工商所“五个到位”加强食品安全工作(精选7篇)
十里牌工商所“五个到位”确保食品安全
十里牌工商所为确保辖区食品安全,从思想上、组织上、职责上、制度上、机制上等基础性环节入手,“反复抓、抓反复”,辖区食品安全监管工作取得了一定的成效。今年以来,与食品经营户签订责任状90余份,下达预警通知书30多份,督促80多家食品经营户建立了进销台帐,辖区没有发生一起食品安全投诉事件。
一、宣传教育,确保思想到位。“态度决定一切”。针对个别同志“只要管理费完成任务,其他的无所谓的态度”的错误思想,该所一是逐条学习了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,并将相关内容制作题卡,要求每名工作人员以抽签的方式作答。二是从典型事件中吸取教训。以反面教材作引导,将“阜阳奶粉事件”、“矿难事件”、“齐齐哈尔二制药厂药品事件”作为反面教材,组织干部职工进行了学习讨论,并结合片区实际,每名干部职工写了不少于2000字的心得体会。通过宣传教育,大家进一步提高了思想认识,增强了责任意识,一致认为“食品安全监管工作责任重大,今后一定马虎不得”。
二、成立机构,确保领导到位。该所把食品安全监管摆
在商品质量监管的首要位置切实加强领导,把食品安全监管工作作为“一把手”工程,成立了以所长为组长,各队(厅)负责人为成员的食品安全领导小组,并固定一名消保人员负责日常管理工作。
三、明确职责,确保落实到位。结合实际,该所提出了“所长包片、巡查员管段”的责任模式,并与各辖区相对责任人签定了“食品安全监管责任书”,进一步明确了监管工作的任务、职责、责任。该所专门制做了食品经营户布局图,经营户是否守法经营,用各种彩笔予以标明,哪个辖区有多少经营户,监管情况如何,一看一目了然。对执行不力、监管不到位的人员实行警告、批评、取消评先资格,与年终绩效考核挂钩。
四、完善制度,确保责任到位。一是制定了《十里牌工商所食品安全考核办法》,明确规定对监管工作不力、失职渎职、瞒案不报、压案不查、疏于管理、推委扯皮、以权谋私的行为,以及在责任区内发生食品安全问题和事故,根据情节,按照有关规定予以处理。二是开展例会制度。该所将每个月的第一个星期一列为食品安全专题会议,专门研究安排食品安全工作。三是建立联席会议制度。每两个月召开一次辖区主要食品经营者联席会议,互通信息,对食品经营者存在的问题提出整改意见。
聊城市科协副主席 王延飞
近年来,《科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》的相继颁布,建设创新型国家战略目标的提出,对各级科协组织提出了新的更高的要求。如何紧紧围绕党和国家工作大局,团结带领广大科技工作者,在齐心协力促进科学发展、同舟共济构建社会主义和谐社会的实践中找准科学定位,如何在坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家中更加奋发有为,是摆在各级科协组织面前的一项艰巨任务,也为科协组织开展工作提供了广阔的空间和舞台。作为科协组织,应该认清形势,明确任务,抓住机遇,乘势而上,进一步开创科协工作的新局面。这里,笔者发表一点粗浅看法,不当之处,敬请批评指正。
一、认识到位,在服务中心工作中找准角色。从科协工作的性质和地位来看,我认为,科协组织在经济发展和社会进步的过程中,至少应发挥五个作用:
第一,经济社会发展中的推动作用。大家都知道,科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现和主要标志,也是人类文明进步的基石;只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位,才能应对世界科技的发展大势,才能应对日趋激烈的国际竞争,才能把握先机,赢得发展的主动权。科协组织的科技群团特色,要求我们必须坚持科学技术在科学发展中的第一生产力作用,紧紧围绕经济建设这个中心,抓住制约经济社会发展的关键环节和突出问题,组织科技人员进行科技攻关,开展科技创新,促进产学研结合,加快科技成果转化,推动先进生产力的发展。必须根据本地科技发展规划纲要的要求,组织科技人员围绕新材料技术、电子信息技术、农业高新技术等重点领域,积极开展决策咨询和建言献策,为党政领导科学决策服务。必须选准方向,集中力量,发挥科协大团体的技术、人才优势,推动建立健全科技咨询和中介服务网络体系,促进科技与经济的结合,切实发挥科技对经济社会发展的重要推动作用。
