电业公司反违章管理规定(精选4篇)
1总则
1.1为了加强总公司安全生产管理,使反违章工作达到规范化、制度化、标准化,特制定本办法。
1.2反违章是总公司全员性工作,必须做到层层抓、层层保。个人保班组(站所),班组(站所)保车间(科室)、车间(科室)保总公司。管理干部和职工要实行“双向”监督。
1.3反违章工作要做到“管理、伦理、法理”三管齐下,要克服以罚代管和只管不罚。要加强安全教育,提高职工的安全意识和“三不伤害”的能力。
1.4反违章工作要做到有章可循、有人负责、重奖重罚。(安全管理交流-)
1.5反违章是安全生产管理的一项重要内容,是有效的反事故措施,是一项长期的、艰苦的工作。因此,总公司成立反违章领导小组,负责总公司反违章的组织领导工作。
1.6总公司反违章领导小组成员由安全监察部、生技部、发展策划部、工会、营销部、乡镇电管部、实业公司、信息通讯中心、计量中心、客户中心、热电厂、电力安装公司、热力安装公司、电力器材公司、运输公司、保安公司的主要负责人组成,由总经理任组长,分管副总经理任副组长。
1.7各单位都要成立以行政一把手任组长的反违章领导小组,负责本单位反违章的组织领导工作。小组成员可由安全员、设备分管人员、综合管理人员等组成。
1.8本办法依据鲁电集团安监【2009】137号《山东电力集团公司反违章管理办法》而制定,如与上级有关文件、规定相抵触,以上级文件、规定为准。
1.9总公司反违章领导小组的职责:
(1)负责组织制定反违章管理规定和奖惩办法;
(2)协调解决消除装置性违章需用的人、财、物;
(3)协调解决反违章工作中出现的问题;
(4)检查生产车间、班组反违章工作开展情况,总结经验,提出改进管理的措施;
(5)定期或不定期组织检查和复查;
(6)讨论反违章工作的重大奖惩事项;
(7)监督各级生产管理干部,杜绝作业性违章、指挥性违章、管理性违章。
1.10总公司反违章领导小组的办事机构设在公司安全监察部。
1.11在执行本办法对责任人实施考核奖惩的同时,可以按照总公司《员工奖惩规定》、《安全生产奖惩规定》、《经济责任制考核细则》和业绩考核责任书等相关规定对责任人及责任人所在单位实施考核奖惩。
1.12本办法解释权归总公司安全监察部。
2违章的分类、查处与管理原则
2.1违章的分类
2.1.1从生产活动组织与事故直接原因角度判定,违章现象分为四类:作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。
2.1.2从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度,违章可分为偶然性违章和习惯性违章。
偶然性违章主要是由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发所致,习惯性违章则是固守旧的不良作业传统和工作习惯违犯安全工作规程的工作状况。
2.2违章的查处与管理的主要原则
2.2.1对发现的各类违章,都要按教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理,按“四不放过”的原则进行分析,找出原因,分清责任,提出并落实防范措施。
2.2.2总公司和各单位都要设立违章曝光栏,公布对违章者处罚决定,并在决定中说明所违反规程的条款。
(1)违章曝光栏的位置应设在总公司安全监管信息平台、单位每个职工都能看到的地方;
(2)违章者的姓名和处罚决定应书面公布。
2.2.3作业性违章的责任者是违章者本人;装置性违章的责任者主要是技术人员、设备主人或其直接领导。有了措施,领导不予以安排,产生的装置性违章就演变成指挥性违章。指挥性违章的责任者是违章指挥者本人,但作为下属,明知是违章指挥而不抵制也负同等的责任,如因受知识面、信息量的影响而未抵制,按偶然性违章处罚。
3反作业性违章
3.1作业性违章定义:指在电力工程设计、施工、生产过程中,不遵守国家、行业、集团公司、总公司所颁发的各项规定、制度和反事故措施,违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。
3.2反作业性违章工作要求
3.2.1各级领导要树立“爱护职工、保护职工”的观念,教育职工正确认识作业性违章的危害性,提高职工遵章守纪的自觉性。
3.2.1.1加强正反两方面的安全教育,通过各种有效的宣传形式如举办安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育,同时采用事故案例、违章者的现身说法等进行生动形象的安全教育,使职工认清违章一害自己、二害家庭、三害集体,提高职工的安全意识。
3.2.1.2经常发动职工揭、摆、查,自下而上地指出作业性违章的各种表现。
3.2.1.3各级领导和管理人员要了解掌握下列作业性违章者的心理状态,及时进行教育和监督:
(1)不信规程信经验,认为违反安全规程也不会造成事故;
(2)口头上承认安全规程重要,但无人监护时,往往随意作业;
(3)图省力和方便、怕麻烦,沿袭旧的不良习惯,导致自觉不自觉违反安全规程;
(4)因赶工期,贪图省力,盲目赶工,导致忘记安全,自觉不自觉地违反安全规程;
(5)长时间不良的习惯做法,导致不适应安全规程的约束而时常违反安全规程。
(6)事先准备不充分,仓促作业而偶然违反安全规程;
(7)因配合不协调,交代不清,作业者想当然而造成偶然违反安全规程;
(8)因作业前情绪不好或注意力不集中,一时疏忽而违反安全规程;
(9)因气候影响,而一时图省力,抢速度违反安全规程。
(10)作业者素质不高,不了解安全规程,不具备相应的安全技术知识,自我防护能力不强,不自觉地违反安全规程;
(11)工作负责人违反安全规定直接参加工作班作业;
(12)设计人员在工程设计中不认真落实上级和总公司有关规定以及反事故措施要求;
(13)工程设计资料收集不全,致使工程设计有缺陷,不能满足安全生产要求。
3.2.2完善安全规章,做到有章可循。
(1)各单位(车间)、班组应按违章的定义,结合实际,制定出作业性违章的范例和表现;
(2)组织职工学习作业性违章范例和表现,并纳入每年安规考试内容。
3.2.3反作业性违章,要实行分层负责,分层考核,一层保一层,一层考核一层,每一层都有人负责。
3.2.3.1工作负责人(小组负责人)、施工班组(小队)负责人、安全员、操作监护人、设计和调试负责人负责对作业人员、操作人员违章的查禁和考核;如被他人发现作业人员、操作人员的违章行为,同时考核工地(施工)负责人、操作监护人;
3.2.3.2班组长负责对班组人员违章的查禁和考核;如被他人发现一个工作地点有两个及以上人员违章或一天内有两个工作地点有违章现象,同时考核班组长;
3.2.3.3车间主任(副主任、书记)、安全员、专工对本车间的违章进行查禁和考核,每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查,并对班组长进行考核;
3.2.3.4安全监察部、生技部领导和专工应经常深入现场,对作业性违章进行监督检查并考核。
3.2.4各级人员发现作业性违章,必须立即制止,对严重违章者都有权停止其工作,并报告有关领导处理。
3.2.5安监人员要把反作业性违章中的习惯性违章作为日常安全监察的重要内容,坚持常抓不懈,并监督各级领导实施反违章分层负责、分层考核,各个层次均要建立违章记录,对发现的违章进行登记。
