反恐防暴工作计划(精选11篇)
工作计划
为有效预防、及时控制和妥善处理学校涉及恐怖事件,提高快速反应和应急处理能力,最大限度确保学校安全稳定,按照肃州区教育局和肃州区公安局的统一部署,结合我校安全工作实际,制定本措施。
一、指导思想
深入贯彻落实上级反恐防暴工作的总体部署,坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针,深化学校安全监管,加强应急疏散演练,切实反恐应急反应能力,确保我校安全和稳定。
二、反恐应急机构及工作职责
1、领导机构
学校成立反恐工作应急处置领导小组,统一协调部署校安保和反恐工作,统一领导,统一部署,统一指挥,统一行动。
组 长:韦成金 副组长:梁文彬
成 员:各班主任、各任课教师
2、领导小组工作职责:
负责事件发生后迅速启动预案,组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责全学校的安全、法制 教育,对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
三、工作原则
1、统一指挥,快速反应原则。一旦发生涉校安全或恐怖事件,各部门要在10分钟内逐级上报。
2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
3、生命第一原则。事件发生后,要把救护师生生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡。
4、科学施救,控制危险源,防止事态扩大原则。在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
5、保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,正确处理提供依据。
五、事故预防及处理程序
1、把好门卫关口,防止恐怖分子入校园,学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件,学校要立即启动预案,第一时间向110指挥中心以及教育局安保和反恐工作应急处置小组报告,并迅速组织师生转移,等待救援。
2、学校要仔细检查校园环境,学校内发现不明物体(装置),要立即向公安部门和领导小组报告,并及时设置隔离带,封锁和保护现场,同时迅速组织学校师生紧急疏散,等待公安等有关部门进行处理。
3、定期检查饮用水,防止污染事件发生。发现学校饮用水污染,要紧急对水源进行有效隔离,并立即向卫生部门和领导小组报告,同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后,要迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带,封锁和保护现场,迅速疏散师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故。
5、积极进行消防安全检查,防止出现火灾事故。学校发生火灾事故,要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作,同时立即向119指挥中心和领导小组报告,安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。
1 研究对象和方法
1.1 研究对象:
广西大学、玉林师范学院、南宁龙翔实验中学 (武术学校) 的“防暴学”教学实验班。
1.2 研究方法
1.2.1 教学实践法:通过教学实践收集相关数据材料。
1.2.2 问卷调查法:向广西大学等四所学校师生发放问卷调查表600份, 回收552份, 收集相关材料。
1.2.3 走访调查:咨询体育教师和反恐专家。
1.2.4 文献资料法:查阅相关文献、著作、案例。
2“防暴学”概述
2.1“防暴学”的概念
“防暴学”是集反恐防暴理论知识、反恐抗暴技能于一体的综合知识体系, 包括防暴理论基础知识、抗暴自卫技能、专项素质培养等部分, 其核心是“防暴自卫术” (简称“防暴术”) , 又包括“女子防身术”和“抗暴术”两类。“女子防身术”是针对普通人身侵害时使用的格斗术, 攻击威力有限, 以拒止侵害为目的。“抗暴术”攻击威力强大, 一招制敌, 让对方失去攻击能力为目的。“防暴自卫术”有别于传统的“搏击术”, “搏击术”是徒手相博的技巧, 历经发展形成了不同门类的搏击术。“防暴自卫术”源于“搏击术”, 它博采众长的同时, 又增加了新的格斗形式, 诸如, 借具攻击、防范枪械、使用枪械等, 此外, 它具有应急性、迷惑性、突然性、谋略性、快速性等特点, “制造不对称优势”、“一击必胜”, 是运用“防暴自卫术”的最高境界。而“搏击术”, 侧重肢体技能的运用, 智能运用为辅, 分出胜负的时间很短促, 谋略性不足, 敌强我弱时, 应使用“防暴自卫术”而非“搏击术”。
2.2“防暴学”的创建意义
