电、仪表等多个部门的领导及工程技术人员,办公室设在安全(环保)生产中心。领导小组以“综合治理,保障平安”为行动纲领,认真组织对《通知》等相关文件的学习和把握,并利用公司内部刊物及广播电视等媒体将文件精神传达给每一位员工,在思想上高度重视、统一认识;在行动上加强领导、迅速开展。制定行动方案、加强监管考核,层层发动,层层分解,层层考核,确保了专项整治行动的顺利开展和实际效果。
二、精心组织,认真开展
面对不容乐观的安全生产现状和各级领导的殷切期盼,公司领导ZXX、SZZ、PX等迅速召开董事会和公司领导办公会,统一思想认识,明确形势任务,号召各部门成员认真履行工作职责、密切配合、分工协作、统一行动、及时妥善处理整治工作中出现的问题,在公司范围内掀起了一场声势浩大的安全生产隐患排查整改高潮。
1、组织中层干部和安全管理人员学习《生产安全事故报告和调查处理条例》等,使广大干部员工深入细致地了解、掌握活动要求和处理方法,严格贯彻执行隐患排查的方针政策和方法。
2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格审查《工艺规程》、《操作法》、《安技规程》,对不符合现运行状况的地方进行修改,编制并完善各种安全管理制度,修订《重大危险源应急救援预案》、《重大隐患预警机制》,使活动的顺利开展有法可依、有章可循。
3、明确责任,自觉加压,认真检查安全责任制落实情况,自上而下层层签订安全目标责任书,实行单位行政一把手风险抵押金制度,将安全责任制和安全目标细化、量化,营造出了“人人关注安全,事事确保安全”的良好氛围。
4、结合安全生产月活动的开展,通过公司董事长发布“安全承诺”,通过发起“安全从我做起”签名、“安全人人抓”一句话征集、安全访谈、消防演习等,公司安全生产意识得到明显提高。
5、加大安全投入力度,2007年上半年投入安全专项费用670多万元,仅6月份就达170万元之多,主要用于职工安全教育、工伤保险、设施维护、劳保用品配备、职业健康检查、特种设备检验、事故隐患整改、设备更新改造等,效果显著。
三、统筹兼顾,重点排查
在隐患排查行动中,公司加大投入,既突出了五项隐患整改重点,又兼顾了公司安全生产的方方面面。通过每天的生产碰头会、每周的生产调度会,加强隐患排查整改的协调统一;通过现场管理的检查评比,切实把各项整改目标落到了实处。截止8月10日,公司五大项安全隐患全部整改完毕。(详见附表)安全隐患排查取得实质性突破。具体情况如下:
1、各部门、车间根据行动方案,逐岗位、工段、设备以及生产控制过程、设备维护检修过程等易发事故隐患的环节进行严密排查。
2、公司安委会牵头,多次组织大规模的安全检查活动,内容涵盖车间自查情况、隐患治理情况、特殊设备运行使用状态、特殊工种作业证、安全设施状态、危险源控制、防洪防汛设施、岗位操作及安全规程执行情况、劳保配备及穿戴情况等多个方面。为确保隐患治理无一遗漏,将查出的信息分类整理后列出详细的隐患整改明细表,并在此基础上严抓整改,真正把隐患排查治理专项行动抓细坐实。
四、齐抓共管,大力整改
对于此次专项行动排查出来的隐患,公司专项领导小组根据隐患类别,采用“是谁的责任谁负责制定整改措
施并按期完成隐患整改”的原则,紧急下发隐患整改通知,限期治理。对于需投入较大资金的重大隐患则采用预警机制,列出整改计划和资金计划,报有关部门研究确定整改方案,加强监控,及早解决。
总之,公司通过此次专项行动的开展,有力地促进了企业的安全生产工作。企业安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强,员工的安全意识得到了明显提升,在全公司范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。
当然,通过此次安全生产隐患排查专项行动的开展,我们也深刻地认识到安全生产对职工、对企业、对社会、对国家的重大意义。安全工作是一项利国、利企、利民的大事,今后我们将一如既往地绷紧安全弦,巩固已有的安全成果,以大力开展安全标准化工作为龙头,认真组织员工学习安全标准化规范,并努力贯彻实施;进一步修订、完善安全生产规章制度,使之文件化、程序化,符合标准化要求;进一步明确基层单位和各级人员的安全职责;实施风险评价、分析;加大安全投入及隐患治理力度;坚持经常性的安全生产自查自纠,强力带动公司安全生产工作的全面升级,把安全生产当成一项重要事业来抓,在企业内部形成安全生产长效机制,不断加大安全投入,加强安全教育,优化生产工艺,清洁文明生产,全方位加强安全生产管理,早日实现企业的安全标准化达标,确保安全生产,为企业的健康有序发展和社会的和谐稳定进步做出新的、更大的贡献。
为贯彻落实各级上级单位关于开展“电力安全生产隐患排查治理专项行动”相关要求,切实预防和减少事故的发生,保障生命和财产安全,按照国家能源局综合司印发的《电力安全生产隐患排查治理专项行动方案》,结合生产实际,我公司开展了电力安全生产隐患排查治理专项行动,从安全生产法律法规贯彻落实情况等多个方面认真开展工作,防范各类生产安全事故。现将行动开展情况总结如下:
一、提高认识,加强宣贯
清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,高度重视安全生产隐患排查治理专项行动。认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作的决策部署和总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展的理念,进一步强化红线意识、堵塞安全生产管理漏洞,夯实安全生产基础,提升安全生产水平。为确保行动顺利开展,做好通知精神宣贯,公司安全监察分部将各项通知、方案编入月度安健环学习资料,印发到各生产班组,组织员工学习通知、方案要求,提高对安全生产隐患排查专项治理行动的认识。
二、部署方案,强化落实
认真研究国家能源局综合司《电力安全生产隐患排查治理专项行动方案》,结合生产实际,确定排查重点,部署方案执行细则。从制度建立、落实和现场安全生产管理两方面入手,全面开展安全隐患排查治理工作:进一步梳理现有安全生产规章制度贯彻落实情况、安全生产责任制落实以及安全生产宣传教育培训开展情况,查找安全管理漏洞,不断提高安全生产管理水平;加强现场生产环境、生产行为隐患排查,开展各类安全生产检查,不断消除安全生产隐患。对于即将开工的#5机组大修,成立大修管理组织机构,加强节能减排和环保设施改造工程施工安全管理。
三、加强管理,认真排查 1落实安全生产责任制
