合同争议的解决方式

合同争议的解决方式（推荐9篇）

合同争议的解决方式 篇1

一、合同争议解决方式、合同争议的解决方式

1、解决合同争议的方式有4种：

双方当事人自行协商、第三人调解、仲裁机构仲裁、法院诉讼。

2、上述4种方式是《合同法》规定的解决合同争议的方式，至于当事人选择什么方式来解决其合同争议，取决于当事人自己的意愿，其他任何单位和个人都不得强迫当事人采用哪种解决方式。

3、对于解决的方式，当事人双方可以在签订合同时就选择，并把选择出的方法以合同条款形式写入合同，也可以在发生争议后就解决办法达成协议。

4、在解决合同争议过程中，任何一方当事人都不得采取非法手段，否则将依法追究违法者的法律责任。

5、合同争议的解决应当首先寻求通过非诉讼方式解决争议的途径。

6、了解、分析合同签订、履行的过程，找出纠纷产生的原因及双方争执的焦点问题。

7、可从签约主体、签约程序－合同内容、合同履行行为、违约责任条款这几个路径进行分析。

8、分析合同效力，明确过错责任，是还是有效合同，是无效合同还是未成立合同，是有效合同还是效力待定合同。

9、分析认定有关合同履行中的相关证据材料。

0、提出合同争议的解决方案。

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合同争议的解决方式 篇2

由于工程项目本身的特殊性及国际工程跨国交易的复杂性,导致国际工程争议相比其他争议,具有明显的特点。国际工程争议往往法律关系复杂,涉及的国内外主体众多;争议金额较大且发生频率较高,对项目收益影响大;争议事项繁杂,涉及工程质量、工期、造价、安全以及索赔等多方面问题,对审判人员的专业性要求高;解决争议的程序复杂,审理期限比较长,质量鉴定和审价比重高于其他案件,成本高昂。

基于国际工程争议金额大、耗时长、关系复杂、专业性强的特点,对于“走出去”的企业而言,选择合适的争议解决方式就显现出十分重要的意义。经过多年实践,在国际工程领域已经形成了一套相对完善的争议解决机制,主要包括友好协商、替代性争端解决机制(ADR,Alternative Dispute Resolution)、仲裁和诉讼,其中,除了几乎所有项目都会采取的友好协商之外,仲裁是主要的争议解决方式。

2.仲裁何以成为国际工程争议解决的主要方式?

相比其他争议解决方式,仲裁在很大程度上,能够较好地回应国际工程争议的上述特点,下面,我们通过一个案例来仔细分析。

案例:在斯里兰卡某海滨度假村项目中,总承包单位是韩国某承包商与斯里兰卡当地的一家承包商组成的联合体,其中一家安装分包单位是中国的承包商,安装分包合同约定的争议解决机构是在某国际仲裁中心。

(1)案涉合同涉及多国主体,仲裁能够有效避免地域因素对于案件公正性的影响

国际工程合同中,如果选择法院管辖,通常都是工程所在地法院。而本案例中,总承包单位的联合体成员中有一家当地承包商,如果选择在当地法院诉讼,由于法院管辖具有地域性,可能存在的影响案件公正的倾向性,对于中国承包商而言,心里难免不太放心。而仲裁机构的管辖权来源于合同当事人的约定,而合同当事人通过平等协商相互博弈后选定国际知名的仲裁机构以及来自世界各地的仲裁员,通常能够排除地方因素干扰,相对而言对于各方也更为公平。因此,仲裁自然而然成为多数进行跨国经营的企业首选的争议解决方式。

(2)当事人有权选择国际工程领域的专家作为仲裁员,提高案件审理结果质量

相对于法院组成合议庭时由法院直接确定的方式,在仲裁程序中,当事人对于案件仲裁员的选择具有相当的自由权。国际工程争议涉及法律、工程技术、项目管理等多方面的问题,这导致对于国际工程争议审理人员的专业性要求很高,只有在国际工程领域具备丰富实践经验的专家才能对纷繁复杂的案件事实中抽丝剥茧,作出合法、合理、合情的裁判结果。

尽管很多优秀的法官对于建筑工程领域具有相当的研究和造诣,但由于法院尤其是基层法院的案件数量众多,且案件分配机制受很多因素影响,并不完全依据法官的专业方向,多数法官不得不同时处理多类型、多领域的争议,以至于存在某些建筑工程案件的承办法官可能并不具备丰富的大型工程案件的处理经验。而仲裁则给予了当事人选择行业专家作为仲裁员的权利,相对而言,能够更大限度的保证仲裁庭组成的专业性。以上海国际仲裁中心为例,该中心《仲裁员名册》遴选了来自全球各地的858名仲裁员,其中就有139名建筑工程方面的专家。合同当事人可以在选择仲裁员前,检索相关仲裁员在行业内的知识成果、实践观点等,确保仲裁庭的专业性。

(3)相比于诉讼,仲裁更容易实现域外保全

无论采用何种争议解决方式,当事人希望的最终结果不外乎是争议得到真正的解决、合法权益得到保障。如果经过漫长的争议解决过程,最终仅拿到一纸法律文书,而无法获得执行,那么,这样的结果对于当事人仍然毫无意义。

在前述案例中,如果约定由斯里兰卡相应法院管辖而非仲裁的,那么,在总承包单位与中国承包商发生争议时,可能会出现如下问题:

管辖及审理法院位于斯里兰卡,而作为相对人的总承包商之一的韩国现代,其主要资产均在韩国,而非斯里兰卡。除非韩国与斯里兰卡之间存在相关民商事司法协助协定,否则,中国承包商要通过斯里兰卡法院保全韩国现代在韩国的资产就十分困难,同样,斯里兰卡法院作出的判决在韩国要得到执行也会面临很大的难题。

而各个国家之前签订民商事司法协助协定是受到多方面因素影响的,很多国家之间都不存在民商事司法协助协定,比如“一带一路”共涉及65个国家和地区,其中与中国签订民商事司法协助协定的国家目前仅有10个左右。将诉讼作为争议解决方式的情况下,很难保全第三方独立主权国家境内公司的资产。