(1) 推广和普及反恐防暴知识, 增强学生反恐防暴的能力和信心。“防暴学”内容体系严谨科学, 实用性、操作性极强, 符合反恐防暴需要。 (2) 创新武术教育理念, 拓展传统武术的内涵和外延。教育要适应社会经济的发展, “防暴学”是武术教育的新突破, 教学内容新颖实用, 教学方法先进多样, 能增强武术教学的吸引力和发展动力, 符合教改实际和目标要求[5]。 (3) 抛砖引玉, 探索经验方法, 推进高校体育的改革创新。体育是精神文化的高级享受, 只有不断创新变化, 体育教学才能永葆清新和活力, 才能享受其中的乐趣[5]。
3“防暴学”的内容和结构
“防暴学”的内容包括七个章节[3,4], 1章:重点阐述“防暴学”的概念和创建宗旨;2章:重点阐述防暴术的运用原则和方法;3章:重点讲解防暴就便器材的种类和使用原则;4章:重点介绍防暴术在各种环境、背景、时机的运用;5章:重点阐述防暴术的基础技术组成和运用;6章:重点介绍肢体的攻击方法和各类攻击技巧;7章:重点阐述心理素质和身体素质的训练方法。
“防暴学”的知识结构涵盖理论基础、实践操作、个体训练等三个部分, 它们相互依存不可或缺, 构成了“防暴学”的知识结构脉络和体系。实践操作是重点, 其核心就是“防暴术”, “防暴学”的作用价值, 最终通过“防暴术”来体现。
4“防暴学”的教学特点
4.1 理论基础教学的比重较大
理论基础是防暴学的精髓之一, 相较其他武术教学项目, 理论性知识较多, 约占教学内容的30%, 包括:谋略论、方法论、经验论、素养论等四个论要。《孙子兵法》云:“用兵伐谋, 上策也”, 即交战用兵, 谋略最为重要, 在“防暴学”中, 引诱法、转移法、麻痹法、拖延法等都属谋略范畴。方法论是谋略实施的具体方法或手段, 机智合理、因地制宜地选择方法或手段至关重要, 它关乎谋略实施的成败。经验论是案例、经验、体会、总结的汇总分析, 可以借鉴或复制, 成功案例、经验教训都是学习模仿的重要标的。素养论是良好心理素质的养成, 拓展训练, 险境脱困、自我暗示、推理想象、破釜沉舟等方法都是心理素质的培养方式, 心理素质决定“防暴术”的发挥效能。
4.2 练习和训练的比重比较大
在实践操作环节, 据统计, 68%的课时用于练习或训练, 由于防暴术的技术动作比较简单易学, 但为实现动作定型, 提高功力, 教学大部分时间用在枯燥乏味的重复练习或训练之中, 学生易产生注意力下降、情绪低迷、厌学等现象。研究显示, 精心布置能激发学习兴趣的教学场所有助此类问题的解决, 例如:张挂功夫明星海报、励志语录横幅;播放背景音乐、背景视频等方法。
教学道具与使用一览表1
4.3 教学器材的多样性 (表1)
据统计, “防暴学”教学使用的器材多达18类, 各类器材使用的频次也存在差异。防暴学的教学周期为一学年 (72个课时) , 仿真沙人使用的频次最高, 达40次, 即教学使用的次数为40次, 仿真手枪的使用频次最低为2次。仿真沙人、沙袋、靶具是练习或训练的主要器材。刀具、棍棒、手枪是暴徒常用的凶器, 它们性能不同, 各具特点, 防范和使用它们是必须的。螺丝刀、钥匙、椅子、雨伞、发饰品、石块、高跟鞋等均是日常就便器具, 巧妙使用, 可变为攻击利器。
4.4 教学管理难度较大
研究显示, 在实践操作环节, 学生独立练习或训练的时间约占整个练习时长的60%, 个体活动位置比较分散, 加之很多教学场所选择非常规的外景场地, 活动半径大, 环境散乱复杂, 学生的流动性增强, 加大了教学管理难度。其次, “防暴术”惊险刺激容易产生意外伤害或事故, 调查显示, 约36%的学生受过意外伤, 预防伤害或事故已成为教学管理的首要任务。再次, 学生间、师生间摩擦冲突的风险增大, 调查显示, 课堂上矛盾冲突或斗殴的发生率约为7.6%, 特别是激烈的对抗演练, 情绪亢奋易失去理智, 假戏真做的几率增大, 2015年8月25日, 美国西点军校举行枕头大战节, 由于亢奋过度, 疏于防范, 狂欢最终演变成流血冲突。
5“防暴学”的教学原则
教学原则是教学实践的准则和指南, 结合“防暴学”的教学特点、教学内容和教学目标就可以制定教学原则。
5.1 理论结合实践不可偏废
理论基础是“防暴学”的精髓之一, 教学时务必重视, 不可蜻蜓点水一带而过。体育教学, 重实践轻理论的现象很普遍, 任其盛行弊大利微, 理论经验是体育技术动作、战术策略的根基与保障, 重要性无可置疑, 中国足球长期落后的原因不是技不如人, 而是国足理论经验欠缺导致的战术素养低下所致, 战术素养是理论经验长期积淀的竞赛体现。同理, “防暴学”的理论基础也是精华所在, 若形成短板必将导致“防暴术”内在威力的缺失, 俗称:“两强相遇勇者胜;弱遇强以智取胜”, “勇”涵盖勇气、实力之意, “智”涵盖计谋、手段、经验、自信等要义, 理论基础的重要性可见一斑。
5.2 重视基本功的训练
拳彦道:“练武不练功到老一场空”, 足见基本功在武术训练中的重要性。“防暴格斗术”是“防暴学”的核心, 必须重视基本功的训练, 把爆发力、耐力、柔韧等素质的提高摆在首位, 提高学生的专项身体素质, 增强功力, 实现量变到质变[1], 提升打赢的自信。
