县编办2004年工作总结及2005年工作要点

2024-12-11 版权声明 我要投稿

县编办2004年工作总结及2005年工作要点(通用5篇)

县编办2004年工作总结及2005年工作要点 篇1

2004年工作总结及2005年工作打算

2004年,我局在县委、县政府的领导下,在市农业局的大力支持下,以粮食增产、农业增效、农民增收为目标,以贯彻中央1号文件精神为重点,大力发展现代农业,集中精力狠抓一系列方针政策落实,切实增加农民收入,圆满完成了各项目标任务。

一、2004年,我县“三农”工作呈现出“三增”、“三化”、“三加强”的良好发展态势

三增:一是粮食种植面积和产量增加。全县粮食作物种植总面积达105.92万亩(包括复种面积),同比增加18.92万亩,增加21.7%,全县粮食总产47.8万吨,同比增长6.1%,面积和产量均超额完成市里下达的计划任务。二是农民增收。全县实现农业增加值4.8亿元、农民人均纯收入3178元,同比分别增长6.7%、15.5%,扭转了连续7年徘徊的局面,首次超过城镇居民可支配收入增长幅度。三是农产品竞争力增强。今年引进优新品种16个,种植重庆面包麦等优质小麦5万亩,推广地膜玉米4.0万亩,发展优质绿豆5万亩,农业标准化稳步推进,创建了“怡芝林”、“一品金”等枇杷品牌,万古的黄金梨获得农业部早熟“优质梨”称号。

三化:一是农业产业化

今年,我局超额完成重庆市下达我县“百万吨优质粮深加工产业化工程”基地建设项目,其中:种植优质杂交高粱2.2万亩,超计划面积0.2万亩;种植“重庆面包麦”3万亩,总增纯收入96万元;完成优质水稻基地建设40万亩,超计划20万亩,其中优质中稻25万亩,实现收入20400余万元,优质再生稻15万亩,实现收入3384余万元;建立优质双季花生基地2.02万亩;加强了枇杷新植1万亩和对去年新栽植140万株枇杷的春季管理,目前成活率达90%以上。正在规划和运作建设年产500吨的枇杷酒厂1个,建设年保鲜能力1000吨冷藏保鲜库2个,正在申报枇杷绿色食品品牌;冬菜种植面积8900亩,加工成半成品3103吨,种植生姜、辣椒1.1万亩。对县内从事稻谷、小麦、高粱等粮油产品加工和营销的重庆大足粮茂米业有限责任公司、重庆市大足笛女酒业有限公司等五家龙头企业进行了资金、设备、技术、市场等详查,建立了县级领导和项目牵头单位以及农业科技人员长期联系龙头企业制度。重点帮助龙头企业建好生产基地,引进优良品种,搞好基地农户技术培训,按企业产品质量要求,指导农户进行标准化生产。同时,帮助企业和农户签订、落实好订单,今年,全县25万亩优质稻,产量12.5万吨,通过龙头企业签订收购定单4.5万吨,占35%。今年我县新发展农村专业合作经济组织(或协会)11个,其中:大足县万古镇黄金梨专业合作社被确定为市级试点单位。

二是项目高效化

今年,我局对项目建设实施工作高度重视,专门成立了项目办公室以开展工作,取得了较好的成绩。1.劳动力转移培训。今年,我县30余所定点培训机构共举办培训班200余期,培训农村劳动力8646人,超计划3146人,转移就业8278人,就业率达95.7%,新增转移农村劳动力17372人,超计划4029人,劳务收入逾10亿元。2.沼气建设。全县两个示范镇已完成11个示范村,按计划全部完成2600口新建户的农村沼气池建设任务,改建省柴节煤灶2600户,改善了农民的生存环境。3.双季花生增收效益显著。全年推广种植优质双季花生2.0万亩,每亩实现产值1948.44元,每亩实现纯收入1248.44元,优质双季花生项目涉及农户3万余户,户平增收800余元。4.粮食直补兑现到位。由于政策引导,宣传到位,全县撂荒地恢复种粮面积65232.81亩,直补农民近98万元。共种植再生稻15.51万亩(超市下达任务5100亩),直补农民75万元(未加县里补贴的各种物资)。

三是农业投入多元化。今年,在局项目办的协同下,各单位开展上门招商引资活动,共引进招商项目6个,引进资金4543万元,到位资金2643万元。共争取到县、市、部级项目28个,引进资金1580.85万元,为我县农业经济发展做出了积极贡献。农业部“农业有害生物预警与控制区域站”建设项目落户大足,其中中央配套资金330万元,地方配套37万元。项目建成后对保护生态环境,促进农业可持续发展具有十分重要的意义。

三加强:一是落实科学发展观,执政能力加强。认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神,坚持邓小平理论和“

三个代表”重要思想,切实用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终保持与时俱进的精神状态,建立健全和认真落实干部理论学习的各项制度,推进理论学习的规范化和制度化,今年,我局根据实际制定了全年的学习计划,同时,按照学习计划分别组织实施了学习内容,到目前为止已组织中心组学习9次,科、站、室、场负责人学习20次,职工学习15次。加强和改进党的作风建设,树立为民、务实、清廉的执政党形象,落实了农业局机关党风廉政责任制分工,狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风,严肃查处违法违纪违规案件,继续抓好“减负”工作,深入开展政务公开和村务公开工作,全面实施场(站)务公开工作。

二是科普知识得到广泛运用,农业综合执法加强。利用新闻、报刊、流动宣传车、送法下乡等形式宣传《种子法》、《渔业法》、《农业法》等法律、法规,组织开展了农村税费改革精神和中央、市减轻农民负担政策宣传活动;对全县农经人员进行了有关农村财务管理、村务公开、土地承包、减轻农民负担等方面的培训,印发宣传资料7200余份,印发举报监督电话2000余份;对全县300多户农资经营业主进行了为期两天的强化培训,加强了对农资市场的监督管理;举办了9期无公害蔬菜生产技术培训,发放各种技术资料30余种,41000份,赠送农业科技书刊600余册,接受咨询12000余人次;举办了67次枇杷技术培训会,培训全县枇杷种植户达9500余人次,印发《枇杷栽培管理及主要病虫防治历》技术资料6500余份;完成“绿证”培训2562人,发证1325人。同时成立了“大足县农业综合执法大队”。大队成立以来,共查获违法违规案件36件,案件结案率达100%,无一例行政复议和行政诉讼案件,有效打击了违法违规行为,净化了我县农资市场,保护了群众的合法权益,维护了农村经济社会秩序的健康发展。

三是场站改制基础加强。场站改制工作开局良好,各单位分别召开了职工大会,传达和学习了大足县关于事业单位改制工作的有关文件,深刻理解改革的重要意义,使职工在改制的认识上达成共识。已完成各改制单位的清产核资工作,各单位改制方案基本形成,进入调整、补充和完善阶段。获得市级农业主管的批准和县级政府的批准和支持,县政府同意将龙岗良种尝龙水良种尝鱼种站(包括虾场)按照科研事业单位进行改制,执行《重庆市人民政府关于印发重庆市科研机构体制改革实施方案的通知》(渝府发〔2004〕74号)文件政策。并获得市级财政的改制补助经费245万元用于改制。

二、2005年主要工作思路及重点

2005年我局总的工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的战略目标,以粮食安全为基础,以结构调整为主线,以推进农产品市场竞争力为主要目标,以大力发展低耗、优质、高产高效农业为重点,以强化机关作风、不断改善政务环境建设为手段,确保我县农业和农村经济持续、稳定、快速和健康发展。

对此,我们提出:“粮食安全稳农业,科学技术兴农业,产业经营推农业,生态旅游富农业,优质高效强农业”的基本工作思路。紧紧围绕“六化”(即农田田园化、灌溉水利化、耕作机械化、种植标准化、经营产业化、服务社会化),“三增”(粮食增产、农民增收、农产品竞争力增强),“一高”(全面提高农业综合生产能力)做好文章,确保明年的工作再迈上新台阶,力争2005年实现粮食生产面积达110万亩(包括复种面积),增长3.8%,总产量达49万吨,增长2%,其中水稻44万亩,产量26.5万吨,增加2%;水果19000万公斤,增加3%;水产品900万公斤,增加5.8%。农产品综合商品率达63%,增加5%;农产品优质率达到60%,增加5.4%;农业总产值增加5%,粮食增长2%,农民人均纯收入增加5%。其重点是:认真贯彻党的十六届四中全会和市委二届六次全委会精神,按照县委十一届四次全委会的部署,紧密结合自身实际,求真务实,扎实工作,切实加强党的执政能力建设,不断提高执政理论的能力和水平,努力开创各项工作的新局面,紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标,坚持以农业和农村经济战略结构性调整为工作主线,以不断增加农民收入为中心任务,突出抓好“一个中心、二个重点、三大要点、四项工作”的实施,达到农业发展、农民增收、农村稳定的目的。

(一)突出一个中心,确保粮食增产

粮食安全是当今时代的重要话题,中央非常重视,把粮食作为最大的产业来抓,满足与中央政策配套的需要。我县已被列为重庆市八个粮食生产重点县之一。要作好粮食主产区规划,在“十一五”规划中突出重点,规划建立我县粮食主产区,确立基本农田保护区,把大国路片区和大安、大珠、大双路片区规划为优势发展优质粮食产业带,加大投入力度,不断改善主产区粮食生产条件,发展粮食加工龙头企业,延长粮食产业链条,提高附加值,使粮食生产作为农民增收主要途径之一;要强化科技兴粮,大力实施技术引导,确定重点示范地区,切实搞好组织管理、技术指导、农资供应、协调服务等各项工作,大力提高复种指数,千方百计扩大种粮面积4万余亩(含复种面积),着力推广农田保护性耕作、中厢带状种植、玉米地膜全覆盖、水稻抛秧、配方施肥等综合技术,确保优质稻面积达到30万亩(高产示范面积5万亩、蓄留再生稻20万亩、水旱轮作面积5万亩),实施农田保护性耕作25万亩(稻田保护性耕作16.9万亩、旱地保护性耕作8.1万亩),复种指数面积达到200%,全县保灌面积达到40万亩以上,为明年实现“粮增产、钱增收”目标打下坚实的基矗

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(二)狠抓两个重点,开创新的工作局面

一是始终坚持科学发展观,加强执政能力建设,推动经济社会协调发展

要深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,努力做到为民、务实、清廉,大力加强执政能力建设,不断提高领导地方经济社会发展的能力和水平。牢固树立“以人为本”思想,以维护和实现好人民群众的利益为出发点和落脚点,真正体现立党为公、执政为民。在谋划工作时以科学发展观为统领,在检查工作时以科学发展观的要求为尺度,使各项工作都能体现科学发展观的根本要求。要坚持以增加农民收入为中心,高度重视并大力加强“三农”工作,不折不扣地贯彻落实好支农、促农、惠农政策,促进农民持续增收。明年,结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动,“抓好三支队伍”,就是坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓,进一步巩固成果、完善制度,把党政机关、事业、企业单位领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。

二是狠抓重大项目建设,促进农民致富

狠抓生态家园富民工程,美化农民家园。力争2005年实施完成1800户的生态家园富民工程建设,改善农民生存环境。

狠抓农村富余劳动力转移工程,促进农民就业致富。2005年计划培训转移农民工1万人以上,一是通过定单、定点、定向培养的方式进行输出;二是以市县各级劳动力转移协会及各中介机构为服务平台,充分发挥社会力量进行劳动力推荐就业;三是通过农业产业化龙头企业吸纳农民就地转移就业。充分依托在产业结构调整中发展起来的各大龙头企业和以邮亭—龙水—宝顶为轴心的旅游配套服务业,如餐饮、住宿、娱乐、石雕石刻工艺品制作、小五金纪念品制作等。在劳务输出中着重突出地方特色,倾力打造品牌劳务,如“大足石刻工艺师”、“大足师傅”、“龙水五金巧匠”、“花卉园艺设计师”等品牌劳务,推进我县农村劳动力转移向高水平发展、向宽领域迈进。

