河南省经济发展情况(精选9篇)
一、甄别问卷:我是洪恩乡白桥村嵖岈山门业的联络人(技术员),我叫刘益成。
二、政务环境:
1、对当地政府部门依法行政的评价是:非常满意
2、对当地政府部门服务质量的评价是:非常满意
3、对当地政府部门办事效率的评价是:非常满意
4、对当地政府部门创新意识的评价是:非常满意
5、对当地政府部门政务公开的评价是:非常满意
6、对当地政府部门行政复议的评价是:非常满意
7、对当地政府部门投诉处理的评价是:非常满意
8、对当地政府是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”行为是:不存在9、对当地政府是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”行为是:不存在10、对当地政府是否存在“吃、拿、卡、要”行为是:不存在11、对当地政府是否存在“乱作为、不作为、慢作为”行为是:不存在12、对改善当地政务环境有意见或建议:没有意见
三、法制环境
1、对当地政府部门法律法规执行情况的评价:非常满意
2、对当地政府部门政策稳定透明情况的评价:非常满意
3、对当地政府部门社会治安状况的评价:非常满意
4、对当地政府部门执法情况的评价:非常满意
5、对当地政府部门司法公正情况的评价:非常满
6、对改善当地法制环境有意见或建议:没有意见
四、市场环境
1、对当地市场竞争公平状况的评价:非常满意
2、对当地市场秩序的评价:非常满意
3、对当地市场开放程度的评价:非常满意
4、对当地金融、外汇结算等配套服务的评价:非常满意
5、、对改善当地市场环境有意见或建议:没有意见
五、配套设施及人文环境
1、对当地交通、通信、水电气供应、能源等基础设施的评价是:非常满意
2、对当地文明礼貌、社会公德、诚信意识、友善程度等人文环境的评价是:非常满意
3、对当地空气质量、绿化等生活环境的评价是:非常满意
范县是革命老区, 位于河南省东北部、豫鲁两声交界处, 南临黄河, 北临金堤, 县境全部处于黄河滩区和滞洪区, 总面积590平方公里, 耕地52万亩, 辖12个乡镇, 590个行政村, 总人口49.67万, 其中农业人口44.56万。全县人多地少, 地理位置偏僻, 资源缺乏, 基础设施相对落后, 是国家扶贫开发工作重点县之一。
黄河在范县境内长42公里, 全县12个乡镇有6个乡处于黄河滩区, 涉及人口7.5万, 占全部人口的15.2%, 10余万亩耕地。590个行政村中有142个滩区村, 占全部行政村的24%, 其中纯滩区村60个, 半滩区村50个, 落河村32个。
范县自然灾害比较频繁, 基本上是5年3遇。1996年8月特大洪水造成全滩区漫滩, 10余万亩秋作物绝收, 致返贫人口8万人, 特别是32个落河村, 大部分土地掉入黄河, 人均耕地不足半亩, 农民失去了赖以生存的基本生产条件。1997年范县发生百年一遇的大旱, 致使15万亩水稻、20万亩秋作物没有种上, 全县粮食减产一半以上。1998年, 又发生严重的内涝灾害, 25万亩秋作物绝收, 造成9万人返贫。
范县是一个农业小县, 工业弱县, 财政穷县, 农民人均纯收入、财政收入等指标在全省占的位次比较落后。2005年在全省县域经济评价中, 综合位次位于第83位, 生产总值位于第104位, 财政一般预算收入位于第78位, 人均财政收入只有177元, 农民人均纯收入只有2078元, 在全省占101位, 全社会固定资产投资只有9.5亿元, 在全省108个县中占105位。
二、黄河滩区乡黄河滩区治理和经济发展情况
近几年来, 省、市、县党委、政府高度重视沿黄各乡镇滩区治理和人民的生产、生活情况, 制定和实施了一系列经济发展政策。自1996年开始, 范县对黄河滩区的乡镇和村庄进行了统一规划科学设计, 精心组织, 大力开展了避水连台建设。截止2007年底, 顺利完成了86个滩区村的避水连台建设任务, 共动土方1200万立方米, 为群众的生产和生活创建了一个安身立命的常所, 群众称之为“救命台”、“连心台”、“聚财台”。滩区乡镇和群众的生产和生活得到了明显改善, 比较明显的例子如毛楼黄河旅游区的建设和陆集乡的避水连台建设都为当地的百姓带来了很大的经济效益和社会效益。经过几年的发展, 各乡镇经济取得了可喜成绩:
从以上情况可以看出:在省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的大力支持下, 沿黄六乡, 因地制宜, 发展经济, 开展多种经营, 和调整农业种植结构, 加大招商引资力度, 经济和社会发展取得一定的成绩, 但是与非沿黄乡相比, 经济发展还存在一定程度的差距和不足。主要表现在, 经济发展的速度相对落后, 经济总量低, 人均指标占有量较小。由于处于黄河滩区, 一些支撑经济发展的项目几乎在滩区难以找到, 特别是工业项目, 无立足之地。影响当地的经济发展。三次产业结构为一、二、三结构。二三产业在国民经济中占的比重还不到40%。从以上表中可以看出, 6个乡总人口占全县总人口的49, 9%, 生产总值、财政收入、工业增加值、投资总额占全县的只有35%。6个乡镇的农民人均纯收入没有达到全县平均水平的2375元。最高的与全县平均水平相差177元, 最低相差36元。
三、存在的问题
基础建设问题和村台建设问题。主要表现在大部分村台建设达不到设计标准。按花园口发生12370立方米/秒, 当地水位超过一米的设计计算, 达到设计高程避水台只有3个, 与水位相平的有10个。大部分村台达不到设计高程, 且建设质量差, 抗洪能力不强。滩区迁安道路标准低, 满足不了迁安需要。滞洪区内地势低洼, 遇到大雨容易造成内涝。
经济发展问题:由于处于黄河滩区, 防洪问题是必须首先考虑的问题。一些项目由于投资者担心投资收不回来, 不愿意到这里投资。
另一方面, 当地的经济是以农业种植为主, 农业产业链条短, 当地百姓以卖粮作为主要经济来源。虽然近年来发展了林业经济和特色农业种植, 但是由于缺少技术支持和规模小, 不能作为农民的主要经济来源。
四、农业发展方向
由于特殊的地理位置, 滩区经济发展受到一定的发展制约, 主要是交通不便, 再加上黄河滩区容易发生内涝和洪水灾害, 严重制约着滩区工业的发展和农民收入的增高。但是, 滩区也有滩区经济发展的优势, 可以利用滩区的优势发展农业经济, 也可使滩区乡镇经济走出一条小康之路, 增加滩区乡镇财政收入和农民收入。
(一) 大力发展林业生产
