生源地信用助学贷款相关问答
1、合同签订完毕后，下一步做什么？ 开学后，将贷款证明上交给学校；
登录学生在线服务系统，查看贷款情况，更新个人信息（手机号、QQ号以后只要变更，都要及时在系统和支付宝中同时更新，特别重要）。
2、如何登录学生在线服务系统？支付宝如何使用？ 我们将会把操作流程发在您的QQ邮箱中。
3、贷款钱是发放到哪里的？到账后通知我吗？
发放到您合同上指定的支付宝账户；到账后会有短信提示。
4、到校后如何交费？
将贷款钱扣除后剩余部分上交给学校，贷款钱由我们从您的支付宝账户中直接划给学校。
5、如何还助学贷款？
提前 5 天通过手机短信通知您，但您必须及时更新在支付宝绑定的手机号码。在扣款日期前，可以通过网上银行、支付宝卡通、网点充值、消费卡充值等方式将还款资金充值到您的支付宝账户，支付宝会自动扣划。
6、还助学贷款需要登录在线系统申请吗？
偿还贷款到期（逾期）本息不需要申请，直接向支付宝账户充值即可；提前还款必须登录在线系统申请，然后再向您的支付宝账户充值。
一、国家助学贷款的模式
国家助学贷款是通过商业银行向在校贫困生发放的无担保、带有公益色彩的信用贷款,目的是帮助在校贫困生解决学费和生活费困难,以使贫困学生顺利完成学业。它的开展有利于国家实施科教兴国战略,加速人才培养,有利于支持高等教育体制的深化改革,促进我国教育事业发展;有利于进一步完善高等学校资助政策体系,缓解高校资助经费不足的矛盾;有利于帮助学生树立自立自强观念,推动高等学校学生素质教育的改革,为公民获得公平、公正的教育机会,提供社会保障机制。国家助学贷款以贷款地进行划分,可分为两种模式:就学地信用贷款和生源地信用贷款。原先各高校普遍采用的是就学地信用贷款,推行至今遇到了一些亟待解决的问题。
二、采用就学地信用助学贷款存在的问题
(一)贷款违约问题较为严重
国家助学贷款属于信用贷款,无论是银行还是高等学校,逐一追讨已毕业学生的欠款都是一件十分困难的事情。早期贷款学生已完成学业,开始进入还款期,由于学生毕业后流动性大、部分学生信用意识较差,已经出现部分学生拖欠还款的现象。据全国学生资助管理中心网的资料显示,有近20%的贷款毕业学生不同程度地存在还款违约情况。而目前我国普通消费信贷违约比例不到3%,与国家助学贷款高违约率形成鲜明对比。国家助学贷款违约问题已经成为一个较为严重的社会问题,这直接导致银行对办理国家助学贷款持消极态度。
(二)就学地助学贷款发放手续繁琐
在就学地助学贷款模式中,高校负责经济困难学生的贷款资格审查,组织学生按照银行的要求提供相关材料。贷款的审批、发放、管理都是银行的事,经办银行存在成本高、工作量大、审批时间长等问题。银行有管理的责任但没有管理的手段,高校有管理的手段但没有管理的责任,这种后续管理的脱节,直接导致风险的防范和控制没有保证。
三、采用生源地信用助学贷款方式的优越性
生源地信用助学贷款,是指银行类金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校学生发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的助学贷款,主要用于解决高校家庭经济困难学生在校期间学费和住宿费问题。生源地贷款为信用贷款,学生和家长为共同贷款人,共同承担还款责任。
生源地贷款有诸多优点:
(一)有利于经济困难学生的认定
贫困生户口所在地政府及银行可以更好地了解学生家庭的真实情况,与学校相比更能直接把好初审关,防止出现“假贫困”,能够有针对性地将助学贷款贷给家庭确实贫困的学生,避免了确定贫困生的困难,保证真正最需要学生得到贷款。
(二)有利于控制贷款风险,金融单位风险小
对银行来说,学生家庭住址一般稳定不变,通过家庭联系学生,保证了信息传递的准确性,不但可以降低成本,而且还可以比较有效地掌握学生毕业后的去向。同时家长(或其他法定监护人)为共同贷款人,借款主体由流动性较大的学生转变为相对稳定的学生家长,担保方式由纯粹的学生信用担保转变为家长信用(或财产)和学生信用相结合的担保,强化了学生家长的责任,到期后追讨容易,大幅度降低贷款的违约率,经办银行的积极性也会大大增强。
(三)生源地贷款可以使学费快速到账
就学地贷款,就学地所在的银行采用集中审核、发放贷款的方式,贷款笔数多、工作量大、审批时间长。而生源地贷款,贷款分散到各生源地所在银行,各银行面对申请贷款的学生数量少、工作量小、审批时间短,贷款就能更快发放。
(四)贫困生如期缴清学校费用,思想包袱与心理压力小
对学生来说,在家庭所在地银行贷款,可以按时交清学费,不会产生心理压力和“低人一等”的感觉,可以平常心态与同学平等相处,有利于集中精力投入学习;对学校来说,能够帮助学生顺利完成学业,便于学校管理,维护学校稳定,促进学校发展。
实践证明生源地贷款是一个简单易行、直接有效的好办法。为此,笔者认为在国家信用助学贷款中,应该大力推进生源地信用助学贷款。
四、推进生源地信用助学贷款方式的建议
(一)加强领导,健全机构
健全以各级政府为主导,教育、财政、编制、金融管理等有关部门分工协作的工作机制,建立“生源地信用助学贷款协调小组联席会议”制度,按照“应贷尽贷、简化程序、方便群众、防范风险”的原则,制定本地区生源地信用助学贷款工作方案,研究解决工作中出现的问题,确保生源地信用助学贷款工作顺利扎实开展。