抓好科技示范入户工程,从2005年至2010年,全国将实施农业科技示范入户工程,我县正式被确定为首批百个科技示范下乡工程县之一,为配合工程的顺利实施,我县将加大农业科技推广力度,提高科技入户贡献率,将农业科技新技术直接送到广大农户手中,让老百姓掌握3至5门种养殖技术,增加农民致富途径。2005年,我县将实施示范种植户1000户,示范种植面积5000亩,辐射带动全县种植面积7万亩。

(三)抓好三大要点,进一步创新机制,不断延伸产业链条,加快产业化进程

坚持以“三百工程”为抓手,突出抓好优质粮油、枇杷、冬菜调味品等产业,进一步推进农业结构战略性调整。一是做大基地。在邮亭、珠溪、龙石建立双季花生基地2—3万亩,规范建设苦丁茶基地3000亩,发展养殖优质商品鱼基地25万亩,蚕桑基地5万亩,在智凤、雍溪镇增加无公害蔬菜基地2000亩,达到1万亩的生产规模,建立3万亩优质再生高梁基地。坚持政府引导、群众主体、市场导向、业主带动的原则,继续加大名、优、新、稀农产品的引进与推广力度,加强技术指导服务,大力发展我县的优势产业,坚定不移地推进各大产业基地建设,加强已建基地的管护,不断做大规模,构建富有大足特色的优势产业带。重点要做大做强优质粮油、枇杷、冬菜调味品三大产业基地。优质粮油产业,除突出抓好优质稻和再生稻外,要认真实施优质再生高梁3万亩,玉米7万亩,优质杂豆5万亩,提供优质农产品加工原料20万吨以上;把枇杷生产列为五大产业的重点来抓,真正做成重庆的优势产业和亮点产业,明年,在巩固现有枇杷种植7万亩规模的基础上再扩大种植面积1—2万亩,最终实现10万亩目标;冬菜、调味品产业,保持种植规模达1万亩以上,力争年产优质冬菜5000吨以上,创建大足冬菜、调味品品牌。二是做强龙头。坚持把龙头企业培育作为产业化的关键环节来抓,重点培育带动性强的龙头企业,抓好重点项目的实施,集中力量扶持骨干龙头企业,为加快结构调整和产业化进程提供坚实的支撑。力争我局农业干部领办的长龙、原也观光农业企业建设有新的突破。三是做长链条。着眼于农产品价值的提升,围绕优质粮油、枇杷、冬菜调味品三大产业,积极引导农民创办各种专业化合作经济组织,加快培育一批加工、储藏、保鲜、运销企业组织,探索农业生产者与加工、运销企业之间的利益协调机制,使产、加、销各环节相互协调,以实现农产品效益的最大化。

(四)抓好四项工作,保障农民增收

一是抓好招商引资,增添发展后劲。农业发展离不开投入和扶持,2005年争取引入一批农业项目,推动农业生产的发展,拉动农村经济快速增长。抓紧实施在建项目,搞好项目储备库建设。要积极努力,加强跟踪跑办,争取多方支持,引入一批较大项目,依靠项目推动农业生产和农村经济发展。力争2005年招商引资完成1200万元。

二是抓好科技推广,突破服务体系,提高服务水平。

县编办2004年工作总结及2005年工作要点 篇2

一、2004年国内消费市场运行的主要特点

(一)国内商品市场销售进一步加快,全年社会消费零售总额将超过5万亿元

今年1—8月,消费品市场商品销售实现了较快增长,社会消费品零售总额33721.1亿元,比上年同期增长12.9%,比2003年增幅提高3.8个百分点。(1)分销售地域看,城市消费品零售额22435.1亿元,比上年同期增长14.6%;县级零售额3745.7亿元,增长11.2%;县以下零售额7540.3亿元,比上年同期增长8.7%。(2)分销售行业看,批发零售贸易业零售额28130.1亿元,比上年同期增长11.8%;餐饮业零售额4561.0亿元,增长23.4%;其他行业零售额1013.0亿元,增长1.5%。从国内商品市场销售趋势看,全年消费品零售总额将超过5万亿元,增速在11%左右。

(二)供大于求的总量矛盾明显缓解,消费物价总水平出现明显上涨

根据商务部对600种主要商品2004年市场供求情况排队分析显示,供求基本平衡的商品增多,供过于求的商品减少。与此同时,消费物价总水平也出现了明显的上涨。8月份全国居民消费价格总水平涨幅达到5.3%。1—8月份全国居民消费价格总水平比上年同期上涨4%。价格上涨较多的主要是粮食、食用油、肉蛋奶、水、电及燃料和部分服务等。

(三)居民服务消费快速增长

主要有以下特点:(1)旅游消费快速增长。近年来随着居民收入不断增长,国内旅游产品日益丰富,居民旅游休闲消费快速增长。(2)电信消费高速增长。今年1—7月全国电信收入5121.3亿元,比上年增长42.1%。本地电话数量增长24%,移动电话数量增长30%。(3)保险消费快速增长。2003年全国保险收入3880亿元,比上年增长27%。今年以来,保险消费继续保持快速增长,1—6月全国保险收入2374亿元,比上年增长25.5%。(4)交通服务消费快速增长。1—7月,全国客运量102.3亿人,比上年同期增长19.7%。(5)教育消费已成为家庭消费的主要投向。据调查,排在前5位的消费依次是:子女教育占20.3%、食品占14.4%、医疗保健占12.4%、住房占9.9%、衣着占9.1%。

(四)商业流通领域利用外资取得进展

上半年批准设立的外资商业试点企业11家,共吸收外资约2.33亿美元,新增店铺570个,营业面积111万平方米。清理整顿地方越权审批和外商变相设立的企业42家。目前,全国共有外商投资商业企业268家,实际吸收外商投资约39亿美元。

二、2005年我国消费市场展望

(一)2005年消费市场有利因素

1.农民收入可望保持快速增长趋势

从农民增收因素看:(1)中央采取了一系列促进农民增收的政策。据初步测算,仅粮食直补、良种补贴、农机补贴和减免农业税政策的实施,就可使全国农民人均直接增收50元左右。(2)农产品价格回升。据国家统计局统计,2004年8月,粮食、食用油、肉禽及制品、鲜蛋和水产品价格分别比上年同期上涨了31.8%、22.5%、23.5%、30.3%、15.6%。(3)随着国内工业生产、投资快速增长和城市服务行业的发展,农民外出就业机会增加。

2.城镇居民收入将继续保持较快增长态势

1998—2003年,我国城镇居民人均可支配年收入从5425元上升到8472元,年均增长9.3%。今年以来,国家和各级地方政府对低收入阶层在扩大就业、提高低保水平、确定最低工资标准等方面出台了操作性很强的政策。2004年上半年城镇居民人均可支配年收入达到4815元,扣除价格因素,实际增长8.7%。

3.投资对消费的带动作用明显增强

近两年我国投资快速增长,2003年全社会固定资产投资总规模超过5.5万亿元,增幅26.7%。今年以来投资增长进一步加快,1—7月增幅达到31.1%。按照一般规律,投资总额的40%会通过各种途径转化为消费资金。投资规模的快速增长,使投资对消费的带动作用明显增强。

(二)2005年国内消费市场运行的不利因素和问题

1.石油进口价格上涨和持续高位,将对居民消费带来一定消极影响

从今年初到8月底,国家已经3次调整国内成品油价格,国内汽油、柴油出厂价格累计涨幅分别达到25%和26%。石油价格大幅度上涨将造成居民和企业收入实质性下降,进而影响消费和就业,同时也将对交通运输行业发展造成严重冲击,推动整个物价水平上涨。专家估计,按照油价每桶平均上涨10美元、全年进口原油1.2亿吨、成品油进口2900万吨计算,我国企业和居民将为此多支出910亿元人民币。如果考虑到石油价格的连锁反应,企业和居民的支出将远远超过1000亿元人民币。

2.汽车消费市场持续回落,汽车对整体消费的贡献率下降

汽车消费的快速增长是2003年我国整个消费市场增长的重要支柱之一,但今年3月份以来情况出现很大变化,轿车产销量连续回落。1—8月全国累计轿车销售量151万辆,预计全年销量为230万辆,大大低于年初260—280万辆的预计。

3.居民生活安定感下降,储蓄意愿增强,消费倾向下降

1988年以来,我国城乡居民消费倾向开始逐步呈下降趋势。据国家统计局最新统计,到2004年一季度,城镇居民消费倾向进一步下降为69.7%。与此同时,城乡居民存款增速更远远高于消费的增长。1998—2003年城乡居民人民币储蓄存款余额几乎翻了一番。

4.居民收入差距扩大,部分社会成员收入相差悬殊

从全国居民收入基尼系数来看,由于城乡收入差距的扩大,上升趋势更加明显,全国居民收入基尼系数从1998年的0.35%提高到1997年的0.40,到2000年进一步达到0.46,已经超过公认的0.4的警戒线,按照一般规律,基尼系数增大,意味着收入差距拉大,消费倾向将会趋于下降。

5.市场经济秩序仍较混乱,社会信用体系建设急需加强

社会信用体系建设严重滞后,对扩大消费制约作用日益明显。根据有关部门统计和测算,目前我国每年订立的合同约有40亿份,涉及金额约140万亿元,但只有一半左右的合同履约。

三、扩大城乡居民消费的政策建议

(一)树立科学的消费观,促进可持续消费

(1) 引导消费者正确处理当前消费和长远消费、消费和积累的关系,使消费既能满足现实需求,保证身心健康,又能兼顾长远需要,促进全面发展。(2)指导消费者选择健康、正确的消费方式,避免过度消费所造成的资源大量浪费和环境污染,使人类能够合理、均衡地使用有限的资源,实现可持续消费。(3)要引导广大消费者不断扩大消费领域和提高消费水平。要以保护消费者的安全权和知情权为核心,以监督食品、药品和建筑装饰材料等热点消费领域为重点,宣扬科学的消费理念,揭露有悖“科学消费”的商品和服务,促进消费市场环境改善,引导消费者合理、科学消费,全面提高消费者素质。

(二)加强和改善宏观调控,把物价涨幅控制在合理范围内

(1)继续加强农业特别是粮食生产,推进农业优质化、区域化和产业化发展,推进大型商品粮基地和优质粮食产业工程建设,增加粮食供给。(2)采取多方面措施,稳定化肥等农业生产资料价格。(3)合理控制货币信贷总量,优化信贷结构,认真做好土地管理工作,坚决制止滥用耕地现象的反弹。(4)加强经济运行调节,搞好煤电油运和重要原材料供需衔接。(5)加强重要商品的进口调控。

(三)实行鼓励汽车消费的政策,改善消费环境,培育汽车消费市场

(1)推动汽车产业结构调整和重组,鼓励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力,积极开发具有自主知识产权的产品,提高规模效益,降低成本,降低价格。(2)清理汽车各种价格内外不合理收费,降低汽车使用成本,规范车辆使用税、汽油费、保险费、养路费、停车占地费、维修费和各种名目的收费和罚款,改善汽车消费环境和使用环境。(3)大力发展汽车消费信贷。(4)鼓励开展旧车经营业务,尽快制定《旧车销售管理办法》,适当发展旧车交易市场,鼓励旧车流通。(5)加强国内汽车服务体系建设,改善汽车消费环境。