5.3 重视心理素质的培养
心理素质决定了“防暴术”的发挥效能, 必须重视它的培养。恐怖暴力袭击能给社会和受害人造成巨大的心理冲击, 危害身心健康, 特别是直接受害人, 所蒙受的伤害和负面刺激更加深刻久远, 受挫低糜的情绪通常表现为:独处、怕黑、不敢出门、不愿交际、焦虑敏感、冷漠抑郁等症状, 严重者抑郁不安, 甚至精神病变。所以, 开展“防暴学”教学要高瞻远瞩, 未雨绸缪, 加强学生心理素质的培养, 养成坚强乐观、果敢自信、机智多谋、正义凛然的精神气质, 增强心理承受能力。将来无论遭遇什么挫折困难, 懂得自我管控、自我修复, 受到恐怖暴力袭击时, 能发挥所学, 战胜强敌。养成良好的心理素质绝非一日之功, 要结合学生的性格习惯, 循序善诱, 强化引导, 贯穿于教学与生活的全过程, 常抓不懈。
5.4 加强管理预防伤害事故
预防伤害事故是教学管理的首要任务, 一旦发生伤害事故轻则影响正常教学, 重则给当事人造成身心伤害[1]。调查显示, 约有36%的学生受过意外伤害, 约7%的学生产生了恐惧后遗症, 正常恢复需要3个月以上时间, 在这期间, 学习的积极性和主动性受到抑制。教师要克服麻痹侥幸思想, 精心备课, 认真组织。一旦发生意外伤害, 应采取有力措施紧急处理, 减小损失和影响。此外, 教师也要增强自身的心理承受能力, 克服恐惧畏难情绪, 卸掉思想包袱, 大胆教学, 不断总结经验教训, 加强安全防护和教育, 提高教学管理水平。
6“防暴学”的考核方法
“防暴学”的考核评定包括四个部分: (1) 理论基础知识, 重点考察评定学生理论知识的掌握。 (2) 技术能力, 重点考察评定攻击技法的掌握。 (3) 对抗演练, 以两人为一组, 抽签选题, 考察评定对抗演练的质量和效果。 (4) 学习态度, 通过出勤率、武德表现、进步程度等三方面考察综合评定。
7 建议
(1) 深化教学实践和研究, 继续充实和完善“防暴学”的教学内容和教学方法, 提高教学质量。 (2) 完善沟通渠道, 争取教育主管部门为“防暴学”的普及推广营造宽松的环境, 客观对待出现的问题和困难。 (3) 健全人才培养机制, 建设和壮大师资队伍, 为普通高校输送师资, 满足教学需要。 (4) 政府应尽快出台体育教学专项保险, 防范和化解教学事故风险, 促进体育教学科学健康开展。
参考文献
[1]陈卫峰, 赵满凤.高校现代女子防身术教学方法之探讨[J].搏击, 2007 (9) :64-65.
[2]曹建文.反恐抗暴应急自卫[M].北京体育大学出版社, 2014:35-154.
[3]张根田.防暴格斗术训练手册[M].世界知识出版社, 2014:69-190.
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新店小学“反恐防暴”工作小结
为进一步增强学校和师生反恐防暴意识,掌握和提高反恐防暴知识与能力,确保我校师生安全。配合沣东教育局反恐防暴工作精神要求,结合我校师生特点,我校认真开展了此项工作,现将开展情况小结如下:
1、我校首先成立了校园反恐防暴工作领导小组,研究制定反恐防暴应急预案;并召开反恐防暴工作会,明确职责和任务,确保各项预防措施落实到位。立即购买、添置安防器械,购买了安全执勤红袖章20余顶,购买警棒4个。加大门卫值守,加强安保力量,确保校园安全万无一失。2、2016年4月13日上午,我校唐卫选校长为学生们专门讲了反恐防暴知识,赵恩毅老师准们为学生们进行了反恐防暴安全教育,全校各班也都利用网络平台开展了反恐防暴知识讲座,师生共同学习了《面对歹徒的逃生技巧》、《恐怖袭击自救攻略》以及观看了《暴恐事件生存指南》,然后,各班根据所学内容,创设了袭击场景,模拟被挟持、被突袭的情景剧,让学生初步掌握了自救能力和逃生技巧以及师生的处突能力。
3、每天做好放学前安全提示,告知学生在上下学的途中不逗留,不与陌生人交流,看见行为怪异的人,不靠近,不围观、并尽快远离,不去人多的地方凑热闹等。
通过培训、学习、告知等形式,增强了师生的防患意识、锻炼了教师处理暴力突发事件的意识,提高了学校校安保护 学校的凝聚力和战斗力。
当然反恐防暴工作是一项长期的工作,需要全体师生一起努力,为了维护校园和平稳定,每位老师、每位学生都应自觉遵守学校的各项纪律要求。———————————————————————————————————————————————————
地址:西安市未央区三桥街道新店温泉小区
办公室电话:
029—84513901 沣东新城新店小学
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新店小学 2016年4月13日 ———————————————————————————————————————————————————
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新店小学反恐防暴活动小结