根据人员变动,结合公司安健环管理要求及时更新厂级安全三级监督网络,严格要求各级人员认真履行好各自职责;落实“党政同责、一岗双责”要求,厂长每月主持召开厂级安全委员会,生产副厂长每个工作日参加生产早会,基建副厂长每周参加基建协调会。各自会上,领导亲自布置、跟踪、督查安全生产重点事项。依照新版《安全生产法》、《环保法》等主要相关法律法规,编制出“黄埔发电厂厂级安全管理责任清单”,要求各部门、各级管理人员认真贯彻学习,按管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则,各司其职,各负其责,全面落实安全生产主体责任。
2修改标准完善管理
深入贯彻《XXX党委关于认真学习贯彻集团公司党委扩大会精神的通知》文件精神。在我厂2014年开展制度落实年活动后,再次启动规章制度的废、改、立工作,制定本厂“加强标准制度建设工作”实施方案,并按方案要求跟踪落实方案中的各项任务,进一步完善安全管理体系。
3进一步加强日常隐患排查
在专项行动期间,进一步加强日常隐患排查与治理,依照我公司《电力安全隐患排查治理管理标准》和《安健环因素识别与风险评估管理标准》,加强隐患排查治理和风险管控工作。对暴露的问题实行问责制,每月跟踪不符合项整改情况,堵塞管理漏洞,确保隐患排查治理和风险管控工作有效落实,逐步降低发生事故的风险。
4加强工程施工安全管理
对在建的天然气热电联产工程,由分管基建工作的副厂长主持召开各施工单位负责人、安全负责人进行安全学习专题会,吸取相关事故教训,举一反三开展自查自纠的隐患排查行动。针对可能存在基坑坍塌、触电、机械伤害、起重伤害、高处坠落等主要风险,重点检查现场施工方案措施审批流程、安全技术措施交底、人员持证上岗、施工机械检验合格证、脚手架和临时施工平台的验收、劳动安全防护用品,现场环保排放等,对隐患排查发现问题,已按“边检查、边整改”的原则立即处理或安排责任单位限期落实整改。
对目前进行的#1-4机组拆除工作,厂成立专门安全监管队伍对拆除工作进行专项安全管理,严格审核施工方案、对发现安全隐患及时要求整改,安全处于受控状态。
对即将开工的#5机组大修低氮燃烧改造、湿法除尘改造工程,现有的大修管理组织机构成立相应专项组,负责施工安全管理,严格按照国家能源局电力安全监管司和中国电力建设企业协会编制、集团公司下发的《超低排放和节能改造现场检查手册》,逐条对照落实,确保入厂施工的承包商符合安全要求;大修开始后成立安健环巡查组,每天对现场施工开展隐患排查,发现问题及时落实整改。
5开展全厂安全大检查
深刻吸取“11·24” 江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训。在事件发生次日,厂长、生产副厂长在生产早会上立即对此事故进行传达、进行安全教育,并要求分管领导立即对分管范围的起重设备、脚手架、临时施工平台等开展安全检查。生产及基建副厂长立即召开专题会布置安全检查工作并带队检查。12月上旬安排厂领导带队进行复查(正在进行),重点对#5机组大修现场、基建工地、油机拆除区域、重点防火区域(含信息)、交通车辆、饭堂等场所,组织开展防人身、火灾、设备事故的安全大检查。
四、下一步工作打算
认真总结电力安全隐患排查治理专项行动经验,立即处理整改行动期间发现的隐患,对不能立即整改的,逐一落实事故防范措施并制订整改计划,切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。把电力安全隐患排查治理专项行动与安全管理体系建设和日常隐患排查工作紧密结合起来,健全安全生产长效机制,切实夯实和提高公司安全生产管理水平。
XX公司
专项行动方案
为切实加强公司各项安全制度的管理,减少安全事故的发生,制定本方案。
一、排查目的
通过排查,及时发现车辆存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节,采取有效措施,减少事故隐患,解决安全管理中存在的问题。
二、组织领导
公司成立了安全隐患排查整治工作领导小组。组 长:王 磊 副组长:邢玉清
成 员:翟银楠 夏铭翊 刘洪驰 李新玉 于洪伟
三、排查工作安排
排查工作分三阶段进行:
1.集中排查阶段,从3月1日到4月底进行全面集中排查,建立安全隐患排查整治台帐,对排查出的安全隐患要落实整改,并进行复查。
2.隐患治理阶段,从5月1日开始到7月底结束,对司乘人员进行安全教育,进行上线检查,对查出的情况汇总,并通知各个分公司整改。
3.总结验收阶段,从9月份至年底,主要是对已排查出的隐患进行监督,确保整改不走过场,对新发现的隐患建立台账,并跟踪落实。
四、排查内容
依据有关安全生产法律法规和标准规范,对工地进行全面排查,结合《公司安全生产隐患排查治理专项行动方案》的有关要求和今年以来高坠、坍塌、起重伤害、触电、物体打击等多发性事故的特点进行,做到实体与行为统一,既查找现场的实体安全隐患,又指出安全管理存在的问题,重点排查:
1.安全行为方面:
(1)加强安全生产许可证的持证情况和安全责任的考核落实情况;
(2)进一步健全安全管理机构,专职安全管理人员配备到位:对从业人员进行“三级安全教育”,填写安全教育卡。加强消防安全知识的宣传普及和业余消防队的建设情况;每天指定人员对现场消防情况进行巡查,并记录。
(3)检查安全责任制、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改等主要安全管理责任制度的落实。
(4)对施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善;
(5)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的等监督检查。
2.现场实体方面
检查国家有关安全规范与标准的贯彻落实情况,主要有以下内容:
(1)工地食堂、职工宿舍、易燃易爆物品及有害物资或材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求,施工观场焊接作业是否严格执行“动火审批制度”、消防责任人及消防措施是否落实等。
——对施工起重机械安装、拆卸、使用过程的安全管理情况进行检查,杜绝违章指挥和违章操作,确保安全:
(2)临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照三相五线制TN—S系统要求布设,外电防护、三级配电两级保护等符合要求,临时用电管理是否符合有关规定。
五、整治措施
1.检查人员对发现的安全隐患或问题果断处置,发现问题 严格按有关规定及时发放“责令整改通知书”或“责令停工通知书”,对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的,将对相关人员作进一步处罚。
