城市建设工作总结(精选8篇)
认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,广泛开展安全生产教育、认真落实安全生责任制、健全安全生产监督体系、强化安全生产监督执法检查、狠抓安全生产措施落实,不断提升全区建筑施工安全生产管理水平。安全生产和文明施工作业环境进一步改善,杜绝重特大安全事故,减少一般事故,创出一批市、区安全文明标化工地。
二、工作措施
1、进一步落实安全生产责任制。
一是完善安全生产管理责任书内容,继续与各施工单位签订安全生产管理责任书,帮助和督促落实安全生产主体责任,推动施工单位提高履行安全主体责任的能力;逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作长效机制。
二是强化安全生产监管部门的监管责任。认真理清安全生产监管职责,健全各项规章制度,完善内部各职能科室、部门的工作职责,将工作目标和相关责任分解到各职能部门和工作岗位,全面履行政府安全生产监管职责,逐步建立责任与权力相统一的体制和机制。
2、完善监管制度,推进监督方式创新。
继续加强安全生产巡查、检查方式要由注重施工现场实体防护情况落实法规标准和建立安全生产保障体系行为转变,今年在检查实体安全的同时,重点对项目部安全生产保证体系是否建立、项目部管理人员配备是否到位履职、施工技术台帐资料是否弄虚作假以及台帐资料是否由相关责任人亲自签字等行为进行检查,督促企业及项目部管理人员认真履行安全管理职责,对存在企业未按规定履行检查、项目部施工监理主要管理人员不到位履职、技术台帐资料弄虚作假以及签字冒名顶替等现象的。
3、抓住薄弱环节,深入开展安全隐患排查和专项整治工作。
指导督促项目部深入排查各类安全隐患,在治理上狠下功夫,切实防范事故发生。同时继续开展建筑施工安全生产专项整治,深化以防范工地大型事故为重点的安全专项整治。
4、加强监管,切实落实监理企业的安全生产责任。
明确安全监理的工作内容、程序和职责,全面落实监理企业的安全生产监理责任。
一是将监理目标管理“四控制”(即控制造价、控制进度、控制质量和控制安全),监理必须对工程质量、进度、投资和安全进行全过程、全方位、一体化管理,落实动态控制。
二是加强对监理企业安全行为的日常监督检查,开展监理工作质量专项检查,重点检查项目监理人员到位履职及安全责任落实情况,对监理人员不到位及不履行安全生产责任的监理企业及相关监理人员分别实施暂停承接业务、清退等的`处罚。
5、加强安全生产培训教育,提高从业人员素质。
一要认真贯彻执行相关文件要求,各建工地必须按规定完成民工综合素质培训,重点抓好一线从业人员的基本操作技能和安全防护、救护基本知识等的安全培训教育,提高其自我防范和自我保护意识;
二是以“三类人员”证书延期换证为契机,开展“三类人员”、监理人员安全继续教育培训工作。
三是对政府安全监督人员进行一次系统的安全相关法律法规和业务知识培训,提高其业务履职能力及监管工作质量。
三、组织领导
为加强对20xx年建设施工安全工作的领导,城建处成立建设施工安全生产工作领导小组。
组长:苏铜铃
副组长:陈俊
1. 适应形势,创新服务理念。
档案管理工作人员要想与新的形势和任务相适应,必须要更新观念,善于总结,勇于探索,以新的服务理念为指导,创造性地开展工作。我们要积极地拓宽服务领域、创新服务方式,努力做好“三个转移”:一是从“看门守摊”转移到钻研业务知识和提高服务层次上来,做到手勤、脚勤、嘴勤。要从馆里走出去,到建设单位主动上门跟踪服务。二是从满足于一般的档案收集转移到开展全方位、立体的档案收集上来,做到有调研、有见解、有方案。三是从满足于简单的收集保管转移到信息化、多媒体的现代化管理上来,把握需求者的意图,为其提供智力上的服务。服务是提高城建档案工作生存发展活力的根本手段,只有转变观念,把服务作为立馆之本,不断开拓服务领域,创新服务方式,才能使档案工作在城市建设中热起来。
2. 档案利用服务工作要创新。
档案利用服务工作的创新是推动档案事业和城市建设的必然要求。进入信息时代后,作为信息储存并提供利用的档案工作,尤其是档案利用服务工作的重要性正日益得到强化。长期以来, 由于城建档案馆的经费来源主要依靠财政拨款, 过惯了“衣来伸手、饭来张口”的日子,对城建档案的利用工作重视不够,缺乏服务创新意识。档案利用的效果体现在能否充分利用现有的馆藏和技术设备,紧密围绕城市规划、建设的相关业务,积极提供声像档案、编研材料等多种形式的服务上。要以开放的、平民化的服务心态创新利用方式。根据馆藏档案的内容有的放矢地与相关业主联系,与馆藏档案潜在的利用对象进行沟通;定期在档案馆的网站或网页上向社会发布有关的档案目录信息,让广大市民了解馆藏档案的情况;大力开展网上查询业务,使群众足不出户就能查阅所需要的档案,从而提高城建档案的查档利用率。辽阳市城建档案馆在开发城建档案信息资源的同时,注重服务方式的创新,着力加强网站建设。2003年完成了局域网的组建,2005在Inter网上建立了本馆网站,2006年10月开通网上城建档案查询系统。截至目前,共上传档案查询目录71395条;为进一步丰富网站内容,完善网站功能,我馆于2007年9月在本馆网站上建立了声像档案检索数据库,著录声像档案检索目录3614条,上传照片档案2328张;在网站首页增设视听多媒体播放窗口;增设英文版面,以英文的形式介绍本馆馆藏珍品———白塔档案。服务的创新使我们与用户建立了交流与沟通的平台,在提高利用效率的同时,城建档案工作在社会上的地位也得到了进一步的提高。
3. 要不断提高创新能力,拓宽服务领域。
