家长学校征求意见书

家长学校征求意见书（共10篇）

家长学校征求意见书 篇1

为了激发孩子们的写作热情，提高观察写作能力，我们计划在杏花节期间，到牛王寨赏杏花写游记（低年级片段）。有较严重晕车史的同学请慎重考虑能否参加；特别提醒：若有特殊病史，或可导致突发疾病的同学请勿参加。每个学生活动经费20元，活动定于下周日上午8；00（4月3日）准时在学校门口集合，下午14；00之前返校，请各位家长届时在校门口等候。如无异议请您签字。

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家长学校征求意见书 篇2

一、《高等学校会计制度》 (征求意见稿) 的主要变化

《高等学校会计制度》征求意见稿的基本理念是在高等学校会计制度中适当引入权责发生制, 同时兼顾高等学校预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价的信息需求。与现行《高等学校会计制度 (试行) 》相比, 《高等学校会计制度》征求意见稿的主要变化有如下六个方面:

(一) 新增与公共财政改革相关的会计核算内容

随着财政资金拨付方式实行国库集中支付, 2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革以及部门预算、工资津补贴、国有资产管理等公共财政改革相关内容, 会计核算增设了改革相关的科目, 例如:零余额账户用款额度、财政应返还额度、应付职工薪酬。

(二) 计提固定资产累计折旧

《高等学校会计制度》征求意见稿将权责发生制引入固定资产的核算中, 高等学校应当按月对固定资产计提折旧 (文物文化资产除外) , 在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本, 合理确定教育成本。对固定资产计提累计折旧后, 财务报表中的固定资产净值体现真实的固定资产现值, 使固定资产符合资产的定义, 与《企业会计准则》的资产负债观是一致的, 因此能够提高财务报表的可靠性, 为报表使用者提供真实的资产状况。而现行高等学校会计制度对固定资产不计提累计折旧, 财务报表中的固定资产数据无法反映固定资产的新旧程度, 使得高校固定资产虚高, 财务信息不实。

(三) 基建会计纳入核算体系

为了增强会计信息的完整性, 《高等学校会计制度》征求意见稿将基建会计纳入“大账”, 增加了在建工程和基建工程两个科目, 用来核算基本建设业务, 将基建会计纳入核算体系的会计报表能够更加真实、全面地反映高等学校的资产、负债和收支等整体经济活动。现行高等学校会计制度下, 基本建设会计核算独立于高校会计核算之外, 高等学校事业会计报表不包括基本建设经济业务运营的会计信息, 不包含基本建设数据, 违背了会计制度要求反映会计主体的整体经济活动这一基本前提。

(四) 调整收入支出类会计科目的设置

《高等学校会计制度》征求意见稿中收入类科目新增了基建拨款、财政调剂收入、其他业务收入、后勤收入科目。基建拨款科目原在基建会计中核算, 其他业务收入科目中包含现行高等学校会计制度下“其他收入”科目核算的投资收益、固定资产出租收入、未纳入收支两条线管理的培训收入、合作办学收入和“附属单位缴款”科目核算的附属单位上缴款等非主要业务收入;其他收入包含捐赠收入、资产盘盈利得、确实无法支付的应付款项等。《高等学校会计制度》征求意见稿中费用类科目新增了资产折耗、财务费用、以前年度盈余调整, 明确了教学支出、科研支出、行政支出、后勤支出等科目内容。《高等学校会计制度》征求意见稿引用了权责发生制下的收支配比原则, 以更好地反映高等学校现实的收支情况, 也能更好地核算高等学校的教育成本。

(五) 平行设置财务会计科目与预算会计科目

权责发生制下财务会计科目的设置, 能够提供绩效评价需要的权责发生制下的财务会计信息, 为报表使用者提供真实、完真的信息。同时设置与财务会计科目平行的执行收付实现制的预算会计科目, 要求核算能提供预算管理需要的预算收支信息, 将进一步密切核算与预算的关系。预算更具科学性, 核算才能更好地执行预算, 这就要求预算须提前下达, 预算编制须更加科学合理。

(六) 完善报表体系

《高等学校会计制度》征求意见稿中规定财务报表包括资产负债表、收入费用表、预算收支表、基建投资表和报表附注, 并相应重新设计表中项目构成 (如取消了现行资产负债表中收入、支出项目) , 改进了报表格式、完善了报表体系。新的财务报表体系可以为报表使用者提供更多的会计信息:预算收支表可以提供高校的预算收支情况;基建投资状况表可以直接反映高校与基建投资相关的财务信息;财务报表附注可以提供与财务状况相关但无法在财务报表主表中反映的信息。

二、高等学校会计制度的完善

《高等学校会计制度》 (征求意见稿) 满足了高等学校改革与发展的需要, 解决了现行高等学校会计制度存在的主要问题。但笔者认为, 修正后的高等学校会计制度仍然存在不足之处, 拟提出以下建议:

(一) 财务会计核算应全面采用权责发生制

在《高等学校会计制度》征求意见稿中, 在固定资产核算和无形资产核算中引入了权责发生制, 收入的确认仍然采用收付实现制。笔者认为, 应全面采用权责发生制 (预算会计仍执行收付实现制) :在高等学校学生学费和住宿费收费方面, 按权责发生制对学生应缴、欠缴学费以及学校按政策减免学费等方面应通过应收学费和应收住宿费反映, 增设“应收学费”和“应收住宿费”会计科目, 以全面反映现行高等学校学生收费情况, 为高等学校整体管理和安排资金提供更加全面、及时、准确的会计信息;对于科研项目收入、经营收入等非财政性资金收入, 其收益期可能超过一个自然年度, 但资金可能一次性到位, 如果采用收付实现制确认收入, 会使收入与支出不配比, 从而不易对项目执行情况进行绩效分析和评价。因此, 对于非财政性资金, 应当根据合同规定或按照配比原则, 以权责发生制为基础确认收入;对于财政性资金, 也应采用权责发生制来核算, 以全面反映高等学校的会计信息, 以正确核算高等学校的教育成本, 为各方面信息使用者提供真实、准确、及时和全面的信息。