(四)增加居民收入,理顺消费体制,完善促进消费的政策体系,适当提高消费率

(1)把适当提高消费率作为经济发展的一项重要任务。调整消费与投资关系,正确处理经济建设与人民生活的关系,在保持投资适当增长的同时,促使消费需求增长快于投资需求的增长,逐步改变我国高投资、低消费的经济发展格局。(2)使城镇居民收入与GDP保持同步增长,多途径增加居民收入。(3)深化消费体制改革,完善以个人消费为主体的消费制度。改革各种福利、供给型消费体制。加快行政职务消费货币化制度改革。逐步推进职务消费货币化改革,设计一套科学合理核定职务消费标准的操作办法,建立相应的预防和管理机制。(4)改善城市消费基础设施建设,重点增加与居民消费结构升级有关的投资,加强交通、电网、住宅等的配套建设,拓宽城市道路,增加地铁、轻轨、高架等设施建设,满足城市公共交通和私人轿车发展的需要。

(五)统筹城乡发展,增加农民收入,提高农民消费水平

(1)实施农产品名牌战略,提高农产品市场竞争力。(2)大力发展农产品加工。发展农产品加工,不仅可以提高农产品的附加值,增加农民的收入,更重要的是,还可以提供更加多样化和高品质的产品,起到主动引导消费,积极扩大农产品市场的作用。(3)健全农产品市场体系。建立具有权威的、覆盖全国、包括国内和国外市场信息的农产品市场信息网。(4)深化进行农村信用社改革,增加农村信贷资金,为调整农业结构和增加农民收入提供金融支持。加快小额信贷的推广。(5)加快组织创新,提高我国农业的组织化程度。(6)进一步加大农业结构调整力度,增加农民收入。

(六)调整收入再分配政策,完善社会保障体系,提高居民消费倾向,增强居民消费信心

(1)调整收入再分配政策,适当缩小居民之间收入差距,提高居民消费倾向。要充分利用税收等手段,调节高收入者的收入,限制垄断收入,取缔非法收入。适当提高个人收入调节税的起征点,减轻中低收入者的负担。(2)加快社会保障制度的建设,稳定收支预期,提高消费者信心。首先要加快社会保障制度的建设,解除居民在养老、医疗、失业等方面的后顾之忧;其次要出台鼓励消费的政策,加强消费配套制度的设施建设,提高消费者信心;再次要增加就业渠道,提高消费者的收入水平,改善消费者的收入预期。

(七)加快建立健全社会信用体系,积极发展信贷消费

(1)加强全社会的信用意识。政府、企业和个人要增强懂信用、守信用意识,把诚实守信作为基本行为准则,努力营造“守信光荣,失信可耻”的社会氛围。(2)加快建设企业和个人信用服务体系。加快立法进程,尽快形成比较完备的信用法规体系,积极培育信用市场,支持大型信用服务企业的发展。(3)完善信用监管制度和失信惩戒力度。运用行政、经济、道德等多种手段,依法加大信用监管和失信惩戒的力度,根据个人和企业信用记录的好坏,在金融服务和社会服务等方面给予不同的待遇,形成市场性惩戒机制。(4)积极发展信贷消费。信贷消费在我国发展的时间不长,在制度规范、市场等方面还存在诸多问题。利用信贷促进消费,就要先从改变居民消费观念入手,普及信贷消费知识,同时提高信贷消费吸引力,确定合理的利率水平,简化贷款手续,延长贷款年限,增加贷款种类,从而吸引更多的消费者利用信贷进行消费。

(八)完善市场经济秩序,加强消费者权益保护,改善居民消费环境

(1)加快反垄断立法,打破部门、行业垄断和地区封锁。各地要尽快废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的地方性法规,改变阻碍流通的条块分割体制。(2)从完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与等方面完善市场监管体系,坚持不懈地打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法犯罪活动,对直接危害人民切身利益、社会反映强烈的问题,进行集中整治。(3)加快制定包括电子商务安全交易、网上知识产权保护等方面的法律、法规,促进电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式发展。(4)要转变政府职能,积极发展独立公正、规范运作的市场中介服务机构。现有各种行业协会、商会,要按照市场化要求进行改革,真正成为行业的代表,获得企业的认可,并在行业内部发挥积极的作用。

(九)加快国内流通领域改革和开放步伐,提高流通企业竞争力

县编办2004年工作总结及2005年工作要点 篇3

和2005年工作要点

2004年,甘肃省注册会计师协会在省财政厅的领导下,在中国注册会计师协会的指导下,在全省会计师事务所、资产评估机构及注册会计(评估)师全体同仁的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以诚信建设为主线,以维护公众利益为宗旨,加强行业建设与改善执业环境并重,全面提升行业的社会公信力和市场竞争力,群策群力完成了各项工作任务。现将2004工作总结如下:

一、建立健全行业自律管理体制,提高行业自律管理水平

行业自律管理体制是一个大课题、新课题,涉及到每个会员的切身利益和行业的发展,以及行业与社会公众的关系。我们在总结以往行业自律工作实践的基础上,不断深化对行业自律的规律性认识,提高自律体制建设的自觉性。注册会计师和注册资产评估师是社会监督服务体系的重要组成部分,涉及社会经济生活的方方面面,在建立和完善社会主义市场经济体制中发挥着越来越重要的不可替代的作用。按照中介行业的“法律规范、政府监督、行业自律”的发展要求,积极探索行业自律的新思路,深入调查研究行业自律管理的规律,提高协会对行业的自律管理水平。

二、继续推进行业党建工作

一年来,协会重视政治理论学习,深入贯彻党的十六大精神和十六届四中、五中全会精神,认真实践“三个代表”的重要思想。6月25日,省注册会计(评协)师党委举办了庆“七·一”学条例座谈会。兰州部分会计师事务所、资产评估机构党支部书记、所长及注协全体工作人员共70多人参加,学习了有关党的知识,学习了新颁布的《党内监督条例(试行)》和《党纪处分条例》,培训了党支部工作,省财政厅机关党委副书记路爱印进行了辅导讲课。通过学习座谈,增强了学习贯彻党的路线、方针、政策的自觉性,树立了党员在为人民服务的思想,促进了党员的模范带头作用。

三、适应新的形势,成立省资产评估协会

2004年,为加强和规范资产评估行业管理,经财政部党组研究决定并报国务院同意,中国资产评估协会单独设立。本着上下对口的原则,从我省资产评估行业的实际出发,报经财政厅党组研究决定,2004年4月21日成立了省资产评估协会,目前我省资产评估协会与省注册会计师协会实行两套机构,一套班子,独立行使职能。

四、召开全省加强和规范资产评估管理工作会议,部署、实施全省评估行业的全面检查工作

财政部加强和规范资产评估管理工作会议以后,财政厅党组进行了研究,布置并组织相关部门及人员对会议精神和文件进行了认真学习和研究,于3月24日召开了全省加强和规范全省资产评估管理工作会议。会议传达了财政部加强和规范资产评估管理工作会议精神,研究部署我省加强和规范资产评估管理的各项工作,财政厅副厅长吴仰东到会发表重要讲话,会议统一了认识,明确了目标;同时,成立了我省资产评估行业全面检查领导小组,由副厅长吴仰东担任组长。由省注册会计(评估)师协会郑金铸秘书长担任副组长,负责全面检查工作。抽调了4名行业内较为优秀的注册资产评估师与企业处、省注册会计(评估)师协会组成12人的联合检查组。于3月17日至6月25日,对全省资产评估行业机构人员资质、机构内部管理及制度建设、机构执业质量和注册资产评估师执业道德状况等方面进行了全面检查。省检查办主要对10家专营资产评估机构,42家兼营资产评估机构和194名注册资产评估师进行了全面检查,检查面为100%。共抽查业务报告243份,其中整体资产评估报告102份,单项资产评估报告141份。面询注册资产评估师120人次。按照全国检查办的要求,一是检查了机构和人员的资质情况,二是检查了内部制度建设及管理情况,三是检查了执业质量,四是检查了资产评估师职业道德情况。通过检查以及相应的惩戒、教育,清理不符合设立条件的资产评估机构,强化资产评估机构和注册资产评估师的执业质量意识,规范资产评估机构和注册资产评估师的执业行为,全面提升资产评估行业的执业质量。

五、积极开展注册会计师行业的执业质量检查工作

协会于8月17日召开了会计师事务所执业质量检查工作布置暨培训会。郑金铸秘书长在会上作了动员,要求检查组吃透制度精神,领会手册要点,把握好检查的方式方法。还特别强调了今年的执业质量检查较往年不同,它是自《会计师事务所执业质量检查制度》颁发以来第一次由中注协在全国范围内统一布置实施的行业自律性执业质量检查工作。要求检查人员廉洁自律、严格要求,并要求被列入检查对象的事务所积极配合,以此次检查为契机,规范执业,完善制度,提高职业道德水准。实地检查工作于8月18日开始,10月28日结束,共48个工作日,原计划检查22家事务所,实际检查16家(计划外1家),完成计划70%,占全省事务所18%。本次质量检查的范围为2004年1-6月出具的审计报告和验资报告,接受检查的事务所共出具审计报告640份,验资报告810份,检查组抽查审计报告32份,抽查比例5%,抽查验资报告32份,抽查比例4%。检查组在检查中贯彻“帮助、教育、督促、提高”的目的,在检查处理上贯彻“以帮助教育、督促、提高为主,以必要的惩戒为补充”的原则,对检查发现有问题的会计师事务所及注册会计师分别提出了“谈话提醒”、“强制培训”等自律处理意见和建议。

六、加强注册管理工作

开展了注册会计师的年检工作,并对年检通过的802名注册会计师进行了公告,对未通过年检的30名注册会计师年检转为非执业会员管理;结合评估行业的全面检查,对注册资产评估师进行年检,年检通过了196名注册资产评估师,对未通过年检的2名注册资产评估师转为非执业会员管理,通过年检,纯洁和净化了注册会计师、注册资产评估师队伍;新注册了注册会计师147人,资产评估师11人,经过财政部、中注协、中评协公示后数据库确认,统一打印了执业证书,已全部下发各会计师事务所、资产评估机构;完成了非执业会员的年检工作,对年检通过的非执业会员数据全部输入数据库并进行确认,实现了数据库管理;完成了全省注册资产评估师换发新证工作。

七、充分准备、精心组织2004注册会计师、注册资产评估师全国统一考试工作

为保证我省注册会计师考试工作顺利进行,9月13日召开了全省考试工作会议,吴仰东副厅长到会,作了认真做好考试组织工作动员讲话,认真学习考试中的有关资料,在我省设置15个考区,17个考点,161个考场,考试工作人员近550人,我省各科出考率为:会计:42%,审计:42%,财务成本管理36%,经济法:41%,税法:44%。考试合格人数及合格率分别为:会计:149人,7.83%,审计:54人,7.13%,财务成本管理:72人,7.48%,经济法:133人,8.65%,税法:128人,8.17%。各科均高于2003年的平均合格率。

组织了2004全国注册资产评估师考试的报名、辅导班和教材发放等工作。2004年我省共有688人报名参加注册资产评估师考试,为了提高我省考生应试能力,及时举办了考前辅导班,80多人参加了考前辅导。发放注册资产评估师考试教材3500多册。

改进考前辅导工作,提高考生应试能力,召开了考前辅导教师座谈会,延长了辅导班的课时,并与上海国家会计学院联合举办网上辅导,共举办了5期注册会计师考前辅导班,2期注册资产评估师考前辅导班,1600人次参加了考前辅导。