(二)强化资金管理
各设区市财政部门要足额安排、及时拨付贴息和风险补偿金,加强资金的管理监督,提高资金使用效益。各设区市教育局要认真测算贷款需求,科学编制贷款预算,认真核对助学贷款相关信息,确保财政贴息和风险补偿金的准确真实。
(三)实行“一次授信、逐年发放”贷款方式
简化贷款流程,实行“一次申请、一次授信、一次签约、分次发放、专款专用、按期偿还”操作办法。在“一次授信、逐年发放”贷款方式下,续贷学生因勤工俭学等原因无法返乡办理贷款手续的,由学生本人书面委托其共同贷款人代为办理,经所在高校学生资助管理中心签章确认后,寄交经办行办理续贷手续。
(四)采取“总量管理、分期分批、集中受理”贷款办法
生源地信用助学贷款按各县(市、区)学生总量、贷款额度及经办行信贷资金供给能力和信用状况,实行生源地助学贷款专项信贷规模总量管理。各资助管理机构、基层经办行根据总量规模,可采取“人员、地点固定、时间统一、方便快捷”的办法,集中办理生源地信用助学贷款业务,进一步降低成本,提高效率,方便群众。
(五)建立“风险分担、多管齐下”的风险防范机制
按照“统一指导、平等协商、互惠互利、风险共担”原则,在学生资助管理中心指导监督下,由经办行省级行统一指导开展生源地信用助学贷款保险工作,通过商业化运转模式实现银行贷款风险有偿转移;进一步整合资源,通过国家奖助学金、勤工俭学、助学贷款代偿、社会助学等办法,建立多渠道偿债机制,建立健全风险防控机制。
(六)构建多功能“资助育人”社会实践平台
高校应鼓励、推动在校大学生成立“暑期助学贷款志愿者”服务队,通过统一组织、统一培训、统一管理,积极服务生源地信用助学贷款工作。
(七)建立奖励机制
“国家助学贷款协调小组”制定生源地信用助学贷款量化考核指标,并将资助机构落实情况及生源地信用助学贷款工作情况纳入教育督导内容,定期通报;对生源地信用助学贷款工作进展较快、实效明显的市、县(区)、高校将进行表彰,并通过“以奖代补”予以奖励。
(八)加强教育宣传,加大政策扶持
各地、各高校要充分利用各种形式开展宣传工作,增强群众对生源地信用助学贷款政策的了解,逐步建立持续、系统的诚信教育体系;有关部门要编印、发放宣传资料,深入广泛地宣传政策。各地、各校要与经办银行建立“互惠互利,共同发展”的良性合作关系,支持经办银行扩大资金来源,确保国家助学贷款工作可持续性健康发展。
五、结束语
今后，各全日制公办和民办普通本科院校、高等职业院校(含独立学院)的借款新生和在校学生在户籍所在地办理生源地信用助学贷款后，均会持国家开发银行《贷款受理证明》和《借款合同》到高校注册报到。各高校资助管理机构经核对无误后，登录生源地贷款系统，查找学生借款记录，为学生录入回执信息，导出回执并加盖公章后交借款学生寄回国家开发银行分行。
台湾高校2011年对内地开放
台湾相关机构前不久通过三部法律修正案，有限制地开放大陆学生赴台湾大专院校就读(目前暂定本科只开放私立院校，硕博私立和公立都对大陆学生开放)。
台湾教育部门预计在今年9月公布实施“大陆地区学生来台就学及停留办法”，12月前由学校提报招生计划，包括师资质量、图仪设备、校舍建筑面积等有关学生受教权益项目，送教管部门审核通过后，才能招收大陆生。预计在明年7月前由大学筹组“联合招生委员会”，下设3组，分别为学士班组、硕博士班组和技专校院组，负责发售招生简章，受理报名并由各校进行甄选，决定录取名单，核发录取通知。
台湾教育部门人士称，学士班拟参采大陆高考成绩，联合招生会以大陆高考成绩统一分发，并且统一公告录取结果。硕博士班成绩采计则是交给各大学自行决定，由各校单独进行考务及审查作业，汇报给联合招生委员会统一公告录取结果。
据了解，大陆学生赴台就读的学费将不低于台湾私立学校向台湾本地生收取的费用。实际收费金额依各校公告为准。
河北：自2011年起，不再统一组织编导类和播音主持类专业联考
在近几年河北省艺术类专业联考中，报考编导类和播音主持类专业考生的数量大，录取率低，且各高校对编导类和播音主持类专业要求差异较大，大部分院校还要对这两类专业的考生，在该省专业联考的基础上进行针对性的专业测试，致使近几年使用该省联考成绩录取的高校逐年减少，考生考试负担逐渐加重。全省统一组织这两类专业联考的作用已不明显。因此，充分考虑到这两类招生、考试的特殊性，在征求部分招生院校和专家意见的基础上，河北省招生委员会前不久决定，自2011年起，该省不再统一组织编导类和播音主持类专业联考，由招生院校自行组织专业测试。
四川：高中新谭改9月实施得144个学分方可毕业
四川省普通高中新课程改革于今年9月1日在全省同步实施。新课程实行学分管理，以学分描述学生的课程修习状况，按规定，高中学生三年须获得144个学分方可毕业。
据介绍，新课程改变了以往结构单一、缺乏选择性的弊端，分为学习领域、科目和模块三个层次，其中模块又分为必修和选修模块，分别满足学生发展的“共性”和“个性”需求。按规定，学生在每个学习领域都必须获得一定学分，三年必须获得116个必修学分和28个选修学分方可毕业。
数字
2010年高考录取已经结束，各省(区市)陆续公布高考录取率。下面，我们来点击部分省(区市)的情况一一
