民办非企业申请书

民办非企业申请书（精选7篇）

民办非企业申请书 篇1

尊敬的花溪区民政局领导：

为了弘扬中华优秀传统文化，落实素质教育，培养优秀人才，我们申请举办贵阳市花溪区焜瀚国学文武学校，经花溪区教育局审查同意，现已完成筹备工作，特向贵局申请成立民办非企业机构。

我们申请登记成立贵阳市花溪焜瀚国学文武学校的详细资料如下：

一、举办者的基本情况：

举办者姓名：邓军，性别：男，民族：汉族、身份证号：**********************、户口所在地：*********************************。

二、法定代表人和负责人的基本情况:

法人代表：邓军、性别：男、民族：汉族、身份证号：5221271982********、户口所在地：贵州省凤冈县天桥乡漆坪，所在单位：贵阳市花溪焜瀚国学文武学校、政治面貌：群众、具有完全的民事行为能力、未曾受过刑事处罚。

三、已投入资金人民币100 万元，资金的组成情况是 个人独资，资金性质是：非国有。

四、办公和工作活动场所在：贵阳市花溪区大水沟大职路卫生厅培训中心内，性质是：租用。

五、申请登记的 贵阳市花溪焜瀚国学文武学校 将要从事的业务活动属于教育行业，其性质是：利用非国有资产、自愿举办、从事中小学教育，业务主管单位是：花溪区教育局。现有：25名教职人员，其中有执业资格的执业人员有 20 人。

六、有规范的内部组织机构，其中权力机构是：理事会，执行机构是：理事会。

七、已经制定了章程，章程符合民政部门的规范并经过业务主管单位;花溪区教育局 审查同意。

八、业务主管单位 花溪区教育局

已经批准我们成立。

综上所述，我们认为业务主管单位花溪区教育局批准成立的贵阳市花溪焜瀚国学文武学校符合民办非企业单位的登记条件，特申请登记，望领导审批为谢！

贵阳市花溪焜瀚国学文武学校

民办非企业申请书 篇2

一、民办非企业单位会计核算存在的主要问题

(一)财务人员不专业

一些民办非企业单位的财务人员对自身所处职务并不是十分的了解,所以在他们专职或兼职担任财务工作时,难以对民办非企业单位与企业之间的差异做出实质性区别,而导致在实际的工作中丢三落四。

(二)会计核算方式不规范

民办非企业单位由于没有专业的财务人才的支持,就会使其在财务计算上出现很多问题,例如账目管理混乱等问题都会出现在他们身上,整个财务管理都陷入一种接近于瘫痪的状态。

(三)民办非企业单位账目不够详细

一些民办非企业单位在对日常支出的账目类别上只有较为细致的明细帐,而没有汇总性的总帐,有的甚至只有一本粗糙的“流水帐”,这些问题诸多的账目对企业经济效益的管理丝毫起不到帮助,形同虚设。当在帐薄登记发生错误时,很多财务人员都是随手乱改,根本没有按照规范的更正方法对账目错误进行改正。

(四)会计核算违规,不遵守规则

还有一些民办非企业单位在实际的会计处理业务时,部分企业在业务执行时未能参照2004年财政部颁发了《民间非营利组织会计制度》内容来完成,导致会计核算标准不统一。

二、加强民办非企业单位的会计核算的措施

(一)学习并加以了解民办非企业单位的具体情况,全面的提高对民办非企业单位的了解

民办非企业单位在建成时应该由各级政府部门登记备案并同时由各级政府部门对所属的民办非企业单位进行日常的依法管理,并按年度进行例行检查,监督管理企业内部的各项工作。

民办非企业单位所从事非营利性社会服务活动(非营利性社会组织),其向社会所提供的公益性服务并不以营利为目的,且即使通过活动得到盈余也不会在举办者和各成员中分配。在企业开展活动时充分享有自主权但也要依照法律、法规、规章和章程独立开展公益性业务活动,同时随时配合接受业务主管单位和登记管理机关的各项监督检查,严禁从事各类以营利性为目的的经营活动。

民办非企业单位的会计核算要尽量适用民间非营利组织的基本会计制度。

民办非企业单位在联系赞助方方面可以适当的采用招投标的方式来努力争取各级人民政府的支持,在承办一些较为大型的公益事业项目时要争取得到企业、事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人向民办非企业单位提供的资助和援助。

(二)加强民办非企业单位内部管理的法制制度,创造良好的会计环境

针对民办非企业单位其独有的特点,通过以《会计法》、《税法》为主要参照依据可以定期对民办非企业单位内部人员进行一些较为浅易的法制教育,全方位的提高单位各级领导与会计管理人员的法制观念,加强单位内部的会计监督意识,将企业的发展方向引向一个正确的道路。