2.在排查过程中,突出重点,强化监督,加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查,将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。
3.对安全隐患要发现一处,限时整改一处,复查验收一处;同时,要根据“谁检查、谁负责”的原则,对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治,认真履行安全监管职责。
六、工作要求
1.项目部加强安全生产管理,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础,提高建筑施工安全质量标准化管理水平;同时,我们要制定措施、落实责任,认真做好此次安全隐患自查和迎检工作,对于重大安全隐患,要逐条做到整治责任、整治措施、整治资金、整治期限和应急预案“五落实”; 排查过程中,项目经理和总监理工程师必须到位,自查结果和工作情况要做好记录,并积极配合上级部门的检查。
2.各有关单位和部门要落实安全生产奖惩制度,对安全生产各项工作尽职尽责、扎实有效者将予以通报嘉奖,对漏查、瞒报和整治不彻底的,特别是对由于隐患排查整治工作不认真、玩忽职守、疏漏重大安全隐患而造成严重后果的,要依法严肃追究有关人员的责任。
为认真贯彻教体局关于下发《校园安全隐患大排查大整治专项活动实施方案》的通知(平教体办发„2011‟29号)的要求,进一步推动幼儿园安全隐患排查治理长效机制,有效防范安全事故,特制定如下实施方案:
一、加强领导,严格管理,明确责任,抓好幼儿园安全工作
1、“安全”是我们幼儿园永恒的主题。抓安全是幼儿园领导的头等大事,安全工作重在落实,要落实在每个人的思想上,更要落实在实际行动中。为此,园内实行人人齐抓共管,设专人具体负责安全工作。针对幼儿园特殊性质,园内以班级为单位划分安全责任区每个区设安全负责人,所有安全负责人互相监督,园里随时检查负责人的安全管理工作(其中包括室内外门窗、大型玩具、桌椅、电源、开关、床铺等)。值班教师每天进行安全巡查,发现问题及时整改上报,切实将安全工作做扎实。
2、园内始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,防微杜渐,加大安全管理力度,为完成安全工作任务打下良好基础。我们在安全管理中还突出重点,坚持开展安全教育和培训工作,通过有计划、有组织的多种形式的安全教育,使全体教职员工认识到“安全”直接关系到幼儿园的生死存亡,直接关系到幼儿园在社会中的地位和声誉;没有安全保障,就谈不上任何工作。从而在思想上、行动上形成共识。
3、坚持定期不定期进行安全排查工作:排查门卫,对值班人员和所有教职工的健康情况(精神状态;有无精神病史等)进行排查;排查园内各种设施、设备、活动场地、大型玩具、器械、门窗、电源、开关、库房等的安全状态;排查灭火设施(灭火器是否过期)及报警装置(电话)的数量及安全情况和放置位置及完好使用状态情况,以确保出现紧急情况时,可及时获得外来援助等,从而确保安全工作顺利进行。
二、加大检查力度,强化幼儿园安全保卫意识
1、加强幼儿园食品卫生制度建设和规范管理,建立健全幼儿园卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,将幼儿园卫生防疫、食品卫生安全工作的责任分解落实到具体负责人,做到职责到岗,责任到人,提示保健员对食堂的食品卫生加大监管力度,保证食堂各项设施、设备、物品和事物的采购符合安全要求,严格把食品安全质量,严防出现幼儿园食物中毒事故发生,强化广大教职工的食品卫生安全意识和健康知识,自觉抵制不干净食品,增强防病能力和公共卫生责任感,从而,保证广大教师和幼儿健康和生命安全,并坚持定期不定期进行食品卫生检查,切实有效地加强食品卫生安全管理,及时排查食品卫生安全隐患,要求库房严把出入库关,坚持发票索要制度,不进过期、腐烂、变质食物,做好消毒记录、物品采购和食品留样记录。
2、加强门卫管理制度。为加强安全管理,保证幼儿安全,园内实行及时开锁门制度,家长中途有事可打电话,由教师将孩子安全送到家长手中。并规定凡不认识的人或未成年人来接孩子,一律不准放行孩子,以确保孩子安全。严格门卫外来人员登记、签字手续,禁止外人入内。
三、结合实际,着力抓好几项重点工作,全面提高安全管理水平结合幼儿园的工作特点,抱着对家长对幼儿高度负责的态度,合理安排各项工作,明确责任,抓好落实,各岗位严格按岗位责任制、一日
活动规程、生产操作规程去做,严格执行规章制度,保证教学工作安全有序,确保安全无事故。
1、加强教学管理。严格执行《保教人员一日工作程序》,把紧每个环节,每段时间都要安排活动内容,杜绝“放羊”。教学活动和户外活动时,幼儿一定要处在保教人员的视线之内,不让孩子单独留在室内或室外。经常检查幼儿手中是否有不安全的木棍、钮扣等异物,在户外滑滑梯、荡秋千时做好安全监护,严防意外。早操时排出时间表,每个班按照时间表活动。“幼儿接送卡”制度继续严格执行。早上入园时,家长亲自把幼儿送到教师手中,防止走失,晚上接孩子时,家长持卡进园,持卡接孩子,教师把孩子送到家长手中,防止接错或被生人领走,保证幼儿人身安全。
2、加强食堂管理。严格做好餐具、炊具消毒,食堂内外的环境卫生和炊事人员的个人卫生,着装整齐,衣帽整洁,把好卫生关,防止病从口入。对食品出库、物品采购、食品入库进行民主监督,防止购买腐烂、变质食物,严防食物中毒,确保饮食安全。非食堂工作人员严禁进入操作间。
3、做好卫生防疫。卫生防疫是我们常抓不懈的一项工作。幼儿入托时,严格查体,建卡率100%,杜绝传染源。严格晨检制度,清查事故隐患,严格执行卫生消毒制度和隔离制度,定期做好计划免疫和疾病防治。落实“一人、一巾、一杯”制,坚持做到开窗通风,保持室内空气流通。每班定期进行紫外线消毒,防止传染病发生,确保幼儿健康。玩具、用品每天消毒,餐具要餐餐消毒。化学物品安全存放,防燃、防爆和防误食。危险品专人管理,登记造册,责任到人。
4、加强值班。根据幼儿园的实际情况,我们严格落实值班制度,每天一名领导查职工出勤,查工作开展情况,查中午值班。晚上接孩子时,配合门卫把好大门关,严防闲杂人员进园,防止幼儿跑出大门。下班时,检查各部门门窗、水电,并叮嘱各班人员关好门窗、水管、电灯、电视、录音机、饮水机。坚决杜绝常明灯,从电上把好安全关。
四、开展教育,运用多种形式和手段,提高安全防范意识。
1、加强对幼儿的安全教育。我们要求保教人员树立正确的教育观和儿童观,认真遵守教师职业道德,关心爱护幼儿,从早上入园开始,在游戏、上课、户外活动中渗透安全常识。要求教师备课时,把交通、用电、煤气、防火等安全内容写进教案,教幼儿遵守交通规则,注意用电安全,认识安全标志,遇到火险时能自救、逃生,知道“110、120、119”等报警电话,在各种活动中学会保护自己,并注意不碰伤他人,学会正确的活动方法,具有一定的躲避防御能力。