创新是城建档案事业的活力所在,而城建档案信息化是城建档案事业创新发展的方向,是城建档案工作向现代化迈进的必然途径。城建档案各部门要紧密结合实际,采取得力措施,积极争取将城建档案信息化列入当地信息化建设规划,把可公开的档案网络信息与电子政务建设结合起来,加快以传统载体保存的城建档案信息资源的数字化进程。一方面,要加强对重点工程、市政公用设施、城市地下管线、小城镇建设等项目的现场跟踪管理与指导,加强对各类开发园区城建档案工作的管理和对涉及建设领域重大活动的声像档案的收集与管理;另一方面,要认真整理和加工档案信息资源,深层挖掘城建档案蕴藏的丰富信息,开展城乡建设各类数据的汇总分析与统计,为城乡建设提供各种基础信息。辽阳市城建档案馆积极参与重点工程的建设,对工程的全过程进行会议记录、业务指导、录像、照相。2007年9月,市政府决定对西关辽纺地区危旧楼(房)实施全面改造。我馆声像工作人员随时根据指挥部的要求,对改造地区及周边的原貌、工程改造过程、领导视察和改造后的新容新貌进行全程跟踪拍摄,形成宝贵的声像档案,这样的跟踪服务使城建档案能够更准确、更完整、更可靠地进馆。我们的城建档案工作紧紧围绕着城市规划、建设而工作,主动提供各种形式的服务,为城市建设保驾护航。
关键词:城市建设;档案管理;探讨
0.引言
在城市现代化高速发展的今天,为了能顺利解决城市在飞速发展的同时出现的多方面的需求,对城市建设档案管理工作的要求也不断增加。在当今城市的发展状态下,如何对城市建设档案进行管理,怎么才能适应这个高科技发展迅速的时代,如何把高科技和城建档案有效的结合在一起,是档案管理部门面临的一个难题。
1.城建档案存在的价值和意义
一个城市是由各种建筑物、道路、辅助设施、景观等等组成,城市建设档案是和城市建设同步的,不仅仅详细记录城市的历史发展,也对城市在未来的发展有一定的引路作用。城市建设档案的存在主要是为了迎合城市的发展,是城市发展的衍生产物。它的进步更多的是依赖于城市的建设,也是为了更好的服务于城市中的各类社会事业。
城市建设档案在城市的发展之路上有着非常重要的作用。城市的文化特色主要体现方式就是通过城市规划,而城市档案为城市规划提供了良好的参照和基础。一个城市的特色就在于城市的历史文化,而通过城建档案,我们能真实的重现城市的发展轨迹,一个良好的城建档案管理机制能更恰到好处的弘扬一个城市的文化特色和历史沉淀。
城市档案在真正的城市建设中也有着不可替代的作用,对城市的每个环节、每个领域从整体到细节都有着详细的记录,能有效的监督项目的进行和发展。是实现城市可持续发展的核心力量,它不仅反应了城市的发展水平,也能敏锐的洞察到城市发展中出现的各类细节问题,在长远方面推动城市的进步。
2.城建档案管理的特点
城建档案在管理上主要有三个特点:复杂性、动态性和准确性。
2.1复杂性
城建档案中包含了城市各个方面的特征,城市是由各类设施和建筑物构成的,更重要的,是对城市安全的防护的责任,例如城市安全法规、抗震防灾等等,记录的形式也分为不同的文字、表格等形式。
2.2动态性
城市的发展是日新月异的,每时每刻都在经历着变化的过程。城建档案的职责就是如实记录城市各个方面的变化,这就是动态性。城建档案管理需要及时、有效的更新城建档案,将城市建设中的最新信息记录,辅助城市的建设。
2.3准确性
城市发展是一个广义的概念,而在城市建设中会遇到各式各样的问题。如各类设施的增建或改建,地下设施的建造更是城建档案需要着重关注的部分,甚至是一套房子出现的法律纠纷问题,都需要城建档案如实的记录在册,一旦城建档案的准确性不可靠,那么对城市所造成的巨大损失将难以估量。
3.城建档案管理目前的主要弊端
目前的城市建设档案管理中主要有三个问题:设施建设滞后,队伍行动力不足,管理层问题。
3.1设施建设滞后
设施建设滞后主要表现在,很多城市的城建档案管理依旧停留在纸质档案的阶段,很多档案资料的归类和整理都需要人员去手动操作。导致工作效率低,并没有将自动化和信息化完全的利用起来。目前有很多城建档案的管理对计算机都没有物尽其用,大多数只是用来储存,造成对资源的极大浪费。并且很多城建档案由于没有信息网络化,导致信息共享有困难,对工作效率的影响非常明显。所以想要改善城建档案的管理,对信息自动化的改进是非常必要的。
3.2队伍行动力不足。
城建档案管理是一项专业性很强的工作,很多队伍人员不稳定,并且专业水平低,整体素质不高。很多城建档案管理部门都缺乏高技术人才,其中想要找到专业性的人才更加困难。所以即使部门中并不缺少现代化的设备,但是由于缺少可以善于利用的人才,也是导致城建档案管理难以进步的一个主要问题。所以对于城建档案管理人员的培养就非常重要了,需要有较高的专业知识,而不能仅仅局限于普通的电脑操作。
3.3管理层问题。
很多城建档案管理层的管理不够规范,保存的资料不够全面,管理层的监督上的力度不够高,也是城建档案管理工作中的一个问题。
4.加强城建档案管理的主要措施
4.1增强管理人员的整体素质和工作意识
上面提到过,城建档案管理的专业性非常强,目前很多管理人员的专业性不够,这个可以慢慢培养。另一方面,管理人员的素质和工作意识是则是需要好好审查的地方,城建档案管理工作需要管理人员有高度的工作责任感以及良好的职业道德,需要细致的工作态度。所以加强人员的专业性只是一个方面,更重要的,是要培养城建档案管理人员的公共意识、服务意识和现代化意识。三种意识间相互影响并密不可分:公共意识需要城建档案管理工作人员认识到自己不仅仅是在一个部门工作,而是在服务大众,在为社会各个基层提供帮助;服务意识则需要工作人员认识到自己工作的性质,认识到自己是为社会提供服务的人员而并非公务人员,真正的为城市建设贡献出自己的力量,为社会公众提供服务;现代化意识就是需要工作人员了解更多的现代化知识,一贯的沿用过去的城建档案的管理方法,会导致工作效率降低,在高科技发展迅速的今天,将现代化知识应用到城建档案管理上,才能更好的提高工作效率,更好的城市建设上提供助力[1]。
4.2加强城建档案的安全性
如果在档案中某个环节出现了问题,对于整个安全体系来说都有很大的隐患,甚至带来一些难以估量的后果。所以城建档案的安全性也是一个非常重要的部分,要从整体到局部全面分析,梳理相互之间的因果关系,建立起一套立体的城建档案安全防护系统[2]。在防护对象上,不僅仅要保证档案的安全性,还要保证档案信息的安全性,提高城建档案管理人员的防护意识,无论是管理人员还是利用人员,要形成对城建档案的危机感,相互监督,意识到保密的必要性。其次,运用现代化技术,对城建档案实行无缝隙的保护。还需要在法律法规上对城建档案实行保护,建立起一个全面的、立体的对城建档案进行保护的安全网。
