除草醚项目可行性研究报告（推荐9篇）
除草剂项目可行性研究报告
用以消灭或控制杂草生长的农药被称为除草剂。除草剂可按作用方式、施药部位、化合物来源等多方面分类。根据作用方式分为选择性除草剂和灭生性除草剂。根据除草剂在植物体内的移动情况分为触杀型除草剂、内吸传导型除草剂和内吸传导、触杀综合型除草剂。根据化学结构分为无机化合物除草剂和有机化合物除草剂。按使用方法分为茎叶处理剂、土壤处理剂和茎叶、土壤处理剂等。
用于防除杂草和小灌木的一类农药。凡是对人类的生产建设和生活有妨碍而需要铲除的植物，统称杂草。据调查，全世界有3万种以上杂草,其中可造成严重经济损失的约1800种。据估计全世界的农作物每年由于草害（已经过人工或机械除草）平均要损失潜在产量的12％。人类同杂草的斗争,最古老的方法是人工锄草或拔草,20世纪初开始采用机械除草，这两种方法不仅消耗大量劳动力和能源，而且效果不理想，在使用化学除草方法后，草害的问题才基本上得到解决。化学除草方法方便、有效而经济，已经成为现代农业技术不可缺少的组成部分。除草剂的使用，不仅保证了农业高产、稳产，提高劳动生产率和改善了劳动条件，而且还促进栽培技术的革新，如免耕法和地膜栽培法等的发展。此外，除草剂还广泛应用于非农耕地的除草, 如森林、草原、城市绿化区、工业场地、交通沿线（铁道、公路、机场）、堤坝、水坝、池塘等。
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可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 除草剂项目总论
1.1除草剂项目概况
1.1.1除草剂项目名称
1.1.2除草剂项目建设单位 1.1.3除草剂项目拟建设地点
1.1.4除草剂项目建设内容与规模 1.1.5除草剂项目性质
1.1.6除草剂项目总投资及资金筹措
1.1.7除草剂项目建设期
1.2除草剂项目编制依据和原则
1.2.1除草剂项目编辑依据 1.2.2除草剂项目编制原则 1.3除草剂项目主要技术经济指标 1.4除草剂项目可行性研究结论
第二章 除草剂项目背景及必要性分析
2.1除草剂项目背景
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2.1.1除草剂项目产品背景 2.1.2除草剂项目提出理由 2.2除草剂项目必要性
2.2.1除草剂项目是国家战略意义的需要
2.2.2除草剂项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要
2.2.3除草剂项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要
第三章 除草剂项目市场分析与预测
3.1产品市场现状
3.3市场形势分析预测
3.4行业未来发展前景分析
第四章 除草剂项目建设规模与产品方案 4.1除草剂项目建设规模
4.2除草剂项目产品方案
4.3除草剂项目设计产能及产值预测
第五章 除草剂项目选址及建设条件
5.1除草剂项目选址
5.1.1除草剂项目建设地点
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5.1.2除草剂项目用地性质及权属 5.1.3土地现状
5.1.4除草剂项目选址意见 5.2除草剂项目建设条件分析
5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件
5.2.3施工条件
5.2.4公用设施条件 5.3原材料及燃动力供应
5.3.1原材料 5.3.2燃动力供应
第六章 技术方案、设备方案与工程方案 6.1项目技术方案
6.1.1项目工艺设计原则 6.1.2生产工艺
6.2设备方案
6.2.1主要设备选型的原则 6.2.2主要生产设备 6.2.3设备配置方案 6.2.4设备采购方式
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6.3工程方案
6.3.1工程设计原则
6.3.2除草剂项目主要建、构筑物工程方案
6.3.3建筑功能布局 6.3.4建筑结构
第七章 总图运输与公用辅助工程 7.1总图布置
7.1.1总平面布置原则
7.1.2总平面布置 7.1.3竖向布置
7.1.4规划用地规模与建设指标 7.2给排水系统
7.2.1给水情况
7.2.2排水情况
7.3供电系统 7.4空调采暖
7.5通风采光系统
7.6总图运输
第八章 资源利用与节能措施
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8.1资源利用分析
8.1.1土地资源利用分析 8.1.2水资源利用分析
8.1.3电能源利用分析
8.2能耗指标及分析 8.3节能措施分析
8.3.1土地资源节约措施 8.3.2水资源节约措施
8.3.3电能源节约措施
第九章 生态与环境影响分析
9.1项目自然环境
9.1.1基本概况
9.1.2气候特点
9.1.3矿产资源
9.2社会环境现状
9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设
9.3项目主要污染物及污染源分析 9.3.1施工期 9.3.2使用期
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9.4拟采取的环境保护标准 9.4.1国家环保法律法规 9.4.2地方环保法律法规 9.4.3技术规范
9.5环境保护措施
9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施
9.5.3其它污染控制和环境管理措施
9.6环境影响结论
第十章 除草剂项目劳动安全卫生及消防 10.1劳动保护与安全卫生
10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护 10.1.3安全卫生 10.2消防
10.2.1建筑防火设计依据
10.2.2总面积布置与建筑消防设计 10.2.3消防给水及灭火设备 10.2.4消防电气 10.3地震安全
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第十一章 组织机构与人力资源配置
11.1组织机构
11.1.1组织机构设置因素分析 11.1.2项目组织管理模式
11.1.3组织机构图
11.2人员配置
11.2.1人力资源配置因素分析 11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员
表11-1劳动定员一览表
11.2.4职工工资及福利成本分析
表11-2工资及福利估算表 11.3人员来源与培训
第十二章 除草剂项目招投标方式及内容
第十三章 除草剂项目实施进度方案
13.1除草剂项目工程总进度
13.2除草剂项目实施进度表
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第十四章 投资估算与资金筹措
14.1投资估算依据
14.2除草剂项目总投资估算
表14-1除草剂项目总投资估算表单位：万元
14.3建设投资估算
表14-2建设投资估算表单位：万元
14.4基础建设投资估算
表14-3基建总投资估算表单位：万元
14.5设备投资估算
表14-4设备总投资估算单位：万元
14.6流动资金估算
表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元
14.7资金筹措
14.8资产形成第十五章 财务分析
15.1基础数据与参数选取
15.2营业收入、经营税金及附加估算
表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元 15.3总成本费用估算
表15-2总成本费用估算表单位：万元
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15.4利润、利润分配及纳税总额预测
表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元 15.5现金流量预测
表15-4现金流量表单位:万元 15.6赢利能力分析
15.6.1动态盈利能力分析
16.6.2静态盈利能力分析
15.7盈亏平衡分析
15.8财务评价
表15-5财务指标汇总表
第十六章 除草剂项目风险分析
16.1风险影响因素
16.1.1可能面临的风险因素 16.1.2主要风险因素识别
16.2风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价
16.2.2风险规避措施
第十七章 结论与建议 17.1除草剂项目结论
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17.2除草剂项目建议
根据现代管理决策理论的解释, 决策是为达到一定的目标, 从两个或多个可行的方案中选择一个较优方案的分析判断和抉择的过程。投资项目决策是指从两个或多个可行的投资方案中进行择优, 并最终做出是否投资建设某个项目的决定过程。
项目投资决策过程一般可分为信息收集、方案设计、方案评价和方案抉择四个相互联系的阶段。企业进行重大项目投资或重要经营业务决策, 一般都包括上述四个阶段。其中:第一阶段收集信息是为第二阶段方案设计打基础;第三阶段方案评价既是对第二阶段的方案设计进行可行性分析, 又是为第四阶段的方案选择提供可靠的依据。在上述四个阶段中, 最基本也最关键的是方案设计和方案抉择这两个部分。