2、发动家长,共同做好安全教育工作。我们注意发挥家长的作用,取得家长的配合,请家长不在私人摊点购买饮料、零食,经常检查孩子的书包和衣物,不让孩子佩带易划伤孩子的锐利装饰品或携带危险品进园,幼儿患病期间,如需服药,家长要写清用法、用量以及注意事项,亲自交给老师,老师接药后一定要向家长重复服药方法,并在离园时向家长反映幼儿病情及服药情况。建议家长不要给孩子购买危险的或过小的玩具及物品,以免幼儿划伤或吞服,通过发动家长,配合安全教育,不让孩子出事。
3、抓好职工的安全教育。一是经常召开班会、中层会、班主任会、职工大会,层层传达上级安全工作会议精神,使安全工作警钟常鸣。二
是利用政治学习时间,安排安全教育内容,认真学习安全制度、三是聘请上级有关部门人员来园进行安全知识讲座、普法知识讲座。四是大力宣传安全知识,在园门口横挂安全警示标语。
安全就是生命,每个教职员工要牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的理念,切实把保护幼儿的生命、安全放在工作首位,突出幼儿一日生活中各环节的保育与安全工作。特别要把好户外活动关,组织户外活动时要观察全面,指导幼儿玩的有度,玩的得法,避免安全事故的发生。同时,要加强保教人员的责任心与安全防范意识,落实安全工作责任制,规范管理,责任到人。还要进一步加强安全检查力度,坚持每日一查,每月一巡,做到未雨绸缪,防患于未然,确保幼儿在园安全。
门村镇中心幼儿园2011-4-26
安全隐患排查整治专项活动
实施方案
门村镇中心幼儿园
第7期
锦州市安全生产委员会办公室主办 2007年10月9日
省安监局督查组对我市国庆节期间 的安全生产工作进行检查
10月1至2日,以胡才修局长为组长的省安监局督查组一行4人,对我市国庆节期间的安全生产工作进行督查。市政府副市长孙东克及市安全生产监管局负责同志陪同检查。
督查组听取了市政府关于贯彻落实省安委会扩大会议精神以及国庆节和十七大期间安全生产工作安排情况的汇报,实地检查了锦州石化公司、锦承线7公里大薛监护道口等生产经营单位。督查组对我市节日期间的安全生产工作给予了充分肯定。同时,也指出了存在的问题,并就进一步加强安全生产工作提出了具体要求。[“十·一”黄金周期间检查工作动态] 凌河区:张晓光书记、李志刚区长、邓为民副区长等领导亲自带队,到所属街道办事处检查节日期间值班情况,并对辖区内75户生产经营单位进行了检查。检查中,及时治理了兰花里原皮革厂95号楼三楼存在的电气安全隐患。
义县:对辖区内的重点企业、重点部位进行了安全检查,主要检查生产经营单位安全责任制的建立和落实情况,安全生产隐患排查和整改情况,应急预案的建立和演练情况等内容。
太和区:对锦州铁路机械厂、万达矿山机械厂、锦州市生态环保设备有限公司、锦州埃德尔机械加工有限公司、环宇锻造厂、营盘拖布厂进行了检查,共发现各类安全问题和隐患20项。
市安监局:由分管局长带队,分别对黑山、义县、凌河区、太和区、开发区等县(市)区开展隐患排查治理情况进行督查,并对市直建筑工地、危化品企业进行重点督查。
市经委:煤炭办主任孙宝杰、副主任黄庆轩亲自带队,到三个产煤县(市)的煤矿进行检查,共计检查17矿次。为确保节日期间的煤矿安全,各县(市)、乡镇管理部门安排专人到各煤矿进行现场监督管理。
市水利局:对以病险水库除险加固工程、防止海水入侵工程和农村饮水安全工程为重点的在建水利工程,进行全方位的检查,并要求不具备基本安全生产条件和不执行国家强制性规范和标准的,要立即 整改。
市农机局:为确保节日期间农机安全生产,市农机局建立24小时值班制度,积极配合当地公安交通管理部门维护好农村道路交通秩序。
市交通局:为确保节日期间的安全运输,市交通局加强领导,精心组织,强化安全生产责任。制定下发了《锦州市交通系统2007年“十〃一”黄金周旅客运输工作方案》,启动了假日旅客运输工作机制,成立了以王运文局长为组长的假日旅客运输工作领导小组,督促各运输企业层层签订了“十〃一”黄金周安全责任状,加强了车辆安全技术检测,严格进站车辆监督检查关和“三品”检验关。“十〃一”黄金周期间,市交通局对辽宁虎跃(锦州)长途汽车客运有限公司、丹东站外发车点、义县金三角站外发车点、凌海客运站等运输企业和客运站进行了检查,对营运客车加座、灭火器摆放位置不合格等情况责令立即纠正。
报送:省安全生产委员会办公室
市领导:佟志武、刘志强、王铁成、刘伟、孙东克 发至:各县(市)区委、政府,市政府各有关部门
安全生产隐患治理专项行动
实 施 方 案
XXX煤矿
2012 年 7月28日 XXX煤矿安全生产隐患排查治理专项行动实施方案
为认真贯彻落实《XX县煤炭工业局关于开展全县安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(XX安字【2012】31号)精神,着力构造我矿隐患排查治理长效机制,夯实安全管理基础,全面贯彻落“实安全第一,预防为主,综合治理”方针,制定XXX煤矿隐患排查治理专项行动实施方案:
一、工作目标
查大系统、治大隐患、防大事故,杜绝轻伤及以上事故,实现安全生产。
二、组织领导
为切实加强我矿隐患排查治理专项行动的实施,我矿成立专项行动领导小组。
组 长:XXX 法人代表 副组长:XXX 矿长 XXX 经理 成 员:XX 总工程师 XXX 安全副矿长 XXX 机电副矿长 XXX 副矿长
专项行动领导小组下设办公室在安全科,安全科长XXX任办公室主任,XXX、XXX具体负责专项行动日常工作,调度专项行动的进展情况,完成专项行动领导小组安排的其他事务,按时总结上报专项行动阶段性工作开展情况。
三、隐患排查治理程序、建立隐患排查治理体系
煤矿企业是安全隐患排查、治理和防控的责任主体,经理是本单位事故隐患排查、报告、治理和防控工作的第一责任人;总工程师对本矿事故隐患排查工作负责;各分管领导对矿长负责,对分管范围内排查的隐患进行治理、验收;安全科负责对本矿事故隐患的排查治理进行监督检查、考核和报告工作。
1.1建立以总工程师为首的日常隐患排查体系。即:总工程师-专业领导-业务科室-技术负责人-区队长-班组长-岗位工。总工程师是隐患排查及措施制定的总负责人。
1.2建立以生产副经理为首的隐患排查治理体系。即:生产副经理-专业领导-区队长-班组长-岗位工。生产副经理是隐患治理的总负责人,各专业领导、区队长、班组长、岗位工负责各级隐患的治理。
1.3建立以安全专业领导为首的隐患排查治理验收体系。即: 安全专业领导—安全科管理人员-安监员。安全专业领导负责隐患排查治理的总监察,负责各级隐患排查治理的监督验收。