(二) 一级科目“资产折耗”调整为二级科目

在《高等学校会计制度》征求意见稿中, 资产折耗设为一级科目, 资产折耗的科目性质与累计折旧和累计摊销性质一样, 为与《企业会计制度》相同, 笔者建议将之调整至教学支出、科研支出、其他业务支出、后勤支出、行政支出下设二级科目为更加合适。

(三) 接受捐赠、无偿调入的文物文化资产入账价值调整

在《高等学校会计制度》征求意见稿中, 接受捐赠、无偿调入的文物文化资产入账价值按名义金额 (即人民币1元) 入账, 笔者建议对于接受捐赠、无偿调入的文物文化资产, 应按照同类或类似资产的市场价格或有关凭据注明的金额加上发生的相关费用, 借记“文物文化资产”科目, 按实际支付的相关费用金额, 贷记“银行存款”, 按其差额, 贷记“其他收入”等科目。

(四) 组织人员培训

新会计制度改革必将对高等学校财务工作、资产管理带来深远的影响, 因些, 高等学校必须高度重视, 积极组织会计人员和相关人员深入学习研究《高等学校会计制度》征求意见稿, 让会计人员从收付实现制转变到权责发生制的理念中, 对资产管理人员也提出了更高的要求。

为迎接新的会计制度的实施作好准备, 积极采取相关配套措施应对高等学校会计制度改革给高校财务工作带来新的机遇和挑战。

参考文献

[1]《关于印发〈高等学校会计制度〉 (征求意见稿) 的通知》, 财会便[2009]62号。

[2]岳红梅:《权责发生制在高校会计核算中的应用分析》, 《财务与金融》2009年第2期。

[3]余青:《〈高等学校会计制度〉 (征求意见稿) 探析》, 《教育财会研究》2009年第5期。

家长学校征求意见书 篇3

十部委：《关于促进绿色消费的指导意见》对外发布

由国家发展改革委等10个部门制定的《关于促进绿色消费的指导意见》（下简称意见）近期全文对外发布。关于汽车方面，意见提出，支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等，创新监管方式，完善信用体系。意见还指出，加大新能源汽车推广力度，加快电动汽车充电基础设施建设。组织实施“以旧换再”试点，推广再制造发动机、变速箱，建立健全对消费者的激励机制。并指出，具备条件的公共机构要利用内部停车场资源规划建设电动汽车专用停车位，比例不低于10%，引进社会资本利用既有停车位参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务。2016年，公共机构配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例达到30%以上，到2020年实现新能源汽车广泛应用。在加强金融扶持方面，意见也提出，要研究出台支持节能与新能源汽车、绿色建筑、新能源与可再生能源产品、 设施等绿色消费信贷的激励政策，促进金融机构加大信贷支持力度。鼓励开发新能源汽车保险产品，鼓励保险公司为绿色建筑提供保险保障。

商务部等8部门印发

《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》

近日，为落实国务院有关决策部署，商务部、工业和信息化部等8部门印发《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》（以下简称《意见》），加快推动汽车平行进口试点政策措施落地，促进试点工作取得实效。《意见》明确，简化汽车自动进口许可证申领管理制度。试点企业进口汽车和建立分销网络无需获得汽车供应商授权，可以按照经营活动实际需求，申领汽车产品自动进口许可证。《意见》提出，深化平行进口汽车强制性产品认证改革。对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求；对已有效保证车辆一致性的试点企业，可取消非量产车认证模式的数量要求；对符合产业政策、海关和检验检疫相关规定、已有效保证车辆一致性且在自贸试验区内仅进行标准符合性整改的试点企业，可视情况仅对其在自贸试验区内的整改场所进行CCC认证工厂检查。另外《意见》还包括进一步提高汽车平行进口贸易便利化水平、积极推动平行进口汽车环保和维修信息公开、加强平行进口汽车注册登记管理服务、重点加强质量追溯和售后服务体系建设等相关内容。

工信部：加强汽车生产企业及产品准入管理

近日，工信部官网发布了《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》，通知表示，自2016年4月1日起，新建企业和申请变更企业在提交申请材料时，应在企业基本信息中设立专门章节，描述企业诚信体系建设及运行情况，并附《汽车生产企业诚信自律承诺书》（以下简称《承诺书》）。2016年7月1日前，已公告企业应向工业和信息化部提交《承诺书》。《承诺书》应向社会公布，接受社会公众监督。各汽车生产企业应认真落实《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》有关规定，编制、执行并适时调整《企业生产一致性保证计划》，保证生产和销售的汽车产品持续符合强制性标准法规要求，保证其产品有关技术参数、配置和性能指标与《公告》参数和《机动车出厂合格证》参数一致。应认真组织《企业生产一致性信息年报》的编制工作，如实、全面、准确地记录生产一致性管理所进行的工作和重要变更，对于发生的生产不一致情况应重点说明其原因、处理和追溯结果，以及采取的纠正和预防措施。通知还包括各汽车生产企业应进一步加强机动车出厂合格证管理，严格按照合格证管理相关规定规范机动车出厂合格证样式备案、制作、配发、重发以及合格证电子信息上传、修改、撤销等工作，确保合格证及其电子信息与实际车辆唯一对应且保持一致等内容。

废止出租车管理旧法为改革清障

近日，住建部官网宣布，自2016年3月16日起废止98版《城市出租汽车管理办法》。长期以来，98版管理办法关于出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让等内容颇受各界质疑，出租汽车实行扬手招车等服务的规定也与网络约车等新技术、新需求脱节。在这种背景下，废止旧管理办法是深化出租车改革的突破口。相关部门“知难而进”的态度受到社会肯定，认为此举预示着将会打破既得利益链，开始理顺体制机制和“顶层设计”，让群众出行更方便。

