公司创建“平安企业”工作总结(精选7篇)
河南巨烽生物能源开发有限公司于2009年注册成立,2011年进驻濮阳县产业集聚区。公司以“环保、低碳”为己任致力于“生物质能源”与“地温能源”综合开发与利用。是集研发、生产、销售、节能服务为一体的生产制造企业。主要生产“LVTAN绿探”品牌系列生物质固体燃料成型设备、生物质燃料、生物质数控锅炉(B级资质)、散热器(暖气片)、水(地)源中央空调机组级末端系列环保节能产品,公司生产的5大系列40多种型号产品现已全面投产,公司生产的5大系列40多种型号产品年产值过亿元,稳步成为生物质能、地温能利用环保产品的国内领军企业。
公司是国家高新技术企业,河南省节能减排示范企业、河南省企业技术中心、河南省生物质能装备工程技术研究中心。公司拥有的“绿探”品牌商标在国内生物质能源开发利用行业享有较高声誉,在市场上具有很高的知名度和美誉,公司产品技术水平、生产规模、市场覆盖率一直居同行业前列,产品技术已累计申报66项国家专利,公司在全国23个省、市发展建立了1500多家经销商、代理商和连锁专卖店。公司规划以县级为单位,5年内在全国300个县级产业园区建立300个“绿色煤矿”,总投资将达300亿元,年产生物质燃料9000万吨,产值81亿元,将带动绿探产品销售额达到30亿元以上,总产值将突破百亿元,年利税将过亿元,同时大力拓展国际市场积极创汇。
公司自2012年开始开展“创安”工作以来,公司领导十分重视“创安”工作,两年来的“创安”历程,不仅给企业带来荣誉,更重要的是给企业带来“长治”和“久安”,两年来企业没有发生过重大刑事和治安案件,没有发生过重大安全生产事故,没有发生过涉及职工群众和周边村组的群体性事件,“创安”为公司的持续、稳定发展创造了良好环境。
一、建立组织、完善制度,“创安”工作开展更规范
为贯彻落实社会治安综合治理工作责任制和安全生产责任制,执行《河南省单位安全治安保卫工作条例》,根据谁管理、谁负责的原则,在各级政府的领导和综治部门的指导下,公司建立了以总经理为组长的综治工作领导小组和“创安”工作领导小组,并落实专门人员负责“创安”工作。根据职能不同,将治安防范、安全生产、矛盾化解、法制宣传、外来人口管理等工作分解到各个职能部门,落实专人负责,使创安工作有人抓、有人做、能落实、有实效。做到年初有规划(年初制定好“创安”工作规划),每月有分析(每月组织相关部门人员召开会议,对公司的矛盾纠纷、治安和安全生产隐患进行排查和检查,对存在问题研究解决办法,提出具体要求。落实责任部门及时解决),每季有考评(每季对各部门生产、经营和稳定工作形势进行考核评估),年底有总结(年末对公司“创安”工作进行全面总结,上报镇有关部门),上述工作多以书面形式记录入“创安”工作台帐。
二、落实责任、保障有力,“创安”工作措施更有力
公司的生产经营活动千头万绪,如何提高干部职工对“创安”工作的认识,是做好“创安”工作的关键,公司以落实各项责任为突破口,公司与部门《安全生产责任书》,使“创安”工作成为公司全体员工的共同责任。强化治安和安全生产管理,定期或不定期开展安全生产大检查,做到即查即治,不留隐患。抓好门卫、财务室、配电房、仓库等重点部门、重点部位的安全和治安管理工作,严防失窃和安全事故发生。公司还拿出专门的资金加固围墙,在重点部位和危险区域安装报警装备和安全警示设施,有效地提高了公司的治安和安全防范能力。对公司涉及环保、土地等易引发周边村组、农户的纠纷,公司领导总是亲自参与,配合政府和有关部门妥善处理。
三、求真务实、开拓创新,“创安”工作内涵更丰富
公司在开展“创安”活动的过程中,结合工作实际,以“创安”带动治安防范、矛盾化解、安全生产、法制教育、外来人口管理、职工权益保障等工作,围绕“平安企业”建设,努力做好工作。
1、治安防范:认真落实企业治安保卫工作,中级管理人员,按日轮值,对值班期间的治安保卫负责,在节假日和夜间,企业重点部位和物资落实保卫措施。
2、矛盾化解:公司落实专门人员负责人民调解工作,在车间、班组设立信息员,及时了解员工的思想动态,发现问题及时做好疏导工作,员工反映问题和意见做到件件有反馈,员工之间和员工家庭纠纷及时做好调解工作。
3、安全生产:层层签订《安全生产责任书》,汇编岗位通用安全操作规程,制定23个岗位安全操作规程,组织员工学习和掌握,监督员工遵守,规范员工的操作行为。定期和不定期进行安全生产隐患的排查和检查,及时督促整改,消除安全隐患。
4、法制教育:通过宣传橱窗、墙报板报等形式途径进行广泛宣传法律知识。坚持正面引导教育员工遵纪守法,杜绝赌博等违法违纪行为发生。
5、外来人口管理:对招聘外来人员,必须做到情况清楚,建立台帐进行登记,经常对外来人员进行法律和政治思想教育,提高他们的素质,关心他们的生活。
6、职工权益保障:全员签订用工合同,骨干人员参加养老统筹和失业保险,按时足额发放员工工资及加班和高温补帖。举办丰富多彩的技能大赛、体育比赛、先进品选。通过这些活动丰富员工的业余生活,提高企业员工的归属感。
通过“平安企业”的创建,我们感到企业不仅仅是安全工作有了较大进步,职工生产积极性也大幅提高,企业效益也相应获得了回报,形成了职工、企业、社会三赢的局面。但与“平安企业”创建的要求还有一定的差距,我们将在各级部门的正确领导和大力支持下,以“平安企业”创建具体标准、要求为目标,持续改进,争取取得更大的成绩。
河南巨烽生物能源开发有限公司
1 创建平安企业的意义
创建平安企业有着重要的意义, 主要表现在:首先, 创建平安企业体现了以人为本的精神。平安和谐的企业不仅关系到整个企业的形象和生存发展, 同时也关系到每一位员工的生命安全和切身利益。平安企业的创建保障了每位员工的利益, 体现了以人为本的精神。其次, 创建平安企业是社会和谐稳定的重要组成部分, 企业是社会的重要组成单元, 企业的和谐稳定自然影响社会的和谐稳定, 企业在注重自身效益的同时, 也要注重自身的安全稳定及员工的切身利益。
2 创建平安企业的主要手段
本文根据笔者自身工作实际, 就创建平安企业的措施进行了思考与探索, 结合企业实际, 笔者认为, 创建平安企业的手段主要包括打击盗窃行为、加强对不安全因素的防控、加强思想教育工作、加强内部管理、重视消防安全、重视交通安全等六个方面。
2.1 打击盗窃行为
打击就是打击盗窃、侵占企业财产的行为, 从近年来已查获的盗窃案件来看, 企业的盗窃行为主要有以下特点:
第一, 是以内盗为主, 在企业中并不是每个员工都能够遵纪守法, 难免存在着爱贪小便宜的人, 由于他们长期在企业工作, 很熟悉企业的内部环境、管理制度和作息时间等、客观上为盗窃提供了一定便利。
第二, 以团伙为主, 在企业厂区周边会经常存在着一些不务正业的外来流动人员, 他们白天以收购废品或打另工为主, 一到晚上就结伙结伴串到企业进行盗窃。
第三, 以企业内部使用的一些外来务工人员为主。这些人员相对职工而言, 他们从事的工作更繁重, 收入相对更低, 他们也同样熟悉企业的内部环境, 从近年来查处的情况看, 这些人员是企业的主要盗窃源。