矿生产副经理、总工程师每月组织召开会议,落实治理隐患所需的人员、资金、财物,落实治理措施,明确责任人、治理单位、治理时间。专业领导负责整改、落实,安全科具体督促整改、验收。重大隐患实行分级管理,挂牌督办,确保隐患及时整改。
2.隐患分级排查治理原则
安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产矿井违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
2.1 严格执行“专家查隐患、专业抓治理、安监搞监察”三位一体的隐患排查治理制度,严格执行上级部门有关隐患排查管理规定。
2.2 矿建立事故隐患报告制度。岗位每班一排查,区队每天一排查,专业(科室)每周一排查,矿每月一排查。每次排查有书面记录备查,并由每次组织排查活动的负责人签字。
3.隐患排查治理及报告程序 3.1岗位区域界定
3.1.1各专业、单位根据各岗位安全生产责任制按照管理分工将本专业、单位分管范围全部界定到具体的责任人,责任人对隐患排查、治理负责,要做到不留空隙,责任不得出现重叠,对单位内界定不清楚的追究单位负责人责任并罚款50元。
3.1.2基层单位生产班组在班前会前分工完毕后必须将井下施工地点所有区域进行划分落实隐患排查整改责任人(包括零星工程),对于辅助单位的固定地点根据实际情况可以实行一月一界定的方式。
3.2隐患排查与处理
各岗位、区队、专业排查出的隐患要在规定的时间进行整改,隐患到期不整改对整改负责人罚款50元,联责区队正职专业领导各20元,由安全科负责验收。
3.3矿隐患排查治理及报告程序
3.3.1矿每月26日前由总工程师组织各专业领导、生产科室负责人对本月的隐患排查治理验收情况进行总结、追究,对下月隐患进行排查,排查到的事故隐患项目,必须做到项目、措施、资金、时间、人员、责任、督察“七落实”。安全科负责监督和考核并负责形成专门会议纪要。
认真执行隐患治理档案化管理验收消号制度。对未完成的隐患项目,专业、区队要根据每条隐患的完成情况写出分析报告,分析报 告在隐患规定完成日期前经专业领导签字并经生产副经理签字批准后报安全专业领导。科室科长以上管理人员排查隐患及静态独立性隐患,需延期完成的,必须由专业领导签字后方准延期;隐患需要移交其它单位的,必须在生产会上提出并经生产副经理同意。
3.3.2月度隐患完成情况验收申请表必须于25日前报安全科,由安全科根据各专业提供的隐患验收申请复查表安排有关人员进行复验。
四、排查的内容
全面排查治理煤矿各生产系统基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患,以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。
1、安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况,隐患整改方案的建立及落实情况,各类档案、台帐的建立情况,各类管理机构的建立情况。
2、安全生产责任制建立及落实情况。
3、煤矿安全培训、技能分析情况。
4、煤矿隐患整改台帐和小结情况。
5、煤矿通风、瓦斯、火灾、水患、顶板、机电运输、监测监控等生产系统和管理方面存在的不安全因素。“五大系统”的运行和建设情况。
6、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
7、煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
8、安全基础工作及教育培训情况,企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况,对一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工情况。
9、应急预案制定、演练和应急救援物资,设备配备及维修情况。
10、国务院446号令的十五条重大安全隐患。
五、分步骤具体工作安排:
本次煤矿安全生产隐患排查治理专项行动,具体分四个阶段进行,时间从2012年7月11日至10月20日。
第一阶段:动员部署阶段(7月11日至7月25日)。
结合我矿实际情况制定安全生产隐患排查治理专项行动的具体方案,由矿长组织煤矿安全管理人员,于2012年7月25前召开动员部署会,对本次隐患排查治理专项行动具体安排部署,确保本次专项行动取得实效。
第二阶段:全面排查、自查自纠阶段(7月26日至8月10日)。按隐患大排查专项行动方案的要求,煤矿组织对地面、井下进行一次全方位、全覆盖、高密度的检查,对地面的各类制度、责任制、规定、台帐和措施等进行全面排查,严格对照《XX县煤炭工业局关于开展全县安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(X煤安字【2012】31号)精神,进行排查,对排查的隐患落实责任,抓住重点,强化各项措施,确保行动取得实效。
1、对煤矿井下一通三防、瓦斯治理方面开展一次全面的排查,对地面“一通三防”制度层面进行系统检查,井下通风系统是否合理;通风构筑物是否完善、可靠、合理;矿井总回风量和各个作业地点实际风量是否满足作业规程规定;是否最在串联风;采区是否分区通风;重点检查无风、微风作业现象,掘进工作面通风机安装是否合理、是否“三专两闭锁”、双风机、双电源等是否符合规程规定,并实现运行和备用自动切换。
2、矿井是否建立综合防尘系统且有运行正常。瓦斯监控系统完善情况;瓦斯探头安设位臵、数量、质量和校验是否符合规定,联网情况;瓦斯检查员的配备情况及是否 严格执行瓦斯检查制度;是否按规定开展瓦斯等级鉴定。
3、对自然灾害防治进行全面排查、编拟好“雨季三防”方案,并专门布臵落实。排查矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流,以及洪灾导致的溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁,落实暴风、暴雨、雷电等可能造成的停电、停风、淹井事故的防范措施。
4、采掘布臵情况:矿井生产系统完善可靠,生产布局科学合理;采掘接替正常;煤矿是否存在非正规采煤方法、以掘代采、多头掘进作业等问题;采掘工程平面图是否按规定定期绘制和交换。
5、对安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况,各类管理机构的建立情况、隐患整改方案的建立及落实情况,各类档案、台帐的建立情况;对安全生产责任制建立及落实情况,对煤矿安全培训、技能分析情况;对煤矿隐患整改台帐和小结情况进行全面排查。