公安部发布“毒驾”十大典型案例

近年来，吸毒后驾驶车辆肇事肇祸成为严重危害公共安全的新问题，成为威胁群众安全的一大“杀手”。2016年3月24日，公安部发布近年来的“毒驾”十大典型案例。公安部同时表示，公安机关将严格执行现有法律规定，对“毒驾”始终坚持“零容忍”，持续保持高压态势。

家长学校征求意见书 篇4

尊敬的各位家长：

您好！感谢长期以来您对我校工作的理解和支持。正是由于您的配合与支持，我校的各方面工作才得以顺利完成。为规范学校内部管理，提高学校声誉，向社会展示我校校风校貌，彰显我校风采，我校根据上级有关文件精神，决定学生统一着装。现在周边乡镇学校和我镇几所兄弟学校已经完成了校服征订工作。

为学生征订校服的意义在于：

1、能够激发学生荣誉感，强化学生自律意识。学生穿上校服，就相当于持有一张特殊的“名片”，不管是在校内，还是在校外，都会因为自己是一名学生，一言一行都有一种约束，从而增强自律意识。

2、可以消除学生攀比心理，攀比心理是人所共有的，对于小学生来说，由于他们年龄小，好奇心强，加上认知能力低，他们更容易产生攀比心理，在着装上更是如此。学生统一穿上校服，彼此都会产生认同感，在一定程度上不但消除了学生的攀比心理而且还能培养学生勤俭节约的美德。

3、便于学生的安全管理。在开展课内外活动，如每天的课间操、每周的升旗或学校有集体活动时，便于教师的统一组织与管理，在路上还可以提醒司机注意学生的安全。

我校在征订校服上将严格按照上级有关文件精神，坚持学生、家长自愿的原则，严格按规定在正规厂家（有校服生产资质证书）订做，尽最大努力让学生、家长满意，请家长监督。现向您征求意见，并让学生返校时，务必带上征求意见书，真心期待您能一如既往的支持我校的工作！

秋季服装价格：1------3年级75元；

4------6年级80元。

班级：

学生姓名：

家长姓名：

同意或不同意：

小学

家长约谈征求意见汇总 篇5

——×××幼儿园第三党小组

为了更好的践行党的群众路线教育实践活动，扎实有效推进“四风”建设，征询家长对可能存在的“四风”问题以及幼儿园工作的意见与建议，4月15日、16日下午，×××幼儿园第三党小组全体党员在大班年段随机抽取每班10位家长开展党的群众路线教育实践活动之家长约谈活动。

在约谈活动中，家长代表们围绕安全管理、教育教学、饮食餐点、接送制度等问题畅所欲言，各抒己见，对幼儿园的各项工作、先进的教育理念表示十分赞同和充分的肯定。孩子们非常喜欢幼儿园，幼儿园非常重视良好习惯的养成教育和学习品质的培养。他们最关注的焦点是希望能有更多的机会和教师交流，能从通过更多的方式了解孩子们在园的情况。党员老师们针对家长们提出的问题都一一作了详细地解答、认真记录，并表示下一步要把各位家长的意见建议进行认真梳理研究，积极采纳，扎实整改，把意见建议抓紧落实到实际行动中，转化成实际成果。意见汇总如下：

一、《×××幼儿园党的群众路线教育实践活动征求意见表》

发放问卷60份，有效问卷60份。总体评价“好”55份，满意度91.7%。“较好”5份。具体意见和建议有：

1.家长希望教师公平面对孩子能更加公平公正

2.家长建议对幼儿园门口摆摊设点和车辆管理请有关部门给予整治； 3.家长认为“花架子多了一点”，主要是对幼儿园凭卡接送幼儿工作有些不理解，经过于家长面对面，坦诚沟通，家长了解了幼儿园安全接送制度的必要性。

二、《开展党的群众路线教育实践活动——家长问卷》

发放问卷60份，有效问卷60份。对幼儿园教育管理总体评价 “满意”53份，满意度88.3%。“较好”7份。具体意见和建议有： 1.家长对学校各类活动的看法：93.3%的家长认为活动丰富，希望多开展，6.7%的家长认为活动不够丰富，参与机会不多。

2.家长认为开展这次群众路线教育实践活动的看法，93.3的家长认为有必要，活动得到广大家长的认可。

3.家长建议：班级教师对幼儿生活、学习在细致化一些，多开展实践和实验活动，增进幼儿对生活中事物的了解。能给孩子更多的关注和耐心。

4.个别家长建议：

①幼儿园环境老化，希望重新装修。②加强午餐的种类和营养。

高等学校会计制度修订征求意见稿 篇6

《高等学校会计制度（修订）（征求

意见稿）》的修订说明

根据我司2013年工作计划，我们在大量调查研究的基础上，对现行《高等学校会计制度（试行）》（财预字〔1998〕105号）（以下简称现行高校会计制度）进行了全面修订，拟定了《高等学校会计制度（修订）（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），拟于2013年发布，自2014年1月1日起施行。现将有关情况说明如下：

一、修订的必要性

现行高校会计制度自1998年发布并试行以来，对于规范高等学校会计核算发挥了重要作用。随着近年来我国各项财政预算改革的不断推进、高校管理体制改革的不断深化，高等学校的内部和外部环境都发生了深刻变化，特别是2000年以后，我国高等教育事业经历了前所未有的大发展时期，高等学校数量和种类不断增多，在校生人数和经费收支规模不断扩大，所涉及的经济活动和业务事项日益复杂，现行高校会计制度在诸多方面已不能满足新形势下高等学校加强会计核算、提升内部管理水平的需要，迫切需要加以修订。