除此之外,城建档案管理人员想要管理好各类档案,还要熟悉档案文件的形成和归档范围,从项目规划开始,就对城建档案进行全程跟踪的整理工作。在城市建设过程中,城建档案管理人员需要经常和项目之间保持联系,在现场进行跟踪检查,在出现问题之后及时记录,并监督改进,尽量减少返工频率以及无用的档案材料,为项目验收时减少阻力。
在如今这个现代化的社会里,在继承传统方法的基础上,熟练运用现代化技术,能更好的进行城建档案的管理。例如在网上展览特色数据库个性化查询服务等资源,经过互联网的传播之后,信息受众面扩大,传播速度更快,方便了各个部门之间的协调工作。
4.3保证城建档案存放地点的安全
城建档案无论是现代化设备,还是纸质文档,都很容易因自然灾害或人为遭受损失,所以城建档案必须配备基本的一些配套设施,如阅览室、计算机用房、保护技术工作用房等等。在档案的防护上也需要进行全面的检测和防护,做到最起码的防盗、防火、防潮等等防护措施。
4.4对现代化手段的防护
随着科技发展,城建档案必然需要通过计算机来进行管理。虽然计算机给城建档案管理上带来了很大的方便,但是计算机的安全性也一直是一个不安定的因素。电子文件的数字信息化,由于信息和载体的可分离性,以及信息的易修改、易丢失、易共享等属性,所以在城建档案管理上,现代化手段的防护一定是要着重强调的,要采用大量的安全措施来保证信息的安全[3]。
5.结语
在中国经济飞速发展的今天,城市的发展对于城建档案的管理提出了更高的要求。所以在完善城建档案管理上我们要快速、有效的进行改革,与国际接轨,创造出一流的城建档案管理机制,为国家城市建设提供更好的服务。
参考文献:
[1]高原.城市建设档案管理的困境与建议[J].档案管理,2011,02:41-43.
[2]吴娟.城市建设档案管理工作如何与时俱进[J].城建档案,2010,11:41-42.
一、2010年任务完成情况
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在各级部门的大力支持下,集团公司以科学发展观为统领,按照年初市委提出的城市建设总体目标, 紧紧围绕“高起点规划、高水平建设、高效能管理”这一工作思路,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在全体干部员工的共同努力下,圆满完成了上级下达的各项任务,顺利实现了国有资产保值、增值的经营目标,为城市建设和经济发展做出了较大的贡献。
2010年集团公司投资17989万元,全市已建成覆盖主要城区的热力、自来水、污水处理管网系统,基础设施逐步完善,城市服务功能进一步提高。全年新增集中热力面积130万平方米,新增自来水服务人口3000余户,新增污水处理服务面积3.6平方公里。集团公司三大主营业务实现了快速发展,为明年经济全面提速打下了良好的基础。
二、主要工作情况
2010年,集团公司在原材料价格持续上涨、经营资金短缺、工作任务繁重的情况下,努力克服各种不利因素,妥善应对市场变幻的大环境,适时调整经营思路和策略,通过向科技要效益、向管理要效益,各项工作成效显著。我们的做法主要有以下几个方面:
(一)加强工程建设管理,努力提高投资效益
集团公司以工程质量为重点,狠抓项目管理,不断扩大经营规模,努力节约建设成本,严格控制工程造价。一是严格工程建设管理。公司制定了工程建设廉政工作八项管理制度,进一步规范管理机制,严格招投标制度,对各公司建设项目的开标、评标、定标活动,进行全过程管理和监督,坚决杜绝 “关系标”、“人情标”、“形式标”等违纪违法行为的发生。二是强化项目资金管理。公司严格执行有关规定,扎扎实实做好资金管理每一环节。在国债项目资金使用中,严格按照《国债建设项目管理办法》执行,公司层层把关,确保项目资金规范化操作。各项工程建设资金的支付以合同为依据,资金管理做到专户存储、专款专用。三是加强工程质量管理。公司选择了一批信誉强、质量好、价格优、实力强、资质等级高的单位参与工程的供货与施工建设。在工程建设中,以工程施工现场管理为重点,采取现场检查、跟踪监测等方式,严格按有关规范和标准执行。通过精心设计、精心施工、精心管理,实现了工程项目“规范、高效、优质”的工作目标,取得了显著的投资效益。
(二)实施科技兴企战略,积极推动节能减排工作 公司始终坚持科学发展的经营理念,通过开展科技创新工作,加大资金投入力度,提高科技含量,取得了明显的经济效益和环境效益。
——热力公司共投入222万元,在三热源和新建换热站分别增装了自控设备,增加了锅炉的热力能力,提高了系统的自动化水平;在二次管网上加装了自力式平衡阀和变频器,调节 1
了热力平衡,提高了电机运行效率;购进一套测漏仪器,及时查明管网热水流失情况,有效地减少了管网 “跑、冒、滴、漏”带来的热水损耗。通过以上举措,电费开支由上一年的每平方米1.96元减少为现在的每平方米1.90元,年节电45万度,共计节约资金26万元。全年拆除大小锅炉61台,年减少粉尘排放150吨、二氧化硫排放20余吨。公司实现了减本增效、节能降耗的最佳经营目标。
——自来水公司以技术创新为突破,积极采用新工艺、新技术、新方法,提高设备技术含量。全年投入235万元,对各水厂电机加装了变频器,改造了线路和配电设备;引进先进的水质化验检测设备,增加检测项目,提高检测水平。同时加大对旧管网的技术改造,全年共检测漏水点115处,抢修288次,抢修率达100%,节水30多万方,节约资金40多万元。
——污水处理公司进一步加大了污水处理设备和管网的技改力度,全年共投入115万元,对东区污水处理厂进行技术改造,处理污水单位耗电由2007年的每千吨395.09度降为现在的每千吨344.75度。节约用电15万度,节约电费支出8.25万元。目前,污水处理达到了国家二级处理、一级排放的标准。
(三)强化内部运行机制,不断提高企业经营水平。为不断适应现代企业发展的要求,集团公司积极探索管理新模式,努力提高企业管理和服务水平。一是从建立健全企业的管理制度入手。2010年重新修订完善了各项管理制度,明确各部门、各岗位的工作范围和职责,完善了绩效考核办法。按照“定人、定岗、定职责”的“三定”原则,制定出了一系列符合企业发展实际的各类制度,做到了职责明确,责任到人,使企业管理步入