黄河滩区土地大部分含沙量大, 每逢冬春刮风季节, 沙雾弥漫, 黄黄的天遮住了阳光。老百姓有句口头禅是:“半天出不去黄河滩, 刮风时候土瞒碗。”是黄河滩区的真实写照。针对这一情况, 范县人民抓住这个土质酥松, 有力于根生植物生长的特点, 和防风固沙的作用大力发展林业, 特别是速生杨的栽培, 为当地百姓探讨出了一个致富之路。目前, 全县速生丰产林达到19万亩, 有林地面积26万亩, 活立木蓄积量140万方, 是全国绿化模范县。近几年的发展, 不仅黄沙得到了有效治理, 拉大了林业产业链条, 使百姓走上了致富之路。
(二) 依托林木优势, 大力发展木材加工业
以张庄为中心的木材加工园区基本形成规模, 不仅辐射了周边的台前、濮阳县, 还辐射了山东莘县、阳谷、菏泽等县市。全县木材加工企业达到800余家, 成为豫北地区较大的木材集散地和木材加工基地, 形成了中密度板加工、板皮加工、板条加工、拼板、杂木粉碎、家具制作、顶木加工以及新闻纸生产这8大生产系列, 培植了通宇纸业、光明密度板、张庄木艺制品厂等龙头企业。濮阳市通宇纸业有限公司计划投资2.3亿元, 分三期工程建设, 设计年生产10万吨高档新闻纸和10万吨A级箱板纸, 全部建成后, 年可实现产值12.5亿元, 创利税1.97亿元。濮阳市光明密度板制品有限公司主要以本地丰富的森工三剩物和次小薪材为原料生产中密度板, 产品畅销十几个省 (市、区) , 深受客户好评。张庄木艺制品厂主要生产桐木工艺制品, 产品全部出口, 畅销日本和韩国。林业及木材加工业成为黄河滩区富乡富民富财政的支柱产业。范县已建成速生丰产林基地19万亩, 有林地面积达到26万亩, 获得了“全国绿化模范县”、“全省造林绿化先进县”、“平原绿化高级达标先进县”等荣誉称号。范县依托黄河滩区十多万亩速生丰产林, 规划建设了1.9万亩的省级黄河森林公园, 与国家“AAA”级景区——毛楼黄河生态旅游区连为一体, 丰富了旅游项目, 大大改善了滩区农民的生活环境。
近年来, 持续造林使范县拥有林地面积30万亩, 林木覆盖率达26%。范县结合实际, 因地制宜开发了林下经济的多种模式, 实现了林地长短效益相结合, 增加了林地的附加值和农民的收入, 保障了林业可持续发展。
(三) 发展林下经济
目前滩区乡镇摸索出一条发展林下产业的致富。就是利用树林下的空地和环境发展经济。陆集乡前刘楼村村民刘学峰利用林间寡照、阴暗、潮湿等特点积极发展食用菌、大棚灵芝种植。还有一些农民在幼林下种植大豆、花生等一些浅根油料作物, 或种植谷子、绿豆等粮食作物, 一亩地多收入200元。均给当地百姓带来了较好的经济效益。
在辛庄乡毛楼村连片的速生丰产林地里, 一张张数米长的大网围成一个个场地, 小柴鸡在草丛中悠闲地觅虫吃食。林地树阴以及杂萆、野虫等为柴鸡提供了活动和觅食场所, 柴鸡的粪便又可作为树木生长的肥料, 形成循环生态链。村民史继周说:“在林地里散养柴鸡, 不仅弥补了不能种粮的损失, 还省下了给树打药施肥的本钱, 一年养两茬, 等于又种一亩林。”张庄乡夏庄村一些农民还在一些相对高大的速生林下种植了优质的紫花苜蓿牧草近千亩, 1亩这样的林地能有300元左右的收益。
(四) 大力发展特色农业种植
黄河滩区沙地较多, 大部分农民有留春地的习惯, 这样既浪费了土地, 又减少了收入, 当地政府利用沙地的特点, 在初春时用温室培育甜瓜幼苗, 新年过后开始用大棚在沙地种植甜瓜, 这样既提前了甜瓜上市的季节, 又提高了甜瓜的价格, 增加了农民收入。我县辛庄乡姜堤口村种植的300多亩小拱棚白沙密小甜瓜就是一个成功的例子。该村村民王显森告诉笔者种一亩瓜的收入比五亩小麦的收入还多, 据悉该村甜瓜亩收入可达3000多元, 产业结构调整让群众实实在在的尝到了甜头, 小甜瓜成为姜堤口群众增收的亮点。近年来, 辛庄乡积极调整结构, 引导群众改变传统的一麦一稻种植模式, 以姜堤口村为试点积极推广一瓜一稻的种植模式, 该村500多亩耕地, 种植了300余亩白沙密小甜瓜, 该品种瓜具有产量高、易管理、体大皮薄、肉白脆甜的特点, 在市场上博受欢迎。种植甜瓜已覆盖了辛庄、杨集、陈庄等多个乡。小甜瓜甜了群众的心, 产业结构调整使群众实实在在的得到了实惠。村干部崔德飞说:仅此甜瓜种植一项, 种植户人均收入增加1000多元。
一、我省新型农业经营主体基本情况与发展成效
(一)发展基本情况。
1.发展速度持续加快。截至2013年11月,全省新型农业经营主体总数8.6万多家,其中:农民专业合作社6.5万个,比2013年初增加1.2万个,比2007年的1086个增长64倍多;种粮大户、家庭农场1.5万多家;农业产业化龙头企业6202家。同一品种种植面积在1000亩以上的种植大户1567户,畜牧养殖年产值在500万元以上大户1025户。
2.带动能力逐步增强。新型农业经营主体在引领农民发展特色产业,实行规模化、专业化、标准化、品牌化生产经营等方面,显示出强劲活力。初步统计,进入农民专业合作社成员达348万户,各类新型农业经营主体流转耕地面积2772万亩。
3.合作形式日益多样。出现了“合作社+社员”、“合作社+种养大户”、“龙头企业+合作社+农户”等多种新型农业经营主体合作组织模式,以及土地股份合作、联合社、资金互助合作、加工合作等多种合作形式,涉农服务更为专业,利益链接更为紧密。
4.生产经营及服务范围稳步拓宽。生产经营范围逐步向种植、养殖、加工一体化生产经营发展,逐步向统一供应生产资料、统一耕种、统一开展病虫害防治、测土、施肥等田间管理,统一收获、统一烘干、统一储存销售等产前、产中、产后服务延伸,正在形成专业化生产、区域化服务、企业化管理、一体化经营的新型农业经营主体。
5.运行机制不断规范。一大批新型农业经营主体建立了财务管理和会计核算等内部管理制度,部分农民合作组织提留了公积金、公益金,并按成员与合作社的交易量和社员的出资额进行了二次分配。
(二)成效初步显现。
1.加快了农业科技成果转化。新型农业经营主体为追求经济效益,能够克服分散经营状态下的兼业化弊病,集中精力专职从事农牧业生产经营,主动应用现代农业科技成果,尽可能地提高单位投入产出率。据河南省政府发展研究中心调研材料反映,新型农业经营主体通过集成应用各种农业科学技术及加强管理,每亩土地比分散经营农户提高单产10%以上。商水县天华种植合作社流转土地4000多亩,2013年小麦平均单产1030斤,比周边农户高200斤左右。
2.降低了农业生产成本。新型农业经营主体能够通过批量购进种子、化肥、农药等生产资料,实行统一耕种、统一植保、统一管理、统一收获,节省农业生产成本。初步统计,生产资料批量购进使平均生产成本降低15%左右。如商水县天华种植合作社经营流转土地4000亩,托管土地6800亩,通过统一购置生产资料,每亩降低生产成本90元。