2012年2月，财政部发布了新修订的《事业单位财务规则》（财政部令第68号），吸收近年来财政预算改革内容，在强化事 业单位预算管理以及进一步规范事业单位收入、支出、结转结余、资产、负债管理等方面提出了一系列新的要求。2012年12月，财政部进一步发布了新修订的《高等学校财务制度》（财教〔2012〕488号），体现了《事业单位财务规则》的上述修订内容，并对高等学校的成本费用管理等提出了新的要求。为了确保《高等学校财务制度》的贯彻落实，需要加快修订现行高校会计制度，以通过改进和完善高等学校的日常会计核算，使财务制度的各项规定真正落到实处。

二、修订原则

征求意见稿的形成，遵循了以下修订原则：

一是遵循《事业单位会计准则》的原则。2012年12月新修订发布的《事业单位会计准则》，是制定和修订事业单位会计制度以及各项行业事业单位会计制度的基本依据。

二是与《高等学校财务制度》相协调的原则。征求意见稿的修订内容与《高等学校财务制度》的修订内容保持基本协调，服务《高等学校财务制度》的贯彻落实。

三是以《事业单位会计制度》为基础并体现高校特点的原则。2012年12月新修订发布的《事业单位会计制度》体现了新《事业单位财务规则》的主要修订内容。由于新《高等学校财务制度》的修订内容与新《事业单位财务规则》的修订内容基本一致，并新增成本费用管理等体现高校行业特点的新要求，我们在新《事业单位会计制度》的基础上（即保持制度的基本内容、结构、行 文等），结合高校行业特点，对核算总说明、会计科目和财务报表体系进行了必要的调整和补充，形成了征求意见稿。

三、修订过程

2012年底新修订的《高等学校财务制度》发布以来，我司会同部内教科文司、教育部财务司开展大量调查研究，召开多次高校会计制度修订会议，听取众多高校财会专家和实务工作者意见，确立了高校会计制度的修订思路、修订原则和主要修订内容，以新修订的《事业单位会计制度》为基础，结合高校行业特点，经数易其稿，起草形成了征求意见稿。

四、修订的主要内容

征求意见稿以新《事业单位会计制度》为基础起草，保留了新《事业单位会计制度》体现的如下主要新旧变化（与现行高校会计制度相比较）：新增与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容；引入“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销；明确基建数据定期并入高校会计“大账”；进一步规范非财政补助结转、结余及其分配的会计核算；全面完善会计科目体系和会计科目使用说明；系统改进财务报表结构和体系；等等。

此外，为了满足高等学校会计核算的特殊需要，征求意见稿较新《事业单位会计制度》主要做出了如下方面的变化：

（一）在负债类科目中增设“代管款项”科目

代管款项是指高等学校接受其他单位或个人委托代为管理 的各类款项，如党费、团费、学会（协会）会费等。高等学校代管的该类款项一般总额较大，且因没有明确或固定的偿还期限而在性质上有别于其他的负债项目，需要单设“代管款项”一级会计科目予以核算。

（二）补充事业基金的核算内容

为满足高等学校会计核算的特殊需要，征求意见稿对“事业基金”科目的核算内容进行了必要补充，包括：一是针对高校按规定从各类科研项目中一次性提取管理费或间接费用的实务问题，继承现行高校会计制度规定，要求将提取的管理费或间接费计入事业基金；二是继承现行高校会计制度规定，将高校收回附属单位返还的人员费用计入事业基金。

（三）调整专用基金的核算内容

与《高等学校财务制度》的规定相协调，征求意见稿对专用基金的核算内容进行了必要调整，包括：删除有关修购基金的核算内容，增加学生奖助基金的核算内容，增加从支出中提取职工福利费的处理。

（四）细化事业收入科目的设置

教育事业收入和科研事业收入是高等学校的两大收入来源，为直观反映高等学校承担的教育、科研两大任务对学校收支情况的影响，征求意见稿本着重要性原则，将“事业收入”科目拆分为“教育事业收入”和“科研事业收入”两个一级会计科目，分别进行核算和反映；同时，为了增强各类事业单位会计信息的可比性，征求意见稿要求高等学校在收入支出表中，不仅要分别列示教育事业收入和科研事业收入的金额，还要求列示事业收入的总额。

（五）细化事业支出科目的设置

新修订的《高等学校财务制度》专设“成本费用管理”一章，要求高等学校归集核算教育、科研、管理、离退休等各项费用，逐步细化成本核算，并要求建立成本费用与相关支出的核对机制。为了更清晰地反映高等学校事业支出的结构，满足高校成本费用核算需要，征求意见稿将“事业支出”科目拆分为“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“离退休支出”５个一级会计科目，分别进行核算和反映；同时，为了增强各类事业单位会计信息的可比性，征求意见稿要求高等学校在收入支出表中，不仅要分别列示各类事业支出的金额，还要求列示事业支出的总额。

（六）明确将校内独立核算单位会计信息纳入学校财务报表反映

延续历史上“伙食账”单独核算的传统，以及加强内部管理的需要，高等学校目前在其内部普遍存在非独立法人资格的后勤部门（如食堂、招待所、车队、物业等）独立核算的情况。从高校一个会计主体角度考虑，应当将校内独立核算单位的会计信息纳入高校“大账”或财务报表统一反映。由于新旧高校财务制度以及现行高校会计制度均未对高等学校校内独立核算单位会计信息的处理问题作出规定，实务中各高校做法差异较大，影响了高校 间会计信息的可比性。