第四, 偷盗以废品为主。主要是针对检修拆换下来的废旧物资, 种类有耐热钢、耐磨钢、钢球及废旧物资等, 数量较大, 且价值较高, 还有就是偷一些边角料, 价值较低。
企业的盗窃现象的发生, 究其原因主要包括利益驱动、侥幸心理、管理不严、生活压力、销赃渠道等, 针对这些原因和企业盗窃的特点, 为了避免这些现象的发生, 企业应该制定相应的打击措施, 具体而言, 可以从以下几方面着手。
(1) 设置举报人奖励制度, 并为举报人保密, 提高打击的精确度。
(2) 掌握各种物资价格和盗窃动态, 想方设法收集信息, 配合公安机关把触角延伸到废品收购站点, 获取他们废品收购的信息, 利用废品收购站点准确为公安部门提供线报, 更有效打击盗窃。
(3) 加强门卫管理和增加技防投入, 使他们不敢偷。
(4) 加强废旧物品管理及时清理和回收废旧, 使他们没有东西可偷。
(5) 协调好公安部门的关系, 取得公安部门的支持, 以弥补我们没有执法权的不足。
2.2 加强对不安全因素的防控
为了有针对性地强化对重点时段、重点人员、重点部位的管理, 突出重点部位和难点问题, 积极开展各项专项治理工作, 加强对不安全因素的防控, 笔者所在的企业采用了以下几种做法:
(1) 针对春节、五一、国庆等重大节日, 组织大规模全厂性的重点要害部位及重点防火部位的安全大检查, 根据不同时期的特点, 制定《治安保卫管理办法》, 落实隐患整改方案, 提高节日的安全防范能力, 为重大节日营造了稳定的治安环境, 如对各备件仓库加焊加固门窗, 钢材库加高围墙和安装铁丝网, 在办公楼及仓库周边等重要物质场所安装射灯等。
(2) 加强门卫管理, 增加技防投入, 对所有进出门卫的货运车辆, 要求门卫值班人员对进出物质的名称, 货物的种类, 车辆进出的时间, 进出车辆的车牌号, 驾驶员姓名都要逐个登记清楚, 核对好出厂车辆的提货凭证。对厂区内各门卫, 各重点部位、各交通要道安装视频监控, 做到全方位监控。
(3) 有针对性的开展效能监察工作。汽运进厂的无烟煤价值高, 供应商容易在数量和质量上做手脚, 损害企业利益。我厂把治安保卫工作落实在重要物资采购的过程安全上, 对汽运无烟煤的采购从过磅、进厂、入库验收、取样、质量检验等全过程参与监督, 有效杜绝了供应商的弄虚作假行为, 对出厂的物质则采用每天跟踪、核对车数、车次有效地杜绝了偷盗的现象。对废旧物质的处理, 也采用跟踪空车过磅、装车、重车过磅出厂的全过程保卫, 减少企业的损失。
(4) 针对设备大中修、临时停机, 废旧物质多的特点, 下发了《关于做好大修期间治安保卫工作的通知》宣传《公司职工奖惩管理办法》, 做到人人知法懂法, 组织保安人员协助分厂人员现场看护, 对贵重金属的领用和回收做到数量清楚, 以旧换新, 并指定统一的废旧物质回收点, 督促各单位点对点的及时回收。
2.3 加强思想教育工作
一是建立职工思想动态收集反馈机制, 把职工的热点问题作为工作重点、定期搜集并反馈职工的思想动态, 并按照, “预防为主, 防止激化”的原则, 对职工间的矛盾, 抓早抓小抓苗头, 加强思想教肓, 及时沟通了解思想变化, 作好解释和安抚工作, 掌握动向, 化解矛盾。
二是配合公安机关对外来工程队、租住或借住在厂区、生活区、单身宿舍等辖区范围内的单位或人员进行排查摸底, 落实登记制度, 掌握相关数据资料, 收集外来务工人员的基本信息, 逐一拍照, 建立个人档案资料, 本着“谁用工, 谁负责”的原则, 把管理、教肓、服务紧密结合, 在治安保卫工作等方面视同职工一样对待, 出现违反相关规定的人员, 工程队一同处罚, 促进各工程队加强对各自人员的管理, 做到遵纪守法。
三是结合不同时期不同特点, 开展治安案件、交通安全、消防安全法制宣传教肓和警示教肓, 通过简报、板报、网络等形式, 加大厂纪厂规的宣传、盗窃现象是一种久治难愈的顽症, 加大对处罚案例的报道, 形成强大的宣传攻势。
2.4 加强内部管理
加强企业内部管理是创建平安企业的重要措施, 笔者所在的企业主要做了以下几方面的工作。
第一, 为规范管理, 结合企业实际, 相继制定了《关于严惩偷窃, 侵占企业财产行为的规定》、《消防设施、器材使用维护管理办法》、《厂内道路交通安全管理办法》, 《机动车辆进出厂区的管理规定》及《职工奖惩条例》等一系列配套管理规定, 为工作的有效开展提供了有力保障。
第二, 责任到人。印发有《治安保卫, 消防安全工作责任制实行办法》, 明确厂长是治安保卫第一责任人, 各分厂, 职能部室的主要负责人为该单位治安保卫、消防工作的责任人, 并将责任制落实到工段、班组、岗位和个人,
第三, 考核到位。每年都与全厂各支部签订包括综治、消防、交通等为主要内容的目标考核责任书, 按季度检查, 评比, 做到内部保卫工作与企业秤经营, 改革发展中工作同规划, 同部署、同实施, 同检查, 同考核, 把考核结果纳入各单位年度评先评优的范围, 并实行一票否决。
2.5 重视消防安全
建立消防, 专职、兼职队伍, 建立消防档案, 建立消防预案和消防器材的使用管理办法, 杜绝随意使用灭火器现象, 定期对全厂的消防器材进行检查、更换、增补、维护保养, 使之处于完好状态;对火险隐患及时通知相关部门整改, 消除不安全因素, 派员参加消防部门组织的消防培训, 提高专业业务知识, 定期举办针对职工和外来务工人员的消防安全培训, 组织消防演练, 增强消防队伍的战斗力, 提高职工的防火, 防毒意识。
2.6 重视交通安全
制定《厂内道路交通安全管理办法》和《机动车辆出入厂区的管理规定》, 在厂区大门外建立停车场, 提供职工和外来来访车辆停放。与厂内机动车驾驶员签订《交通安全责任书》, 对易发生交通安全事故的区域路段进行整改, 在厂区和生活区主干道设置减速带和各种交通警示标志。厂区和生活区限速通行, 确保安全。
3 总结
创建平安企业工作是一项长期且艰巨的工作, 需要企业上下齐心协力才能做好。随着社会环境的不断变化, 以及企业改革的不断深入, 平安企业的创建还将面临许多新情况和新问题, 在这样的环境下, 我们要充分认清企业的形势, 与时俱进, 创新企业平安建设工作新思路, 从思想、制度、管理、人员队伍等方面全方位的加以建设和完善, 充分分析企业的不安全因素, 并制定针对性的措施, 同时建立适合企业发展需要的长效机制, 提高创建平安企业的工作水平, 只有这样, 企业才会平安和谐, 社会才会长治久安。
摘要:和谐平安是企业科学发展的保证, 是构建和谐社会的内在要求。伴随着企业改革的不断深入, 企业的治安保卫工作面临着诸多新情况和新问题。分析了创建平安企业的意义, 并结合自身的工作对创建平安企业提出一些措施。研究结论对其它企业开展安全稳定工作有一定的借鉴意义。
关键词:企业,平安,治安保卫
参考文献
[1]张晓辉.关于构建平安企业的一些思考[J].改革与开放, 2013, (10) :67.