第二,科普工作中的主力军作用。这个主力军地位,不是科协组织自封的,而是有理论根据的。关于科普工作的重要性,温家宝总理在中国科协“七大”上进行了深刻阐述,他指出:“一个普及科学的民族,才能是一个真正摆脱愚昧和迷信的民族,才能是一个真正具有科学精神的民族,才能是一个真正有生机和希望的民族。”可见,科普工作事关国民科学素质的提高,事关经济振兴、科技进步和社会发展的全局。关于科协在科普工作中的地位和作用,《科学技术普及法》作出了明确规定:“科学技术协会是科普工作的主要社会力量。科学技术协会组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动,支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动,协助政府制定科普工作规划,为政府科普工作决策提供建议。”从中可以看出,《科普法》赋予了科协组织科普工作主力军的地位。不遗余力地做好科普工作,是各级科协组织义不容辞的神圣责任和法定义务。不是可做可不做,而是非做不可,而且必须做好。
第三,科技创新中的引领作用。自主创新是科技发展的灵魂,是民族发展的不竭动力,是国家竞争力的核心,是统领我国未来科技发展的战略主线。正因如此,国家、省、市各级党委、政府相继提出了建设创新型国家、创新型省份、创新型城市的战略目标。作为科协组织和科协工作者,必须坚持把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节,发挥广大科技工作者特别是专家学者的作用,推动学术交流,繁荣学术思想,致力于形成良好的创新文化和创新环境,创造良好的学术氛围和科研风气,激发广大科技工作者的创造热情,为推动提高优势领域的原始创新能力、重点领域的集成创新能力、技术项目引进领域的引进消化吸收再创新能力和农业领域的科技推广创新能力服务。必须坚持“四个尊重”,努力在科技工作者中培育创新意识,鼓励创新精神,激发创新活力,尊重创新劳动,营造创新氛围,保护创新成果,让广大科技工作者的创造活力竞相迸发。还应该积极争取在政府职能转变过程中承担转移出来的有关社会职能,特别在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面发挥作用,推动社会管理体制创新,更好地为建设创新型国家、创新型省份、创新型城市服务。
第四,科学素质工作中的协调作用。去年2月份,国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要》,旨在全面推动我国公民科学素质建设,通过发展科学技术教育、传播与普及,尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高,实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。这是坚持走中国特色自主创新道路,建设创新型国家的一项基础性社会工程,是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。为此,国家、省里、市里以及各县(市、区)相继成立了全民科学素质工作领导小组,领导小组办公室就设在科协。这就赋予了科协组织在科学素质工作中的协调、督导和服务职能,这就要求科协组织必须在推动科学素质纲要实施、提高全民科学素质工作中,切实担负起领导小组办公室的职责,及时为党政领导提供建议,当好参谋助手,并主动联合其它有关部门共同推动纲要的顺利实施。
第五,联系科技工作者的桥梁纽带作用。《中国科学技术协会章程》指出,科学技术协会是科学技术工作者的群众组织,是党领导下的人民团体,是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,是国家推动科学技术事业发展的重要力量。科技工作者是党和国家的宝贵财富,是科协得以存在和发展的基础,也是科协的力量源泉和最大优势。作为科协组织,应该充分发挥桥梁与纽带作用,积极推动制定和完善有利于科技人才施展才华的政策措施,促进形成鼓励科技人才干事业、支持科技人才干成事业、帮助科技人才干好事业的良好环境。应该不断健全完善科技工作者的利益表达机制,努力在党和政府与科技工作者之间建立起稳定畅通的沟通渠道,切实加强与广大科技人员的联系,及时了解他们的思想、工作和生活状况,倾听他们的意见与呼声,主动帮助他们排忧解难,维护他们的合法权益,努力把科协组织建设成“科技工作者之家”。
