在全市转变作风狠抓落实大会上的讲话

在全市转变作风狠抓落实大会上的讲话（精选5篇）

在全市转变作风狠抓落实大会上的讲话 篇1

抓大事难事 务求实效提速赶超

——在全市转变作风狠抓落实大会上的讲话

同志们：

这次会议的主题很鲜明，目的很明确，就是认真贯彻省委书记李源潮、省长梁保华前不久来连调研视察时的重要讲话精神，进一步动员全市各级干部改进作风，狠抓落实，务求实效，提速赶超，以更加得力有效的举措全力推进连云港的快速崛起和全面振兴。刚才，市党政班子领导成员就抓重要工作事项、重大项目、重点企业责任制的落实作了表态发言，相信本次会议的特殊开法和特殊内涵一定会给所有与会同志留下深刻印象，其效果也一定会在今后的工作中逐步显现出来。下面，我就推动领导班子和各级干部转变作风，进一步营造干事创业浓厚氛围讲几点意见。

5月21日至22日，省委书记李源潮同志来我市调研视察，他认为，“改革开放20多年来，连云港自己与自己比有了很大的发展，尤其是近两年城市发展重新进行战略定位后，发展明显提速，人民群众也很满意”，“但是必须清醒地看到，与周边地区的发展相比，连云港的发展速度没有人家快，各项人均经济指标差距也在逐步扩大”，明确要求我们振奋精神，抢抓机遇；解放思想，加快发展；艰苦创业，真抓实干；全力开拓，争先进位，努力创造出无愧于时代和人民的发展业绩。5月30日，省长梁保华来我市调研沿海开发建设情况并到港口进行现场办公，实地研究解决了深水航道疏浚、集疏运体系建设等一系列我市期盼已久、事关港口发展前途的重大问题，为我市建设深水大港、应对沿海港口竞争创造了有利条件。领导同志的讲话，一方面升温加压，对我们猛击一掌，催逼我们奋起赶超；一方面指明路径，给予前所未有的支持帮助，为我市加快发展创造了良好的氛围和条件。这种压力动力同步到位的做法，为我们正在推进的富民强市伟大事业提供了强有力的物质支持和精神力量。

冷静客观地分析市情实际，积极向上地看待发展态势，我们要在今后一段时间谋求跨越发展，不仅是非常必要的，也是完全可能的。当前的连云港正面临着产业转移加快、后发优势凸显带来的宝贵机遇，尤其是省委、省政府对我市发展振兴的重视程度前所未有，省委、省政府主要负责同志在最近不到半年的时间内多次来连调研视察，时时事事体现了对连云港所寄予的特殊关注和莫大希望。我们还要看到，与周边地区相比，彼此各有优长，我们有着独特的交通区位条件，有着广阔的经济腹地，有着在工业和城市开发上的先发优势，有着潜在的土地资源和发展空间，我们完全有条件、有可能，也有决心、有信心实现赶超目标，在发展竞争中赢得主动。

在最近一段时间多次调研检查督导工作的过程中，李源潮同志经常说的一句话是连云港当前缺的不是发展思路，而是狠抓落实的举措和力度，这的确抓住了问题的关键。应该肯定地说，通过近年来的不断探索和完善，我市的发展思路是清楚的，努力的方向是明确的，主攻的重点是突出的，我们提出的加快工业化进程，实施临港大开发，率先发展东部城区等一系列工作举措不仅完全符合上级意图，而且并不迟缓落后，现在需要我们深入思考、特别关注的突出问题就是如何以更加到位的压力、更加过硬的手段、更加务实的作风狠抓具体工作的落实。从市情实际出发，我们认为抓落实的重点应放在这样几个方面：

首先，要在突破重大工业项目上狠抓落实。现在，全市上下对推进重大工业项目的认识高度一致。长期以来，特别是近几年来，全市上下也为此付出了艰苦努力。下一步，我们必须更加务实地推进重大工业项目，力争一年取得明显突破，两年取得实质性进展，三年能够有一批支撑发展大局、决定连云港前途和命运的重大项目落地生根，从根本上改变我市的经济结构，显著提升城市的综合实力。务实推进重大工业项目，必须继续以重点地区、重点客商为主攻对象，更加有效地开展招商引资，更加主动地承接产业转移。对于韩国、日本、台湾等国家和地区的重要工业城市、大型跨国公司，对于境内的大企业，包括一些成长性很好、投资欲望很强的民营规模企业，一些实力雄厚、正在加紧进行战略布点的国字号大企业，要逐个地区、逐家企业地进行研究，摸清他们的发展走向、资本流向、转移方向、投资意向，一个一个定向发邀请，一家一家上门去攻关，坚持不懈，必有所成。特别是对于当前在谈在手的一些重大项目，更要明确责任、一步不让、盯死盯牢、加快突破。务实推进重大工业项目，必须继续高度重视现有优势企业的发展，千方百计支持他们做大做强。特别是29家销售收入过亿元的重点企业，市经贸委要会同有关方面深入研究，逐户拿出培优培强的发展计划。务实推进重大工业项目，必须继续狠抓港口和园区建设，进一步发挥其载体和主体作用。要加快启动建设矿石、原油等有利于要素聚集的深水大码头，超前规划石化基地等重大产业集聚区，为突破重大工业项目提供重要依托和基础条件。要继续狠抓各类园区特别是临港产业区建设，完善基础设施，强化产业配套，对接先进园区，主攻关键环节，使之成为重大工业项目落户我市的主要载体，应对周边竞争的主要战场。务实推进重大工业项目，必须继续狠抓项目的前期工作，切实打牢工作基础。从今年起，市财政每年都要安排专项资金用于市重大项目前期工作，用于垫付重大项目的调研论证和包装推介费用，确保拿出去招商的重大项目都能达到预可研程度。一个项目就是一座堡垒，争取一个重大项目就如同打一场攻坚战役。在重大工业项目组织推进过程中，要大力发扬至今仍很管用的“四千四万”刻苦精神，学习山东人为了项目“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮”的一贯做法。要建立市党政领导挂帅抓重大项目责任制和责任包干制，将重大项目责任落实到相关领导、责任部门和具体人员，承担责任的领导同志对项目推进过程中涉及到的市有关部门，不管是分管范围之内的还是分管之外的，都有权进行指挥与协调，有关部门必须坚决服从。要建立重大项目悬赏招标制，每年排出一批重大项目向社会悬赏招标，工作到位实现突破的经济上给予重奖，政治上给予荣誉。要实行重大项目丢失责任追究制，如果丢失系主观原因造成的，要进行深入剖析，并对相关领导和具体责任人员作出严肃处理。

第二，要在建设深水大港上狠抓落实。港口不仅是连云港最重要的发展资源和立市之本，也是纵比提速、横比赶超的焦点所在、潜力所在，我们一定要把建设深水大港作为强化工作落实的重要内容之一，大思路谋划，大手笔运作，大力度建设，大踏步跨越，确保在新一轮港口生死竞赛中赢得胜局。要进一步拓宽建港思路，重中之重是进一步整合优化和充分利用港池现有岸线资源，主要靠引进外来投资主体特别是战略合作伙伴，走出一条更加广阔的多元投入之路，尽快在港池内形成2亿吨以上的吞吐能力。同时，结合产业开发的需要，抓紧对全市岸线资源进行调研论证，努力构筑“一体两翼”港口群发展格局。尤其要加大连云港本身的投资建设力度，争取在最短的时间内、以最快的速度将深水航道、集装箱码头、矿石码头、原油码头等决定港口竞争能力和发展前景的重大基础设施规划建设好，在硬件条件上迅速缩短与先进港口的差距。吞吐总量决定港口的地位，我们在继续加快扩大集装箱运输优势的同时，决不能放松总量规模的扩张，今年要全力冲刺吞吐量6000万吨、集装箱100万标箱的既定发展目标。要进一步强化物流功能，积极发展货运代理、电子商务、长途配送、连锁经营，加快物流基地交易市场的建设，特别要注意推动港口与出口加工区的区港联动，创造条件申办物流保税区。在港口工作上，当前还要特别强调三点：一是要进一步提高港口规划水平。要从瞄准沿海大港、服务腹地经济、支撑全市大局的高度，从港城一体发展、港口工业互动、港口带动全局的角度，以高远的眼界、开阔的思路、超前的意识进一步做好港口总体发展规划的修编完善工作。在这方面，政府港口主管部门要更加充分地发挥职能作用，承担更大的工作责任。二是要进一步做好相关政策的衔接落实工作。最近，省政府专门在我市召开了港口现场办公会，研究解决了若干制约港口发展的重大问题，给港口发展带来了前所未有的机遇。当务之急，就是要把这些政策落到实处。牵涉到哪个部门，就由哪个部门负责对上衔接争取。凡是因为我们自身工作不力造成这些政策不能及时落实或者落实不到位的，将严肃追究有关领导和相关人员的责任。三是要进一步加强协调配合。已经成立的市港口建设领导小组，要定期召开现场办公会议，急事急办，特事特办，对港口建设发展中遇到的困难和问题要吃透情况，提高效率，及时到位地加以协调解决。市各有关部门，特别是口岸各单位，一定要确立服务港口就是服务全市发展的观念，自觉主动地为深水大港的建设贡献一份力量。