为了满足财政部门、高等学校主管部门及其他相关方面对高等学校完整会计信息的需求，征求意见稿在“总说明”部分的第七条第（五）项明确规定“高等学校在编制财务报表时，应当将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表反映”。同时，听取各方面意见，在资产负债表、收入支出表和会计报表附注编制说明部分，对校内独立核算单位会计信息纳入高等学校财务报表的处理原则进行了说明，总的原则可以概括为“对于校内独立核算单位的资产、负债和净资产，应当加总计入学校资产负债表的相应项目；涉及高等学校内部往来款项的，应当予以抵销处理。对于校内独立核算单位的收入和支出，应当按照收入、支出相抵后的净额加总计入学校收入支出表中的‘其他收入’项目，同时在会计报表附注中披露各校内独立核算单位的收入总额和支出总额信息”。

（七）调整收入支出表的结构

与一般的事业单位相比较，高等学校的一个突出特点即是资金来源的多元化，并且不同来源渠道的资金各自有着特殊的管理和核算要求，了解高等学校收入总额信息，进而分析各项收入占高校收入总额的比重，对于高校信息使用者全面分析高校经费补偿情况、加强高校管理、做出相关决策十分必要。鉴于此，征求意见稿调整了收入支出表的格式，使之既能够反映高校收入总额和支出总额信息，又能够反映各种不同来源资金的收、支和结转 结余情况。

（八）增加支出与成本费用调节表

征求意见稿在高等学校财务报表体系中增加了“支出与成本费用调节表”，将其作为收入支出表的附表，要求高等学校清晰反映教育、科研、行政管理、后勤保障、离退休等各项事业支出经调节计算形成各项权责发生制成本费用的情况，这既有利于落实《高等学校财务制度》要求的高校“成本费用与相关支出核对机制”的建立，又可为高等学校分摊计算科研、教学成本提供口径一致、可供验证的基础数据。

（九）其他变化

1.为满足高等学校成本费用核算需要，要求“累计折旧”、“累计摊销”科目按照成本费用项目设置明细科目。

2.根据高等学校实务，增加“其他应付款”科目的核算内容。

五、征求意见的主要问题

关于本征求意见稿，我们希望重点就以下问题听取您的意见和建议：

（一）关于高校事业收支科目设置

问题1：征求意见稿关于高校事业收支科目细化设置的规定是否必要？各科目核算范围的界定是否合理？是否能够满足高校事业收支核算的需要？

（二）关于校内独立核算单位会计信息的编报

问题2：征求意见稿采用“并表”的方法，对高校如何将校内 独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表进行了规定。您认为征求意见稿的相关规定是否可行？您赞同“并账”还是“并表”？对于校内独立核算单位的收入、支出，您赞同按收支总额并，还是按收支相抵后的净额并？如果按照收支总额并，高校能否进行所有内部收支事项的抵销处理？

（三）关于成本费用信息的提供

问题3：征求意见稿新增的支出与成本费用调节表的设计是否合理、可行？有无改进建议？您认为该表作为财务报表体系的组成部分，是否应当提供更详细的成本费用信息？如何从会计核算系统生成这些信息？

（四）关于附属单位返还人员费用处理

问题4：对于高校收回附属单位返还的人员经费，您认为应当继承现行高校会计制度的规定计入事业基金，还是应当作冲减相关支出处理？理由是什么？

（五）关于制度的总体内容

家长学校征求意见书 篇7

针对现行高校会计制度存在的滞后于我国公共财政体制改革、基建会计游离于单位财务会计之外、资产价值不真实、无法提供成本核算信息、会计报表体系不完善等问题, 第二次征求意见稿进行了相应的改进。通过修订现行《高等学校会计制度 (试行) 》, 第二次征求意见稿进一步规范了高校的会计行为, 对高校的预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价等方面产生了积极影响。但是, 第二次征求意见稿在配合高校预算管理方面还存在着一定的缺陷, 有待于进一步完善。

一、《高等学校会计制度》 (征求意见稿) 的积极作用

(一) 采用权责发生制作为会计核算基础, 有利于真实反映资产价值及教育成本信息

第二次征求意见稿规定高等学校会计采用权责发生制基础, 改变了原来以收付实现制为基础的会计核算方式。引入权责发生制主要体现在, 将高等学校的支出区分为资本性支出和收益性支出, 计提固定资产折旧和无形资产摊销。高等学校发生的收益性支出计入当期费用;发生的资本性支出以资产折耗 (固定资产折旧和无形资产摊销) 的形式分期计入费用。

长期以来, 高校固定资产和无形资产账面价值以原值反映, 不计提折旧和摊销, 导致了国有资产信息失真, 资产数据无法反映资产的新旧程度和实际价值, 助长了高校资产的浪费和重复投入等现象。为满足资产管理需要, 第二次征求意见稿通过规定对高等学校的固定资产计提折旧、对无形资产计提摊销, 以反映资产因使用中的消耗而发生的价值减少, 从而反映资产的价值。这将有利于真实反映高校资产价值, 合理确定高等教育成本, 提高高校固定资产的使用效益。

(二) 新增与公共财政体制改革相关的会计核算内容, 有利于制度执行

近年来, 国家公共财政体制改革涉及了很多预算单位会计核算方法的调整与改进, 高校会计核算一直通过发布会计制度补充规定予以规范, 不断添加与公共财政体制有关的会计核算内容, 不利于制度执行。

第二次征求意见稿中增加了与国库集中收付、政府收支分类、国有资产管理等公共财政改革相关的会计核算内容, 如零余额账户用款额度、财政应返还额度、应付职工薪酬等。零余额账户用款额度账户为配合国库集中支付设立, 所有部门预算中的财政性资金的授权支付业务均通过该账户进行核算。财政应返还额度核算财政国库管理制度改革单位的年终结余资金。这样就提高了资金的透明度, 信息使用者能直接明了地掌握高校经费的使用及结余情况, 确保了资金的使用安全。