3.促进了土地集约利用。新型农业经营主体流转和托管土地,能够使一家一户的分散田块变成大田,再通过平整治理,消除田埂,整合废弃沟渠塘,充分利用边角荒地,可有效增加耕地面积。信阳市在土地流转到新型农业经营主体后,开展了大规模土地整理,增加耕地9.4万亩。固始县广德农业高科专业合作社流转土地15320亩,通过土地整理新增耕地320亩。商水县天华种植合作社对托管的6800亩土地进行整理,增加耕地80亩。
4.促进了农产品质量提高。新型农业经营主体注重品牌,能够引进和改良品种,推行标准化生产,使用高效低毒或无毒农药和有机肥,一方面为消费者提供优质可追溯的放心农产品,另一方面实现更高的销售价格。罗山县460户家庭农场发展农产品标准化生产基地9.6万亩,拥有无公害农产品产地认证186家,农产品地理标志登记3家。
5.拓宽了农民增收渠道。新型农业经营主体承接流转土地,使大批农民从土地束缚中解放出来,或进城务工,或在流转出的土地上从事种植业管理,增加了收入。据调查统计,一个4—5口人的农户,将土地流转后外出打工,每年除获得土地租金及惠农补贴收入6000元外,还可获得打工收入4万余元,比单纯从事农业生产年均增加收入3万多元。商城县河风桥乡农民彭单巨兄弟二人土地流转前每家每年纯收入1.3万元,2009年将其8亩承包地流转出去后外出务工,一年获得劳务收入6万元。
6.增加了农业基础设施及技术装备投入。新型农业经营主体为提高农业综合生产能力,积极筹措资金兴建田间道路、整修水利工程、办电改水、购置农业机械,提高了农业生产效益及土地产出率。浚县东长村的种粮大户李彦飞流转土地1100亩,先后投入资金50万元购置节能喷灌设备3套,联合收割机1台,拖拉机4台,打深井4眼,种植小麦和经济作物年纯收益达50万元。
7.提高了农业的市场化程度。新型农业经营主体通过规模化、专业化经营,拉长农业产业链条,开展产销对接,有效地解决了农业小生产和大市场的矛盾,增强了抵御自然灾害和市场风险能力。据河南省农业厅调查,种粮大户经营规模达到百亩以上时,土地利用率提高10%以上,经济效益提高25%以上。商水县天华种植合作社2011年与省农科院等四大种子公司签订了优质小麦等繁育计划,仅此一项每亩增加收益100多元。罗山县蔬菜种植大户李正玉流转土地3500亩生产的蔬菜,在郑州超市供不应求,还直接销往北京、上海、成都等地。
8.强化了工业化城镇化人力资源保障。新型农业经营主体承接流转土地,使农民从土地上解脱出来,为二三产业提供了大量劳动力,使我省劳动力成本低的优势得以继续发挥,延续“人口红利”,推进了新型工业化、城镇化发展。
二、当前河南省新型农业经营主体发展存在的问题
(一)土地流转滞后。
1.思想观念有待转变。一方面,个别乡村干部思想保守,怕触及家庭联产承包制、侵犯农民权益,不愿推进土地流转。另一方面,有的县乡基层干部存在急躁情绪,急于发展规模化经营,甚至采取行政手段强迫农民流转土地,侵犯农民权益,伤害农民感情,削弱了农民自愿流转土地的积极性。
2.农民后顾之忧有待解除。主要是农村社会保障体系有待健全。由于教育文化水平低和非农就业技能缺乏,大多数农民的非农就业收入不稳定,又无法享受城镇居民的失业保险,年老后的养老保险保障水平低,不少农民担心将土地流转后,生活、养老等长远生计问题得不到保障,因此存在“恋土情结”,在很大程度上制约着土地流转。
3.土地流转的规范性有待提高。在土地流转过程中,程序不规范、合同条款不完备的情况较为常见,甚至有些地方农户间的土地流转存在口头协议现象。
4.支撑土地流转的法律保障体系不够完备。由于农村土地承包经营纠纷调解仲裁机制缺乏完备的法律依据,许多新型农业经营主体对流转土地不敢有太多投入,制约了规模经营的进一步发展。有些市县尽管出台了支持新型农业经营主体土地流转的政策,但是没有经必要的确认登记,缺乏充分有力的凭据,阻碍了政策效能的发挥。
5.土地流转平台不够健全。由于土地确权工作刚刚起步,土地流转平台尚未普遍建立,土地流转及监管机制不够完备,影响了土地流转进程。
6.新型农业经营主体缺乏必要的建设用地。目前,非本集体所有的新型农业经营主体尚无法合法使用集体土地开展基础设施建设,致使许多新型农业经营主体在晒场、烘干、仓储等环节缺少用地指标。
(二)融资瓶颈亟待打破。
1.涉农融资门槛过高。国家相关部门对新型农业经营主体融资工具、贷款担保和抵(质)押方式等政策规定尚不够明确,新型农业经营主体很难完全达到金融机构的担保、授信标准,在融资方面普遍面临贷款困难、手续繁杂、隐性费用高等问题。
2.政策性金融机构支农责任有待加强。2013年我们开展财政支持农民专业合作组织发展创新试点,经过实地核查,拟对全省125家规模大、管理好的合作社进行贷款贴息补助,但是没有一家获得过政策性金融机构的贷款。
(三)内部管理有待加强。
1.运行不规范。许多农民合作组织、家庭农场没有在主管部门正式注册登记,经营者对本组织的运行宗旨、机构设置、职责划分等没有清晰的认识和考虑,管理者与会员之间的权责没有明确的界定。
2.组织松散。在组织管理上,多数农民专业合作组织拟定了章程,成立了理事会等组织机构,但章程制定不规范,机构形同虚设。
3.财务管理不严格。多数农民合作社没有制定并严格执行财务管理制度,成员内部之间利益联结不紧密,二次分配机制普遍没有建立。普通会员只是缴纳少量会费,投资入股的积极性不高,基本上享受不到股金分红。
4.专业人才匮乏。尤其是缺乏专业市场分析和经营管理人才,阻碍了新型农业经营主体的快速发展。
(四)财政支持政策有待健全。
1.支持政策有待系统化。现有的财税支持政策分散在不同的政策法规及规章制度中,处于碎片化状态,新型农业经营主体承接土地流转,开展农业基础设施建设、购置农业物资技术装备、引进优良品种、应用先进适用农业生产技术、参加农业保险、进行加工运销、建设仓储物流设施、技术和业务培训等各个方面,没有专门适用的财政支持政策。
2.个别涉农补助项目福利化。农资综合补贴、种粮直补、良种补贴等惠农补贴政策存在与出台初衷目标背道而驰的问题,没有形成农业补贴同粮食生产挂钩机制,这一方面使流出土地农民不用种粮即可获得各项补贴,而流入土地的新型农业经营主体种粮却得不到补贴,既削弱了农民流转土地的积极性,也不利于调动新型农业经营主体扩大经营规模、发展粮食生产的积极性。
三、支持河南省新型农业经营主体发展的财政政策建议
(一)积极支持新型农业经营主体进行土地流转。