第三，要在打造特色海滨城市上狠抓落实。中心城市建设的竞争是区域发展竞争的重要体现，也是一个地区经济社会快速发展的重要载体。近年来，我市在旧城改造、新区开发、东西连接、绿化美化亮化等方面实施了大量工程，去年我们还专门召开了东部城区加快发展动员大会，采取了一系列重要举措加以推进，城市总体面貌明显改观。但是与周边地区比，从得天独厚的资源禀赋所提供的条件看，我们的突破还不够大，城市亮点还不够多，特别是海滨城市特色不够明显，港城发展还需要更深程度的联动和融合。前不久，省委主要负责同志又一次明确要求我们要在人力、物力、财力和干部精力上更加集中地投向东部城区，尽快展现海滨城市的个性特色。今后一段时间，我们要更加全面、更加扎实地贯彻这个要求，更富成效地落实率先发展东部城区的既定方针，在对新海地区继续完善提高的基础上，全面推进城市建设重点战略东移，举全市之力迅速刷新东部城区形象。一要抓紧修编东部城区整体规划。坚持向大连、青岛等一流海滨城市看齐，聘请国际规划专家，对东部城区统一实施高起点规划。正确处理好港口与城市、城市与产业、产业与人居、人居与环境等重要关系，为港口留下空间，为城市扩大空间，为产业拓展空间，真正使港区、城区、开发区各得其所、相得益彰、相互补充、互为依托。二要加快打造东部城区亮点。整合港口、连云区、开发区的优势资源，一手抓海滨城区的大手笔改造，高水平塑造海滨城形象，一手抓新区启动建设，加快东西城区的呼应连接，构建现代化海滨大城市的格局。对已经排出的东部城区88项建设发展项目以及与现代海滨城市总体规划不冲突、不矛盾的21个环境改造治标工程，有关责任主体要挂图作战，加快进度，确保按时或提前完成，力争使东部城区每月都有新变化、年内面貌大改观。三要显著增加东部城区投入。做到城市建设资金向东部城区倾斜。在规划定位明确的前提下，大力推进整个城市可开发土地的招拍挂，通过土地运作筹集建设资金，优先支持东部城区建设，同时，鼓励支持党政机关、企事业单位到东区选点搞工程或项目建设，迅速形成大建设、大发展的新一轮高潮。四要切实加强对东部城区的组织领导。成立东部城区工作委员会，同时成立东部城区建设发展指挥部，切实加强对东部城区建设发展的组织协调和跟踪督查工作。最近，市委根据工作需要，经过通盘考虑、认真研究，决定对连云区、开发区两区党政主要负责人实行交叉任职，其目的就是要进一步强化东部城区的统一领导，从而促进两区联动，整合各种资源，实现优势互补，加快发展步伐。五要进一步加大对东部城区政策和工作支持力度。东部城区的快速崛起事关全市的发展振兴，但实施过程中，难度不小，为此，必须采取综合措施才能大见成效，这些措施包括对东部城区给予更多、更加到位的支持，赋予东部城区更大、更加广泛的权利，原则上东部城区的事情不出东部城区办结，真正做到放权放活，打造一个政策活、体制顺、效率高、发展快的特殊区域。

第四，要在振兴县域经济上狠抓落实。近年来，在市县两级的共同努力下，我市四县综合实力在全省的位次均有所前移，整个县域经济逐步呈现出提速赶超的良好势头，但我市县域经济总体实力偏弱、位次明显靠后的状况还没有从根本上改变，无论是县均经济总量，还是县域人均指标，我们与周边地区都有明显差距。面对你追我赶的发展态势，我们要在较低的发展水平上尽快把县域经济搞上去，各级干部，特别是市县两级领导干部承担着重大的历史、政治和工作责任。市委、市政府将把县域发展摆在全市发展大局更加突出的位置上，在继续坚持分类指导的原则下，进一步加强督查指导和发展环境的营造，更多地采取现场会办等方式，帮助各县区解决涉及市级层面的突出问题。四县三区承担着县区域经济振兴的主体责任，一定要有自加压力的精神状态、赶超进位的目标追求、促进发展的创新办法和显著实在的工作业绩。要围绕前段时间重新确定的发展指标和赶超对象，重在狠抓落实，全力组织赶超，以实在可靠为前提，在发展速度上求快，在综合实力上求强。要突出工业化这一重中之重，大力开展招商引资和工业园区建设，狠抓重大项目特别是重大工业项目推进，真正做到以工业立县、兴县、强县。要切实抓好城乡统筹发展，进一步拉开县城框架，提高建设品位，刷新县城形象，改善城镇居民生活质量。在强势推进工业化、城市化进程中，还要高度重视“三农”工作，以农民增收为中心落实措施，搞好城乡之间各种发展要素的对接和互补，确保农民快速增收、农业快速增效、农村快速发展。

改进作风、狠抓落实是干好工作、实现发展、让组织和人民满意的重要保证，也是我们一贯倡导的最为重要的工作要求。近年来，我们在不同会议和若干场合几乎都无一例外地强调抓落实的问题。但现在看来，如何从领导干部做起改进作风抓落实，仍然是没有得到很好解决的一大突出问题，若干方面的确不如人意，一些干部仍然无动于衷，基层同志和人民群众对领导带头狠抓落实、机关作风进一步改进、各级干部更加尽心尽责有着强烈要求，为此，我在最近一段时间领导层多次讨论研究的基础上再强调几点：

第一，改进作风、狠抓落实，领导干部必须自觉带头。各级领导干部一定要把抓落实作为一种强烈的内在要求和工作常态，在思想上时时想着抓落实，在工作上处处带头抓落实。这里所说的抓落实，首先应表现为勇于担责任。领导者在被赋予比别人更多权力的同时，也被赋予比别人更大的责任、更重的压力。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部。各级领导干部一定要明确肩负的责任，一事当前，万万不能畏首畏尾、瞻前顾后，一定要做到该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚、议而不决，失去当干部的核心价值，延误一个地区、一个条线、一个单位的发展进程。第二应表现为善于抓具体。现在在我们的干部队伍中，有不少同志很会做官，不会做事，抓工作大而化之，议问题不着边际，把以会议贯彻会议当作主要工作方式，把空洞无物的划圈批示当作主要工作手段，长期以来，不知因此耽误了多少急事、难事、大事。狠抓落实就是要求各级领导干部从自己做起、从具体事抓起，切实做到责任靠身、项目靠身、督查靠身。我相信只要全市各级领导干部带头靠前，一线工作，切实做到项目一个一个狠抓，难题一项一项破解，事情一件一件实办，连云港并没有多少解决不了的问题，我们的发展步伐也一定会成倍加快。第三应表现为不怕得罪人。敢于批评落后，敢于抵制歪风，敢于抓那些不抓落实的人，确保令行禁止、政令畅通，是做好工作、推动发展必不可少的手段和做法。在此特别强调四点，一是强化领导责任。在今天会上市委、市政府专门下发了有关文件，进一步落实了市四套班子每一位领导成员推进重要事项、狠抓重大项目和联系重点企业的工作责任。希望相关领导同志切不可寻常对待，务必认真到位地开展工作，并及时向组织和人民群众报告工作的过程和结果。二是强化工作纪律。为了强有力地推进工作，我们将更加注重管事与管人相统一，支持分管领导放胆直言，放手工作，支持县区和部门的同志大胆创新解难题，顶着压力干大事，把“落实不好我找你、不好落实你找我”作为一个明确的工作要求加以强调。需要强调的是，各级领导干部出以公心，着眼于为加快发展排除障碍所提出的干部调整意见将得到充分尊重，与之相反，不讲发展讲人情，不顾事实顾情面，不负责任甚至是出于讨好卖情的庸俗目的，向组织无原则推荐干部的做法必须严厉批评，其诚信品质如何组织上应予掌握。各级领导干部一定要坚决克服患得患失，一团和气，只求相安无事，不愿动真碰硬的意识和行为，长期以往，损害的不仅是班子群体和干部个人的威信，更严重的是误人误事，严重影响工作和发展。我们坚决支持干事创业的同志敢抓敢管，查处不作为或乱作为的班子成员和下属干部，如果因此工作上去了，得票下来了，组织上一定会予以充分理解，并继续在政治上、工作上予以大力支持。三是强化督促推进。市委、市政府将对市领导分工抓重要事项、重大项目和联系重点企业的情况实行严格的督查考核，通过汇报交流、内部通报、社会监督、综合考核等多种方式，促进狠抓落实风气的形成。一年工作结束的时候，市委、市政府将对市党政班子及成员工作作风情况组织测评，看今天会上所说的是否已经做到，看领导同志在勤政务实上是否能得到广泛认同。会后，市直机关所有党组（党委）都要围绕做一个作风务实的干部组织一次专题民主生活会，通过批评与自我批评，提高认识，查找差距，推动整改。

第二，改进作风、狠抓落实，职责任务必须十分明确。明确职责是抓落实的前提，责任不明抓落实就缺乏依据，抓落实的过程，实质上就是目标任务明确到人、工作压力传递到位的过程。要进一步建立和完善纵向到底、横向到边的责任考核体系，对每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，坚决克服那种看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则没人管、看似大家都在负责实则没人负责的不良现象。要全面推行重点工作分管领导负责制和责任包干制，将责任包到分管领导、责任部门和承办人员。要实行重点工作、重大事项主要领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，确保领导批示和会议、文件部署的重要工作任务事事有结果。

第三，改进作风、狠抓落实，督办查办必须全面跟进。强化督办查办，是推进工作落实的一种有效方法，是转变工作作风的得力举措。事实证明，督查不跟上，我们所部署的工作多半不是推进不力，就是流于形式，对此，我们必须清醒地加以认识，并切实有效地予以解决。在这方面外地有不少好的做法，基层有不少新鲜经验，我市的督查工作机制也在进一步完善之中，相信只要落实“认真”二字，过硬到位地解决已经发现的问题，短期内一定会见到实际成效。为了让大家集中精力抓落实，我们提倡少开会、少发文。但是那些有实质内容的会议、能够解决实际问题的会议，如现场办公会、任务交办会等，不仅不能减少，还要大力提倡；那些问题研究很透、工作措施很实、基层十分欢迎的文件不仅不能排斥，还应有所增加。我们之所以将“家家到”项目现场观摩会由每年一次改为两次，目的就是要通过这种强有力的督查推进，在全市掀起一浪高过一浪的项目推进热潮、比学赶超热潮。要把考核奖惩作为必要的督查手段，坚持定性考核与定量考核的有机结合，坚持逐月考核与年终综合性考核的前后衔接，必要时将考核结果在新闻媒体上予以公布，请全市广大干部群众共同监督。为进一步加强督查工作，市委、市政府将在两办现有督查处室的基础上，抽调有关人员成立联合督查机构，授予其直接查办权、直接汇报权和情况通报权，对市委、市政府确定的重大工作事项和领导作出的重要工作批示进行得力到位的督促检查。近期还将组织干部作风督查考察组，深入县区、部门了解干部的作风状况，对作风不实、工作不在状态的干部进行诫免谈话，问题突出的及时作出组织处理。