二、工作到位,努力创造一流工作业绩。法律的规定、党和政府的要求、科技工作者的期盼,都对科协组织和科协工作者提出了很高的工作标准,这也是科协工作重要地位和作用的一个充分体现。但是,科协工作能否在社会上赢得应有的地位,发挥应有的作用,关键在于我们科协组织和科协工作者能否有所作为,有作为才能有地位。只有我们真正做出了成绩,才能说明我们真正有了地位。那么,作为科协组织,怎样才能有所作为?就市级以下科协科普工作而言,我认为应该突出重点,着力做好以下几项工作:
第一,着力贯彻《全民科学素质行动计划纲要》。各级科协组织要切实履行科学素质工作领导小组办公室协调、督导和服务的职能,把贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》作为工作的重中之重来抓,真正为党政领导当好参谋助手,及时提出推动纲要实施的措施和建议。要围绕公民科学素质建设的目标,配合有关部门,加强统筹协调,把工作重点放在未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的科学素质提高上,推动实施科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程和科普基础设施工程。要适应形势和任务的要求,以弘扬科学精神为核心,大力宣传科学发展观和《全民科学素质行动计划纲要》以及创新型城市、资源节约型和环境友好型社会、绿色GDP等新理念,坚持用科学理论和科技发展的最新成果武装广大干部群众。当前,要按照上级统一部署,组织开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题科普活动,加强与有关领导小组成员单位的沟通和协调,以多种方式动员全民参与,努力在全社会营造学科学、爱科学、用科学的浓厚氛围,推动全民节能环保意识的增强和科学素质的提高。
第二,着力实施科普惠农工程。要深化实施“科普村村通”工程,全面启动“一站、一栏、一员”建设,建立乡村科普服务站,管理维护好科普宣传栏,配齐配强科普员,形成“一站、一栏、一员”三位一体农村科普体系。依托“科普村村通”,深化科普宣传、科普示范、科普培训、农技协、科普服务五个体系建设,坚持把推广实用技术与提高农民科学素质相结合,加强面向“三农”的科技指导和技术服务工作,逐步建立农村科普工作长效机制,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,为推动新农村建设提供智力支持。要针对农民的实际需求,广泛动员社会力量,创新科普方法和科普手段,搭建社会化科普服务平台,多形式、多层次、多渠道地开展农村科普工作,为提高农民科技素质服务。要努力落实“科普惠农兴村计划”,加强对农技协、科普示范基地和科普示范带头人的培养,帮助他们引进新技术、新品种,发挥他们的科技带动和榜样示范作用,引领农民科技致富。
第三,着力开展“科普社区通”工作。社区是城市的细胞,加强社区科普工作,是实现城市整体科普水平和市民整体科学素质提升的基础性工作。因此,要着力实施“科普社区通”工程,积极开展科普示范社区创建工作,力争用三年左右的时间,有80%以上的社区实现“四个一”的目标,即在社区建设一组高标准的科普宣传栏,组织一支科普志愿者队伍,创办一所居民科普学校,建立一处社区居民科普活动站,以此为载体,构建社区科普工作的服务平台。这项工作涉及面广,工作量大,需要广泛发动社会力量,共同关注、共同支持、共同参与,使之形成社会合力。要充分利用社会资源,挖掘社会潜力,最大限度地在社区内实现科普设施、科普阵地、科普队伍、科普信息、科普内容以及科普手段、科普方法的交叉利用、多途利用和综合利用,达到资源共享的目的。要积极争取社会各界的支持,广辟社会融资渠道,逐步建立社区科普投入的多元化体系。要联合有关部门,集科教、文体、卫生、法律进社区为一体,使“科普社区通”工作获取最大的集成效应、规模效应。
第四,着力整合科普资源。科普资源是做好科普工作的基础和保障。要贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》,必须加强科普资源建设与共享,努力形成社会化的大科普格局。要加强与有关部门的协作,抓好科学教育资源的整合,按照普及性、基础性、发展性的要求,依托各类学校,抓好公民特别是青少年学生的科学素质教育,有计划地组织青少年学生参与社会科学实践活动,参加科技夏令营和青少年科技创新大赛,适当组织城乡居民特别是青少年学生参观科技馆和其它科普基础设施,通过各类教育资源的整合,促进公民科技素质的提高。要抓好科普人力资源的整合,集成机关、社团、高校、科研单位及企业等各方面的人才优势,逐步建立起一支庞大的专兼职结合的科普工作队伍,特别要鼓励科技工作者腾出一定时间和精力用于科普工作,要注意发挥科普志愿者和老科技工作者的作用。