1.开展土地确权。支持土地、农业、林业等部门开展对农民土地承包经营权、宅基地使用权的确权发证工作,从法律上使农民真正享有承包土地灵活的经营权,借以行使对土地的转让、出租、入股、抵押、收益等权利。
2.建设土地流转服务与监管平台。支持县乡政府及其农业部门在搞好土地流转宏观规划的基础上,搭建土地流转的服务与监管平台,为农户向新型农业经营主体流转土地提供全程服务,规范土地流转合同,提供合同、法律、竞价、风险保障、仲裁调处等服务,畅通农村土地供求信息渠道,确保土地流转依法、自愿、有偿、规范运行。
3.完善农村社会保障体系。构建城乡统一的包括就业、医疗、养老、住房、最低生活保障等在内的多层次、全方位的社会保障体系,弱化土地对农民的社会保障功能,解除农民把土地流转给新型经营主体的后顾之忧。
(二)积极支持新型农业经营主体加强基础设施建设。
1.建立财政支农项目与新型农业经营主体对接机制。一是对种植业生产经营主体,要优先将其纳入农业综合开发、土地整理、小农水重点县建设、现代农业发展资金、千亿斤粮食工程资金、农业结构调整资金等的支持范围。优先让符合条件的合作组织参与实施那些有组织、规模化、成片推进的项目。二是对养殖业生产经营主体,要优先将其纳入现代农业发展资金、奶业工程资金、“菜篮子”工程建设资金等的支持范围。三是农机购置补贴资金要优先用于新型农业经营主体。
5月份,焦作市国民经济运行良好,总体平稳。工业生产平稳增长,固定资产投资较快增长,消费品市场平稳运行,财政金融稳步增长,市场物价基本稳定。
一、工业生产平稳增长
1-5月份,焦作市规模以上工业增加值同比增长11.2%,居全省第11位。工业生产特点:
1、高技术产业快速增长。1-5月份,焦作市高技术产业工业增加值同比增长23.8%,高于焦作市平均水平12.6个百分点。
2、非公有制经济较快增长。1-5月份,焦作市非公有制工业增加值同比增长12.9%,高于焦作市平均水平1.7个百分点。
3、六成重点工业产品产量保持增长。1-5月份,在重点监测的22种工业产品中,有14种产品的产量同比实现增长。
4、六大战略支撑产业贡献明显。1-5月份,焦作市六大战略支撑产业增加值同比增长13.5%,高于焦作市平均水平2.3个百分点,拉动焦作市规模以上工业增长7.6个百分点。
5、“30强”企业效益良好。1-4月份,焦作市“30强”工业企业主营业务收入312.1亿元,同比增长2.8%;实现利润16.5亿元,同比增长23.4%。
二、固定资产投资较快增长
1-5月份,焦作市建筑业营业税2.5亿元,同比增长6.6%。焦作市固定资产投资563.8亿元,居全省第4位,同比增长17.5%,居全
省第17位。投资运行特点:
1、第三产业投资增长较快。1-5月份,第三产业完成投资189.9亿元,同比增长35.1%,高于焦作市固定资产投资增速17.6个百分点。
2、投资在建超亿元项目多。1-5月份,焦作市亿元以上在建项目452个,比去年同期多106个。亿元以上在建项目完成投资449.3亿元,同比增长48.7%。
3、基础设施投资高速增长。1-5月份,焦作市基础设施投资72.8亿元,同比增长81.6%,高于焦作市固定资产投资增速64.1个百分点。
三、消费品市场平稳运行
1-5月份,焦作市社会消费品零售总额221.7亿元,居全省第11位,同比增长11.8%,居全省第18位。消费品市场运行特点:
1、城乡消费市场同步发展。1-5月份,焦作市城镇零售额180.6亿元,同比增长12.3%;乡村零售额41.7亿元,同比增长11.5%。
2、限额以上企业销售活跃。1-5月份,焦作市限额以上企业社会消费品零售额81.3亿元,同比增长13.3%。
3、批发和零售业主导作用突出。1-5月份,焦作市批发业零售额29.5亿元,同比增长11.0%;零售业零售额159.1亿元,同比增长12.2%。焦作市批发和零售业零售额占零售总额的比重达到85.0%,是拉动消费品市场增长的主要因素。
四、财政金融稳步增长
1-5月份,焦作市地方财政收入完成63.5亿元,同比增长13.5%。其中,公共财政预算收入44.0亿元,居全省第7位,增长6.7%,居
全省第17位。税收收入完成29.0亿元,占公共预算收入的比重为66.0%,同比下降0.4个百分点。1-5月份,焦作市地方财政支出87.6亿元,增长8.7%。其中,公共预算支出64.6亿元,增长3.5%。
5月末,焦作市金融机构各项存款余额为1229.8亿元,比年初增加78.3亿元。其中,储蓄存款余额761.6亿元,比年初增加38.7亿元。各项贷款余额809.5亿元,比年初增加36.1亿元。
五、市场物价基本稳定
一季度,全省128家省级及以上产业园区(以下简称园区)实现技工贸总收入6210.09亿元,比上年增长25.8%,增幅高于上年同期
3.9个百分点。
一、园区招商引资能力持续提升
一季度,全省园区新批外商直接投资项目80个,同比增长2.6%,实际到位外资金额14.13亿美元,增长56.4%,占全省利用外资的56.7%,比上年提高15.6个百分点;实施省外境内合作项目797个,增长30.0%,实际到位省外境内资金359.21亿元,增长24.8%,占全省利用内资的32.8%,比上年提高3.2个百分点。
二、园区高新技术产业发展迅速
一季度,全省园区实现高新技术产业产值2477.16亿元,同比增长24.5%;R&D经费支出总额82.93亿元,增长21.0%。其中12家高新技术产业园区完成高新技术产业产值901.78亿元,增长13.0%,占全省园区比重的36.4%;其他各项经济指标总量在全省园区中所占比重均超过20%,实现技工贸总收入1675.01亿元,占比27.0%;主导产业主营业务收入943.10亿元,占比24.2%;实际到位外资3.52亿美元,占比24.9%;上交税金48.82亿元,占比26.2%。
三、园区经济效益增势平稳
一季度,全省园区实现工业企业主营业务收入4715.71亿元,同比增长25.2%;利润总额250.66亿元,增长13.1%;上交税金总额186.51亿元,增长25.0%,其中上交税金过亿元的开发区有38家,比上年增加10家。
四、国家级开发区主体地位突出
郜卫华 徐小燕2011年12月19日
今年以来,农行河南新乡分行紧紧抓住零售业务转型的有利时机,不断创新工作思路,持续加大营销力度,全力推动电子银行业务又好又快发展。截至10月末,该行电子银行个人注册客户达75万户,企业注册客户达7000多户,电子银行累计交易达2400多万笔,实现电子银行业务收入1300万元。
通过强化渠道建设、市场营销、激励考核和队伍建设,筑牢发展之基,增强竞争实力。