八、举办多种形式的执业人员后续教育培训班

2004年,我会共举办各种形式的培训班11次,823人参加培训,培训面达到了100%。其中争取中评协资助西部培训班一期,甘肃、青海、宁夏三省(区)评估机构注册评估师230多人及甘肃评协全体人员参加了学习培训。甘肃省财政厅副厅长吴仰东出席了开班仪式并讲话,国务院国有资产管理委员会产权局局长郭建新、中国资产评估协会培训部主任宋阳、甘肃省资产评估协会秘书长郑金铸、宁夏自治区财政厅企业处副处长程志磊、资产评估协会秘书长张茵及青海省注协考培部主任出席了开班仪式。这次培训班是一个高质量的培训班,深受三省区注册评估师的欢迎,对提高甘青宁三省(区)资产评估师的业务素质和执业质量具有重要作用。全省每个执业会计师至少参加过一次后续教育培训。所办培训班:一是举办了5期不同类型的培训班;二是组织并监督事务所内部培训,五联事务所、北京中路华兰州分所、甘肃金升事务所等举办了高质量的内部培训班;三是组织了一期省外考察,有20家事务所所长和业务骨干参加了省与省之间学习交流后动,开阔了眼界,学习了先进的管理经验,对事务所的发展起到了积极的促进作用;四是组织学员参加国家会计学院的培训学习;五是组织境外考察学习;六是积极争取中注协在注册会计师培训方面的师资和资金支持;七是与省工商局、省地税局等举办相关业务培训班。

九、适应新形势,充分发挥协会的自律管理职能,倡导行业诚信文化

为了纪念邓小平同志诞辰100周年,庆祝建党83周年和建国55周年,为第28届雅典奥运会上的中国体育健儿助威。同时展示注册会计师、资产评估师行业的精神风貌,活跃行业的职工文化生活,增强行业的凝聚力,提升行业社会形象,扩大行业社会影响,8月28日,我会在兰州举行全省注册会计师、资产评估师行业文艺汇演,省财政厅厅长苏志希、副厅长吴仰东等领导出席文艺汇演,并担任评委,吴厅长为文艺汇演致辞。这次文艺汇演有15家事务所60多名演员参加演出,演出节目有大合唱、女声独唱、男声独唱、小品、舞蹈、乐器演奏等22个节目,节目形式多样,气氛热烈、表演精彩。表现出行业广大从业人员积极进取的行业风尚。这次汇演是全省注册会计师、资产评估师行业欢聚一堂、共同沟通和交流的一次盛会!也是对我省注册会计师、资产评估师行业精神面貌的检阅!

十、关心教育事业,组织行业开展“关心教育 捐资助学”活动 9月8日,省注册会计师协会联合省委统战部倡导“关心教育 捐资助学”活动,五联联合会计师事务所捐资10万元帮助贫困山区-甘南藏族自治州曲奥乡中心小学建设校舍,出席捐助仪式的有省委统战部部长助理赵子智、省注册会计师协会党委书记、秘书长郑金铸、五联联合会计师事务所董事长焦点、甘南州和曲奥乡领导,以及小学的教师和学生。展示了我省注册会计师行业关注民族教育事业的良好风范,这也是继注册会计师行业捐资兴建的秦安郑川春蕾小学落成后,又一所倾注了注册会计师行业心血的小学即将建成。我们捐助教育也是行业诚信建设的具体举措,我们将一如既往的关心教育事业。

十一、积极协调行业税负和业务收费标准

1、继续关心行业税负问题,税负问题是关系行业每一位会员切身利益的事情,也是影响行业发展的因素,我们多次向省委、省财政厅领导汇报,目前没有最终结果,但税务方面已经有了举动;

2、关于行业收费标准问题,通过省财政厅上报省物价局已经得到批复,对批复中存在的问题经多次协调,已经有了进展;

3、向国资委等有关部门推荐行业机构开展业务。

十二、改善办公条件,提高工作效率,扩大行业宣传

2004年多次在省新闻媒体以专题、专栏、专刊的形式宣传我们行业,从而扩大行业的知名度,提升行业的信誉度,提高行业的公信力;对《甘肃注册会计师》通讯质量进一步提高,优化栏目结构,提炼文章内容,提高刊物质量,扩大发行范围;对甘肃注册会计师协会网站版块重新调整,及时上传行业相关信息,加快信息上传,提高网站的在行业的有效作用,同时为协会工作人员设立了专门信箱,为我省行业会员与协会每一位领导及工作人员的沟通建立了高效途径。

十三、加强行业和协会的财务管理制度

我们始终高度重视财务工作,每年对事务所的财务报表上报情况进行总结评比通报,为掌握行业的总体状况提供重要的信息源,为行业的发展规划提供重要的资料,也获得了中注协的表彰。加强协会的财务管理工作,提高资金有效利用率,2004年协会委托甘肃通达会计师事务所对协会的财务进行审计,使协会财务工作更进一步规范。

十四、积极开展行业知识分子统战工作

根据省委关于对知识分子统战工作精神,在财政厅党组的关心支持下,行业在推荐了1名省政协委员以后,先后推选了1名妇女联合会代表,7名青年联合会代表,还向省委统战部推选了10名行业优秀人物,将在社会的各个方面都能够反映行业的心声,争取以营造良好的执业环境,近期还参加了省委统战部举办的行业知识分子、无党派人士、先进人物代表统战工作培训班。

一年来,由于大环境的限制,协会为行业和广大会员所做的工作,距行业的发展要求还有很大的差距。

2005年,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,以会员为中心,积极推进行业自律建设机制,提高行业自律管理水平,以运转有效,反应灵敏,服务有力,管理有方,勤政廉洁,纪律严明为省注册会计师协会的工作目标,牢固树立以会员服务为中心的服务意识,抓住机遇,努力顺应新形势的发展要求,进一步推进行业健康发展。

一、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,继续坚持“以诚信建设为主线”,贯彻落实十六大精神,《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和科学发展观。逐步建立以会计师事务所、资产评估机构内部质量控制为核心,加强体制创新和技术创新并进,全面提升行业社会公信力和市场竞争力,为市场经济体制的发展完善和社会经济的全面进步服务。

二、大力加强和规范化管理。根据行业自律管理运作机制的特点,以及行业发展和协会工作的需要,在组建后续教育培训委员会的基础上,研究建立行业自律惩戒委员会、专业指导和咨询委员会等,制订各专门委员会的工作制度和议事规则,规范协会的运作机制和工作程序,提高协会各项工作的决策水平和运行效率。

三、加强行业自律监管体制建设,提高行业务能力和道德素质。组建相对稳定的行业自律监管队伍,积极开展执业质量自律检查,针对自律检查发现的问题,开展有针对性专业指导、技术咨询和专业培训,制订行业自律检查制度和行业自律惩戒制度,使行业自律监管和惩戒有章可循。认真贯彻实施行业谈话提醒制度,强化行业自律监管的主动性,及时发现问题予以警示,有效化解和防范执业风险;加强对投诉举报、来信来访的管理工作,进一步规范投诉举报的受理、查处工作。

四、认真做好注册会计师、注册资产评估师全国统一考试的组织实施工作。提高考试管理工作的科学化手段,不断增强服务意识;严格考试纪律,加强考试的监督管理工作,确保试卷的安全保密以及安全运送;认真做好考前培训,进行有针对性的辅导,促使我省考试合格率的提高。

五、继续认真做好后续教育培训工作。认真组织各会计师事务所、资产评估机构的主任会计师(所长)、副主任会计师(副所长)、经理、副经理,以及具有证券期货业务资格执业机构的部门经理等注册会计师、注册资产评估师参加中国注册会计师协会、中国资产评估协会举办的培训班。认真举办后续教育培训班,培训内容以企业会计准则、制度、审计准则、资产评估准则等为主,促使会计师事务所(资产评估机构)执业质量的提高;积极开展会计师事务所(资产评估机构)之间的经验交流。在中国注册会计师协会的支持下开展远程后续教育培训,增强我区注册会计师、注册资产评估师的业务素质,提高执业水平和执业质量。

六、切实做好诚信档案的建立和注册管理工作。结合行业自律监管和后续教育培训,以及信息化管理的要求,充分利用网络资源加强对注册会计师、注册资产评估师的诚信档案的建立工作和有关数据的信息管理工作,认真做好注册会计师、注册资产评估师执业资格的注册工作。

七、加强行业信息交流工作,办好甘肃注册会计师协会网站的信息宣传和《甘肃注册会计师》通讯编辑工作,积极组织稿件,不断提高刊物质量,以及各大媒体宣传活动。

县编办2004年工作总结及2005年工作要点 篇4

一年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕年初学区提出的八大目标与任务,切实加强和改进未成年人思想道德建设,深入开展“讲师德正校风、强素质树形象”集中学习教育活动,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,积极推进教育创新,大力实施“科教兴区”战略,全面实施教育“十五”计划,努力巩固发展“两基”成果,全力推进基础教育课程改革,坚持依法治教,以德治校,集中全体教职员工的智慧,积聚社会、家长、学校合力,努力推进学区各项工作全面、协调、持续发展。

一、主要做法与成效

1、德育工作扎实有效。学区突出未成年人思想道德建设这一主题,贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》,加强学生诚信教育。一年来,围绕“诚信教育”,扎实开展“五个一”活动,即:开展一堂道德教育渗透课评选活动;举行一次诚实教育主题活动;举办一场未成年人道德教育知识竞赛;开展一次读、看、讲革命故事比赛;表彰一批诚实守信的好孩子。通过开展系列诚信教育活动,进一步树立了师生诚信的自觉性。

诚信教育成效显著。中心小学《争当“五星”小公民”》案例作为泉州市唯一入选中央文明办开展的“未成年人思想道德建设创新奖”网上评选活动,获两万多张选票。在学区开展的“五个一”活动中,各校能认真组织参加,在“讲革命英雄故事”中,中心小学赖晨同学、松园小学张双霞同学、芦朴小学黄艺芬同学荣获一等奖;中心小学朱奇望同学、驿坂小学陈圣毅同学、黄田小学陈丹同学、中心小学许艳莹、张珊珊同学荣获二等奖。各校能认真贯彻新《守则》和《规范》,在学区开展的师生学习新守则、践行新规范知识竞赛中,中心小学和樟脚小学荣获一等奖。汶阳小学、驿坂小学、路口小学和松园小学荣获二等奖。学区围绕“诚信教育”举行主题中队竞赛活动。中心小学405中队和 501中队获 一等奖,下炉小学601中队、前欧小学601中队、松园小学501中队荣获二等奖。各校还表彰了一批诚实守信的学生。中心小学等5所学校被学区评为“未成年人思想道德建设先进单位”。

二是加强德育常规管理。充分重视少先队工作,切实加强“五自”学习实践活动,发挥少先队组织在实施素质教育中的重要作用。根据《德育工作计划》、《少先队工作计划》各校能开展富有特色的活动。黄田小学、樟脚幼儿园和芦朴小学分别与泉港实小、实幼和泉州附小开展“手拉手”活动。抓好学区品德与生活的教研工作,开展“抓养成教育,树文明风尚”的课题研究,继续实践《做一个合格的小公民》校本课程研究。全面实行少先队干部任职“轮岗制”。通过“三项评比”期中初评、期末总评,有力促进各校抓好“礼仪、出勤、卫生”工作,并与教师的年度考核、评优评先挂钩。

三是利用节日开展德育活动。学区能利用法定节日、传统节日、重大历史事件纪念日、革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日以及入学、入队等有特殊意义的重要日子,开展多种形式的教育和学生思想道德教育活动。如中心小学元旦开展“我与课改同成长文娱汇演”。各科任教师也能在教学过程中,渗透思想品德教育,突出爱国主义(民族精神)、集体主义、基本行为规范和心理健康教育四项内容。清美小学、白潼小学两所学校分别请心理健康专家作“心理健康知识”讲座。期末学区征集小学生心理健康教育论文。