如果选择仲裁,情况则可能大不相同。联合国在2010年发布的《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》中规定,仲裁庭均可做出临时措施,并且仲裁庭做出的临时措施应该得到国外法院的承认和执行。对此,新加坡、德国、荷兰等多个国家都制定了法律,承认和执行外国仲裁庭做出的证据保全、财产保全、维持现状等临时措施,这就使仲裁庭做出的保全措施能够由国内延伸至国外,为当事人最终实现其合法权益提供了制度性保障。上海国际仲裁中心在其颁布的《中国(上海)自由贸易试验区仲裁规则》中也专门独立一章对仲裁过程中的临时措施做了详细规定。根据该规则,当事人可以根据临时措施执行地所在国家/地区的法律向仲裁委员会及/或具有管辖权的法院提出如下一种或数种临时措施的申请:财产保全;证据保全;要求一方作出一定行为及/或禁止其作出一定行为及法律规定的其他措施。类似的规定,对于国际工程争议中的当事人及时减损,取得保障意义重大。当然,最终是否能够顺利实现临时措施,还要根据临时措施执行地所在国家/地区的法律来确定。

(4)基于《纽约公约》等国际公约或条约,仲裁裁决相对于司法判决,更容易在其他国家得到承认与执行

1958年6月10日在纽约召开的联合国国际商业仲裁会议上签署的《承认及执行外国仲裁裁决公约》(简称“纽约公约”)中对关于外国仲裁裁决的承认和仲裁条款的执行问题做了规定,迄今已经有130多个国家和地区加入了纽约公约。1987年,中国也加入了纽约公约,通过这个公约,中国仲裁机构作出的裁决可以在130多个国家得到承认和执行。

(5)仲裁具有保密性,有利于维护企业形象

2013年,最高人民法院推行了裁判文书上网公开制度,现在,通过裁判文书网可以便利地查询到各个企业的涉诉情况,当然,裁判文书公开并非我国独创的新制度,而是审判公开原则的体现,在很多法制比较健全的现代化国家都有相应的制度。裁判文书公开对于司法监督大有裨益,但是对于涉诉企业而言,却并不一定有利。涉诉情况的公布易对企业形象产生不利影响,并且,很多裁判文书中对于商务模式和争议细节描述很具体,亦不利于企业商业秘密的保护。相反,仲裁案件非公开审理,裁决书等仲裁文书一般也不对外公开,具有很好的保密性。

(6)一裁终局,程序快捷,有利于争议尽快解决

我国法院实行两审终审制的诉讼制度,同时还有再审制度,而在一些国家,诉讼制度可能更为复杂,比如在俄罗斯,实行的便是三审制。由于国际工程案件经常涉及到造价、工期、质量等各项司法鉴定,本身审理周期就比较长,同时,由于争议标的金额大,当事人往往会穷尽各种诉讼程序来进行救济,导致争议解决的程序十分冗长。相比之下,仲裁一裁终局,一旦裁决生效,即可进入执行程序,程序相比诉讼较为简单,因此能够有效地缩短争议解决的时间。

3.如何约定仲裁条款?

正是由于仲裁的多重优势,在国际工程合同中,我们通常建议国内承包企业在走出去承接项目时,选择仲裁作为最终的争议解决方式,尤其是选择国内外知名的国际仲裁中心,以降低争议解决成本、缩短争议解决时间。在国际工程案件中,由于参与主体可能来自于不同的国家和文化背景,选择仲裁机构及约定仲裁条款时也需要结合项目实际进行考量。

(1)量体裁衣、选择合适的仲裁机构

从便利性的角度考虑,选择上海国际仲裁中心、中国国际经济贸易仲裁委员会等知名国内仲裁机构对于中国企业自然是最佳选择。除了语言、文化上的一致性外,熟悉的法律规定、裁判观点、程序规则、及对本土仲裁机构较高的信任度都是选择国内仲裁机构的优势所在。

当然,在涉外合同中,选择仲裁机构并不仅仅考虑便利性,还应从合同及案件情况本身出发,做更为全面的考虑。

例如,如果涉外工程项目约定由国内仲裁机构如上海国际仲裁中心管辖的,外国企业作为申请人提起仲裁并申请保全时,则可以很容易保全中方企业在国内的财产;相反,如果合同约定的仲裁机构系境外仲裁机构的,按照《纽约公约》及相关国内法规,除极特殊情况外,国内法院仅需按缔结或参加的国际条约承认及执行仲裁裁决,但并无义务协助进行财产保全或采取其他临时强制性措施。

因此,在订立合同选择仲裁机构的时候,国内企业应当综合考虑施工过程中业主违约的可能性、仲裁机构所在国的法律文化习俗、仲裁员专业性、保全及承认与执行仲裁裁决便利性等多方面问题进行处理。

(2)地理位置影响仲裁成本

仲裁机构的地理位置对于仲裁成本的影响是显而易见的。在建设工程案件中,一方面仲裁机构距离工程所在地较近,以便于仲裁庭在必要时进行实地考察、实地取证、询问相关证人、对在建工程进行保全等,尤其有利于仲裁庭对与工程质量相关问题的审理。另一方面,当事人都希望仲裁机构距离自己的所在地较近,有利于节约开庭成本。

当然,从承包商的角度考虑,工程所在地往往就是业主所在地,出于保证公平公正的考虑,双方经过多次博弈后很可能选择双方所在地以外的第三国仲裁机构,从全球角度考虑,对于中国企业而言,新加坡是较具地理位置优势的第三国仲裁地。

3)明确仲裁适用法律问题

国际仲裁的法律适用主要涉及两大方面,一是涉及仲裁协议本身效力的仲裁协议准据法,仲裁协议准据法会影响仲裁协议的效力;二是争议实体事项的适用法律即合同准据法,合同准据法影响案件实体问题的认定。一般来说,实体争议的适用法律双方会在合同中进行明确约定,如FIDIC合同中有专门的条款来规定适用法律问题。而仲裁协议准据法一般很少有当事人进行单独约定。在国际工程实践中,在双方未明确约定时,通用做法是将仲裁地法律作为仲裁协议的准据法。