强化渠道建设,筑牢发展之基。一是制订了《新乡市分行自助设备、转账电话、POS机等电子渠道布控发展规划》。根据各种产品渠道不同特点,选择与之相适应的地区、客户进行布控推广。二是按照“依托网点、突出重点、广泛延伸、全面覆盖”的原则,逐步完善了电子渠道建设。目前,该行共安装自助设备103台(一体机17台)、自助服务终端机163台、体验机97台、手机体验机65台,重点区域覆盖率达100%,有力地促进了业务的开展。三是加强渠道维护管理。实行“市行、一级支行、二级支行”三级分工协作的管理模式,采取“533” 绩效工资考核办法,即市行、支行和网点每月拿出500元、300元和300元,对每台机具进行交易笔数考核。
强化市场营销,增强竞争实力。为提升市场份额,该行开展了形式多样的营销活动。一是抓好捆绑营销。不断强化“1+1>2”的捆绑营销理念,积极推行套餐式产品联动营销模式,对新开户对公结算户捆绑营销企业电话银行和网上银行,对新开个人结算户捆绑营销个人网上银行、电话银行和手机银行;对存量对公账户中未办理企业网银的客户,逐户营销,最终使其开办网银业务。二是突出重点营销。以资金流量多的企业特别是系统性龙头企业、垄断性行业企业、县域中小型企业和结算业务频繁的企业作为企业电子银行的重点拓展对象,积极开展上门营销活动。三是实施全员营销。积极开展1+N员工营销活动,使每一位员工成为使用电子银行客户和电子银行渠道的“引领者”。同时,重点发挥营业网点在营销过程中的主导作用,以每位柜员为发散点,形成巨大的营销网络,拓宽了营销渠道,促进了业务开展。四是加强二次营销。通过内管系统定期对企业网银客户进行逐户查询,锁定不动户和无效户,并将名单发至各行,采取电话回访、上门拜访、现场指导等方式,加强与客户的交流沟通,诚恳地征求客户的意见建议,使不动客户和无效客户得到激活。
强化激励考核,激发工作热情。一是加强综合激励。从紧张的费用中划出专项费用用来开展电子银行营销竞赛活动。竞赛以“一级支行”为评比单位,按各项电子银行任务完成占比进行百分排名。二是加强个人激励。将电子产品作为重点战略转型产品,在跟单计价上给予一定倾斜,制定了较高标准。三是加强业务通报。每月通报一次业务进度,对业务领先的行颁发嘉奖令,通报表彰;对落后的行下发督导函,召开问责会,促使其加快发展,改变落后局面。通过一系列措施的实施,有效调动了员工的工作积极性和营销热情。
强化队伍建设,确保稳健发展。一是健全营销队伍。建立由分管行长任组长,电子银行部全体人员、支行客户经理、网点主任、个人客户经理为成员的“穿透式”电子银行业务产品营销队伍,明确营销目标任务,落实工作职责。二是加强业务培训。组织业务巡讲小组,利用业余时间深入到支行、基层网点对操作人员进行一对
一、手把手的培训,有效提升了员工的技术技能,规范了业务操作流程。三是加强风险监管。注重教育员工增强风险防范意识,认真落实各项业务管理制度,严格业务操作,并建立了严密的管理控制体系,对辖内各行采取定期监管和不定期检查等形式,有效的规避网银风险,确保了电子银行业务的健康发展。
推动电子银行业务又好又快发展,还需在渠道建设、产品创新和服务上加大力度。
目前,新乡分行电子银行业务进入了一个全新的阶段,但仍存在多方面不足,亟须进一步努力。
渠道是发展电子银行业务的前提条件,必须加快建设。要把渠道建设与网点转型结合起来,统筹规划,整体安排,全面部署。要强化对自助银行业务的精细化管理,合理确定自助取款机、自动存款机、存取款一体机、自助服务终端、电话支付终端等自助设备的覆盖地域和覆盖密度。要通过对客户群、人流量、银行网点疏密程度等情况综合分析,切实抓好离行式自助银行选址建设工作,确保每台自助设备的作用均能得到最大限度地发挥。
结构是发展电子银行业务的关键所在,必须持续优化。业务发展上,要在进一步巩固网上银行、自助银行优势地位的同时,制定有效措施,突破性发展电话银行、消息服务、支付通等“短板”业务,使强项更强,弱项变强,努力实现各项业务均衡发展。客户营销上,要逐步实现由“注重量的增加”到“注重质的提高”的转变,在不断强化客户营销的同时,切实做好不动户和无效户的维护、“激活”和清理工作,努力提高现有客户的贡献度。业务指导上,要根据不同地区的不同特点,分类指导,不搞“一刀切”,鼓励各支行发挥自身优势,培育特色业务。
创新是发展电子银行业务的不竭动力,必须一以贯之。要重点围绕“蓝海”战略,创新符合“三农”和县域经济特点的电子银行业务。要依托先进的电子商务信用平台,大力发展电子账单等电子商务形式,创新网上支付、电话支付和移动支付等服务模式,积极营销B2B、B2C商户,推动网上银行代缴费功能的开发,培育扩大网上支付客户群体,增加业务收入。
一、河南省粮食产量及变动情况
自1978年改革开放至2013年的36年间, 河南省粮食产量呈现出总体上升的趋势 (如图1所示, 粮食产量用Y表示) 。粮食总产量从1978年的1900万吨上升到2013年的5713.6万吨, 粮食总产量年均增加105.9万吨。虽然1991年、2003年等年份出现了粮食总产量绝对数减少的情况, 但总体呈现出增长的趋势。
从图1可以看出, 河南省粮食总产量的变化有几个明显的阶段。
第一个阶段从1978年至1988年, 粮食产量从1900万吨增长到2663万吨, 年均增幅76.3万吨。其中, 1984年的粮食产量则达到这一阶段的最高值2984万吨, 比上年增产687万吨, 增幅最大, 环比增长率达30.99%。
第二个阶段从1989年至1997年, 粮食产量保持在三千万吨以上, 粮食产量从3149.4万吨增长到3894.66万吨, 年均增幅为93.16万吨, 其中1993年比上年粮食增产529.4万吨, 增幅最大, 环比增长率为17.02%。
第三个阶段从1998年至2005年, 这一阶段的粮食产量基本保持在四千万吨以上, 粮食产量从4009.61万吨增长到4582万吨, 年均增幅为81.77万吨, 其中2004年比上年粮食增产690.53万吨, 增幅最大, 环比增长率为19.35%。
第四个阶段从2006年至今, 粮食产量均在五千万吨以上, 粮食产量从5112.3万吨增长到2013年的5713.6万吨, 年均增幅为85.9万吨, 其中2006年比上年粮食增产530.3万吨, 增幅最大, 环比增长率为11.57%。
从以上分析可以看出, 河南省的粮食总产量基本保持着增长的趋势, 尤其是自2004年以来, 河南省的粮食产量实现了十连增, 从2004年的4260万吨增加到2012年的5638.6万吨, 年均增幅达172.3万吨。但是从数据上来看, 尽管十年来河南省的粮食总产量一直保持着上升的趋势, 但上升速度已经明显减慢, 环比增长率从2005年的7.56%迅速下降到2013年的1.33%, 在2009年甚至只有0.4%的增长率。