6、对煤矿机电运输系统进行排查,是否实现双回路供电,井下机电设备完好情况,杜绝电气设备失爆,是否使用国家明令淘汰的设备和材料,特别对高压电器失爆、非阻燃皮带和非阻燃电缆下井、斜井提升运输设备保护装臵和安全防护设施重点检查。
7、顶板管理:采掘工作面淘汰木支护情况,按作业规程规定支护情况,要严禁空顶作业,采煤工作面必须及时放顶,悬顶距离不得超过规定。
8、水害防治情况:落实矿井采空区、相邻矿井及废弃老窑积水防治措施、煤矿是否存在与相邻矿井联通情况,防排水系统是否完善。
9、火工品管理情况:煤矿必须正规渠道购买火工品,使用期间井下火工品按规定存放,严格火工品领用、发放和清退制度,爆破作业要严格执行:一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。
10、对煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况进行排查。
11、防止“三超”情况:按规定生产能力组织生产,严禁超能力、超强度、超定员组织生产;井下作业人数不超过地方政府及相关部门的规定。
12、教育培训情况,企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况,对一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工情况进行排查。
13、对应急预案制定、演练和应急救援机构、队伍健全、物资、设备配备及维修情况进行排查。兼职救护队专用救护设备、培训、技能情况;煤矿负责人和调度值班人员熟悉应急救援措施情况;井下人员熟悉避灾路线进行检查。
第三阶段:治理整改自验阶段:时间8月11日—8月20日。各组负责人排查后,对排查出来的隐患全部按“五定”原则和六落实要求制定整改,认真落实相关责任人的责任,所有排查的隐患由专人汇总,按要求下达隐患整改通知单,所有接卡单位及人员必须按规定时间完成整改工作。同时对上级政府及行业部门按隐患排查专项行动方案规定来排查出的隐患也一一按“五定”原则落实整改、矿将于8月20日前进行自行验收工作,对不合格进行责任追究外,继续安排整改。
第四阶段:迎接上级督查验收阶段:时间8月21日—9月20日。
认真做好迎接上级政府及行业部门对隐患大排查专项行动的督查验收。所有按本方案要求排查出来的隐患、及上级部门在督查验收排查出来的隐患都要规定时间内全部整改结束。
五、工作要求:
1、所有人员思想上必须高度上重视,要通过此次开展隐患大排查专项行动,加大治理隐患力度,完善各类安全生产制度及管理,促进安全工作更上一个台阶。
2、标准要求要高、具体工作要细、认认真真落实好开展好此次专项行动。
3、行动迅速、力求取得成效。工作行动要迅速,不能拖、看,各领导自己分管的工作,负责的工作,马上动起来,亲自排查、安排好整改工作。不能走过场、要真排查真整改、达到完善各种管理、促 进安全工作的目的。
4、做好隐患排查治理的资料、记录、整改方案等管理和存档工作。
5、凡是此次各负责的领导及相关人员未能完成此次专项行动的隐患排查整改任务,未能通过上级督查验收的,一律追究责任。
XX 7
煤矿
专项行动的通知
各教研中心、中小学校、幼儿园:
为进一步加强我市学校安全管理,有效遏制校园安全事故的发生,切实保障师生生命安全和财产安全,促进全市学校安全稳定局面持续健康发展,根据郑州市教育局《关于开展全市校园安全隐患排查及周边综合治理专项行动的通知》(郑教明电„2011‟118号)文件精神,市教体局将在全市开展校园安全隐患排查及周边综合治理专项行动。现将有关事宜通知如下:
一、工作目标
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,全面排查治理校园各项安全隐患,深化校园安全重点环节重点部位整治,严格落实校园安全工作责任制和责任追究制,完善各项规章制度和安全应急预案,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制,强化基础,全面提高校园安全管理水平,确保校园零事故、零伤亡。
二、排查范围及主要内容
此次专项行动主要针对全市所有学校及幼儿园,主要内容包括以下三项:
(一)开展一次安全、法制教育
进一步提高广大师生的安全法制意识,使全体师生牢固树立安全第一的思想,增强自我防护意识,培养学生的自我防护能力。
(二)开展一次校园安全隐患排查(检查标准见附表1)一是学校安全责任落实及应急预案建设情况。有无签定安全目标责任书,有无各种应急预案,各种应急演练有无时间及参加人员登记。
二是学校及周边治安防范情况。学校及周边的治安排查整治和巡逻情况,学校警务室或治安亭的设立情况,学校保安的配备及运行情况,学校周边的警力情况,监控设备安装情况。
三是学校内部安全管理。学校安全教育是否列入教学计划,有无教材或教案,课程开设情况,学校校园内部安全保卫工作机构是否健全,人员是否充实,门卫值班、校园是否成立“一组三队”等情况。
四是消防安全工作。是否建立完善消防安全责任制,消防设施是否齐备,消防通道是否安全、畅通。校园内电网、煤气管道铺设及电器、煤气设备等基础设施是否符合安全标准。
五是校舍安全情况。属 D 级危房的是否拆除,在从事教学及其它活动的校舍中是否仍存在危房。
六是食品安全。是否建立学校饮食卫生领导小组或管理委员会,对学校食堂饮食卫生实行监督,并存有监督档案资料;食堂及集体用餐管理制度是否建立健全,并张贴上墙;是否建立突发事故处理预案和报告制度并备案;是否持有卫生许可证和从业人员健康证;学校是否定期对食堂饮食卫生进行指导,对师生和从业人员进行食品卫生知识教育和培训。
(三)对排查出的问题进行一次集中整治 要坚持即知立改、整改到位、不留死角的原则,及时有效地整治好发现的各类隐患和问题。要注意加强与有关部门的沟通协调,争取他们的支持,整合各方面力量,形成群防群治的有效工作机制。
三、时间安排
此次专项行动从 2011 年 5 月 3 日开始,至 5 月 20 日,为期18天。具体分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段
5月3日至5月6日,本次排查分为14个小组,对所有的教研中心和民办、公办学校进行全面排查,包括正在申报的学校、幼儿园,不留死角、不留空档,把存在的问题摆出来,整改安全隐患。通过排查整改,消除隐患。通过检查排队,树立好的典型,抓住重点薄弱单位,督促整治。
(二)严密排查和集中整治阶段
5月7日至 5 月17 日,各检查小组深入学校,依照(附表1)进行检查,5月17日前检查完毕。检查对象包括所有教研中心、职专、高中、初中、小学、幼儿园(含没有注册的)。附表1每校一份,如实填写检查情况,由被检查单位负责人签字、加盖公章。