[2]陆桦.梅钢创建“平安企业”工作思考[J].现代商贸工业, 2010, (3) :78-80.
[3]张光超.创新安全文化构建平安企业[J].河南科技, 2013, (4) :238.
长岭炼化(简称长炼)是中国石油化工股份有限公司长岭分公司和中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司的统称,共有综治承包单位44家,其中改制分流单位17家。企业周边是地方乡镇和农村,在当期社会大环境影响下,综合治理环境十分复杂,任务非常艰巨。
面对严峻的综治维稳形势,在中国石化集团公司党组的正确领导下,在省综治委的指导支持下,长炼积极应对各种挑战和考验,全力化解和处置各类矛盾,企业总体保持了稳定,没有发生群体进京、赴省市上访事件,没有发生重特大事故,保持了企业大局和谐稳定。连续多年获得了“全国精神文明建设先进单位”、 “全国文明单位”、 “全国安全社区”和中国石化集团公司“安全生产先进单位”。
一、强化机制,目标管理
(一)健全组织机构,落实领导责任
为切实加强对综治工作的领导,长炼成立了由主要领导任组长,公司领导其他成员、副总师、机关部室长为成员的综治委领导小组。各二级单位和直属车间均配齐配全综治专兼干,具体抓实抓好综治各项工作。长炼与44家内部承包单位、改制单位签订综治承包责任状,明确各单位党政一把手为综治工作第一责任人,并将各项工作考核指标层层分解到车间、班组,实行一级保一级、一级对一级负责的运作机制。同时,将综治工作纳入全年绩效考核重要内容,与晋职晋级、评先评优挂钩,实行奖惩兑现,有效强化了全体干部职工的综治意识和责任。
(二)创新工作机制,完善规章制度
一是拟定《长岭炼化信访工作管理办法》。有力促进信访工作的制度化、规范化。二是出台《关于重大事项社会稳定风险评估的规定》。为切实做好新形势下的维稳工作,最大限度地减少不稳定源。三是制定完善《特殊敏感时期信访维稳预案》《公司2013年度社会管理综合治理承包实施方案》、《领导人员维护稳定工作责任追究规定》、《长岭地区单位内部治安保卫工作管理办法》、《长岭炼化公司见义勇为奖励基金实施细则》、《社会管理综合治理检查考核细则》、《长岭炼化公司涉农矛盾协调工作管理办法》等规章制度,使综治工作有章可循,有规可依,进一步提升了综治工作的执行力。四是进一步完善了覆盖综治保卫部、基层单位、改制企业、各不同利益群体、周边乡镇综治维稳协调工作的五大信息网络,实行综治工作信息共享,优势互补,有效提升了综治工作的时效性。
二、以人为本,完善防控
(一)努力减少和消除不稳定因素
一是注重把好源头。每项重大举措特别是涉及民生的新政出台,都要广泛调研,听取意见,进行稳定风险评估,严格执行民主管理程序,做到民主决策、科学决策,尽力减少由于决策失误引发的不稳定因素。二是坚持厂务公开。除每年召开两次职代会外,公司主要领导还坚持每季度到社区作形势报告,宣讲企业面临的形势和任务,把企业的生产经营状况和当前领导班子在想什么、干什么,原原本本告诉职工群众,把握正确的舆论导向,减少了不稳定因素的形成。三是有效解决历史遗留民生问题。公司领导始终把民生问题放在优先解决位置,相关部门经过多方筹措,对龙源水集资户余额全部进行了退款,彻底消除了困扰多年的隐患。
(二)认真做好矛盾纠纷的排查与化解工作
坚持每季度对各种不稳定因素进行一次全面排查,特殊敏感时期重点排查。特别是在全国“两会”、重大节日等特殊敏感期,我们对长岭地区各类矛盾纠纷和不稳定因素进行了拉网式大排查,针对排查出的问题和不稳定因素,信访稳定部门代表公司与相关重点单位主要领导签订了责任状,要求各单位按照“五个一”即“一个问题(人员)、一名领导、一个班子、一套措施、一抓到底” 的要求,确保责任落实、措施到位,努力做到把矛盾解决在基层,把不稳定因素化解在萌芽状态。在矛盾纠纷排查化解的基础上,我们还定期对长岭地区稳定形势进行调研和分析预测,并提出切实可行的应对措施和建议,供公司领导行政时参考。
(三)积极做好信访突出问题处理工作
一是切实做好涉军群体信访工作。如公司主要领导不回避矛盾,就几名军转干部反映的问题召开专题会议,并分别对军转干部反映的问题及时进行了回复,有效避免了涉军群体矛盾连片、扩大、升级。二是迅速处理部分退休职工信访热点问题。针对公司部分退休职工联名签字的《关于改善职工住房的报告》的信访诉求,公司有关部门分别就长岭地区空气质量问题和相关利益问题及时进行解释和答复,有效化解了这一涉及面广、牵涉人多的不稳定因素。三是及时开展对突出信访问题的调研。针对协解未退休人员反映的要求成立再就业中心和提高劳动帮扶标准、部分教师联名反映的有关问题、国保锁定人员网上发帖、少数单位临时工要求提高待遇等情况,有关部门多次到相关单位进行调研,并协同单位全力做好稳定工作。
(四)切实做好重点群体和重点人员的稳控工作
一是密切关注离退休群体、协解职工群体、军转人员群体等各不同利益群体稳定动态,多管齐下做好其稳控工作。二是公司相关部门、长炼驻京办、岳阳市驻京办紧密配合,多途并举,联合做好原兴辰建材四名协解人员进京上访稳控工作。三是坚持不懈、不厌其烦做好老上访人员思想稳定工作。
三、联防联动,保障安全
长岭地区有近200名安保人员,加上片区民警和志愿者,形成了一支规模可观的准军事化队伍。为构建长岭地区大安保体制,我们出台了《关于进一步加强和改进长岭地区治安保卫工作的意见》,按照“一体化管理,双轨制运行,市场化运作”的思路,对长岭地区的安保力量进行有效整合,实行了统一指挥调配,进一步提高了安保工作管理效率和水平。同时,我们着力在群防群治、联防联动上下功夫,有力推动了治安保卫各项工作。
(一)加大对治安热点问题的整治力度
一是加强学校、幼儿园安全保卫工作。根据岳阳市政府“关于加强学校、幼儿园安全保卫工作的通知”精神,有关职能部门对长炼学校、幼儿园安全保卫工作进行了督查和调研,对存在的治安问题提出了整改建议,并责令学校限期整改。二是加大对职工群众反映强烈的借放高利贷、聚众赌博、买地下六合彩等违法乱纪行为的查处力度。
(二)加强重点项目工程安保工作
环氧丙烷工程地处文桥农村,周边环境十分复杂,项目部与业务部门多次到现场研究安保问题,制定“人防、物防、技防”方案,并与岳阳市华安保安服务公司开展保安合同谈判,经过多次斡旋,双方签订了《保安管理服务合同》,由文桥派出所对保安队伍进行管理。经过严格的业务培训,15名保安正式上岗,各项保安工作顺利展开。
(三)加强成品油防盗工作
油品处油台区域是公司成品油出厂的重要区域,由于油价的提高、私家车数量猛增,成品油成了少数不法份子关注的目标,近年来油台区域发生多起偷盗油品的案件,治安形势十分严峻,已严重威胁到公司的安全生产。针对这一情况,公司有关职能部门召集油品处、计量中心、护卫大队、长岭派出所等单位召开了关于油台防盗安保工作的专题会议,要求相关单位认真落实治安防范工作,严厉打击偷盗油品现象,同时认真查找管理上的漏洞,提出治安整改建议,形成了《油台综治保卫作业流程》,取得了预期效果。