新店小学 2016年4月13日 ———————————————————————————————————————————————————
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一、明确要求,加强对职工的教育
进入夏季以来,辖区线路治安状况总体平稳,危行问题稳中有降,其主要原因在于各基层派出所真抓实干,措施有力,但是必须清醒的看到,各类线路危行因素仍然大量存在,麦收夏耕、学生放假必将导致线路周边活动人员大幅增加,雨季涵洞积水等问题极易造成行人上线、翻越护网或顺线行走,同时,“七一”调图、暑运安保等专项工作标准高、要求严,教育职工认清“线路稳则全处稳”的重要意义,认清线路治安工作长期坚持、反复夯实、扎实推进的基本要求,切忌盲目乐观、松懈麻痹,必须真正提高认识,高标站位,细节入手,各大队中队要认真分析本辖区线路治安防范的重点,适时调整力量和相关工作部署,堵塞漏洞,切实加强辖区线路治安防控基础工作,以主动作为的姿态,消除可能引发工作被动的各类隐患。
二、主动防范,加大巡线力度
各大中队要在派出所的统一安排下,本着“白天防路伤、夜间防危行”的基本思路,完善巡线计划,结合夏季天气特点,以早晚两个时段为重点,对辖区线路及周边积极开展治安巡查,对距离线路较近的村庄集市、树林、水塘、鱼池、游乐场、高坡等儿童经常聚集玩耍的场所要列为重点巡查区域,加大清理教育力度;对在线路附近逗留的闲杂、可疑人员视情盘查,及时劝离;对清理工作中不听劝阻、确有违法行为的及时上报警区、派出所,依法处罚,做好资料登记备查。
三、盯住重点,积极排查隐患
各乡镇中心学校,县属各学校:
3月1日晚,云南省昆明火车站发生严重暴力恐怖案件,造成29人死亡,140多人受伤;4月30日,新疆乌鲁木齐火车站发生暴力恐怖袭击事件,造成3人死亡(其中2人为恐怖分子),79人受伤; 5月20日,湖北麻城1男子持菜刀冲进五里墩小学砍伤8名小学生;5月22日新疆乌鲁木齐再次发生暴力恐怖袭击事件,造成31人遇难,90余人受伤。暴力恐怖事件的发生,给人民群众生命财产造成极大损失。为有效防止各种暴力恐怖活动和维护全县教育系统安全稳定,加强中小学校(含幼儿园,下同)安全保卫工作,为校园营造一个平安稳定的教育教学环境,根据县政法委会议精神和我县学校工作实际,对全县各级各类学校的安全保卫工作紧急通知如下:
一、增强反恐防暴意识,明确职责,切实增强校园安全稳定工作责任
各学校要及时向教职员工通报暴力恐怖案件有关情况和各级领导的重要指示,教育引导全体干部职工和师生员工充分认识恐怖活动的破坏性和危害性,强化反恐防暴意识。要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,以对党的教育事业高度负责的使命感,对下一代负责的责任感,充分认识学校安全稳定工作的极端重要性和紧迫性,切实肩负起维护校园安全的政治责任。各学校切实加强组织领导,调动一切积极因素,采取有力措施,扎扎实实将各项校园安保措施落到实处。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,校园安保实行学校“校长负责制”,学校校长是反恐防暴工作第一责任人,各学校要进一步明确、细化校园安保工作的职能职责,齐抓共管,形成合力。
二、加强排查,明确重点,确保校园安保工作取得实效 各学校要以高度负责的精神,认真开展好各类安全隐患的排查工作,把各类问题消除在萌芽状态,绝不允许出现问题以后再来突击性的弥补。排查工作要把校园周边网吧、卡拉OK、游戏厅,学校上学、放学时段作为排查工作的重点,做到排查到位,不留死角,建档立卡,及时整治,防范有力。
1、重点人员的排查。各学校要配合当地党委、政府切实对容易肇事肇祸的精神病人、群访集访挑头人、有长期违法缠访闹访的人员、情绪和行为偏执人员、对社会极端不满人员、扬言报复社会的人员、吸毒人员、刑释解教人员、社会闲杂人员、邪教人员、无业流动人口等特殊人群、高危人员进行拉网式梳理排查,及时掌握情况,落实稳控措施,严格执行校门出入有关制度,严防恐怖分子、精神病人和具有极端倾向的人员进入校园。
2、学校安全的排查。学校、幼儿园要全面细致地对学校校园内部的安全隐患进行排查,加强对因教学改革、后勤服务、工资待遇等校园内部的现行矛盾纠纷进行仔细排查,及时化解。各学校要对排查出来的重点人员、矛盾纠纷、安全隐患等逐一建立分类台帐,摸清底数情况,实行动态管理。对排查出来的问题经学校主要领导签字后,及时上报县局。
3、加强教育监管。各学校要以交通安全、消防安全和防爆炸、防投毒、防侵害、防突发性事件等为重点,特别是要严加防范危险分子对学生饮用水、食堂的投毒。对师生员工加强安全教育、法制教育和心理健康教育,进一步增强广大师生员工的安全防范意识,提高自我救护能力。全面落实对学校锅炉、液化气罐、实验室危险化学药品的监管措施。