第四，改进作风、狠抓落实，用人导向必须相当鲜明。干部是抓落实的关键因素，用人导向对抓落实的成效至关重要。实现赶超目标，推动加快发展，关键在人，关键在干部，关键在干部政策。要坚持以发展论英雄、为发展配干部的鲜明用人导向，让能者上，平者让，庸者下，大胆启用想干事、会干事、干成事、不出事的干部，积极引导各级干部集中精力为人民干事业，为地区发展作贡献。所谓想干事，就是要有想干事业、想抓落实的内在动力和工作激情，而不是什么都要上面压着抓、领导逼着干，这是干部做好工作的思想基础；所谓会干事，就是有抓工作落实的思路、办法和能力，这是最重要的条件；所谓干成事，就是不仅要想干、会干，还要做到干有实绩，这是我们要求干部勤政务实、干事创业的最终落脚点；所谓不出事，并不是让干部时时处处谨小慎微，缩手缩脚，怕乱求稳，明哲保身，处于当前发展阶段的连云港，特别需要大力倡导敢冒风险，敢担责任，大胆开拓。这里所说的不出事，主要是指个人廉洁问题，就是要求做到不该要的不要，不该拿的不拿，不该沾的不沾，这是做人做事最起码的底线，至于改革中的失误，发展中的问题，方法上的缺点，都应该予以理解和包容。今后，我们要把转变作风、狠抓落实的要求更加明确到位地体现在干部工作的全过程，在抓落实的过程中考察干部，用抓落实的成果检验干部。要进一步深化干部人事制度改革，围绕发展一线、紧贴发展需要、依据发展实绩来选配干部，为有本事的人提供舞台，让干事业的人得到施展。为此，我们鼓励全社会具名向组织推荐干事创业的能人强手，只要言之有据，符合事实，一定会引起组织的高度关注，同时也鼓励无记名地揭露不作为、乱作为的干部和工作人员，一经查实，坚决处理。

第五，改进作风、狠抓落实，推进力度必须特别到位。在此特别强调四点：一是要真抓实干。提倡说实话、办实事、求实效，注重深入基层、深入群众、深入一线，一心一意，全力以赴，艰苦创业，执政为民。二是要雷厉风行。许多事情需要以快制胜，这一点市内市外都有若干经验和教训。凡是已经定下的事，一定要抢时间，争速度，能立即办的立即办，该什么时间完成就在什么时间完成，决不拖泥带水，贻误时机。三是要追求卓越。标准不高，绝对办不出像样的事情。不管做什么事，要做就要确保做好，并力争做得最好。四是要开拓创新。竞争力的背后是创造力。连云港的事业特别需要敢想敢干的干部，各级党政组织和全社会都应该理解、支持、推崇这样的干部。可以想象，如果我们的干部特别是领导干部都能从重在(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)求稳、容易满足走向勇于开拓，从习惯安于现实、守旧守成走向敢于创新，从喜欢置身事外、评评点点走向融入大局，投身发展，全市上下的精神面貌和层层级级党政组织的工作状态必将在短期内发生显而易见的变化。

在全市转变作风狠抓落实大会上的讲话 篇2

同志们:

这次全国农业机械化工作会议, 是在我国农业机械化处于加快发展、结构改善、质量提升的关键阶段召开的一次重要会议。在部领导的高度重视下、在部内有关司局的大力支持下, 在全体会议代表的共同努力下, 圆满完成了各项议程, 取得了丰硕成果。

会上, 韩长赋部长看望了全体会议代表, 并作了重要讲话, 充分肯定了农业机械化的地位作用和工作成效, 并深刻指出“农业机械化是农业发展中一件带有方向性的大事, 事关现代农业发展和农业农村现代化进程”。张桃林副部长在会上作了重要讲话, 全面总结了2009年农业机械化发展成效经验, 深刻分析了当前的发展形势, 部署了2010年的重点工作, 具有很强指导意义。国务院法制办公室王振江司长举办了一场关于农业机械化安全监督管理条例的专题讲座。山西、吉林、江苏、山东、河南、湖北、甘肃等7个省在会上做了典型发言, 从不同侧面介绍了好经验和好做法。农业部农机鉴定总站 (中国农机产品质量认证中心) 、农业部农机推广总站 (农机监理总站) 、中国农机安全报社等3个部属农机事业单位在会上通报了有关工作开展情况, 以及明年的初步设想。与会代表总结交流了今年推进农机化发展的经验和明年工作思路、重点和措施, 并且提出了许多很有价值的意见和建议。总的来看, 这次会议主题鲜明、内容丰富、安排紧凑, 会议达到了统一思想、认清形势、明确任务、增强信心的预期目的。

下面, 就贯彻落实好这次会议精神, 我再强调三点。

第一, 要统一思想, 深化认识。

党中央、国务院高度重视农业机械化发展。在前不久召开的中央经济工作会议上, 胡锦涛总书记强调要继续实施农机具购置补贴政策, 适当增加补贴资金规模。最近, 温家宝总理和李克强、张德江、回良玉副总理对农机购置补贴政策执行情况予以充分肯定, 并要求宣传报道。在刚刚闭幕的中央农村工作会议上, 回良玉副总理在讲话中指出, 农机化发展很快, 促进了农业生产的专业化、规模化、标准化, 支持了农机工业、商贸业发展, 贡献作用很大。他强调, 要抓好农业机械装备建设。这几年国家实行农机具购置补贴政策, 有力地推动了我国农业机械化, 也带动了农机工业发展, 是一举多得的好政策, 要继续坚持并不断强化。较大幅度增加农机具购置补贴资金, 扩大补贴机具种类, 完善操作办法。加快先进适用农业机械推广应用, 推进农机农艺措施结合, 着力在深松整地、秸秆还田、水稻育插秧等环节加快机械化步伐。提高农业机械化服务水平, 扶持发展农机大户和专业合作社, 促进农机服务市场化、专业化和产业化, 搞好农机具维护服务, 不断提高农机具利用效率。同时, 要重视农用工业技术改造和产品创新, 为设施农业、养殖业、农产品加工储运等提供物美价廉、经久耐用的机械装备。中央领导对农业机械化的关怀, 使我们倍受鼓舞, 也使我们感受到一份沉甸甸的责任。

当前, 我们正处在工业化、城镇化加速推进的重要时期, 处在传统农业向现代农业迈进的关键阶段。在这一时期, 农民对农业机械的需求越来越迫切, 农业生产对机械化的依赖越来越明显, 农业机械化在建设现代农业中的支撑引领作用越来越突出。毛泽东同志曾经指出, “农业的根本出路在于机械化”。这个论断到今天也没有过时。实践证明, 发展农业机械化, 可以提高“三率”、实现“三个解放”、达到“三个促进”。提高“三率”, 就是提高了劳动生产率、土地产出率、资源利用率。实现“三个解放”, 就是把农民从土地中解放出来, 彻底改变多数农民搞饭吃的局面;把农业从传统的生产方式中解放出来, 彻底改变靠人力畜力为主的落后低效的生产方式;把农民从高强度的劳作中解放出来, 彻底改变面朝黄土背朝天, 日出而作、日落而息的生活方式。达到“三个促进”, 就是促进了农业稳定发展、农民持续增收和农村经营制度创新, 促进了生产、生活和生态建设, 促进了农业、农民和农村面貌深刻变化。所以说, 发展农业机械化是夯实“三农”发展基础的重要内容, 是现代农业建设中带有方向性的一项战略任务。

我们要认真学习、深刻领会、准确把握党中央、国务院关于农业机械化的各项决策部署, 把思想和行动统一到中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神上来, 统一到这次全国农业机械化工作会议对农业机械化发展形势的判断和工作部署要求上来, 进一步深化农业机械化重要意义的认识, 坚定加快推进农业机械化的信心和决心, 增强使命感、责任感和责任感, 把握机遇、扎实工作、锐意进取、乘势而上, 不断开创农业机械化发展新局面。

第二, 要明确任务, 把握重点。

韩长赋部长在前天召开的全国农业工作会议上, 强调要坚定不移地走中国特色农业现代化道路, 把提高农业综合生产能力作为主攻方向, 切实加强农业基础设施和装备能力建设。对2010年的农业机械化工作提出了明确要求, 强调要认真实施农机具购置补贴政策, 启动实施农机化推进工程和农机深松作业补贴, 大力发展农机服务组织和农机大户, 精心组织农机跨区作业, 推广先进适用农机化技术和装备。张桃林副部长在今天上午的会议上, 深刻分析了当前我国农业机械化发展的有利因素和发展趋势, 强调要深入贯彻实施农业机械化促进法, 坚持走中国特色农业机械化发展道路, 指出了在工作实践中需要正确处理好“农机装备数量增长与装备结构优化”等六个方面的关系, 提出了2010年农业机械化发展的总体思路和主要目标, 部署了八个方面的重点工作。

韩长赋部长和张桃林副部长的讲话, 为当前和今后一个时期农机化工作指明了方向, 明确了任务。各级农机化主管部门要坚决贯彻落实。关于做好2010年的工作, 要把握好以下五点:一是要进一步落实完善政策。首先精心组织实施好农机购置补贴政策, 这是明年农机化工作的重中之重。中央农村工作会议提出, 明年将扩大农机购置补贴资金规模, 把牧业、林业和抗旱节水机械设备纳入补贴范围。可以预见, 明年的农机补贴工作任务将十分艰巨和繁重。在这里, 我再强调一下。在大家的共同努力下, 2009年的农机补贴工作起步早、进展快、效果好, 得到了中央领导的肯定。但仍有个别省份, 对农机补贴工作的重视程度不够高, 宣传发动不够到位, 实施进度不够快速。我希望大家以对党对人民高度负责的精神, 务必把农机补贴工作抓紧、抓好、抓到位, 严格纪律, 规范操作, 让农民和企业满意, 让党和政府放心。此外, 我们还要积极参与农机深松作业补贴实施工作, 启动实施农机化推进工程、保护性耕作建设工程, 继续实施农机阳光培训工程, 多渠道争取农机化投入, 不断完善扶持发展政策。二是要进一步培育发展主体。要重点扶持农机专业合作社、农机大户发展, 将购机补贴、教育培训等扶持政策向他们倾斜。树立典型, 壮大力量, 规范发展, 推进农机社会化服务深入开展。三是要进一步主攻薄弱环节。要大力推广先进适用、节能环保、技术成熟、安全可靠、服务到位的农机化技术和装备, 努力提高水稻栽植与收获、玉米收获以及油菜、花生、马铃薯、棉花、甘蔗生产机械化水平;要加强信息引导, 精心组织春耕、三夏、三秋等重要农时季节的机械化生产, 充分发挥农机在农业防灾抗灾的主力军作用;要加强农机质量监督和安全监管, 防范重大质量事件和农机事故发生。四是要进一步促进全面发展。在大力推进重点农作物生产机械化的同时, 还要积极促进林果业、畜牧业、渔业、农产品加工业机械化和设施农业、农用航空的发展;与有关部门紧密协作, 加强农机科研开发, 大力振兴农机制造业和流通业。五是要进一步提升服务能力。要科学编制《“十二五”全国农业机械化发展规划》及配套规划, 加强场库棚、机耕道、维修站等农机化配套设施建设, 加强农机鉴定、推广、监理、培训、维修等农机化公共服务能力建设, 为农业机械化创造良好的条件。