图1为我国目前投资项目决策的一般流程, 其中基本部分为:编制项目可行性研究报告, 并由有项目投资决策权的部门或人员根据可行性研究报告做出是否投资建设该项目的决定;在涉及政府投资、国有企业投资等特殊情况时, 一般在进行项目可行性研究前, 还需要完成立项审批, 即编制和报批项目建议书或初步可行性研究报告;出于决策的科学性和谨慎性考虑, 对于技术较复杂、资金投入多、各方面影响大的投资项目, 一般还要组织相关技术、财务、法律等各方面专家对编制项目的可行性研究报告进行项目评估, 以进一步确定拟投资项目的可行性。
从图1可见, 可行性研究工作及所形成的可行性研究报告处于现行投资项目决策流程中最关键的地位, 实际起到为最终决策提供决策意见和参考的作用。
二、投资项目可行性研究报告内容
根据国家有关部门组织编制的《投资项目可行性研究指南》规范, 可行性研究报告内容涉及的重点包括:项目建设必要性、建设可能性、方案设计可行性 (包括技术可行性、工程可行性) 、方案评价可行性 (包括财务可行性、经济可行性、资源环境可行性、社会可行性、风险与不确定性) 等。具体有: (1) 项目建设的必要性。 (2) 市场分析。 (3) 项目建设方案研究, 主要包括:建设规模和产品方案、工艺技术和主要设备方案、场址选择、原材料和燃料供应方案、总图运输和土建工程方案、节能和节水措施、环境保护治理措施方案、职业安全卫生健康措施和消防措施方案等。 (4) 投资估算、融资方案。 (5) 方案评价, 主要包括:财务分析、经济分析、经济影响分析、资源利用分析、土地利用及移民搬迁安置方案分析、社会评价、不确定性分析、风险分析。 (6) 结论与建议。
对比上述的可行性研究报告内容与投资决策过程可以看出, 标准的可行性研究报告从形式上涵盖了信息收集 (市场分析) 、方案设计 (项目建设方案研究、投资估算、融资方案等) 、方案评价 (财务分析、经济分析、环境分析) 等投资决策阶段, 直至在最终的结论与建议中会直接形成投资建议供决策者采纳, 从而部分替代了方案抉择的功能。但仔细研究可行性研究报告的实际内容则会发现, 现行的可行性研究模式及由此形成的可行性研究报告, 由于未能真正体现投资项目决策的根本要求, 因而并未起到为项目投资决策提供依据和辅助的作用。
三、现行投资项目可行性研究报告的缺陷
1. 无法形成多个可行的建设方案。
现行的投资项目可行性研究分为方案设计和方案评价两个部分, 其基本流程如图2、图3所示:
在方案设计部分, 目前的方案比选一般是在产品方案研究、技术方案研究、选址方案研究等各个阶段内部进行, 各个阶段之间形成“串联关系”。这样的比选方式可能会造成这样一种情况, 即在技术方案研究中进行三个方案 (如技术方案1-1、1-2、1-3) 的比选研究, 只是从上阶段比选出来的产品方案1 (假设产品方案1优于方案2及方案3) 衍生出来的;同样, 在选址方案研究中进行三个方案 (如选址方案1-1-1、1-1-2、1-1-3) 的比选研究, 又只是从上阶段比选出来的技术方案1-1 (同样假设技术方案1-1优于方案1-2及方案1-3) 衍生出来的。
这样, 最终只能得到一个可行的建设方案 (本例中的建设方案由产品方案1、技术方案1-1和选址方案1-1-1组成) , 不仅不能形成决策所需要的多个可行方案, 而且这种串联式的研究比选流程也仅仅能保证方案可行, 虽然它包含了产品、技术、选址一组方案, 但不能确保方案在产品、技术、选址等方面达到综合最优。
由于在上述方案设计阶段未能形成多个可行方案, 造成在方案评价阶段只能针对已经选定的唯一“最优”方案进行评价, 因而只能起到论证和评价所推荐方案的可行性, 无法达到择优方案的目的。
2. 方案评估重影响评价、轻效益分析, 且项目效益分析过于片面。
现行的投资项目方案评价的内容主要有: (1) 财务分析。通过对所推荐方案在财务效益与费用上的预测, 进行盈利能力、偿债能力和企业生存能力的分析, 据以评价所推荐项目方案的财务可行性。 (2) 经济分析。又称国民经济评价, 是按合理配置资源的原则, 从项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的角度, 考察所推荐项目方案的经济性和效率性以及经济合理性。需要进行经济分析的主要是具有自然垄断特征、具有公共产品特征、外部效果显著等市场配置资源失灵的项目。 (3) 经济影响分析。分析所推荐方案投资建设和运营会对区域经济发展、产业发展及宏观经济所带来的影响。 (4) 社会评价。识别和评价所推荐方案的社会影响以及当地社会环境对拟建设项目的适应性和可接受程度。
从以上研究报告内容可以看出, 现行可行性研究报告采用的是“审批”思路, 即可行性研究报告主要立足于获得投资决策机构尤其是政府投资主管部门的审批, 它实质上是一种申报材料。这种模式报告, 除财务分析部分外, 在方案评价部分所涉及的经济分析、经济影响分析、社会评价等内容均是站在政府部门审批的立场提出来的要求, 着重点在投资项目对资源、区域宏观经济、社会环境等的影响, 而不是投资项目的效益。
事实上, “影响”和“效益”是一个问题的两个方面, 只不过, 审批部门看重投资项目的“影响”, 而建设单位则更关心项目投资后所能产生的“效益”。当然这个“效益”应该是综合效益, 而不仅仅指纯粹的经济效益, 还可能是资源能源的节约和利用、生态环境保护、环境治理成效、增进就业和社会公平等方面的效益。
过分追求效益的定量分析, 使得目前可行性研究中的经济分析也采用与财务分析相类似的方法和指标, 导致大量宏观经济效益、环境效益及社会效益方面的定性信息被舍弃, 以致许多战略性、公益性的投资项目无法得到合理采用。随着投资项目研究分析技术的发展, 宏观经济效益、环境效益及社会效益的分析也引入了定量分析技术, 但总体看, 定性分析仍占主导地位。
3. 可行性研究的分析评价结论零散, 不能对最终的投资决策提供统一、清晰的倾向性意见。
由于目前的可行性研究报告一般只会产生一个可行方案, 在报告的分析评价结论部分就只需要汇总前面的各个方面可行性分析结论, 为决策者做出“是否投资”的决定提供参考。
这样的结论汇总模式存在以下不足:一是只能提供“项目在各方面均可行”的基本结论, 无法就其可行的“程度”进行清晰的判断;二是若项目在不同的方面存在互相矛盾的可行性结论时, 不能区分不同因素之间的重要性, 无法为决策者提供有效的建议;三是若存在多个平行的可行方案时, 无法进行方案之间的比较。
四、投资项目可行性研究报告编制的改进
1. 项目可行性研究流程的改进。
图4是针对现行方案在设计流程上的缺陷所进行的改进。它是一个多方案矩阵形式的流程框架, 即根据投资项目的市场分析、建设目标等前提条件, 分别在产品、技术、选址等各个阶段设计多个方案进行交叉研究比选, 最终为下阶段的方案评价提供多个建设方案。这种流程框架弥补了原流程可能丢失最优方案及无法形成多个可选方案的缺陷。
在多个方案的交叉研究比选时, 由于阶段数和各阶段方案数均较多, 可采用正交试验法减少分析量。如在阶段数和各阶段方案数均为3时, 正交试验法所需要分析的方案数可由27个减少至9个。
需要注意的是, 经过上述流程后进入后续流程的若干个可行建设方案, 并不一定是优选出的前几个方案, 需要结合各方面因素综合确定, 也可以结合其他方案优点, 对选定的方案进行适当改进后形成新的建设方案。
改进后的项目方案评价流程框架如图5所示:
图5表明, 方案设计阶段的任务是提供多个可行性方案, 它不是进行方案择优, 而是按照项目方案后续评价步骤分别进行财务、环境、社会责任等分析工作, 最后再根据各项分析评价结果, 提供比选意见, 供决策者对这些可行方案做最后决策参考。
2. 对投资项目效益评价内容的扩展。
为使效益评价适应各类不同性质的投资项目, 需要对效益评价的内容进行扩展和整合。与现行方案评估内容相对应, 投资项目的效益一般可分为企业经济效益、宏观经济效益、环境效益和社会经济效益。 (1) 提高企业的纯经济效益; (2) 促进资源合理配置、促进区域及产业经济发展的宏观经济效益; (3) 促进资源节约、污染治理、生态环境保护等环境效益; (4) 促进社区就业、社会和谐和发展等社会效益。
目前的宏观经济效益、环境效益及社会经济效益的分析都是整体归入经济分析部分来进行, 通过引入社会折现率、影子汇率、影子工资、影子价格等经济分析参数, 进行经济净现值 (ENPV) 、经济内部收益率 (EIRR) 等经济费用效益的定量分析。为充分考虑投资项目对宏观经济、环境、社会等方面的贡献及效益, 需要扩展项目效益分析内容, 对宏观经济效益、环境效益、社会经济效益等的分析评估应定量与定性并重, 注重定性分析。同时, 定量分析也不应局限于现行的经济效益分析方法。
在图5中, 将项目方案评价阶段划分为三个部分, 即财务分析、其他效益分析和宏观影响评价。其中其他效益分析主要是对项目的宏观经济效益、环境效益及社会经济效益进行定量及定性分析, 宏观影响评价为对项目在宏观经济、环境及社会影响等方面进行的评价。
3. 构建项目可行性研究结论的综合评价指标体系。
在改进的可行性研究体系中, 最终形成的是多个具有可行性的方案, 为综合比较这些方案的优劣, 为最终决策提供有指导意义的结论, 就需要建立项目可行性研究结论的综合评价指标体系。在项目方案设计和方案评价阶段涉及的主要方面都或多或少会对项目投资的决策产生影响, 主要包括:产品市场、原材料获取、技术适应性、选址合理性、施工难度、经济效益、宏观经济效益、环境效益、社会效益等。下表为笔者建议的综合评价指标体系。