要抓好科普基础设施资源的整合,采取具体措施,鼓励科技馆、图书馆、文化馆、科技活动中心、科普教育基地等科普活动场所,充分利用科普画廊、科普学校、电教室、文化活动室等各类公共场所,面向社会公众开展丰富多彩的科普教育活动。要抓好科技传播载体资源的整合,加强与电台、电视台以及综合性、科普类报纸的联系和合作,推动其设立科教频道、科普栏目或科技专版,同时还应充分利用移动、联通、网通等信息产业部门和互联网、手机等现代通信工具的作用,做好科技传播工作。要加大科普资源开发与共享工作力度,发挥科技报社、科普创作协会和其它社会力量的作用,开发制作和购买一批科普挂图、科普光盘、科普图书和科普展品,着手建设科普知识数据库、科普产品信息库和科普人才库,逐步建设科普传播工作平台,建立科普产品共享机制,最大限度地实现科普资源的共享。第五,着力加强组织网络建设。科协组织网络是否健全,关系到科协工作的成效。市、县科协应该进一步加强组织网络建设,要在市、县直部门设立科普联络员,在所有乡镇办事处建立科协组织,在所有行政村设立专兼职科协主任,有条件的社区、企业和学校也应建立科协组织,逐步在行政区域内形成左右相联、上下贯通的科协组织网络。这样,科协工作的开展才能有一个较为坚实的组织基础。同时,要切实发挥学会、老科协、反邪教协会、青少年科技辅导员协会、企业科协、街道社区科普协会等各种科普组织以及科普服务团等科普志愿者队伍的作用,支持他们广泛开展形式多样、内容丰富的科普活动,向社会示范创新行为,展示创新成果,弘扬创新精神,提供科普服务,为提高城乡居民科学文化素质、促进和谐社会建设服务。
三、宣传到位,营造科协工作发展的良好环境。要提高科协工作的社会地位,扩大科协事业的影响,树立科协部门的良好形象,就要在干好工作的基础上搞好宣传。不能只干不说,更不能光说不干,要做到又干又说。不干,干不好,没有工作基础,宣传就会成为无源之水、无本之木。但是,如果干得很好,而缺乏适当的宣传,那么社会上就不会了解你所做的工作,你就不会赢得应有的地位和影响。所以说,做好科协宣传工作还是很重要的。
第一,要向领导宣传。科协部门要主动向党政分管领导甚至主要领导汇报科协工作,请求领导帮助解决科协事业发展中的重大问题,及时提出开展科协工作特别是贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》的意见和建议,为领导当好参谋和助手。要尽可能地利用上级检查指导工作、参加上级工作会议以及工作信息、活动简报等形式,争取党政领导对科协工作的理解和支持。科协举办的大型科普活动、召开的大型工作会议,要尽可能地请分管领导参加,让领导作指示、提要求,借助领导力量推动自身工作。
第二,要向关键部门和兄弟单位宣传。科协部门是所谓的“清水衙门”,无钱、无权、无手段,办点事情登天难。所以,科协事业的兴旺,离不开各兄弟单位的理解和支持。要主动将工作成果向财政、组织、人事部门展示,尽量争取财政部门对科协事业的资金支持,争取组织和人事部门对科协干部成长进步的政治关心。要与教育、科技、农业等与科协科普事业关系密切的部门,加强沟通,定期联系,以便取得这些单位对科协工作的理解和支持。疏通好与这些部门的关系,创造一个良好的外部工作环境,科协事业才会得到顺利发展。
第三,要向科协系统内部宣传。系统内部的沟通和宣传也很重要。科协领导班子要定期开会,班子成员要及时通报工作情况,以便相互了解,相互支持,相互补台。领导干部与单位职工之间,要加强交流,谈心交友,加深感情,和谐相处。机关各科室之间,要取长补短,相互学习,相互配合。对重要工作情况,应该编印科协工作信息或简报,及时报送上级业务部门,下传基层单位,通报给各科室和干部职工。只有内部沟通问题解决好了,才能做到目标明确,力量集中,配合默契,才能收到1+1>2的效果。这是树立科协良好形象的基础。
第四,要向社会宣传。凡是党政领导参加的科协会议和大型活动,都要请电视台和报社等新闻媒体跟随活动,进行报道,这是扩大科协社会影响、提高科协社会地位的最好机会。要抽调精干力量,组织撰写工作信息,向报刊、网站等新闻媒体投稿,采取措施提高用稿数量,提高科协工作信息在报刊网站的闪现频率。要建立、管理和使用好科协自身的网站或网页,建好自我宣传的平台,通过网络向社会大众展示科协工作的风采,努力提高科协工作在社会上的知名度和美誉度。
四、方法到位,学会弹好科协工作的钢琴。毛主席曾经说过,要学会弹钢琴。干任何事情都要讲究方式方法,不干不行,蛮干也不行,只有方式方法对头了,才能收到事半功倍的效果。科协工作也是这样。