(三) 整合基建会计与高校财务会计, 有利于真实完整地反映高校整体经济活动

高校会计核算的对象包括教学科研和基本建设在内的一切经济活动, 但在现行高校会计制度下, 财务会计与基建会计实行分开核算, 一个高校形成了两个会计核算主体。这种核算体制无法完整地反映高校的整体经济活动及真实的财务情况。

第二次征求意见稿增设了“在建工程”和“基建工程”两个资产类科目, 在“财政补助收入”科目核算内容中增加“基建拨款”明细科目, 用来核算基本建设业务, 并在财务报表体系中增加了“基建投资表”, 从而实现了基建会计与高等学校财务会计的并轨整合。基建会计与高校财务会计整合后, 符合政府收支分类和部门预算改革精神, 能够全面、真实反映高校的财务状况, 有利于学校管理者从宏观上把握学校的整体财务状况, 避免高校因财务状况不实而盲目扩大投资, 同时也为金融机构评价高校的财务状况提供了数据支撑。

(四) 进一步完善会计科目设置和相关会计核算, 有利于提高会计信息质量

第二次征求意见稿对现行会计科目进行了调整和重新分类, 以满足新的核算要求。例如, 为更科学地反映净资产构成, 设置“长期资产占用”、“限定性净资产”和“非限定性净资产”等科目;按照财政拨款结转和结余资金管理要求, 在“限定性净资产”科目下设置“财政拨款结转和结余”明细科目;按照政府收支分类要求, 在有关收入、费用及净资产科目下参照政府收支分类科目设置明细科目;等等。此外, 征求意见稿还对各科目的确认、计量等核算内容作了更为全面、详细的规定。

会计科目的重新调整分类, 有利于财会人员准确地反映高校的各项收支核算, 进一步提高会计信息质量, 使得信息使用者更好地了解高校资金的来源及变动情况。

(五) 完善了财务报表体系和会计报表格式

《高等学校会计制度 (试行) 》规定, 高等学校会计报表包括资产负债表、收入支出表、附表及收支情况说明书等。其不足主要表现在:会计报表反映的内容及报表体系不完整, 报表项目设置不够科学, 会计信息失真, 对于庞大的固定资产及其使用情况、举借债务的使用及还本付息情况、专项资金使用的效果等缺乏相关的报告体系进行信息披露。

第二次征求意见稿对会计报表的种类、内容、编制基础、编制要求等进行了重新规范, 增加了现金流量表、财政补助收支情况表、基建投资表等会计报表和报表附注, 并按照相应的科目变化进行了调整报表结构。同时, 优化了各报表的结构和项目, 如取消了现行资产负债表中的收入和支出项目, 按照流动性和非流动性排列资产负债表项目等。通过重新设计表中项目构成、改进报表格式, 完善了报表体系, 扩展了会计报表的信息含量, 弥补了现行制度报表反映的内容及报表体系不完整、会计信息失真的缺陷。这样, 报表使用者可获得更广泛、更直接的会计信息, 使得高等学校的会计报表更具通融性, 便于使用者理解。

二、《高等学校会计制度》 (征求意见稿) 存在的缺陷

第二次征求意见稿解决了现行高等学校会计制度存在的主要问题, 但仍然存在一些不足之处, 需要进一步完善。

(一) 本年实际支出中包含以前年度支出, 不能真实地反映当年支出预算执行情况

第二次征求意见稿规定, 每期期末时, 先将各收入、费用类科目的本期发生额结转入“本期收入费用结转”科目, 再将本期收入费用结转的期末余额转入“长期资产占用”、“限定性净资产”、“非限定性净资产”科目。限定性净资产是指高校除长期资产占用之外的具有用途限定或时间限定的净资产, 包括财政拨款结转和结余、其他项目结存、专用基金等。其中, “财政拨款结转和结余”和“其他项目结存”科目只反映期末结转的收支差额, 平时发生的收支分别在收入类科目和费用类科目核算;“专用基金”科目核算专用基金的收支情况。费用类科目一般需设置基本支出和项目支出明细科目, 除专用基金外的限定性净资产一般是由项目支出结转形成的。

虽然第二次征求意见稿的这些规定更加科学地反映了净资产的构成, 但是存在着当年实际支出中包含以前年度支出的问题, 从而导致无法真实地反映当年支出预算执行情况。高校年度财务预算是按照当年的收支测算数, 根据“量入为出, 收支平衡”的预算总原则编制的, 确保当年收支的总量平衡, 不包括以前年度的结余。而在实际工作中, 存在着从以前年度结转至当年的具有指定用途的未完项目收支结余, 即限定性净资产, 最典型的是科研经费等跨年度项目。按照第二次征求意见稿的规定, 当年未完工项目收支差额结转至限定性净资产后, 下年继续使用, 在费用类科目中反映。这就造成了高校当年的实际支出中既包含了当年的支出, 也包含了以前年度滚存结余发生的支出, 使得实际支出数大于预算支出数, 未真实反映当年支出预算执行情况, 。

(二) 未设置预算会计科目, 导致会计核算与预算管理相互脱节, 不利于加强高校预算管理

与第一次征求意见稿相比, 第二次征求意见稿取消了预算管理会计科目, 笔者认为不妥。完善的高校会计核算体系应该能为高校预算的制定、执行、控制与评估提供完整的信息。如果不将预算会计科目纳入高校会计核算体系, 将导致会计核算与预算管理相互脱节的现象。