如表所示, 将评价指标分为项目方案本身的质量、项目建设方面的情况、项目在外部影响方面的优劣、项目效益以及项目的风险与不确定性等五大类, 具体再分解为20个评价指标。在对项目进行综合评价时, 应根据项目的不同性质, 分别给各个评价指标赋予一定的权数 (右表所列的权数为一个公益性投资项目的假设例子) 。各个评价指标的得分由评价分数 (满分10分) 与相应权数相乘而得, 最终的合计得分即为该方案的可行性综合评价得分。多个方案比较, 综合得分高者为较优方案。
需要注意的是, 在对同一项目的不同方案进行综合评价时, 各指标的权数应保持一致。
五、结论与建议
作为企业投资项目决策的核心文件和主要依据, 目前的可行性研究报告在编制和使用方面尚存在一些缺陷, 主要是:在方案设计阶段即进行产品、技术、选址等方案的比选和取舍时, 无法形成多个完整的可供进一步评估和比较的可行方案;方案评估重影响评价、轻效益分析, 对项目方案的效益评价只采用精确定量分析方法, 且主要针对纯财务效益, 而忽略宏观经济效益、环境效益和社会经济效益等因素的定性分析;可行性研究结论零散, 不能区分重要性, 且无法对最终的投资决策提供统一、清晰的倾向性意见等。为此, 有必要对现行的可行性研究过程及报告编制进行改进, 具体建议是:
第一, 采用多方案并行的矩阵式分析方法, 确保通过项目设计阶段形成多个较优完整的可行方案, 避免过早丢失方案信息。
第二, 扩展投资项目效益分析内容, 对宏观经济效益、环境效益、社会经济效益等的分析评估实行定量与定性并重, 以适应不同类型投资项目可行性研究的需要。
第三, 构建可行性研究结论的综合评价指标体系, 通过对不同权重的设定, 形成统一、清晰的可行性研究综合性结论, 为投资项目的最终决策提供可靠依据。而科学的评价指标体系的构建, 指标权重的设定十分关键, 政府部门应针对不同类别的投资项目做出统一规定, 以方便各类企业使用和进行横向比较。
参考文献
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关键词：农业建设项目；可行性研究；初步设计；编写质量
中图分类号：S-3 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2015）03-0079-02
在从事辽宁地区农业建设项目咨询设计工作期间，编写大量的农业建设项目可行性研究报告及初步设计报告，积累了比较丰富的经验。现根据工作实践，针对编写工作中遇到的问题提出建议，为提高可行性研究报告及初步设计的编写质量提供参考。
1 编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计时的问题
1.1 缺乏农业工程建设标准
改革开放以来，农业发展经历历史性的转变。党中央、国务院高度重视农业的发展与建设，加大对农业基础设施建设的投资力度。建立健全农业工程建设标准，对有效调控固定资产投资规模和引导投资方向，优化投资结构，防止低水平重复建设，提高项目建设管理工作规范化、科学化水平，保证项目建设质量和投资效益，合理利用农业资源，推进技术进步，实现可持续发展等具有重要作用。
近年来，我国颁布多部农业工程建设标准。这些标准是咨询设计单位编制可行性研究报告和初步设计的重要依据，在加强工程项目决策和建设的科学管理、正确掌握建设规范、合理确定建设水平、推动技术进步、全面提高投资效益等方面起到重要作用。同时为与农业工程建设相关标准的制定积累经验，对推动我国农业工程标准化工作的进展有重要意义。
目前，我国农业工程建设标准仍存在很大的空白，农业工程建设标准体系仍不够健全，部分标准存在深度不够、技术落后、标准偏低等问题。建议有关部门推出更多的农业工程建设标准，加快农业工程建设标准更新步伐，使编制可行性研究报告以及初步设计的依据更加充分、更加科学、更加先进。
1.2 缺乏农业工程标准图集及图例
农业建设工程图纸包括农业建筑工程设计图纸和农业田间工程设计图纸。在设计农业建设工程图纸时，一般依据建筑工程图集、水利工程图集、土地整理工程图集以及其他行业图集。这些图集并不完全适用农业项目，有时存在标准过高、规模过大、适用条件不一致等问题。此外，部分农业工程没有图集可依据，市面上又缺少农业工程相关图例资料，设计图纸经常是本单位自行研究设计，或是与地方农业科研单位合作设计，有时也由建设单位或是生产企业提供。由于有些工程项目没有统一的设计图集，甚至有些工程没有相应的技术标准，造成工程设计水平不高、技术不先进、建设成果不统一，造成一定程度的浪费。建议国家有关部门针对这些现象，组织相关设计单位以及相关生产企业，编制有针对性的农业工程标准图集，提高全国的农业工程设计水平，统一设计图纸质量标准，提高全国的农业工程建设质量。
1.3 项目建设期不准确
一般情况下，在项目可行性研究阶段，建设期的表达方式为具体的某年某月至某年某月。由于项目建设期应从项目初步设计批复、投资计划下达后开始计算，而从项目可行性研究报告编制到项目投资计划下达这个时间段弹性较大，因此，建设期具体到年月是不合适的。建议在项目可行性研究阶段，建设期的表述为项目建设执行所需的时间长度。
2 提高可行性研究报告及初步设计编写质量的建议
2.1 端正态度，加强管理
1） 为保证可行性研究报告的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中，必须站在客观公正的立场上进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的客观结论。
2） 咨询设计单位建立质量管理体系。由业务负责人担当质量管理工作负责人，对单位所有可行性研究报告及初步设计等咨询设计成果进行质量监督。每个项目设置一个项目负责人，重点对所负责的项目进行全方位的质量管理，注重方案优化和比选，对项目的每一环节进行严格把关，做到精益求精。由各设计室建立质量管理评估小组，业务骨干担任小组负责人。小组之间进行咨询设计成果的校对与审核，以保证咨询设计成果的质量。
3） 咨询设计单位建立咨询服务质量审查制度。由主管院领导担任总负责人，负责对所管处室的服务质量、工作运行等情况进行内部监督审核，定期对服务质量评估的结果进行回馈与评比，并对评比结果优秀的处室及个人给予奖励。
4） 为保证可行性研究报告及初步设计的编写质量，应保证咨询设计单位有足够的工作周期。
2.2 提高咨询设计人员自身素质
咨询设计人员自身素质的高低决定工程咨询和设计服务的质量水平。编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计，是政策性、技术性都很强的综合性工作。咨询设计人员要有较高的政策水平、技术水平和综合分析能力；要熟悉各项标准、政策、法规，针对需要解决的不同问题，灵活准确地加以利用；要了解农业生产规律、农产品经营销售方式、农产品生产工艺技术；具备建筑设计能力以及财务分析能力。因此，作为咨询设计人员，需要通过不断的学习来提高自身素质和能力，同时经常关注各项标准、政策、法规的变化以及行业动态。
2.3 遵守相关标准、政策、法规
编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计，必须以相关标准、政策、法规为依据，不得主观更改。主要依据的标准、政策、法规有：《中华人民共和国农业法》《农业基本建设项目管理办法 》《农业基本建设项目申报审批管理规定》《农业基本建设项目可行性研究报告编制内容及深度要求》《农业建设项目初步设计文件编制规范》《农业基本建设项目招标投标管理规定》《建设项目经济评价方法与参数》《基本建设财务管理规定》《固定资产投资项目节能评估及审查指南》，以及相关的国家农业行业标准。编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计还应符合国家土地管理、城市规划、工程建设强制性标准、政策、法规要求，遵循行业主管部门颁布的建设标准、估算指标、造价定额、技术规范、产品质量检验与检测标准等。此外，具体的项目还有相对应的政策及管理办法，如《国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》《保护性耕作工程建设规划》《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》等。
3 结语
农业建设项目可行性研究报告是项目建设前期工作的重要步骤，是建设项目立项的基础，是建设项目决策的依据。农业建设项目初步设计是项目前期立项工作成果的进一步深化和反映，也是进行后续工作的主要技术、经济指导文件。因此，做好可行性研究报告和初步设计编写工作对农业建设项目的顺利实施，以及充分发挥其经济效益、社会效益、环境效益具有重要意义。
参考文献
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[3] 张建民，陈雅娟.编制项目使用林地可行性报告应该注意的几个问题[J].河北林业科技， 2008（5）： 58-59.
Abstract： The article summarized the problems meeting in the writing of feasibility study report on preparation of agricultural construction project and preliminary design based on many years' experiences， made suggestions for improving the writing quality for it， and provided a reference for raising working efficiency for related agricultural staff.