甘肃：6个批次共录取178935名考生，比原计划增招17285名，平均录取率为61.5％，与去年55，2％的录取率相比再创新高。
辽宁：1448所普通高校在辽宁省录取了考生22.3万人，高考录取率达到了87.5％，高于2009年。
江苏：全省共录取新生423316人，比原计划410857人多录取12459人，高考录取率达80％以上。
浙江：1400余所普通高校在浙江省共录取约25.3万余新生，录取率为83.8％。
福建：已有231187名考生被高校录取，录取率超过78％。
新疆：实际录取考生118106人，总录取率为71，77％，比去年的64％高出7.77个百分点，为历年最高。
山东：本专科共录取考生515744人，本专科录取率达到79.72％，比2009年高出5个多百分点。
湖南：1527所普通高等学校在湖南省共计录取新生33.4万人，录取率为81％。
院校
华中科技大学：高调走红网络录取分数线大涨
今年华中科技大学的录取分数线大涨。去年，华中科技大学高出一本线50分以上的省份有15个，而今年理科录取线高出当地一本线50分以上的省份累计有23个。
今年6月，华中科技大学校长李培根在本科生毕业典礼上进行了一次演讲，这次前卫的“演讲”倾倒众生，众多学子潸然泪下。此次毕业典礼也被誉为“最牛毕业典礼”。此后，各校校长掀起学习根叔演讲方式的潮流，“华中科技大学”高调走红网络。虽然“根叔”演讲与2010年的录取未必有关联，但是华中科技大学因“根叔”声名大噪，已成事实。
中南民族大学：创59年纪录，56民族学子首度大团圆
中南民族大学今年在全国31个省(区市)共招收6006名新生，在校学生的民族成分达到56个。这是该校自1951年建校以来，首次在同一年内实现56个民族的学子大团圆。
据介绍，建校59年来，全国56个民族都有学生在中南民大就读，但从未在同一年度实现56个民族学子齐聚校园。今年招生时，学校依据相关招生政策，经过多方努力，最终实现了56个民族大家庭的同年大团圆。
北京师范大学：书法系“自立门户”招生迎开门红
今年，北京师范大学艺术与传媒学院的书法系正式“自立门户”，招收书法专业的学生。该专业今年的招生名额为11个，报考人数为400多个，比去年多了近100个。
“书法系成了正规军，引起了社会上以及学生和家长的重视。”申请设置该专业的副教授邓宝剑表示，以后招生的情况会更加火热，而由于招生人数保持11个不变，报考的难度也将提高。
武汉理工大学：获得湖北省首个中外合作学士学位教育
前不久。教育部批准武汉理工大学与英国威尔士大学合作举办艺术设计专业学士学位教育项目。这不仅是湖北省首个由教育部批准的中外合作学士学位教育项目，也是全国艺术类专业中的惟一一个项目。双方将共同制定培养计划，进行课程教学，培养复合型动画设计及交互媒体设计专业人才。考生们在该校完成4年学业后可获得英国高校学士学位。
北京外国语大学：将增加40余个语种学科
在北京外国语大学成立“公共外交研究中心”新闻发布会上，北外校长陈雨露透露，北外将在现有的49个语种基础上，未来十年增加到90个语种左右。
目前北外有49个语种的教学，其中欧洲语种全部建立。北外准备在未来十年大幅度增加语种数量，平均每年增加4个左右。具体的学科正在教育部的批复过程中，所增加的语种多为与中国关系密切的国家，如南亚、中亚、非洲、拉美地区的语种。
四川大学：两年内有望招首批“灾难学”人才
前不久，四川大学与香港理工大学合作成立了我国首个针对自然灾难防灾、减灾和灾后重建研究的学院——“四川大学一香港理工大学灾后重建与管理学院”。
据了解。该院将于2011年年底建成，拟建在双流航空港经济开发区四川大学江安校区内，招生将主要实行全国高考统一录取制度。这意味着，参加2012年高考的高中毕业生有望报考相关专业，成为国内首批专业的“灾难学”人才。
声音
高考录取应多元化
自主选拔录取何去何从，高考改革走向何方——要打破“一考定终身”的模式，高校招生自主权进一步扩大是必然趋势。在高考门前，不同的学生要过的也不再是“独木桥”而是“立交桥”。择优录取、自主录取、定向录取、破格录取等多元化选择，有利于专门人才、创新人才的选拔。前提是用科学透明的制度建设保驾护航，高考改革才可能走得更远。
一一新华视点
高考加分。摈弃功利
高考加分没有错，错在功利行为——每年高考前后，“三模三电”加分都会成为社会关注的焦点。其实，高考加分政策本身并不错，“三模三电”加分也没有错。首先，“三模三电”竞赛的目的，并不是为了高考加分，而是国家为了推行科技体育进校园而开展的、针对学生成长和特长培养等富有积极意义的活动。其次，高考加分的目的，也只是对高考这个相对公平的人才选拔方式的一次科学修补和完善。其目的在于发现特质人才。
——腾讯教育频道
金融专业太“吃香”的隐忧
近年来，许多优秀考生只报经济管理、金融专业。这即便不是我国出不了科技精英的主要原因，起码也是原因之一。记得上个世纪八九十年代，中国科技大学录取分数线很多年都在北大、清华之上，原因在于，在“科学的春天”里，人们对科学技术有着一种崇敬、景仰。今天，虽说。科学技术是第一生产力”已成为人们的共识，但国人追求科学技术的热情却不但没见长，反而减了不少，这实在引人深思。如果科教界、产业界员工的待遇高过财经金融业的员工，还会有那么多的优秀青年削尖了脑袋往金融堆里扎吗?