(三)提高会计人员的素质与职业道德

制定符合民办非企业单位实际发展需求的财务管理制度与会计核算要求。对民办非企业单位的会计人员分批定期进行《财政法规》、《会计基础规范》等相关技能的培训,让会计人员在执行财政工作时业务能力与业务素质有所提升,同时针对工作中较难以区分的一些业务问题,可以再次安排一些专项的技能培训,让整个民办非企业的会计核算人员具备高效的业务水平,并可适当地采取一些奖励政策来鼓励会计人员通过参加会计职称考试等方式进一步学习深造。

(四)认真学习国家最新的《税法》

详尽系统地掌握国家赋予民办非企业单位各项税收的具体优惠政策,并在理解的基础之上充分利用这些政策帮助民办非企业单位的发展。对非营利组织而言,我国税法中有很多较为丰富的税收优惠政策。

企业所得税。我国《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》以及其他相关税法中明确规定,在非营利组织进行一些活动并同时获得收益的实际总额中,可以有一部分收入项目享受国家的免税政策。例如:民办非企业单位的成员会费收入。

房产税。我国对非营利组织在房产税征收方面同样制定了很多优惠的福利政策。例如:宗教寺庙、公园、名胜古迹等公用设施可以免缴房产税。但这里要强调的是非营利组织如果存在出租的房产以及非本身业务用的生产、营业房产现象时,就不再属于免税的范围,要统一按照相关标准照收房产税。例如在公园、名胜古迹四周附设的影剧院,小卖部、照相馆等所使用的房产及出租的房产,就要征收相关的房产税。

营业税和增值税。在我国增值税税法中规定,直接用于科学研究、科学实验和教学进口的仪器、设备可以免征增值税。因此,如果非营利组织进口这类设备时就可以享受这项税收优惠政策。

三、结束语

因此,只要加强对民办非企业单位财务制度的督导和规范,提高内部相关财务人员的业务素质,使民办非企业单位资产核算更为清晰规范,就会让这类企业在发展中不断壮大,并作为我国多元化经济中的一分子来为我国的经济发展作出更多的贡献。

摘要：本文就将通过对所谓的“民办非企业单位”的特征定义以及其现如今所身处经济背景为分析方向,全面的指出民办非企业单位在会计核算方面存在的诸多问题,加以详尽的分析,提出一些有助于加强民办非企业单位会计核算的建议,供相关人士作为参考。

关键词：民办非企业单位,会计核算,经济环境,对策

参考文献

[1]唐丽.民办非企业单位会计核算的若干问题及对策[J].黑龙江科技信息,2009

民办非企业申请书 篇3

关键词：民办非企业单位 其他单位 委派型受贿

【基本案情】

2006年上半年，扬州某市环保局为了发展循环经济，由环境科技协会成立民办非企业单位性质的金科循环技术服务中心，并经环保局党组研究决定被告人胥某（扬州市环保局副局长退二线留用人员）担任金科循环技术服务中心主任。江苏安吉荆湾废品处理站王某得知永丰余公司有造纸废品处理业务时，遂请胥某帮助其促成该废品的处理业务。后胥某以金科循环技术服务中心名义帮助王某承接到该业务，王某为了感谢胥某的帮助，从2006年至2008年，以利润的部分比率送给胥某人民币共计99万元。

【争议焦点】

本案分歧的焦点在于，民办非企业单位是否属于2006年发布的《刑法修正案（六）》中“其他单位”的范畴，同时国家机关是否属于该修正案中“其他国有单位”的范围。

扬州市邗江区人民检察院2014年以受贿罪起诉被告人胥某，一审法院判决被告人胥某构成受贿罪，判处其有期徒刑6年。在本案的一审期间辩护律师提出“民办非企业单位”不属于《刑法修正案（六）》中为委派型受贿罪的“其他单位”范畴，且被告人胥某不服该判决并提出上诉，从而本案形成两种不同的观点。

第一种观点认为被告人胥某构成受贿罪，民办非企业单位从本质上说就是民办事业单位，其主要是履行政府部门不宜出面的的公益性活动管理，属于公务的范畴。

第二种观点主要是以辩护律师为代表，其认为被告人胥某仅构成公司、企业人员受贿罪。尽管《刑法修正案（六）》将委派型受贿罪的去向扩大至“非国有公司、企业以及其他单位”，但此处的“其他单位”不得作为受贿罪主体的的兜底性条款，否则这就可能是可能伤害及无辜者，违背立法者的本意。而且《刑法修正案（六）》第七条中仅仅是扩大了“国有公司、企业或者其他国有单位”委派去向范围到“其他单位”，而“国家机关”委派的范围仍然是修订前《刑法》第163条中所规定的“非国有公司、企业”。