4、做好应急准备工作。各学校要进一步完善反恐防暴应急预案,做到预案科学、可操作性强,同时切实抓好应急演练,提高师生员工对恐怖暴力事件的应急处臵能力。加强情报信息的搜集与舆情的研判处臵工作。坚持领导带班和24小时值班制度,保证信息畅通,全面做好安全事故和其他紧急突发事件的应急处臵和信息报送工作,确保事故信息及其他重要信息及时、准确上报相关部门。
三、加大投入,保障有力,努力提高校园安保“三防”水平各学校要加大对学校基础设施、设备的投入,该设岗配人的要配人,该配装备的要配齐,确保有人管事,有钱办事,切实把学校、幼儿园安全工作基层夯实、基础打牢,真正使安全防范工作得到落实和加强,从根本上维护学校、幼儿园的长治久安。做到“三个到位”:
第一,人防要到位。各学校要按照县局要求,配齐配足安保人员。加强学校警务室的建设,充分利用学校警务室进行宣传、教育、培训以及校园周边环境的整治,不定期加强安保工作指导。县属学校、乡(镇)各中学、小学、幼儿园、有规模的民办学校至少配一名男性保安人员或护卫队员,并按相关要求配备安保工作人员。学校保安、护卫队员必须值守校门口及学校关键部位,着保安服、护卫服装,警械随身携带。各农村村小、办学点、小规模民办学校还应依托当地社区、村社,充分发挥治保委员会的群防群治、联勤联防优势,维护校园及周边安全。同时组织以男性青壮年教职工为中坚力量的护校队伍,领导带班加强校园巡逻,严防校园暴力事件发生。
学校要加强教学过程及活动管理。班主任及任课教师要加强学生一日常规监管,严密关切学生去向,发现学生有缺课或其它异常情况,要及时报告并立即调查、寻找。寄宿制学校加强早晚自习的坐班管理,班主任要加强寝前及寝后的安全管理,防止学生寝后外出,学校寝室管理严格落实专人管理及24小时陪寝制度。学校对午睡管理要不留空白,走读生在家午睡必须与家长签定安全监管责任协议书,午睡时间段学校必须安排教职工巡逻值班。
第二,物防要到位。各学校要按相关要求配齐安保器材,同时自行配备必要的木棒、钢叉等器材(相关安保器材要安臵在门卫处)。各中小学校必须全部封闭教学,门卫加强对来访人员的盘查登记,切实增强广大师生的安全感。
第三,技防要到位。各学校要加大技防建设力量,全县尚未安装监控设备和已损坏达不到要求的学校,应积极筹资,妥善解决,提高科技防范水平,确保校园平安。
四、强化督查,追责问责,形成校园安保工作长效机制 各学校必须认真按照通知的要求,全面落实各项工作措施,完成好一切可以完成的工作任务,建立健全好校园安保工作台帐,对于一些需要较长时间完成的工作任务,必须制定好切实可行的计划和方案,限时完成。教育局要派出督查组赴学校督查,如发现工作不力、重视不够、行动不及时的,要予以通报批评,并取消年终综治、维稳工作获奖评选资格;对措施不到位,没有达到相关要求,校园安保工作还存在隐患的,要实施领导责任追究制、责任倒查制、一票否决制;对出现恶性事件的学校,在对学校追责问责的同时,还要追究相关责任人的法律责任。
南县教育局
为进一步强化学校反暴恐工作,结合我校实际,决定健全完善学校反恐防暴组织领导机构与工作制度,具体内容如下: 一.石家小学反恐防暴工作领导小组 组 长:向本禄 副组长:冉万清
成 员:陶嵩刘剑谭剑平孙凤华陈彬 张永强
领导小组全面负责学校恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作,其主要职能: 1.做好学校反恐防暴工作筹划部署; 2.负责学校反恐防暴工作现场组织; 3.搞好与上级有关部门的协调;
4.牵头指导、组织学校反恐防暴演练和有关检查; 5.完成上级和学校交付的其他工作。学校反恐防暴领导小组办公室的主要职能: 1.完成学校反恐防暴领导小组交办的事务; 2.具体牵头反恐防暴现场组织的协调工作; 3.做好与上级有关部门的对接性工作;
4.完成上级和学校有关处室部门交付的其他工作。二.反恐工作制度 1.研究分析制度
每学年初学校反恐防暴工作领导小组组织召开反恐防暴工作会议,分析、部署反恐防暴工作,学校领导与各部门签订反恐防暴责任书;每学期末和学年末结合工作总结或安全工作考核情况通报反馈反恐防暴工作。原则上,每季度召开一次反恐防暴形势分析会,或者结合安全形势分析会、重点时节反恐防暴部署进行,重点传达上级精神,研究部署本校阶段性反恐防暴工作。2.督导检查制度
学校反恐防暴工作领导小组督促指导搞好校园反恐防暴演练,落实矛盾纠纷排查调处工作,对重点人员落实相应的稳控措施。结合学校安全工作检查、督查,对心防、物防、技防和反恐防暴演练等情况进行检查,落实隐患整改。做好校园反邪教工作,强化门禁管理,全面加强对外来人员、邮件物品的盘查管控,严密防范校园周边可疑人员和网上不法分子渗透、扰乱、破坏活动。3.重点防控制度
狠抓重要时间节点特别是上学、放学、周末时段和考场安全防护工作,构建“三道防火墙”。第一道:守校护门。主动加强与有关单位沟通联系,借助多方力量,全面抓好校园安定稳定工作,高度重视做好上、放学时段校门、考点及周边安全防护、交通疏导,实现领导靠前、力量到位、处置果断。学校大门未开放时,打开校门口的小门,让学生进入校内,落实有关管理措施等。第二道:安保防卫。严格落实校园安保制度,做好问询、登记和盘查,严防任何可疑人员靠近、涉足校园。发生紧急事态时,学校安保力量发挥及时有效的作用。保安人员和校园技防设施按要求配齐配足,始终保持校门口应急报警按钮完好。第三道:应急处突。学校行政干部、班主任、体育老师等担任学校反恐应急防护骨干力量,一旦有事,快速形成拳头和有效抵挡。门卫室、保卫处等场所放置一定数量的长木棍等就便器材供应急力量使用。