第三, 要开拓创新, 狠抓落实。

韩长赋部长和张桃林副部长在讲话中, 都着重强调了自身建设问题。明年农机化发展的大政方针已定, 关键是要抓落实。长期以来, 农机化系统在工作中锤炼出一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍, 树立起“求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效”的精神风貌, 这是我们推进事业发展的根本保障。关于进一步加强农机化系统自身建设, 我提四点希望:一要在加强学习上下功夫。要在农机化系统中树立浓郁的学习风气, 全面推进学习型机关建设, 自觉用科学发展观武装头脑, 指导实践, 推动工作。二要在解放思想上下功夫。要加强战略思维, 强化大局意识、政治意识、忧患意识, 勇于开拓创新, 以开阔的视野、开阔的思路、开阔的胸襟, 在新的更高的起点上推进农业机械化科学发展。三要在转变作风上下功夫。要深入基层开展调研, 求真务实, 真抓实干。要加强对农机化发展重大问题的研究, 掌握基本情况, 基础数据和资料。要强化督促检查, 做到领导到位, 责任到位, 措施到位, 工作到位, 务求实效。四要在改进方法上下功夫。在工作中要有真经实招、良策新路。要统筹兼顾、突出重点, 狠抓事关农机化发展的全局性、战略性、前瞻性的大事;要加强宣传、加强协调, 凝聚人才、凝聚力量, 形成共同推动农业机械化又好又快发展的强大合力。还是那句话, 同唱一首歌, 共促农机化。

临近年终岁末, 当前我们要突出抓好三件大事。

一是抓紧传达本次会议精神, 认真谋划明年的工作。会议结束后, 各省 (区、市) 、计划单列市和新疆生产建设兵团农机管理部门的负责同志, 要及时向当地党委政府汇报好这次会议精神, 争取党政领导的重视和有关部门的支持。要根据本次会议确定的指导思想、重点工作, 结合本地区、本部门的实际, 抓紧制定2010年的工作要点, 明确工作思路、工作重点和保障措施。

二是抓好今冬明春的农机化生产, 切实加强农机安全生产工作。元旦、春节“两节”期间是农机运输作业的高峰期, 也是农机事故的易发高发期。各地要针对冬季农机化生产的特点, 广泛开展安全宣传教育, 部署开展农机安全生产大检查, 纠正违章行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故的发生, 过上平安祥和的新年。农业部办公厅已发了《关于做好元旦春节期间农机安全生产工作的通知》, 各地要切实抓好落实。

三是加强农机购置补贴政策宣传, 为明年农机化工作营造良好舆论环境。按照国务院领导和农业部领导的批示精神, 各地要加强农机购置补贴政策实施和农机化典型宣传报道, 作为当前的一件大事抓紧抓好。为此, 司里已经制定了宣传方案。为配合中央媒体的采访, 各省 (区、市) 农机化主管部门要在1月4日前, 向司里提供2-3个新闻线索。从现在起至明年1月底 (春节前) , 重点围绕补贴政策的实施成效、制度措施、典型经验、发展农机化的作用意义等内容, 精心组织策划, 在中央媒体、行业媒体和地方媒体中形成连续的、多层次、多角度的宣传报道, 不断掀起农机化新闻宣传的新高潮。

同志们, 元旦、春节即将来临。我代表农业部农业机械化管理司向大家, 并通过你们向全国农机化系统干部职工和广大农机手致以节日的慰问, 祝在新的一年里身体安康、工作顺利、家庭和睦、生活和美!

在全市转变作风狠抓落实大会上的讲话 篇3

同志们：

今天，我们召开局2021目标考核暨2022年目标任务部署会议，主要任务是总结去年的目标管理工作，分解下达今年的考核目标，动员全局上下进一步细化目标责任，开拓进取，扎实工作，确保完成和超额完成全年的目标任务。刚才，我们通报了2021目标任务完成情况，宣读了2022年全县人社工作要点，学习了能力作风建设年方案，印发了机关干部职工绩效考核暂行办法，表彰了2021人社工作先进集体和先进个人。希望大家以先进为榜样，勇于担当、锐意进取、开拓创新、勇争一流。下面，我讲四点意见：

一、树立目标意识，提振干事创业精气神

目标任务确定以后，干部就是决定因素。干部的积极性从哪里来，就是要有良好的精气神。要避免蒙混过关的“懒惰病”、上推下滑的“推诿病”、自由散漫的“牢骚病”和落实无措施的“低能病”。一要提升“想为”的思想境界。面对工作要拿出积极想干的态度，把工作当做事业和责任，坚定“干好是本职、干不好是失职”的思想，点燃干事创业的激情之火，奋发有为地把工作干好干实干出彩。二要强化“敢为”的责任担当。实干、能干、敢干是对干部的基本素质要求，要拿出一抓到底的决心、志在必成的信心、舍我其谁的担当、只争朝夕的干劲和冲锋陷阵的勇气。在逆境面前不退缩，困难面前不止步，一仗接着一仗打，一项工作一项工作地聚焦、聚神、聚力，干一件成一件，一步一个脚印地把各项任务完成好。三要保持“勤为”的作风形象。政不勤则百事殆，在务实高效的新要求下，快节奏地工作已经成为新常态。因此，我们人社干部就要以“只争朝夕、时不我待”的精神和“别人在走，我们要跑”的意识，按下“快进键”，跑上“快车道”，把口头上讲的、纸上写的、会上部署的工作立即付诸行动、一抓到底。四要争做“有为”的样板典范。人生处处是舞台，事业行行出状元。每项工作都既可平庸又可精彩，但不追求卓越就是平庸。既然要付出精力干一项工作，我们就坚决树立追求卓越、事竞一流的有为姿态。怎样才算有为，就是盯紧目标、拉高标杆、奋力拼搏，力争各项工作都能处于上游位置。五要增强“善为”的能力素质。工作中提高本领的唯一途径就是抓好学习，向书本学、向实践学、向同事学、向群众学，学知识、学本领、学做人、学做事，因此，我们必须大兴学习之风，通过学习学习再学习，切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，不断提高改革创新的能力，胜任工作的能力、破解难题的能力和服务群众的能力，来确保各项工作高质量完成。

这里我特别说明下，今年全局综合目标考核体系作了一些改进。一是更加注重“突出重点”。对考核指标进一步简化，突出重点工作的关键性、支撑性指标和任务，把大家的精力聚焦到省、市、县确定的重点工作上来，增添了能力作风建设年、人人持证、万人助万企等指标。二是更加注重“差异化”。根据各部门的实际，在目标任务设置注重体现差异化，并量化考核到具体项目和事项上。对事关县委、县政府和局党组确定的重大工作考核的权重要提高，真正把大家的精力引向思大事、干大事上。三是更加注重“一以贯之”。目标一旦设定，就必须从严落实、一抓到底。大家要把完成各项目标任务当成头等大事来抓，每个月都要算算账，既要横向进行比较，也要纵向进行比较，要让出精品成为一种习惯、一种理念、一种追求。今后，局党组将坚决杜绝汇报好听、数据好看、排名难看的现象，希望大家注意。

二、树立责任意识，夯实落实落细机制链

一分部署，九分落实。前面，我们已经对今年各项工作做出了安排部署，摆在大家面前的就是抓具体、抓落实的问题。如何抓好具体落实，我认为重点要把握三个方面：一要提升站位。思想是行动的先导，思想认识的高度决定抓落实的力度。过去的一年里，我们对县委、县政府及市人社局安排的每一项工作都作为政治任务，思想上高度重视，行动上坚决跟进，一心一意抓落实，使各项工作取得了较好的成绩。新的一年里，我们要必须发扬“跳起来摘桃子”的精神，瞄准更高目标，采取超常规措施，推动人社各项事业再上新台阶。二要突出重点。抓落实不能随心所欲，不能眉毛胡子一把抓。要把握全局工作中的重点，重点工作中的难点；分清主次，分清轻重缓急。“1463”工作思路，是我们今年的工作主线；“四提”工程和六大“亮点”工作，是我们今年的重头戏，各部门要准确把握内涵精髓，以最高标准、最实举措、最严要求抓好贯彻落实。关于就业工作。就业是民生之本、是发展之基。在今年的政府工作报告中，“就业”一词，被提及31次。这就要求我们人社部门要继续做好“六稳”“六保”工作，全面落实“就业优先”的工作要求，积极搭建供需平台，发挥人力资源市场作用，进一步构建更加成熟定型的就业政策体系，实现就业服务信息化、专业化、规范化。大力开展“春风行动”“就业援助月”等活动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，切实保障各项政策落实落地，全面促进农民工、高校毕业生、脱贫人口以及农村低收入人口等重点群体多渠道就业创业，千方百计稳定和扩大就业。关于人才工作。坚持人才是发展第一要务。围绕青年友好型城市建设，大力引进高校毕业生来宜就业创业；围绕先进制造业、现代服务业等重点产业，积极为企业牵线搭桥，重点引进“高精尖缺”人才；围绕“人人持证、技能XX”建设，大力开展以持证就业为目的的订单式、定向式技能培训，同时依托高级技工学校，进一步深化校企合作，优化课程专业设置，着力培养一批高技能人才，为我县经济社会发展提供强力的人才支撑和智力支撑。关于劳动关系工作。根治欠薪保障农民工工资支付工作事关社会稳定，事关人民群众切身利益。要充分发挥县根治欠薪领导小组牵头抓总的作用，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，深入实施根治欠薪行动，以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为抓手，加强日常劳动监察执法，注重源头控制欠薪，畅通投诉举报渠道，严厉打击欠薪行为，依法公正处理劳动人事争议，确保全县和谐稳定大局持续稳定。三要把握节点。推进一项工作、完成一项任务，必须要牢固树立时间观念、树立进度观念。从时间来来看，第一季度再有20来天时间就已经结束了，从目前重点工作进展情况来看，有的已经启动，有的还在酝酿。怎么实现第一季度“开门红”，时间不等人，会后，各分管领导、牵头部门和责任部门一定要迅速行动起来,列出工作清单，明确时间表、路线图，细化工作任务,抢前抓早,争分夺秒,以强有力的执行力抓细抓好工作落实。四要常态督查。严督实查是抓落实的保障，工作安排下去，重视与不重视效果不大一样，督查与不督查结果截然不同。目标定得再好，得不到落实，就是一纸空文。因此，局办公室作为全局目标管理工作部门，要进一步完善督查和考评制度，建立健全“月通报、季汇报、半年总结”制度，切实把目标管理各项工作落到实处；特别是要注意加强对人人持证、乡村振兴、万人助万企、优化营商环境等重要目标落实情况的督查；要坚持结果导向，确保做到事事有着落，件件有结果，坚决避免出现工作棚架现象。