【裁判理由及法理评析】

笔者赞同第一种意见，主要理由如下：

（一）国家机关属于《刑法修正案（六）》中“其他国有单位”范畴

首先，从字面意义上理解2006年全国人大修订的《刑法修正案（六）》，将委派型受贿罪权力主体规定为“国有公司、企业或者其他国有单位”。但从修辞手法上理解：“其他国有单位”是与“国有公司、企业”是并列的关系，而不是简单修饰“国有公司、企业”。因此从文义上理解，“其他国有单位”，包括国家机关、国有事业单位、国有社会团体等单位。从内涵上来看，之所以用“其他”来修饰国有单位也就是说国有单位包括但不限于“国有公司、企业”，也就是“国有单位”的内涵更广，这一观点在两高的答记者问中亦得到了认可。[1]

其次，《刑法修正案（六）》修订的第163条与《刑法》第93条是分则与总则的关系。在本案中，我们在理解刑法委派型受贿罪上，不能脱离刑法总则的规定而孤立地看分则罪名。在认定犯罪过程中必须既要考虑总则的规定，也要考虑到分则的规定。在不违背总则的原则下，分则的特别规定应当优先适用。既然《刑法修正案六》对分则对第163条的受贿罪主体进行了扩大解释，因此在出现此类法律适用情况时应该优先适用。

（二）《刑法修正案（六）》中的“其他单位”包括民办非企业单位

《刑法修正案（六）》中的“其他单位”包括了民办非企业单位在内的所有除公司、企业以外的社会组织形式，立法的目的在于预防并惩处委派国家工作人员至任何社会组织中一切从事权钱交易的职务犯罪行为，我国各种社会组织形式不断发展，特别是以民办非企业单位为代表的非政府组织的产生，他们在行业自律、市场管理、社会公益等社会管理活动中发挥了重要作用，在新一届政府全面提倡缩减政府审批事项的政府职能转变的之时，公权力的分散化与社会化，社会结构的多元化将赋予非政府组织在国家或社会管理中重要作用，非政府组织将会更进一步发展。[2]而刑法具有一点的滞后性，其不可能预测将来可能会产生何种新型社会组织形式。

首先，《刑法修正案（六）》中的“其他单位”是概括性规定。《刑法修正案（六）》中将“其他单位”与公司、企业并列，这意味着其“其他单位”并不是“企业”范畴，否则就没有必要对现行《刑法》中委派型受贿条款予以修订，公司尽管也是企业的一种特殊形式，并不意味着“其他单位”也是企业的特殊形式，因而，《刑法修正案（六）》中的“其他单位”在内涵可以包括公司、企业以外的任何其他社会组织形式。

其次，《刑法》中其他罪名中多处使用“其他单位”这一概念。例如：职务侵占罪、挪用资金罪的主体均为“公司、企业或者其他单位”人员，同时在《刑法修正案（六）》亦将商业受贿罪的主体由“公司、企业”扩大至“公司、企业或者其他单位”。因此在理解为委派型受贿罪的“其他单位”上可以参照这些罪名的相关规定。为了解决商业贿赂犯罪、受贿罪中“其他单位”理解上的分歧，最高法、最高检在2008年发布了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》中也指出“其他单位”既包括社会团体、村民委员会、村民小组等常设性组织，也包括了为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织。在随后两高人员的答记者问中，亦认为：单位是相对于自然人的概念，但并非所有的组织体都属于刑法中的单位。只要不是以犯罪目的而成立的组织体均可视为刑法意义上的“其他单位”，而本案中金科循环技术服务中心是经过民政部门登记的合法民办非企业单位，理所当然属于委派型受贿罪的“其他单位”范畴。