第一,要善于抓机遇。机遇,可遇而不可求;机遇,稍纵即逝;机遇永远只垂青有准备的头脑。也就是说,当一个人有了充分准备的时候,机遇的来临才会发生作用。所以说,我们要善于抓住机遇。但机遇不是说抓就能抓住的,有的人能够抓住稍纵即逝的机遇,而有的人却不知不觉让机遇在身边溜走。因此,要提高把握机遇的能力,注意平时夯实基础,多动脑筋,勤于思考。一旦机遇来临,就要敏锐地看到机遇,坚定地把握机遇,哪怕是万分之一的机会也不放弃,并且努力地奋斗,那么我们就一定能够达到预期的目标。我想,我们在科协工作中,也应该善于发现机遇,把握机遇,利用机遇,抓住机遇,这样才能更好更快地推动工作发展。对于科协工作而言,重要法规和文件的出台、领导的重视和支持、上级领导检查指导工作、贯彻上级重要会议精神以及重大科普活动的举行等等,都是机遇。再比如,目前,各级将全民科学素质工作领导小组办公室设在科协,负责协调督导《全民科学素质行动计划纲要》的实施,这既是新形势对科协工作提出的新要求、新挑战,更是科协工作更好更快发展的大好机遇。关键是怎么看待、怎么利用的问题,抓住了这个机遇,科协的工作就能顺势提升到更新、更高的层次和水平。
第二,要善于抓典型。榜样的力量是无穷的。要善于发现、培养和推广典型,树立工作中的榜样,发挥他们的示范带动作用,使大家学有目标,赶有典范。要善于提炼典型的经验,通过现场会、参观考察、现场观摩等形式,介绍、推广典型的经验,以点带面,推动面上的工作全面展开。象我们的“科普村村通”工作采用的就是这种办法,下步的乡镇科普服务站建设、“科普社区通”工作也可以采用这种办法来推动。只要我们能够多发现、多培养、多推广这方面的典型,那么我们的工作就会呈现出更多的亮点。
第三,要善于抓总结。只有善于总结,才能及时归纳出成功的经验与失败的教训,进而将经验与教训转化为进一步前进的财富和动力。在日常工作中,年终总结、年初规划是我们常做的事,这是很必要的,但仅限于此是远远不够的。最好每半年、每季度、每月、每周都要进行大、中、小不同层次的总结,甚至记录工作日志,对每天的工作情况都能有所回顾,有所总结。每一次大型活动、大项工作完成后,都应该及时进行总结,找出其中的经验与不足,以改进今后的工作。总之,对于工作中的好办法、好经验,要自觉总结、随时总结。“每日三省吾身”,必受益匪浅。
第四,要善于抓考核。明确了目标,才能有前进的动力。应建立目标考核和激励约束机制,奖励先进,鞭策后进。因为你如果不对工作成果进行测量和考核,人们就无法辨别成功或失败;无法辨别成功或失败,就无法奖励成功或惩罚失败;不能奖励成功,实际上就可能是在奖励失败。所以,要想成功地推动工作,就要建立比较完善的目标考核和奖惩激励制度,借此激励员工的斗志,变“要人干”为“人要干”,变被动督促为主动请缨,最大限度地调动大家的积极性、主动性和创造性。俗话说,众人拾柴火焰高。大家都有了积极性,就会劲往一处使,工作就容易出成效。
五、素质到位,提高做好科协工作的能力和水平。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。这里,干部的素质是关键。做好科协的工作,推动科协事业的发展,归根到底要靠一支政治上强、业务上精、作风上硬的科协干部队伍,要靠科协系统广大干部职工和科技工作者的共同努力。
第一,要始终保持积极向上的精神状态。人是要有点精神的。从事任何工作都要有一种积极向上、不畏艰苦、求真务实、开拓创新的精神。孟子说:“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,展现了古人的那种不畏艰险、勇往直前的英雄气概。“艰难困苦,玉汝于成”、“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”,这些警世名言,今天对我们依然有着重要的启示作用。胡锦涛总书记在讲艰苦奋斗精神时指出:“ 一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族,是难以自立自强的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家,是难以发展进步的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党,是难以兴旺发达的。”同样的道理,一个人如果没有积极向上、不畏艰苦、吃苦耐劳、奋斗不息的精神,是难以有所作为的。有了这种精神状态,我们就能正视困难,克服困难,迎接挑战,应对挑战,取得成功。这是我们做好工作的前提。