二、河南省粮食产量的线性回归模型分析
以上分析可以看出, 随着时间的推移, 河南省粮食总产量呈现出逐步增加的趋势。因此, 以时间 (1978年至2013年) 为解释变量 (用T表示) , 以河南省不同年份的粮食总产量为被解释变量 (用Y表示) , 可以建立一元线性回归模型。
利用Eviews6.0软件, 可得如下方程:
可决系数R2比较大, 接近1, 拟合程度较好。同时F值较大, 说明方程的显著性成立。可以用此模型来说明随着时间的推移, 粮食产量的变化情况。
从该模型可以看出, 在其他条件不变的情况下, 每年的粮食产量平均增加104.671万吨。和前面分析的粮食总产量年均增加105.9万吨非常接近, 这也从另一个角度证实了该模型的准确性, 因此可以用此方程来进行预测。
三、河南省粮食产量的ARMA模型分析
虽然可以用上面的方程来预测未来的粮食产量, 但从图1可以看出, 这一时间序列模型可能是非平稳的, 如果简单地以时间为解释变量来进行预测, 可能会减弱其预测的准确性。鉴于此, 接下来用ARMA模型来对河南省的粮食产量及未来趋势进行分析。
1、ARMA模型基本原理
ARMA模型又称自回归滑动平均模型, 由Box和Jenkins创立, 有时也称B-J方法。该模型以自回归模型 (简称AR模型) 与滑动平均模型 (简称MA模型) 为基础“混合”构成。
AMRA模型是一种精度较高的时序短期预测方法, 其基本思想是:虽然某些序列时间是依赖于时间的一组随机变量, 构成该时序的值具有不确定性, 但整个序列的变化却有一定的规律性, 可以用相应的数学模型近似描述。通过该模型的分析和研究, 能够更清楚地认识某一时间序列的结构和特征, 从而达到最小方差意义下的最优预测。
2、河南省粮食产量的实证分析
本文以河南省粮食总产量为研究对象, 以1978—2013年的数据为样本, 利用Eviews 6.0软件进行分析。
(1) 对数据进行平稳化处理。一般来讲, 总体上升的数据序列都是非平稳序列。由图1可初步较直观地判断出粮食总产量Y是非平稳性的。对数据Y做ADF平稳性检验, 发现其存在着单位根, 证实该序列确为非平稳序列。对Y进行一阶差分 (用DY表示) , 其ADF检验结果如表1所示。
DY的ADF检验统计量为-7.736, 明显小于1%、5%和10%显著性水平的临界值, 并且其P值为0, 表明Y的一阶差分序列为平稳时间序列。
(2) 确定模型的阶数。对模型的识别就是确定ARMA模型的p和q的阶数。一般来说, ARMA模型的定阶方法中应用最为广泛的是SIC和BIC准则。AIC准则是日本统计学家赤池弘次创立和发展的, 又称最小信息准则。之后赤池又从Bayes观点出发引入新的BIC准则。本研究在对DY进行分析的基础上, 根据SIC和BIC准则确定p=1, q=1, 即可将模型记为ARMA (1, 1) 。
(3) 对模型进行参数估计。利用Eviews软件, 运用最小二乘法, 可得如图2所示的输出结果。
这一估计结果可写为:
四、河南省粮食产量的预测
分别用一元线性回归模型和ARMA模型, 对河南省的粮食产量进行分析的预测, 结果如表2所示。
表2显示了运用两种不同方法得到的各年份的粮食产量及相关数据, 其中2010—2013年的预测是样本内预测, 可以通过预测值与真实值的比较, 判断出哪种方法的精确度更高, 即哪种方法的结果更好。从表2中数据可以看出, 用ARMA模型来对河南省的粮食产量进行分析, 其误差百分比均小于1%, 而用一元线性回归模型进行的分析, 误差百分比却达到了3%以上。这说明, 用ARMA模型进行分析精确度更高, 可信度更强。需要说明的是, ARMA模型是基于短期的预测, 因此, 对2014和2015年粮食产量的预测精确度将会远远大于对2020年的预测精确度。
摘要:本文在分析河南省粮食产量及变化阶段的基础上, 以粮食总产量为被解释变量, 分别建立了线性回归模型和ARMA模型, 并对粮食总产量进行了标本内外的预测, 结果证明ARMA模型得出的结果可靠性更高。
关键词:粮食总产量,ARMA模型,实证分析
参考文献
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地理标志的注册商标保护是通过将地理标志注册为集体商标或证明商标对地理标志进行的商标法上的保护。河南省认识到商标注册在特色产品地理标志保护中的重要作用,积极申报地理标志商标注册,取得了一定成果,2002~2014年12年间,已经注册的地理标志商标共计46件。
为了总结经验,更好地开展河南省特色产品地理标志商标注册工作,现对河南省特色产品地理标志注册商标的地域分布、类别分布、年度递增以及与其他省份对比等情况进行统计、分析,得出河南省特色产品地理标志商标注册的特点及不足,为进一步促进河南省地理标志商标注册的发展提供有益参考。
一,河南省地理标志商标注册情况统计
根据国家工商行政管理总局和河南省工商行政管理局公布的数据,截至2014年12月31日,河南省共获得地理标志注册商标46件,具体情况如下:
第一,河南省地理标志商标注册年度分布情况。2002~2014年,河南省共获得地理标志注册商标46件,每年注册情况如下:
第二,河南省特色产品地理标志商标注册区域分布情况。截至2014年12月31日,河南省18地市中有14个地市获得了地理标志注册商标,具体情况如下:
第三,河南省特色产品地理标志商标注册类别分布情况。截至2014年12月31日,河南省十大地理标志产品类别中均取得注册商标,具体情况如下:
第四,河南省特色产品地理标志商标注册主体情况。截至2014年12月31日,河南省共计有6类主体作为申请人申请了地理标志商标注册,具体情況如下:
第五,河南省和主要省份地理标志商标注册情况比较。截至2015年6月底,我国累计注册和初步审定地理标志商标2790件,注册和初步审定地理标志商标数量排名前6的省份及注册数量如下表所示:
二、河南省地理标志商标注册情况分析
从上述各表数据分析,就河南省地理标志产品商标注册可以得出如下结论:
第一,从地理标志商标注册年度分布情况分析,从2002年就开始注册并获得河南省第一件地理标志注册商标,地理标志商标注册工作开展较早,开始注册的时间并不晚于其他省份。但是,随后的注册工作开展得并不是很顺利,其间中断注册年份较多,2004年、2006年、2007年三年没有一件地理标志获得商标注册。在有注册地理标志商标的其他年份,每年的注册量也不多,除2009年、2014年外,其他年份的注册数量均未超过5件。