总之，从《刑法修正案（六）》修改来看，立法的目的在于完善对商业贿赂犯罪的打击力度，在扩大公司、企业人员受贿罪主体的同时，也相应完善了对受贿罪的立法不足，一方面是将委派单位扩大为“其他国有单位”，更为重要的是扩大了受委派的去向范围，因此我们认为国家机关委派到其他单位同样应认定为国家工作人员。从职务犯罪的本质来看，关键在于行为的公务属性。具体到本案中，被告人胥某受国家机关委派到民办非企业单位，这属于国家工作人员的一种，其履职行为性质来看，永丰余公司之所以将造纸废品再处理业务给金科循环技术服务中心，在于环科协会的行业对排污企业有行业的约束性，更为重要的是胥某是原环保局副局长，其履职是受某市环保局党组委派，可见胥某能帮王某承接到该造纸废品再处理业务，是基于某市环保局党组委派的公权力的潜在使用。对其认定构成受贿罪符合《刑法修正案（六）》的立法精神。同时，两高有关部门负责人在答记者问中对“其他单位”的理解也做了进一步解读，即之所以规定“其他单位”是由于单位的形式多种多样，组织结构不尽相同，很难全面、准确概括其一般性特征，只对有把握的足以认定的其他单位加以列举，其他没有列举的，在实践中具体把握，因此将民办非企业单位视为委派型受贿罪中的“其他单位”符合立法的初衷，也体现了刑事处罚实质上的正义。

注释：

[1]参见徐盈雁：《最高人民法院、最高人民检察院有关部门负责人就<关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见>答记者问》，载《检察日报》2008年11月25日。

民办非企业单位注销申请书 篇4

清远市民政局：

由于×××（注销登记的原因），××××（民办非企业单位）申请注销登记。本单位理（董）事会于××年×月×日召开了×次理事会，经表决通过，决定申请注销登记。

本单位于××年×月×日成立了注销清算组，组长××，成员为××××。清算组开展了注销清算工作。××年×月×日在××报上发布了债权债务公告，公告结束后，由会计事务所进行了财产清算。

经清算，本单位××××（债权债务情况），××××（剩余财产情况及处理方式）。现申请注销登记。

法定代表人：×××（签字）（单位公章）

成立民办非企业单位成立申请书 篇5

云南省民政厅民间组织管理局：

为了促进云南心理学应用研究的发展，致力于大众心理素质的教育和提高，促进优势和美德的培养及发挥，提升民众幸福指数，我们发起设立云南东慧应用心理学研究所。该组织为民办非企业单位，由非国家财政性经费举办，是从事社会服务活动的非营利性的社会组织。

我们已筹备七个多月，发起人包括常年从事应用心理学研究的高校老师，从事应用心理学领域的相关人员以及企事业单位的负责人，已经具备固定的办公场所以及相应的办公设备，并开展了前期的调研准备工作，成立后我们的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；致力于应用心理学研究，通过心理科学领域的教育、培训、咨询、普及和推广，帮助大众突破精神、心灵的限制，发现自我，释放潜能，提高生命品质，提升幸福指数，让家庭、组织、社会更健康、和谐幸福。

成立后将在以下业务范围内开展服务活动：

一、应用心理学的研究和推广；

二、心理科学领域的教育、培训、咨询、普及和推广；

三、整合、构筑心灵成长服务体系；

四、为个人，家庭，组织提供科学有效，高品质的心灵成长课程与服务；

我们的前期工作是：研究整合推广积极心理学，其应用的领域和内容包括：帮助个人发现和培养积极优势与积极品质；帮助组织建立 1 积极幸福的团体：包括营造能够最大限度促进孩子成长的家庭环境，创造能够发挥学生潜质并能快乐成长的学校氛围，建立高效率和高幸福指数的企业组织，构建全民积极参与的和谐社区；普及积极心理学教育，包括学前、小学、中学、大学；推动积极心理学社会传播，包括政府、企业、学校、医院及媒体；研究整合推广利于学生身心健康成长训练课程以及学生素质拓展训练课程；以及将在云南引进中国人力资源和社会保障部就业培训指导技术中心的青少年抗挫力培训课程，企业沟通训练师培训课程，以及EAP实务技能培训等心理学应用课程，我们坚信，通过我们的努力，我们定会成为值得社会信赖、对社会和谐产生深远影响的研究机构。

特此申请。

民办非企业申请书 篇6

***成立登记申请书

吉林省民政厅：

为了***（申请登记的目的）。经***（业务主管单位）审查同意，***（举办单位或举办者名称）拟举办***，现已完成筹备工作。

一、***（举办单位情况简介）。

二、拟任法定代表人（或负责人）是***（姓名），*（性别），*（民族），***（年龄），目前人事关系在***单位，***（职务），曾任***。

三、***业务范围是：***

四、***的注册资金***元由举办单位（或举办者）提供，办公场所及设备设施由***提供。

五、***活动资金及经费来源渠道是：***

按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，***认为***已经具备登记条件，特申请成立，请予以审查并批准。