Key words： agricultural construction project； feasibility study； preliminary design； writing quality
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
0 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。
可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。
报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等
关联报告：
蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目建议书 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目申请报告 蔬菜气调保鲜库批发市场建设资金申请报告 蔬菜气调保鲜库批发市场建设节能评估报告 蔬菜气调保鲜库批发市场建设市场研究报告 蔬菜气调保鲜库批发市场建设商业计划书 蔬菜气调保鲜库批发市场建设投资价值分析报告 蔬菜气调保鲜库批发市场建设投资风险分析报告 蔬菜气调保鲜库批发市场建设行业发展预测分析报告
可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目总论 第一节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目概况 1.1.1蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目名称
1.1.2蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目建设单位
1.1.3蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目拟建设地点
1.1.4蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目建设内容与规模
1.1.5蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目性质
1.1.6蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目总投资及资金筹措
1.1.7蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目建设期
第二节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目编制依据和原则
1.2.1蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目编辑依据
1.2.2蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目编制原则
1.3蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目主要技术经济指标 1.4蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目可行性研究结论
第二章 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目背景及必要性分析
第一节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目背景
2.1.1蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目产品背景
2.1.2蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目提出理由
第二节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目必要性
2.2.1蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目是国家战略意义的需要
2.2.2蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要
2.2.3蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要 第三章 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目市场分析与预测
第一节 产品市场现状
第二节 市场形势分析预测
第三节 行业未来发展前景分析
第四章 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目建设规模与产品方案
第一节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目建设规模
第二节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目产品方案
第三节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目设计产能及产值预测 第五章 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目选址及建设条件
第一节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目选址
5.1.1蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目建设地点
5.1.2蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目用地性质及权属
5.1.3土地现状
5.1.4蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目选址意见
第二节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目建设条件分析
5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件
5.2.3施工条件
5.2.4公用设施条件
第三节 原材料及燃动力供应
5.3.1原材料 5.3.2燃动力供应
第六章 技术方案、设备方案与工程方案 第一节 项目技术方案
6.1.1项目工艺设计原则
6.1.2生产工艺
第二节 设备方案
6.2.1主要设备选型的原则 6.2.2主要生产设备 6.2.3设备配置方案
6.2.4设备采购方式 第三节 工程方案
6.3.1工程设计原则
6.3.2蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目主要建、构筑物工程方案
6.3.3建筑功能布局 6.3.4建筑结构
第七章 总图运输与公用辅助工程 第一节 总图布置
7.1.1总平面布置原则
7.1.2总平面布置
7.1.3竖向布置
7.1.4规划用地规模与建设指标
第二节 给排水系统 7.2.1给水情况
7.2.2排水情况
第三节 供电系统
第四节 空调采暖
第五节 通风采光系统
第六节 总图运输
第八章 资源利用与节能措施
第一节 资源利用分析
8.1.1土地资源利用分析
8.1.2水资源利用分析
8.1.3电能源利用分析
第二节 能耗指标及分析
第三节 节能措施分析
8.3.1土地资源节约措施
8.3.2水资源节约措施
8.3.3电能源节约措施
第九章 生态与环境影响分析
第一节 项目自然环境
9.1.1基本概况
9.1.2气候特点
9.1.3矿产资源
第二节 社会环境现状
9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设
第三节 项目主要污染物及污染源分析
9.3.1施工期 9.3.2使用期
第四节 拟采取的环境保护标准
9.4.1国家环保法律法规
9.4.2地方环保法律法规 9.4.3技术规范
第五节 环境保护措施
9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施
9.5.3其它污染控制和环境管理措施
第六节 环境影响结论
第十章 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目劳动安全卫生及消防
第一节 劳动保护与安全卫生
10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护 10.1.3安全卫生 第二节 消防
10.2.1建筑防火设计依据
10.2.2总面积布置与建筑消防设计
10.2.3消防给水及灭火设备
10.2.4消防电气
第三节 地震安全
第十一章 组织机构与人力资源配置
第一节 组织机构
11.1.1组织机构设置因素分析 11.1.2项目组织管理模式
11.1.3组织机构图
第二节 人员配置
11.2.1人力资源配置因素分析 11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员
表11-1劳动定员一览表
11.2.4职工工资及福利成本分析
表11-2工资及福利估算表 第三节 人员来源与培训
第十二章 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目招投标方式及内容
第十三章 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目实施进度方案
第一节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目工程总进度 第二节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目实施进度表 第十四章 投资估算与资金筹措
第一节 投资估算依据
第二节 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目总投资估算
表14-1蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目总投资估算表单位：万元
第三节 建设投资估算
表14-2建设投资估算表单位：万元
第四节 基础建设投资估算 表14-3基建总投资估算表单位：万元
第五节 设备投资估算
表14-4设备总投资估算单位：万元
第六节 流动资金估算
表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元
第七节 资金筹措
第八节 资产形成第十五章 财务分析
第一节 基础数据与参数选取
第二节 营业收入、经营税金及附加估算
表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元 第三节 总成本费用估算
表15-2总成本费用估算表单位：万元
第四节 利润、利润分配及纳税总额预测
表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元 第五节 现金流量预测
表15-4现金流量表单位:万元 第六节 赢利能力分析
15.6.1动态盈利能力分析
16.6.2静态盈利能力分析
第七节 盈亏平衡分析
第八节 财务评价
表15-5财务指标汇总表
第十六章 蔬菜气调保鲜库批发市场建设项目风险分析 第一节 风险影响因素
16.1.1可能面临的风险因素
16.1.2主要风险因素识别
第二节 风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价
16.2.2风险规避措施
第十七章 结论与建议
一、公司简介
长沙澄海实业有限公司是集液化气储备、销售为一体的品牌公司，有存储量为440立方米的液化充装站两个，全市配送网点180多个，公司秉从“澄海液化气，实惠又满意；一握澄海手，永远是朋友”的经营理念，坚持供好气、供足气、安全用气、用户满意的服务宗旨，用诚心、热心、爱心服务每一个用户，为响应政府号召，同时提升公司整体服务和管理水平，更好的服务于长沙千家万户。
二、承办单位概况
本项目由长沙市创中电子科技有限公司承办。创中科技是新成立的高科技公司，公司以 创新为理念，致力于建设智能化呼叫配送平台和三级站管理平台，主要客户分布在广东东 莞、湖南长沙、广西南宁、广西来宾、广西柳州等，公司员工都具有大专以上学历，平均 年龄26岁。
三、项目背景
长沙澄海实业有限公司是长沙六大燃气供应商之一,作为长沙市较有影响的燃气企业，在业内有较高的知明度、在长沙液化气客户中有较好的声誉，公司现有门店129个，分布长沙市各主要居民点。随着业务的不断扩展，为更好的的服务于长沙市民，长沙澄海燃气有限公司近期还要增加15个门店。随着市场竞争日趋激烈，给液化气配送服务工作的流程化、信息化管理提出了更高的要求。由于面临残酷的市场竞争局面。同时这种竞争也将对目前的燃气配送方式带来更严重的挑战。竞争将会涉及到企业的各个方面。作为燃气公司来说，如何利用目前的有利条件，通过采用先进管理方式，建立一个长远发展的技术管理平台，深度挖掘用户资源，这是实现公司长远发展的需要。为了适应目前新的形势，使企业更好的服务于客户、更长久的发展，长沙澄海燃气有限公司通过对市场的调查，对竟争对手的研究，对客户的走访，决定建立一个长远发展的技术管理平台，建立一套服务优、响应快、管理系统的配送服务管理体系要求，通过引入先进、科学、合理的管理模式，来全面实现气瓶配送品牌化、市场化服务的战略目标。
四、呼叫配送管理系统整体要求
1.订气业务管理
订所业务必须实现以下几点功能
1）客户来电自动弹屏，自动显示已存客户的相关信息
2）基础信息管理
3）客户资料管理
4）钢瓶的押瓶、退瓶登记管理
5）气票销售、回收管理
6）业务订单跟踪、查询管理
7）回单跟踪、查询管理
8）配送商品管理
9）操作员资料管理
对所有配送产品统一订购和统一销售定价，由公司统一调拨管理。
2.催气业务管理
坐席接听到客户的催气电话以后，将催气信息发送到门市的电脑上，营业员见此信息后即可处理该业务。
超期未进行派单处理，门店电脑自动弹屏或声音报警。
3.咨询业务管理
坐席接听到客户的咨询电话以后，话务员按照预先设立的知识库，进行相关咨询业务。
4.报修业务管理
坐席接听到客户的报修电话以后，形成一张保修单存于系统内，此后交由维修人员跟进处理，维修人员处理完成之后告知呼叫中心，以便于坐席结束该报修单。系统需自动生成回访清单，话务员按单进行回访，了解维修服务情况，以便于坐席结束该报修单流程和做好跟踪服务。
5.投诉业务管理
坐席接听到客户的投诉电话以后，现场对客户的意见进行响应，保存此客户的投诉信息，超出权限的交由管理人员跟进处理，处理完成后，座席将处理结果反馈用户，并现场收集用户对处理结果的满意度（服务完成后让客户对话务员的服务进行评价，系统将自动保存评价信息），如果客户满意，则此投诉处理完毕，如果客户不满意，则继续转相关部门继续处理。
6.回访信息管理
通过呼叫中心用户回访处理模块进行用户满意度调查，跟踪送气及时率、掌握配送服务效果，实时掌握用户消费动态，并对回访结果形成饼形图和柱状图直观的反应出回访的结果。
7.统一价格管理
根据长沙各区域和各门市的价格策略，可在系统内设置不同的价格。由公司制定挂牌价格，也可在系统内对区域，门市甚至单个客户制定不同的价格。如需要调整价格，则可在系统内进行统一调价。需要有权限的用户进行审批，审批后方可生效。
8.客户信息管理
提供分区总部、地域、门店、行业类型、性质、客户用气周期、客户生日等属性输入客户资料功能，提供会员及月结客户账额的特殊登记功能!