了规范化、法制化的轨道。二是从加强员工培训、提高员工素质入手。集团公司结合工作实际,制定了年度培训计划。在积极参加上级部门安排的业务学习和组织人员外出培训的同时,集团公司加大了内部培训力度。利用每天早晨2小时,对收费员进行业务学习和文明礼仪培训,进一步强化服务管理工作;利用每个星期六上午,公司对中层岗位和技术人员进行了为期3个月的集中培训,重点加强法律法规、安全生产等业务知识的学习。通过多种方式的的培训,员工的团队意识、敬业精神、业务素质和工作效率得到普遍提高。
(四)实行联网办公服务,优化收费经营管理
随着集团公司各项业务的不断发展,原有的收费服务模式已不能适应企业未来发展的要求。为适应新形势,2010年集团公司投入200多万元,在全市新建7个永久性收费服务站,安装了先进收费系统技术,通过采取银企合作的方式,首推网上银行收费“直通车”业务,公司热费、水费、污水处理费缴纳首次实现了人工柜台、网上银行刷卡的全方位缴费服务。
今后收费服务站将作为公司的服务窗口,直接接受用户的各种服务需求,使公司能及时了解用户的需求,掌握收费各环节的进展情况,以便适时调整营销与服务策略。该系统的应用,方便了广大用户,提高了工作效率,使收费信息阳光化、管理工作智能化,服务方式人性化,受到了用户的一致好评。
(五)狠抓安全生产,确保企业正常运行
根据市委、市政府的工作安排部署,集团公司把做好安全生产和奥运安保工作作为一件政治任务来抓。为确保各系统运 3
行正常,集团公司一手抓安全生产,一手抓保卫工作,使生产经营始终处在稳定可靠的安全环境之中。
——安全生产方面 集团公司定期召开安全生产会议,分析安全形势,对各公司的安全生产进行专项大检查,加强重点部位的安全生产管理与检查,每月组织2—3次安全大检查,消除各种安全隐患。结合 “安全生产月”活动,加大安全教育和岗位技能培训。据统计,全年共举办安全生产培训4次,参加上级安监部门组织的安全培训6次,观看电教片5次、组织安全生产理论测试4次,安全知识竞赛1次,组织安全事故应急演练1次,进行安全大检查累计20次。由于责任到人,措施到位,集团公司一年来未发生任何安全生产事故。
——保卫工作方面 为做好安保工作,集团公司从安全防范入手,将责任、制度和技防措施步步落实。全年投入180万元,加强安保硬件建设。在水厂、热源厂等重点部位加装安全监控设备,实施全天侯监控。同时,对热源厂和水厂围墙进行全面加固加高,设置了铁丝网,增加夜间安全照明,安装电子巡更器,保证了夜间巡逻质量。在奥运会期间, 我公司积极配合全市安保工作,白天组织员工在辖区进行巡逻, 夜间加强厂区值班、备勤。平时加强警卫人员管理,认真做好重点部位来访人员的登记工作,强化对重点部位的巡查力度,使安全工作真正做到了常抓不懈、有备无患,受到了上级领导的高度评价。
(六)加强行风建设,提高服务水平
2010年,集团公司被市委、市政府列为行风重点评议单位。公司把此次行评活动作为全面改进和提升服务工作的一次重要 4
时机,积极配合工作组,深入各厂、站及居民小区,大力开展用热知识宣传、现场为用户办实事等服务活动。通过此次行评,强化了企业以服务为本的核心意识,改变了过去的粗放式管理模式,窗口服务逐步规范化、人性化,公司上下的精神面貌焕然一新。市行风评议工作组在全市进行了民意调查,热力、自来水用户满意率达95%以上,服务工作获得了社会各界的广泛好评,集团公司被评为全市行业作风建设优秀单位。
(七)党建工作方面
公司党委以党的十七大精神为指导,按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一主题,不断改进工作方法,完善工作机制,为企业的全面建设提供了有力的组织保证。
1、严格落实领导干部学习制度。
公司把政治理论学习作为加强班子思想作风建设的重要武器,从公司战略发展全局的高度,严格抓好领导干部的理论学习,做到学习“有计划、有考勤、有记录、有体会”,全年共组织开展党委中心组学习18次。
2、加强基层党组织建设和党员队伍管理。
一年来,集团公司深入开展了“天山先锋”、“讲党性、重品行、作表率”及“反对分裂,维护稳定”主体教育活动,深入开展了学习陈廷华、姜英及民族团结先进模范人物事迹活动,为企业生产经营提供了坚强有力的政治保障。
3、加强精神文明建设。
集团公司通过开展一系列精神文明创建活动,把企业员工思想道德教育作为主线贯穿到各项创建活动中去。在为“5.12” 5
汶川地震灾区捐款活动中,所有党员以特殊党费的形式,交出了一份合格的答卷,单位和员工共计捐款10万余元。全年累计捐助清油20桶、面粉20袋、衣物922件、新棉被30床、煤20吨、各类书籍1300余册。
2010年,是集团公司精神文明不断加强、各项经济全面发展的一年,经营总收入首次突破亿元大关,经济增长达10个百分点。集团公司经营规模进一步扩大,经济实力不断雄厚,全公司呈现出健康、持续、快速发展的良好势头。
三、存在的困难和问题
在过去一年的工作中,由于外部环境的影响和许多不确定的因素,我们在经营管理中遇到一些困难和问题,主要表现在工程建设配套资金紧缺、经营成本不断上涨和收费价格不到位等三个方面,这些问题的存在,对企业的发展产生了一定的不利影响。
四、2009年工作思路和目标
2009年,集团公司在市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,按照委第十一届五次全委(扩大)会议的工作要求,紧紧抓住国家扩大内需的战略机遇,积极争取项目和资金,加大基础设施和管网建设力度,全面提升企业的服务质量和经营管理水平,确保完成各项经济指标任务。
(一)继续加大城市基础设施投入,提高城市承载功能。集团公司预计总投资15626万元。热力项目中,扩建第二热源,新建四热源工程,建设管网9478米,建设换热站14座。自来水项目中,续建二、四水厂项目,扩建三水厂;污水处理 6