3.3考核奖惩
3.3.1惩处
3.3.1.1对作业性违章,安全监察部每查处一起,对违章责任人处以200元罚款;对工作负责人或监护人、违章责任人所在单位负责人处以100元罚款。各单位自行查处的违章,根据本单位二级考核办法进行考核。安全监察部未查处,而被其他单位查处的,每起扣安全监察部200元。
3.3.1.2把违章的内容、处罚情况记入违章档案。
3.3.2奖励
3.3.2.1发现和制止作业性违章,避免了重大设备事故和人身事故发生者,由部门、车间提名,报反违章领导小组办公室审核,给予200元及以上奖励。
3.3.2.2主要生产部门、车间、班组认真执行反作业性违章措施,全年没有发生违章现象,经反违章领导小组办公室提名,总公司给予通报表扬和奖励。
3.3.2.3总公司每年组织一次反作业性违章优秀部门、车间、班组评比,并给予优秀部门、车间、班组表彰奖励。
4反装置性违章
4.1装置性违章定义:指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、集团公司、总公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求,不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。
4.1.1安全防护装置不全,有缺陷或不符合规程规定;
4.1.2安全标志、设备标志不全,不清晰或不符合规定;
4.1.3作业现场不能保证满足规程规定的安全距离;
4.1.4生产、施工现场的安全措施不全或不符合规程规定;
4.1.5生产、施工现场环境不良;
4.1.6施工机具、设备、工器具、脚手架结构不符合安全要求或强度不够;
4.1.7安全防护用品、用具配置不全,数量不足,质量不良;
4.1.8易燃、易爆区、重点防火区防火设施不全或措施不符合规程要求;
4.1.9易燃易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定;
4.1.10设备在非安全状态下运行。
4.2反装置性违章工作要求
4.2.1各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准,制定出各种工作的安全措施和劳动保护技术措施,使反装置性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术、安全措施进行监督检查。
4.2.2反装置性违章要实行全过程管理,在设计、施工、验收等阶段严格把关,杜绝新的装置性违章。
4.2.2.1保证国家、行业、集团公司、总公司颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工过程中贯彻执行。
下列装置、设施、措施等应符合专业设计、技术规程和反事故技术措施要求:
电气防误闭锁装置;防止锅炉、压力容器爆炸措施;电缆防火、阻燃措施;油系统、油区等防爆防火和消防措施;输煤系统、防火措施;防触电、倒杆倒塔、高处坠落和机械损伤等措施;防酸碱腐蚀和六氟化硫防毒措施;防噪音、高温措施;现场安全防护设施;输配电线路防污闪和防护通道;低压线路拉线加装绝缘子、低压刀闸或高压跌落开关熔丝选择;农村配电变压器装设漏电保护器;农村用电设施。
4.2.2.2各级施工、调试单位必须严格按设计图纸、技术规范、工艺规范组织和进行施工调试;设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。
4.2.2.3安监人员对建设项目中防止人身、误操作、火灾和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监察,并参加验收工作。
4.2.3查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责,是深入现场巡回检查的一项重要内容。
4.2.3.1专业技术人员、设备主人主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行,包括安全防护设施,作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求。
4.2.3.2各级安监人员主要履行监督职责,检查有无相应的安全技术措施,检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责,检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求。
4.2.4由生技部牵头、安全监察部监督,并参加定期或不定期的对装置性违章进行监督性检查,一般每季不少于一次。
4.3装置性违章的消除
4.3.1危及人身、设备安全的装置性违章,责任部门或单位接到通知后,立即组织消除。
4.3.2一般性装置性违章由生技部在月度计划中安排消除。
4.3.3需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置的装置性违章,列入计划消除。
4.3.4特殊条件下,不能满足规程要求的装置性违章,因设备结构、布置难以消除的,应采取以下措施:
(1)生技部提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告,分管副总经理批准。
(2)针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施,编入有关规程制度,把它列入危及人身、设备安全的“虎口”,措施报安全监察部备案。
4.4考核奖惩
4.4.1惩处
4.4.1.1反装置性违章主要考核对象是各级专业技术人员、设备主人及行政主管。安监人员既有考核的任务,同时也受上一级安监机构考核。
4.4.1.2装置性违章以单位自查为主。对新增的装置性违章按照总公司《经济责任制考核细则》规定考核;对各单位自己查出的装置性违章,按照本单位二级考核办法进行考核;各单位未排查出或没有登记的装置性违章被生产技术部或安全监察部发现的,按照总公司《经济责任制考核细则》规定考核。
4.4.2奖励
对发现和消除装置性违章,避免人身和重大设备事故的发生作出贡献者,由部门或单位提名,报公司反违章领导小组审核批准,给予200元及以上奖励。
反指挥性违章
5.1指挥挥性违章定义:各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计和施工负责人,违反国家、行业、集团公司、总公司技术规程、条例和保证人身安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为。
5.2指挥性违章的主要表现
5.2.1不按规定进行指挥
(1)不按照上级有关规定和总公司《各级生产管理人员到位工作规定》的工作到位制度进行指挥;
(2)指派不具备安全资格的人员上岗,不考虑工人的工种和技术登记进行分工;
(3)现场指挥不符合有关规定;
5.2.2该进行指挥的不指挥
(1)不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施;
(2)对本单位各种违章现象不制止、不考核;
(3)对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施对应措施;