四是充分发挥关工委在未成年人思想道德建设中的重要作用。聘请刚退休或退二线的有影响又热心的老同志参与关工委工作,找准切入点,围绕中心,多用一些少年儿童喜闻乐见的形式,寓教于乐,使教育看得见、摸得着、易接受。配合学校、家庭和社会加强对学生的爱国主义教育、艰苦奋斗革命传统教育、道德品质(包括网络道德)教育、心理健康教育、价值导向教育和法制教育,促进青少年的健康成长。12月份学区开展“爱心行动”,帮助白潼小学张敏静同学、松园小学教师黄秋明等家庭战胜病灾。其中,中心小学师生为白潼小学身患白血病的张敏静同学 捐款1400多元钱。2005年1月为印度洋海啸灾区捐款近3000元。

2、教学新常规有效运行。严格执行省颁《课程计划》,以《课标》精神及新颁的《福建省小学教学常规管理若干意见(试行)》为指导,健全学区三级教研网络,即学区——教学片——学校三级教研组织,并发挥其在指导教育教学实践,科研活动的应有作用。强化学校各项工作的过程管理,加大“教学常规工作月报制度”的督查力度,把常规工作与年度考核相挂钩。进一步完善综合生成性评价师生的制度,把一切工作的重心放在有利于学生的发展上和有利于教师专业成长上。现学区已初步完成“教师个人业务信息数据库”,规范管理教师业务档案、学校管理档案,逐步实现档案管理科学化。2004年春,邱后小学、前欧小学接受区教学常规检查,前欧小学量化分获得小组第1名,2004年秋,樟脚、路口、芦朴、下炉等4所小学接受区期末教学常规检查。路口、芦朴、樟脚等3所获得充分肯定。在学区组织的教学常规管理检查中,中心、邱后、下炉、芦朴、路口、前欧、清美、溪西等8所小学常规工作成效突出。

3、课题研究成效显著。一年来,我们根据《课标》精神,开展以“素质教育为总纲,现代综合性学习为主线,以学生的发展为根本”的科研活动,本着求真务实的科学态度,扎实开展课题研究活动。各级教研机构切实加强课题管理,深入实验现场指导,通过理论引路——实验研讨——总结提炼——推广运用,使科研转化为生产力,进一步提高教学质量。国家十五课题《小学作文整体训练实验》在中心小学举办公开教学,谢惠阳、吴娟娟的公开课,赢得专家和教师的肯定,该课题阶段总结被收入《新时期作文全境研究成果集》,《开发教师创造力研究》被市定为重点课题,《自主探究、激励成功”阅读教学新模式研究》被市定为优秀课题。前欧小学的《童话作文研究》在曾平章校长的亲自带领下,研究扎实。为扩大研究成果,该校还编印《小荷》,刊登学生童话习作、教师童话教学案例等,至今已出版8期。芦朴小学综合实践课课题研究,在陈少烟教导组织下,课题组成员团结协作,带领学生上山采集信息,到 大自然中去实践去体验,已取得明显效果,该校学生作文水平和演讲能力得到泉州附小师生的称赞。

4、现代技术教育发展迅速。《基础教育课程改革纲要(试行)》中明确提出信息技术作为小学至高中综合实践活动的必修课程,要求大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用,促进信息技术与学科课程的整合,逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师教学方式的转变,充分发挥信息技术的优势。因此,我们采取两手抓,一手抓硬件配套,一手抓软件应用,努力提升课程改革实验水平。抓硬件配套:一是抓各校配齐计算机和建设“校校通”工程,今年新建前欧小学、黄田小学、秀溪小学、路口小学计算机室,使我学区计算机室达到6间。中心小学的多媒体教室已建成并投入使用。全学区各小学基本购置电脑,实现宽带上网。二是抓各校“电子办公”。学区的网站在“K12中国中小学教育教学网”成功链接,大大扩大了交流空间。同时,建立“学区616信息平台”,还为各小学统一设置电子邮箱。学区网站实行专人管理,有关文件、通知实现网上速递,“电子办公”初具雏形。提高教师运用信息技术的能力。抓软件应用:一是鼓励广大教师上网与专家交流,学习课改经验,探讨问题;二是抓信息技术教育及信息技术与学科课程整合,开展教师信息技术的培训与考试,努力提升师生的信息素养。现学区有134人通过NIT考试。

5、课程改革进展顺利。一是抓校长责任意识。在《涂岭教育(简讯)》开辟“校长课改论谈”。二是完善周六课改日和周四晚课改学习时间制度。三是立足课堂教学研究,构建开放教学模式。中心幼儿园和中心小学通过召开家长会、家校联系卡、教学开放周,邀请家长参观课堂,与家长一道教研等办法,让学校、家长和社会互动,共同关注课改,赢得家长、社会的参与、理解和支持。四是以第二轮素质教育评估指标要求为目标,理清发展思路,从大处着眼,小处着手,积极创造条件,把课改不断向前推进。樟脚小学以课改为抓手推进第二轮素质教育评估赢得区检查组好评。学区各类特长生脱颖而出。中心小学赖志军、黄君君、陈亚蓉参 加区小学生英语竞赛分别获二、三等奖。中心小学朱娜参加“爱我中华”小歌手演唱比赛获区一等奖并获市二等奖,赖晨获二等奖,泉港区小学生生活与劳动技能比赛中,中心小学黄丽娜获二等奖,曾坚持、何晓华获三等奖。学区田径代表参加区2004年中小学生田径运动会总分荣获第三名。路口小学陈小婷荣获女子铅球、跳远第一名;下炉小学吴一梅荣获女子100米第一名。

6、师资建设成效明显。学区坚持以人为本,抓师德师风建设。一是积极组织全体教师参加“讲师德正校风、强素质树形象”集中学习教育活动。学区全体教职工参与学习,认真做好学习笔记,人人撰写学习心得。通过学习,教师的观念得到更新,思想得到升华,精神风貌得到改观,业务技能得到提高,形成良好的师风和校风,树立良好的教师形象。二是号召教师培养“五种精神”:终身从教的敬业精神;刻苦钻研的探索精神;爱生如子的园丁精神;不甘落后的进取精神;不计得失的奉献精神。组织教职工参加义务献血活动,对教师进行师德师风测评,高扬“敬业、爱生、奉献”的主旋律,不断增强教师工作责任感和使命感,进一步提高师德水准。三是初步健全评估考核机制,构建学校、教师、学生、家长、社会五位一体的教师评价体制,将师德要求与岗位职责纳入教师工作考核、职务评聘之中。四是加强骨干教师和学科带头人的培养。选派10多位教师参加市骨干教师培训,5位教师参加英语、计算机专修。1位校长参加省骨干校长研修班学习。

一年来,教师专业素养明显提高。王娟娟老师被评为省优秀教师,张周阳等6位老师被评为区级优秀教师,陈英霞等9位老师被评为镇级优秀教师,潘丽钗等18位老师被评为学区级优秀教师;曾平章老师被评为区先进教育工作者,吴秀聪等4位老师被评为镇先进教育工作者,赖云疆等4位老师被评为学区级先进教育工作者;陈适美等5位老师被评为学区先进德育工作者;吴娟娟等24位老师被评为学区优秀班主任。23位老师参加无尝献血。蒋婷娥等10位老师被学区评为加强和改进未成年人思想道德建设先进个人。吴彬阳、吴铭杰、王月华等获得学区教师业 务技能竞赛全能奖前三名。参加区青年教师基本功竞赛中,吴娟娟、占宗杰老师分别获得计算机项目一、三等奖,吴娟娟、陈小丽老师分别获得毛笔字二、三等奖,王月华老师获得简笔画三等奖。中心小学蒋婷娥老师获区评语文科课堂教学比赛二等奖。吴梅阳等5人的论文获“泉州市第三届基础教育论文评选”

二、三等奖。还有20多位教师的论文在各级刊物发表。

7、民主管理顺利推进。学校领导能注意把学校工作交给群众讨论,无论是办学方向,还是改革措施出台,都虚心听取教师的意见,做到为人民的利益坚持好的,为人民的利益改正错的。重大决策能与教职工一起研究,向上级汇报工作时,邀请教职工旁听,学校取得荣誉与大家分享,碰到困难及时向大家通报,教职工若有特殊困难或重病疾,学校能及时开展“五必”访,真正做到与教职工同甘共苦、忧患共担,从而实现依法治教与以德治校的和谐统一,充分调动教职工工作积极性和创造性。

8、行风建设得到加强。一年来,我们继续深入开展“我服务,你评议”师德师风教育活动,全面落实党风廉政建设责任制,促进教育改革与发展。健全监督机制,认真开展审计监督,继续推行领导干部离任审计,从源头上预防和治理腐败。坚决查处各类违纪案件。进一步推行校务公开,切实加强对大宗物品采购的监督和管理。加大“一费制”收费的宣传力度和监管力度。坚持收费项目、收费标准公开,做到明明白白收费,清清楚楚开支。中心小学和白潼小学接受区行风评议得到社会普遍好评。

9、“两基”工作扎实推进。我们坚持“两基”地位不动摇,巩固提高普及程度。一是切实做好防溜巩生工作,健全溜生报告制度。二是开设“绿色通道”,广泛开展扶贫助学徒活动,建立困难生申报补助制度,对特困生采取减、缓、免杂费措施,2004年10月学区组织“金秋助学”共捐款5380元,扶助师生86人。三是落实防溜巩生双线责任制,把溜掉一个学生视同一起教育事故记入教师档案并追究责任,多管齐下,提 高巩固率。2004年10月份,顺利通过市“双高普九”调研。

10、幼儿教育事业稳步发展。幼儿教育在办园体制上实施多元办园战略,鼓励民办园与公办园一齐为幼儿教育作贡献,新创办“小天鹅”和“小灵童”民办园2所,纳入学区管理。切实重视和加强幼儿教育管理,中心幼儿园能发挥示范作用,并与泉州刺桐幼儿园结对共建,努力提高办园点教育质量,用优质的服务取信于民。

11、危房改造顺利进行。2004年,白潼、路口危房全部拆除,白潼新建教学楼730平方米、路口新建教教学楼1800平方米。新建教学楼已全部投入使用。路口小学3层500平方的“双辉园丁楼”,已完成主体结构。溪西小学,易地新建教学楼,已完成2层楼板灌注。汶阳、芦朴、清美并校,新校舍已完成选址工作,目前正在进行征地。2005年元月,立项的中心小学的4层宿舍楼、土型小学的3层教学楼、寨后小学的3层综合楼、前欧小学的3层宿舍楼,4所危改校正在加紧规划中,中心园新校舍完成选址上报工作。

12、安全工作得到保障。各校能扎实抓好以“七防”(即防火灾、防溺水、防盗抢、防交通事故、防食物中毒、防触电、防绑架)为主要内容的学生安全教育活动,扎实抓好校园综治创安活动,要开展法制宣传教育讲座,中心小学还聘请省消防协会人员作“防火安全常识”讲座。让全体师生做到“学法、懂法、用法、护法”,把校园综治创安活动与“四五”普法教育、学生行为规范教育有机结合起来,进一步提高师生安全防范意识和防范能力,预防、减少和杜绝未成年人犯罪的发生,把校园创安与净化、整治学校周边环境有机结合起来,创建安全、文明、有序、和谐的育人环境。为推进共建活动向纵深发展,处于国道324沿线的9所小学均与交警搞共建,利用交通安全学园阵地,狠抓交通安全教育。全学区22所小学无发生安全事故。