对于检查过程中发现的问题,各单位要迅速整治,并建立健全长效机制,暂时整改有困难的,指定专人负责,制定预防方案,确保师生人身、财产安全。经教研中心验收,主要领导签字,于18日前以镇为单位报安监科(321室)。局安监科对检查、整改过程进行抽查、督促。
(三)总结阶段 月 18日至 5 月 20日,各检查小组写出检查小结(内容包括查看内容与方式、优秀方面及单位、存在不足之处及单位、改进建议)并将附表1按“有食堂学校、无食堂学校、幼儿园”三种类型排出名次(不要并列名次),于5月18日前上报局安监科(321室)。安监科落实后,对每组好的单位进行通报表扬,对差的单位进行通报批评,并作为重点整治对象进行管理。
四、工作要求
(一)切实加强对隐患集中排查整治行动的组织领导 各学校(幼儿园)要对此次行动高度重视,要严格落实校园隐患排查、集中整治工作责任制,特别是要落实法定代表人责任制,健全工作机制,确定具体责任人,制定隐患监控、防范的具体措施,对排查中发现的问题要及时进行整改,坚决遏制校园安全恶性事件的发生。
(二)进一步强化校园安全管理的工作措施
各学校(幼儿园)要将集中排查整治行动与强化校园安全管理工作,特别是食宿制学校的安全管理工作有机地结合起来,进一步强化和落实校园安全管理的措施,最大限度消除隐患滋生根源。要积极争取政府支持,加大人防、物防、技防投入,尽快达到要求。
(三)着力构建校园安全管理的长效机制 各学校(幼儿园)要以隐患排查整改为契机,进一步建立健全安全管理与监督的制度和机制,逐步使校园消防安全、治安安全、饮食安全、交通安全教育、隐患排查、及时整治等工作常态化。要加强隐患排查整治的信息统计工作,建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库,加强隐患排查的基础工作。认真分析典型事故案例,深刻吸取教训,举一反三,全面落实各项安全管理的治本之策,加快解决影响安全管理的深层次矛盾和问题,推动隐患排查整改工作,预防和杜绝同类事故的发生,努力构建安全管理的长效机制。
附件:
1、安全隐患集中排查整治表
2、学校安全检查组分组名单
专项行动实施方案
为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动的通知》(云政办发„2011‟140号)精神,结合我乡实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据,深入贯彻党的十七届五中全会精神,认真落实省政府办公厅关于开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动的统一安排部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局,全面深入开展各行业(领域)安全生产隐患排查治理,坚决遏制和预防各行业(领域)生产安全事故,为实现全乡经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
二、时间安排
2011年9月13日至11月23日。
三、目标任务
(一)工作目标。
使用等方面的隐患;烟花爆竹重点排查治理储存、运输和经营等方面的安全隐患,对非法生产窝点进行拉网式排查,坚决予以打击取缔;民用爆炸物品重点排查治理生产、储存、运输、使用等方面的隐患;建筑施工领域重点排查治理公路建设工程、水电站建设、水利工程、房屋和集镇工程建设脚手架、高支模、桥梁、深基坑等方面的隐患;消防安全重点排查治理高层建筑和人员密集场所的火灾隐患;特种设备重点排查治理锅炉、压力容器等方面的隐患。
2.全面检查挂牌督办的重大安全隐患治理情况。由乡安监站牵头,全乡各相关部门参加,组织专项检查组,对还未完成整改销号 “挂牌督办”重大安全隐患治理情况进行全面检查。重点检查整治工作是否做到“责任、措施、时限、资金和预案”五落实;对隐患突出无安全保障的企业,是否依法停产、停业整顿;对不具备安全生产条件且难以整治到位的企业,是否依法予以关闭。
3.全面检查重大危险源、危险点的安全防范措施。重点检查各企业是否开展过安全风险评估,危险源、危险点是否清楚,是否建立了有关档案,对存在的重大危险源、危险点是否落实监控、防范和应急措施。
4.全面检查汛期安全防范措施落实情况。重点检查道路交通运输企业、矿山企业(含尾矿库)、危险化学品企业、建筑施工企业以及泥石流滑坡地质灾害点是否制定了有针对性的防洪度汛措施,对汛期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环
要加强对企业隐患排查治理工作的督促指导,确保隐患排查到位、治理到位。企业要将重大隐患登记表和隐患排查治理情况及时报乡行业主管部门,行业主管部门汇总后及时报县安委会办公室。
(三)督查检查。
全乡各部门要根据工作进展情况,组织督查组对本地开展专项行动情况进行督查检查,并将工作进展情况及时报乡安监站。乡人民政府组织督查组,从2011年9月上旬起,不定期对全乡各有关部门专项行动开展情况、工作措施落实情况进行督查检查。
(四)总结分析。
全乡各有关部门要认真做好专项行动工作总结,积极探索建立健全“治大隐患、防大事故”的长效工作机制,进一步巩固专项行动成果。专项行动工作总结要形成书面材料,务必于2011年11月3日前报乡安监站。
五、组织领导和责任分工
(一)组织领导。
为切实加强全乡安全生产隐患排查治理专项行动的领导,乡人民政府决定成立专项行动领导小组:
组 长:陈吉波 乡人民政府乡长 副 组 长:袁正林 乡人民政府副乡长
鲁 聪 乡人民政府副乡长
刘华东 乡人民政府副乡长、派出所所长 成 员 郭顺海 乡国土所所长
开展道路交通秩序专项整治行动,切实加大对“三无”车辆、超员超载、违章载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度,创建良好的交通秩序。
4.国土部门主要负责组织、指导督促矿产资源勘查企业安全隐患的排查治理工作,严格排查和依法打击各类非法开采国家矿产资源的行为;加强地质灾害的排查、监控,落实有效防范措施。
5.质监部门主要负责组织、指导、督促锅、容、管、特等压力容器和特种设备行业的安全运行现状检查及相关安全隐患的排查治理工作。
各生产经营企业,要严格按照省、市、县、乡各级政府和各行业主管部门的相关要求,认真履行安全生产主体责任,结合实际,制定具体方案,深入排查,及时整改消除各类安全隐患,确保生产安全。
(三)工作要求。