(4)职权范围内的工作不拍板、不指挥,等上级人员拿出工作意见。
5.2.3不该指挥的插手指挥
(1)职责范围不清,凭兴趣插手职责范围以外的工作;
(2)越权管理,代行下属人员的指挥权。
5.3反指挥性违章工作要求
5.3.1查禁指挥性违章的责任
5.3.1.1 查禁指挥性违章,安全生产保证体系与安全生产监察体系人人有责。
5.3.1.2各级领导发现下级违章指挥时必须立即制止。
5.3.1.3任何人接到违章指挥的命令时,必须抵制并报告本单位主要负责人,或越级上报分管领导和安全监察部门。
5.3.1.4安全监察部、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映并在公司反违章领导小组会上提出自己的意见并监督处罚的执行。
5.4考核奖惩
5.4.1惩处
5.4.1.2反指挥性违章既实行分层考核,也实行分系统考核。在安全生产保证体系内,上一级考核下一级,违章者记入上一级的违章考核档案。在安全生产监察体系内,以部门(单位)为单位考核。
5.4.1.3个人在一个月内发生两次及以上指挥性违章,应予以免职,安全监察部督办。
5.4.1.4指挥性违章,未构成事故的,对当事人和其所在单位处罚如下:
(1)总公司副总及以上领导人员罚款200元;
(2)生产管理部门负责人、专业技术人员罚款100元;
(3)各单位自己查处的指挥性违章,按照本单位二级考核细则进行处罚;对安全监察部现场查处的指挥性违章,扣罚责任单位每人100元。
(4)对安全监察部未查处的指挥性违章,而被其他部门(单位)查处的,扣罚安全监察部每人100元。
5.4.2奖励
5.4.2.1对制止或抵制违章指挥的人员,各单位应给予当事人高于被罚款人员2倍或以上数额的奖励。
5.4.2.2由于制止或抵制违章指挥而避免人身与重大设备事故者,由部门或单位提名,报公司反违章领导小组审核批准,给予200元及以上的奖励。
6反管理性违章
6.1管理性违章定义:从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员,不组织实施国家、行业、集团公司、总公司有关规定和反事故措施的行为。
6.2管理性违章的主要表现
6.2.1设计、订货、施工、生产规定、制度不健全
(1)不及时贯彻国家、行业、集团公司、总公司有关规定和反事故措施,不结合实际落实到设计、施工、生产工作中去。
(2)设备已投入运行,仍未制定有关运行、检修、维护规程制度。
6.2.2设计、定货、施工、生产规定不符合实际
(1)制定的“两措”计划不符合现场实际、不可操作或没能落实国网公司二十五项反措要求。
(2)制定的标准低于国家、行业、集团公司标准。
(3)设备变更后相应的规程、制度、资料未及时更改。
(4)没有更改设计而自行更改施工标准。
(5)更改设计、施工后未更改竣工图纸。
6.2.3工作中不按照规定、制度执行
(1)对违章不制止,不按照规定采取管理措施。
(2)不能综合利用安全性评价、危险点分析等方法,对本单位安全状况进行科学分析,找出薄弱性环节和隐患,及时采取防范措施。
(3)不能认真落实国家、行业、集团公司、总公司要求的例行工作。
(4)安全生产各种措施、计划资金不落实。
(5)违章使用临时工。
(6)不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。
6.3反管理性违章的工作要求
6.3.1总公司要建立以分管副总经理为首的生产技术管理体系,明确管理岗位工作标准和责任,定期检查每个岗位工作质量,及时查禁管理性违章。
6.3.2制定管理岗位的工作标准和管理制度,按标准要求安排管理工作,完善管理岗位的考核制度。
6.3.3安全监察部负责监督查禁管理性违章和考核。
6.4考核
6.4.1管理性违章考核对象是各级行政、技术管理人员。
6.4.2各生产单位、职能部门每查处一起管理性违章,应对违章责任单位每人处以100元罚款。
7常见典型违章事例
7.1作业性违章
7.1.1变电站内工作常见的作业性违章
(1)检修施工现场不戴安全帽,或安全帽佩戴不正确。
(2)电气设备检修或倒闸操作,不填写操作票或不执行监护制度。
(3)电气设备检修,不办理工作票。
(4)合接地刀闸或装设接地线前不按规定验电。
(5)倒闸操作不执行复诵制度,不核对设备名称、编号、位置状态等。
(6)装设的接地线不符合安规要求。
(7)工作人员擅自扩大工作范围或擅自增加工作任务。
(8)不按规定使用防误钥匙。
(9)一份操作票填写多个操作任务。
(10)进行操作前,不进行模拟操作。
(11)操作人、监护人未经仔细审核倒闸操作票就签字。
(12)工作没结束,负责人、许可人就提前在工作票终结栏内签名。
(13)工作票中所列人员与实际人员不符。
(14)设备区内搬动梯子、管子等长物,未放倒搬运。
(15)电气操作,不使用或使用不合格的绝缘工器具和电气工具。
(16)站内电气检修、试验等工作,工作地点未设置临时围栏或未悬挂警示标志。
(17)在带电设备附近,使用钢卷尺进行测量。
(18)在电缆沟、隧道、夹层内工作,不使用安全电压行灯照明。
(19)电气设备检修,工作人与带电体不能保持规定的安全距离。
(20)擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设备明显标志并及时恢复。
(21)检修现场穿背心、汗衫、短裤、裙子、高跟鞋、拖鞋、凉鞋。
7.1.2 电力线路工作常见的作业性违章
7.1.2.1 电力线路作业性违章通用部分
(1)进入检修施工现场不戴安全帽,或安全帽佩戴不正确。
(2)高处作业人员不用绳索传送工具、材料,随手上下抛掷东西,或高处作业人员工具无防坠落措施。
(3)登杆作业前,未检查杆根、基础和拉线是否牢固。
(4)登杆塔前,未检查登高工具和设施。
(5)线路登杆不核对线路名称、杆号、色标。
(6)装设接地线前未按安规要求验电或接地线装设不符合安规要求。
(7)线路作业前,未在工作地段两端挂好接地线就开始工作。
(8)线路检修,约时停送电。
(9)电气操作,不使用或只用不合格的绝缘工具和电气工具。
(10)设备检修完毕,未办理工作票终结手续就恢复设备运行。
(11)在平行或同杆架设多通路线路上工作,无专人监护。
(12)工作负责人不按规定参加检修工作、不落实监护职责或不履行变更手续就离开工作现场。
(13)酒后作业。
(14)使用未定期试验合格的登高工具和绝缘工器具。
(15)高处作业不使用安全带或安全带未扎在牢固构件上。
(16)在带电设备附近,使用钢卷尺进行测量。
(17)检修现场穿背心、汗衫、短裤、凉鞋等。
(18)上树砍剪树木时,不使用安全带。
(19)电气设备检修,工作人员与带电体不能保持规定的安全距离。
(20)专责监护人兼做其他工作。
7.1.2.2 交通要道附近线路施工中常见的作业性违章
(1)施工地点两端未设双向警示标志。
(2)施工地点周围未装设临时围绳。
(3)施工地点未设专人监护。
7.1.3 起吊作业中常见的作业性违章
(1)不符合安全距离或无人监护在带电设备附近进行起吊作业。
(2)吊物捆扎、吊装方法不当。
(3)使用不合格的吊装用具。
(4)不执行起吊措施,设备超载运行,或偏拉斜吊吃力不均。
(5)起吊未经验收合格的预制构件。
(6)层面板、联系梁串起吊时,未采取可靠的安全措施。
(7)施工人员停留在吊臂下方。
