以十八大精神为指导(共9篇)
作风是我们党的优良传统和政治优势,1937年9月,毛泽东同志在《反对自由主义》中指出:以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党,在中国人民中产生了新的工作作风,这主要的就是理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。1985年9月,邓小平同志明确提出:在作风建设上,要提倡几种精神。一是要坚定信念;二是要临难不惧,知难而进,不能让困难吓倒,要克服困难;三是要一心为公,勇于奉献;四是要顾全大局,团结协作。1993年3月,江泽民同志在《在八届全国人大一次会议上的讲话》中指出:领导干部的思想、作风端正不端正,关系十分重大。它直接关系党的理论和党的路线方针政策能不能真正贯彻落实,关系党和人民的事业能不能不断取得新的胜利。2007年1月,胡锦涛同志指出:切实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,是我们党在执政情况下必须面对的考验。近期,习近平同志在党的十八届一中全会上强调指出:“党风廉政建设要从领导干部做起,领导干部要从中央领导做起”;“欲影正者端其表,欲下廉者先之身”。所以说,作风建设贯穿于我们党的建设始终。作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。
一、强化干部作风建设的重要意义
作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。老百姓看党风政风,首先就看干部作风。因此,在具体工作中,每一名干部都应正确把握作风建设的重要性、必要性和紧迫性,在认识上要做到“三个认识到位”:一是在认识好作风的意义上要到位。只有了解“作风”的内涵,才能辨别什么是良好作风,什么是不良作风。作风包括了学习、思想、工作、生活的各个方面,是人们在日常工作和生活中一贯表现出来的行为和态度。如地税部门担负着筹集收入、调控经济和调节收入的重要职能,其政风行风和工作效能,不仅关系到千万纳税人的切身利益,也关系到国家财力基础的奠定和政府形象的树立。要切实做好地税征管工作,真正为纳税人服好务,没有过硬的作风和高素质的执法队伍,是不可能履职尽责的;二是在认识作风建设目的和任务上要到位。作风建设的根本目的是实现党的奋斗目标,现阶段就是要把良好作风贯穿于“落实科学发展观,构建社会主义和谐社会”实践活动的全过程。具体到机关干部作风建设,就是要根据机关工作性质,围绕职能的履行而开展的一系列以转变思想观念,增强责任心和使命感,提高综合能力和服务水平为目的的建设活动,使工作人员的思想观念和意识行为更能适应社会发展变化的需要,其行为更符合人民群众的要求;三是在认识作风建设是干部队伍建设永恒的主题上要到位。作风无处不在,它体现在每个单位、每个人、每项工作和问题的处理中。作风是人们主观和客观的统一,只能在改造客观世界的同时改造主观世界,摒弃不良作风,坚持和发扬优良作风,所以说只有“与时俱进”的作风建设,没有“一劳永逸”的作风建设。因此,作风建设只能鼓劲而不能泄气,只有通过持之以恒、长抓不懈的作风建设,才能进一步振奋干部精神,充分调动其积极性、主动性和创造性,切实履行法定职责,服务人民群众,服务经济社会的发展。抓好了干部队伍建设,就能为加强和改进党的作风建设提供有力的组织保证。
二、当前干部作风建设上存在的主要问题
改革开放以来,党和国家认真抓好领导干部作风建设,取得了明显的成效。然而,当前领导干部作风建设还存在着不容忽视的问题,严重地破坏党群干群关系,损害党和政府的形象,阻碍经济社会的发展。2012年12月4日,中央通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,包括“轻车简从”,“减少交通管制”“不安排群众迎送”,“不铺设迎宾地毯”,“开短会、讲短话”,“厉行勤俭节约”等内容。为充分了解情况,近期某网站推出了机构转变作风问卷调查,对领导干部作风问题进行全面调查。在1900多个调查对象中,认为明显察觉到党政机关会风文风作风的改进的占42%,认为有迹象的占32%,认为其他的占26%;认为认为会风文风作风存在问题的根源是工作出发点没有为了百姓,而是只为自我表现占43%,根源是监督举报机制没有真正发挥作用占24%,认为其他的占33%;认为最难推进“改进作风,勤俭节约多干实事”的占75%,认为最难推进“改进会风,开短会重实效节约经费”的占13%,认为其他的占12%;认为要保证会风文风作风转变,最需要对违反规定的严肃处理并曝光的占30%,认为最需要发挥监督举报的作用的占46%,认为其他的占24%;认为近几年来领导干部作风好转的占52%,一般的占27%,认为没有好转的占21%;认为整治力度大的占48%,认为整治力度一般的占28%,认为整治力度不大的占24%。