二、存在问题与努力方向

1、校本课程没有很好形成,老区的教育资源没有得到充分开发和利用。

2、课改力度还要加强,课改经费投入不足,办学特色不明显。

3、教师综合素质还有待提高,教师专业成长任重道远,4、教学常规不够深入扎实,校本研究氛围不够浓烈。

5、执行规章制度时紧,时松,行风建设有待进一步加强。

6、第二轮素质教育评估学区评估未能按计划进行。

7、英语、计算机开课面低。

三、2005年春工作思路

1、继续巩固“两基”成果。落实防溜巩生责任制。努力改善办学条件,加快危房改造,做好布局调整,加强薄弱校建设。努力朝着“双高普九”目标迈进。

2、继续开展“讲师德正校风、强素质树形象”集中学习教育活动,进一步加强教师职业道德建设,全面提升教师专业人格、专业技能。加强校园文化建设,优化育人环境,树立学校良好形象。

3、旗帜鲜明抓课改。要紧紧把住课改核心工作,进一步掀起第二轮素质教育评估热潮。要实施课题带动战略,以课题促科研,以科研促质量。

4、要加强学校科学管理、民主管理。进一步提高班子成员的管理素质,培养一批能够适应新形势发展需要的“政治型+专家型+管理型”的校长。做好校务公开工作,加强家庭、学校、社会互动,切实树立良好行风,服务人民群众。

5、加强安全教育。牢固树立安全第一的思想,落实安全责任,认真查找安全隐患,狠抓薄弱环节,提高警惕,防患未然,确保学校安定稳定。

县编办2004年工作总结及2005年工作要点 篇5

继续抓住振兴东北老工业基地有利时机

突出做好资本运营 努力将集团做大做强

装备集团2004年工作总结及2005年工作安排

同志们:

我代表装备集团领导班子做集团2004年工作总结及2005年工作安排的报告,请大家审议。

装备集团2004年在省国资委的正确领导和全体员工的共同努力下,认真贯彻落实党的十六大及十六届四中全会精神,紧紧抓住振兴东北老工业基地的有利时机,继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约、创业奉献的企业精神,进一步明晰集团发展思路和发展战略,发展装备制造业、商品贸易和现代服务贸易三大主营业务领域,充分发挥整体优势,努力挖掘内部潜力,拚搏进取,扎实工作,进一步提升竞争实力,广泛开拓新的领域,各项工作取得了新的发展。

一、2004年指标完成情况

2004年装备集团工作面临国家实施宏观调控政策和中国进一步开放市场的外部环境,在工程机械产品市场萎缩、汽车进口业务严重下滑、一般贸易出口十分困难、国内销售市场竞争更加激烈的不利因素影响下,通过集团上下共同努力,全集团各项指标保持了较好的水平。

全年集团实现销售收入40.3亿元,实现进出口总额1.1亿美元,实现利润2432万元,取得了较好的成绩。

二、2004年主要工作

(一)突出工作重点,抓住三大主体业务,促进集团全面快速发展

装备集团目前已形成三大产业,一是装备制造业,包括工程机械和重大机械装备;二是商品贸易,有机电产品出口、汽车贸易、装备产品贸易等;三是现代服务贸易,有工程承包(交钥匙工程)、招标、劳务输出、留学等。

1、不断开拓装备制造业发展新局面

(1)2004年装备集团建立了机械研究院,主要任务是研发和生产重大机械装备和成套设备。机械研究院吸收了省内一批优秀的设计人才,从事设计研发工作,设计的产品通过企业联合体进行加工、组装,用这种专业化的生产模式,发展装备工业。通过一年多的艰苦努力,研发了旋压机、齿轮一次成型机、拉伸校直机、炭黑生产线、圆盘剪、移动破碎站等一批较高水平的产品。其中碳黑生产线已出口到马来西亚,另有几种产品填补了国内空白并且可以替代进口产品。2004年机械研究院签订合同1000多万元,完成400多万元,取得了一定成绩。近两年机械研究院的主要任务是打好基础,先站稳脚跟,为下步大发展作好准备。

(2)工程机械部分通过三年的工作,已研发了三个品种的履带吊,这些无形资产十分宝贵。但由于受到主要人员变化、资金短缺、生产场地困扰的影响,喜莱公司遇到了很大的困难。为求得发展,公司正在准备进行重组,并通过资本运作解决生产场地问题,这将对工程机械做强做大打下好的基础。

2、商品流通业继续增长

(1)努力拓展出口市场,加大机电产品出口力度。随着国家出口政策的不断放宽,从2004年1月1日起,国家全面放开进出口业务,许多出口企业开始与外商直接合作,这给集团进出口工作增加了很大难度。面对新情况、新问题,为了确保集团进出口工作的完成,我们采取了以下措施:一是做到业务更精通、信息更灵通、服务更加到位;二是重点开发新产品,拓展新市场;三是通过参加广交会、国外展会增加新渠道。充分利用网络信息技术,加大电子商务力度,开辟新天地;四是继续巩固扩大国内基地建设,保证稳定的货源供应;五是加大了出口退税工作力度,减轻资金压力。经过我们的努力,全年集团实现进出口1.1亿美元。

(2)汽车销售继续保持较快增长。随着国家对汽车工业保护期的行将结束,进口车的利润优势越来越弱,同时风险开始加大。在国内汽车竞相降价、汽车经营竞争日益激烈的形势下,进入四月份以来,全国汽车销售呈现下滑走势,我们通过苦练内功,加强管理,请咨询公司重新进行战略梳理,不断提高竞争能力。销售工作主动出击,稳定老客户。加大了招商引资力度,2004年与日本三井物产公司建立了合资企业,提高了进口日本丰田畅销车的销售规模。通过车友会形式,逐步建立起朋友加客户的销售模式。发展新市场方面,实施“走出去”的方针,走访潜在客户群,拓展新市场。同时加强售后服务工作,由过去简单的微笑服务上升到全方位服务,加强了汽车售后服务项目,开展汽车维修、汽车美容、汽车装修等,努力提高客户满意度。通过我们的努力,全年汽车销售实现30亿元,保持了较好的成绩。

(3)装备产品贸易大幅增长。成套公司紧紧抓住市场有利时机,做好重点企业、重点产品的代理工作,通过合理的分配政策,充分调动全员积极性,全年销售收入达到1.3亿元,取得历史性的突破。

3、现代服务贸易不断开发新的增长点

(1)2004年工程承包工作取得了较好的成绩。由于上年中标项目较多,各项目都在执行之中,项目进展顺利。我们与项目单位密切配合,协调内外各种关系,获得了项目单位的好评。2004年我们也中标了一批项目,过去重点都放在省内,现在已向外省和国外拓展。在过去的一年里,从事工程承包的全体员工,无论是跑项目搞投标的,还是执行项目在现场的,都起早贪黑,非常辛苦。在新的项目方面,我们正在跟踪日元贷款等一批重点项目,为投标项目做准备。

(2)劳务出口工作正在打基础。我们在劳务方面做了大量工作,全年派出劳务人员72人。2004年集团借助省领导和外经贸厅的力量做部里工作,争取外派推荐,取得了较好的效果。我们重点盯住韩国、日本、东南亚、中东和俄罗斯等市场,为2005年全面发展集团劳务出口工作做前期准备。

(3)过去招标工作一直没有开展起来,2004年我们调整了招标公司班子和机构,充实了人员,对招标公司进行了改制,重点抓了市场、管理和服务,通过大量工作取得了政府采购和土建资质,招标业务快速发展。2004年集团招标工作重点发挥省内优势,突出抓好一批重点项目,全年完成项目招标额5亿元,取得了快速发展。

(4)开发出国留学市场。为深入发展国际化服务业务,集团通过采取股份合作方式,取得出国留学资质,签订出口合同上百人,取得较大发展。

(二)深化企业改革,创新经营机制,不断适应市场经济变化需求

1、将改革工作推向深入。集团多数企业已经完成体制改革,因而集团重点推进改制后股份调整工作,使企业避免因股权均化而出现凝聚力不强的局面,逐步推进经营者和骨干层多持一些股份。同时,推进三级公司改制工作,按照现代企业制度要求,对没有达到现代企业制度要求的企业体制进行规范。

2、继续深化三项制度改革。各公司都结合自身特点,推行了三项制度改革,有的实行末位淘汰,有的实施指标考核、不达标者自动下岗,同时积极吸收优秀大学毕业生加入,实现员工能进能出。在收入上基本都确定了考核指标,按指标确定收入,保证收入能高能低。在干部管理上也进行考核,竞争上岗,保证干部能上能下。

(三)以资产为纽带推进资本运营,强化财务管理

1、发挥国有企业规模优势,吸收民营资本,开创国有资产运营工作新局面。集团在没有进行资本投入的情况下,依靠新思路和新办法,吸收集团研究院和装备公司加入集团,由集团进行统一规划和管理,发挥集团整体优势和国有资本的控制力。

同时集团正在积极进行资本运作,吸收国有资本加入集团,为集团工程机械生产搭建平台,加快集团工程机械项目发展。

2、成立集团审计处,加强审计管理,保证国有资产不流失。为做好国有资产监管工作,集团成立审计处,开展对各公司的审计管理工作。通过审计,及时发现问题,解决问题,提高了集团资产管理工作水平。

3、强化所属公司财务管理。集团加大对财务管理制度落实情况的监督检查工作,强化对国有资产处置的报批、资产评估、拍卖等规范化管理,防止国有资产流失。

4、严细管理,降低成本,压缩费用。由于市场竞争日益加剧,利润率大幅下滑,因而许多公司为降低成本,加大了费用控制。汽贸公司实施了业务用车、电话费报销改革,部分公司精减了人员,进一步降低了经营成本。

5、组织集团各公司财务人员进行学习和培训。对考试合格的各公司财务负责人由集团统一聘任,有力地加强了财务管理工作。

(四)进一步理清发展思路,制定三年发展规划,为集团长远发展打好基础

为理清企业发展思路,保证企业长期发展需要,集团制定了三年发展规划。规划总的指导思想:认真贯彻落实中央振兴东北老工业基地的战略部署,树立全面、协调、可持续的科学发展观,走新型工业化道路,发展外向型经济,建立国际化企业,把装备集团发展成科、工、贸一体化的大型企业集团,为振兴辽宁经济做贡献。为此集团将通过招商引资,引进国际先进的技术和管理,发展主导产品,提高集团核心竞争能力。

通过三年的发展,使集团销售收入达到68亿元、资产总额达到40亿元,使装备集团成为省直企业中规模较大的企业之一,推动辽宁装备工业的发展。

(五)积极探索多种有效途径,不断开创营销工作新局面

1、推出“全服务”理念加强营销工作。集团三大业务中两个最大的业务为商品贸易和现代服务贸易,而目前商品贸易和服务贸易竞争日益激烈,因而这两大贸易的竞争突出体现在服务上,谁能推出新的服务理念,通过良好的服务抓住客户,谁就能占领市场,赢得市场竞争的主动权。汽贸公司在这方面做了大量探索,其中“全服务”理念很有特色。汽贸公司本着将营销服务提升到汽车文化的思想,从年初推出一个别具特色的“全服务”理念,即从客户所购车辆的终生服务扩展到对客户事业直至家庭日常生活的服务,他们帮助客户购买火车票、机票,代为送站,预定宾馆等,正是这种“全服务”理念的实施,使得辽宁汽贸成为客户的首选。