4.情况报告制度
按上级有关要求落实零报告制度。涉及波及师生和学校的恶性事件,校园及周边发生聚集游行等突发性群体性事件,发生涉师涉生涉校的群殴和严重安全问题、自然灾害、舆情苗头等,第一时间上报,确保不误情、不错情、不漏情。5.奖励惩处制度
落实学校反恐防暴工作奖励惩处制度,对反恐防暴工作落实,处置应对突发事件的有功人员,学校根据实际情况予以一定的奖励;对反恐防暴工作落实不力,处置应对突发事件特别是暴恐事件中失职渎职的人员进行严肃问责、依纪依规处理。
石家乡小学校
一、近段时间暴力事件
1、昆明市3月1日晚发生一起由新疆分裂势力策划组织的严重暴力恐怖事件。据新华社消息,10余人统一着装,蒙面持刀,在昆明火车站砍杀群众。截至3月2日6时,已造成29人死亡,130余人受伤。2、5月20日中午,一名男子手持菜刀进入麻城市南湖五里墩中心小学,砍伤8名学生。
3、新疆“5.22”暴力恐怖事件。造成31人遇难,90余人受伤。面对突如其来的恐怖袭击,我们应该怎么办?恐怖袭击有那些手段,这就是我们这一节课的主要内容。
二、常见恐怖袭击手段有哪些
常规手段:
(1)爆炸。炸弹爆炸、汽车炸弹爆炸、自杀性人体炸弹爆炸等;(2)枪击。手枪射击、制式步枪或冲锋枪射击等;(3)劫持。劫持人、劫持车、船、飞机等;(4)纵火。非常规手段:
(1)核与辐射恐怖袭击。通过核爆炸或放射性物质的散布、造成环境污染或使人员受到辐射照射;
(2)生物恐怖袭击。利用有害生物或有害生物产品侵害人、农作物、家畜等。如发生在美国9.11事件以后的炭疽邮件事件;
(3)化学恐怖袭击。利用有毒、有害化学物质侵害人、城市重要基础设施、食品与饮用水等。如东京地铁沙林毒气袭击事件;
(4)网络恐怖袭击活动。利用网络散布恐怖袭击、组织恐怖活动、攻击电脑程序和信息系统等。
三、如何识别恐怖袭击嫌疑人
实施恐怖袭击的嫌疑人脸上不会贴有标记,但是会有一些不同寻常的举止行为可以引起我们的警惕,例如:
(1)神情恐慌、言行异常者;
(2)着装、携带物品与其身份明显不符,或与季节不协调者;
(3)冒称熟人、假献殷勤者;
(4)在检查过程中,催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者;(5)频繁进出大型活动场所;(6)反复在警戒区附近出现;
(7)疑似公安部门通报的嫌疑人员。
四、被恐怖分子劫持后怎么办
(1)保持冷静,不要反抗,相信政府;
(2)不对视,不对话,趴在地上,动作要缓慢;(3)尽可能保留和隐藏自己的通讯工具,及时把手机改为静音,适时用短信等方式向警方(110)求救,短信主要内容:自己所在位置,人质人数,恐怖分子人数等;
(4)注意观察恐怖分子人数,头领,便于事后提供证言;
(5)在警方发起突击的瞬间,尽可能趴在地上,在警方掩护下脱离现场。
五、遇到枪击时如何选择掩蔽物
(1)掩蔽物最好处于自己与恐怖分子之间;
(2)选择密度质地不易被穿透的掩蔽物。如墙体、立柱、大树干,汽车前部发动机及轮胎等;但木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等不能够挡住子弹,虽不能作为掩蔽体,但能够提供隐蔽作用,使恐怖分子在第一时间不能够发现你,为下一步逃生提供了 时间;
(3)选择能够挡住自己身体的掩蔽物。有些物体质地密度大,但体积过小,不足以完全挡住自己身体,就起不到掩蔽目的。如路灯杆、小树干、消防栓等。
(4)选择形状易于隐藏身体,如立柱;不规则物体容易产生跳弹,掩蔽其后容易被跳弹伤及,如假山、观赏石等。
六、在公交车上遇到枪击怎么办
(1)快速掩蔽。在公交车上遇到枪击时,迅速低头隐蔽于前排座椅后或蹲下、趴下,不要站立;(2)及时报警。拨打110报警:几路车?哪一站?受到哪个方向的枪击,来自车外还是来自车内?是否有人受伤等;
(3)择机下车。在情况不明时,不要下车;确定枪击方向后,下车沿着枪击相反方向,利用车体做掩护快速撤离;
(4)自救互救。到达安全区后,及时检查是否受伤,发现受伤,及时实施自救互救;(5)事后协助。积极向警方提供现场信息,协助警方控制局面。
七、大型商场遇到枪击怎么办
(1)快速掩蔽。在大型购物中心遇到枪击时,快速降低身体姿势,利用柜台和衣架躲避,迅速向紧急出口撤离;来不及撤离就近趴下,蹲下或隐蔽于掩蔽物后,等待救援;
(2)及时报警。拨打110报警;(3)检查伤情。实施自救和互救;
(4)事后协助。向警方提供现场信息,协助警方调查。
八、在宾馆、饭店或娱乐场所遇到枪击怎么办
(1)快速掩蔽。要快速趴下或蹲下,隐蔽于桌子、沙发、吧台,立柱等的下面或后面;在室内听到外面枪击声,不要出来观看,及时躲避在沙发或床侧面。不要躲避在门后或衣橱内;