从这些数字可以看出,经过这几年对领导干部作风的大力整治,领导干部作风虽然有了明显的好转,但少数干部在思想作风、学风、工作作风等方面仍然存在不同程度的问题。一是认识上存在误区。有的干部缺少主人翁意识,开展工作时习惯于浮在面上,不能扑下身子深入基层开展调查研究,摸不准基层的真实情况,没有集中精力静下心来思考一些深层次存在的问题,对出现的问题提不出有针对性的对策,甚至带着框框搞调查,缺少实际效果;二是思想上存在畏难情绪。一些干部在实际工作中作风漂浮,务虚的多务实的少,工作不求深入,还未开展自己首先打了折扣,片面注重在文件、材料等方面做修饰。有的同志对待工作抱着应付了事的态度,没有脚踏实地、埋头苦干的精神,缺乏不进则退的紧迫感;三是服务上存在官僚作风。有的同志“官本位”意识浓厚,为人民服务意识不强,宣传解释缺乏耐心,重监管轻服务,不能以平等心态对待人民群众,习惯以管人者自居,人情味不足,“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”的衙门作风仍然存在。
三、作风建设中存在问题的原因分析
导致当前干部作风建设存在问题的原因是多方面的,归纳起来有以下两点:
(一)主观层面的原因。内因是决定事物发展的主要方面,主观原因主要表现为:一是有些领导干部党性不强,受西方腐朽意识形态、价值观念和生活方式的侵蚀,不注重加强人生观、世界观和价值观改造,价值观念扭曲,心态失衡,贪图享乐;二是有的领导干部封建思想严重,官本位、特权思想等级观念等严重,利己主义、拜金主义、享乐主义、个人主义思想严重,以致吃拿卡要,公款吃喝、以权谋私等;三是有的领导干部上进心不强,不思进取,得过且过,不注重加强政治思想素养和业务能力学习,导致思想腐化,道德缺失,生活糜烂,抵御不良风气意志薄弱,容易被权欲、情欲、物欲所惑,滑入犯罪深渊。
(二)客观层面的原因。几千年的封建社会以权力为中心的社会等级具有强大的生命力和渗透力,对当前领导干部的影响仍然较大。当然,现行的教育和监管也存在着不少问题。一是教育上的功利化、形式化等现象还不同程度地存在,例如有的以作风教育为名来获取绩政和费用,却不计教育的成效,经常性的作风教育也多倾向于形式化;二是评价考核机制还不够科学,出现评价与实绩、晋升不一的现象,喜欢吹、善于夸的领导干部获得好评、晋升,务实的领导干部却被埋没,致使有些领导干部产生投机取巧的心理;三是制度和法律对领导干部行为和作风的规范还不完善,现有制度法律对领导干部违纪违法的规范以及执行现有制度、法律及还不够严厉,使得某些领导干部以身试法。
四、以十八大精神为指导加强干部作风建设
党的十八大报告指出:“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,勇于担当,多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益。”这充分体现了我们党对干部作风建设的高度重视。我们要深刻领会十八大精神实质,把思想统一到中央的部署上来,以十八大精神指导作风建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,切实转变干部作风。
(一)注重教育为先,进一步加强思想政治教育。习近平同志强调,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。所以我们要把干部作风教育纳入干部管理的总体部署中,完善教育制度、健全工作机制、改进工作方法,增强教育的针对性和实效性。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装地税干部头脑、指导实践、推动工作。继续学习贯彻党章,坚持社会主义核心价值体系,教育和引导广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想。当前,要把抓作风建设同学习贯彻党的十八大精神相结合,从党的历史使命与领导核心作用上充分认识加强干部作风建设的重大意义,从新形势与新任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义,做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,进一步增强抓好干部作风建设的自觉性。