——人民日报
各学院、相关单位：
2010年，我省将继续全面推行生源地信用助学贷款，家庭经济困难学生原则上都应在生源所在地申请助学贷款。根据省教育厅、省财政厅、贵州银监局关于《贵州省生源地信用助学贷款工作实施方案》精神，现将我校学生申请生源地信用助学贷款有关工作安排如下：
一、贷款性质
生源地信用助学贷款是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的全日制普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区、特区）办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还本付息责任。
二、申请条件
凡符合以下条件的学生均可与父母（或其它法定监护人）在户口所在地的县级学生资助中心申请办理生源地信用助学贷款。
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）诚实守信，遵纪守法；
（三）所有在读本专科学生（含求是学院学生）、研究生；
（四）学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区、特区）；
（五）家庭经济困难，所获得的收入不足以支付其在校期间完成学业所需的基本费用。
三、贷款申请办理程序
（一）申请办理时间：生源地信用助学贷款每年7月初开始接受申请。需要申请的同学务必在暑假期间到生源所在地县级资助中心申请。
（二）申请程序：
1.上学年已经获得过生源地信用助学贷款的同学，持学校出具的《贵州省生源地信用助学贷款资格认定证明》到所在地县级资助中心继续申请贷款（也可使用《生源地信用助学贷款授权委托书》由被授权人代为申请）。未继续申请贷款的，视为放弃。
2.其它符合贷款条件并希望申请贷款的同学，首先填写《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》，向户籍所在地县（市、区、特区）学生资助管理中心（或县级教育行政部门负责此项工作的机构）提出借款申请，同时还应提供以下材料：
（1）学生及共同借款人有效身份证及复印件；
（2）户口所在地的详细地址、联系方式；
（3）学生本人在县农行开立个人账户的卡及复印件；
（4）《学生证》及复印件、学校出具的《贵州省生源地信用助学贷款资格认定证明》。
3.新学年开学第一周，获得贷款的同学应持贷款合同（或县资助中心出具的已获贷款函）到学校报到，并将《生源地信用助学贷款借款合同回执单》（以下简称《回执单》）交到学院。同时填写《贵州师范大学2010年生源地信用助学贷款情况统计表》。
4.学院按《回执单》要求如实填写学生所学专业的学费和住宿费，并盖章确认后，交学生资助管理中心统一盖章。
5、学院将盖章后的《回执单》返还给学生本人，由学生本人将《回执单》及时寄回当地县资助中心。
6、各学院将《贵州师范大学2010年生源地信用助学贷款情况统计表》交学生资助管理中心。
四、其它事项
（一）开展生源地信用助学贷款省份的学生，不再办理高校国家助学贷款。因此，请各学院务必高度重视，及时将通知精神、生源地信用助学贷款的申请程序等传达到每一位学生，让学生准备好相关材料，确保学生能在生源所在地顺利办理助学贷款手续。
（二）未开展生源地信用助学贷款省份的学生，符合以下贷款条件的，可申请高校国家助学贷款，所需材料为：
1、学生本人有效身份证及学生证原件；
2、《贵州省高校家庭经济困难学生及家庭情况调查表》一式两份；
3、《贵州省高校家庭经济困难学生国家助学贷款申请书》（开学后填写）；
4、学生父母（或监护人）身份证或户口簿复印件。
高校国家助学贷款办理时间另行通知。
请各学院及相关单位收到该通知后，统计需申请生源地信用助学贷款学生人数，到我中心领取《贵州省生源地信用助学贷款资格认定证明》。
生源地信用助学贷款是家庭经济困难学生以自己的诚信作为担保的信用贷款，是国家对经济困难大学生的一种资助。为使生源地信用助学贷款工作健康、持续发展，帮助同学顺利成功贷款，请仔细阅读以下六条内容：
一、助学贷款利息
1、贷款学生在校期间利息由财政全部承担；
2、贷款学生从毕业当年的9月1日起，借款利息全部由学生及家长负担。
二、助学贷款还款
1、正常还款
按照合同规定借款学生毕业当年偿还4个月利息（9、10、11、12月份），第二年偿还全年利息，第三年偿还全年利息，从第四年起偿还全年利息和部分本金，第五年起偿还剩余本金利息和部分本金，直到还清本息。
正常还款时间：每年11月20日前。
正常还款方式：将本年应还本息足额充值到支付宝中或到县资助中心通过POS机还款。
2、提前还款
提前还款是指至少还清一笔贷款，借款学生根据自己实际情况还款。毕业当年8月15日前还清贷款，没有任何利息。
提前还款时间：每天均可申请提前还款，根据申请日期确定相应 的结息日。1月—9月及12月：每月15日（含）之前提交申请，利息计算至当月20日（结息日）；15日之后提交申请，利息计算至次月20日（结息日）。10月—11月：10月1日—15日提交申请，利息计算至10月20日（结息日）；10月16日—11月30日提交申请，利息计算至12月20日（结息日）。
提前还款方式：网上申请后将应还本息足额充值到支付宝中或到县资助中心通过POS机还款。
各位借款学生毕业后必须按照合同规定正常还款。自己选择是否提前还款。
三、助学贷款违约后果
违约：是指没有按照合同规定正常还款。
1.未按《借款合同》约定归还贷款本金和利息的，借款人需要根据逾期本金金额和逾期天数缴纳罚息，罚息利率为贷款利率的130%。
2、借款学生及其共同借款人的履约行为已载入全国个人征信系统。严重的违约行为将对学生个人今后的工作、生活将产生非常重大的影响，如：办理银行卡、工作升迁中的诚信审核、申请房贷、车贷等等导致今后不能获得金融机构的贷款、申请信用卡，并影响在有关单位就业时的诚信审核；
2009年8月12日, 四川省大学生生源地信用助学贷款正式启动, 经过两三年的不断完善、不断创新, 生源地信用助学贷款在操作方式、相关政策等方面都有了长足的进步, 贷款人数也逐年增加, 截至2011年, 四川省部分地区生源地信用助学贷款人数年均增加率达50%。
但是, 由于生源地信用助学贷款政策在四川试点工作启动比较急, 而且工作量大, 工作具体, 原则性强, 在实际执行过程中, 大家都遇到了许多困难和问题, 对此, 我们进行了调研。此次调研, 我们走访了四川省各地区生源地信用助学贷款涉及办理的各部门, 希望能从各部门办理的实际经验中寻找问题, 在此, 我们将从涉及的三个部门阐述生源地信用助学贷款的现状, 并总结分析生源地信用助学贷款过程中各方遇到的主要难点。
1. 政府部门