(8)无可靠措施起吊易燃易爆物品或危险品。
7.1.4 低压工作中常见的作业性违章
(1)私拉乱接低压电。
(2)私自解除漏电保护器或人为使保护器失去作用。
(3)不按期对剩余电流动作保护器进行测试。
(4)低压作业未使用低压工作票。
7.1.5 在热力或机械设备上工作常见的作业性违章
(1)在机械设备上工作,工作服袖口应扣而未扣。
(2)在锅炉、电气焊、转动机械上工作,应戴手套的工作不戴手套。
(3)现场工作,不按规定戴防护镜(如车工、焊工等)。
(4)工作中戴纱线手套从事打锤、机床加工等工作。
(5)临近高速旋转的设备,系长围巾或长头发。
(6)热力设备带压堵漏工作,不开工作票。
(7)擦试运转中机械的固定部分时,把抹布缠在手或手指上使用。
(8)转动机械设备检修完毕后,转动部分的防护装置未固定安装,就启动设备。
(9)在密闭容器内同时进行电焊及气焊工作。
7.2装置性违章
(1)使用的手持电动工具未装设漏电保护器或隔离变压器。
(2)现场低压设备开关、护盖不全,导电部分裸露。
(3)电器安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验。
(4)对地电压127V以上的电器设备及设施,未装设接地或接零保护。
(5)地线、零件的连接使用缠绕法,未采用焊接、压接或螺栓连接方法。
(6)高架吊车轨道,接零后未作重复接地。
(7)开关设备未使用双重编号。
(8)电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防功能”。
(9)线路杆基无编号名称。
(10)平行或同杆架设多回路无色标。
(11)配电台架、配电室缺少安全警告牌。
(12)照明外线对地距离不足。
(13)线路防护区内未按规定砍伐树木。
(14)电力设备拆除后,仍留有带电部分未处理。
(15)使用的脚手架不合格。
(16)高处危险作业下方未装设牢固的安全网。
(17)梯子端部无防滑装置,人字梯无限制开度的接绳。
(18)夜间高处作业照明不足。
(19)电杆的脚钉梯不全、不牢固。
(20)临时爬梯材质不符合要求,挂靠不牢。
(21)高层建筑物临空面没有临时栏杆。
(22)深沟、深坑四周无安全警戒线,夜间无警告红灯。
(23)厂房和其他生产场所吊装口四周无固定栏杆。
(24)登高工器具不合格或未定期试验。
(25)高处作业临空面未设防护栏杆和档脚板。
(26)设备、管道、孔洞无盖板或围栏。
(27)易燃易爆区、重点防火区消防器材配备不齐,不符合消防规程的要求,无警示标志。
(28)易燃易爆仓库之间的距离不满足防火规程的要求,无避雷措施。
(29)氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其他惰性气体瓶等,安全防护装置不全,未定期检验,未按规定进行标志。
(30)进入易燃易爆区的机动车辆无防火罩。
(31)油罐、油管道接地不良,接头渗漏油。
(32)消防水压力不足,未按规定设置消防水管及消防龙头。
(33)使用电动工具没有可靠接地。
(34)接地线接地极不符合规程要求。
(35)拉线没有安装防盗帽。
(36)低压线路拉线没有安装绝缘子。
(37)高压跌落开关用其他导线代替高压熔丝运行。
(38)没有加装防误闭锁装置的中性点接地刀闸、消弧线圈刀闸未加锁。
(39)易燃易爆库房安装非防爆灯具。
(40)110kV及以上变电站没有安装事故照明装置。
7.3后勤及多经单位常见的违章行为
(1)无证驾驶机动车;
(2)酒后驾驶机动车;
(3)驾驶员在车辆行驶中使用手机;
(4)骑摩托车不戴头盔;
(5)上下班驾驶车辆超速、超载;
根据上级安排和公司的实际情况,近期,我们在安全生产方面主要做了以下几方面的工作:
一、按照国网公司、省公司和分公司%26lt;%26lt;关于开展安全生产“反违章”活动的通知%26gt;%26gt;的要求,9月至10月,支公司集中开展了一次反违章专项活动:
1、9月20日至25日,成立反违章活动领导组,制定工作计划、工作内容和切合实际的检查提纲,于9月26日召开全支公司各部门负责人会议,将此次反违章活动专项活动进行了安排,并将工作安排以文件的形式下发至班组;
2、9月26日至10月16日,各部门开展反违章活动,结合自身实际,列出本部门存在的违章行为的各种表现,组织职工分析学习,加强反违章教育,领导组进行针对性的检查指导。一共发现违章行为16项,其中
管理违章现象3项
1)、传达贯彻上级安全生产文件、指令或会议精神不及时,落实不够.2)、“作业指导书”未进行审批
3)、现场规程未及时审核或随着设备的变化而未及时修订
装置性违章现象5项
1)、设备编号名称不规范
2)、配电室缺少安全警示牌
3)、深沟、深坑四周无安全警戒线,夜间无警告指示红灯
4)、防小动物措施不全或不完善
5)、风扇叶片外侧无护网。设备室通风扇无防鸟网
行为违章8项
1)、操作前不详细检查安全用具,不正确使用安全用具
2)、操作前未进行地刀、地线六统一核对
3)、不按规定使用解锁钥匙或者随意进行解锁操作
4)、倒闸操作不认真、不唱票、不复诵,不核对设备标示牌、位置及设备状态
5)、倒闸操作不录音或假录音,录音文件不保存
6)、倒闸操作未戴安全帽,不按规定使用绝缘手套或绝缘靴
7)、使用调度术语不严谨,不规范
8)、行车中司机使用手机或与乘车人谈话,精力不集中3、10月17日至25日,各部门就发现的违章行为进行了分析整改。
4、10月26日至28日,各部门对此项反违章专项活动进行了总结。10月31日,支公司召开会议此次反违章专项活动进行了总结。
二、在迎接冬季高峰而进行的秋检工作中,我支公司共消除10kv线路严重缺陷5处,一般缺陷30处,低压线路严重缺陷9处,缺陷存在的共性问题是:杆基倾斜、跌落开关严重烧毁、杆身破裂、ut线卡丢失。低压设备缺陷5处未消除,主要是有些综合表箱电源侧未装空气开关。10月份,针对110kv昔阳站近期发生几次10kv出线避雷器爆炸事故,对昔阳站11条10kv出线避雷器全部进行了更换。
三、10月26日,和顺出现洗油泄漏险情造成昔阳杨家坡水库污染,危及下游县城生产生活用水,“险情就是命令”,我支公司在接到县里通知架设抢险专线后,迅速组织62人的施工队伍,仅仅用了3天的时间就将3公里的10kv抢险专用线路架设到抢险现场,并将4台容量为315kva变压器安装到位,这次专项工作以积极响应、迅速动作和不计报酬的精神,受到了抢险总指挥、晋中市副市长杨随亭的高度评价,大大地树立了我支公司在人民正常的生产生活受到严重威胁时,能够挺身而出,急公好义的良好社会形象,是我支公司在开展优质服务和树立“国家电网”品牌形象活动中,打的又一个漂亮仗。在这次超常的工作中,我们没有因为时间紧、任务重而忽视了安全工作,在接到了抢险命令后,立即成立了以张健经理为组长,相关部门人员组成的电力抢险领导组,明确抢险人员的工作任务及安全责任,领导组成员多次到现场指导工作,并交待施工人员现场安全注意事项,制止了一些施工人员不戴安全帽、不带安全带、戴安全帽不系帽带或帽带不紧的违章行为,在发现一些安全帽和安全带有破损,影响人员安全施工的情况后,紧急调配一些合格的安全工器具到施工现场,使施工虽然紧张,但安全有序,圆满地完成了施工任务。
四、对正在进行的110kv昔阳站综自改造和城网改造工程中,我们加强了对施工队伍的管理,对施工人员进行了安全教育培训,并按计划开展了安全日活动。加强了对施工现场安全的管理,要求必须做到安全施工、文明施工,配备了一定数量、合格的安全工器具。