(四)强化特护期治安防范工作
一是要求各单位加强节日值班,认真做好治安巡检工作,特别是加强要害岗位的巡逻防控,加强门岗出入人员、车辆检查,加强生产区围墙检查。二是要求信息技术管理中心、社区中心等相关单位及时维修带故障监控探头,保证监控设施正常运转。三是要求长隆公司利用各生活小区电子屏做好治安防范的宣传工作。四是要求长岭派出所加强生产区和生活区巡逻,维护良好的社会治安。
(五)狠抓反恐防恐工作
一是公司42个二级单位建立完善“一把手”负责的反恐组织体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任网络。二是组建应急防暴队,并配备和规范60人防爆设施和器材,成为公司反恐防恐工作重要有生力量。三是《长炼报 》开设《反恐专栏》,长岭电视台制作《反恐专题节目》,《长炼内部网》增设《反恐常识专栏》,各单位陆续主办12期反恐专题讲座,社区居委会加强对居民的反恐宣传教育,长岭地区形成了人人重视反恐、群策群力防恐的良好氛围。
四、依法依规,协作协调
(一)加强信息管理,确保无村民集群上访事件发生
通过进一步完善信息网络动态管理系统,对厂地矛盾纠纷的信息收集程序、处理程序、处置措施作出了规范性要求,特别是对管线泄漏引发的农污理赔、环氧丙烷工程项目施工、长陆管线隐患治理、工程业务等问题提前开展矛盾纠纷排查,及时掌握了矛盾化解的主动权,做到了“大问题不出镇,小问题不出村”,有效避免了周边群众进厂集群上访事件。
(二)加强厂地协作,共谋和谐发展
长炼地处“农村包围企业,村民包围社区”的特殊位置,地理环境比较复杂,加之周边村民“上靠共产党,下靠炼油厂”的思想根深蒂固,厂地协作协调难度较大。在厂地关系处理过程中,我们本着“以法律法规为平台,以情感沟通为纽带,以谋求双赢为宗旨,以解决问题为目的”的原则,坚持“先讲原则,后讲感情;既讲和谐,又不妥协”的工作方针,积极化解处理周边矛盾,既维护了企业的合法权益,又有效构建了和谐的厂地关系。
(三)强化宣传 营造氛围
长炼把宣传贯穿于平安建设工作的始终,认真组织开展平安建设宣传活动,建立健全平安建设宣传工作的长效机制。充分利用板报、标语、标志、专栏、报刊等宣传载体,扩大平安创建的声势。通过开展法律法规、处分条例知识竞赛、法律法规培训等活动营造浓厚的创建氛围。进一步提高员工综合治理意识。
一、建立组织、完善制度,“创安”工作开展更规范
为贯彻落实社会治安综合治理工作责任制和安全生产责任制,执行《浙江省单位安全治安保卫工作条例》,根据谁管理、谁负责的原则,在镇党委、政府的领导和综治部门的指导下,公司建立了以总经理为组长的综治工作领导小组和“创安”工作领导小组,并落实专门人员负责“创安”工作。根据职能不同,将治安防范、安全生产、矛盾化解、法制宣传、外来人口管理等工作分解到各个职能部门,落实专人负责,使创安工作有人抓、有人做、能落实、有实效。做到年初有规划(年初制定好“创安”工作规划),每月有分析(每月组织相
关部门人员召开会议,对公司的矛盾纠纷、治安和安全生产隐患进行排查和检查,对存在问题研究解决办法,提出具体要求。落实责任部门及时解决),每季有考评(每季对各部门生产、经营和稳定工作形势进行考核评估),年底有总结(年末对公司“创安”工作进行全面总结,上报镇有关部门),上述工作多以书面形式记录入“创安”工作台帐。
二、落实责任、保障有力,“创安”工作措施更有力
公司的生产经营活动千头万绪,如何提高干部职工对“创安”工作的认识,是做好“创安”工作的关键,公司以落实各项责任为突破口,公司与部门、班组签订《综治和安全生产责任书》,每个职工多签订《安全生产承诺书》,使“创安”工作成为公司全体员工的共同责任。强化治安和安全生产管理,定期或不定期开展安全生产大检查,做到即查即治,不留隐患。抓好门卫、财务室、配电房、仓库等重点部门、重点部位的安全和治安管理工作,严防失窃和安全事故发生。公司还拿出专门的资金加固围墙,在重点部位和危险区域安装报警装备和安全警示设施,有效地提高了公司的治安和安全防范能力。对公司涉及环保、土地等易引发周边村组、农户的纠纷,公司领导总是亲自参与,配合政府和有关部门妥善处理。
三、求真务实、开拓创新,“创安”工作内涵更丰富
公司在开展“创安”活动的过程中,结合工作实际,以“创安”带动治安防范、矛盾化解、安全生产、法制教育、外来人口管理、职工权益保障等工作,围绕“平安黄湾”建设,努力做好工作。
1、治安防范:认真落实企业治安保卫工作,中级管理人员,按日轮值,对值班期间的治安保卫负责,在节假日和夜间,企业重点部位和物资落实保卫措施。
2、矛盾化解:公司落实专门人员负责人民调解工作,在车间、班组设立信息员,及时了解员工的思想动态,发现问题及时做好疏导工作,员工反映问题和意见做到件件有反馈,员工之间和员工家庭纠纷及时做好调解工作。
3、安全生产:层层签订《安全生产责任书》,全员签订《安全生产承诺书》,汇编岗位通用安全操作规程,制定43个岗位安全操作规程,组织员工学习和掌握,监督员工遵守,规范员工的操作行为。定期和不定期进行安全生产隐患的排查和检查,及时督促整改,消除安全隐患。
4、法制教育:通过宣传橱窗、墙报板报等形式途径进行广泛宣传法律知识。坚持正面引导教育员工遵纪守法,杜绝赌博等违法违纪行为发生。
5、外来人口管理:对招聘外来人员,必须做到情况清,按规定做好暂住证,建立台帐进行登记,经常对外来人员进行法律和政治思想教育,提高他们的素质,关心他们的生活。
6、职工权益保障:全员签订用工合同,全员参加养老统筹和失业保险,按时足额发放员工工资及加班和高温补帖。公司作为民政福利企业,有残疾员工120多名,做好“残员”上岗安置,保障“残员”权益,实行“同岗同酬”。
一、加强组织领导,确保工作落实
为切实加强对“平安企业”创建活动的组织领导,党支部在调整充实以总经理为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的“平安企业创建活动协调服务领导小组”的工作领导小组,做到机构、人员、机制、经费到位,为平安企业建设提供组织保障、人员保障、经费保障。
二、建立长效机制,促进和谐发展
1、帮助企业建立“平安企业”、“安全生产”工作机制。开展“平安企业”创建以来,一方面有效地转变了企业对平安企业建设的观念,企业主克服了“重生产、轻安全、重效益、轻投入”的意识。由“被动”转为“主动”,由“让我建”转为“我要建”,深知良好的社会环境和内部员工的平安和谐共处,是推动企业发展,员工安心,老板放心的一支无形的力量。
党支部成立了“平安企业”工作小组或纳入工会、党总支的日常工作,在内部层层签订安全生产责任书,健全平安企业创建考核奖励机制,有效地杜绝员工违规操作和参与社会赌博等违法行为,在企业中形成了讲安全生产的多,违规操作的少;讲团结协作的多,怠工消极的少;讲提高技术职能的多,产品质量差的少的氛围。
2、建立企业服务需求报告机制。针对企业在建设和发展中经常存在着这样、那样的困难,党总支从服务企业,为企业解难题,促发展出发,建立了“企业服务需求”三项制度:
一是企业要求党支部协助解决的问题可直接书面上报我局;
二是建立企业来访来电制度,凡企业人员到党支部来访都有专人接待,尽量做到有访必回,让企业主满怀希望而来,满意而归。
三是建立深入企业调研制度,党支部每位领导干部,要经常下企业调研,主要任务是了解企业在发展生产经营中遇到的用工、用电、融资难、与周边群众的关系,
3、建立矛盾纠纷排查调处机制。民营企业存在着“家族式”管理模式,容易产生排挤外来员工或故意刁难,挫伤了员工的工作积极性,直接影响了正常生产和经营。对此,着重帮助企业建立科学决策、民主决策、依法决策的运行机制,增加厂务公开透明度,大大地增强员工的信任度。
4、建立安全生产隐患排查机制。为了进一步落实“平安企业”的创建工作,除了要求干部职工每月要巡查辖区内的生产经营企业,并对排查出的不安全隐患,要求责令企业及时整改。
三、强化督促检查,确保企业平安、健康发展
党总支始终按照集团党委的统一工作部署和总体要求,
充分发挥职能作用,把创建平安企业的理念、创建平安企业的措施融入到实际工作中,突出重点工作,把握重点环节,推动“平安企业”创建工作不断向纵深发展。强化“平安企业”创建的督促检查,经常牵头组织有关部门深入到生产一线检查指导,发现不安全隐患,及时提出限期整改要求,并跟踪督促企业认真落实。
对企业在创建过程中存在的困难和问题,特别是企业中出现的影响社会安定稳定的苗头性、倾向性的热难点问题,始终保持在第一时间了解情况、掌握实情,第一时间帮助企业查摆问题、剖析原因、制定对策,第一时间协调相关部门认真加以解决,第一时间向企业反馈办理情况,第一时间向上级汇报暂时难以解决的问题,最大限度地把矛盾化解在萌芽状态,把不稳定因素消除在起始阶段。
四、平安企业好字当头,推动工业持续快速发展
党总支始终坚持两手抓,一手抓“平安企业”创建,进一步优化企业内外部环境,一手抓工业发展,各项工作有力、有序、有效扎实推进,促进全县工业经济又好又快发展。
一、工作目标落实
在公司的带领下,在部门全体员工的共同努力下,我们完成了全年工作目标,实现了“四无”即:
(1)无偷盗等可防性重大刑事案件;
(2)无安全生产事故;
(3)无火灾事故;
(4)保洁卫生无业主投诉。
“四少”即:
(1)门前自行车、电动车丢失少;
(2)部门员工玩忽职守少;
(3)员工违反公司制度规定少;
(4)卫生消杀及时“四害”少。
“四好”即:
(1)安全巡查工作好;
(2)定期对部门员工开展业务学习培训、提高业务技能;
(3)消防安全工作做的好;
(4)大厦总体保洁卫生工作做的好。
二、开展的主要工作和措施
我们为实现上述各项工作目标,开展了如下主要工作和措施:
(一)创平安单位成果
自“平安企业”创建活动在全区开展以来,我们单位高度重视,认真组织,积极创建。我们认为通过“平安企业”创建,能够加强单位内部治安管理,完善安全责任体系,提升技防、物防设施建设水平,单位安全水平整体得到了进一步增强。
“平安企业”创建的过程也是我们学习的一次机会,根据“创安”工作的部署和要求,需要建立8本资料、54份各种台帐和总结报告,以及为确保单位平安的各类基本资料。这些材料大部分我们都有,小部分需要建立。为此我们通过向其它单位学习取经和自身工作的努力,通过一个月的时间,在硬件和软件两个方面,全部进行归纳完善和整理,基本达到了“平安企业”创建基础台帐的完成工作。此项工作的完成我认为最重要的是我们单位有一个良好的管理工作基础和一个高效的管理体系。虽然“创安” 工作所需要的标准很高,如果从零做起可能需要一年的时间,我们在对照标准时,我认为这些工作我们过去一直在做,并已取得很好的成效。所以能在一个月时间完成,归功于我们良好的管理实力,所以通过“创安”工作对于我们是一次学习和检验日常工作的时机,在白下区派出所分局及综治办、派出所等7家单位联合组成的评议小组的验收后,我单位一次通过“创建标准”,并于20xx年10月份被白下区平安企业创建活动领导小组授予了“平安企业”称号。
(二)责任制落实
“谁主管,谁负责”层层落实责任制是我们管理大厦安全工作的一个重要方法。一直以来对驻厦各单位签定责任书,宣传大厦的治安安全,消防安全制度。提高了驻厦各单位职工的安全意识,明确了领导责任范围。提高了大厦整体的安全气氛。我们不仅和驻厦各单位签定安全责任书,还将责任制的落实工作应用到了来大厦进行装修施工的单位。因为装修施工中存在很多安全隐患,确保大厦装修期间施工的安全是一项重要的工作。
今年我们对进入大厦施工的队伍、重大施工项目实行进场全员安全教育,确立现场安全管理责任人,签定责任书落实施工装修期间的安全。在对施工的安全管理上我们不停留在书面签定责任书,每天对施工现场开展安全巡查,由保安部和工程部领导主抓。对现场出现的安全隐患做到及时发现及时整改,杜绝了重大安全生产事故和消防隐患的产生。今年全年签定各类责任书25份。
(三)员工技能培训
在今年的工作计划制定中,为了能够提高员工的业务水平,安护、保洁两个部门各自制定了员工业务技能学习培训内容。安护班单月为培训月;保洁班双月为技能培训月。全年计划完成对班组成员进行6次业务学习和2次专项培训。从今年完成的情况看,保洁按计划进行了全年6次业务学习培训工作。我认为通过业务学习和培训,在对大厦的物业管理工作中起到了更进一步的作用。我们业务技能的提高,就是对业主服务水平的提高。因为在对大厦的物业管理中每年都会出现新情况,新问题,对于出现的这些问题和情况,我们首先要制定应对管理的方法,并通过对员工的业务培训再落实到实际工作中去。保洁部也是一样,张敏从每日卫生检查入手,不断的发现出优质有效的方法。并通过自己总结和提炼,再通过月度培训教会大家掌握,今年卫生保洁方面取得很好的成绩。张敏负责的卫生保洁工作通过对保洁工的各方面的教育培训,她自身也得到了很好的锻炼。她负责管理的卫生工作预见性强,各项工作能提早布置和早安排,能打提前量,在卫生消杀方面针对不同季节的情况灭蚊蝇、灭老鼠,在“四害”没有发展起来时就消灭了。
通过一年来的各项教育和培训工作,我们的员工掌握了不少新知识和技能。为公司员工整体素质向上提高起到了一定的作用。
(四)消防安全管理工作完成情况