(4)了解仲裁规则并明确仲裁庭组成

各国仲裁机构对其仲裁程序的时间限制、对仲裁裁决的监督以及保密性等都有不同的规定。在协商确认仲裁机构时,建议对备选的仲裁机构的仲裁规则做一定的了解。

此外,各机构的仲裁规则在仲裁庭组成人数方面有不同的规定。例如合同当事人没有约定仲裁庭人数时,上海国际仲裁中心2013年仲裁规则规定仲裁庭由3人组成,而新加坡国际仲裁中心2010年规则明确,除特殊情况外,均指定1名仲裁员。

仲裁员人数少的,相应费用也会减少,不过多人仲裁庭因存在不同观点的碰撞,相对更容易达成较为公正合理的裁决。

4.结语

关于国内工程合同争议的解决 篇3

摘要：伴随着21世纪我国经济社会发展的加快，建筑市场也正以稳健的步伐向前迈进。面对竞争激烈的建筑市场，建筑业中有关工程项目合同管理的争议问题日益突出，工程合同的争议解决问题已成为建筑业合同管理中研究的重点和难点，而争议解决方式的确定是合理解决争议的前提和基础。

关键词：建设工程 合同争议 解决方式

1 概述

争议或纠纷是人类社会常见的一种社会现象，是特定的主体基于利益冲突而产生的一种对抗行为。本文在分析产生工程合同争议的原因的基础上，介绍了合同争议的解决方式并列举了国外几种主要争议处理的方式，从实际出发，借鉴国外经验，改善我国工程合同争议处理方式，规范建筑市场秩序，提升建筑企业国际市场竞争力。

2 工程合同争议

2.1 工程合同争议的概念 工程合同纠纷，即在合同从签订到竣工结算时业主与施工方对合同条款的理解不同产生争议或因为当事人没有按照合同的约定执行合同内容，或不履行合同约定的义务所产生的各种纠纷。

2.2 争议产生原因 合同纠纷产生的原因非常多，但一般归纳为合同订立引起的纠纷，在合同履行中发生的纠纷，变更合同而产生的纠纷，解除合同而发生的纠纷等几个方面。①草率签订。合同一经签订，合同双方之间就确立了权力和义务的关系，这种关系受法律保护和约束。但当事人如果不正确认识或不当回事，履行不按合同约定，将会导致合同纠纷不断。②合同订立形式不对。根据我国相关法律的规定：当事人之间订立的合同，有书面的、口头的和其他形式。书面合同与口头合同相比，虽然更复杂和繁琐，但发生问题的时候有凭有据，易于明确责任。③主体不符合要求。《合同法》中规定，签订合同的当事人可以是公民（自然人）、法人或其他组织。但要确定一个合同，当事人必须具备与之相符的民事权利和民事行为能力。④合同条款不全，约定不明确。当前，一些缺乏合同意识不会、不能用法律维护自己权益的个人或单位，在签订合同的过程中，常常发生违反要求的事项，如少项。部分合同虽然看起来齐全，但往往约束不明确，从而造成合同纠纷。⑤违约责任责权不明确。《合同法》对合同违约责任作了具体规定。当事人订立合同时，应尽可能详细，全面地对各种可能的违约情形明确约定违约责任。

3 工程合同争议的解决方式

3.1 工程合同争议解决的依据 合同争议的解决有两个决定性依据：①争议的判定以合同作为法律依据，即以合同条文判定争议的性质。谁对争议负责，应付什么样的责任等。②争议的解决方法和解决程序有合同规定。

3.2 国外几种主要争议处理方式的分析 在国际工程建设中，采用标准化的合同文本已成为通行惯例，目前国际上通行的合同文本主要有FIDIC、NEC、ICE、JCT、AIA等。这些文本是国际工程界专家实践智慧的结晶，具有体系完备、内容严密、责任明确、风险划分合理等特点，尤其在争议解决方式的规定方面各有特色。

3.3 工程合同争议解决的程序

3.3.1 和解解决合同争议的程序 从实践中看，用自行和解的方法解决建设工程合同争议所适用的程序与建设工程合同的订立、变更或解除所使用的程序大致相同，采用要约、承诺方式。这样，双方当事人经过反复协商，直至达到一致意见，从而产生“承诺”的法律后果，达成双方都愿意接受的和解协议。对于建设工程合同所发生的争议用自行和解的方式来解决，应订立书面形式的协议作为对原始合同的变更或补充。

3.3.2 调解解决合同争议的程序 调解建设工程合同争议，方法是多样的，但调解过程都应有步骤地进行，通常可以按以下程序进行：①提出调解意向。纠纷当事人一方选择好调解方式之后，把自己的想法和方案提出来，由调解人向纠纷另一方当事人提出，另一方亦可将有关想法或方案告诉调解人。②调解准备。调解人初步审核合同的内容，发生争议的问题，确定主持调解的人员。选择调解的时间、地点，确定调解的方式、方法。③调解和说服。调解人召集当事人说明争议的问题、原因和要求，并验明提供的证据材料，双方当事人进行核对，在弄清事实情况的基础上，以事实为依据，以法律和合同为准绳，分别做说服工作。④达成协议。如果双方当事人想法接近或经过做说服工作后缩短了差距，调解人可以提出调解意见，促使纠纷双方当事人达成协议，并制作调解书。