五、吸取兄弟单位的事故教训。要求各班组在11月3日的安全日活动中,对10月27日“计量所人身轻伤事故的通报”进行学习,对安规中需办理一种票和二种票工作的相关规定重点学习,加深认识。对今后在工作票上有疑问的,要查清楚再办理工作许可手续,如有不合格票要坚决拒绝执行和办理工作许可手续。
六、在每月的两票检查中,我们发现有的班组对新的两
票在执行过程中,不能严格按照%26lt;%26lt;新两票补充细则%26gt;%26gt;执行,主要是在执行工作票中,存在以下问题:
1、不按要求用统一黑色中性笔填写;
2、工作班成员不填写或填写不全,工作班成员总人数中不将工作负责人算进去
3、接地线组数填写为接地线编号;
4、有不
少供电所人员还不清楚工作票签发人、工作负责人、工作许可人、专职监护人和工作班成员这五种人各自的职责,在工作票中还有互相充当角色的情况
5、危险因素控制措施的制定不切合实际,泛泛而谈,针对以上情况我支公司专门对相关人员进行了“两票培训”,对两票执行过程中出现的普遍问题和五种人各自职责进行了重点讲解,同时给相关人员配发了黑色中性笔。建议上级也要对相关人员特别是供电所人员,加强两票培训。
在新工作票的执行中,发现
1、变电一种票中,“应装设接地线、绝缘隔板”一项比旧电气一种票少了“共__组”,可能是在印刷过程中遗漏。
2、在新线路一种票中将旧线路一种票的应“装设接地线的编号”一项更改为“接地线组组数”,而不少人对此项更改没有注意到,还是填写成“接地线编号”,同时是否可以增加“共__组”字样,请上级研究。
下阶段我支公司安全工作重点:
1、继续加强对110kv昔阳站综自改造和城网改造现场的安全管理,深化作业现场危险因素和危险的分析,确保各项工程按时、保质、保量完工。
2、继续深入开展秋季安全大检查,做好消缺工作,确保支公司输配电设备顺利渡过冬季高峰。
3、12月15日前完成六座35kv变电站的撤人工作,从根本上杜绝因值班人员本身原因面造成的变电人员伤害事故。
4、继续深入开展反违章活动和两票培训执行,力求把反违章活动和两票执行与正在开展的城网改造、变电站改造工作结合起来,在确保现场安全的同时,进一步促进支公司安全管理上个新台阶。
5、做好下半年安全大检查准备工作。
6、提前做好明年春检准备工作。
第一章 总 则
第一条 为了加强安全生产管理,使反违章工作达到规范化、制度化、标准化,努力实现“无违章”企业,特制定本办法。第二条 反违章是企业全员性工作,必须做到全员参与,互相监督,一级对一级负责,层层抓、层层保。要建立个人保班组,班组保部门,部门保企业的保证体系。
第三条 反违章工作要建立起有效运行机制,健全制度、落实责任、强化管理、超前防范。要加强安全教育,切实提高广大干部职工对反违章工作的认识,提高职工的安全素质和“四不伤害”能力,做到“管理、伦理、法理”三管齐下,克服以罚代管和只管不罚。
(一)反违章领导、工作小组,由安监、生技、监察、工会、人事劳资、公安等部门的领导组成,单位安全第一责任人任组长、分管副职任副组长。
(二)反违章领导小组的职责:
1、负责组织制定、修订反违章管理实施细则、各类标准及奖惩办法;
2、协调解决消除装置性违章所需人、财、物;
3、协调解决反违章工作中出现的问题;
4、讨论反违章工作的重大奖惩事项。
(三)反违章工作小组的职责:
1、检查生产车间(队、处)、班组反违章工作开展情况,总结经验,提出改进措施;
2、监督检查各单位及各级生产管理干部,杜绝作业性违章、装置性违章、管理性违章和指挥性违章;
3、定期或不定期组织反违章工作的检查、整改及考核。
第二章 违章分类及管理
第六条 违章的分类及管理原则
(一)违章分为四类:作业性违章;装置性违章;指挥性违章;管理性违章。
(二)对发现的各类违章,都要按教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理,按“四不放过”的原则进行分析,找出原因,分清责任,提出并落实防范措施。
(三)各单位及其生产车间都要设立违章曝光栏(或网上公布),公布对违章者处罚决定,并在决定中说明所违反规程的条款。
1、违章曝光栏的位置应设在该单位、车间每个职工都能看到的地方;
2、违章者的姓名和处罚决定应书面公布。
(四)各单位及其生产车间、班组要建立违章档案。第七条 反装置性违章
(一)装置性违章:指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、集团公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求,不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。
(二)各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准,制定出各种工作的安全措施和劳动保护技术措施,使反装置性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术、安全措施进行监督检查。
(三)反装置性违章要实行全过程管理,在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关,杜绝新的装置性违章。
1、保证国家、行业和集团公司颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工过程中贯彻执行。下列装置、设施、措施等符合专业设计、技术规程和反事故技术措施要求:
电气防误闭锁装置;防止锅炉、压力容器爆炸和炉膛灭火放炮措施;电缆防火、阻燃措施;油系统、油区、氢站等防爆防火和消防措施;输煤系统、制粉系统防火防尘措施;防触电、倒杆倒塔、高处坠落和机械损伤等措施;防酸碱腐蚀和六氟化硫防毒措施;防噪音、高温措施;现场安全防护设施;输变电设施防污闪和防护通道。
2、有关部门应重点对建设项目中防止人身、误操作、锅炉灭火放炮、火灾和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行检查,并参加验收工作。
(四)查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责。
1、专业技术人员、设备主人主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行,包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求。
2、各级安监人员主要履行监督职责,检查有无相应的安全技术措施,检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责,检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求。
(五)由生产技术部门牵头、安监部门监督并参加定期或不定期组织对装置性违章进行监督性检查,每季不少于一次。
(六)装置性违章的消除
1、危及人身、设备安全的装置性违章,责任部门在接到通知单(备忘录)后,立即组织消除;
2、一般性装置性违章由生技部门在月度计划中安排消除;
3、需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置的装置性违章,列入计划消除;