第二,要始终保持乐观豁达的心态。我在报刊上曾经看到这样一段话,这里拿来与大家共飨,这段话是这样说的:“乐观豁达的人,能把平凡的日子变得富有情趣,能把沉重的生活变得轻松活泼,能把苦难的光阴变得甜美珍贵,能把繁琐的事项变得简单可行。人的心态变得积极,就会改变自己的命运,就会活得更好。”我们说,人的一生,或多或少,总是难免有浮沉,总会遇到失败与挫折,不会永远如旭日东升,也不会永远痛苦潦倒,反复地一浮一沉,对于一个人来说,正是磨炼。因此,浮在上面的,不必骄傲;沉在底下的,更用不着悲观。必须以直率、谦虚的态度,乐观进步,向前迈进。这是日本一名叫松下幸之助的学者在《谈人生》中说的一段话。这对我们走好人生之路,是有重要指导意义的,只要我们无论在什么情况下,都始终保持一个乐观豁达的心态,那么我们不管是在工作中还是在家庭生活中都会有一个好心情,都会收到事半功倍的效果。这是我们做好工作的基础。
第三,要始终保持勤奋学习的风气。如今,我们正面临着知识更新速度空前加快的时代,新事物、新知识层出不穷,无论是原来文化水平比较高的人也好,比较低的人也好,只有不断提高自己的文化素养和工作能力,才能适应社会的需要。古人说:“不积跬步,无以致千里;不积小流,无以成江海”。所以,我们说科学知识的增长,工作能力的提高,绝不是一朝一夕的事情,必须坚持学习,勤于学习,善于学习,苦于学习,逐步把学习的知识、实践的经验积累起来,积少成多,才能使自己的素质不断得到提升。当然,这里的学习形式多种多样,包括向实践学习,向书本学习,向领导学习,向同事学习等等。请记住,坚持不懈的学习是我们不断成长进步的阶梯。
县行管局坚持标本兼治、惩防并举、注重预防原则,做好“五项工作”,确保“五个到位”,为机关后勤的创新和发展提供了坚强有力的政治保障。
一、深入教育,统一思想,确保认识到位
开展“廉洁从政、从我做起”为主题的“党风廉政教育月”活动,制定活动方案,明确学习任务。组织廉政讲座——由局纪检组长亲自主讲。观看反腐倡廉电教片。组织“军营半日行”活动,体验军旅生活,接受作风纪律教育。参观杭州监狱,听取在押犯人的忏悔报告,起到警钟常鸣,引以为诫的作用。通过教育,增强了机关干部廉洁自律意识。
二、建章立制,完善制度,确保标准到位
先后制定了《党风廉政建设和反腐败工作组织领导责任分工》、《椒江区机关事务管理局惩治和预防腐败体系实施细则(试行)》、《公务用车使用制度》、《政府采购工作人员廉政守则》、《采购中心招标采购工作规程》、《纪检监察信访举报工作制度》等规章。起到用制度管权、用制度管人、用制度管事。
三、突出重点,明确目标,确保落实到位
一是进一步严格财务制度。加强经费预算支出管理,降低后勤服务成本,不断改进理财手段,强化会计核算监督力度。二是加强公务用车管理。坚持统一配置标准、统一公开采购、统一核定标准、统一定点维修。三是进一步规范会务接待费管理。在具体操作上严格按照程序进行,按会务接待费标准严格控制。四是规范物资采购制度,严格物资采购运作程序,实施阳光采购,杜绝商业贿赂行为。
四、以勤促廉,创新发展,确保整改到位
坚持廉政与勤政“两手抓”,既防止腐败也治理平庸,以勤政促廉政。召开机关干部作风建设整改会,对照作风和效能建设要求,查找自身不足,撰写剖析材料。把工作绩效作为干部年度考核的重要内容,完善奖惩激励制度。
五、领导重视,内外联手,确保监督到位
一是加强党内监督。认真执行党内监督条例和廉洁从政各项规定,落实个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、谈话诫
为切实加强我镇校园及周边环境综合治理工作,维护正常的教学秩序,看庄镇突出抓好“五个到位”对学校及周边环境进行综合整治。
一、领导重视到位。看庄镇成立校园及周边环境综合治理工作了领导小组,定期召开专题会议,层层签订责任书,明确责任分工,确保学校及周边有一个良好的社会治安秩序。
二、宣传教育到位。一是召开不同形式的座谈会,认真听取意见。二是广泛宣传校园环境治理的有关法律法规、措施案例等,积极营造全社会共同参与整顿秩序的良好氛围。三是学校利用宣传栏、手抄报、黑板报、协议书进行宣传,提高了广大师生的安全意识。四是深入校园开展法制教育,镇派出所、司法所民警分别担任学校的法制副校长或法制辅导员,定期、不定期到学校开展法制讲座、法律咨询使学生受到了教育,法制观念不断增强,收到了良好的效果。
三、问题查找到位。为切实抓好学校校园及周边环境治理,看庄镇对学校进行逐一调查摸底,找准学校秩序存在的重点、难点问题。通过深入校园及周边地区调查摸排,重点从四个方面进行了整治:一是校园周边饮食摊点、小卖部、图书零售点、网吧等。二是校园及周边发生的盗窃、伤害、抢夺等案件。三是学校门前的交通秩序。四是学校内部安全防范设施及制度。