(二)注重制度为本,进一步创新体制机制管理。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性,要建立健全一整套完善的管理制度,并认真执行和监督,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的有效机制。要深化干部人事制度改革,坚持用好的作风选作风好的人。在干部选拔任用过程中,要严把干部作风关,把关心群众疾苦情况、为群众办实事、办好事情况、工作求真务实情况作为选拔任用干部的重要标准,不让认真干事业的人“吃亏”,不让勤政廉政的人“吃亏”,使作风不好的人没有市场,教育和引导各级干部树立良好的作风。要推进财务管理改革,强化预算管理,严格预算执行,提高资金使用效益。完善基建项目审批管理,严格落实项目管理责任制,杜绝规避招标、虚假招标等问题。坚持依法采购,加大集中采购目录的执行力度,提高政府采购集中程度。深入推进政务公开,本着“公开是原则,不公开是例外”的要求,对外公开税收执法事项,对内公开行政管理事项。
关键词:十八大,精神,医疗改革
党的十八大报告中指出, 要多谋民生之利, 多解民生之忧, 要老有所养, 病有所医。目前, 我国正在进行的医疗行业改革, 严重忽视了公立医院的公益性质与社会责任, 仍然把医疗视为产业。
1 医疗行业改革出现的主要问题
1.1 医疗改革中政府的定位不明确
由于历史原因, 我国的卫生领域出现了许多不公平现象, 比如看病难, 看病贵, 有病不就医等问题, 而我国医疗体制改革一开始就确立了市场化的改革方向。但是由于政府没有对自己进行明确的地位, 将医院推向了单纯的市场化道路。同时, 政府采取的“抓大放小”的方式也是导致目前医疗卫生行业出现两极分化的原因, 政府淡化了自己对医疗行业的监管责任, 在放下权力的同时也放弃了义务。政府将医院看成了一般的营利性企业, 忽略了自己对医疗卫生监管的社会责任和对于公众基本健康的重视。由于区域经济发展的不平衡, 广大中西部地区医院缺乏政府财力的支持, 走向了营利性的发展。
1.2 我国医疗保障社会化程度低, 医保制度有明显缺陷
目前我国的医疗保障覆盖面较窄, 大多数农村地区及弱势群体没有医疗保障。现行的城镇医疗保障制度只包括就业人员和符合条件的退休人员, 大部分未成年人、老人和无法就业的人员被排除在医疗保障体系之外。这就导致了上述人群的医疗难以得到保障, 为其个人、家庭以及社会带来消极的后果, 同时避免不了体制外人员以各种不合理甚至不合法的方式侵占医疗资源的问题[1]。
2 十八大精神对深化医疗改革的作用
2.1 确立了科学发展观的地位
党的十八大报告中指出, 深化医药卫生行业改革, 加快发展, 适应人民群众日益增长的医药卫生需求, 不断提高人民群众的健康素质是落实贯彻科学发展观、促进经济社会全面可持续发展的必然要求。要求以“邓小平理论”和“三个代表”的重要思想为指导, 从我国的实际出发推进改革。
2.2 体现了科学发展观的精神实质
科学发展观是世界观和方法论的集中体现, 医改把深入贯彻科学发展观作为指导思想。首先, 要坚持以人为本。坚持医疗事业的宗旨是为人民服务, 遵循公益性原则, 把医疗卫生制度向全民推广, 努力实现全体人民病有所医。“以人为本”为深化改革明确了方向和目标, 为实现人人享有基本的医疗卫生服务提供了制度上的保证。针对目前我国医疗卫生事业发展不平衡, 医疗资源配置不合理, 农村地区医疗卫生条件差等现象, 通过加强基层建设, 实现全面协调发展, 健全公共卫生服务体系, 完善保障机制。
2.3 实现科学发展观对卫生医疗体制改革的指导
科学发展观的根本方法是统筹兼顾, 其核心要求就是为群众提供安全有效方便价廉的基本医疗卫生服务, 要着眼党和国家的工作大局, 切实加强基本医疗保障、药品保障、医疗服务、公共卫生服务的体系建设, 统筹局部利益和整体利益、当前利益和长远利益, 顾全大局, 不能为了局部利益影响医疗体制改革的发展[2]。
3 贯彻十八大精神, 深化医疗改革的对策
3.1 深化医疗体制改革, 强化资源配置
自改革开放以来, 中国医疗体制发生了翻天覆地的变化。但是医疗服务市场化造成了医疗费用的快速上涨, 导致百姓“看病难、看病贵”的情形出现。对于这一现象的出现, 主要是由于政府对于医疗事业的投入少, 导致医疗卫生行业的资金要从民众的腰包里来拿。大部分的医疗资源流向了高级医院, 而一些基层的乡村的医疗机构资源严重不足。
强化政府的筹资与分配职能, 通过间接投资、直接投资来降低患者个人支付的比重。政府要更多地关注公共卫生领域, 将资源投向低收入和贫困人口等弱势群体, 对现有的各种形式的医疗机构进行监管和规范, 使其向有利于社会整体利益的健康方向发展。政府必须加快建设城乡医疗救助体系, 帮助城市弱势群体应对高额的医疗费用。同时, 在农村, 要加大对新型农村合作医疗的推进力度, 尽快实现全国范围的覆盖, 尽快实现每个乡镇、每个村落、每户人家的全面覆盖。在城市, 逐步推行全面医保, 落实每个相关部门的责任, 加强政府对市场的监管。