（举办单位或举办者名称）（盖章）

民办非企业申请书 篇7

新中国成立后, 在高度集权的计划经济体制之下, 国有经济处于绝对主导地位。在社会事业领域, 将教育、科技、文化、卫生、社会福利等社会服务行业原有的民间组织全部收归国有, 自上而下建立了一系列相应的事业单位。事业单位直接提供公共服务, 从而摒弃了新中国成立前多元主体举办社会事业的格局。改革开放后, 特别是20 世纪90 年代末, 非营利机构逐步被政策研究者和决策制定者视为改革事业单位激励机制的一种替代性选择。政府相继出台了一系列政策予以支持, 多元主体举办社会事业的积极性大大增强, 教育、卫生和科技研究领域是三个最明显的例子。由此, 除政府举办的事业单位之外, 企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人也参与到科技、教育、文化、卫生等社会事业的提供。起初, 对这类机构没有确切地法定概念, 一些规范性文件按照事业单位的逻辑称之为“民办事业单位”。后来, 国务院颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》, 第一次以立法形式较系统地规定了相关制度, 标志着民办非企业单位的正式诞生, 成为一类新的组织出现在社会生活各个方面。

二、民办非企业单位的法律特征

关于民办非企业单位的法律特征, 不管是理论界还是实务界, 观点基本一致, 并没有出现争议点。第一, 民办非企业单位只能是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的。第二, 民办非企业单位的本质特征在于“非营利性”。民办非企业单位“非营利性”的本质特征并不意味着它不从事营利活动。即民办非企业单位在为社会提供服务的同时, 可以收取服务费用。通过“营利”行为获取的利润, 不能分配给任何投资者或组织成员, 只能用于社会公益服务事业。第三, 民办非企业单位是一个独立性的组织。第四, 民办非企业单位的业务范围覆盖教育、卫生、科技、文化、体育、社会服务等社会公益事业领域, 以为社会不特定公民服务为目的, 承担了广泛的社会责任。

三、民办非企业单位的民事主体困境

我国《民法总则》规定了企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人这四种类型的法人。然而, 法人型民办非企业单位却难以归入这四种类型的法人之中。首先, 法人型民办非企业单位显然不是企业法人, 因为营利性是企业法人的本质属性, 而民办非企业单位以非营利性为本质特征。其次, 民办非企业单位不能归入机关法人。机关法人是依法享有国家权力并因行使国家权力的需要而享有相应的民事权力能力和民事行为能力的国家机关。而法人有公法人和私法人之分, 诚然, 机关法人属于公法人而民办非企业单位属于不拥有公权力的私法人。再次, 民办非企业单位不属于事业单位法人。最后, 民办非企业单位难以归入社会团体法人。社会团体法人一般指研究会、商会、行业协会等团体。社会团体法人主要为本团体内部服务, 而民办非企业单位所开展的活动则是面向社会。

四、民办非企业单位的法律定位

既然民办非企业法人都难以归入《民法通则》规定的四种法人类型, 那么, 在即将制定的民法典的民法总则中, 应为民办非企业单位这一民事主体留有一席之地, 而不是由《民办非企单位登记管理暂行条例》这一部行政法规创造这一类型的法人, 应以民法这一基本法为民办非企业单位作出法律定位。

笔者认为, 民办非企业单位在民法总则中应定位为财团法人这类型法人民事主体。理由如下:

第一, 财团法人以独立的财产为中心。民办非企业单位之日常运行归根于财产的集聚, 财产是法人存续下去的基础。而且, 民办非企业法人也不是“人的联合”, 它并不具备社团法人这一本质特性, 与行业协会等社团以成员为成立基础不同。所以, 民办非企业单位是财产的集合体, 以独立的财产为中心, 属于财团法人。

第二, 财团法人以公益为目的。财团法人, 是指利用自然人、法人或者其他组织捐助的财产, 以从事慈善、社会福利、教育、科学研究、文化、医疗、宗教等特定公益事业为目的, 依照法律规定成立的非营利性法人。对于民办非企业单位来说, 民办非企业单位与财团法人在以公益为目的这一特征上具有契合性。

第三, 财团法人有自己的组织。非营利性社团法人的意思机关可以根据意思自治而修改章程, 而财团法人若要修改章程则需要相关主管机关批准且经过法律程序修改。对民办非企业单位而言, 其也有自己的意思机关和执行机关, 并且, 章程的修改也需要公权力的介入, 从而确保设立人公益目的之实现。

五、结论

在未来民法典的制定中, 我们或许可以在民法典的民法总则里将民办非企业法人这一民事主体列入财团法人的具体规定中, 从而以民法这一基本法确立民办非企业法人的民事主体地位。而与民办非企业法人有关的具体问题可以由行政法规、规章等下位法来作出规定。

参考文献

[1]税兵.非营利法人解释[J].法学研究, 2007 (5) .