第二,从地理标志商标注册区域分布情况分析,河南省18个地市中有14个地市获得过地理标志商标注册,获得地理标志注册商标的地市比例不低,但仍有4个地市处于地理标志商标注册空白状态。已经获得地理标志商标注册的地市,在注册数量上分布不均衡,最多的南阳市有8件,最少的新乡、周口、驻马店、平顶山、开封,均只有1件。比较而言,经济相对发达的地区注册数量较多,经济不发达的地区注册数量较少。这反映出,河南省各地地理标志商标注册数量和经济发展程度以及商标保护意识具有一定的正相关性。
第三,从地理标志商标注册类别分布情况分析,河南省注册的地理标志商标主要分布在粮油、果蔬、禽畜和中药材方面,工艺品以及其他类产品的地理标志注册商标较少。
第四,从地理标志商标注册主体情况分析,绝大多数地理标志商标注册是以行业协会为申请人,也有部分商标是以政府机构,比如办公室,作为申请人进行注册,还有一些是以学会、研究所等研究机构名义申请,只有个别是以经营实体,比如服务中心名义申请。
第五,经济比较发达的农业大省的地理标志商标注册数量遥遥领先于河南省,河南省作为拥有数量众多地方特色产品的农业大省,在地理标志商标注册上已经落后于其他省份,尤其是和有相似地理、人文条件的山东省、湖北省相比,河南省地理标志注册商标的数量太少。
三、关于河南省地理标志商标注册的对策与建议
基于对河南省地理标志商标注册情况的统计与分析,针对河南省地理标志注册存在的问题,笔者提出如下对策和建议:
第一,进一步加强注册工作,迎头赶上,补上历史欠账。由于对注册商标对地理标志保护的意义认识不够,商标保护意识不足,导致河南省在注册时间本已领先的情况下,丧失了地理标志商标注册的大好时机,使得随后的年度内注册数量较少,处于地理标志商标注册保护的被动局面。因此,应从省级层面制定政策和措施,细化具体注册管理工作,加强宣传和推广,普及地理标志注册商标知识,提高商标保护意识,鼓励和促进各地积极申请地理标志商标注册,将符合条件的地理标志申请注册为商标,使地理标志产品享受商标法的保护。
第二,河南省地理条件十分优越,各地具有很多符合条件的特色农产品能够成为地理标志产品,并可以被申请为地理标志注册商标。各个地方政府应切实担起职责,加强引导社会组织和相关企业积极申报地理标志商标注册。尤其是目前没有获得地理标志商标注册的地市,应寻找地理标志商标注册工作滞后的原因,加大工作力度,实现地理标志注册商标零的突破。已经取得注册商标的地市,应进一步深化注册工作,强化工作思路,寻找突破点,争取大幅增加地理标志注册商标数量。
第三,河南省地理标志注册商标在产品类别分布上存在的问题是,地理标志注册商标还主要集中在粮油、果蔬、禽畜等传统的产品上,事实上,特色产品并不限于传统农产品,具有地方特色的工艺品也是符合地理标志注册条件的产品,因此,应在特色工艺品上多做文章。河南省具有许多特色工艺品,诸如朱仙镇木版年画、洛阳手工牡丹瓷、南阳玉器、浚县泥咕咕、驻马店麦秆瓶等,这些都是宝贵的资源,应将之申请注册为地理标志商标。
第四,引导、鼓励合作社、公司等经营实体作为申请人进行地理标志商标注册。河南省在地理标志商标注册主体上主要是由行业协会、研究所、学会等机构申请商标注册,这些机构尽管是法定的申请主体,具备申请资格,但由于这些机构的松散性,以及利益获得的有限性,使得这些组织申请地理标志商标注册的能力和积极性大大受限。比较来说,地理标志注册商标能够为公司、合作社等经营实体带来直接的利益,而且公司、合作社等经营实体的运作能力较强、手段和方法较多样化,由公司等经营实体作为申请人申请地理标志商标注册,更容易获得成功。
一、农村经济运行主要特点
1、种植业发展平稳
上半年,全市农作物播种面积280万亩,增长3.86%。
粮食种植增加,结构有所调整。上半年,春夏收粮食播种面积2.19万亩,较上年增长6.6%。春夏播中早稻种植面积152.01万亩,减少0.6%。而为了避免去年那样的干旱天气对粮食生产造成影响,全市今年积极行动,大力发展旱粮生产,湘潭县和湘乡市建立了9个玉米种植示范片,示范片总面积超过1万亩,直接对我市粮食生产带来积极影响。上半年玉米播种面积4.37万亩,增长167%。
油菜生产势头良好,面积和产量双增长。油菜籽种植面积30.56万亩,增长19.2%。去年下半年,由于全市范围不同程度遭受旱情影响,为减少干旱对农业生产带来的损失,各市县各级部门大力扶持了油菜种植。市政府下发了《2013年湘潭市秋冬种生产工作意见》〔潭农发〕(68)号文,将相关任务下发到各县市区,其中油菜种植计划就达27万亩。湘潭县和湘乡市还出台了一系列奖励政策,新投入资金达500多万元,比往年全市用于秋冬生产的100多万投入翻了近5倍。总体看,今年油菜籽生产形势良好,油菜播种面积、单产、总产均实现了增长,平均单产达到66.2公斤/亩,增长0.8%;总产量达到20227.4吨,增长20.2%。
蔬菜生产较快发展,经济作物增势不减。上半年,蔬菜种植面积达到49.88万亩,增长7.5%;总产量94.96万吨,增长8.5%;瓜果类经济作物种植面积完成2.06万亩,增长0.7%。其他经济作物种植面积完成7.76万亩。
2、畜牧生产涨跌互现
上半年,全市出栏肉猪241.15万头,增长2.6%;出售和自宰肉用牛、羊数分别为0.61万头、5万只,分别下降3.2%和2.4 %;出笼家禽432万只, 下降
4.2%;生猪存栏273.85万头,下降0.2%;家禽存笼810万只,增长1.5%。
上半年,生猪价格持续走低,直到5月中旬,生猪价格触底,5月下旬后开始反弹回升,进入6月份以后,随着生猪价格企稳回升,畜牧业开始走出低谷,生产逐渐恢复平稳,处于较好的回升态势。
3、渔业发展快速
今年的渔业养殖面积比往年有较大增加,上半年水产品产量达4.97万吨,增长4.3%。今年气候条件好,气温适宜,雨水充沣,山塘、湖泊、水库及沟河的平均水位明显高于往年,非常利于渔业生产。
4、农业农村改革快速推进和产业结构优化发展
农业农村改革以改转结合方式快速推进。农村耕地累计流转63.2万亩,新增5.9万亩,占耕地总量的37.75%。湿地保护、绿色通道和10个秀美村庄建设工作加快推进。
新型经营主体逐步壮大。今年上半年,全市农民合作社发展到903家(涉及20万农户,占农户总数的34.5%),新增70家;家庭农场新增31家,总数达到109家;种植面积30亩以上的规模种植户共有1976户,种植面积19.7万亩;年出栏生猪500头以上的规模猪场1195个,年出栏1万头以上的规模猪场(小区)28个,全市生猪规模养殖比重(规模养殖出栏数/全市出栏数)达到68%。统计资料表明:新型经营主体的不断壮大促使农业产业规模化经营得到进一步发展,农业生产开始从个体化的经营主体向集约化、规模化经营主体升级转型,产业结构逐步优化整合,农业生产效益进一步提升。