3.3.3 仲裁解决合同争议的程序 ①仲裁申请和受理。具体由以下几个方面：a仲裁协议。b仲裁申请。c仲裁受理。②组成仲裁庭。仲裁委员会受理仲裁申请后，应当组成仲裁庭进行仲裁活动。仲裁庭有两种组成方式：合议制的仲裁庭、独任制的仲裁庭。③开庭和裁决。当事人共同到庭，经调查和辩论后进行裁决。④法院对仲裁的协助和监督。法院对仲裁活动的协助。首先，财产保全，是指为了保证仲裁裁决能够得到实际执行，以免利害关系人的合法利益受到难以弥补的损失，在法定条件下所采取的限制另一方当事人、利害关系人处分财物的保障措施。规定表明，对仲裁进行司法监督的范围是有限的而且是事后的。如果当事人对仲裁裁决没有异议，不主动申请司法监督，法院对仲裁裁决采取不干预的做法；司法监督的实现方式主要是允许当事人向法院申请撤销仲裁裁决和不予执行仲裁裁决。

3.3.4 诉讼解决合同争议的程序 需要经过第一审程序，第二审程序，审判监督程序，督促程序，公示催告程序以及执行程序。

参考文献：

[1]孟凡密，张修林.国际工程合同争议解决方式评析与借鉴[J]. 建筑经济，2005（06）.

[2]周志银.浅谈工程合同争议及解决对策[J].黑龙江科技信息，2009（30）.

劳动争议解决方式及其利弊 篇4

【摘要】本文立足于我国劳动争议案件现状，从案件解决方式出发。分析劳动争议的解决方式特点与各自的利弊。(Summary)This thesis is according to our country”s Labor Disputes Situation.Solution starting from the case.Analysis of the characteristics of labor dispute resolution with their respective advantages and disadvantages.【关键词】法律

劳动争议方式

利弊 1案件解决方式 1.1双方协商解决

双方协商是指发生争议的劳动者与用人单位通过自行协商，或者劳动者请工会（第三方）共同与用人单位进行协商，双方自愿达成和解协议，并履行协议，从而使当事人的矛盾得以化解。双方协商和解是劳动争议及时解决的一种和谐矛盾活动。协商和解应该签订和解协议。协商解决非常强调自愿原则，任何一方，或者第三方不得强迫另一方当事人进行协商。值得注意的是，劳动争议的协商和解并非法定环节，劳动法没有直接规定协商是争议解决的必经程序。但是当事人双方的协商和解有利于矛盾在和平的气氛中抚平，防止矛盾再生激化，促进社会劳动关系的和谐稳定。“当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解。”①﹙①原文选自中华人民共和国劳动争议调解仲裁法第五条相关规定﹚ 1.2调解解决

调解是解决劳动争议的法定方式之一，根据中华人民共和国劳动争议法第十条～第十六条有关规定：劳动争议的调解组织有企业劳动争议调解委员会、依法设立的基层人民调解组织、在乡镇街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。

劳动争议组织的调解员一律要求公道正派、联系群众、热心调解工作，并且有一定的法律知识、政策水平和文化水平。

当事人申请调解的方式有两个，一个可以采取书面形式，一个可以采取口头形式。调解员在听取双方当事人对客观事实和理由的陈述，耐心疏导帮助其达成协议。经调解达成协议的，应当制作调解协议书，调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。

有以下情形的：一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，用人单位与劳动者都可以申请劳动仲裁。

值得注意的是：因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令，从而节省不必要的仲裁成本。1.3仲裁解决

劳动争议仲裁是劳动纠纷诉讼的必经前置程序，是解决劳动纠纷的法定形式之一。当事人未经仲裁程序不得直接向人民法院起诉，否则，人民法院不予受理。

a劳动争议仲裁的管辖、当事人。劳动争议仲裁由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖，用人单位与劳动者分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人。劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人，可以主动申请参加仲裁活动，也可以由劳动争议仲裁委员会通知其参加仲裁活动。

劳动争议仲裁公开进行，但当事人协议不公开进行或者涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的可以不公开进行。

b劳动争议仲裁的申请和受理。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利、或者向有关部门请求权利救济、或者对方当事人同意履行义务而中断。因不可抗力或者其他正当理由，当事人不能在规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效期间的限制。但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。

申请人申请劳动仲裁应当提交书面仲裁申请，书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请。

劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内决定是否受理。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

c劳动争议仲裁的开庭和裁决。劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。仲裁庭应当在开庭五日前将开庭日期、地点书面通知双方当事人，当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。

申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。

当事人申请劳动争议仲裁后，可以自行和解，达成和解协议的，可以撤回仲裁申请。

仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书，调解书经双方当事人签收后发生法律效力。调解不成，或者调解书送达前一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

应该注意的是：对下列劳动争议的仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（1）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（2）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。如果劳动者对此终局裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。劳动争议仲裁法第四十九条也有规定：用人单位有证据证明仲裁裁决存在适用法律法规确有错误、劳动争议仲裁委员会无管辖权、违反法定程序、裁决所根据的证据是伪造的、对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据、仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。

对上述两项争议事项以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，当事人可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，裁决书发生法律效力。

d劳动争议调解书、裁决书的执行。当事人对发生法律效力的调解书、裁决书应当依照规定的期限履行，一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行，受理申请的人民法院应当依法执行。

f劳动争议仲裁法律明确规定不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。

g经劳动争议仲裁委员会处理并作出裁决后，对该裁决不服的当事人，在法定期限内可以向人民法院起诉，进入司法程序解决纠纷。

1.4诉讼解决

诉讼。当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉。人民法院民事审判庭则依据民事诉讼法和劳动法等的规定，受理和审理劳动争议案件。审理期限为６个月，如果有特殊情况需要延长的，经院长批准可以延长。当事人如果对人民法院的一审判决不服，可以提起上诉，二审判决是终审判决，当事人必须执行，劳动争议纠纷最终得到解决。

2劳动争议解决方式的特点以及利弊

2.1双方协商解决

劳动者与用人单位自行协商，达成新的协议或者有过错的一方改正错误，消除争议。这是解决争议及时有效的方式，避免矛盾炽热化，避免了社会不和谐的影响，有利于建立和平稳定的劳动关系。但是在保障劳动者权益方面似乎显得苍白无力，因为协商不是法定解决劳动争议的方式。所以当劳动者权益受侵害时，建议能协商则协商，不能就马上寻找法定解决方式。