目前, 四川省生源地信用助学贷款的主要政府部门是学生资助中心, 它设立在县级教育行政部门内部, 其主要工作内容是保证学生家庭经济状况等基础信息的收集、认定、贷款初审, 以及贷后管理等工作的落实和开展, 而这一系列工作需要审核每个贷款同学的资料、与其和其共同贷款人签订合同、做好高校的回执单并核实、发放贷款和支付, 最后还要负责与不按时还款的同学联系, 可谓工作任务重、周期长。
另外, 由于四川省大部分的资助中心一般都挂靠在教育局下的某个科, 大部分市 (州) 、县 (市、区) 基本上没有建立具有法人资格的学生资助管理中心, 这种内设机构无法承担生源地信用助学贷款的法律责任, 也无法固定专职人员进行管理, 更不能独立设置账户, 这对今后生源地信用助学贷款的开展和长期的贷后管理工作十分不利, 由于没有专门机构和人员, 一个县成千上万的贷款合同和贷款人信息很容易丢失, 人员变动也很容易造成政策上的不连续。
2. 金融机构
办理生源地信用助学贷款的金融机构主要有两个:农村信用社以及国家开发银行。
农村信用社办理生源地信用助学贷款的时间比国家开发银行要早许多, 加之开发银行不及农村信用社普及, 四川省80%的生源地信用助学贷款都在本市县级农村信用社办理。虽然国家开发银行起步较晚, 也不及农村信用社网点多, 但是它创建了一套方便学生和资助中心的网络系统, 使贷款人办理手续更加简化, 办理更方便、快捷, 准备的资料更少, 这些优势受到广大贷款学生的肯定和喜爱。
3. 高校
从国家助学贷款到生源地信用助学贷款, 高校都扮演了一个重要的中间人环节, 生源地信用助学贷款也成为学校的一项重要资助工作。因此, 目前四川省所有的高校都设置了专门的资助工作部门, 以我校西南科技大学为例, 我校学工部专门设立了勤工助学贷款办公室, 用来办理生源地信用助学贷款的各类事务, 并且在各学院也设置了负责分管生源地信用助学贷款的老师。
虽然高校不断地推进并完善自己的工作, 以力求最大限度地保障生源地信用助学贷款工作的顺利进行, 可在工作中仍然出现某些问题:
(1) 学生生源地的宣传力度不到位
2011年5月, 我们调研组对几所高校生源地信用助学贷款同学进行了问卷调查, 统计出了同学们了解生源地信用助学贷款的途径。其中, 高校网站等校内宣传媒体成为同学们了解生源地信用助学贷款最重要的途径占36.5%。从电视等大众媒体了解生源地信用助学贷款政策的同学, 占地比重非常小, 只占26%, 可见, 政府资助中心、金融机构以及高中校园在本生源地的宣传工作做得较少, 这导致了一部分新生报到时还对生源地信用助学贷款的知识很茫然, 由于大多数生源地信用助学贷款办理的时间都是每年的7～9月, 如果新生在高校了解到生源地贷款情况后再回到生源地办理贷款, 既浪费了大量时间, 也错过了最佳的办理时间, 导致很多同学第一学年无法成功办理生源地信用助学贷款, 给同学和家长带来很多困扰。
(2) 办理农村信用社助学贷款程序太复杂, 银行需要学校提供的材料要求不统一, 信用社回执单不统一等细节的手续问题, 也加大了学校办理时的阻力, 并延长了时间。
4. 各部门协作现状
目前, 办理生源地信用助学贷款的主要部门之间协作现状较差。主要表现在以下几个方面: (1) 各部门信息沟通少。 (2) 资助中心与贷款学生所在高校在收发贷款回执单上很难较好地协作。 (3) 银行方面也只负责给高校打款而交流沟通很少, 甚至有的银行将款项打到高校账户时除去学生的姓名外无任何其他信息, 增加了学校工作量。 (4) 资助中心与银行之间协作虽然稍多但也出现了一些问题。总体来说, 三大部门之间协作交流甚少, 在一定程度上阻碍了生源地信用助学贷款的发展。
二、完善生源地信用助学贷款的建议
1. 加强各地方资助中心的建设
加强资助中心的建设在完善整个贷款体系中占有举足轻重的地位。一方面要加强硬件条件, 例如:落实办公设备、办公条件和场所以及办公经费, 制订详尽的助贷操作细则, 建立严格的部门考核准则, 配备专门的工作人员;另一方面要加强办公人员的培训和学生资助管理机构建设情况的督查与考评。
2. 加强资助政策的社会宣传力度
许多偏远地区的贫困生对政策了解不足, 同学们去办理贷款时不知所措等问题都需要我们对生源地政策的宣传要高度重视。各地政府应该成立生源地信用助学贷款宣传工作领导小组, 将生源地信用助学贷款宣传工作做好、做实, 积极组织开展生源地信用助学贷款工作研讨会, 从各个县到区到镇再到村通过新闻、报刊、网络、宣传车等媒体认真落实生源地信用助学贷款宣传工作, 特别是在偏远地区, 要保障资助政策信息的畅通。除了高校, 高中更应该成为宣传生源地信用助学贷款的源头, 在同学们领取录取通知书的集中时间段, 各地区的金融机构应该印制生源地信用助学贷款宣传小册子发放给同学, 或由资助中心在高中校园张贴醒目标语并设立专门讲解生源地信用助学贷款的网点。
3. 加强信息化建设, 逐步规范、简化各地方贷款流程
(1) 加强信息化建设, 实现数据共享
(1) 尽快建立起完善的网络系统并利用网络平台实现各相关机构及人员的数据共享。 (2) 省一级部门需要统一领导并协调各机构, 将贷款同学的相关数据信息统一建立, 加强分析研究。
(2) 规范、统一贷款手续及贷款流程
目前, 各地方的资助管理中心或农村信用社整个信贷操作流程存在诸多的差异, 各地方要求不一, 尚未形成一套统一、完整、有效的工作模式, 省一级部门应尽快出台政策, 规范各地信贷操作流程, 统一全省贷款要求, 形成一套既完整、规范、有特色, 又符合本省实际情况的贷款工作方式。
4. 建立完善的管理机构, 协调各个机构的工作关系, 加强联系交流
目前, 四川省各地区的资助管理中心、贷款银行、高校三部门之间的协作、统一性差。金融机构应不断加强与公立机构、高校的联系, 使生源地信用助学贷款真正落到实处, 扩大资助面。首先, 可由省一级学生资助管理部门带头, 成立有效机构协调各部门工作, 并定期进行工作讨论交流, 及时发现问题, 不断创新。或者建立专业的管理机构平台, 专人专岗, 协调规定好生源地信用助学贷款参与各方的行为责任, 做到分工合理、权责分明, 使贷款程序一目了然, 工作状态一片生机。其次, 要加强高校与公立机构即地方政府之间, 高校与银行之间, 银行与政府之间的有效沟通, 一方面可以避免在生源地接受过资助或者助学贷款的学生的贫困生资格重复认定和重复资助, 这主要是指贫困学生受助信息的有效对接;另一方面还可以增强整个生源地信用助学贷款参与各方组成的系统合力, 进一步提高贷款工作的效率。
摘要：近年来, 四川省高等院校中经济困难的学生比例日益增大, 生源地信用助学贷款就成为家庭贫困学子一项不可缺少的助学政策。通过对四川省生源地信用助学贷款的实地调研, 从生源地信用助学贷款办理所涉及的各部门的视野出发, 综合分析了生源地信用助学贷款的现状及存在的问题, 并提出对四川省生源地信用助学贷款运行机制的改进方法, 以促进四川省生源地信用助学贷款更好的地发展。
关键词：生源地,信用助学贷款,调研
参考文献
[1]白瑛.发展生源地助学贷款的优势和问题分析[J].沈阳建筑大学学报:社会科学版, 2009 (4) .