大厦的消防安全工作,是各项工作中重中之重,多年来我们形成了一整套的管理思路和管理方法。今年7月份,全国推广“四个能力”建设和消防安全“防火墙”工程,白下消防大队的领导专门组织各单位进行学习和工作布置,下发一套工作台帐。回来后我专门研究了相关的材料,对照了我们的工作。根据“四个能力”的要求,修改的突发火灾事件应急预案,使“预案”符合规定要求。调整了每日消防安全巡查的项目和检查标准。重新确定了大厦各楼层的志愿消防员名单,并于“119”消防月活动期间,开展了各项消防培训工作。在消防设施管理方面,通过每月定期检查,对防火门、应急照明、防排烟系统、灭火机、火灾报警器进行了维护保养,对查出的问题及时进行了修复,确保了消防系统始终处于良好的备战状态。今年从10月21日开始至11月23日期间,我们开展了为期一个月的“119”消防活动月,整个活动分为消防知识宣传教育;消防设施设备维护;突发火灾事故预案演练;消防安全隐患整改等5个阶段进行。其中最有特色的是我们开展的职工消防知识问卷考试和组织光大证券全体员工消防演习。最有成就的是11月5日南京市消防事务所对大厦全部消防系统进行检测一次通过。我们能取得这样好的成绩和效果和我们日常对消防工作的管理和重视分不开的。我们在20xx年能被南京市派出所消防局评为全市消防工作先进单位,这是对我们工作成绩的肯定,在20xx年我们在取得先进的基础上又更进了一步,我们将保持这个来这不易的称号,并踏踏实实的把纺织大厦的消防安全工作落实好。始终牢记生命财产高于一切,消防安全放在首位这一宗旨,保证好大厦的消防安全。
(五)治安防范基础工作完成情况
通过今年开展的“平安创建”工作,在治安防范工作方面,我们在应对治安事件和发现不安定、不稳定苗头方面有了进一步的经验,在平时的工作中我们非常注意,防盗和外来人员的管理工作,加强对保安员的培训和指导,并落实责任制考核。平时我们通过各项安全巡查工作,查隐患、找漏洞,落实责任制。来确保大厦的治安安全。今年全年我们开展安全巡查工作1825次。节假日安全大检查7次。查出治安安全隐患7次,并及时得到有关单位有关人员的配合整改。从查出的各类隐患来看比过去有所下降,特别是不关办公室门、下班不关用电器的现象在逐步减少。来大厦推销人员进一步得到控制,全年没有发生偷盗等治安案件。这说明在我们的管理下,大厦员工的安全意识得到了加强。治安防范综合治理工作起到了成效。
(六)节假日安全管理
节假日来临在大家准备好好放松的时候,也是安全工作容易出现问题的时刻,往往在节前各单位开始放假时,如果不进行安全检查和上门关照注意事项,大家临走时容易忘记关闭电源、或者门窗、或者在办公室内留存大量现金。不及时检查会有大量隐患出现。节前我们通过大量的检查落实和保障安全的措施来确保节日的安全,在重大节日到来之际,我们还成立了由各单位办公室负责人为成员的安全工作领导小组,并指导他们按照要求在单位内部开展安全教育和安全检查工作。我们还针对部分单位提早放假这一特殊情况,分别到单位提前开展安全检查,如今年我们分别参加了外贸公司各部门的节前安全巡查工作。在安全工作方面我们做到了特殊时期特殊管理。确保了大厦节假日的平安度过。在双休日我们一直延续干部值班处理突发事件的传统。并早安排早规划。为此单位的干部付出了很大的努力。我们单位的安全工作所取得的成绩和他们是分不开的,在大家眼里,确保大厦安全是头等大事,是重中之重。在每个节假日来临之际我们的总经理都要亲自带队检查安全工作,为我们做出了很好的榜样。
三、存在不足
精神决定工作方向,态度决定工作成败。在今年全年的工作中,我们虽然取得了很大的成绩,同时也存在不足之处。认识不足才能取得进步。如:我们的.保安队伍年龄老化,个别人员责任心不强,虽然通过不断的教育,但还是没有明显改善。在对大厦的日常巡查工作中个别保安有时巡查不到位,问题发现不及时。加强联合体建设是下步的工作重点。这些不足之处将是下一年度工作中改进和工作创新突破的重点。
关键词:本质安全型企业,创建,实践工作
一、电站概要
武隆水电公司电站大坝位于乌江下游河段,地处重庆市武隆县,是乌江干流水电开发规划的第十一个梯级电站。电站机组厂房布置在左岸段,安装有4台单机容量为150MW的轴流转浆式水轮发电机组;大坝中段为泄洪坝段,布置有10孔弧门控制泄洪闸道;大坝右段为500T级单级船闸,目前在建。至2011年底4台机组全部投入了生产发电,完成了“一年四投”的目标。2012年起在机组的达标投产中开始本质安全型的创建工作。
二、本质安全企业创建的要求
安全是企业永恒追求的主题,是企业持续发展的基础。良好的企业是建立在保持安全稳定发展,各方协调和谐的局面上的。而随着时代的进步,将建立本质安全型企业的要求提上了议程。
(一)国家的需求。
近年来,随着国力的增强,国家对民生、对安全生产的重视,相继出台了一系列安全生产的法律、法规,对安全的投入也明显加大,全社会形成了关注灾难事故、关注重大不安全事件的浓厚氛围。对于企业的安全管理,对于企业创建本质安全型工作也逐渐提上日程,并开始提出要求落实到企业管理中。
长期以来,人们习惯地认为,电力建设和生产系统复杂,各方面的不可控因素很多,似乎发生一些安全事故是必然的。但是,现代安全管理实践也表明,如果在工作中处处按照标准、规程作业,正确处理生产过程中人、物、环境、管理方面四个要素的关系,就能够把安全风险降至最低,使不发生事故成为必然,实现企业的本质安全。
(二)集团公司的需求。
大唐集团公司从2011年起即提出了逐步开展系统内企业创建本质安全性企业的要求,并逐步完善了理论准备,相继印发了《中国大唐集团公司本质安全型发电企业创建工作管理办法》(大唐集团制[2011]6号)、《中国大唐集团公司本质安全型发电企业管理体系规范》(大唐集团制[2011]7号)、《中国大唐集团公司本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求》(大唐集团生[2011]239号)以及火电、水电和风电等安全风险评估手册,形成了自己的本质安全型企业创建的一系列标准化的程序规范。
集团公司将“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制,实现人机环境和谐统一”作为创建本质安全型企业的基本要求,并提出了本质安全型企业的创建工作就是不断完善以安全风险管控为重点的安全生产管理体系,通过源头管理、过程控制、应急处置、持续改进,将生产过程中的安全风险稳定地控制在可接受的范围内,实现安全生产的长治久安。
(三)企业的内部要求。
作为新建成的基层企业,追求安全稳定生产的局面是企业员工的中心目标,同时提高标准,贯彻落实集团公司及各级主管部门的要求,从创建本质安全型企业的初级目标出发,开展本质安全型企业创建工作是公司的现阶段需求。通过本质安全型企业的创建,提升安全管理水平,促进公司的健康发展。
三、对本质安全要求的探究
本质安全从狭义上讲是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。具体包括失误一安全功能,即误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作;故障一安全功能,即设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态。