1）客户来电弹屏下单管理
2）配送信息统计报表
3）财务信息统计报表
4）分区业务统计报表
5）新增客户报表
6）退户客户报表
7）客户用气周期报表
8）客户的消费积分功能
9）特定客户类型设置功能（如：VIP客户）
9.销售分析
从公司、客户、行业类型、产品等解统计分析任意时间段内的销售数据，锁定公司高价值的客户行业，通过实际销售单价与公司挂牌价的对比了解公司价格控管的力度。
【订单数量对比分析表】
从公司、客户、行业类型、地域、产品和来源渠道等角度出发，任意时间段的本期、上期、去年同期的销售对比分析，及时发现问题；
【客户订货周期分析表】
从公司、片区、门店、客户、行业类型、地域、产品等角度出发，统计任意时间段的客户订气周期的变化，由此定锁定公司订气周期短、用气量大的高贡献客户。
【客户优惠统计分析表】
从公司、片区、门店、客户、行业类型、地域、产品等角度出发，统计任意时间段的客户订气的优惠数据，由此锁定公司用气量大，优惠少的高贡献客户。
【客户欠瓶欠款统计表】
从公司、客户、行业类型、地域、产品等角度出发，统计任意时间段的客户欠款、欠瓶数据，由此锁定占用公司钢瓶资产量大、欠款多的客户。
【每日液化气销售总表】
从公司地域、产品等角度出发，统计每一天每一个门店的液化气销售、调拨(调进、调出)、租瓶等数据！从而反映出公司每一天总的液化气销售情况。
【每日资金业务明细表】
从公司地域、产品等角度出发，统计每一天每一个门店的现金支出、收入数据！从而反映出公司每一天总的资金情况。
【每月液化气进销存表】
从公司地域、产品等角度出发，统计每月每个门店的液化气销售、调拨(调进、调出)数据！从而反映出公司每月总的液化气销售情况。
【预付款客户表】
从门市、客户、产品等角度出发，统计每天（月）每个门店的气票的回收情况。
10.客户综合分析
【客户回访分析表】
从公司、片区、门店、地域、客户等角度出发，统计客户回访的各种问题，关注客户反映。比较集中的问题，提升公司的服务质量！
【客户构成分析表】
从地域、行业类型、地位、关系等角度分析客户的构成情况；
【客户统计与分析】
客户资料分类统计报表（要求可以多条件）
月客户增长量分析报表
客户回访分析报表
【来电统计与分析】
来电分类统计报表
【订单统计与分析】
订单统计汇总表
订单执行时间统计表
客户优惠统计表
客户欠瓶欠款表
送气工报表
【营运统计与分析】
销售统计表
液化气月销售统计表
公司门店销量统计表
【进销存统计与分析】
液化气每日销售明细表
现金每日明细表
进销存月报
液化气销售统计表
月结客户帐龄表
门店每日交款报表
11.语音平台
语音平台作为呼叫中心的基础，必须确保其运行的稳定性，考虑到本公司的业务扩展需要，建议语音平台有如下功能：
支持2个E2,最大座席数量在16个;
支持多工作组，支持班长座席，监听和插话
全程录音，可通过电话或软件回放
有详细的话务日志，记录来电时间、分配坐席、挂断时间、等待时间等
根据公司的要求，自定义欢迎彩铃
设备容错率低于2%
五、资金来源
【报告类型】项目可行性研究报告
【报告用途】政府立项、申请土地、银行贷款、上市募投等
【交付时间】3-20个工作日，特殊要求另行约定
【收费标准】需根据项目投资额大小、工程咨询资质级别等多种因素进行核算
【编制机构】千讯(北京)信息咨询有限公司
【报告格式】PDF版+WORD版+纸介版
【资料来源】xxxxxxxxx
根据项目单位的实际使用需要，《行星齿轮项目可行性研究报告》的编制可以进行不同角度的侧重，主要有以下几种用途：
一、用于报政府/发改委立项、批地
此类报告须根据《中华人民共和国行政许可法》和国家其它相关规定编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，国家或地方发改委根据项目可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。
此类报告难度相对较低，编制周期短，一般1-3周;报告要求具有工程咨询资质(分甲、乙、丙三个等级)的单位进行编写，绝大多数可行性研究报告都属于此类用途的报告。
二、用于向银行申请贷款
商业银行或者政策性银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于贷款额度较大的项目，银行通常会组织专家评审，以确定项目是否能够放贷。
贷款用可行性研究报告要求提供更为详细准确的市场分析(通常需要权威数据或者一手调查数据)、更为详实准确的建设方案、合理的工艺(说明该工艺的优势以及选择该工艺的原因)、详细的设备明细、潜在客户群体(如果能有采购合同或者战略合作协议就更好)、详实的财务数据、项目的主要风险(银行非常重视)。此类报告一般撰写周期2-4周，需要去项目所在地进行考察。
三、用于上市募投
上市募投项目的可行性研究报告应委托经验丰富的咨询机构编写，最好具备上市和工程咨询复合知识，因为募投可研不仅需要严格的工程技术论证，更需要专业的行业分析、市场数据和财务测算。国内传统的工程咨询机构往往在工程技术领域具备优势，而大多数市场研究机构只在市场和财务等方面精通。
此类报告需要出具国家发改委颁发的甲级工程咨询资质。
四、申请政府资金
符合国家和地方政府扶持政策的企业投资项目，在申请政府资金(包括：发改委资金、科技部资金、工信部资金、文化部资金、农业部资金等)时，需要用到该类可行性研究报告。
此类可行性报告通常需要出具国家发改委颁发的甲级工程咨询资质。
五、用于境外投资项目核准
1 BOT模式的特点
BOT是指建设-运营-转让,是作为私营机构参与国家基础设施建设的一种形式。以UNIDO为主给出的定义为一定期间内通过筹资、建设、维护及营运基础设施的私有组织,以此向公有移交所有权。BOT可确保市场机制作用发挥,基本上都在市场上实施BOT项目经济行为,政府可通过招标方法对项目公司做法自身加以确定,其涵盖竞争机制。BOT模式行为主体为可靠市场主体私人机构,对所建工程项目特许期内具备完整的产权。这种情况下,在BOT项目进行时,承担BOT项目的私人机构行为与经济人假设完全相符。针对政府干预BOT可进行有效措施的提供,是指与私人机构签订的BOT协议。虽然由项目公司负责执行所有BOT协议,但项目控制权始终在政府手里。政府意愿在立项、招标及谈判等阶段具有决定性。除此之外,在合约履行阶段,政府的功能为监督检查,项目经营制定价格又与政府约束力息息相关,换言之,利用BOT法,政府能够对BOT项目公司行为加以约束。具体特点如下:
(1)私营企业给予许可取得由政府部门承担的建设及经营特定基础设施的专营权;
(2)在特许权期限内获得专营权的私营企业对项目经营、建设及管理负责,并在贷款还款中选取其获取的收益进行偿还;
(3)特许权期限已满的情况下,项目公司需向政府无偿移交基础设施。
2 高速公路BOT项目经济可行性评价
公路运输与经济发展之间存在着极为密切的关系,总结下来就是公路运输与经济增长之间二者是相辅相成的,他们在相互促进的同时又相互影响相互制约。作为高速公路建设项目可行性研究的主要内容,经济评价的目的就是按照所在地区经济发展规划及与交通量预测等现状充分结合,将建设项目费用、效益计算出来,并评价建设项目的经济合理性与财务可行性,只有这样才能比对分析建设方案并为项目决策提供强有力的保障。建立评价指标体系、计算指标等为高速公路BOT项目经济评价的主要内容,在评价指标体系建立前期,要求必须对高速公路BOT项目经济评价的影响因素进行明确。
2.1 影响因素
特许经营期、交通量及收费标准为高速公路BOT项目经济评价的主要影响因素,具体内容如下:
第一,特许经营期。作为一个时间、经济指标,对特许经营期造成影响的因素主要包括:项目成本、产品价格等。反之,特许经营期时间的多少也将对此类指标造成极大的影响。于投资者而言,特许经营期增加,则利益取得机会及数额也会随之增加;于政府而言,特许经营期减短,政府获取项目控制权及所有权的时间越早。综上所述,特许经营期时间的多少对国家、投资者如何分配权益具有决定作用。
第二,收费标准。因收费经营型高速公路为BOT模式融资建设的高速公路,与其他收费还贷型高速公路相比,BOT模式高速公路项目存在诸多不同,在特许经营期内,在投资收回中,投资者可实现投资利润的获取,基于利润最大化定价目标,收费定价模型如下:
L=P×Q-C(Q)
其中,利润可由L表示;
收费价格可由P表示;
交通量可由Q表示;
成本函数可由C(Q)表示。
第三,交通量。完成公路BOT项目建设后,交通量的多少主要对投资者收益造成直接影响。为此,投资者最为关注的话题就是完成公路项目建设后交通量的预测问题。正常交通量、转移交通量及诱增交通量为交通量的主要构成成分。因选取“有无对比法”计算项目经济效益,为此,可进行有此项目条件下或无此项目条件下交通量的划分。在交通量预测方面,相比其他模式建设的高速公路,BOT模式具有一致性。
2.2 建立经济可行性评价指标