产业结构逐步多元化。粮猪二元结构长期以来在我市农业生产中占主要地位,随着近年我市现代农业的快速发展,全市农业产业结构开始向多元化转型。一是产业化步伐加快。上半年,预计农产品加工完成产值280亿元,增长15%,完成增加值81亿元,增长16.5%。农产品加工的不断壮大,促进了农业产业化的快速发展,推动了农业产业链的纵横延伸,促进了粮猪二元化结构向多元化发
展。二是新型经营模式蓬勃发展。全市现有营业收入过50万元的休闲农庄400多家,其中四星级以上的6家。休闲观光农业作为一种新型农业生产模式,有机的将农业与观光旅游、生态保护、度假休闲等多种行业结合起来,形成了多位一体的综合农业经营模式。此外,农技服务、农机服务、农业信息服务等现代服务经营组织纷纷成立,组织成员通过组织系统共享生产经营资源,行业的整体生产效益快速提高,现代农业服务产业逐步形成。上半年,预计农业服务业实现产值
3.56亿元,增长18.6%。
二、主要问题
1、保持粮食生产稳产、增产的难度大。今年以来,由于各级政府的重视并采取相应措施,全市耕地抛荒的现象逐步减少,但因当前种粮的用工成本高,加之粮价低位运行,种粮的比较效益偏低。据专业人士测算:早稻包括种子、化肥、农药、机耕机收、人工等在内,总成本约为957元/亩,收入为1112元/亩;晚稻的总成本在1030元/亩,收入为1306元/亩,中稻的总成本为1095元/亩,收入为1408元/亩。从中可看出:种双季稻比种一季稻其收益只多出118元/亩,如单从效益方面考虑,农户将加大对种一季稻的选择(不考虑规模生产前提下),这在很大程度上加大了“压单扩双”的工作难度。
2、气候条件总体不利早稻,早稻生产存不确定因素。今年4月中旬以来持续阴雨天气,日平均气温较去年同期略低,降雨量多1.5倍,日照减少1.4倍,气候条件总体不利于水稻生长,早稻返青分蘖慢,主茎叶龄小,大田苗数少,发育慢。且在大田生长发育期间,连遭阴雨寡照,生长期延长,加之雨水频发,病虫防治时机延误,导致今年早稻病虫害发生偏重。预计部分丘块结实率下降,产量比上年将有所减少。
3、猪价长期低位运行,养殖效益受影响。今年以来,市场供求失衡,生猪外销不畅,生猪价格持续走低,至6月中下旬,活大猪均价在12.4元/公斤左右,较去年同期下滑7.7%,猪粮比约4.92:1(全国平均盈亏平衡点6:1),养殖户头均亏损达到300元左右。生猪价格和养猪收益的双双下降,对广大养殖户的生产积极性造成一定的负面影响,直接影响农民的增收。
4、农民种粮收入微薄,种粮意愿呈下滑趋势。近年来,城镇化推进速度的不断加快带来了很多就业及创业机会,农民的收入结构发生了巨大的变化,统计数据表明:农民的工资性收入在人均总收入中占65%,工资性收入已经占据农民收入的主导地位,相对于种粮等传统经营性收入,这种悬殊的差距,对农民种粮积极性产生了巨大冲击。上半年,全市早稻播种面积与去年同期相比呈下降趋势,减少0.6%,而中稻种植面积却大幅上升,增长19.9%,农民种粮意愿开始出现下滑趋势。
三、建议
1、进一步推动耕地流转,促进农业规模化发展
“规模出效益”,有组织的科学的规模化生产,是提高土地利用率的重要手段,是提升农业产出效益的根本途径,是解决耕地环境污染问题的必然要求,是农业产业转型升级的有效模式。
近年来,随着经济体制改革的不断深化和经济社会的快速发展,特别是产业结构转型升级加快推进,农业生产方式也正发生着重要的变革,各种形式的经营主体如雨后春笋般涌现出来,过去那种以个体化生产经营为主的家庭作坊式的农业生产模式已经与整体经济社会的发展产生了矛盾,主要体现在:政府部门粮食生产任务必须完成与农民因种粮收益微薄而不愿种粮进而抛荒耕地的矛盾;农业规模化生产推进速度缓慢与个体生产经营效益低下的矛盾;耕地生态环境保护与个体化生产经营的难管控性对生态环境造成破坏的矛盾;农业规模化生产经营对资源的有效利用和个体经营对资源的随意浪费的矛盾;现代农业技术的普及与农业科技推广难度大的矛盾等等。“土地流转,规模生产”是化解这些矛盾的行之有效的方法,通过科学的、制度化的、合理合法的土地流转,大力推动农业规模化的科学发展,有效遏制耕地抛荒现象,提高农业生产效益,保护生态环境和推广农业科技是当前必须要解决的重大问题。
2、充分发挥农业经济合作组织等经营主体的作用
经济合作组织是农业社会化大生产的必然产物,各种以经济合作方式联系在一起的新型经营主体对提高生产资源的高效配置和高效利用十分重要,对提高全
产业的竞争力也很有效。从全市目前903家农民专业合作组织来看,虽然数量上己具有一定的规模,运营上对经济的拉动作用也较明显,但总体上组织的规模仍然偏小,行业覆盖范围也不够广,经济合作组织对产业的影响力还不够大,对产业转型升级的牵引力也不够强。因此, 政府及各相关部门应进一步理顺关系, 加强对经济合作组织的协调引导,给予必要的资金扶持,赋予其更多的权利, 使之在农村土地流转、集约化生产经营等经济活动中,发挥更大的作用, 通过经济合作组织形成系统化的规模生产效应, 以此推动农业产业升级转型,进而有效化解各种不利因素对农业生产经营所带来的冲击。
3、转变发展思路,大力打造国家地理标志产品品牌
自改革开放以来,我市农业发展主要秉承以量为先导的粗旷型发展思路,长期以来对量的重视程度高于对质的重视程度,由于对产出量的偏爱,对质量的监控则缺乏必要手段,生产过程中“质”的不可控,造成了资源配置不佳,甚至出现浪费现象,并导致不可控的隐性破坏因素不断累积,严重威胁我市农业的可持续性发展,其中生态环境破坏就是最直接的后果,之前发生的“镉米事件”应该引起我们最大的关注。同时,这种只重视“量”的发展思路已经完全不能适应当前经济社会的发展需求,加上我市农业发展受地理区位范围制约严重,城镇化水平快速发展,我市耕地面积呈逐步萎缩的趋势,在这样的形势下,“量”的增长难以为继,发展进入了瓶颈状态。要打破这个发展瓶颈,就要千方百计突破“量”的限制并从“质”上做文章,要全力打造国家地理标志产品保护品牌,要积极借鉴一些成功经验,如:我市的湘莲、新晃黄牛肉、安化黑茶、张家界大鲵等等,大力提升我市农产品附加值,推动我市农业生产进入新的发展空间。
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