三、树立创新意识，下好创先争优先手棋

做好人社各项工作，关系到人民群众的切身利益，关系到全县经济社会高质量发展大局。当前，全县人社工作已经实现“十四五”良好开局，但也存在成效不显著、亮点不突出、服务不优质等问题。下一步，我们要进一步在思维方式、工作方法、服务效能等方面全力提升工作水平，切实推动县委、县政府各项决策部署的落实，确保全面完成今年制定各项目标任务。一是融入全局要有新的切入点。不谋全局者，不足以谋一域。要主动融入全局、服务全局，必须找准切入点。当前，要紧紧围绕县党代会制定的“宜居宜业、富美XX”总目标，牢牢把握全县三级干部会议提出的“334”行动，紧贴中心，开拓创新，深入谋划、定位和提升新时代人力资源社会保障工作，提高服务全局的针对性和实效性。二是破解难题要有新的着力点。“求职难”、“招工难”，目前仍然是我们必须面对、着力破解的两大难题。我们不但要解决好适龄人员的就业问题，还要加大招才引智工作力度，不断优化工作环境，注重提升就业质量。围绕这两大难题，各相关部门要深入研究、积极探索，着力深化扩展促进就业、完善社会保障制度、提升人力资源素质、构建和谐劳动关系的有效途径，确保各类人才引得来、用得上、留得住，着力在破解难题的过程中推动事业发展，为全县发展大局作出新贡献。三是为民服务要有新的闪光点。人社工作直接面向基层、面对老百姓，既是服务的窗口，又是政府的形象。要结合当前正在进行的能力作风建设年活动，进一步提升工作能力、改进工作作风，做到心里始终装着百姓，始终胸怀党的事业，时刻关心群众冷暖，提供热情周到的服务，让老百姓在家门口享受方便快捷、优质高效的公共就业和社会保障服务。

四、树立纪律意识，强化廉洁高效的作风

良好的作风是抓好工作的重要保障，要靠铁的纪律来实现。没有铁的纪律，惩处就没有震慑力，宣传教育就没有说服力，规章制度就没有约束力，干部队伍就没有战斗力、抓落实就没有执行力。因此，抓作风我们必须把纪律挺在前面。严格执行各项纪律，养成纪律自觉。一是要增强廉洁自律意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻保持头脑清醒，严守廉政准则，对照廉政风险防控体系定期进行自查，努力消除工作盲区和薄弱环节，做到业务工作和廉政建设一起推动，切实树立清正廉洁的良好形象。二是要树牢底线思维。紧紧盯住就业培训、人事考试、社保基金、信息化建设等重点领域，加强巡查检查，牢牢守住底线；要强化防范化解风险意识，坚决防范社保基金支付、农民工工资支付等各种风险，在信访维稳方面做到去存量、控增量，努力避免引发新的矛盾和问题。三要强力推进作风转变。队伍的精神状态和工作效能直接关系到工作的成效，要从落实能力作风建设年活动入手，通过开展政治理论学习、开设业务大讲堂、落实工作大考核、实施岗位练兵大比武、注重队伍结构大优化、推行全域作风大监督，着力建设一支讲政治、守规矩、敢担当、素质高、能力强、业务精的人社干部队伍。

同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。2022年工作已经全面展开，今年的人社工作，任务繁重、责任重大、使命光荣，我们要坚持稳中求进总基调，不断创新发展、敢于迎接挑战，突出重点、攻克难点、打造亮点，奋力开创全县人社事业发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在全市转变作风狠抓落实大会上的讲话 篇4

为开创全市各项工作新局面提供坚强的作风保障

----在全市思想作风纪律整顿动员大会上的讲话

中共XX市委书记 XXX（2011年9月21日）

同志们：

经市委常委会研究，决定从今天开始，利用15天的时间，在全市范围内集中开展一次思想作风纪律整顿活动。活动的主题是“抓班子、带队伍、严纪律、正风气、促发展”。市委希望，通过这次集中整顿，整出各级班子的“新气象”，整出安国干部的“精气神”，使全市广大干部思想觉悟有一个大的提高，工作作风有一个大的转变，各项工作有一个大的促进。刚才，武卫书记传达了集中整顿《实施方案》，希望大家认真学习，对照落实，务求实效。下面，我代表市委讲几点意见。

一、为什么要整顿干部作风

市委、市政府安排这次集中整顿，决不是心血来潮，无的放矢，而是站在全局的高度，着眼安国发展大局，在把握大势、充分调研的基础上，做出的一项战略部署，非常及时，非常必要，非常重要。

第一，这次整顿是锤炼队伍、提振精神士气的迫切需要。“人是要有点精神的”，精神和士气是攻坚克难的无穷动力，是振兴崛起的强势支撑。市第六次党代会提出了“图强进位、跨越发展，重返省三十强”的奋斗目标，是市委、市政府的庄严承诺，是全市人民的共同意志。“图强进位”不是写出来的，“跨越发展”不是喊出来的，这是一个艰苦的奋斗过程。如果没有一支过硬的干部队伍，这些目标就不可能如期实现。当前，我市干部队伍的部分人中确实存在“等靠要”的依赖心理，“懒散浮”的惰性习气，“冷横硬”的衙门作风，“低慢差”的办事效率等问题。以这样的工作作风，谈什么履职尽责？谈什么干事创业？谈什么兴市富民？为此，迫切需要广大干部保持一种昂扬向上的朝气、奋发有为的锐气、一往无前的勇气、舍我其谁的豪气；需要全市上下拧成一股绳，横下一条心，攒足一股劲，一步一个脚印地把各项任务目标落到实处。

第二，这次整顿是摆脱落后、奋起直追的必然要求。应当讲，安国这几年确实在发展、在进步，取得了很大成绩，但与先进地区比，与兄弟县市比，我们确实落后了，有的方面差距还很大，这一点同志们都能感觉到。我来安国一个月的时间了，也到处走了走、看了看，对全市各方面的情况有了初步的了解和认识。有三方面对我触动很大：一是综合实力。2003年，安国在全省县域综合实力排名是第27位，到2009年排第66位，6年的时间下滑了39位。二是城市建设。90年代中后期，安国的城市建设、城市面貌，是全省县级城市的标杆和样板。外地考察团多次来参观学习，老百姓生活在这样的城市里感觉很幸福，也很自豪。再看我们今天的城市，虽然楼高了、路多了、面积也大了，但垃圾遍地、尘土飞扬，交通秩序混乱，马路市场随处可见，药城有的地方杂草丛生，给人感觉就是脏乱差。好好的城市变成这样，我们如何向城市居民交代，如何向来安国的亲朋好友展示我市的形象？三是药业经济。药业是安国最主要的特色和优势，是安国永恒的主题，是安国人民发展经济的主心骨，在全国都占有举足轻重的地位，但是现在这种优势地位已经逐渐丧失，拿亳州市场来作比较：我市现有中药饮片生产企业23家，药品批发企业70余家，中药材专业市场年交易额100亿元；而亳州现在有中药饮片生产企业110余家，药品批发企业63家，中药材专业市场年交易额200-300亿元，预计到明年，亳州将会拥有293家药品生产企业，68家药品批发企业，外加一个超大型中药材交易市场。照这样的趋势发展下去，我市将面临被边缘化甚至淘汰出局的危险，药都品牌和形象就会黯然失色。如果安国人民千百年来引以为荣的药业毁在我们这一届手里，我们就会愧对历史，愧对子孙，愧对后人。当前，安国优势不再优、特色不再特、亮点不再亮。为什么我们在竞争中被落下了呢？冷静地反思，答案只有一个，就是我们没有作为。我们的差距，归根结底，是主观努力上的差距，是落实推进上的差距，是作风效能上的差距。能否走出发展困局，打破坚冰前行，比的是速度，看的是措施，靠的是过硬的作风，取决于我们怎么干，取决于用什么样的作风干。一句话，作风就是跨越发展最大的推动力，这也是今后市委、市政府推进工作、谋划全局的一个基本抓手。

第三，这次整顿既是落实上级要求，更是安国人民的热切期盼。省委张庆黎书记到任后，先后在不同会议上对发展、民生、稳定、党建提出了许多新的要求，特别是针对干部队伍建设，提出了“约法八章”，这是全省各级干部的行为准则，是加强干部队伍建设的总纲。当前，我们安国干部作风的现状，距离这一要求还有较大差距。群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，还希望干部能贴心，这些无一不落脚到干部的境界、能力和作风上。老百姓最朴实，也最现实，对不干实事、作风不好的干部，自然看不起、看不上、看不惯。群众对干部期望越高，对作风看得就越重，一言不慎，可能会引起干群的对立；一时拖拉，可能会导致民怨民愤；一事不周，可能酿成事端。群众对干部寄予厚望，对整顿干部作风的呼声很高。民意不可丢，民心不可违，如果我们再不痛下决心，彻底转变作风，就会有悖于上级的要求，就无法向人民群众交待，就会背离全心全意为人民服务的宗旨。对此，我们一定要高度重视，认真对待，以更大的决心，更实的举措，大力开展作风整顿，推动全市干部作风有一个根本性的好转。