而广义的本质安全是“人—机—环境一管理”这一系统表现出的安全性能。简单来说,就是通过优化资源配置和提高其完整性,使整个系统安全可靠。本质安全理念认为,所有事故都是可以预防和避免的:一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下,都能按规程操作,杜绝“三违”,实现个体安全。二是物的安全可靠性。不论在动态过程中,还是静态过程中,物始终处在能够安全运行的状态。三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中,不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故,形成“人机互补、人机制约”的安全系统。四是管理规范和持续改进。通过规范制度、科学管理,杜绝管理上的失误,在生产中实现零缺陷、零事故。
本质安全与传统的安全管理方法的区别在于,不仅要加强设备治理,使机器、设备始终处于正常的运行状态;更强调人在安全生产中的核心作用,充分发挥人的主观能动性,把系统中的各种要素有机地融合起来,实现思想无懈怠、制度无缺陷、设备无隐患、系统无死角、安全零事故。
四、创建本质安全型企业的具体实践行动
(一)健全完善管理本质安全。
俗语云“无规矩不成方圆”,要施行安全管理首先就要建章立制。作为新建企业,在此方面往往是薄弱环节。依照创建本质安全型企业的标准要求,公司各部门不断对照大唐集团及大唐国际系统内的管理要求,从生产准备起即开展了各项安全管理规章制度的制定,建立、修订、完善了一系列的安全生产管理规定。2012年以来,在安全管理方面又制定或修订了包括安全生产责任制、职业健康卫生管理制度、生产区域准入管理规定、治安保卫管理规定等在内的70多项安全管理制度,生产各部门还完成了150多项技术标准、规程规范的制定,使安全生产的规章制度体系基本得以健全。
1. 建立安全生产责任制。
公司2011年即建立了包含各部门和各岗位的安全生产责任制,安全职责落实到每个岗位,2012年又根据专家指导意见进行了修订,确保了安全生产责任全面体现实际要求。公司于2012年初制定印发了具有全年安全生产指导意义的《武隆水电公司关于做好2012年安全生产工作的通知》,即年度的安全生产一号文,确定了公司的年度生产目标和重要工作。各部门据此分解责任目标,按照“四级控制”的原则,层层落实,部门与班组(值)、班组与个人签订安全生产责任状,全体员工制定安全承诺书,制定确保分解目标实现的措施,将安全生产责任和压力层层分解和传递到各部门、各个岗位。公司还根据专家意见完善了安全生产目标,修订了各部门和班组的安全生产目标。
2. 严格对重大危险源的管控。
公司生产方面,2012年初组织相关部门进行了大唐集团公司重大危险源辨识和评估标准的学习,对公司存在的重大危险源进行辨识和评估工作。根据大唐集团公司的重大危险源监督管理规定,制定了本公司的规定,依据辨识评估标准,对公司重大危险源进行登记、评估、建档,确认公司现存重大危险源18项,无国家级重大危险源,全部为系统内四级重大危险源。评估中发现了问题76项,制定发布了整改计划,落实了整改措施、计划完成时间、整改责任人监督人,按计划完成了整改项目,并填报验收单落实责任部门和安监部门两级验收的闭环管理,设备管理部门和安全监督部门定期对重大危险源进行监督检查,发现问题及时进行治理,确保重大危险源可控在控。
3. 加强应急管理工作,提高应急处置能力。
根据国家电监会和大唐集团公司有关应急管理的规定,公司编制了包括总体预案、专项预案和现场处置方案在内的应急预案共计50项,储备了应急救援物资,建立健全了应急救援体系。公司制定了年度的应急演练计划,并计划在3-5年内将所有预案全部演练一遍。2012年安排了19项应急预案演练计划项目,截止9月底,已经按照计划按时顺利完成了16项应急预案演练工作。
4. 规范外委(包)工作管理。
公司制定了发承包管理规定,规范对各项外委(包)工程的管理。与外包单位在签订合同时要同时签订安全协议,明确安全、组织、技术措施,外包人员进入生产现场要进行安全技术交底。工作前要办理工作票,严格预控措施的管理。
5. 定期进行安全生产形势分析。
公司建立了安全生产委员会,组织机构人员以公司领导及各部门负责人构成,设立了安委会办公室,各级安全监督网人员组成。每季度召开一次安委会、每月召开一次安全分析会,安全监督网成员每月进行例会,总结、分析公司各层面的安全生产形势,制定下一步的安全管理措施,监督指导安全生产。
(二)促进人员本质安全。
人的本质安全相对于设备、环境、管理等三方面的本质安全而言,具有先决性、引导性、基础性地位。人的本质安全包括两方面基础性含义。一是人在本质上有着对安全的需要。二是人通过教育引导和制度约束,可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故。人的本质安全是一个可以不断趋近的目标,同时又是有具体小目标组成的过程。人的本质安全既是过程中的目标,也是诸多目标构成的过程。
公司将“以人为本”落实到安全生产管理上,注重人的安全教育培训,提高人的素质,完善人员组成结构。人是制度的执行者,保证人的行为安全、培育人的安全意识是安全管理工作的关键保证。
1. 入厂三级教育的实施。
新员工入厂开始就重视培育安全理念,从公司到部门、班组进行三级安全教育,涉及法律法规、安全规程、应急管理、消防知识、现场生产情况等方面进行教育,配合一些事故案例讲解,通过三级安全教育使新员工从思想上认知安全的重要性,进而从思想意识上建立起“我要安全”的理念。
2. 安全管理规章制度的培训。
公司各部门将安全管理规章制度的学习纳入到平常的安全活动日学习内容中,安环部每月将学习内容公布在公司办公系统网络上,各部门安排学习。生产部门采用了考试软件系统,布置进行网络答题,强化对各项管理规章制度的掌握。
3. 生产技术技能的培训。
公司生产各部门制定了生产技术的培训计划,纳入到公司年度培训计划中,各部门、班组内部开展专业技术培训,适时安排人员接受外部各项技能培训,进行技术交流,不断提高人员生产技术素质。
4. 安全技能的培训。
公司安环部定期组织进行安全知识培训,观看事故教育、安全知识讲座等视频培训教育片,举办内部安全管理方面的讲座,如“两票”专项管理和一些主要管理规定的讲解。联系武隆县医疗、消防单位,开展了紧急救护和消防器材(如消防栓、正压式空气呼吸器等)使用的培训,提高人员安全知识技能。
(三)保障设备本质安全。
设备要素涵盖生产和施工设备、各种劳动工具,以及机电设备、安全设施等劳动对象。在电力生产实践中,通过实施科学检修和日常的精心维护,确保设备状态的可控在控,从而为本质安全提供重要保障。
公司设备管理部门积极开展降低缺陷活动,提高消缺率,落实点检定修管理。点检员关注设备缺陷的消除,部门每月召开缺陷分析会、技术监控会议,具体分析缺陷发生趋势,总结当月消缺情况,着重研究提高设备稳定性的问题。细化编制设备分工管理办法,将设备划分到人,各班组排出每日点检值班表,将日、周、月、季、年的各项点检工作安排有序。
1. 重视对特种设备的管理。
生产现场特种设备有压力容器、起重机械、电梯等。设备管理部门除进行日常巡回检查、维护、消缺外,依据《特种设备安全监察条例》的要求建立了特种设备技术档案,按照规定的检验周期申请有资质的检验机构进行定检,并编制特种设备的事故应急预案,定期组织预案演练。