要分析高速公路BOT项目经济可行性评价,需要一套完成的评价体系,而确定评价体系是否能够准确反映出现实问题,关键就在于指标体系的选取及建立。作为国家基础设施项目,高速公路BOT项目与国民经济规划及配置资源具有密切关联性,为此,必须科学评价BOT项目经济社会效益。投资者对BOT项目的投资回报最为关心,为此在开始项目前必须做好项目经济可行性分析。因BOT项目具有大额投资,通常都会利用贷款的方式来对项目公司资金短缺问题进行有效处理,为此针对项目清偿能力,BOT项目贷款银行都需实施评价分析。为此在建立高速公路项目BOT模式经济可行性评价指标时,主要从政府、投资方及银行等三方面进行评价指标建立,详见附表。
2.3 经济可行性评价的指标体系
国民经济可行性评价指标:作为BOT项目经济评价的重点,国民经济评价是站在国家角度对项目效益、费用进行充分考虑,国民经济系统即为其主要考察对象之一,不仅要对项目直接效益、直接费用进行准确计算,还需对项目间接效益及费用进行计算。在高速公路BOT项目经济可行性评价中,其指标主要包含国民经济盈利能力分析指标、经济净现值、投资回收期及外汇效果分析指标等。
财务可行性评价指标:财务分析在高速公路BOT项目中极为关键,主要原因在于BOT项目投资偿还时主要利用交通通行费收取的方式获取。BOT模式高速公路项目财务评价中主要是分析对比项目资金投入和收费收入,并对道路清偿能力、盈利能力进行研究。因相关单位不同,则其关注的重点也有所不同,如盈利能力为投资方关注的焦点,贷款清偿能力为贷款银行关注的焦点。目前用于BOT模式高速公路财务可行性评价的指标主要包含效益费用比、借款偿还期、投资回收期、投资利润率等。
3 结语
综上所述,在国民经济的发展过程中,交通运输发挥着重要作用,特别是随着近几年城市化发展的速度越来越快,公路运输在其他交通运输方式中脱颖而出,成为现如今运用得最为广泛的一种交通运输方式。高速公路作为公路交通的重要类型,在城市与城市之间距离缩短、促进产业优化升级等方面发挥着巨大的作用。如何实现高速公路建设经济效益最大化,对企业及国家极为重要。本文在全面分析了解BOT模式特点的基础上,对高速公路BOT项目经济可行性评价进行分析、探讨,以期宏观调控和微观调节等方面来优化高速公路投融资模式,实现经济的可持续发展。
摘要：随着社会经济发展速度的进一步加快,高速公路建设速度发展较快,但交通供给和经济需求之间的矛盾却愈加凸显。在高速公路建设中如何实现资金安全有效的筹集极为关键。作为一项应用较为广泛的融资模式,BOT融资模式在公路建设市场经济体制改革后得到了大量运用。我国高速公路建设项目具有良好收入前景,与BOT模式建设经营需求相符。为此,本文主要对BOT模式特点、高速公路BOT项目经济可行性评价进行分析与探究,以期全面提升高速公路社会效益与经济效益。
关键词：高速公路,BOT项目,融资
参考文献
[1]谭志加,杨海,陈琼.收费公路项目Pareto有效BOT合同与政府补贴[J].管理科学学报,2013(03).
关键词 投资 可行性研究 科学决策
一、投资的概念和特点
投资是指特定经济主体为了在未来可预见的时期内获得收益或使货币增值，在一定时机向一定领域的标的物投放足够数额的资金或实物等价物的经济行为。从特定企业角度看，投资就是企业为获取利益而向另一特定对象投放资金的经济行为。
投资具有如下特点：（一）目的性。 投资是一种有目的的经济行为，是现在支出一定价值的经济活动。从静态角度看，投资是现在垫支一定数量的资金，从动态的角度看，投资则是为了获得未来的报酬而采取的经济行为。（二）时间性。 投资具有时间性。即投入的价值或牺牲的消费是现在的，而获得的价值或消费是将来的，这个过程越长，未来报酬的获得越不稳定，风险越大。（三）收益性。投资的目的在于得到报酬（即收益）。投资活动是以牺牲现在价值为手段，以赚取未来价值为目标，只有未来价值超过现在价值，投资者方能得到报酬。（四）风险性。现在投入的价值是确定的，而未来可能获得收益具有不确定性，这种收益的不确定性，即为投资的风险。
二、项目投资的概念和分类
项目投资是一种以特定项目为对象，直接与新建项目或更新改造项目有关的长期投资行为。通常包括固定资产投资、无形资产投资和流动资产投资等。企业作为市场经济的主体，其经营和决策往往对国民经济的发展起着举足轻重的作用。对于任何一个企业来说，企业若想稳定现有地位，获得生存和发展机会，必须结合自身的技术、资金、人力资源和拥有的信息，并综合考虑社会、政治、文化、法律、经济、技术和自然等外部不可控因素，选准方向，进行扩大再生产，即投资项目。因此，项目投资方案的可行性研究中，投资方案的多样性及其财务分析评价将作为本文研究的主要内容。项目投资可行性研究是投资前期工作阶段的最重要内容，它是在项目投资决策前，通过对拟建项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的技术方案和建设方案进行论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价，从而考察项目技术上的先进性和实用性，是项目投资进行全面的技术经济分析论证的科学方法和工作阶段。项目长期投资可行性研究是保证长期投资项目以最少的投资耗费取得最佳经济效果的科学手段，也是实现长期投资项目在技术上先进、经济上合理和建设上可行的科学方法。
三、项目投资可行性研究的基本内容
长期投资项目可行性研究的基本内容可概括为三大部分：首先是产品的市场调查和预测研究。这是长期投资项目可行性研究的先决条件和前提，它决定了项目投资建设的必要性。其次是技术方案和建设条件，从资源投入、厂址、技术、设备和生产组织等问题入手，这是长期投资项目可行性研究的技术基础，它决定了长期投资项目在技术上的可行性。最后是经济分析和评价，它是决定项目投资命运的关键，因此也是长期投资项目可行性研究的核心部分，并说明项目在经济上的合理性。主要有现金流量计算，静态指标及动态指标计算。根据项目投资方案现金流量预测的结果，编制固定资产投资的估算表，单位产品生产成本表、固定资产折旧表、无形资产及递延资产摊销估算表。经营成本估算表、销售收入及销售税金计算表等辅助报表，并在此基础上编制项目投资现金流量表，并对项目投资可行性进行财务评价。为项目投资决策提供科学依据。
四、案例分析
下面以一工业企业项目投资的实例来说明可行性研究的具体应用。
（一） 基本状况
甲为国家特大型煤炭企业。近几年来随着国家对能源等重点企业的扶持，企业飞速发展，积累了大量资金。为寻求沉淀资金的出路，结合自身的优势，决定以煤炭加资金，进入煤化工行业，走相关多元化的道路。初步拟定向乙化工企业进行投资，并成立了“煤化工投资项目小组”。煤化工小组对此项目进行研究分析如下：
乙化工企业是国家大型二档企业，全国化学500强之一，技术力量雄厚，为全国最早采用先进技术生产化工原料、精细化工产品的企业。主导产品为烧碱。公司现有烧碱生产规模8万吨，其中隔膜碱3万吨，离子膜烧碱5万吨，上下游产品种类20多种，属国家“十一五”重点发展的化工领域。产品供销基本平衡，受规模限制，成本较同行业较高，但企业受制于资金问题，近几年未有大的发展，市场竞争处于劣势，急于寻求出路。公司现有烧碱生产规模8万吨，其中隔膜碱3万吨，离子膜烧碱5万吨。就生产能力而言，远达不到经济规模，因此企业目前仅是维持低效益运行，为了迅速而彻底地改变这种状况，提高经济效益和社会效益，适应公司所在区域用户对高纯度烧碱、盐酸等产品的需求，扩大烧碱产量确属势在必行。
本项目充分利用现有厂区闲置土地，改造旧厂房，不需新征土地。厂址位于全年最小风向的上风侧，对市区影响较小，厂区以南是大片农用地，有充分的发展余地，符合化工企业扩建条件，该方案符合国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行《烧碱节能技术规定》，努力做到利用能源和节约能源。环境质量和污染物排放按国家标准执行。
（二）资金估算及相关指标计算
1、投资估算和资金筹措
项目资金总规模40935.51万元，总建设投资38772.42万元，项目建设分两期完成。一期工程建设投资18627.82万元（固定资产投资18428.78万元，铺底流动资金199.04万元），二期工程建设投资20144.6万元（固定资产投资19416.6万元，铺底流动资金728万元）。 项目建设分一期、二期建设。一期1.5年，二期2年。项目建设期4年，装置生产期10年，项目计算期14年.项目新增固定资产37845.18万元.项目在正常生产年需流动资金3090.13万元采用分年一次备齐，以满足当年设备购置安装工程和土建工程的需要。生产期流动资金按生产负荷100%投入资金。流动资金3090.13万元中，30%铺底资金由企业自筹，其余2163.09万元申请银行贷款，贷款利率5.58%。
2、产品销售收入、销售税金及附加的估算
经市场调查，估计项目分两期估算产品销售收入30858万元（不含税）。产品增值税按17%计提，城市维护建设税和教育费附加分别为7%和3%。产品耗原辅材料及燃料动力按提供方的现行价（不含税）计算。