二、当前我市干部队伍中存在的突出问题

我市干部队伍的主流是好的，绝大多数干部是好干部，但对存在的问题，我们不能视而不见、听而不闻。既然是集中整顿，就要敢说真话，敢说实话，敢揭短、敢亮丑，这个问题上我们没必要护病忌医。前几天，纪委对全市干部纪律作风进行了明查暗访，发现了许多问题，集中表现在以下几方面：

一是精神不振。在我市干部队伍中，精神不振、状态不佳的同志不在少数。有的干部对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏感情。当着安国的官，挣着人民的工资，就要给安国人民干实事；有的干部对工作拈轻怕重，畏首畏尾，对土地、资金、稳定等棘手问题，不敢管、不敢抓，一味的怨天尤人；有的在其位不谋其政，在其职不履其责，做一天和尚撞一天钟，整天浑浑噩噩，无所事事，不推不动，甚至推也不动。这些干部没有职业道德，没有人生抱负，没有责任意识，怎么能够为民谋利、为民造福，怎么能够推动安国的发展？

二是执行不力。为什么许多工作推动不了，关键是干部执行力和落实力的问题，责任心不强，担不了责、尽不了职。典型的三类：一类是“官油子”，不学习、不充电，胸无点墨，一副市侩形象，整天夸夸其谈，只有唱功、没有做功、善于见风使舵、邀功诿过；一类是“花瓶子”，年岁大了，感到升迁无望，对于棘手的矛盾视而不见，对单位的问题能躲则躲，只会得过且过混日子，从来不愿解决问题；一类是“太平官”，不求有功，但求无过，平平安安过小日子的。这三类干部，在安国不是少数，影响的更是一大批人。

三是纪律不严。有些干部，不按制度办事，不按规定执行，对党纪国法、规章制度缺乏敬畏之心，不负责任、不守纪律、松弛散漫。有的干部迟到早退，上班不在状态，值班不在岗，连最基本的工作纪律都不能遵守。一些乡镇干部一个星期上不了两天班，即使上班也是快中午才到，下午睡一觉就走。一些村支部书记、村主任，平时住在城里，回村就像串亲戚，一年在村里待不了几天，对村里的情况两眼一摸黑，像这样的干部，谈什么深入群众，谈什么创新工作？特别是有些“一把手”平时工作靠“遥控”，汇报靠“想象”，单位管理混乱，一盘散沙，根本没有把心思用到工作上。每天到单位点个卯、照个面，喝喝茶、看看报，就开始联系中午的酒场，联系下午的赌场，实行半天工作制。结果是“上梁不正下梁歪”，机关干部上行下效，各行其事，自由散漫，想来就来，想走就走，办事找不到人，单位冷冷清清，有时群众办事，跑十几趟也找不到一个经办人员；有的干部即使上班也不是在工作，而是在“议事”，议论已经发生的事，观望正在发生的事，传播和预测将要发生的事，整个单位就是一个庞大的“议事”机构；有的干部连市委、政府组织的会都不参加，也不请假，从会风就看到你的作风，连起码的会议都参加不了，说明你不遵守纪律、不自重。甚至市委、政府在听单位汇报时，“一把手”不来，找个副职代替，这是不懂业务、不懂工作，自由散漫的最直接表现，是一种失职。

四是风气不正。有的干部心浮气躁、作风漂浮，整天不琢磨事，光琢磨人，心思不是放在干事业上，脑筋专门花在投机钻营上，热衷于找关系、跑门路，要待遇、要提拔，不遗余力往上钻；有的坐而论道，只当“裁判员”，不当“运动员”，只吹哨、不上场，自己不干事，也不让别人干成事，说三道四，这也不行那也不行，就是不说怎么行，这个不好，那个不好，就是不说自己不好；有的搞庸俗的官场关系，拉拉扯扯、团团伙伙，拜把子，认干亲，讲关系不讲原则，讲人情不讲党性，互相利用，互拉选票；有的成天忙于请吃请喝，把人情臵于工作之上；更有甚者臵党纪国法于不顾，唯利是图，不知廉耻，当面做人，背后做鬼，特别在土地出让、工程招投标、建筑市场、社会治安管理等领域，与社会黑恶势力同流合污，狼狈为奸，为他们充当保护伞，扰乱社会的公平正义。

五是亲民亲商不够。突出表现在：官僚主义、衙门作风，拿老百姓的事不当事，“推拖躲绕”，办事情不为群众着想，不为百姓谋利；不是执政为民，而是以权谋私。违法行政，越权执法，损害民利。有些单位服务意识差，工作效率低下，办事人员霸气十足、盛气凌人，门难进、脸难看、话难听、事难办。这些问题更多发生在单位中层和办事人员，作为“一把手”，希望大家都来衡量一下，自己的监督和管理是否到位？

“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。立党为公，执政为民，是我们党的本质属性。我们要把一个基本问题搞清楚，你的权力是谁给的？权力是用来干什么的？我们有的同志胆子太大，囿权思想严重，权力部门化、个人化、利益化。个别执法人员“有利越位，无利缺位”，以权谋私、弄权枉法、吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，讲情面、凭关系、搞变通成了“潜规则”。关系近、感情深，什么违反原则的事都敢干；关系远、感情浅，符合政策的事也顶着不办，出难题、要好处，严重损害了安国的形象。一味地把职权当成“摇钱树”、把企业当成“唐僧肉”，这些恶劣行径天理不容，国法不容！

以上种种问题，客观上看，有纪律约束不够、追究查处不力的原因，但更主要的是我们的干部心态出了问题，认识上出了偏差：一是不能正确对待工作。机关工作人员和其他劳动者一样，都是靠付出劳动创造价值，工作岗位是我们安身立命的根本。不讲职业道德，拿着俸禄不干工作，最起码的底线都讲不过去，不爱惜自己的岗位，怠慢自己的工作，本身就是失职。二是不能正确对待利益。片面强调部门利益、小团体利益，将部门利益臵于大局之上，有利就干，无利则推。如果大家都是这样，该干的不干，该干好的不往好干，群众不满意，企业不满意，影响安国发展，部门利益又在哪里？三是不能正确对待进步。每一个同志都想进步，都想发挥自己的聪明才智，都想实现自己的人生价值，这是正常的。从某种意义上说，这也是事业前进的重要动力。但谋求进步必须靠真干实干和出色的工作业绩来说话，让群众来认可。一旦个人的想法不能实现，就觉得组织欠了自己，闹情绪，拿工作开玩笑，本身就是不成熟的表现。

三、这次整顿的主要任务和目标要求

市委这次整顿下了铁的决心，各级各部门务必高度重视，头脑清醒，以铁的纪律，铁的手段，狠刹歪风，达到“班子和、政令畅、纪律严、服务优、工作实”的目标。具体讲就是“六治”：

一要治“软”。就是要解决“胆小，手软”的问题。有的领导包括市级领导对分管工作，不敢抓、不敢管，也不会抓、不会管，力度不够，“底气”不足。在推动重点工作落实上，各级干部首先自己要硬起来，要挺直腰杆，绝不能“前怕狼、后怕虎 ”。当官不敢负责，不愿得罪人，遇事绕道走，那是“为官”者的最大耻辱。各级干部尤其是单位“一把手”，必须要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于较真。既要敢碰事，更要敢碰人。敢碰事，就是不怵事、敢担事，关键时刻站得出来，危难时刻豁得出去。绝不能碰见难事、硬事，自己败下阵来。敢碰人，就是对有损安国事业发展的害群之马，敢管敢抓。谁扰乱安国的发展秩序，谁破坏安国的发展环境，就坚决砸掉谁的饭碗。

二要治“懒”。就是要着力解决“没有精神、不能创新”的问题。一个人懒惰成性，就会蹉跎岁月、一事无成；一个地方和单位懒风蔓延，就会丧失机遇、停滞不前。各级干部要利用这次整顿活动，自查自纠，改掉懒惰毛病，促使自己勤奋。要加强学习，克服思想上的“懒”。加强学习是提高修养的重要渠道和形式。学习什么？学习党的路线、方针、政策，学习书本知识，学习别人的长处，这一点十分重要。我敢保证，我们干部队伍当中，有的人毕业以后，没完整的读过一本超过200页的书，整天净讲一些似是而非的道理，讲一些套话、胡话、乱话，言之无物，这是不学习、不思考、不提高的结果。我们必须增强学习的自觉性，每天拿出一点时间，静下心来读会儿书，潜心研究工作方法、工作措施，及时总结得与失，用正确的方法指导工作，不仅会“望闻问切”，还会“开方治病”。要勤奋工作，克服行动上的“懒”。要牢固树立发展意识、履责意识，无论在什么岗位，条件多么艰苦，都要倾心用力，以百倍的努力把工作干好。要勇于担当，不能推拖躲让，表面看，你推掉的是工作；实际上，你推掉的是为官做人的品行，推掉的是锻炼才干的舞台，推掉的是个人进步的机遇。

三要治“庸”。就是解决“不尽职责”的问题。人可以平凡，但不能平庸，平凡可以伟大，但平庸只能无为。我们要干事创业，就必须铆足“四股劲”：永不言败、勇攀高峰的“心劲”，不抓则已、一抓到底的“实劲”，敢担风险、敢创新路的“闯劲”，咬定目标、百折不挠的“韧劲”。各级干部要珍惜岗位、敬畏工作，树立一流目标、争创一流业绩。要把发展作为中心任务，在发展实践中数英雄、论成败，在推进工作中露锋芒、论伯仲。要用心想事、用心谋事、用心干事，特别是对重点工作、重点项目、重大工程，要盯住不放，不达目的不罢休。这里，我强调一点，今年，全市的工作目标、考核办法、奖惩措施都不变，各级各部门要按照年初市委、市政府制定的目标任务，扎实工作，确保圆满完成。年底，要考核排队，较真叫板，彰先策后。