四、治理措施到位。围绕学校周边环境,看庄镇重点采取了“一打”、“两查”、“三防”措施。“一打”,是严厉打击侵害学校师生安全的违法犯罪分子。“两查”,一是加大对学校周边的饮食摊点、小卖部摊点、图书零售点、网吧等场所的治理、清查。二是全面清查学校周围的出租房屋和外来人员。“三防”,一是进一步增强学校、幼儿园及周边治安防控能力,防止案件发生。二是加强学校门口的交通管理工作,防止发生伤害学生的交通事故。三是积极开展学校、幼儿园消防安全检查,切实加强对学校、幼儿园的消防监督、指导工作,及时消除整改了火灾隐患,防止火灾发生。
五、学校内部安全管理制度到位。要求各学校要建立健全学校治安防控体系,规范学校安全管理,完善安全设备,建立健全并严格实行门卫、值班、消防、食品安全等方面的内部管理工作制度,切实落实相应安全防范措施,定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题,防范各种安全事件的发生。
通过对学校及周边环境综合整治工作,校园及周边环境秩序井然。但是校园及周边环境的问题易反弹,我镇将长期性地对校园内外环境加强管理,狠抓校园内外的创安活动,加强各项措施落实,净化校园内外环境,为全镇师生创造一个安全文明的良好教书育人环境。
确保“三级双向承诺”工作落到实处
为了确保2012年全县各项目标任务顺利完成,推动县域经济社会又好又快发展,靖边县总结经验、大胆创新工作方式,继续在全县范围内实行县、乡(部门)、村三级双向公开承诺。4月初,县、乡(部门)、村三级主要负责人就2012年的重点工作内容和主要完成措施通过电视、网络、广播、报纸、公示栏等媒介向全社会公开承诺,主动接受全县人民监督,进一步全面加强党的执政能力建设。
一、坚持“五个创新”,科学部署“三级双向承诺”工作。
一是创新承诺模式。在县、乡(部门)、村三级全面推行公开承诺制,进一步扩大承诺范围。今年“三级双向承诺”工作开展以来,共有313人作出承诺2833条,承诺内容出呈现面广、量大新特点。
二是创新承诺方式。靖边县“三级双向承诺” 工作打破过去向上或向下的单向模式,转变工作思路,积极探寻科学发展新理念,推行既向上,又向下的“双向承诺” 1
工作机制,从而保证承诺工作合理可行。
三是创新承诺内容。一方面要求各承诺单位(负责人)紧紧围绕县委、县政府中心工作任务分解落实指标和目标责任考核指标作出公开承诺;另一方面是结合开展 “三问三解”和“万名干部下基层”工作中发现的部分问题和不足,将相关责任单位的整改和完善措施纳入到承诺体系中,并及时追踪跟进,确保了承诺工作的务实性。
四是创新公开形式。采取电视、网络、报纸、会议、公示栏、书面材料等多种形式公开承诺,做到大面积宣传,全方位覆盖,努力提高公众知晓率和参与率。
五是创新承诺范围。由“一把手”代表单位及个人向服务区域内全社会公开承诺,使得单位“一把手”既是承诺主体,又是完成承诺事项的直接责任人,将“负责制”和“问责制”有效地统一了起来。
二、坚持“五个到位”,保证“三级双向承诺”工作落到实处。
一是组织领导到位。县委、县政府高度重视“三级双向承诺”工作。市委常委、靖边县委书记马宏玉要求县考核办要将此项工作抓早、抓实、抓好,保证承诺内容落到实处。县委、人大、政府、政协四套领导班子主要负责人
带头承诺、带头践诺,以实际行动做出表率,为三级承诺的顺利实施带了好头,奠定了扎实基础。
二是安排部署到位。县委、县政府按照分类指导、整体推进的原则,制定了《关于在全县范围内实行“三级双向承诺”的通知》等文件,要求县委、人大、政府、政协主要负责人,各乡镇(场)主要负责人、县政府28个组成部门主要负责人代表领导班子和本人通过靖边电视台作出公开承诺,并在《靖边报》公开刊登;县直党群系统各部门、县政府其它工作部门主要负责人的公开承诺在《靖边报》公开刊登;各村党支部书记通过公开栏、党员大会、广播等形式向乡镇党委和本村群众作出公开承诺。
三是领导干部参与到位。本次“三级承诺”涉及范围广、单位多、人数多,但参与承诺的领导干部和村委负责人都能积极参与、主动承诺。县上4套班子主要负责人、23个乡镇(场)主要负责人、县直73个部门的主要负责人、214个村委主要负责人均能积极承诺,参与率达到了100%。
四是审核把关到位。县考核办对各单位的承诺内容严格把关,确保三级承诺活动不走过场,取得实效。在具体承诺内容中把握三个原则。即:
(一)实事求是的原则。
要求各单位主要负责人所承诺的事项要围绕目标任务,把群众普遍关心和反映强烈的焦点、难点、重点作为承诺重点,结合自身实际,承诺内容确实可行,不说大话,不讲空话。