为认真贯彻落实全省安全生产隐患排查治理专项行动电视电话会议精神,进一步提高认识,明确任务,落实责任,州政府决定召开全州重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动电视电话会议,对我州重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动进行安排和部署。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,充分认识开展安全生产隐患排查治理工作的重要性和必要性
安全生产工作是社会稳定的基础,是构建和谐社会的前提,是实现全面建设小康社会目标的保证。今年以来,各级政府和各有关部门认真贯彻国家、省、州安全生产工作会议精神和关于安全生产工作的各项部署,加强安全生产监督管理,落实安全生产责任制,深化安全生产专项整治,采取积极有力的措施,预防和减少事故的发生,在我州经济平稳发展和社会事业全面进步的同时,全州安全生产保持了总体基本稳定的发展态势,取得了可喜的工作成果。一是加强领导,明确责任,确保安全生产各项工作落到实处。2月12日,州政府组织召开了全州安全生产暨道路交通、消防安全工作会议,对今年的安全生产工作进行了安排部署,并与县市政府、有关部门和企业签订安全目标责任书,进一步明确了各级各部门的安全生产责任,真正把安全生产各项工作落到实处;二是开展安全专项整治,消除事故隐患。4月6日,州政府组织召开州安委会联席会议,安排部署安全生产专项整治行动工作。各有关部门认真制定专项整治实施方案,切实履行监管的职责,认真落实各项目标和任务,加强督促检查,消除事故隐患,遏制了各类事故的发生。三是积极开展安全生产检查督查,促进了安全生产工作。3月份以来,州政府组成督查组,对全州安全生产、道路交通、消防安全工作进行督促检查,进一步推动了全州的安全生产工作。在各方面的共同努力下,今年以来,全州安全生产各项指标均有下降,1─5月,全州共发生各类安全事故53起,死亡35人,受伤18人,直接经济损失110.7万元,与去年同期相比分别下降25%、54%、42%、14%。
但在成绩面前,我们也要清醒地看到,当前全州安全生产形势依然严峻,安全生产工作还存在着一些困难和问题。一是部分单位和企业对安全生产工作认识还不到位,措施不够有力,工作流于形式,仍存在“严不起来,落实不下去”的问题。二是安全监管力量不足。有的县市监管机构人员素质、装备水平不适应形势发展要求。三是安全生产基础还比较薄弱,一些企业特别是非公有制中小企业,安全生产条件差,缺少规范的岗前培训。一些高危行业,特别是建筑施工企业职工流动性大,“三违”现象严重。四是安全投入不足,重特大事故隐患的排查和治理工作力度还不够,重点行业、领域的事故隐患和问题还未得到有效治理。
5月24日,省政府召开全省安全生产隐患排查治理专项行动电视电话会议,下发了《全省重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》,州政府十分重视这次专项行动,成立了专项行动领导小组及办公室,下发了《德宏州人民政府办公室关于印发全州重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》(德府办电〔2007〕80号),今天又召开会议对专项行动进行部署。各级各部门一定要深刻认识这次专项行动的重要性和必要性,从贯彻落实科学发展观,构建平安和谐德宏的高度,坚持以人为本,牢固树立“安全发展”的观念,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,把这次专项行动作为深化安全生产“落实年”、“攻坚年”的具体措施抓紧抓好。要树立“事故源于隐患,隐患不除、事故未已”的意识,精心组织专项行动,只有根治一处隐患,才有可能减少一次事故,只有扎扎实实抓好隐患排查治理,才能推进本地区、本单位安全状况的稳定,才能防范和遏制重特大事故,才能为十七大的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
二、加强领导,落实责任,深入开展安全生产隐患排查治理专项行动
这次专项行动从5月底开始一直到年底,时间跨度长,涉及面广、力度大。要按照政府统一领导,部门各负其责,企业依法履行主体责任的原则,统一部署,统一实施。
(一)建立健全组织领导机构,制定实施方案,加强对专项行动的领导
各级政府要对专项行动实行统一领导,按照州政府的部署,切实落实政府安全生产监管主体的职责,落实行政一把手是安全生产第一责任人的责任,主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓落实。
一是要尽快成立组织领导机构和办事机构,落实人员和经费,把州政府的有关专项行动的要求,落实到重点行业领域和每一个生产经营单位,不留死角。
二是要制定好专项行动方案,各县市、乡镇人民政府,要根据州政府办的《通知》精神,结合本地区、本部门、本单位实际,提出具体的贯彻落实意见,制定行之有效的专项行动方案,召开专门会议,对专项行动进行动员部署,落实工作责任。
三是要加强督促、检查,认真组织负有安全生产监督管理职责部门,扎扎实实抓好属地安全隐患排查治理专项行动的各种督查、检查工作的落实,认真查找和整改存在安全生产隐患的区域和重点企业,保障各项措施落到实处。
(二)各部门要认真履行依法监管的职责,扎实开展工作
市安委会:
根据市政府转发来自治区安委会《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求,现将开展安全生产隐患治理专项行动情况汇报如下:
一、及时传达文件精神
3月17日,召开全体干部职工传达市、自治区安委会相关文件精神,进一步增强干部职工的安全生产的责任感和紧迫感。
二、结合市体育局实际,对安全生产工作进行具体部署 在会上,局主要领导高度重视,对开展安全生产隐患治理作出部署。我局黄志光局长在会上强调:要认真贯彻落实上级安全会议文件精神,切实做好以下工作:一是要加强训练安全,避免事故发生;二是加大监督检查的力度,分管领导组织办公室和群体科要组成检查组经常到市级体育经营场馆包括市体育中心对体育设施进行安全检查,消除安全隐患;三是加强安全保卫工作,确保学生安全。
三、及时检查,排除安全隐患
会后,局安全生产分管领导组织本单位安全生产领导小组成员对市体育中心各场馆和市级体育经营场馆进行了全面检查,对发现问题及时进行了整纠。
四、下一步工作打算
一是继续深入开展“安全生产年”活动。深入开展安全生产治理行动,抓好安全生产宣传教育工作,增强干部职工安全生产意识。
二是抓好市业余体校食品安全。
三是加强对市体育经营场所(馆)、市体育中心进行监督检查。四是加强对市体育中心防雷设施和消防设施的检查。五是严禁酒后驾车,无证驾驶。
贺州市体育局
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