[2]李春霞.完善诚信机制促进国家助学贷款工作的良性发展[J].开封教育学院学报, 2009 (2) :63-64.
[3]王永新, 韩光涛.推动生源地助学贷款业务开展的对策建议[J].内蒙古金融研究, 2010 (10) .
一、正常还款（一年还一次）
1、正常情况下，毕业后第一、二年只还利息，学生应自毕业当年9月1日起按年度偿还利息，两年后开始还本付息，采用等额本金还款方式，每年12月20日为银行正常还款扣款日，节假日不得顺延。
2、请学生于每年11月20日后登陆国家开发银行生源地助学贷款学生系统查询本年度应付本金及利息，并于12月15日前将该款项存入相应的贷款账户，银行于12月20日自动扣收。
3、若使用支付宝还款，支付宝将在还款日前五天通过短信、邮件向借款学生发出还款通知，如手机号码、邮件地址变动的学生请及时登陆国家开发银行生源地助学贷款学生系统进行变更。
二、提前还款
1、每年1-10月均可进行提前还款申请。
2、借款学生必须于每月10日前在学生系统新增申请或由当地县资助中心老师提出申请，并于当月15日前将足额资金存入相应的还款账户。银行于每月20日进行扣款。
3、如当次提前还款失败，下次提前还款时需要在规定时间内重新提交申请。
4、申请提前还款时，每次需申请结清一个合同。但实际扣款时，支付宝允许部分扣款（利息不允许部分扣款，本金允许部分扣款）。
5、通过支付宝申请提前还款但未还款或未还清，不计为逾期，剩下未还的贷款余额如果学生想继续提前还款，需要重新申请。
三、逾期还款
1、未按贷款合同约定期限按时归还贷款本息的，即逾期还款。逾期还款将影响借款人及共同借款人的诚信记录。
2、每月10日国家开发银行生源地助学贷款学生系统将自动计算逾期学生的本息及罚息，逾期还款学生可登陆学生系统查询当月应还本息（应还本息包括逾期本息和截止到当月20日的罚息），银行于每月20日（除11月外）自动扣收逾期本息，请逾期学生及时将应还本息存入对应还款账户中，以免产生更多的罚息。
3、逾期还款不需要申请。
4、借款学生对开发银行的债务连续逾期90天以上视为违约。
四、其他特殊情况：
1、在校生参军：
⑴方法一：办理提前还款。
⑵方法二：可以不做提前还款，按原还款计划到期还本付息；如果学生在毕业前返回高校继续就读，可以在毕业前携带相关复学证明前往县资助中心办理就学信息变更和还款计划变更，否则同样按原还款计划到期还本付息。
2、当借款学生出现失踪、死亡、移民等情况时
⑴由县资助中心留档相关证明。
⑵要求共同借款人按合同约定办理提前还款。
3、当借款学生必须出国才能完成学业：
⑴高校及时与县资助管理中心（办公室）反馈情况，出具相关证明
⑵由高校督促学生还清贷款本息后方可为其办理出国手续。
4、学籍异动：
一、贷款申请
凡准备申请河北省生源地信用助学贷款的家庭经济困难在校和今被录取新生均可在2009年7月15日后登陆http://syd.he.edu.cn河北省生源地信用助学贷款管理系统，初次登记必须使用真实身份证号进行系统注册，注册成功后,即可按所给初始密码及真实身份证号进入系统,并按照申办要求填写贷款申请表。提示：在所填写的各项信息提交前可以进行修改或保存，但确认提交后所有信息不能再行修改信息。
注意：每年的一切操作都在每年系统开放期限内进行，生源地信用助学贷款即７月10日开始至１０月30日止，请学生近期内随时登陆河北省教育厅资助网查看河北省生源地信用助学贷款管理系统是否开通。
提交申请后的学生可打印贷款申请基本情况表。到生源地民政部门加盖印章，并持相关证件（在校生凭身份证/学生证、新生持高校录取通知书和共同借款人证件）到当地信用社（县信用社或县所属联网信用社）办理生源地信用助学贷款事宜。经县联社审核批准贷款后即可签定贷款协议。
二、贷款款项的发放
贷款学生和信用社联社签定贷款协议后，如是外省高校学生，由县联社打印高校回执表，学生到高校报到后交学校确认盖章，由学生
将确认后的回执表寄回本县资助中心。县资助中心再将回执信息输入到该生在校状况表中，返给县联社。本省高校贷款学生和信用社签定贷款协议后，高校回执自动转到高校端口，高校在网上审核该学生的高校回执，审核完成后在系统中返回县信用社。
一、政策宣传
1、普通高中要在全校范围内开展国家生源地信用助学贷款政策宣传工作。（《陕西省教育厅、陕西省财政厅、国家开发银行陕西省分行关于印发《陕西省国家生源地信用助学贷款实施暂行办法》的通知》）
二、贷款申请
1、新生在线申请。
⑴要求各普通高中在高考前组织有贷款意向的高三学生学习《国家开发银行生源地信用助学贷款学生在线系统操作说明》，由学生本人进行国家生源地信用助学贷款在线申请。即上网进入《国家开发银行生源地信用助学贷款信息管理系统》.或https://sls.cdb.com.cn/操作并填写基本信息。注意：①贷款金额统一填写6000元。②代理结算机构选择支付宝
⑵导出申请表并签字盖章
在学生收到高校录取通知书后再次登录《国家开发银行生源地信用助学贷款信息管理系统》，完善所有信息后导出申请表一式两份，到毕业所在高中签字盖章。
2、在校生在线申请。