四要治“散”。就是解决“政令不畅、人心涣散”的问题。“散”是干部作风的顽疾，我们必须向顽疾开刀，向问题叫板。无论是乡镇、部门，作为一级领导，首先要有中心意识、大局意识，所有的工作都要听从于中心大局、服务于中心大局、要对中心大局负责，自觉跳出自己的“小圈子”，融入到全市“一盘棋”中来，对市委、市政府的决策部署做到及时响应、主动对接、快速落实。各级干部要精心维护团结，如果在团结上出了问题，一班人离心离德，一盘散沙，不是“战斗的堡垒”，而是“在堡垒里战斗”，必然导致人心涣散、内耗严重，工作受阻，事业延误，个人也会身心疲惫。所以，一个班子，要多交流、多沟通、多协作，不动摇、不懈怠、不折腾，必须团结一致、同心同德、攻坚克难。各级班子的“一把手”，应当牢记并践行五句话：统揽不包揽，果断不武断，放手不撒手，大度不失度，合唱不独唱。各级班子的副职，要扮好三个“角色”：一是在参与决策方面学“诸葛亮”，做分管工作的行家里手、“业务权威”。二是在维护团结方面学“蔺相如”，以事业为重，维护团结。三是在推进工作方面学《亮剑》中的“李云龙”，身先士卒，敢于亮剑，善于调动士兵的积极性，“一鼓作气”地赢得胜利。

五要治“乱”。就是要解决“责权不清，乱作为”的问题。对政出多门，多龙治水，乱收费、乱审批等破坏环境的行为，要明确管理权限，规范审批程序，充分发挥行政服务中心功能，实行“一站式”办公，坚决杜绝重复审批、重复收费等行为，彻底消除客商、企业的后顾之忧。今后，无论办什么事情，特别是在土地出让、工程招投标、政府采购、产权交易等重点领域、重大项目上，必须坚持凡事照规矩办理、凡事依程序运作、凡事按章程实施，决不允许各行其是、另搞一套。市委、市政府要用纪律和法律“两把快刀”，来保障决策执行，保障工作落实。今后，凡是不按规矩办事的人，不仅要批评教育，而且要采取组织措施；不仅要追究工作失误，而且要查处腐败问题。希望大家要自省自重，好自为之，不要撞到法律和纪律的枪口上。一旦出现问题，坚决一查到底，从重惩处。

六要治“腐”。就是要解决“不自重，不清正”的问题。公生明，廉生威。道理很简单，领导者的台，自己不拆，别人拆不了；领导者定的规矩，自己不破，别人不好破。当官首先是做人，没有好的人品做底子，从政就容易出问题。做人关键是个“德”字，只有干部立好了德，做人才会有“底气”，做事才会有“硬气”，从政才会有“正气”。各级干部特别是领导干部要做到秉公用权、廉洁从政，树立规则意识、法纪意识，克服权力越位、错位和移位现象；要勤政爱民、管住小节，培养健康向上的生活情趣，自觉抵制赌博风、吃喝风，远离低级趣味，不碰道德“防线”，不碰为人“底线”，不踩法纪“红线”。

人生一世，草木一秋，其实非常短暂。每个干部都应该经常想一想过去，知足常乐；想一想百姓，于心何忍；想一想后果，法网无情。纵观历史，政府的官员可以分成三种：一种是不顾百姓，甚至坑民害民，他们是隐藏在政府内部的罪人；一种是心中只有领导而没有百姓，这样的人不是好官，不会为民服务；一种是常怀赤子之心，常修爱民之德，这种人才是各级政府的中流砥柱。评价一个时代、一个地方，就是看哪一种干部占主流。“政声人去后”，各级领导干部要在有限的政治生涯，多做好事、少做错事、不做坏事，这样心里才踏实，才对得起我们的衣食父母。

四、以过硬的措施确保作风整顿取得实效

作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，不可能一蹴而就，毕其功于一役，要持之以恒、常抓不懈。着力在五个方面下功夫：

一是抓领导、领导抓。我们在经济上常讲大力实施品牌战略。对于各级领导干部来讲，自己的形象就是品牌，只有形象好了，才有公信力、亲和力和号召力。当前，我们干部思想纪律作风方面存在的一些问题，根子主要在上面而不在下面，主要在领导干部而不在普通干部。因此，抓思想作风纪律建设，各级领导干部首先要带头，特别是四大班子、各级各部门“一把手”，要带头强化责任，带头改进作风，带头解决实际问题，带头树立新风正气。组织给你领导岗位，是让你发挥聪明才智的，不是让你来享受的；是让你解决难题、突破创新，把工作往前推、往上提的，不是让你看家守摊子的。大家一方面要认识到管好自己，才能带领大家；只有抓好本级，才能带好下级；只有一级带着一级干，才能体现一级对一级负责的道理，始终坚持身体力行、以身作则，做到守土有责，当好榜样和表率；另一方面，要管好下属、教育好干部，认真查找本乡镇、本部门干部队伍在思想作风纪律建设上存在的问题。在这里，我也代表四大班子表个态：在今后工作中，班子每个成员都要从我做起，以身作则，风清气正，狠抓工作落实。请全市广大干部群众给予监督。

二是强化监督。要把组织监督、民主监督、舆论监督、群众监督贯穿于作风整顿的全过程。纪检监察、组织人事等部门都要认真履行党内监督的职能，继续派出专人，固定两台摄像机，对各乡镇、各部门进行明察暗访，对发现的违反纪律的人和事，要公开曝光、及时查处。要充分利用新闻媒体，在电视台连续搞五期特约评论，从思想根源、社会根源、解决措施等方面，进行深入报道，以促进工作，促进发展。“一把手”要围绕服务发展、服务群众，在电视台公开承诺，半年后再回放，只说不做不行，说了不做也不行，以此较真叫板。要充分发挥人大、政协、各人民团体的民主监督作用。要坚持“开门整顿”，发动人民群众积极参与监督，畅通人民群众监督的渠道。总之，要通过发挥方方面面的强大监督作用，促使全市干部作风有一个明显的好转。

三是严肃查处。抓作风整顿，最主要的就是要弘扬正气，狠刹歪风。我始终认为，肯定正面的，不如否定反面的，作风整顿不坚决查处几个反面典型，就难以产生应有效果，就可能流于形式，正义正气就难以弘扬，歪风邪气就难以遏制，党心民心就难以凝聚。纪检监察和检察院要采取铁心硬手，坚决查处那些腐败堕落、拆台碍事、群众反映强烈的反面典型。对出现问题的单位，坚决实行一票否决制；对涉及到的单位领导，要一查到底，绝不姑息；对于一般干部，要严格落实一次查实下岗制，直至开除公职；对个别情节严重、触犯法律者，要移交司法机关，依法严惩，绝不手软。要通过严肃处理，让一些人知道疼、长记性，有刻骨铭心的感觉，做到杀一儆百、敲山震虎。

四是端正用人导向。大家对这个问题比较关注。市委用人的态度很明确，就是注重德才兼备、以德为先。具体来说就是三重：重品德、重能力、重公论。重品德主要看政治敏感性、人性修养、执政为民、清正廉洁四方面。重能力就是工作能力和工作方法，要会干事、能干事、干成事、不出事。重公论，大家都有十几、二十几年的工作经历，你的工作水平、工作能力，别人都有客观公正的评论，这也是我们选拔干部的重要标准之一。总之，就是一句话：能干事、干成事、社会形象好，我们就用；不干事、干不成事、社会形象差，我们就不用。真正让想干事、能干事的人有舞台，让有本事、有作为的人有地位，让不愿干事、不思进取的人没有市场，让拆台碍事、跑官要官的人受到惩处，在全市营造一个风清气正的用人环境。

五是完善制度。这次整顿时间很短，只是给大家提供一个自我剖析，自我完善的机会，大家要把这次整顿作为一个良好的开端，把好的做法和经验固定下来，建立长效机制，使作风建设逐步纳入规范化、科学化和制度化的轨道，确保各项工作有章可循、有序进行。各级各部门要对照发现的问题，本着目标明确、内容充实、具体管用、便于量化考核的原则，按照措施不在多、不在全，而在硬的要求，进一步建立健全各项规章制度，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，切实推动工作落实。

在全市转变作风狠抓落实大会上的讲话 篇5

（2012年2月8日）

陈 一 新

同志们：

这次大会的主题是：认真贯彻落实省委、省政府关于加强作风建设的重要决策和市委五届十七次全会精神，全面部署开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动，动员全市上下进一步解放思想、更新观念，转变作风、真抓实干，为推进赶超发展、浙中崛起提供坚强的思想和作风保证。会前大家观看了作风建设工作视频，刚才会议表彰了2011年度金华市作风建设工作的先进集体和个人。希望大家以先进为榜样，以优秀为标杆，比学赶超、奋发有为，努力推动我市作风建设取得更大成效。下面，我讲三个问题：

一、肯定成绩、正视问题，切实增强深化作风建设的紧迫感和责任感

根据省委省政府对作风建设特别是“进村入企”大走访活动的部署，结合贯彻落实市委市政府全会精神，市委决定在全市组织开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动。通过主题实践活动这个总抓手，统筹推进深化作风建设各项工作，兴起各级干部下基层、访民情、办实事、抓落实的热潮。市委历来高度重视作风建设，连续六年在春节后就召开全市作风建设大会，确定活动主题，破解发展难题，提高机关效能，为促进经济社会持续较快发展创造了良好条件。特别是为企业“送政策、送服务、送温暖”、“百企万人评机关”、涉企科级岗位民主评议等活动成效明显，领导干部蹲点调研、下访接访和基层干部创业承诺等制度全面落实，部门行政职能归并改革、公共资源市场化配置改革实施到位，重大投资项目“5+X”联合审批、110社会应急联动等做法形成制度，婺城基层基础规范化建设、武义村务监督委员会、浦江信访“三级联动”、义乌工会社会化维权等经验在全省乃至全国推广。总的看，这些年来我市作风建设举措有力、富有成效，人民群众认可度在提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到干部队伍中存在的一些不容忽视的问题。主要是：有的干部缺干事创业的劲头和激情，贪图安逸、得过且过；有的干部缺敢于担当、勇于负责的勇气和气魄，自我束缚、畏难不前；有的干部缺责任心和事业心，接受任务强调困难多，遇事推诿扯皮，不推不动、效率低下；有的干部缺宽广的视野和战略的思维，眼光短浅，看不到发展的差距，赶超发展的动力不足；极少数干部在党纪国法上缺敬畏意识，不能正确对待权力，疏于自律，甚至以权谋私、贪污腐化，走上违纪违法道路，等等。这些问题虽然发生在极少数部门和干部身上，产生问题的原因也是多方面的，但根子在思想上。为此，我们要通过组织开展“思想大解放、作 风大转变”主题实践活动，促使广大党员干部把心思花在谋发展上、把精力用在抓落实上。这既是贯彻中央和省委、省政府决策部署的具体行动，也是解决干部队伍自身建设问题的迫切需要，更是落实“赶超发展、浙中崛起”目标要求的重要保障。我们务必在思想上高度重视，在行动上高度自觉，齐心协力推进思想大解放、作风大转变。