2. 建立技术监督管理。
设备管理部门建立了各设备管理专业技术监督制度,形成了“十项监督、五项管理”技术监控网络体系。以动态对标为抓手,以科技进步和创新为方向,落实集团公司、分公司技术监控工作各项要求,按时填报各类技术监控月报,坚持召开月度技术监控工作会议,技术监督服务单位参会,全面分析、研究、解决各专业存在的问题及应采取的措施。
3. 完善设备安全设施配置。
根据安全设施标准化的要求,对生产现场遗留的基建问题进行清理,消除隐患。根据设备标准化要求,维护部对设备进行6S整治,除锈清污,完善机械设备的防护罩,加装电气设备的接地线,对设备按规定颜色进行刷漆,标识各设备管道介质流向,阀门转动方向,建立了6S示范区并逐步推广至全厂设备,健全了设备本质安全要求。
(四)建立环境本质安全。
环境要素的变化不仅会改变设备的运行条件,而且也会影响作业人员的身体和情绪变化。良好的作业环境可以减少和消除不安全事件的发生。因此,需要不断规范各类环境因素,构建标准化的作业环境和人性化的文化氛围,通过有效应对来避免操作失误和设备失控。
1. 规范生产现场环境。
为有效防范生产作业现场安全风险,公司按照国家和集团公司安全设施标准化的要求,制定安全设施标准化管理规定,逐步完善现场的安全设施。对现场存在的吊物孔等,安装了制式的合成盖板,该盖板拉起可以作为安全围栏;完成了生产现场临时围栏的改造,更换为固定式不锈钢围栏;完成了现场安全警示标示的安装,设备附近有警示线隔离,各处场所安装了安全警示标牌,如重大危险源标牌、重点保卫部位标牌、重点防火部位标牌、灭火器使用说明标牌和设备名称标示牌等,提示安全风险;推行6S管理,工具、器材摆放规范,标识清晰,易于取用。
2. 规范人员管理。
规范化着装。每个工作者在进入生产现场时都要按照《电力生产安全工作规程》相关要求规范着装,生产现场入口有着装规范自检镜自我检查,体现从安全生产细节做起、从小事做起、从自我做起的基本要求。
生产区域加强人员准入的管理,制定了生产区域准入管理规定,人员凭有效证件进入。对外来临时工作人员,要求有相关部门办理临时准入证件,进行安全技术交底方可进入生产现场。现场重要区域有门禁管理,授权人员方可进入。
3. 规范标准化作业。
为加强现场作业安全管理,实现对现场作业安全、质量的全过程可控,公司在生产工作过程“两票”的执行中,注重危险点的分析和预控工作,推行“三讲一落实”,即在进行作业工作中,讲工作任务的同时,讲作业过程的安全风险工期和质量风险,讲安全风险的控制措施,并抓好安全风险控制。从保护员工的职业安全与健康出发,从每项现场作业的风险辨识和控制入手,不断提高员工的安全意识和技能,规范现场作业行为,有效控制现场作业风险。公司检修管理部门编写了现场作业指导书,检修规程,现场检修采用关键工艺和关键工序的节点控制方法,强化标准执行的过程控制,确保标准执行准确到位。
为保障标准化制度的规范和实施,公司要求各级安全管理人员坚持到现场检查督导,监督现场安全作业的执行,重大特殊危险作业执行管理人员到位规定,保证生产现场的监督到位,从而确保现场作业的安全进行。
五、安全文化的建设
企业安全文化是企业文化建设的重要组成部分,是实现安全生产的重要保障,安全文化体现在各项管理及员工行为中,企业文化的建设是持之以恒的建立、保持状态,是本质安全的最高体现。
公司以创建学习型组织、争做知识型员工活动为载体,营造在学习中工作,在工作中学习的氛围。增进与国内同行业的技术交流,借鉴和学习国外先进管理经验,持续改进设备管理手段和管理方法;加大员工培训力度,通过强化技能培训、传授,使员工工作能力得到普遍提高,从而具备把事情做好的客观条件。
公司树立“一切事故皆可预防,一切风险皆可控制”“安全生产取决于现场的每一个人”,以现场落实“四个责任”(领导、技术、监督、现场管理责任)及坚持“四不放过”“四个凡事”作为安全生产管理理念。以大唐国际系统长效机制建设为指导,以创建本质安全型企业为宗旨,融合形成具有系统特色的安全生产理念、安全生产体制、安全生产机制和安全生产管理办法,以此为企业的安全文化建设方向,不断进取,以自己的实践不断完善、丰富和发展企业文化,为公司的科学发展奠定基础。
六、存在的问题和建议
(一)加强一线员工培训,
夯实安全基础。人是企业生产经营的主体,也是安全生产工作的主体。当前,我公司人员新,存在一线员工技术水平较欠缺,经验较少的问题。因此,不断提高一线作业人员的作业技能和安全意识是安全生产管理工作的重点之一,提高他们的素质就必须做好生产技能和安全教育培训,只有把这个基础夯实了,我们的安全生产才有了保证。
对人员的培训一是采取送出去的办法,即联系相关主要设备厂家,或是参加系统内举办的技能培训班,对技术人员采取分批轮训的方式,有计划分层次地掌握各种设备的运行、维护、检修技能,并且要保持人员的接续性;二是大力开展班组自主培训,班内技术讲课,以老带新的方式,让熟悉掌握设备技术的人员给其他人员讲解设备技术知识,促进人员共同学习提高,对设备性能了解熟悉了,才能更好地保证现场的安全工作。
(二)充分发挥安全技术措施在安全生产中的保障作用。
安全技术是安全生产保障体系的重要组成部分,安全技术的指导作用成功与否直接影响到生产作业安全。一个规范科学的安全技术措施可以指导我们按照正(下转第15页)(上接第45页)确的程序进行现场工作,消除或降低工作中的安全风险。
从安全检查发现的情况来看,现场的工作都制定了安全预控措施,但是还有一些预控措施存在不具体、内容空洞、缺乏针对性的问题。还有一些外包的小型项目存在危险性分析不全面,对作业人员交待不足,或没有认真执行安全技术措施交底的行为,甚至采取顶替签名的方式。工作中人员凭经验施工,极易导致发生不安全的事件。编制安全技术措施的关键是依据设计要求、技术规程规范以及力学、电学等基础理论,以及现场的一些工作经验,应尽可能提出注意要点和消除隐患的方法,并把这些内容反映在书面上,提供给现场工作人员,列出应注意的安全预控方法。
(三)加强应急设备设施材料的定额储备。
从现场实践工作检查来看,由于公司是新建电站,人员经验欠缺,对设备的了解还有不足,设备设施的各项储备材料存有不足,经常发生一些设备没有备品。因此,公司要注重对设备的备品配件的储备,应该按照主次设备的数量,确定储备定额,同时,还要按照应急防灾减灾的要求,制定应急管理物资的储备定额,满足公司稳定发展之所需。
总之,建立本质安全型企业是一项长期性的工作,要建立一个长效的安全管理体系,不断提高员工对本质安全型企业的认识,增强对企业安全生产工作的主动性和创造性认识,从而确保企业的长久安全稳定生产局面得以保障。
参考文献
[1]包建平.探析电力企业的电力安全管理工作.安全管理网,2010.
[2]邢焕宁.浅谈电力企业安金生产管理.中小企业管理与科技,2009.
[3]林毅昌.浅析电力安全管理经营管理者,2010.
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