2、为客户提供良好服务打开招标市场的大门。明大招标公司首先提出要提供成熟的服务。他们请省内最高水平的专家严把技术关,努力为业主负责。在培养新人方面,他们让新人全程模拟演练,直到大家满意。并将招标过程录像,寻找不足,使新人尽快成长。其次是保证服务的现代化。招标会从会场布置到现代化设备利用,努力实现高水平现代化,增强客户的信任感。三是细节打动客户。明大公司提出“服务为细节感动”口号,重视细节挖掘,通过小事做细达到让客户感动的目的。明大公司全年实现招标额5亿元,并取得土建工程招标、政府采购、货物招标三项资质,打开了市场局面,也打出了自己的品牌。

3、不断开发新产品拓展市场。由于一般贸易出口竞争加剧,老产品流失加快,明泰公司加大新产品开发力度,根据市场需求不断开发新的产品,拓展国际市场。公司目前产品近万种,全年实现进出口额1900万美元,取得了快速增长。

4、通过内部激励,不断提高营销水平。成套公司通过评选月销售冠军、季销售冠军的方式,激励全体员工提高工作热情,不断开拓占领市场。

集团全年工作中,涌现出一批优秀的工作者,如集团本部印有杰,汽贸公司的孙柏祥、依晓军,仪表公司的刘彦,明泰公司的刘跃南,成套公司的王欣,农经贸的吴斌,明大公司李文一等,正是他们以严谨敬业的精神和出色的业绩,成为集团全体员工学习的榜样。

(六)按照现代企业管理要求,进一步加强基础管理工作,推动管理工作现代化

1、加强调研工作。集团全年加大调研工作力度,通过季度调研、年终调研、规划调研、与班子成员谈话等多种形式,检查各项工作完成情况,并通过调研及时了解情况,发现问题,解决问题,促进了企业发展。

2、加强企业文化建设。各公司结合自身特点,在企业文化建设方面都进行了有益的探索,通过请专家讲课、内部讨论、达成共识,加快了企业文化建设进程。通过进行企业文化建设,进一步增强了公司凝聚力,提高了市场竞争能力。

3、加强培训,提高员工素质。集团统一组织,利用七个休息日时间,对各公司经理进行财务知识的培训,使他们全面系统地学习了财务知识,全面提高了各公司领导干部的财务知识水平。各公司也结合企业特点,进行了大量培训工作。汽贸公司普遍开展了财务、物流两个规定的培训,举行了合同法、税法、汽车知识、服务礼仪、企业文化等多次培训。集团其它公司也结合自身特点,展开了大量的培训学习,有力地提高了全体员工的素质。

4、加强稳定工作。集团成立稳定工作领导小组,对集团内不稳定因素进行排查,并确定专人负责落实,努力将问题解决在开始阶段,防止矛盾激化。全年集团没有发生重大不稳定事件。

5、强化安全管理工作。目前国家对安全生产工作非常重视,集团也加大了安全生产管理力度,制定安全生产责任制,具体措施落实到人,以防范不安全事故发生。

(七)进一步抓好集团党的建设,使思想政治工作不断深入展开

1、实施“振兴辽宁、国企先行”实践活动。对于中央提出振兴东北地区等老工业基地战略和国资委提出“振兴辽宁、国企先行”实践活动,按照上级的统一部署,集团认真组织开展了“振兴辽宁、国企先行”宣传、组织和动员工作,集团安排专家就振兴老工业基地问题进行专题讲课,并多次召开中层干部大会,学习、部署中央实施振兴东北地区等老工业基地战略的文件、精神,提出集团改革发展总体设想,要求各公司结合自身特点,重新提出、制定改革和发展的思路,推动企业加快发展。

2、加强党的组织建设,提高党组织的战斗力。集团加强了吸收优秀员工入党工作,做好非党积极分子的培训,把最优秀的人才吸收到党组织中来。加强党的基础管理,认真完成党费收缴,做好下岗并轨人员的组织关系调转工作。健全、完善基层党的组织,努力发挥党支部作用,努力使党的工作向基层延伸。

3、抓好班子建设。集团党委对各公司班子建设非常重视,经常召开各公司班子全体成员参加的集团干部大会,传达上级文件精神,部署集团工作重点,并由集团党委主要领导讲话,全面提高各公司领导班子的整体水平。认真组织开好集团民主生活会,不断提高集团领导班子建设水平。

4、加大纪检监察力度,促进各公司班子建设。集团党委组织了两个条例的学习,要求各级领导严格按照两个条例要求,做好党风廉政建设。同时加强审计工作,加强对各级领导尤其是一把手的管理,防止贪污腐败现象的发生。

5、“以人为本”关心职工生活。各公司党委非常关心职工生活,为职工做了大量工作。举办了一系列文体活动,丰富职工业余文化生活。汽贸公司举办地区足球比赛,拨河比赛,丰富了职工生活。

6、做好老干部、退休职工和困难职工工作。集团为老干部和退休职工解决了医疗费等补助资金,各公司也为困难职工解决了很多生活上的困难,帮助他们渡过难关。

我们在总结2004年工作的同时,深刻感受到工作中仍然存在许多不足。首先是受到国家实施宏观调控政策和中国进一步开放市场的影响,工程机械、汽车进口、一般贸易出口、国内贸易影响较大。集团在突出企业发展、将企业做强方面取得成绩较大,在通过资本运营快速将企业做大方面还存在不足。另外,集团人才资源不足,人员的综合素质有待进一步提高。同时管理上还存在不细的问题,这些都有待于我们在今后工作中予以解决。

三、2005年工作面临的形势和发展目标

2005年是集团基本完成重组改制,发展战略和发展布局已经初步形成的一年,也是集团面临严峻市场经济形势挑战、如何将企业做大做强的一年。2005年有利的形势是国家宏观经济继续保持快速发展,中国经济继续保持8 %左右的增长速度,为企业发展提供了良好的宏观外部条件;中央提出振兴东北地区等老工业基地的战略部署,已经开始初见成效。同时国内外资金继续涌入东北地区,经济环境进一步改善,为集团的发展提供了难得的历史机遇。集团经过三年多的努力,各项经济指标持续快速发展,产业布局初步形成,体制改革基本完成,基础管理工作得到加强,为集团经济快速发展提供了良好的基础。

同时,我们要清醒地看到还存在许多不利因素:世界形势局部战乱、紧张、动荡,有些会影响到我们的外向型经济发展。随着中国加入世贸组织的深入,国际竞争日益加剧,集团汽车进口、一般贸易出口、国内贸易、工程承包等主要业务面临更加严峻的考验。虽然装备集团已经成为省内29户重点企业之一,但我们的整体实力不强,资金不足,对各项业务的发展起到严重制约作用。我们的产业竞争优势还不明显,缺少在国内、国际有重大影响力的项目,集团品牌建设和形象宣传力度不够,这些都为我们的发展带来严峻的挑战。

为此,我们在看到有利条件的同时,更要认真分析所面临的困难和挑战,理清思路,振奋精神,发扬集团艰苦奋斗、勤俭节约、创业奉献的企业精神,制定切实可行的措施,保证集团各项工作取得新的进展。

2005年集团工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,进一步解放思想,更新观念,重点抓好装备制造业、商品贸易和现代服务贸易三大主业,不断将集团做强;突出抓好资本运营工作,不断将集团做大;进一步引入现代企业经营管理理念,强化企业文化建设,加强基础管理工作,为把装备集团办成有核心竞争力、有主导产品、有规模的集团而努力奋斗。

2005年集团工作要达到的指标是:

实现销售收入37亿元;

实现进出口总额1.3亿美元;

实现利润总额880万元。

四、2005年工作部署

为实现2005年发展目标,集团将按照2005年指导思想要求,重点做好以下几项工作:

1、提高对资本运营工作重要意义的认识,以资本运营为主线贯穿全年工作

一是提高对资本运营工作重要性的认识。做好企业经营是将企业做强的重要保证,而做好资本运营则是将企业做大的必然选择。中信香港总裁荣智健最初搞企业经营,在香港凭借父亲的几十万资本开办电子厂,由于他生产的产品适销对路,获利丰厚,后来该厂被美国一家电子公司高价收购,他获利780万美元;然后他投入资本运营中,在美国合资开办加州自动设计公司,通过公司上市、购并等资本运营措施,不到10年,资产飚升至43亿港元。因而资本运营是企业做大的必然途径,是企业快速发展的必由之路。因而集团各公司都要提高对资本运营工作重要性的认识,在资本运营工作方面下功夫、想办法,争取2005年集团资本运营工作取得新的重大的突破,尽快完成集团做大的步伐。

二是利用国家振兴东北老工业基地的有利时机,争取在资本运营方面取得新的进展,重点是解决集团工程机械生产平台问题,在彻底解除企业包袱后,把沈阳富桑动力公司早日加入到集团。同时要在更广泛的领域、在更大的范围认真研究其它可能进行的资本运营操作,争取在资本运营方面取得新的突破。

三是利用事业单位改革的有利时机,解决集团几大资质问题,迅速扩大集团资产规模。集团将吸收省内有土建资质的建筑设计院加入。过去我们项目中标后,自己主要完成设备成套部分。我们现在正在筹划利用事业单位改革的时机,准备吸收省内有土建资质的建筑设计院,使我们在承接工程承包项目时拥有土建和设备等完整的成套能力,从而将大大提高装备集团在国内外工程承包(交钥匙工程)市场的竞争力。同时,集团的工程承包还需要机电一体化的技术支持,因此我们还将利用此次事业单位改革的时机,吸收与机电一体化相关的设计院加入装备集团,迅速壮大企业规模,提高整体竞争水平。

四是做好集团内部资产整合工作。2005年集团将重点加大对托管公司国有资产的研究工作,根据不同情况,完成托管公司国有资产的整合、重组、盘活,使国有资产充分发挥应有作用,促进国有资产保值增值。

五是做好省农经贸公司的规划、改造工作,针对南二市场改造问题,我们要给予足够的重视,早规划、早准备,对可能出现的问题提早制定预案,尽最大可能保证国有资产的权益。

2、继续发展工程机械和重大技术装备,推动装备制造业发展

集团要按照走新型工业化道路,发展拥有自主知识产权的产品,按照国际专业化的生产模式,整合现有资源,努力发展重大机械装备、成套设备和工程机械,推动辽宁装备工业的发展。

一是以机械研究院为依托,发展重大机械装备和成套生产线的制造。机械研究院仅仅成立一年,就开发出一批填补国内空白的产品,这些产品市场前景非常好。我们要把这些项目包装好,争取坐上振兴东北老工业基地这班车,解决上项目问题,扩大投入,增强实力。要在3-5年内把研究院作强。研究院今年工作的重点一是要抓好上项目工作,要紧紧盯住发改委和振兴办,务求必胜。二是要继续开发制造国内外急需的重大机械装备和具有国际水平的成套设备,并将已经开发的重点产品,包括煤气发生炉、圆盘剪、新式破碎机、高精度汽车齿轮热压机等推向市场,迅速扩大市场规模作强自己。

二是利用省内工程机械基础发展工程机械制造业。集团喜莱公司成立三年来,已经开发了三个品种的履带起重机,这些具有自主知识产权的产品是十分宝贵的,尽管我们工程机械发展遇到了很大的困难,但今年我们要尽快解决生产场地和重组问题,早日走出困境,争取赶上老工业基地振兴这班车。

3、迎接激烈的市场竞争考验,努力发展商品流通贸易

(1)努力扩大机电产品出口,把我省装备工业推向国际市场

机电产品出口对辽宁这个装备工业大省的发展具有十分重大的意义,从1978年到2004年已26年了,我们通过努力工作,利用各种办法,努力扩大机电产品出口,出口额扩大了近千倍。通过扩大机电产品出口,我省的装备工业产品在国际市场上已经占有了相当的份额。通过与国际市场的竞争,大大提高了我省装备工业的整体技术水平、管理水平、装备水平和经营理念,同时也扩大了在国内市场的份额。事实证明,我省的装备工业必须走出口—引进—消化吸收—创新发展—再出口的发展之路。为此我们要继续抓好机电产品的出口工作。