4、在特殊条件下,不能满足规程要求的装置性违章,因设备结构、布置难以消除的,应采取以下措施:技术部门提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告,总工程师批准;针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施,编入有关规程制度,把它列为危及人身、设备安全的“虎口”。措施报集团公司专业分管部门、抄报安监部备案。第九条 反指挥性违章
(一)指挥性违章:各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人,违反国家、行业有关法律法规、规程、规定和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。
(二)指挥性违章的主要表现:
1、不按照规定进行指挥
⑴.各级领导不按照《安全生产工作规定》和集团公司规定的工作到位制度进行指挥;
⑵.组织未经培训、未经考试合格人员参加电力生产工作; ⑶.现场指挥不符合有关规定的行为。
2、该进行指挥的不指挥
⑴.不能针对安全生产管理工作薄弱环节布置制定有关措施; ⑵.对各种违章现象不制止、不考核;对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施对应措施;
⑶.职权范围内的工作不拍板、不指挥,等上级人员拿出工作意见。
3、不该指挥的插手指挥
⑴.职责范围不清,凭兴趣插手职责范围以外的工作; ⑵.越权管理,代行下属人员的指挥权。
(三)查禁指挥性违章的责任:
1、查禁指挥性违章,安全保证体系与安全监督体系人人有责;
2、各级领导发现下级违章指挥时必须立即制止;
3、任何人接到违章指挥的命令时,必须抵制并越级报告;
4、监察、劳资、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映并在反违章领导(工作)小组会上提出自己的意见并监督处罚的执行。
第十条 反管理性违章
(一)管理性违章:从事电力施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员,不按国家、行业、集团公司有关规定和反事故措施,结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。
(二)管理性违章的主要表现:
1、订货、施工、生产规定、制度不健全
⑴.不及时贯彻国家、行业、集团公司有关规定和反事故措施,不结合实际落实到设计、施工、生产工作中去;
⑵.设备已投入运行,仍未制定有关运行、检修、维护规程制度。
2、订货、施工、生产规定、制度不符合实际
⑴.制定的反措、安措计划不符合现场实际、不可操作或没能落实国电公司新颁发的二十五项反措要求; ⑵.制定的标准低于国家电力公司行业标准; ⑶.设备变更后相应的规程、制度、资料没有做及时更改; ⑷.没有更改设计资质自行更改施工标准;更改设计、施工后未更改竣工图纸。
3、工作中不按照规定、制度执行
⑴.对违章不制止,不按照规定采取管理措施;
⑵.不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法,对企业和工作现场的安全状况进行科学分析,找出薄弱环节和事故隐患,及时采取防范措施;
⑶.不能认真落实《安全生产工作规定》中的例行工作; ⑷.安全生产各种措施、计划资金不落实;违章使用临时工;不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。
(三)反管理性违章的责任:
1、物资、施工、生产单位要建立以总工程师为首的生产技术管理体系,明确管理岗位工作标准和责任,定期检查每个管理岗位工作质量,及时查禁管理性违章;
2、制定管理岗位的工作标准和管理制度,按标准要求安排管理工作。完善管理岗位的考核制度;
3、安监部门牵头,会同生技、设备管理等部门查禁管理性违章和考核。
第三章 违章考核
第十一条 违章处罚原则
(一)对作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章要同样重视,都要按照“四不放过”的原则进行调查分析,教育有关责任人,制定相应的整改措施和防范措施。
(二)作业性违章主体是直接作业人员和作业负责人;装置性违章的主体是设备主人和专业技术人员;指挥性违章的主体是生产指挥人员;管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度等的管理人员。
(三)查禁违章以自查为主,发现违章应及时纠正。对未查出的违章被上一级人员发现,考核下一级责任人员和安监人员。
(四)安全生产保证体系和监督体系都是查禁违章的主体,要按规定监督、检查到位,监护人员对发生的违章现象制止不力也应负有相应责任。全体职工都要积极查禁违章,鼓励自查自纠和工作班成员之间、领导干部和职工之间的互相监督。
(五)因违章导致事故者按《山东鲁能发展集团有限公司安全生产奖惩规定》进行处罚。
(六)对临时工及外包工的违章处罚,各单位可参照本规定制定实施细则。临时工及外包工违章联责处罚使用该临时工及外包工的单位和单位指派的工作负责人(监护人)。第十二条 违章处罚
(一)经济处罚:
1、作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章,虽未造成事故,但违章性质严重,且对安全工作以及社会造成重大影响者。
⑴.主要责任者按
(三)降岗级的规定处罚; ⑵.次要责任者处2000元罚款;
⑶.班组第一责任人(专工)处1000元罚款;
⑷.车间(部门)第一责任人以及分管的副职处600元罚款; ⑸.所在单位的关联违章责任人员处300元罚款。
2、作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章,虽未造成事故,但对安全工作造成影响者。⑴.主要责任者处2000元罚款; ⑵.次要责任者处1000元罚款;
⑶.班组第一责任人(专工)处600元罚款;
⑷.车间(部门)第一责任人以及分管的副职处300元罚款; ⑸.所在单位的关联违章人员均处200元罚款。
3、事故过程中涉及的其它违章行为,对违章者处500~1000元罚款。事故的有关责任人按《山东鲁能发展集团有限公司安全生产工作奖惩规定》有关条款执行。
4、其他违章
⑴.其它违章每次处不少于200元罚款;
⑵.车间、班组自行查处违章可适当降低处罚金额; ⑶.违章联责人员每次处不少于50元罚款。
(二)离岗培训
严重的违章行为,反映出人员思想素质和业务技能不能满足岗位要求,要根据情况对其进行短期离岗培训(《离岗培训的条件》见附录1)。培训内容要有针对性,培训时间5天以上,经考试合格后恢复工作。离岗培训期间停发岗位工资及奖金。离岗培训仍不能满足岗位技能要求的人员,要调整岗位。
(三)降岗级
发生下列情况之一者,给予违章者降岗级1~3级处罚。降岗级一般为6~12个月。若降级期间无违章行为,经单位考核合格后可恢复岗级。
1、违章性质严重,行为恶劣,造成严重后果者;
2、累计超过两次因违章离岗培训者;
3、一年内超过三次违章受到处罚者(不含联责处罚)。
(四)内部待岗