项目中,扩建东、西区污水处理厂,新建污水处理管网15公里,新增污水处理用户2500户。
(二)深化企业内部机制,狠抓企业经营管理。不断完善各项管理制度,进一步规范各岗位的工作行为,健全和完善监督考核长效机制。努力促进科技创新,继续在科技创新上下功夫,向科技要效益。
(三)加强财务管理,做好增收节支工作。要严格财务预算管理,提高财务预算执行的严肃性,强化成本管理和成本控制能力,堵塞经营管理漏洞,不断提高企业资金的使用效率。
(四)严格落实安全生产责任制,确保安全生产。要进一步加强对安全生产的监督和管理,全面落实各级安全生产责任制和责任追究制,大力开展安全生产的宣传、培训、教育工作,真正做到人人讲安全,安全为人人。
工作总结
今年,局工委在党委和上级工会的领导下,坚持围绕中心,立足维护,提高素质,依法治会的工作方针,全局工会各级组织和工会干部按照市总工会的工作要求,开拓进取,求真务实,在实践中取得了显著的工作成效.主要做了以下几方面的工作:
一、特色工作:建筑业精英贤内助迎新春茶话会:金坛建筑业的发展,离不开社会各界的支持,更离不开建筑战线干部职工家属的无私支持和默默奉献。
2月14日上午,由建设局和市妇联联合举行的“全市建筑业精英贤内助迎新春茶话会”,在建设局召开。会上,邀请了项目经理、施工企业负责人的家属代表参加,大家相互交流,增进了解,增进感情,共话金坛建设事业的美好未来,共同为金坛建筑业的和谐发展增添力量。赵市长也到会讲话并给家属们发放纪念品和慰问金。二、送温暖工作:XX年2月7日,建设局党委及行政全体领导率工会、妇委分三个小组对建设系统37个因病、因殘等原因的家庭,共送去慰问金69000元。
给他们送去了组织的温暖,使他们能过一个祥和的春节。组织好特困职工家庭,接受市总工会的春节慰问。各基层单位工会也分别慰问了本单位的困难职工。
三、组织工作:在局工委的指导下,XX年2月12日,金坛港华燃气有限公司工会成立暨第一次会员大会隆重召开,金坛港华工会会员认真负责地行使自己的**权利,选举产生了工会第一届委员会委员、经费审查委员会委员和女工委员。
金坛港华有限公司是一家中外合资企业,能积极主动地成立工会,维护职工群众的经济利益和**权利,对推动金坛市工会工作的创新、健康发展起着非常积极的作用。根据省建设工会的要求,更好地发挥产业工会职能,进一步扩大工会组织建设,开展了金坛市建设局产业工会组织调研以局面形式作了情况汇报,并向来坛调研的省建设工会的领导提了如何加大建筑企业工会力度的建议。
四、职代会:金坛市第一建公司于XX年2月9日上午在公司四楼会议室召开第七届四次职工代表大会,讨论《一建公司改制方案》和《职工安置方案》,应到代表108人,实到88人,委托16人。
大会以无记名投票方式对《一建公司改制方案》和《职工安置方案》进行了审议表决,以76人赞成、27人弃权、1人反对,通过了《一建公司改制方案》;84人赞成、17反对、3人弃权通过《职工安置方案》。
XX年2月8日至9日,自来水公司召开第五届三次职工代表大会,会上通报了XX行政工作报告和工会工作报告,并详细分析了公司行政财务状况,会还审议并通过了《集体合同》《工资集体协商协议》《金坛市自来水公司社会服务承诺“一告查实待岗制”》及《金坛市自来水公司职工子女高考录取大学奖励办法》,真正做到厂务公开。
五、职业技能比赛:根据市劳动竞赛委员会的要求,组织了《抹灰工》、《建筑电工》和《钢筋工》职工职业技能操作比赛,由于报名工作、理论测试和实际操作比赛规范有序,三个项目均取得圆满成功。
尤其是在__举行的“为首都增辉
为奥运加油”江苏金坛进京建筑健儿钢筋工职业技能大赛,得到了很多部门的关心和支持:xx办公厅直属工作局副局长王军东、xx办公厅直属工作局营房处处长徐富贵、__市外地施工企业党委副书记、外地施工企业工会主席张小虎、江苏省政府驻__办,建管处主任、江苏省建设厅驻京联络处主任谢挺、中集建设集团有限公司__分公司副总经理张宝彦都参加了竞赛启动仪式,观看了选手的比赛。张小虎和王军东还在启动仪式上讲话。本次活动中国建设报记者也到场进行了采访。
六、女职工工作:3月8日上午,建设局女工委组织全系统80名女职工代表汇聚一堂,举行“建设局纪念‘三八’妇女节97周年暨建功xx、和谐奔小康演讲活动”,隆重庆祝“三八”妇女节97周年纪念日的到来。
党委书朱记到会祝贺,会议由党委委员建设局办公室主任主持。积极组织全系统女职工开展巾帼建功活动:园林管理处全体女职工为创园林绿化城市作出很大的贡献,受到各级、各界的好评,被命名为“江苏省巾帼文明示范岗”;建筑咨询有限公司、自来水公司化验室被评为“常州市巾帼文明示范岗”;自来水公司营业大厅及园林处绿化设计室等4个单位被命名为“金坛市巾帼文明示范岗”。
七、培训:上半年依托建筑技工学校进行了建设系统不同岗位、不同人群的培训班,其中建筑类岗位资格培训8起,计500人;
初中级建筑职业技能培训签定8500多人次;园林绿化、建筑工程预决算、物业法规、城建档案管理、住宅分户验收等各类培训1100多人次。
八、评选“优秀农民工”:根据市总工会“关于开展为优秀农民工送保障活动”的通知要求,针对各建筑企业的实际,及时发文件组织评选,确保优秀农民工的荣誉和待遇得到落实。
九、开展“五一”宣传月活动:组织幼儿园的教师排练舞蹈参加市总庆五一文艺汇演,并和工人文化宫一起送文化到企业;
自来水公司和房管处围绕《企业工会工作条例》制作展版参加市总宣传及展评,自来水公司展版获二等奖。十、劳模工作:春节期间慰问省劳模及省劳模的遗孀。
房管处退休干部吉仲林同志1977年被评为省先进工作者(等同于省劳模),但由于调本系统时劳模关系一直未转,得知这一信息后,立即找到有关文件,专门转发给有关单位,落实了劳模应该享有的待遇。
五一前后,配合市总和电视台做好百名先进模范的宣传工作。
十一、推选高技能人才:根据市劳动和社会保障局的要求,做好XX高技能人才的推选工作,按持质、按量地上报好各类材料。
十二、工代会:根据市总工会代表常任制的要求,增补本届工会代表,参加了市工代会。
十三、演讲活动:积极参加市总组织的学_贯彻《企业工会工作条例》及“建功xx、和谐奔小康”的演讲活动。