(2)及时报警。拨打110或拨打饭店报警电话报警;(3)检查伤情。自救互救;
(4)事后协助。向警方提供现场信息,协助警方调查。
九、在什么情况下可能发生了化学恐怖袭击
(1)异常的气味。如大蒜味、辛辣味、苦杏仁味等;
(2)异常的现象。如大量昆虫死亡、异常的烟雾、植物的异常变化等;
(3)异常的感觉。一般情况下当人受到化学毒剂或化学毒物的侵害后,会出现不同程度的不适感觉。如恶心、胸闷、惊厥、皮疹等;
(4)现场出现异常物品。如遗弃的防毒面具,桶、罐,装有液体的塑料袋等。
十、如何正确报警
1、保持镇静,不能因为恐慌影响了正常的判断。
2、判明自己目前是否面临危险,如有危险,做好个人防护,迅速离开危险区域或就地掩蔽。
3、首先报告最重要的内容,包括地点、时间、发生了什么事件、后果等。如枪击事件位置、嫌疑人数、体貌特征、衣着打扮、伤亡人数等;纵火事件说清发生火灾地点,如哪个区、哪条路、哪个住宅区、第几栋楼,几层楼,附近有无危险物等。
为了有效防范公司内发生的暴力事件,加强员工面对突发恐怖事件的防范意识,提高保安员面对突发暴力恐怖事件的应急处理、自护自救能力,确保公司财产和员工的人身安全。
2016年3月25日下午15:30分,安全科技环保部组织保安队进行反恐防暴应急演练。
下午15:30时,演练准时开始。一名由保安员扮演的“可疑人员”想进入办公楼未果,持刀强行闯入,值班保安员立即报告总指挥,总指挥下达启动应急预案,应急分队收到后携带防暴工具赶扑现场,手握防爆盾、钢叉上前挡住“歹徒”,大家齐心协力把“歹徒”逼退至大门外草坪,“歹徒”被钢叉叉得不能动弹,“歹徒”手中的凶器随即被夺下,“歹徒”被制服。
本次演练结果表明,应急响应程序简明,应急分队对应急职责及工作流程比较清晰,在反恐防暴状态下具备充足的安全处置能力,对反恐防暴的急救措施和防暴工具的使用非常熟练,本次演练达到了较好的效果。同时,让全体保安员明白了目前严峻的安全形势,增强了反恐防暴的思想意识,明确了自己的应急职责,提高了现场反恐防恐的能力。
存在问题有:
1、各应急成员在相互配合上有点不协调,下次演练中要加强相互配合。
2、部分参演人员没有意识到应急演练的重要性,出现了嬉笑等现象,使演练的总体效果受到影响。
3、在模拟反击的环节中还可以更加细化,更加充分发挥保安员在确保安全工作的投入状态。
针对目前国内外发生的恐怖伤害事件,我校将开展安全教育及紧急情况安全疏散演练活动,提高师生安全意识,提高师生在遇到歹徒行凶等突发事件时的应变能力,提高教师和各部门间的协同能力,提升学校处置突发事件的能力,增强全校师生逃生能力,特制定学校反恐安全疏散演练方案如下:
一、演练时间:
2017年10月18日上午10:10
二、参演人员:
全校教职工,教师李培安扮演歹徒。
三、演练领导小组
成立学校防恐反恐演练领导小组(1)领导小组 组
长:刘国强 副组长:陈本良 成 员:全体教师
领导小组下设办公室,由王玲负责演练方案制定,余刚负责相关影像资料收集与新闻简报上报工作,少先队大队部负责加强对全校师生防恐反恐宣传教育工作。
四、演练过程
1、学校放学,学生出校门,校门口持刀歹徒(由教师李培安扮演)突然出现。
2、校门安保人员人员和教师立即上前喊话,教师指挥其它学生快速撤离到最近的教室。安保人员立即关闭校门,阻止歹徒进入学校,并立即报学校教师和领导。
3、安保人员迅速报警。校长发布紧急命令,立即启动《学校防恐防爆应急预案》,学校防恐反恐应急救援队全体成员按防暴应急预案手持棍棒、钢叉等,将“歹徒”围住,临危不乱,与“歹徒”交涉、周旋,设法牵制“歹徒”,竭力保护人质安全。作“歹徒”思想工作,确保被绑架学生生命安全,等待警方与医院救护人员解救处置。
学生逃生路线
歹徒一出现教师马上带领学生返回向最近教室撤离,各班教师关闭门窗在教室内保护学生。
六、演练后检查
1学生的身体状况和心理承受能力以及学生在逃生中的受伤情况。
为营造良好安全的社会氛围,维护我校正常的教育教学秩序,保障师生员工生命财产安全,保持社会政治稳定,根据教育局工作的通知,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况,特制定校园反恐防暴预案。
一、指导思想
学校是人群密集场所,学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,本着对党和人民高度负责的精神,加强领导,精心组织,周密安排,防止安全事故的发生。开展消防、突发事故的演练活动,提高广大师生的自护、自救能力,确保教育教学工作正常进行。
二、工作要求
1.认真贯彻落实有关文件精神,提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识,把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程,确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作,确保师生安全。