(二)适度加压的原则。结合年度目标任务,对各单位所报送的承诺严格审核并适度加压,确保全县各单位对承诺目标有压力、有动力,使各单位主要领导充分意识所承诺的内容四平八稳、按步就班是无法向县委县政府和全县人民交代的,在全县范围内营造你追我赶,大干快上的良好氛围。
(三)承诺内容与任期目标相结合的原则。要求政府职能部门负责人在承诺本年度目标任务的同时,将自己五年的任期目标向县委、县政府和全县人民作出承诺,认真统筹规划,做好年度目标与中远期目标的有机结合。
五是督促检查到位。为保证三级承诺顺利完成,由县考核办牵头,县委督查室、县政府督办室、县效能办等单位共同参与,对所承诺工作进行全方位跟踪检查,并建立承诺考核预警机制,实行“黄、橙、红”三级预警,严明奖惩,去年全年对推动全县经济社会发展“十大重点项目”不力的部分单位发出黄色预警6份,橙色预警2份,并对承诺工作完成情况良好的单位进行了表彰奖励,从而确保
承诺工作做到事事有着落、件件有结果。
汛期到来之前,游河乡党委、政府多措并举切实加强防汛抗旱工作,以确保人民群众生命财产安全。
一是明确职责分工到位。鉴于人事变动,该乡及时调整充实了乡防汛指挥机构,严格实行“定地段、定领导、定人员、定责任、定物资准备”五定责任制。各村也成立相应的防汛抗旱指挥组织,明确分工,严明职责。同时,要求乡村两级严格实行领导带班值班制度,尤其是双休日、节假日、夜间等薄弱时段,乡主要领导随时抽查,要求全体人员保证通讯工具24小时畅通,随时为防汛抗旱工作待命。
二是广造舆论宣传到位。充分利用广播和宣传栏等形式,加强对群众的防汛避险知识和灾害形势分析的宣传,提高群众对洪涝灾害的认识,帮助群众克服麻痹思想和侥幸意识,最大限度的减少人民群众的生命财产损失。
三是突出重点措施到位。在今年防汛抗旱工作中,做到防汛抢险有计划、防汛物资有准备、抢险人员有保障、后勤应急有措施。结合本乡实际情况近年防汛经验的基础上,修订发布了《游河乡防汛抗旱应急预案》等指导性文件,在理论上确保防汛工作顺利开展。该乡在资金十分紧张的情况下,储备编织袋3000条、木料300根、铁丝200公斤、块石碎石各80方以及其他照明物资等,形成了防汛物资有保障的工作格局。汛期到来之前,要求全乡机关干部、全体共产党员率先垂范,积极投身到防汛抗洪工作中来,按照招之即来、来之能战、战之能胜的原则,建立了100人的应急分队,30人的抢险分队。
四是落实责任保障督察到位。乡防汛工作领导小组对老庙水库、新集水库等防汛重点地段、防汛人员到岗到位、防汛物资到位等防汛工作进行明查暗访,发现隐患及时处理、及时解决,对各项汛期措施落实不力的,一经发现,将严肃追究责任。
自3月15日以来,红星街道采取“五个到位”全力推进“迎会创城”环境卫生综合整治活动,营造良好的人居发展环境,取得了明显成效。
一是责任到位。为加强对环境整治活动的组织领导,专门成立了由街道党工委书记王贺军任组长, 主任、分管领导及副科级以上领导为副组长的综合整治领导小组,负责整个活动的组织协调工作,并结合实际制订了整治活动实施方案,召开了由各村(居)支部书记、主任参加的专项工作会议,及时把各项工作任务分解到每一个村(居),具体到每一个人,在工作中采用“三定、一明确”工作法,即定时间、定任务、定人员,明确各村(居)党支部书记为环境卫生综合整治的第一责任人,按照时间节点扎实推进。
二是宣传发动到位。充分利用横幅、传单、宣传窗(栏)等多种宣传手段对本次整治工作进行广泛宣传,大力宣传环境整治活动的目的、内容、要求及村容村貌管理的有关规定,增强人民群众的环境意识、卫生意识、文明意识,取得广大人民群众的理解与支持,为顺利开展整治活动创造良好的舆论氛围。
三是投入到位。红星街道千方百计筹措资金,认认真真地开展了村(居)环境卫生综合整治。目前,仅用于村(居)环境卫生综合整治的资金就已达到40余万元。同时,为进一步贯彻落实好环境卫生长效保洁机制,还出资近50万元为边远的九个村(居)各购买了一辆封闭式垃圾清运车,确保了这些村(居)垃圾得以及时清运。
四是落实到位。按照“属地管理、村(居)负责、群众参与、社会监督”的工作思路,采取时限上早、行动上快、措施上严的方法,形成了工作联动、上下互动、全民行动的整治之势。
五是督导检查到位。建立健全检查考核机制,街道环境卫生整治领导小组对各村(居)的工作开展、整治进度进行检查,定期进行情况通报,对典型经验及时总结,示范推广;对行动慢、力度小、重视不够的予以通报批评,限期整改,切实把为群众办的实事办好,把环境卫生整治建成农民受益的“民心工程”。
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