十四、社区文化:XX年6月27日晚,建设局幼儿园师生和翠园社区在小区内举行了一场别开生面的《邻里节老少乐纳凉消夏晚会》,共表演了11节目,参加演出人数100余人,有数千名社区居民观看演出。
xx、“安康杯”活动:积极组织各企业参加“安康杯”竞赛,自来水公司、市政建设有限公司等单位均成立了竞赛工作领导小组,[page]
十六、爱心救助:组织全系统职工义务献血,十七、配合工作:配合建设局党委做好建设系统十佳青年评选工作。
下半年,在市总的关心支持下,成立金坛市建设行业工会,真正发挥好产业工会的作用。今年以来,开发区工会紧紧围绕推动全区经济社会又好又快发展这个中心任务,紧密结合自身实际,积极开展了大量富有成效的工会工作。在工作开展过程中,开发区工会高度重视基层工会组建和会员发展工作,将这项工作作为工会各项工作的重中之重,从抓组织领导、抓调查研究、抓工作创新、抓活动开展和抓制度建设五个方面入手,下大力气推进基层工会组建和会员发展工作,取得了较为显著的成效。截至目前,今年新建基层工会49家,新发展会员2490人(农民工会员1874人);全区工会会员总数7510人(农民工会员4388人),已建基层企业工会总数达68家,覆盖企业总数108家,实现正式建成运营企业工会组建全覆盖。其中,53家规模以上企业全部单独建立了工会组织,符合单独建立工会的其他企业12家全部组建了工会,成立了3个区域性联合工会,覆盖企业数43家。
主要做法是:
一、抓组织领导,形成党政齐抓共管工会组建与会员发展工作的强大合力。
开发区党工委、管委会高度重视工会工作尤其是基层工会组建和会员发展工作,始终坚持将工会工作作为开发区党的工作的重要组成部分,从巩固和加强党的执政基础和群众基础的高度,切实加强和改善对这项工作的领导,确保工会组织的职能和作用得到充分的发挥。开发区党工委、管委会坚持定期研究讨论工会工作制度,认真听取区工会关于工会组建和会员发展方面的汇报,及时解决工作中的一些重要问题,在工作经费、阵地建设等方面提供必要的保障。同时,实行工会组建和会员发展工作包干责任制,将区内适合组建工会组织的企业分片落实到相关领导,落实到具体责任人,明确企业数量、组建时间和相关要求,一家一家抓落实,极大地推动了这项工作的开展。二、抓调查研究,夯实工会组建与会员发展的工作基础。
开发区内的企业绝大多数为非公有制企业。做好非公有制企业工会组建和会员发展工作,既没有以往成熟的经验可以借鉴,也没有现成的方法可以沿用,必须在详细了解开发区区内企业和工会工作现状的基础上,结合实际制定出符合全区实际的工作方案。区工会在党工委的领导下,先后开展了两次规模较大的调研活动,对区内各基层工会组织的基本状况、工作开展情况、取得的成绩、存在的问题以及下一步开展工会组建和会员发展工作进行系统的调查研究,掌握了基层工会和组建工作的基本情况,为推进工会组建和会员发展工作奠定了良好的基础。三、抓工作创新,提高工会组建与会员发展工作的针对性和实效性。
结合开发区实际,进一步完善“党建带工建”的组建格局,坚持依法建会、依靠职工建会、灵活建会的理念,区分区内企业不同情况和不同类型,进一步创新组建的途径和方法,以正式投产运营的规模以上企业为重点,整体推进非公企业工会组建工作,逐步实现工会组建工作量的扩张。对具备单独组建工会组织条件的企业,指导帮助企业单独组建工会组织;对暂不具备单独建工会条件的企业,采取联建等方式组建,进一步加强基层联合工会的建设,使工会组织覆盖了更多企业,大大提高了工会组织的覆盖面。四、抓活动开展,增强工会组织的凝聚力和战斗力。
工会活动是工会组织的活力源泉,我们通过大力开展具有开发区特色的工会活动,不断增强工会组织的凝聚力和战斗力。积极开展劳动关系和谐企业以及模范劳动关系和谐园区创建活动,扎实做好“劳动关系和谐企业”的申报、审核和评比表彰工作,在区内各企业中大力倡导以人为本的管理理念,着力促进规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的****新型劳动关系的建立,今年8月份市开发区作为安徽86家省级开发区和3家国家级开发区的惟一代表,在积极开展争创活动的全国31个省、自治区、直辖市近1600家省级以上开发区中脱颖而出,成为国家劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会联合授予的首批25家“全国模范劳动关系和谐工业园区”。此外,我们还积极开展了以技术创新、节能降耗、环境保护、循环发展为重点的“一争三创”活动和“安康杯”竞赛等各类活动。
学风建设总结
班会地点:1207教室
参与人数:辅导员与工程会计1班全体同学
活动背景:建立和谐文明校园,一直是我们所不断努力追求的。我们大量开展各种有意义的活动。学风建设是促进我们和谐校园的有效方法,我们要积极努力做好各种准备去开展学风建设活动,并带领大家积极参与活动,师生共建和谐校园,为我们武汉语言文化职业学院的美好明天共同努力。
活动目的:学风是一所大学的灵魂,是学校生存与发展的根本支柱,良
好的学风是学校的宝贵财富。为贯彻与落实学校的政策与方针,学校非常有必要开展此次活动,以迎接即将到来的评估活动。
学风,是读书之风,是治学之风,更是做人之风,是一所大学的气质和灵魂,也是一所大学的立校之本。学风建设是衡量一所高校办学思想、教育质量和管理水平的重要指标,是全面推进素质教育,为社会培养高素质人才的关键。优良学风是保证教学质量的重要条件,学风的好坏直接影响到教学改革的步伐和教学质量的提高,影响到校风的形成和人才培养目标的实现。进一步加强学风建设,才能为大学生的成长成才营造良好的育人环境,增强全校学生学习的积极性主动性,进一步促进大学生的健康成长和综合素质的全面提高。
提出加强与优化我校
下面是整理的班风学风建设主题班会总结,欢迎参考。
班风学风建设主题班会总结(一)
班会时间:11月24日晚6:00——9:00
班会地点:1207教室
参与人数:辅导员与工程会计1班全体同学