2.2调解解决

法定性，依照国家劳动法的规定以及劳动合同约定的权利和义务，推动当事人相互谅解，解决争议。自愿性，劳动争议的调解应当遵循当事人双方自愿的原则。形式性，调解委员会应当制作调解协议书，对于协议书，双方当事人应当自觉履行。调解虽然有法律依据，但强调自觉履行协议，约束不大。当然调解并非法定必经程序，但是通过调解能够抚平当事人之间的矛盾，让劳动关系继续存在，调解不失为一种理想的解决方式。

2.3仲裁

诉讼前置必经程序——仲裁。当事人可以不经过调解，直接进入仲裁程序，但是不能绕开仲裁直接进入劳动争议诉讼程序。这就是劳动争议仲裁的前置性。其次，劳动争议仲裁具有行政与司法的双重属性。仲裁委员会在受理案件后，经过开庭审理，在确定事实后，应先进行调解，如调解不成或双方不愿进行调解，可以作出仲裁裁决，该裁决具有强制性。如当事人双方未在法定期限内向法院起诉，则裁决生效，当事人必须履行，如一方不履行仲裁裁决，另一方可以请求强制执行。尽管如此，最终裁决权依然落在法院头上，当事人一方不服裁决，在法定期限内提起诉讼，原来的仲裁裁决就失去了约束力。选择仲裁的好处在哪里呢？那就是仲裁不收取仲裁费用。这是成本最优的选择吗？不一定。虽然申请劳动争议仲裁已不收取仲裁费用，但如果自己直接去办理劳动仲裁相关事宜，需要花费大量的时间和精力成本，如果委托律师办理，需要支付律师费。‘没有那个时间和精力，为了几百块钱说不定还把自己的饭碗给砸了！’小陈无奈地说。”②（②选自南方日报）

2.4诉讼

当事人对仲裁裁决不服的，可在收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉。但需注意，未经劳动争议仲裁委员会仲裁的劳动争议案件，法院不予受理。诉讼具有最终裁判权，当事人对仲裁不服，在法定期限内提起诉讼，仲裁裁决即无约束力。不过这也造成国家人力资源的浪费。诉讼具有强制力，当事人对法院的最终判决必须予以执行。

合同争议的解决方式 篇5

法律工作者龚俊峰：按照《劳动法》规定，企业招用员工，双方必须在平等自愿、协商一致的基础上签订书面劳动合同，以此作为双方确立劳动关系、履行权利义务、维护双方合法权益的依据。另据《劳动合同法》第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位有第三十八条情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：

（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

（二）未及时足额支付劳动报酬的；

（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；

（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；

（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；

（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。无需提前30天

在严格执行《劳动法》规定的劳动仲裁是诉讼的前置程序的基础上，《解释》规定，对劳动争议仲裁委员会以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由，或以当事人的仲裁申请超过六十日期限等为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉，人民法院可以受理。

就劳动争议案件的举证问题，《解释》免除了劳动者的举证责任。第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”

第六章 争议的解决 篇6

(一)与经营者协商和解;

(二)请求消费者协会调解;

(三)向有关行政部门申诉;

(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;

(五)向人民法院提起诉讼。

第五十三条 消费者协会应当在收到消费者投诉之日起5日内作出是否受理的决定。不予受理的，书面说明理由;决定受理的，应当在30日内进行调解。因故不能调解，确需延长期限的，经主要负责人批准，可以延长15日。调解达成协议的，制作调解书;调解不成的，书面告知当事人，并告知其他解决途径。

第五十四条 有关行政部门收到消费者的申诉或者消费者协会转交的投诉，应当在5日内作出是否受理的决定。不予受理的，书面说明理由;决定受理的，应当在60日内作出处理决定，并书面告知申诉人或者消费者协会。

第五十五条 仲裁机构可以在消费者协会设立消费争议仲裁办事机构，简便、快捷地处理消费纠纷。

第五十六条 因商品或者服务质量发生争议需要鉴定、检验、检测的，消费者与经营者可以约定由具有资质的机构进行鉴定、检验、检测;双方未约定或者约定不成的，由受理申诉、投诉的有关行政部门、消费者协会委托具有相应资质的机构进行鉴定、检验、检测;鉴定、检验、检测机构应当依法作出书面结论。

鉴定、检验、检测费由经营者垫付，消费者提供等额担保。鉴定、检验、检测费用根据双方过错责任承担。

社会保险争议解决途径探究 篇7

1 社会保险争议的主要类型

1.1 补缴争议

社会保险是一个涉及较广的概念,通过对概念内部可以进行细化分类的部分进行研究,以便于广大的劳动者对社会保险的争议具体、全面的了解。社会保险补缴争议是较为繁复而重要的,如果不能对社会保险补缴争议进行正确的解决和处理,将会对劳动者的养老和医疗方面产生较为严重的影响。造成社会保险补缴争议主要是由于单位的失误而造成的。目前,企业内部存在因为工作失误乃至故意为之造成的失误,导致出现企业劳动者社会保险拖欠、不足等现象,劳动者在短期内不容易发现因为这些失误对自身造成的权益的影响。补缴争议主要是在企业和劳动者之间发生的纠纷,面对这种纠纷,劳动者需要对企业的相关单位进行社会保险补缴方面的沟通,往往是能解决社会保险补缴争议问题的。

1.2 赔偿争议

社会保险的赔偿争议在一定程度上是与社会保险的补缴争议有一定的联系和相似性的,由于企业的相关单位在进行劳动者保险缴纳问题中的故意回避,以及履行保险事宜不够彻底而引起的。社会保险补缴争议和社会保险赔偿争议两者之间最大的差异就是后者发生时,已经对劳动者的实际权益产生了不同程度的损害。例如,在企业从事相关工作的劳动者出现工伤时,就需要进行及时的医疗救治,这个时候,因为企业的相关单位没能及时或者没有完全缴纳社会保险,直接导致了劳动者社会保障的缺失。劳动者为了维护自身的权益,就会要求企业的相关单位进行赔偿,以补偿劳动者因为社会保险赔偿部分的损失。产生社会保险赔偿争议的主要原因就是劳动者想要获得相应的补偿。