首先, 会计科目与预算项目在计算口径上存在差异, 因此会计核算数据无法直接与预算数据相比较。其次, 尽管高等学校已经按单位或经费项目设置预算控制账, 但诸多预算管理方面的业务仍然无法通过控制账来反映。例如, 高等学校在确定当年预算后, 通常是将当年支出预算指标数直接通过计算机输入预算指标控制账。在这个过程中, 没有任何会计分录来反映支出预算指标是如何记入控制账的, 也不反映收入预算的情况, 这显然不符合会计复式记账的基本原理, 且不能全面反映高等学校的预算安排情况。再者, 在支出预算指标记入各个控制账后, 高等学校调整预算时, 往往直接修改原支出预算指标或通过收支科目进行调整, 因此既无法反映调整预算的原因, 又影响会计信息的真实性。另外, 对于规模较大、经费情况复杂的高校, 采用输入预算指标控制账的方法既繁琐又不科学, 在实际工作中难以操作, 第四, 在实际操作过程中, 高等学校的各类收入也无法一一对应支出, 各高校编制的是综合预算, 在编制预算过程中, 也无法分开哪些收入对应的是哪些支出, 所以很难操作各类收入所对应的支出并进行收支对应结转。

三、完善《高等学校会计制度》 (征求意见稿) 的建议

(一) 允许“限定性净资产”科目核算未完工项目以前年度支出, 保证当年支出预算的真实性

鉴于第二次征求意见稿存在当年实际支出包含以前年度支出的问题, 建议变更关于跨年度项目收支结余的核算方式, 增加“限定性净资产”科目的核算内容, “限定性净资产”科目下的明细科目“财政拨款结转和结余”和“其他项目结存”与“专用基金”明细一样, 可以进行收支核算。具体地说,

即当年未完工项目收支差额年终结转至限定性净资产后, 下年继续使用时, 在“限定性净资产”科目中核算, 不在费用类科目中反映, 费用类科目只核算当年发生的实际支出。这样, 实际支出数只反映当年的支出数, 不包括往年滚存结余资金发生的支出, 与支出预算的口径保持一致, 便于高校掌握当年支出预算的真实执行情况。

(二) 增设预算会计科目, 将其纳入高校会计核算体系

与账外控制方法相比较, 预算会计科目的设置与使用既能保证会计核算体系的完整, 又有利于高校强化预算管理, 全面反映年度预算分配与调整情况, 便于发现问题并明确预算管理的责任, 从而更为有效地防止高校年度预算失控。

早在1998年, 教育部印发的《关于直属高校执行新的〈高等学校会计制度 (试行) 〉的补充规定》 (教财司[1998]103号) 规定, 为加强预算管理, 强化预算控制, 各直属高校必须设置“预算收入、预算支出、预算结余”三个预算类科目。教育部直属高校按照要求进行预算管理, 通过十几年的实践, 取得了很好的管理效果。

通过设置专门的预算会计科目, 便于高校将会计核算数据直接与预算数据相比较, 高校可将收入预算指标和支出预算指标纳入会计核算体系, 从而在不影响真实反映学校资产、负债、净资产、收入、支出情况的前提下, 记录高校的年度预算及预算的分配、调整, 用于评估预算执行情况, 运用会计核算方法对预算的执行加以控制。

摘要：财政部对现行《高等学校会计制度 (试行) 》进行了全面修订, 分别于2009年和2010年两次发布了《高等学校会计制度》 (征求意见稿) 。本文对第二次征求意见稿的利弊问题进行了探讨和分析, 阐述了第二次征求意见稿对规范高校会计行为产生的积极作用, 指出了第二次征求意见稿在配合高校预算管理方面存在的缺陷, 并提出了完善《高校会计制度》 (征求意见稿) 的建议。

关键词：高等学校会计制度,利弊问题,预算,完善

参考文献

[1]财政部.高等学校会计制度 (征求意见稿) .2010.

最高法征求意见界定网络侵权 篇8

本报综合讯 4月22日，最高人民法院全文公布了《关于审理侵犯信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定（征求意见稿）》，向社会各界广泛征求意见。征求意见稿不仅对网络侵权行为进行了认定，还在避风港原则、连带责任以及及时删除信息等方面有所突破。

本次征求意见稿公布后，最受关注的当属最高法院对网络侵权行为的认定。征求意见稿中第二条首先确定了“信息网络”的范围，包括以计算机、电视机、电话机等电子设备为接收终端的计算机互联网、广播电视网、移动通信网。第三条开始认定：网络用户、网络服务提供者未经许可，通过信息网络提供他人享有权利的作品、表演、录音录像制品，人民法院应当判令其承担侵犯信息网络传播权的民事责任。通过上传到网络服务器或者以其他方式，将作品、表演、录音录像制品置于向公众开放的信息网络中，使公众可以以下载、浏览或者其他方式获得的，人民法院应当认定其构成作品、表演或者录音录像制品的提供行为。

对于是否认定网络侵权，征求意见稿也有体现：原告能够举证证明网络服务提供者具有提供作品、表演、录音录像制品的外观，人民法院可以认定其实施了提供行为，但网络服务提供者能够证明其仅为被诉侵权的作品、表演、录音录像制品提供了自动接入、自动传输、信息存储空间、搜索、链接、点对点技术等服务的除外。

在过错责任方面，征求意见稿中规定，判断网络服务提供者是否具有过错，一般应当以其是否明知或者应知网络用户侵犯他人信息网络传播权的具体事实为标准。网络用户侵犯信息网络传播权的具体事实明显，网络服务提供者仍为其提供服务或者不采取合理措施的，人民法院应当认定其构成应知。

而对于网络搜索，征求意见稿也提出了进一步要求。网络服务提供者为提供搜索服务，按照一定的技术安排生成作品、表演、录音录像制品的网页快照、缩略图等并向公众提供的，人民法院应当认定其构成提供行为。而且，网络服务提供者主张其仅提供信息存储空间、搜索、链接、点对点技术等网络服务，但有证据证明其与侵权作品、表演、录音录像制品的提供者，通过分工合作等方式共同实施提供行为，符合共同侵权行为要件的，人民法院应当判令其承担连带责任。