活动背景:建立和谐文明校园,一直是我们所不断努力追求的。我们大量开展各种有意义的活动。学风建设是促进我们和谐校园的有效方法,我们要积极努力做好各种准备去开展学风建设活动,并带领大家积极参与活动,师生共建和谐校园,为我们武汉语言文化职业学院的美好明天共同努力。
活动目的:学风是一所大学的灵魂,是学校生存与发展的根本支柱,良好的学风是学校的宝贵财富。为贯彻与落实学校的政策与方针,学校非常有必要开展此次活动,以迎接即将到来的评估活动。
学风,是读书之风,是治学之风,更是做人之风,是一所大学的气质和灵魂,也是一所大学的立校之本。学风建
设是衡量一所高校办学思想、教育质量和管理水平的重要指标,是全面推进素质教育,为社会培养高素质人才的关键。优良学风是保证教学质量的重要条件,学风的好坏直接影响到教学改革的步伐和教学质量的提高,影响到校风的形成和人才培养目标的实现。进一步加强学风建设,才能为大学生的成长成才营造良好的育人环境,增强全校学生学习的积极性主动性,进一步促进大学生的健康成长和综合素质的全面提高。
提出加强与优化我校的学风建设,既是时代发展和人才培养的要求,也是我校实现跨越式发展的现实需要。我们是一个集体,学风就是影响我们学习和生活的重要环境因素,我个人认为加强学风建设是应以自主认知为起点,创就勤于学习,善于学习和勇于创造性学习的提高素质性群体。自主认知是指在教育者的帮助和引导下,学生作为学习的主题对学习的价值、学习的意义、学习观念和止血品质及其深刻内涵的自觉认
知和认同。自主认知是学风建设的逻辑起点和长久动力。
勤学、自律,创优良学风
树立正确学习动机,端正学习态度,刻苦踏实,勤奋进取,独立思考和钻研,努力培养综合学习和研究能力,进一步掌握学习规律,提高学习质量。充分利用校园学习资源与设施,拓宽知识、提高素质。增强学习动力,不旷课、不迟到,不早退,积极参与课堂活动,专心听讲,勤做笔记,认真作业。树立积极主动,自觉独立的学习意识和精神。积极参加社会实践及公益服务活动,用理论指导实践,在实践中提高自己的综合素质。
促学风建设,从自我做起
树立“创优美环境,树优良学风,从自己做起”的意识,明确学风建设的重要意义,积极行动起来,以创建优良学风为己任,为学风建设献计献策,积极参加学风建设,从严要求,做一名符合时代要求的优秀大学生。培养文明的生
一、观念先行, 增强城建档案管理人员“三种意识”
城市建设档案管理工作是一项专业性很强的工作, 它要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神, 又要有扎实的档案管理理论知识、科技知识, 尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能, 更要转变观念, 开拓视野, 增强公共意识、服务意识和现代化意识。这三种意识相互间有着密切的关系:公共意识涉及城建档案馆的服务范围, 新时期城建档案管理人员应突破只为城建部门、档案形成单位服务的局限, 转向为社会公众服务;服务意识关系到城建档案管理人员的角色定位, 市场经济的发展和社会消费观念的改变, 要求城建档案管理人员要把自己看成是服务者而非公务人员, 真心诚意地为城市建设以及社会公众提供优质服务;而现代化意识则关乎城建档案管理人员为公众服务的手段和效率问题, 只有借助现代化手段, 才能不断满足公众利用档案信息的求快、求准、求新心理。城建档案管理人员应牢记自己的宗旨, 不断增强公共服务意识, 使城建档案工作在发展壮大的同时成为社会不可或缺的信息平台。
二、夯实基础, 抓好馆藏资源建设
城建档案馆是以城市为单位, 按照城市建设管理体制建立起来的, 集中统一管理本城市在城市规划、建设及管理活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像等各种载体的历史记录, 是城市建设专业档案馆, 不同于主要按全宗接收同级党政机关单位档案的中央和地方各级综合档案馆。其馆藏建设的关键点为树立国家档案资源观念, 明确馆藏范围、抓住馆藏重点、突出馆藏特色。具体讲, 主要包括以下方面:城市勘测、规划资料, 包括工程地质、水文地质普查及详查成果, 各种测量及地下管线图, 经城市人民政府批准的规划材料等;城市基础设施建筑工程资料, 包括道路、桥涵、供 (排) 水、燃气、供热、照明、城市园林绿化、风景名胜等;城市交通、电力、邮电, 包括铁路站点、厂房, 民用机场建设材料, 公共交通设施工程及线网布置, 电源、电网建设, 邮政、通讯网络及网点建设等;城市民用、工业建筑工程, 包括居住工程及行政办公、旅游、文娱、教育、商业服务、大中型工厂、粮食副食加工工业建筑等各种社会单位的建设、位置材料;城市建设系统科研、设计材料。在明确了自己的接收范围后, 城建档案馆还应结合本地实际确定馆藏重点, 这一重点一般包括:重点工程档案、地下工程档案、声像档案、环保档案、村镇建设档案、历史档案等。
三、确保安全, 实施全面系统的防护策略
档案安全体系中任何一个环节出现漏洞, 都可能导致整个安全体系的崩溃, 带来灾难性的后果。为此, 城建档案的安全保密工作必须从整体出发, 着重于体系建设, 通过对所有相关因素的分析梳理, 建立起系统、高效的档案安全防护体系。其一, 在防护对象上, 既要着力保护档案实体的安全, 又要保证档案信息的安全和档案文件生存环境的安全;既要维护传统载体档案的安全, 又要维护数字档案信息的安全。其二, 在防护主体上, 要全面发动, 全员防御。无论档案文件的形成者、管理者还是利用者, 都必须提升安全意识, 赋予安全责任, 明确保密义务, 所有相关主体通过“各司其责、各守其则”的联防互守来确保档案文件的安全。其三, 在防护环节上, 要对档案文件的生命全程实现“不间断”防护。通过各种措施来严密监控档案文件形成、存储、处理、传输与利用过程, 实现自文件至档案的一体化防护。其四, 在防护手段上, 要综合运用技术、管理和法规等手段, 建立起综合性的安全防护体系。安全技术和安全产品的应用只是档案安全防护的手段之一, 而安全风险的评估、安全策略的确立、安全措施的组织实施、安全标准及安全制度的制订等, 同样是档案安全防护体系构建的重要内容。有调查显示, 90%以上的网络安全案件通过加强管理即可避免。因此, 档案信息安全必须技术、管理和法规并重, 从系统设计、人员管理、制度规范、技术手段等各个方面进行综合防护。其五, 在防护策略上, 要“预防为主, 防治结合”。一手抓防范, 一手抓治理, 在积极实施主动性防御的基础上, 对由于历史原因或不可抗力而造成的受损档案、濒危档案开展抢救性的保护与修复。