2 社会保险争议类型的主要特点

2.1 行政特色浓烈

目前,国内的保险行业在种类上呈多元化的发展趋势,在承办机构上也不相同。一般保险的承办机构是经由国家批注的,例如保险公司。社会保险则是由国家相关机构承办的,这是社会保险与其他种类保险最大的差异。基于这种原因,促就了社会保险运作时具备了丰富的政治色彩,更具有执行公信方面的优势。而普通的保险公司则是以经济收益为运行目的,具有经济色彩。相反的,每年国家还会为社会保险进行规模较大的财政拨款,以减轻劳动者的生存压力,为劳动者的生存提供强保障。

2.2 解决途径不统一

社会保险在执行过程中,由于企业各单位的实际情况的差异,较为容易与劳动者产生社会保险争议问题,这是从社会保险开始出现便一直伴随其发展、完善而存在的问题。社会保险由于类型的不同,所产生的争议的性质也是完全不同的。因此,解决争议的途径也各不相同。这就给解决社会保险争议带来了相当大的困难,无法对社会保险争议进行统一的解决,阻碍了社会保险争议的快速解决,降低了社会保险争议的解决效率。目前,解决社会保险补缴纠纷与赔偿纠纷的问题时,两者自成解决体系,涉及一些交叉性的社会保险纠纷的解决时,劳动者较难寻找出有效的解决途径,这时候社会保险解决争议的相关途径的局限性就凸显出来了。

2.3 解决效率较低

目前,社会保险争议纠纷解决的效率相对较低,这直接影响到了劳动者的实际需求。这种现象主要是由于在进行社会保险争议解决时,相关的程序较为复杂。行政体系的不完善导致了在进行社会保险争议问题解决时,通常需要进行多次的审核、繁复的处理才能达到解决问题的目的,这在很大程度上加大了劳动者在寻求社会保险问题解决时的难度。由于实际中的参与社会保险争议问题解决的相关人员自身的素质、办公条件等问题的限制,也会造成社会保险争议问题解决效率提升困难的现象。

3 社会保险争议的主要解决途径

3.1 解决程序

近年来,社会经济飞速发展,劳动法律制度不断健全,劳动者的维权意识也日益提高,因社会保险引发的争议日渐增多。社会保险争议产生的根本原因是争议各方主体的利益需求不同,外在表现为劳动者对社会保险权益的维护,深层价值则是劳动者对社会利益的追求和对个人价值的关注。通过劳动争议程序能较好地解决企业相关单位和劳动者之间的争议,通过对劳动者和企业相关单位之间的矛盾进行调解、仲裁。根据实际的情况,劳动者可以根据劳动争议程序与企业相关单位进行协商,无法达成共识时还可以由相关解决机构进行仲裁,以达到促使企业相关部门支付劳动者社会保险赔偿缺少的部分,从而达到协助劳动者进行权益的保护。基于社会劳动争议程序的局限性,导致了其不能对社会保险的补缴争议进行有效的解决,不能彻底地解决社会保险补缴争议问题,只能对社会赔偿争议进行解决。

3.2 行政手段

社会保险的承办方是政府的行政机构,因此,在进行社会保险争议解决时,企业相关的部门和劳动者应重视对行政手段的应用。通过行政手段的使用,能最大限度地使社会保险争议得到较快、较好的解决。劳动者可以根据自身实际的情况以行政复议的方式向相关的行政机构提出书面的要求,要求行政机构对涉及社会保险争议赔偿的问题进行解决。一般情况下行政复议是能解决社会保险争议问题的,如果遇到无法解决,或者劳动者对行政复议解决的结果不赞成,还可以进一步向法院机关提出行政诉讼,经由法院机关的处理。行政手段的使用为劳动者的权益提供了强有力的法律保障。

4 结论

社会保险是劳动者在年老、疾病等导致的无法正常进行工作时获得国家统一发放的物质帮助的有效途径,社会保险是对劳动者基本生存资料的保证。市场经济的逐渐完善,造成了社会保险的多样性发展,也使得因社会保险问题而产生的纠纷日益增加。社会保险争议问题的处理,直接影响到了劳动者的切身权益,也进一步影响社会的稳定、和谐。社会保险争议的多样性,从而导致了相关部门在解决社会保险赔偿争议和纠纷时的难度,劳动者在寻求社会保险赔偿时,应从多渠道进行解决,相关机构应充分发挥自身优势,借助社会各界的力量,最大限度地解决社会保险争议,保障劳动者的自身权益。

摘要：社会保险是对劳动者生存权的重要保障。从司法层面进行分析,可以将社会保险分为社会保险补缴争议和社会保险赔偿争议这两方面。在解决这两种社会保险纠纷时,应以行政的手段,按照劳动争议对社会保险纠纷进行解决,根据不同纠纷的实际情况,确立最行之有效的解决方法。文章从社会保险争议的类型进行分析,对社会保险的特点进行深入的分析,并提出相应的解决纠纷的策略。

关键词：社会保险,争议,解决途径

参考文献

[1]郝仲敏.社会保险争议解决途径研究[D].成都:西南政法大学,2013.

[2]刘卓.社会保险争议民事解决途径探析[D].武汉:华中科技大学,2014.

[3]金外琼.社会保险争议解决机制研究[D].重庆:重庆大学,2013.

[4]李国庆.社会保险争议解决途径分析[J].企业导报,2014(3):121-122.

[5]李琪.社会保险争议解决机制完善[J].商场现代化,2013(22):176-178.

[6]陈清.社会保险纠纷解决途径探讨[J].商丘师范学院学报,2014(10):99-102.