⑴首次贷款的在校生进行在线贷款申请，要根据《国家开发银行生源地信用助学贷款学生在线系统操作说明》，由学生本人进行国家生源地信用助学贷款在线申请。即上网进入《国家开发银行生源地信用助学贷款信息管理系统》.cn或https://sls.cdb.com.cn/操作并填写基本信息。注意：①贷款金额统一填写6000元。②代理结算机构选择支付宝。续贷的在校生再次申请贷款，需登录《国家开发银行生源地信用助学贷款信息管理系统》.cn或https://sls.cdb.com.cn/对其基本信息进行修改和完善。
⑵导出申请表并签字盖章
在所有基本信息完善后，导出申请表一式两份，到所在乡镇民政部门签字盖章。
三、贷款申请审查及在线导入
横山县学生资助管理中心对贷款学生的申请资料进行审查，审查合格的于当日进行《国家开发银行基层金融业务管理系统生源地助学贷款系统》在线导入。
审查时贷款学生应提供以下资料：
1、导出的国家生源地信用助学贷款申请表一式两份。
2、借款人合法有效身份证明及其复印件。
3、共同借款人合法有效身份证明及其复印件。
4、户口所在地的详细地址、联系方式。
5、学籍证明：新生凭大学录取通知书及其复印件；在校生凭《学生证》及借款学生所在高校出具的未在高校获得国家助学贷款的证明。
四、签订贷款合同
1、审查合格且导入成功的贷款学生即可打印贷款合同及贷款受理证明。
2、签订贷款合同时，必须携带所有相关贷款申请资料并与共同借款人一起到横山县学生资助管理中心签订贷款合同。
3、合同一式四份，借款学生和共同借款人各持一份，县级资助中心持二份，其中一份存档，一份待合同回执寄回县级资助中心报开发银行。
五、办理银行卡并激活支付宝
1、借款学生签订合同后，需到银行（中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行）办理一张生源地信用助学贷款银行卡并开通网上银行。注：贷款学生开立的银行卡账户名必须是学生本人，必须开通该卡的网上银行。
2、借款学生在签订合同3-5天后，需登录系统生成的支付宝账户，修改密码，激活账户并与银行卡绑定才能使用（具体操作参见《支付宝使用说明》）。
3、贷款成功划到支付宝账号后，在系统向高校划款成功之前不能取出该贷款私自支配。
4、所有贷款学生的贷款额度均为6000元。在系统向高校划款成功之后扣款额不超过6000元的贷款学生可以从个人帐户中提取剩余现金。
六、录入合同回执：
借款学生需携带合同、及贷款受理证明到高校报到，提请高校资助管理中心将回执信息录入生源地助学贷款管理系统（https://.cn）。从2011年起，同学们只需到高校资助中心网上办理电子回执，无需再邮寄纸质回执
七、整理汇总并上报：
《国家开发银行生源地信用助学贷款学生在线申请系统操作流程》
一、登陆系统：贷款申请启动后正式申请必须通过.cn登录，录入申请信息。
Ａ：续贷学生登陆系统（针对已经获得贷款的学生）
（1）点击登陆网址，在请选择您的贷款类型中选择“生源地助学贷款”。
（2）选择“使用身份证登陆”。
（3）选择“省”“市”（如所属“市”在列表内没有，可以选择省直辖县级行政区划，以下同此操作）“县”（如所属区在列表中没有，可以选择“市辖区”，以下同此操作），“资助中心”（例：学生在武汉市江岸区办理的生源地贷款，则依次选择“湖北省”“武汉市”“江岸区”“武汉市江岸区学生资助管理中心”）。
（4）输入个人18位数身份证号码，密码为8位数生日（如：19900101）。
（5）输入验证码即可登陆系统。
Ｂ：新贷学生登陆系统（针对新录取大学新生、以前未办理过贷款的高校在校学生）
（1）点击登陆网址.cn，在请选择您的贷款类型中选择“生源地助学贷款”。
（2）点击“注册”。
（3）注册用户协议条款中，点击“同意”。
（4）输入姓名（中间不能空格），18位数真实有效身份证号码，选择贷款办理所在地的资助中心（如所属“市”在列表内没有，可以选择省直辖县级行政区划，如所属区在列表中没有，可以选择“市辖区”，以下同此操作）。例：学生要在武汉市江岸区办理生源地贷款，则依次选择“湖北省”“武汉市”“江岸区”“武汉市江岸区学生资助管理中心”。
（5）输入“毕业中学”。
（6）输入就学信息，点击“高校名称”后面“选择高校”，输入就读学校名称，点击“查询”，点击就读高校 1
前面“选择”按钮，点击“确定”。依次录入“院系名称”，“专业名称”、选择“专业科类别”（可在“湖北助学网”《专业科类别》中查询http://zzpt.e21.edu.cn/news.php?id=1233），录入学号、入学年份、学制、学历。（注：
1、高校名称、院系名称、专业名称都要严格按照通知书内容填写；
2、新录取学生学号可以不填；
3、入学年份为考取大学的时间，即进入大一阶段时间）。
（7）点击下一步，设臵“登录名”、“密码”、“安全信息”。（登录名和密码用于登录系统，注册后请牢记。安全信息用于找回密码和保护个人信息，务必填写）。
（8）依次录入“个人信息”“通讯信息”“家庭信息”“联系人信息”，以上各类信息尽量填写完整，以免影响贷款审批，“联系人信息”可以填写直系亲属有关信息。所有信息填写完成后点击“提交”。因信息填写不完整，导致学生贷款审批被拒绝，由学生自己负责（注：联系电话填写方式为区号加号码，如02788888888，以下均同此方式）。
（9）页面弹出提示“注册成功”，点击“返回”，使用刚注册的登录名和密码登陆。
（10）登录系统之后，上述“个人信息”，“就学信息”等信息都可以修改，修改之后点击提交。
二、在线申请