四、前端控制, 实施全程跟踪
档案管理人员要管好项目档案, 必须要熟知和掌握文件材料的形成规律和归档范围, 要以对国家负责、对企业负责的态度, 从项目立项开始, 做好前端控制、全程跟踪检查指导各阶段的资料管理工作。在项目开工前到施工、监理单位做宣传推动工作, 要求配备兼职档案员, 组织参建单位项目负责人、专业技术人员和兼职档案员接受档案知识培训, 指导制订文件材料收集和管理有关制度, 明确各专业人员积累移交文件材料的职责, 保证从源头开始使文件材料符合项目建设档案管理要求。在施工过程中, 档案管理人员应经常与参建单位的兼职档案员联系, 到现场检查指导, 发现问题及时提出要求并督促改进, 减少返工和无用文件材料归档, 为项目竣工验收时顺利通过把好关。
五、强化利用, 提高城建档案信息资源的开发效率
【关键词】城市轨道交通;协调机制
城市轨道交通包括地铁、轻轨、市郊铁路等,它运量大、速度快、安全准点、乘坐舒适,具有公共汽(电)车等其他交通运输方式不可比拟的优点,是解决城市交通问题最理想的交通工具。同时,轨道交通占地面积小,特别适合我国人均耕地面积少的国情。《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)也明确提出,要加快推进城市轨道交通建设。但是轨道交通,尤其是地铁往往在城市房屋的密集区域内穿行,在工程建设中,会造成沿线房屋一定程度的受损,从而引发居民群体上访、维权过激的事件,影响了工程的顺利施工,给社会带来了不稳定因素。
通过对南京地铁的一些案例进行分析,当前必须建立重大建设项目稳定工作协调机制,保障地铁建设的顺利进行,从而加快推进城市轨道交通建设。
一、地铁工程上访案的主要情况及特点
南京地铁二号线自开工建设以来,沿线的一些住宅小区的居民,因地铁施工造成住房受损以及噪声、振动等问题,向建设方提出赔偿要求,并由此引发了多起冲突事件和大规模上访。主要情况及特点是:
1.突发性
由于房屋受损比较突然,居民非常激动,立即采取行动进行维权。
2.群体性
6个住宅小区分别位于地铁建设的5个开工标段,涉及住宅楼33幢、2100多户居民。由于共同的利益诉求,他们相互联络、统一口径、集体行动,演化为群体上访事件,每次上访少则90多户,多则500多户。
3.过激性
受损住户为维护自身权益,集结到施工现场“讨说法”,由于提出的各种苛刻要求不能得到及时回应,开始悬挂标语横幅,甚至堵路、阻挠施工,直至冲砸现场,殴打施工人员,迫使停工。同时到地铁控制中心,干扰地铁的正常运营秩序。他们的维权方式不仅不理智,而且持续时间长,导致部分开工标段停工数月,乃至一年。
4.攀比现象
由于受损的情况不一样,因而建设方的赔付标准是不统一的,从而导致居民产生攀比思想。居民小区之间的攀比、楼栋之间的攀比、楼层之间的攀比、户与户之间的攀比等等攀比现象不一而足,要求“一视同仁”、重新考虑,由此产生新的冲突。
二、造成的后果
1.社会影响恶劣
住户在房屋受损时没有通过正确的渠道或有序上访进行维权,而是采取堵路、阻挠施工、冲砸现场、殴打施工人员等过激行为,并通过网络散步谣言、蛊或群众,在社会上造成非常恶劣影响。一旦取得补偿,又进一步夸大其词,诱使一些未受损的住户怦然心动,纷纷效仿,参与其中,引发新的矛盾冲突。
2.建设周期延长
因地铁施工损害居民住房而引发的上访和冲突事件,波及面广、处理难度大、事态难以控制,严重影响了地铁的建设。据统计,二号线5个施工段被迫停工长达数月,占二号线开工建设标段的1/3,工期拖延将近9个月,严重影响了原定的建设计划。
3.加大建设成本
在停工期间,建设方要打支架维护现场,要保养机械设备,加上施工人员待工,增加了建设成本,同时还要支付房屋安全鉴定费、各种补偿费、矛盾协调费等费用,大大增加了线路的建设成本。
三、引发的原因和处理问题的难点
1.地下施工难度大,风险难预测。
地下施工是行业性难题,基坑开挖、降水维护等都是地下施工的必行方案和有效措施,客观上必然对周边地下土质造成一定影响,引起一定范围内地上建筑出现开裂、沉降等现象。尤其是土质疏松、含水量高,地下有流沙层的地段,更易出现房屋受损现象,反映出的问题也比较突出。由于各个站点的土质、地质、周边建筑物等情况不同,设计和施工方难以充分预见可能出现的风险。这是导致房屋受损的根本原因。
2.建设方经验不足,工作难到位。
首先是施工经验不足。开工前如不能优化施工方案,完善突发事件处置预案,出现问题的可能性就更大。由于普遍未对可能受到影响的建筑物进行监测,因此,问题出现后,无法辨别是地铁施工造成的,还是历史形成的,影响有多大也不清楚。又由于责任不明,造成扯皮现象,引发一系列问题便不可避免。其次是做居民思想工作的经验不足。受损问题出现后,建设方未能在第一时间正确回应住户的诉求,也没有及时依靠所在区、街道的力量做工作,形成了被动局面。
3.居民维权意识强,利益难协调。
随着我国经济社会发展水平的不断提高,群众的维权意识不断增加。房价的大幅上涨,居民对住房越来越看重。一旦住房因地铁施工受损,心理感受可想而知,合理诉求中难免夹杂着过高的要求。因此,在处理补偿等问题上,建设方与受损方很难通过协商的方式达成一致。
4.政策标准没有依据,补偿难定量。
对于建筑物沉降、开裂和噪声、振动、电子辐射造成的影响,国家、省市都没有明确的补偿标准或参照执行的意见,使得当事双方在谈判时没能把握尺度,完全靠协商是非常困难的,既容易滋长居民“闹而则利”的心理,也容易造成不同受损小区之间的非理性攀比。
5.管理制度不健全,合力难形成。
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