一是要充分发挥我们在古巴、美国、阿联酋、澳大利亚、加拿大和波兰等海外公司和已建立的国外网络的作用,大力开拓国际市场。

二是加大国内供货网络建设,开发新的货源,从多方面搞好工贸结合,加大来图来样加工和来件装配的业务比重,要帮助企业引进技术,与国外公司合作生产,提高出口产品竞争力。

三是实施资本运营,进行多元化发展,对好的出口企业要参资入股、兼并,由经销商变为入股合作伙伴,由出口代理商变为股东,逐步发展一批自己的出口企业。

四是发展自己的国际品牌,对出口好的产品,要注册自己的品牌,通过国内商品打自己的品牌,形成自身品牌优势,扩大市场占有率。

五是与国际上大公司合作、争做品牌代理,扩大进口。在一般贸易出口和国内贸易竞争加剧的情况下,做好国际知名品牌代理工作,将是一个新的发展方向,2005年各公司要重点加强这项工作。

六是开展电子商务,充分利用网络优势开拓国际市场。

为此,我们要建设一支有特色的外贸队伍,做好进出口工作。目前国内的外贸企业生存压力越来越大,只有突出专业特色,提高专业服务能力,才能提高竞争能力。要采用有足够竞争力的分配方式,才能吸纳和留住优秀人才,才能保持竞争优势。要充分利用营销网络和驻外公司、办事处的优势,通过参加广交会和世界博览会,掌握国内外企业信息和市场情况,建立有效畅通的渠道,推动进出口工作开展。努力开发新的品种,拓展市场空间。

(2)在汽车经营方面要加强整合调整,做强现有品牌,开发新的经济增长点,在新一轮汽车销售市场竞争中处于有利地位

一是开发新的经济增长点。要开发小品牌车型,力争拿到2-3个品牌,以统进分销形式占领省内市场;要开办二手车交易市场,发展二手车交易业务;要开发汽车美容装饰业务,努力扩展汽车营销范围。

二是做强现有品牌。目前已争取到50多个品牌,建立起20多个专卖店,我们要在做强上下功夫,扩大影响力,掌握市场主动权。

三是要扩大汽车维修市场。今后维修业务的利润空间将进一步扩大,因而我们对汽车维修业务要高度重视。对2004年已经开工建设的维修店,2005年要全部开业运营。要在维修量的扩大上下功夫,提供高水平的服务,提高知名度。要做好技术骨干的培训工作,努力拥有一批高水平的维修人员。

(3)继续发展装备产品的国内经营

我们组建初期,一般装备产品的经营一年只有2000多万元,2004年由于我们的努力,加上国家的投资拉动,销售收入已上升到1.5亿元左右,这也是个很大的进步。2005年我们要克服国家宏观调控带来的不利影响,大力发展装备产品的营销工作,努力开创装备产品国内市场销售的新局面。

4、提高业务水平和竞争能力,拓展现代服务贸易市场空间

一是发挥集团主体优势,做好工程成套项目。工程承包是集团的核心业务,也是集团的一大亮点,这项业务对辽宁装备工业的发展有巨大的牵动作用。但是现在集团这项业务规模小,有缺项。为了适应我省装备工业发展的需要,我们要迅速扩大规模。首先,我们要把这项业务进行包装,将项目上报省政府和国家,求得国家和省里的支持,进行必要的投入,补足我们的缺项,扩大队伍,把工程承包业务迅速扩大,以适应我省装备工业发展的需要。另外今年工程承包的重点市场:在国内要把世行、亚行、日贷和国外政府贷款项目作为重点,在国外要抓好发展中国家的成套项目,多发展有活动能力的国外代理商,同时也要抓好发达国家的项目,把国际市场作为工程承包的重点市场。除省内项目外,我们要把各省的项目也作为主要攻关项目。要发展经援项目。尽快完成经援资质的申请工作,参与国家经援项目,发展国际工程承包业务。我们在做好已经中标的成套项目组织实施的同时,争取做好一批新的国内外成套项目的投标工作,努力在大型成套项目上保持优势。另外,好项目的成套设备要联合研究院进行测绘,争取将国外的先进设备消化吸收,完成生产制造,进一步开拓国内市场。

二是做好劳务输出工作。2004年我们重点抓了日本市场,韩国研修生市场和雇佣市场,2005年将是重要的收获期,我们要努力做好相关工作,争取日本、韩国市场有较大突破。同时,要拓展业务空间,开展工程承包、出国留学等工作,提高劳务出口的竞争能力。另外,还要通过审慎细致的工作,防范劳务出口中的风险。

三是集团招标公司在2004年快速发展的基础上,要跟踪好一批重点项目的招标工作,全年招标项目总额要突破8亿元,提高集团招标公司在省内的影响力。要围绕招标服务工作拓展上、下游业务,继续加大人员培养力度,吸收优秀人才加盟。另外,2004年要在取得土建和政府采购招标资质的基础上,继续申办国际招标和技术改造招标的资质,以提高招标公司的整体功能和实力。

5、重新梳理企业发展战略,继续深入推进企业改革、改制工作,加大稳定工作管理力度

公司要发展,就必须有切实可行的发展战略,发展快、搞的好的公司莫不如此。汽贸公司这几年发展非常快,销售收入从1998年的8亿元,到2004年已达30亿元,其销售收入和利润在集团已占到2/3左右。他们取得上述成绩的一个重要原因,就是汽贸公司根据当时的情况提出了求生存、再创业的口号和目标。但汽贸公司并不以此为满足,2004年根据集团的要求及竞争日益激烈的市场形势,提出了第二次创业的口号,他们聘请专业咨询公司做顾问,成立了发展战略委员会,对公司进行全面的梳理诊断,制定了新的战略发展规划,构建新的管理框架,进一步细化管理流程,苦练内功,目标是三年内成为省内最大、最强,未来成为顾客的首选、行业的典范。为把集团做强做大,集团要求各公司重新制定各自的发展战略。在制定发展战略时,首先要确定现在是做什么的?将来要成为什么?通过什么途径和办法?当然,发展战略的制定要建立在对内部、外部环境科学分析的基础上,不能盲目。一旦战略确定下来,就要成为前进和发展的目标,一切工作都要为之开展。

继续做好企业改制工作。集团今年要在没有改制的公司继续推行改制工作,实现主要领导者和业务骨干入股,充分发挥全体干部员工的积极性、创造性,为企业长远发展打好基础。国家已经下文,不再允许股份公司托管国有公司,我们正在着手解决这个问题。对已改制但不规范的公司要进行复查,重新研究改制或重组,以免造成国有资产的损失。三省、成套要抓紧合成一个股份公司,东亚集团不再由东亚种业托管,改由集团直接托管。2004年集团也要探索本部的改制工作。同时,要不断根据市场变化的需要,调整股本结构,不断探索更加适合的股份实现形式,以留住和吸引优秀人才加盟。

继续深入推进三项制度改革,严格落实承包指标,坚持按照承包指标兑现,真正做到奖优罚劣。通过三项制度改革,增强危机感和紧迫感,充分调动干部、员工的积极性。

要做好稳定工作。新时期做好稳定工作十分重要,各公司主要领导要对改革中和改革后存在的稳定工作高度重视,要成立信访工作领导小组,组织专人负责,对重点问题、重点人员做好扎实细致的工作,防止出现重大群众上访事件。

6、加强管理工作,推进各项基础工作深入开展

一是做好资产管理工作。集团各公司已经实现了股份制改造,集团要通过与各公司签订年度经营承包责任书,明确国有资产保值增值指标,确保各公司的不断发展。同时加强融资能力。集团将努力融通资金,保证资金需求。要加大财务管理力度,集团将重新制定国有资产管理办法、财务工作管理办法,加大对国有资产的管理力度,确保国有资产保值增值。

二是进一步提高管理现代化水平,加大信息化建设。各公司财务工作要继续推进计算机管理,逐步实现业务管理现代化,有条件的企业要逐步推行质量体系认证工作,使我们的管理工作得到根本改善。同时要充分发挥网络作用和网络功能,将我们的宣传工作和业务工作向网络延伸。

三是加强队伍建设和人员培训工作。随着中国建立完善的社会主义市场经济体制,对人的素质要求将不断提高。各公司要制订干部员工培训计划,结合企业特点,组织做好干部员工培训工作,提高干部员工的素质,提高企业的竞争能力。

四是加强人力资源管理,继续引进优秀人才,发展工程机械、重大技术装备、劳务出口、招标等工作。要通过引进、培养、锻炼提高等多种形式,通过骨干入股等有效的激励机制,培养、发展、吸收一批高素质的人才队伍,提高企业竞争能力。

五是抓好安全工作。我们要充分认识到安全工作的重要性,真正将安全放在一切工作的首位。要认真解决防火、防爆、防盗、生产安全、交通安全等方面问题,实行一把手负责制。尤其是重点企业、重点部门,要把安全责任制逐级落实;安全工作重在防范,为此要做好安全的监督检查,对存在的问题及时整改;对发生事故要严肃处理,确保安全管理万无一失。

7、开展保持党员先进性教育活动,加强党的执政能力建设,推动各项工作深入开展

一是按中央的统一部署,开展保持党员先进性教育活动。开展先进性教育活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状,以学习“三个代表”重要思想为主要内容,增强党的观念,发扬优良传统,解决存在问题,促进各项工作开展。集团党委将在上级的统一部署下,开展好党员先进性教育工作,为装备集团各项工作的开展提供坚强的政治保证和组织保证。

二是要继续加强企业文化建设,突出宣传集团整体形象。全体干部员工要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约、创业奉献的企业精神,不断探索企业文化新的内涵,通过企业文化建设吸引人、带动人、鼓舞人,增强企业的凝聚力和战斗力。各公司也要将企业文化建设纳入整体发展规划之中,通过企业文化建设,推动企业长期健康发展。

三是做好新时期党的组织建设。要进一步完善党的组织建设,各不同类型的企业都要建立党组织。对到期的基层组织及时完成改选。加强各公司党组织的日常工作,尤其要发挥基层党支部的作用,做好企业的思想政治工作,为企业经济发展提供强有力的思想保障。

四是加强领导班子管理,做好党风廉政建设。在认真学习贯彻两个条例的基础上,要强化对各公司领导班子成员尤其是一把手的管理,不断加强学习,进一步提高思想水平和思想觉悟,提高综合素质,保证我们的企业能够不断取得新的成就。

五是做好职工民主管理和民主监督。各公司除召开好股东大会、董事会、经理会外,还要充分发挥职代会的作用,重大事项要通过职代会讨论,要强化民主监督,提高员工参与水平。

六是各级领导要密切关心员工生活,关心员工疾苦,切实为他们解决实际问题。各公司要结合自身特点,从发展企业文化的高度出发,开展丰富多彩的文化活动,丰富、活跃员工业余文化生活,提高企业凝聚力和向心力。

同志们,在过去的四年时间里,装备集团重点抓了企业内部的改革、改制、重组和整合工作,重点抓了企业重点业务的发展工作,使装备集团不断走强。在新的一年,我们要以省经济工作会议精神为指导,树立正确的科学发展观,在省国资委的正确领导下,以资本运营贯穿全年的工作,不断将装备集团做大,不断做到解放思想,开拓进取,艰苦奋斗,创业奉献,为实现集团发展目标而努力奋斗!

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