二、明确要求、突出重点，扎实开展思想大解放、作风大转变主题实践活动

开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动，总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省委、省政府一系列决策部署和市委五届十七次全会精神，以推动发展、促进和谐为目的，以加强思想教育、强化监督管理、完善体制机制为抓手，创新载体，落实责任，严肃纪律，促进机关作风进一步好转、抓落实机制进一步完善、工作效能进一步提升、发展环境进一步优化，为推进赶超发展、浙中崛起提供坚强的思想和作风保证。具体抓好以下九项活动：

一是开展解放思想大讨论活动。主要任务是在全市各级机关部门单位、基层党组织中，广泛开展解放思想大讨论活动，把全市上下思进取、谋发展、图崛起的决心和干劲调动起来，把社会方方面面迎接挑战、奋发有为的力量凝聚起来，形成推进赶超发展的强大合力。各级干部要对照科学发展观和大讨论要求，深入查找思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的 问题和差距，着力克服因循守旧、安于现状、狭隘封闭思想，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，进一步确立新理念、新思想、新作风，切实增强敢为人先、勇于实践、争创一流的志气和勇气。要开展“我们的价值观”讨论，提炼总结具有时代特征、金华特色的市民共同遵守的核心价值观，引领社会风尚，规范人们行为，推动社会主义核心价值体系建设和实践。要开展“浙中崛起我有责”十佳金点子征集评选活动，建立“助力金华、崛起浙中”智库，充分调动各方智慧和力量，共同助推金华在新一轮发展中实现更大跨越。这项工作由市委常委、宣传部长钟关华同志牵头，市委宣传部具体负责。

二是开展领导干部创先争优示范活动。主要任务是在市县党政领导班子和领导干部中开展以摸实情、办实事、求实效为主要内容的“三实”活动，在机关部门领导班子和领导干部中开展以强责任、强服务、强效能为主要内容的“三强”活动，推动各级领导干部深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。市级领导干部深入基层调研时间应不少于2个月，县（市、区）党政班子成员应不少于3个月，相对集中的蹲点调研时间不少于6天。各级领导干部在活动中要注重指导基层开展“基层基础建设年”等工作，注重为群众解难题办实事，注重从群众中汲取智慧和力量，切实增强同群众的血肉联系，推进各项工作落实。这项工作由市委常委、组织部长温暖同志牵头，市委组织部具体负责。三是开展进千村、帮万户活动。主要任务是市、县、乡三级领导干部和所属机关部门干部整体联动，把全市所有行政村包括社区都要走一遍，驻村、联社区干部要把联系点的所有住户都走访一遍。市、县领导至少走访2-3个行政村或社区，乡镇（街道）干部按分工走访所属行政村或社区。要通过进村入户、走街串巷，了解百姓疾苦，倾听百姓呼声，帮助解决百姓实际困难和农村发展、社区建设中存在的突出问题，办一些力所能及的实事好事。各级领导干部进村入户必须轻车简从，不干扰地方工作，做到为民不扰民。这项工作由市委副书记黄锦朝同志牵头，市农办、民政局等部门具体负责。

四是开展进千企、解难题活动。主要任务是各级领导干部带队走访千家企业，结合“三送”活动，登门服务，帮助解决实际困难和问题。要重点走访生产经营比较困难的企业，了解企业克服困难的思路、举措和对党委政府的要求，尽力帮助企业解决问题、走出困境。同时，要有针对性地走访部分重点骨干企业，了解企业生产经营情况，宣传扶工政策，帮助企业解决市场拓展、人才资金等方面问题，实打实地推动企业转型升级工作。原则上每位市县领导干部走访2家以上企业，也可以到个人联系的企业进行走访调研。这项工作由副市长金中梁同志牵头，市经信委等部门具体负责。

五是开展下园区、联项目活动。主要任务是建立市、县两级领导直接联系工业园区、重点投资项目制度，了解园区开发 建设中需要解决的重大问题，提出指导意见，推进工作落实。要建立“联系领导检查督促、牵头联系单位负责、有关单位合力推进”的市领导联系重点项目（重点产业）制度，每个领导联系若干个重点项目，每个项目确定1个市级单位具体负责协调，明确相关配合单位，配备精干工作班子，全力抓好项目的推进和落实。各县（市、区）也要从实际出发，建立相应工作机制。这项工作由市委常委、常务副市长劳红武同志牵头，市发改委具体负责。

六是开展领导干部下访接访活动。主要任务是根据中央和省委省政府关于开展领导干部大接访活动的部署要求，推动各级领导干部下访接访、包案化解疑难信访案件，带动全市各级各部门进一步加强信访工作。当前，重点要抓好党的十八大、全国“两会”、省第十三次党代会等重要时间节点的信访工作。各级领导干部可以结合“进村入企”大走访活动，着重抓住“接访、包案、落实”三个环节，采取定点接访、重点约访、应急处访、带案下访等形式，当面听取群众诉求，化解问题矛盾，处置一批重点信访难题。司法机关也要积极参与活动，加大法制宣传和调解力度，处置一批涉法涉诉积案。这项工作由市委常委、常务副市长劳红武同志牵头，市信访局具体负责。

七是开展“两排查一促进”专项活动。主要任务是以行政村和困难企业为重点，深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，切实维护社会和谐稳定。要通 过开展专项活动，全面掌握影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患，坚决防止重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件。要深化“网格化管理、组团式服务”模式，真正把网格划分好、团队组建好、机制运行好、作用发挥好，切实把党和政府的工作服务延伸到社会末梢、覆盖到各个角落，掌控社会稳定大局。这项工作由市委常委、常务副市长劳红武同志牵头，市委政法委具体负责落实。

八是开展“走基层、转作风、改文风”活动。主要任务是推进宣传文化系统“走转改”常态化，加强新闻舆论引导，弘扬主旋律，把握主导权，占领主阵地。特别是要大力宣传基层群众创业创新的鲜活经验，多宣传基层一线党政工作的创新典范，加强对社会热点问题的正确引导，切实把推进赶超发展、浙中崛起的氛围营造得更浓些、锣鼓敲打得更响些。这项工作由钟关华同志牵头，市委宣传部具体负责。

九是开展“效能革命”专项活动。主要任务是围绕“审批事项全省最少、审批时限全省最快”目标，深化行政审批制度改革，减少审批事项、审批环节和审批时限，变串联审批为并联审批，提高机关办事效率。建立重点工作、重大项目责任落实、跟踪督查、全程督办机制，确保各项决策部署的有力执行。组织开展“治庸治懒”、“问责风暴”等专项行动，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等违反机关效能的行为。推动“百企万人评机关”、涉企科级岗位民主评议等活动向市直所有部门单位 延伸，加大机关效能明察暗访力度，进一步优化发展环境。这项工作由陈擎苍同志牵头，市纪委监察局具体负责。

三、加强领导、狠抓落实，确保思想大解放、作风大转变主题实践活动取得实效

加强领导是做好一切工作的根本保证。开展主题实践活动同样需要加强领导、落实责任、强化督查、务求实效。在这里提四点要求：

一要明确责任、迅速行动。这次主题实践活动贯穿全年，分三个阶段推进：一是动员部署、制定方案阶段，时间为2月份，主要是部署任务，明确工作计划、实施方案和活动要求；二是认真落实、全面推进阶段，时间为3月至10月份，主要是开展调查研究、组织学习讨论、破解发展难题、抓好问题整改；三是总结评议、巩固提高阶段，时间为11、12两个月，主要是总结经验做法、健全长效机制、开展民主评议、表彰先进典型。为加强对主题实践活动的组织领导，市委决定成立主题实践活动领导小组，下设办公室和综合秘书组、主题教育组、经济服务组、宣传报道组、监督检查组等5个工作小组。领导小组及其办事机构要精心组织开展主题实践活动，强化上下沟通协调，抓好工作督查，掌握面上情况，及时总结典型经验。各专项活动的牵头领导要亲自抓、负总责，迅速组织相关工作部门，及时研究制定活动方案，明确责任分工，狠抓工作落实，确保主题实践活动有计划有步骤地推进，声势浩大地在全市开展起来。二要创新载体、突出特色。各地各部门要在高标准、高质量地完成各项规定动作的同时，紧密结合实际，积极谋划一些富有创造性、针对性的自选动作，并把主题实践活动与贯彻市委全会精神结合起来，确保抓有重点、抓有特色、抓有成效。要坚持开门整风，通过自查自纠和走访座谈、征求意见等多种形式，认真梳理本地本部门存在的阻碍改革、影响发展的突出问题，逐条逐项抓好整改。要把作风建设情况纳入年度综合考核内容，作为干部选拔任用的重要依据，使广大干部抓作风有压力、有动力、有成效，防止搞形式、走过场。

三要领导带头、率先垂范。好的作风是抓出来的，更是带出来的。各级领导班子和领导干部一定要立说立行、率先垂范，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到。各级领导干部下基层必须直接到点，不得给基层添麻烦，切实做到“五个不准”：即不准接受走访村企的吃请和报销开支，不准收受走访村企馈赠的有价证券或礼品（包括土特产），不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。

四要强化宣传、营造氛围。各地各部门要认真抓好宣传教育工作，深化对开展主题实践活动重要性和必要性的认识，促使广大干部群众人人参与、人人行动。各新闻媒体要充分发挥舆论引导作用，通过发表评论文章、开设专栏等形式，跟踪报 道主题实践活动情况，形成舆论强势。要及时宣传报道各地各部门推进主题实践活动的实际行动和具体举措，及时宣传报道活动中涌现出来的先进典型，及时宣传报道群众反映突出问题以及整改落实情况，同时也要加大对一些负面问题曝光力度，在全社会营造干事创业光荣、庸懒散慢可耻的舆论氛围。