违章降岗级处罚期间,仍有违章行为者给予内部待岗处理。内部待岗一般为一年。第十三条 反违章奖励
(一)发现、制止或抵制违章,直接避免了设备事故和人身事故发生者,给予3000元以上的奖励;
(二)对纠正和制止了管理干部违章的人员,给予500~1500元奖励;
(三)对制止或抵制违章指挥的人员,给予奖励500~1000元;
(四)车间、班组间职工相互监督,纠正和制止违章作业者、给予300元以上奖励。
常见典型违章示例
1防触电类 1.1作业性违章
(1)非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业(热工人员从事本专业的电气作业除外);(2)电气倒闸操作,不填写操作票或不执行监护制度;(3)倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态;(4)防误闭锁装置解锁钥匙未按规定保管使用;(5)使用不合格的绝缘工具和电气工具;
(6)装设接地线前不验电,装设的接地线不符合《安规》要求;(7)设备检修,不办理工作票或不执行工作监护制度,工作人员擅自扩大工作范围;
(8)工作负责人(监护人)只参加检修工作,不进行监护或离开检修现场不指定代理人;
(9)跨越安全围栏或超越安全警戒线;
(10)使用电动工具金属外壳不接地,不戴绝缘手套;(11)电气设备检修,约时停送电;(12)线路停电检修,未在工作地段两端装设完接地线就开始工作;
(13)在平行或同杆(塔)架设多回路线路上工作,没有设专人监护;
(14)线路登杆不核对名称、杆号、色标;
(15)设备检修完毕,未办理工作票终结手续就恢复设备运行;(16)在带电设备附近进行起吊作业,安全距离不够或无监护;(17)在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作,不使用安全电压行灯照明或无人监护;
(18)国家、行业、集团公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到生产、施工中去;
(19)工程调试、试验项目遗漏;交接验收项目不全。1.2装置性违章
(1)高压开关室的门不能从内部打开;
(2)使用的手持电动工具未装设触电保安器或1:1安全电压隔离变压器;
(3)现场低压开关设备护盖不全、导电部分裸露。高压配电装置带电部分对地距离不能满足规程规定;
(4)电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验;(5)地线、零线的连接使用缠绕法,未采用焊接、压接或螺栓连接方法;
(6)变电站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地;110kV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线;
(7)高架吊车轨道接零后未做重复接地;(8)开关设备未使用双重编号;
(9)电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能;(10)线路杆塔无编号、名称;
(11)平行或同杆(塔)架设多回路线路无色标;(12)公用配电架、配电室缺少安全警示牌;(13)照明外线对地距离不足;(14)线路防护区内未按规定清障;
(15)电力设备拆除后,仍留有带电部分未处理。2防高处坠落类 2.1作业性违章
(1)高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上,焊工不使用防火安全带;
(2)使用未经验收合格的脚手架,沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等;
(3)在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆;
(4)擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复;(5)搭乘载货吊笼;
(6)站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工;(7)凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件;(8)使用未按定期试验合格的登高工具;(9)梯子架设在不稳固的支持物上进行工作;
(10)绳梯未挂在可靠的支持物上,使用前未认真检查;(11)在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业,或进行水上运输、露天吊装、组立杆塔、放紧线等作业;(12)杆塔上有人作业时,调整杆塔的拉线;(13)登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好;(14)高处作业不戴安全帽;
(15)穿破底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业;(16)冬季高处作业无防滑、防冻措施。2.2装置性违章
(1)使用的脚手架不合格;
(2)设备、管道、孔洞无牢固盖板或围栏;(3)高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网;(4)梯子端部无防滑装置,人字梯无限制开度的拉绳;(5)夜间高处作业或炉膛内作业照明不足;(6)电杆的脚钉爬梯不全、不牢固;(7)临时爬梯材质不符合要求,挂靠不牢;(8)高建筑物临空面没有栏杆;
(9)深沟、深坑四周无安全警戒线,夜间无警告指示红灯;(10)厂房和其它生产场所吊装口四周无固定栏杆;(11)登高工器具不合格或未定期试验。3防物体打击与机械伤害类 3.1作业性违章
(1)进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范;
(2)高处作业人员不用绳索传递工具、材料,随手上下抛掷东西,或高处作业的工器具无防坠落措施;
(3)高处作业时,施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近;(4)吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放、悬挂零星物件,起吊未经验收合格的预制构件;
(5)在组装铁构件与构架时,将手指伸入螺孔进行找正;(6)层面板、联系梁串吊时,未采取可靠的安全措施;(7)使用不合格的吊装用具(机具、器具、索具);
(8)不执行起吊措施,设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不均;(9)在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留;
(10)擅自穿越安全警戒区;
(11)在抓土(煤)机工作时,进入抓斗工作范围;(12)不走通行道,跨越皮带或在皮带上站立;(13)跨越输煤机、卷扬机等运转设备的钢绳;
(14)运输机械未停稳或挪动时,人员上、下传递物件;(15)运行中将转动设备的防护罩打开,或将手伸入遮栏内,戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作;