对于这些侵权行为与过错，征求意见稿进一步明确了删除时间，这对于保护网络知识产权无疑具有重要意义。意见稿规定网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施的合理期限，应当根据权利人提交通知的形式、通知的准确程度、采取措施的难易程度、网络服务的性质、所涉作品、表演、录音录像制品的类型及数量等因素综合判断。除有正当理由外，涉及热播影视作品的，网络服务提供者应在收到符合法律、行政法规要求的通知一个工作日内采取必要措施；涉及其他作品的，采取必要措施的期限一般不应超过5个工作日。

学校三年发展规划征求意见总结 篇9

陈家顶小学 2012.10

学校三年发展规划征求意见总结

为进一步落实好学校三年发展规划，较好地完成本学期发展目标。近日，我们向全体教师发放了《学校三年发展规划征求意见表》，从教师们的反馈的意见中我们看到了学校发展过程中的亮点，同时也看到了制约发展的一些条件和因素。

一、工作成绩

1、学校在“以人为本”的新理念指导下，不断推出新思路、新举措，在民主管理、人事制度改革、教师优化组合、校务公开等方面有明显的进步和提高；激活了公平竞争的机制，调动了教和学的主观能动性。

2、新课程教学改革有了一定的深度和广度，学校从课改的理性高度注重教学过程管理，突出学生的主体地位，强化教师的主导作用；丰富了优质教育资源，建立了适合学校发展的教育质量评估体系，形成了教学质量评价多元化，评价过程规范化，促进教学向个性化的方向发展。

3、教科研管理机制逐步完善，通过多方努力，确立以教科研促发展的思想，并且科研与课改紧密结合，良性互动，促进教育教学质量的全面提高。

4、德育工作初步形成社区教育、家庭教育、学校教育互动的网络，创设多种德育载体，寓教于乐，构建了和谐的师生关系。

二、存在问题。

学校的进一步发展受到许多因素的制约，面临着许多困难和不足。

1、校园面积不达标。制约了学校各方面的发展和提高。

2、师资队伍建设青黄不接。近年来，原有的骨干教师有的调离，教师水平参差不齐，教师年龄结构偏大。随着新课程改革的深入开展，全体教师的教育教学观念需进一步更新，教学水平也需进一步提高。

3、课堂教学策略和效益有待于改进和提高。这需要我们在今后的工作中用科学的方法逐步提高效率，力争做到“轻负担高质量”，提高学校各方面办学效率。

4、德育教育手段与学生心理需求存在一定差距。德育工作有学校单打一的感觉。

三、工作措施：

１、进一步完善学校干部、教研组长等管理干部的上岗制度，实行竞聘、全员参与的上岗制度。

２、进一步完善学校的管理体系与管理制度，更加突现管理“人性化、民主化”。

３、进一步完善校务公开制度，建设“阳光”校务。

４、保证干部管理层、教师群体年龄、学科结构的合理，实现队伍建设合理化。

5、鼓励教师参加市、镇、校优质课、研究课学科交流等活动。

6、求每位一线教师都注重教育教学科研，在探索实践中提高自身的科研能力及教育教学质量。使教师自身由经验型向学者型、探索型、综合型转变。

7、坚持德育为首，人人育德，各学科渗透德育意识浓，校园文化环境优，家校联系互动多，学生帮教措施实。以“爱祖国、爱家乡、爱学校、爱自然”为主线，以学生行为规范的养成教育为重点，以丰富、有意义的少先队活动的开展为途径，让学生在实践中得到体验，在体验中受到教育，在教育中明白做人的道理，使德育教育落到实处，落到深处。

家长学校征求意见书 篇10

食堂管理问卷调查征求意见表

尊敬的家长，您好：

为了进一步完善学校食堂管理和提高饭菜质量，促进学生身体更加健康，特进行本次调查，希望大家从学校和自身实际情况出发，充分发表个人意见，如实填写，谢谢合作！

家长姓名：____________

请在你认为合理的选项后划“√”。

1、学校计划学生在校期间第二节晚自习后加餐（下学期起校内不开商店，不允许学生自带零食进入校园），你是否愿意？ A、愿意（）

B、不愿意（）

2、若学校提供第二节晚自习后加餐，你同意每天生活费增加多少元？ A、3元（）

B、4元（）

C、5元（）

3、你对学校食堂为学生提供的饭菜味道是否满意？

A、非常满意（）B、满意（）C、一般（）D、不满意（）

4、你认为学校荤素搭配的比例是否合适？

A、适当（）

B、不适当（）

C、肉少菜多（）D、肉多菜少（）

5、你认为学校饭菜的品种是否丰富？

A、丰富（）

B、一般（）

C、太少（）

6、你对学校食堂的就餐环境满意吗？

A、非常满意（）B、满意（）C、一般（）D、不满意（）

7、你认为学校食堂的饭菜新鲜度如何？ A、新鲜（）

B、还可以（）

C、不新鲜（）

8、你认为食堂饭菜质量如何？

A、非常好（）

B、一般（）

C、差（）D、很差（）

9、你觉得食堂工作人员的服务速度或态度如何？

A、非常好（）

B、一般（）

C、差（）D、很差（）

10、你对学校每学期给学生进行一次席桌加餐（不另外收费）满意吗？ A、非常满意（）

B、满意（）

C、一般（）

11、你觉得食堂下面那个方面急需改进？

A、米饭质量（）

B、蔬菜品种（）

C、肉类质量（）

12、你对学校近6年免费为学生提供饮用纯净水满意吗？

A、非常满意（）

B、满意（）

C、一般（）

13、你对学校近3年来冬季免费为学生提供热水满意吗？

A、非常满意（）

B、满意（）

C、一般（）

14、你对学校去年秋季起免费为学生提供1月洗热水澡1次满意吗？ 非常满意（）

B、满意（）

C、一般（）

15、你对学校食堂、后勤管理还有什么好的意见或建议？你认为第二节晚自习后加餐吃哪些品种为好？（请写在下面的横线上）