论我国行政争议的解决途径及完善 篇8

关键词：行政争议；行政诉讼；行政复议；信访制度；完善

一、什么是行政争议

行政争议，也称行政纠纷，是指在行政管理活动中行政相对人与行政主体之间就行政法上的权利义务所产生的分歧和争议。其特征为：首先，行政争议的主体一方是行政主体，另一方是行政相对人；其次，行政争议发生的前提是建立于行政相对人认为行政主体行使职权、做出的具体行政行为侵害了其合法权益的基础上的；第三，争议的焦点是行政主体依照行政职权做出的具体行政行为是否合法和适当的问题，是以行政权能的行使为中心产生的。

二、行政争议的解决途径

1.行政诉讼

行政诉讼是由人民法院通过审查引起争议的具体行政行为的合法性，从而实现保护公民合法权益的目的的一种诉讼制度。它本质上是司法权对行政权的一种监督手段，其重心在于审查具体行政行为的合法性，并严格适用司法程序，使裁决具有最终的法律效力，以法律的权威与公正有效地限制行政权的滥用。但其中比较突出的问题就是，大量的行政争议并没有经过其他的争议解决途径就直接进入了行政诉讼程序，因此行政诉讼的受案率呈上升趋势。相对于其他的行政争议解决途径，行政诉讼具有公正性和权威性的优点，但这是以繁琐的诉讼程序和高昂的诉讼成本为代价的。同时以行政诉讼作为争议解决的途径也存在如范围有限，不能及时处理除具体行政行为及其合法性方面以外的其他部分；由相对人申请而启动，监督过于被动；程序相对复杂、期限较长，诉讼成本较高等缺陷。

2.行政复议

行政复议是由上级行政机关、同级人民政府或法律规定的相关行政机关，对引起争议的行政行为的合法性和适当性进行审查并做出行政复议决定的行政行为，是行政机关内部监督行政权行使的一种有效形式，具有行政性和准司法性双重属性，是保护相对人权益的良好选择之一。但也由于行政复议是在行政系统内解决行政机关与公民、法人或其他组织之间的行政争议，这就必然会受到各种过多的干预，事实也常是如此。因此，要使行政复议制度在解决社会纠纷中充分发挥作用，最关键的就是要保证行政复议制度的公正性。

3.信访

信访是公民采取书信、走访等形式，向各级行政机关、县级以上各级人民政府所属部门反映情况，提出意见和建议，依法由有关行政机关予以处理的活动。它主要解决行政机关及其工作人员的失职行为与相对人出现的矛盾，起到监督行政权行使和救济公民权利的双重效果。身处社会急速转型时期下的中国，面临着诸多风险和挑战，信访量也急剧膨胀，而信访量急剧膨胀必将产生一些社会成本的无端耗费。从本质上讲，信访是一种人治的手段，少数情况下也可有助于实现社会正义，但若过度依赖信访，则必将导致整个社会的治理轨道离法治越来越远。同时我国的信访机构也存在着不系统、不独立，且缺乏范的处理问题的能力等弊端，这些也都将制约其有效地发挥应有功能。

三、行政争议的其他解决途径

在行政争议的解决途径中，由于行政争议中的当事人一方恒定为行政机关，行政诉讼法明确规定了行政案件不适用调解，和解等方式。因为缺乏强制性的终局效力，行政主体和相对人往往花费了大量时间和精力达成和解后，又因相对人的不满意，行政争议便又回到原点，所以现实中，这些也无法成为争议解决的主要方式。于2015年5月1日起施行的新《行政诉讼法》第60条规定“人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。”这也第一次正式承认了行政机关的自由裁量行为可以调解。

四、我国行政争议解决途径的完善

1.行政诉讼的完善

行政案件因涉及司法权对行政权监督的范围和力度，会产生案件受理问题。行政诉讼受案范圍的狭窄严重束缚了行政诉讼功能的发挥。因此不断扩大受案范围是趋势。

同时也应强化法官对庭审的主导功能。首先，应注重保持司法的独立性以防止行政干预司法活动，使法院能够独立的受理案件、审理案件和做出判决，使法官能够安心的秉公办理案件。其次，法院自身要加强内部建设，提高法官队伍的业务素质和道德修养。最后，除了法院自身经过合法程序可以对判决做出撤销和改变外，任何组织和个人都无权否定、撤销或改变法院的判决，使法院作为争议解决的最终手段。

2.行政复议的完善

作为带有监督性的制度，可以将负责行政复议的部门从原行政机关中分离出来，令其从事专门的复议工作。复议机关和人员的独立和中立，须是能平等地对待各方当事人，不歧视，不偏私，排除不相关因素的干扰，尤其是权力和人情的干扰。美国行政法法官的几次改革，追求的就是独立、中立，从而有效保证复议的公正。同时为了提高行政复议的质量，对行政复议的工作人员可实行资格管理制度，提高其进入行政复议机关的门槛，从而确保行政复议人员的法律素质，以期更好地保证行政复议的公正性。

合同争议的解决方式 篇9

“在企业方面和雇员方面，《劳动合同法》的保护程度是不平衡的。”3月7日，财政部部长楼继伟在十二届全国人大四次会议的记者会上表示。

这已是楼继伟第三次公开评论《劳动合同法》了。

2015年4月，楼继伟在清华大学经管学院发表演讲，痛陈《劳动合同法》的弊端，“它的弊端主要在于降低了劳动力市场的流动性和灵活性。职工可以炒雇主，但雇主不能解雇员工，很多投资人离开中国也是这个原因。”

今年2月19日，“中国经济50人论坛”上，楼继伟继续开炮，他表示，最近十年，劳动力成本不断上升，工人工资增长已经快于劳动生产率的增长，这影响企业竞争力。其次，现行劳动合同法适合标准用工制度，不大适应于国内大量的外向型的代工企业，这就使得法律对这些企业用工制度造成扭曲，影响生产。这表现在企业遵从成本高，必须签订长期劳动合同，但如果这些企业没有订单，问题矛盾随之而来。

而这些明显从企业角度出发的论据，却得到了一个站在劳动者立场的结论：“本意是保护劳动者，但可能最终损害了一些劳动者的利益，减少了就业机会。”也因此，他建议修改《劳动合同法》。