(16)在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走,或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件;(17)启动运输机械,没有进行联系,也没有启动警告铃;(18)用吊头、抓头或其它载货设备输送人员;
(19)转动设备停运检修,未履行工作票手续和未采取防止误启动的措施;工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作人员撤离现场便启动设备;
(20)脚手架上堆物超过其承载能力;(21)起重工作没有统一明确的指挥信号;
(22)非操作工操作起重设备(指专人操作的起重设备);(23)没有使用或不正确使用劳动保护用品,如使用砂轮、车床不戴护目眼镜,使用钻床、打大锤时戴手套等;
(24)未正确着装,在现场穿高跟鞋、凉鞋、裤头、背心、裙子等,女同志未将辫子或齐肩发盘在工作帽内。3.2装置性违章
(1)立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施;
(2)高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线;
(3)脚手架未按规定搭设;
(4)起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵或有缺陷;(5)起吊索具、承力部件未经试验,或存在缺陷;(6)高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板;(7)设备、管道、孔洞无盖板或围栏。4防火防爆类 4.1作业性违章
(1)未接受爆破培训的人员从事爆破工作;
(2)在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋;
(3)动火作业不办理动火工作票,氢油管道动火时不按规定接地线;
(4)在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施;(5)对有压力、带电、充油的容器及管道施焊;
(6)焊接切割工作前,未清理周围易燃物,工作结束后,未检查清理遗留物;
(7)在易燃物品及重要设备上方进行焊接,下方无监护人,未采取防火等安全措施;
(8)在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作,入口处无人监护;(9)锅炉水压试验时,无关人员在周围逗留,人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中,在承压部件上继续作业;
(10)水上工作不佩带救生设备,没有其它救生措施;(11)进入炉膛、汽包、油罐及其它储存化学药品、惰性气体的容器前,没有进行充分的通风;
(12)现场滤油无人看管,或无防漏防火的可靠措施;(13)未采取措施即对盛过油的容器施焊;
(14)未严格按规定要求存放炸药、雷管,无专人保管,领退料手续不严格,易燃、易爆物品存放在普通仓库内;(15)消防器材挪作他用,不定期检查试验;
(16)在易燃、易爆区,工作人员不掌握相应的知识,不会使用消防器材。
(17)未严格按规定要求存放危险化学品,无专人保管,领退料手续不严格。4.2装置性违章
(1)易燃易爆区、重点防火部位,消防器材配备不全,不符合消防规程规定要求,且无警示标志;
(2)易燃易爆物品仓库之间的距离不满足防火规程的要求,无避雷设施;
(3)制氢站、储氢瓶房、燃油泵房、液化气站等易燃易爆区内未装设防爆型电源开关及设备;
(4)氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等,安全防护装置不全,未定期检验,未按规定进行标识;(5)进入易燃、易爆区的车辆无防护罩;(6)油罐、油管道接地不良,接头渗漏油;(7)现场无畅通的消防通道;(8)消防水压力不足,未按规定设置消防水管及配置消防水龙带;
(9)调度、办公楼及其他场所消防设施不符合有关消防规定。5其它违章
反违章工作管理办法
一、填空
1、反违章活动是通过完善规章制度,规范人的行为,改善作业环境,力争达到本质安全,最大程度地保证安全生产,实现预防为主方针的一项重要手段。
2、为了更好地贯彻集团公司“开展违章积分管理,建立违章曝光台”反违章管理采用分级管理、逐级负责、责任连带、积分处罚、全员控制、自我约束的方法。
3、使员工自觉对个人安全行为负责,树立牢固的安全意识、责任意识、遵章守纪意识。
4、按照集团公司违章行为分类办法,将违章行为分为严重违章行为、比较严重违章行为、一般违章行为。
二、简答
1、什么是违章
违章是电力生产中发生事故的主要原因之一,对电力系统的安全稳定运行危害极大。
2、目标:
(一)不出现严重违章行为;
(二)不发生人员违章造成的人身伤亡事故;
(三)不发生误操作事故;
(四)不发生继电保护和热工人员“三误”事故;
(五)不发生违章驾驶造成的交通事故;
(六)不发生违章指挥、违章作业和违章操作造成的设备、机械、火灾事故。
3、阶段性目标:
(一)完善制度。规范各项管理的规章制度,将各企业的标准统一到集团公司的标准上来。
(二)规范行为。加强制度学习,全员达到熟悉标准、掌握制度的要求,统一思想、统一理念、统一管理,练就一支高素质的管理队伍。
(三)改善环境。加大宣传教育力度,建立反违章相应的机制,创建自觉遵章守纪和有效考核违章相结合的企业管理环境,人人树立“零违章、零违纪”的安全文化理念
4、各级管理人员反违章工作到位标准
车间主任、副主任每周至少四次进入现场检查员工有无违章现象,并填写车间检查违章记录;
车间安全员每周至少五次进入现场检查员工有无违章现象,并填写车间检查违章记录;
班组长、班组安全员每次作业必须进入现场检查员工有无违章现象,并填写违章管理记录;
5、车间建立员工个人违章管理档案;
车间要建立本车间全体人员员工个人违章管理档案,对员工个人工作经历、岗位技术能力、安全培训学习情况、违章情况、所受过的处罚与奖励情况详细记载。违章积分卡要装入员工个人违章档案,并按要求填写和执行。
6、班组建立违章管理记录;
班组要建立违章管理记录,对本班组职工的违章行为进行记录,按照“四不放过”的原则,组织分析违章原因,提出处理意见,制定整改措施。
7、建立违章曝光通告制度
(一)建立违章曝光栏;
(二)在MIS网上设立违章情况通报栏目;
(三)安全生产会议违章情况通报;
(四)安监部门应每月通报一次全厂(公司)当月违章考核情况,并在违章曝光栏中张贴。
8、严重违章行为
严重违章行为是指一旦造成后果,不仅对本人,还对他人人身安全造成严重威胁的行为;有可能造成设备严重损坏的行为;违反《安全工作规程》中“严禁”的行为。
9、比较严重违章行为
比较严重违章行为是指对自身的人身安全和健康带来伤害的行为;有可能造成设备停运的行为;或违反在中规定“应……”的行为。
10、一般违章行为
一般违章行为是指违反规程、制度,尚未构成前两条规定的其它违章行为。
11、违章处罚办法
1)违章处罚本着严惩严防的原则,重在约束和教育,目的是杜绝违章行为,避免因违章造成人身或设备事故,为此,在违章处罚基础上,实施违章积分、连带责任制度。
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