3、产品成本、费用估算：
项目新增固定资产原值37845.18万元。固定资产余值1892.58，按直线法计提折旧。一期固定资产折旧1446.8万元。二期固定资产折旧1859.12万元。正常年折旧为3305.92万元。项目新增无形资产344.62万元，按7年摊销。正常年摊销额49.23万元。新增递延资产593.81万元，一期113.38万元，按7年摊销，年摊销额16.2万元，二期480.43万元，按5年摊销，年摊销额96.09万元项目按年利润总额的25%交纳所得税。盈余公积金按年税后利润的10%计提，公益金按年税后利润的5%计提。由于项目属于扩建项目，按国家对企业改扩建在税收方面的优惠政策，享受项目设备购置费的40%可以抵扣部分所得税。
4，现金流量测算：
假定行业基准收益率为10%
静态投资回收期（税后）=5+16098.19/21078.73=5.76年
静态投资回收期（税前）=5+16098.39/24398.6=5.66年
净现值（税后）=∑（各年所得税后净现金流量*各年的复利现值系数）=49353.98万元
净现值（税前）=∑（各年所得税前净现金流量*各年的复利现值系数）=72897.34万元
内部收益率（税后）
20%时，NPV=8291万元：24%时，NPV=-1068.35万元
IRR=20%+（8291-0）/[8291-（-1068.35）]*（24%-20%）≈23.54%
内部收益率（税前）
24%时，NPV=7632.04万元：28%时，NPV=-1364.10万元则
IRR=24%+（7632.04-0）/[7632.04-（-1364.10）]*（28%-24%）≈27.39%
（三）结论
可行性研究报告
一、项目基本情况
项目名称：四川省广元市苍溪县猕猴桃产业示范项目 承担单位：四川省苍溪县林业局
技术支撑单位：四川省苍溪县林业技术推广站、四川省苍溪县猕猴桃研究所、四川省苍溪县林业勘察设计队
二、项目建设背景及建设必要必性
科学技术是第一生产力，为了确保两大工程顺利实施，实现林业跨越式发展和可持续发展，组织和建设好林业科技推广具有十分重大的意义。
林业不但要加强林业生态体系的建设，更要重视林业产业体系的建设。没有产业的林业是没有活力的林业，没有产业的大发展也就没有林业的大发展。林业产业建设是林业可持续发展的迫切要求，是实现林业跨越式发展的必然选择，是解决行业富余人员分流安置的重要途径，也是带动行业职工和引导山区农村致富的有效门路。为此，必须调整林业产业结构，走产业化、规模化、市场化、效益化的路子，实现林业生态产业化，林业产业生态化的目标。
苍溪多年的林业结构调整和产业发展选定猕猴桃这一优势产业，其发展具有十分广泛的前景。苍溪是猕猴桃原产 地，是最佳适生区，已取得了原产地保护证书和绿色食品证书称号。“猕猴桃新品种红阳、新观2号生物学特性及高产配套技术研究”获得了广元市人民政府1999科学技术进步三等奖，形成了比较成熟的猕猴桃的栽培技术，但一直未得到推广应用。
猕猴桃（Actinidia Chinensis Pianch）,又名奇异果，营养物质极为丰富，有“水果之王”的美称，含维C100—200毫克/100克，最高420毫克（比柑桔高5—10倍，比苹果高20—80倍），含糖8—14%，总酸1。29—2%，蛋白质1。6%，可溶性固形物12—18%，还含有人体需要的无机盐类。果实食用价值极高，皮薄肉多，色泽翠绿，酸甜适度，鲜美爽口，汁多化渣，清香宜人。同时具有显著的医学疗效，能防治高血压、冠心病、肠胃病、风湿性关节炎等多种疾病，有延年益寿、防癌抗癌作用。
猕猴桃适宜在海拔800—1200米，年均气温10—30℃，绝对低温-4—-5℃，降雨量1000—1200毫米，空气相对湿度70—80%，土壤PH值6.0—7.0，土壤质地要求肥沃、疏松，适宜在通风、透气、透水的阴山坡的条件下生长。
猕猴桃具有较好的生态效益和经济效益，造林后三年即可成林，全部郁被，蓄水保土效果好。猕猴桃产量高、比较效益好，三年试花，五年盛产，盛产期亩产达到2000公斤，按每公斤3元的价格，亩年收入6000元。发展猕猴桃是林 业行业转换经营机制、行业致富和农村调整产业结构的好门路。
一直以来，苍溪县委政府把猕猴桃发展作为调整农村产业结构的重要内容，通过林业以工代赈、生态工程、退耕还林、天保工程等工程项目给予扶持，取得了较好的成效，林业行业作为猕猴桃的发起者，林业企事业单位2003年产量占全县的70%，出口量占全县的90%。2004年县委政府把新建推广、发展1500亩猕猴桃任务交给苍溪县林业行业，通过林业行业科技推广示范点1500亩的建设，带动苍溪全县猕猴桃产业的发展。
为了进一步提高猕猴桃生产品质和推进无公害进程，转化林业科技，进行推广应用，结合林业企事业单位改制和产业化发展进程，促进和带动农村致富和农民增收，状大林业行业经济实力，增强国际国内市场竞争力，实现产—销一体化，拟由苍溪县林业局在苍溪县九龙山建设林业科技推广猕猴桃产业示范项目1500亩。
三、项目建设条件
（一）项目区现状
苍溪县位于长江上游嘉陵江中段，居大巴山南麓，四川盆地北缘山区，与巴中、剑阁、阆中接壤，总幅员面积2330.23平方公里。地形复杂多样，低中山深丘地貌。属中亚热带湿润季风气候，年平均气温16.9℃，全年无霜期280—293天，年日照时数1560.5小时，年降雨量1000—1080.2毫米。隶属于广元市，辖41个乡，24个镇，734个村，4921个村民小组，总人口76万人，其中农业人口68万人，非农业人口8万人。耕地面积1256865亩，人均粮食产量533公斤，人均纯收入1409元，2003年全县财政收入10300万元，国民生产总值22亿元。
项目区位于苍溪县北部，公路与县道、国道212线相连，海拔800—1200米之间，地带性土壤为山地黄壤，土壤湿润、疏松、肥沃，透气性好，厚度80——120厘米，PH值5.5—6.5，植被以马尾松、栎类等为主，地表物多为禾草、蕨类。年均气温15℃，降雨量1050毫米，日照时数1560小时，无霜期270天，空气相对湿度78%。从项目区自然状况可以看出，其气候、土壤等条件很适宜种植猕猴桃。
（二）市场前景
猕猴桃有广阔的国际国内市场，目前我县已有小批量进入国际市场。我县虽有30000亩的种植规模，由于过去的经营方式落后，科技投入不足，产量和商品率低。入世后，国际市场对猕猴桃的需求量大增，出现了严重的需求矛盾，同时也对猕猴桃品质和无公害要求更加严格。
1、国际市场的需求。我国加入WTO后，我县猕猴桃快速进入西亚、东亚、欧洲和台湾市场，2003年出口商向我县订购5000吨，我县实际总产量不足800吨，且90%来源于国 营森林经营所，出现严重的需供矛盾。从国际市场反馈信息，我县猕猴桃无论品质、色泽、口感、单果重等深获消费者青睐。
2、国内市场的需求。自1981年以来，我县猕猴桃均以品质好、口感好、色泽好、果形美，深受消费者喜爱，在国内市场占有较大份额，特别是红阳果，作为原产地，占据了全国90%的份额。
四、项目建设方案
（一）实施地点
项目实施地点在苍溪县九龙山林场。
（二）建设规模
项目建设规模为2000亩，营造海沃德猕猴桃示范项目2000亩。
（三）建设年限及进度
项目建设期限为二年，总面积2000亩，2006年完成建园1000亩，2007年完成建园1000亩。
★2006年6月底完成作业设计，并组建科研组落实科研人员；
★2006年7月签定土地利用、经营管护、承包经营、科技示范合同等；
★2006年10月完成1000亩整地打窝，施足底肥，11月份完成栽植；
★2007年10月完成1000亩整地打窝，施足底肥，11月份完成栽植；
★2007年12月建好防旱池、灌溉设备等配套设施；
（四）推广应用的技术措施
项目依托苍溪县猕猴桃研究所、苍溪县林业科技推广站，由县林业调查规划设计队设计，苍溪县林业开发中心承建。为了确保项目的顺利建设和科学运作，对猕猴桃新品种红阳果高产配套技术的推广应用，取得应的的科技示范和应用效果，必须制定强有力的措施，规范项目的建设。
1、项目选址
猕猴桃栽培标准化示范园选在苍溪县九龙山林场，面积 1500亩，选择立地条件好，集中成片，交通方便，土壤肥沃，质地疏松，通风、透气、透水，属阴山坡，水源有保证，常年平均气温16℃，年降雨量1150毫米，绝对低温-2℃，空气相对湿度78%，土壤PH值6.5左右，特别适合猕猴桃的生长的地段。且实行林粮、林药间作。
2、树种配置
海沃德猕猴桃，株行距2.5米×3米，品字形配置，亩栽89株，海沃德猕猴桃示范园2000亩,设计栽植178000株。
3、整地
2006年秋季大窝整地，规格为40厘米×40厘米×40厘米，窝内每亩施有机肥300公斤。
4、造林
11月组织专业队伍造林，确保造林质量，苗木采用一级苗，杜绝不合格苗上山。
5、搭架
猕猴桃栽植后，用水泥杆和铁丝搭棚架，亩用水泥杆50个，铁丝150公斤，聘请专人搭架。
6抚育管理
专人管理，随时除草、灌水，每年春秋各施肥一次，每亩施化肥100公斤，有机肥400公斤。