（1）点击左侧选择栏目中“贷款申请”，点击“新增”，选择“贷款金额”，“贷款年限”“申贷原因”依次录入“贷款原因描述”（注：贷款金额只能选择输入6000，贷款年限最长14年，具体计算方法：新生=学制+10（计算结果大于14的填写14）；高校在校生=学制—已读年限+10（计算结果大于14的填写14）。
“贷款证明出具单位”（至少为乡镇政府、街道办事处一级）、“出具日期”、“联系人”、“联系电话”。（如在录入以上信息时，不能确定出具单位名称、出具日期、联系人及联系电话，可以暂时不填。等打印出申请表格、盖完章后在补录到系统中去）
（2）输入共同借款人信息（续贷学生可以在下拉框选择原来的共同借款人，也可以选择新增，重新增加一个共同借款人，新贷学生直接选择新增共同借款人，共同借款人原则必须是学生的父母或直系近亲属）。
（3）账户信息，代理结算机构选择“支付宝（湖北）”（注：支付宝账号将在贷款申请被受理后，录入合同信息时系统会自动生成，并打印到合同上，学生在合同上可以知道自己的支付宝号码，支付宝操作办法在签订合同时发放）。
（4）点击“提交”，系统会弹出提示，表明申请提交成功，点击“返回”后，点击“选择”选中所列申请表，再点击“导出申请表”，另存为word文档后，直接打印申请表（一式两份）。
为保持国家助学贷款工作持续健康发展，根据山东省学生资助管理中心毕业生还款确认工作的通知，确保贷款毕业生按期还款。现就贷款毕业生还款确认的相关事宜通知如下：
一、毕业确认与更新个人信息
1、进行毕业确认申请。贷款学生毕业确认具体操作流程：登录“国家开发银行生源地助学贷款学生在线系统”（https://sls.cdb.com.cn，如显示“此网站的安全证书有问题”请直接点击“ 继续浏览此网站 ”。），打开网页后，选择右侧“生源地助学贷款”后点击下方“使用身份证登录”，输入身份证号、密码、验证码登录网站，初始密码为身份证8位出生日期（如出生日期为1990年2月12日，则密码为19900212），如果显示密码有误，请致电县学生资助管理中心查询。
2、及时更新个人信息。
（1）每年12月1日前，毕业学生主动与贷款办理地学生资助管理中心和高校老师联系一次，提供自己及家庭最新的通讯地址和联系电话，至贷款还完止。
（2）每年12月1日前，登录生源地信用助学贷款学生在线系统，更新个人相关信息，查询需要还款情况，至贷款还完止。
3、办理贷款展期。2014年考取研究生或者专升本的应届毕业生，请先提交毕业确认申请，待收到录取通知书之后，凭录取通知书在7月31日前到县学生资助管理中心办理就学信息变更手续，申请展期，否则，不予继续贴息。
二、贷款计息与还款
1、宽限期内按时偿还利息。按照规定，贷款毕业学生应该从毕业当年9月1日起开始承担贷款利息，并于当年12月20日前开始偿还第一年利息，以后每年12月20日前按时偿还利息；
2、宽限期后按时偿还本息。在毕业两年后的12月20日（如2014年7月份毕业，则应该是2016年12月20日前）前开始第一次等额偿还本金，以后每年12月20日前按时偿还本金，贷款期限最后一年的9月20日前还清，具体时间见《借款合同》。
3、提前还款：在贷款未到期前，提前将一个合同上的本金及利息全部还完。请根据自己还款能力谨慎申请，一旦申请不能撤销，仅限于有钱还一个合同上的本金及利息的学生申请，没有能力提前还本金的学生不得申请，否则系统将先扣提前还款本金，再扣正常利息，从而导致无钱还正常利息而逾期。申请时间：即除11月以外所有月份的1-10日内，请在学生在线系统的“提前还款申请”中提交提前还款申请，当月10日前提出申请，当月15日前必须
按照提前还款本金及利息存入支付宝或通过当地学生资助管理中心归还。
如当年应届毕业生申请提前还款，必须于8月10日前在系统内提出提前还款申请，并于8月15日前将贷款全部还完，否则从9月1日起自行承担利息。
4、应届毕业生享受应征入伍贷款代偿政策者，补偿资金会通过学校发放到学生手中，不会直接抵扣贷款，请贷款学生按规定提前自行归还贷款利息或本金，不要因此影响自己信用记录。
三、违约后果
如贷款毕业学生未按期归还利息或本金，将导致以下后果：
1、根据实际逾期金额和逾期天数计收罚息，罚息利率为正常借款利率的130%；
2、银行有权按合同规定在新闻媒体和网络上（如：大学生就业网、学历文凭查询网、助学贷款网等）公布违约学生信息；
3、违约信息及共同借款人信息载入人民银行个人征信系统，直接影响个人信贷（信用卡、车贷、房贷等）；违约信息一旦进入征信系统，即使立即还款，违约信息也要保留5年。
四、其他注意事项
1、还款账户说明：学生的贷款如果是通过中国邮政储蓄银行划拨的，则学生的还款账户就是中国邮政储蓄银行为贷款学生发放的那个银行卡（折）或咨询县学生资助管理中心；学生的贷款如果是通过支付宝划拨的，则支付宝账户即是还款账户，学生还款时要将钱款汇入支付宝账户方可。支付宝充值认证说明见
2、因支付宝具有短信催收、还款方便等特点，建议各位贷款同学使用支付宝帐户作为还款工具，但无支付宝帐户的贷款学生希望将邮政储蓄账户变更为支付宝帐户，需联系县学生资助管理中心。变更操作见
3、查看全省各县市区学生资助管理中心联系方式请登录山东省学生资助管理网：
4、最重要的一条原则：宁愿多存不要少存，以防违约形成不良记录，而影响个人信用及将来的借贷业务。
联系电话：6229971
学生工作处
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