今年全国两会期间，建议修改《劳动合同法》的还有一些企业家代表和委员，广东进田投资控股有限公司董事长赖坤洪、河北春风集团董事长曹宝华、广州宏宇集团有限公司董事长黄文仔等都提出，现行《劳动合同法》过于偏重保护劳动者，而对企业利益保护不足，对企业发展明显不利。

工资真的“涨”了吗？

中国劳动关系学院法学系主任姜颖曾参与《劳动合同法》的立法起草和论证。她表示，近年各地职工平均工资水平确实在不断提高，但是很多地方有50%以上的职工工资都低于平均工资。同时，由于统计口径问题，农民工并未完全统计在内，导致很多人工资“被”增长。退一步讲，即使劳动者工资有提高，但相较于快速上升的物价、房价等，其真正增长的幅度也是大打折扣的。

改革开放以来，我国GDP和财政收入保持高速增长，而劳动报酬占GDP的比重却逐年下降。据相关资料显示，劳动报酬占GDP的比重在1983年达到56.5%的峰值后，持续下降，2005年已下降到36.7%，而与此相对应的却是资本报酬占GDP的比重上升了20%。虽然近年来经济发展与劳动报酬增长的比例有所收窄，但仍然存在一定的差距。因此，无论从经济发展，保护劳动者基本生活，还是从缩小贫富差距，维护社会稳定等角度看，劳动者工资增长都有其内在合理性。

中国劳动学会副会长苏海南在接受媒体采访时也表示，改革开放三十多年以来，长时间内，我国工资增速是低于劳动生产率增速的。最近几年工资增速超过劳动生产率增速，这是对过去长时期工资增速慢的弥补。当前面对经济下行，应研究如何增加用工灵活性，让劳资双方平等协商、抱团取暖、共渡难关。这与劳动合同法并不违背。

“无固定期限”并未有效实施

《劳动合同法》中对劳动合同的规定有3种，分别是固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同，而无固定期限正是指可长、可短较为灵活的期限，可以满足企业灵活用工的需求。

对于“僵化”之说，姜颖也是持否定态度的。“如果认真学习《劳动合同法》，人们不难看出，无固定期限合同的解除与固定期限合同的解除条件一样，只要符合法律规定，双方都可解除，并不存在不能解除甚至终身雇佣的情况。”

而且，无固定期限合同是借鉴市场经济国家的通行做法，目的是减少劳动关系短期化，引导建立稳定劳动关系。这同时也有利于企业发展，特别是在招工难的背景下，对于企业凝聚和稳定职工队伍有积极的意义。

她还进一步表示，《劳动合同法》实施后，无固定期限的规定并没有得到有效的实施，企业用工实际上是非常灵活的。据国家统计局公布的农民工监测报告，2014年，只有38%的农民工与企业签订了劳动合同，其中无固定期限合同只占13.7%。同时，为规避《劳动合同法》，企业大量使用劳务派遣工，人数一度达到几千万之巨。在劳务派遣用工得到规范后，外包用工又呈蔓延之势。

因此，《劳动合同法》和无固定期限合同使劳动力市场僵化的论点是不成立的。

税高+费高=>企业用工成本高

劳动关系最大的特点是双方主体地位的不对等，《劳动合同法》立法的初衷，就是要在资本强势的劳动关系天平上偏重保护劳动者，而“企业除自身具有对劳动关系的控制、管理权之外，其权益主要是由《企业法》、《公司法》等法律和政府部门保护”。

姜颖举例称，像2009年国际金融危机之时，人社部曾出台关于暂停调整最低工资标准、暂缓缴纳社会保险费等规定，以帮助企业渡过难关。

如今，企业的压力和负担更多的是来自于税负。数据显示，企业的平均税负在40%以上，有的甚至高达60%。对于让企业感到负担较重的社会保险费，它是由《社会保险法》规定的，《劳动合同法》只是通过强化书面劳动合同，明确了双方的劳动关系，使过去那些通过不签合同而不缴社保费的企业难以逃避。

全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民认为，从责任角度来看，现行的《劳动合同法》基本没有问题，而目前企业用工成本较高的主要是税高、费高。

朱建民也提到企业负担的“五险一金”问题，在社保缴费和住房公积金方面，按照现行的法律规定，都是由企业和员工负担。他认为应该尽快降低社保缴费率，由政府提供财政支持，较大幅度减轻企业的“五险一金”缴费负担。朱建民说：“今年的‘政府工作报告’也提到了给企业减税降费，但我觉得力度还可以加大。”

《劳动合同法》需要修改吗？

劳动和社会保障部副部长孙宝树表示，《劳动合同法》面临的不是修改的问题，而是如何贯彻执行的问题，当前部分人群对此法的种种非议，都是“没有全面理解，或者是理解片面、理解不正确造成的”。

全国人大代表高明芹，也是一位律师。在她看来，虽然有代表提出修改《劳动合同法》的议案，但实现的可能性并不大。因为这部法律经过多次审议，又向社会各界充分征求意见，经广泛论证才通过，应该说是比较规范的，不可能刚实施不久就修改。

高明芹认为，每部法律的出台都会经过阵痛期，短期内新法对企业影响较大，但长期看是有利于企业发展的。她建议国务院或劳动部门尽快出台实施办法或实施细则，使法律规定更明确，这样才利于法律的执行。

姜颖最后表示，中国经济下行压力加大的原因是多方面的，《劳动合同法》不应成为“替罪羊”，修改它也无法解决所有问题。相反，促进经济保持中高速增长，实现2020年全面建成小康社会，离不开劳动关系稳定和劳动者的共同努力。在共享理念之下，劳动者的合法权益不仅不能削弱，更应切实保障，《劳动合同法》不仅不能废止，更应落实到位。对于《劳动合同法》本身以及在实施中也存在一些问题，姜颖建议启动《劳动法》的修订，以发挥劳动基本法的作用。