7、猕猴桃无公害生产。对所建猕猴桃园按绿色食品生产技术规程，进行猕猴桃的无公害栽培，无公害管理，无公害采收，无公害包装等。
五、投资估算与资金筹措
（一）资金总额及来源
根据建设猕猴桃示范基地的初步规划，建设2000亩海沃德猕猴桃，需总投资580万元。申请国家项目投资290万元，地方自筹资金290万元，地方自筹资金来源于林业局自筹资金150万元，地方财政配套资金40万元，劳动力折资及地方补助100万元。
（二）使用计划
1、科技推广经费15万元；
2、技术咨询、培训及规划设计费8万元；
3、项目所需种苗全部采和优良嫁接大苗，89株/亩，计株，3元/株，其费用为: 2000×89×3=53.4万元；
4、造林、整地、栽植费用按每亩500元，其费用为: 2000×500=100万元；
5、搭架水泥杆。50根/亩，15元/根，其费用为: 2000×50×15=150万元；
6、搭架铁丝。0.15吨/亩，4000元/吨，其费用为: 2000×0.15×4000=120万元；
7、建园底肥。0.5吨/亩,300元/吨,其费用为： 2000×0.5×300=30万元；
8、防旱、排灌设备100万元，其中防旱池5口 75万元，排灌设备一套25万元；
9、其它不可预见费用约为总投资的1.5%，费用为3.6万元。
六、项目效益分析与评价
通过2000亩海沃德猕猴桃示范项目的实施，集科研、高产示范于一体，可产生较大的经济、生态和社会效益。
（一）社会生态效益
通过示范基地的建设，年提供250个就业机会。项目的实施与本行业及农村产业结构的调整相结合，给企业转换经营机制，农村、农民致富调结构找一条适合当地发展的路子，起到了带动和示范作用。猕猴桃具有较高的经济价值，将吸引更多的农民栽培，按推广20000亩计算，可使苍溪年增收近1.2亿元。同时，为实现林业生态产业化，林业产业生态化，走林业可持续发展道路奠定基础。
2000亩猕猴桃示范基地建成后，可有效地结合退耕还林和天保工程两大工程的建设，进行大面积推广栽培，按推广20000亩计算，可有效地改善我县生态环境，提高森林覆盖率近1个百分点。
（二）经济效益
产业示范基地建成后，猕猴桃3年可达试花投产，1500公斤/亩，2000亩猕猴桃年产量达300万公斤，按当地价每公斤3元计算年产值900万元； 5年盛产，年亩产2000公斤，2000亩示范园年产量达400万公斤，年产值1200万元。
按推广20000亩计算，进入盛产期后，年产果可达4000万公斤，年产值达到1.2亿元，可提高苍溪GDP增长近5个百分点。
（三）技术创新评价
通过示范园的建设，开展红阳猕猴桃高产配套技术的科技推广应用，研究对猕猴桃生产、采收、包装运输等环节提高其贮藏保鲜期的有效方法，从而延长红阳猕猴桃的货价期。猕猴桃的大面积栽培不仅是林业科技成果的转化应用，更是林业科技的纵深发展，对当地大面积推广栽培提供技术 保障，提高红阳猕猴桃在国际国内的知名度，增强市场竞争能力和出口创汇能力具有十分重要的意义。一直以来，红阳猕猴桃的贮藏保鲜是困绕其推向国际国内市场的拦路虎，能在生产、采收、包装运输环节中提出有效的措施，增强果皮的韧性，提高果品的耐贮性是解决这一问题的关键，为此，探索出红阳猕猴桃的贮藏保鲜技术具有较强的技术创新性和科技实用性。
（四）对工程的示范作用及预期成果的应用前景 通过猕猴桃示范基地的建设，为退耕还林和天保工程起到十分重要的生态和产业示范作用；为林业行业走公司+农户的产销一体化林业发展之路提供了活生生的样板；为调整林业和农村产业结构，促进绿山富民富行业目标的实现起到示范作用；以苍溪为中心建立较大面积的猕猴桃生产和出口基地，满足国际国内市场的需求,将使林业行业的形象在全社会得到很大的提升。
七、项目组织与经营管理
（一）人员组织
1、成立项目技术组，由苍溪县林业局享受省政府特殊津贴的猕猴桃专家陈朝建、林业高级工程师曹义成、林业工程师张彦林、林业工程师李军德、林业工程师黄宗华、猕猴桃研究所所长何仕松、高级农艺师于忠树七人组成。
2、成立项目建设组，由九龙山自然保护区管理处、三 溪口森林经营所、项目业主、农户组成项目建设组。具体负责项目的实施。
（二）管理措施
一是聘请县林业勘察设计队专业技术人员规划设计，严格按设计施工；
二是坚决按海沃德猕猴桃生态学特性及生物学特性和高产配套技术示范要求选址；
三是选择一级苗上山造林，杜绝不合格苗木上山； 四是聘请造林专业队伍实行承包栽植，责任落实到人头、地块，确保造林质量；
五是落实专人承包经营、管理，一定十年不变； 六是项目实行监督管理制，每一道环节必须经验收后方可进入下一环节；
七是在政策可行的前提下，把项目适当纳入退耕还林进行实施，严格按退耕还林要求施工作业，促进生态和经济齐飞。
八、项目建设保障措施
（一）行政保障措施
成立项目建设领导小组。由林业局长杜非任组长，副局长马开敏任副组长，县科技推广站、县林业调查规划设计队、县林业开发中心、苍溪县猕猴桃研究所等相关部门的负责人为成员，组成领导小组，统一组织、管理、协调项目的实施。
（二）技术、人力保障措施
项目依托苍溪县林业科技推广站、县林业调查规划设计队、苍溪县猕猴桃研究所，以现有林业科技成果为基础，以工程技术人员为保证，成立项目建设领导小组和科技推广应用课题组，开展项目的科技推广应用和科学研究。
（三）工程质量保障措施
一是严把项目建设质量关。从规划设计、地块选择，清林整地、种苗供应、造林抚育、专人管护等多个环节入手，严把质量关。
二是制定项目奖惩机制，严格检查兑现。在项目建设中实行承包的基础上，制定奖惩激励机制，加强科技项目的监督检查，确保项目的顺利实施。
（四）资金保障措施
加强科技项目资金的使用管理。项目资金的使用严格按照项目资金管理办法的规定和资金使用计划，实行专款专用，专户存储，坚决杜绝挪用及违规使用资金的行为，确保项目资金的安全运行，把有限的资金用在刀刃上，按期出成果，出效益。
综上所述，实施猕猴桃示范基地项目是可行的，是有行政保障、技术人力保障、质量保障和资金保障的，一定能把项目实施好，建出成效，建出效益。
四川省苍溪县猕猴桃产业示范项目
可行性研究报告
苍 溪 县 林 业 局 苍溪县林业勘察设计队
二OO五年八月
项 目 名 称：苍溪县猕猴桃产业示范项目 建 设 规 模：2000亩
总 投 资：580万元（申请国家投资290万元，单位自筹150万元，地方财政补贴40万元，农户以劳折资100万元）
主 管 单 位：苍溪县林业局 负 责 人：杜 非 实 施 单 位：苍溪县林业局 责 任 人：马开敏
规划设计单位：苍溪县林业勘察设计队 技 术 支 撑：苍溪县林业科技推广站 技 术 负 责：张彦林
技 术 人 员：曹义成(高级工程师)、马开敏(林业工程师)张彦林(林业工程师)、杨波(林业工程师)、李发森(林业工程师)、李军德(林业工程师)、黄宗华(林业工程师)建 议 书 编 写：黄宗华
目录
一、项目基本情况 …………………………………………………………………1
二、项目建设背景及建设必要性……………………………………………………1
三、项目建设条件……………………………………………………………………3
（一）项目区现状………………………………………………………………3
（二）市场前景…………………………………………………………………4
四、项目建设方案……………………………………………………………………5
（一）建设地点…………………………………………………………………5
（二）建设规模…………………………………………………………………5
（三）建设年限及进度…………………………………………………………5
（四）推广应用的技术措施……………………………………………………6
五、投资估算与资金筹措……………………………………………………………7
（一）资金总额及来源…………………………………………………………7
（二）使用计划…………………………………………………………………7
六、项目效益分析与评价……………………………………………………………8
（一）社会生态效益……………………………………………………………8
（二）经济效益…………………………………………………………………9
（三）技术创新评价……………………………………………………………9
（四）对工程的示范作用及预期成果的应用前景……………………………10
七、项目组织与经营管理……………………………………………………………10
（一）人员组织…………………………………………………………………10
（二）管理措施…………………………………………………………………11
八、项目建设保障措施………………………………………………………………11
（一）行政保障措施……………………………………………………………12
（二）技术人力保障措施………………………………………………………12
（三）工程质量保障措施………………………………………………………12
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