2.学校校长要对学校安全保卫工作负总责,主管校长要对本校的安全保卫工作负直接责任。
3.对全体师生进行法制教育,加强师生的法制观念。
4.制定安全保卫工作预案,对可能出现的各种突发情况进行预先准备。
5.加强门卫安保工作。要增强门卫力量,落实门卫职责,严格执行24小时值班、巡逻制度,坚决杜绝陌生人进入校园。
三、组织机构
1.领导小组
为切实加强我校安全保卫工作的领导,成立()小学安全保卫工作领导小组,负责组织领导全校的安全保卫工作。
组 长:
(校长)
副组长:
(副校长分管学校安全工作)成 员:各班班主任
2.工作职责
学校发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
(一)校园内犯罪分子行凶事件应急处理程序
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告,并同时拨打110报警。
2.学校领导或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。
3.应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4.集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5.尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6.救护受伤学生和其他伤员。
7.实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8.事件发生后,学校应即向教育主管部门报告。
(二)校园内发现可疑人物应急处理程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1.在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向校领导报告。
2.学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3.若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方带走作进一步调查。
5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。
6.在整个过程中,学校应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7.学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
(三)校园内发现可疑物品的应急处理程序
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1.收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。
可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处。
2.发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机,或发动机动车辆等。
3.学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4.若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
5.学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。
1、参与反恐知识学习,提高自身安全意识。
2、加强反恐演练,提高安全意识。
3、学习反恐防暴知识,提高自我防范能力。
4、讲和谐,促发展,反恐怖,反暴力。
5、加强反恐防暴,维护社会稳定。
6、推进反恐防范安全教育,倡导全民参与反恐演练。
7、反恐防暴,人人有责。
8、加强反恐防暴教育,增强民众安全意识。
9、反恐安全,人人有责;保持警觉,全体动员。
10、坚决打击恐怖暴力,努力建设平安家园。
11、反恐防暴,保护自我。
12、铲除恐怖毒瘤,倡导和谐新风。
13、履行公民义务,举报恐怖犯罪。
14、加强反恐安全教育,提高全民反恐意识。
15、专群结合,打击暴恐。
16、抓好反恐警示教育,挤压恐怖活动空间。
17、雷霆之势,重拳出击,露头就打,绝不姑息。
18、打一场反恐维稳的人民战争。
19、打暴恐,扬正气,压邪气,树新风。
20、依法打击暴力犯罪坚决维护社会稳定
21、反恐防恐,人人有责。
22、反恐维稳,警民一心。
23、加强反恐防暴学习,共建安全和谐社会。
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