3.2 大力发展医疗保险, 实现全民医保
加快落实全面医保的步伐, 采取社会医疗保险、商业保险、医疗救助等不同方式和不同层次的保障网络实现全面医保。在社会医疗保险上, 由国家、企业、地方政府以及个人共同统筹集资, 在商业保险方面, 加强保险监管, 使民众出现健康问题时, 能够得到及时的保障和救治。在社会医疗救助方面, 政府应该充分发挥作用, 对于处于社会底层, 没有收入来源且无法购买商业保险、没有固定医疗保险的群众, 应该由政府和国家免费提供医疗救助服务, 费用则由国家和政府支付。建立全面参与、全民享有的医疗保障体系, 使得各个阶层的群众都能享受到医疗改革的成果。
3.3 提高公共卫生服务能力
首先要推进公立医院改革, 改变以药补医的模式, 全面落实便民惠民措施。大力建设卫生项目, 完善从农村的卫生服务站到地市级的三甲医院的规模建设。做好突发公共卫生事件应急处理的医疗卫生救援工作。规范药品采购制度, 严格控制药品价格, 增加药品流转环节价格的透明度, 加强对药品库存以及药品供应的管理, 特别要保障基础用药的正常供应。提高医疗服务一体化水平, 同时深化对医疗机构内部人事制度的改革, 完善对人才的考核机制, 加强医德医风的建设, 加强对公立医院现代化建设的投入, 保障专业技术人才和医疗设备的更新换代, 为居民提供数字化的预防、保健、康复等卫生服务[3]。
4 结论
医疗行业的改革是党和国家工作的重点, 医疗服务作为直接关系到人民群众身体健康和生命安全的特殊行业, 其改革受到了全国人民的普遍关注。只有切实将医疗改革落到实处, 惠及人民, 解决广大人民群众的后顾之忧, 才能够促进社会稳定、和谐、健康发展。
参考文献
[1]李玲, 陈秋霖, 张维.公立医院的公益性极其保障措施[J].中国卫生政策研究, 2010 (5) :7-8.
[2]郭航远.重视医务人员的职业精神培养[J].医院管理论坛, 2012 (29) :11-12.
一、把实现农民收入倍增,甚至增加更快一些,作为扶贫开发的首要任务。报告指出:“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。”“收入分配差距缩小,中等收入群体持续扩大,扶贫对象大幅减少。”增收是民生之首。实现收入倍增目标是面向全国提出的总体要求。作为贫困地区、贫困人口,发展起点低,收入基数低,如果与发达地区同样翻一番,相对差距仍然很大。只有更快地发展,更快地增加收入,才能真正缩小差距,才能大幅减少扶贫对象。为此,扶贫工作必须紧紧瞄准贫困人口,帮助贫困家庭大力建设增收项目,更快提高自我发展能力,更多地增加家庭收入。河北各地的实践证明,只要帮扶工作做得好,贫困家庭纯收入一两年、两三年实现翻一番、翻几番,是完全可能的。“种好一个棚,当年就脱穷;卖掉几棚瓜,小车开回家”。这是饶阳县贫困群众编写的顺口溜,也是一些典型村户现实情况的写照。因此,在学习贯彻党的十八大精神的过程中,我们要牢牢扭住帮助贫困家庭增加收入这个目标,扎扎实实做好工作,切实做到瞄准贫困不动摇,产业扶贫不动摇,扶贫到户不动摇。确保到2020年,重点贫困村水、电、路、通信、住房和社区环境等基本生产生活条件明显改善,农民人均纯收入增幅高于全省平均水平,实现扶贫对象“两不愁、三保障”。
二、把扶贫开发与绿色发展结合起来,实现“绿”与“富”双赢同兴。报告指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。” “农民增了收,山秃污水流”,这是过去一些地方盲目发展的严重教训。河北地处首都周围,特别是燕山-太行山地区,是首都的重要水源地和生态屏障。在扶贫开发中,强化生态文明意识,坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,至关重要。作为扶贫部门,在产业谋划和工作指导上,我们注意“绿”与“富”的结合,从实际出发,分区域科学确定扶贫产业发展规划。在环首都贫困地区,重点发展节水设施蔬菜、设施畜牧、食用菌、优质林果和实施“雨露计划”等,打造环首都生态富裕带;在黑龙港地区,实施扶贫开发“富民大菜篮”工程,支持贫困村、贫困家庭因地制宜发展设施菜果,发展畜禽设施养殖,努力把这一区域建设成为全省乃至北方地区知名的“大菜篮”片区;在太行山区,继续发展以优质核桃为主的干鲜果品产业,扩大规模,提升档次。这样,把金山银山和绿水青山融为一体,把脱贫致富与持续发展融为一体,把国家要求与群众利益融为一体,呈现了美好的发展前景。通过科学扶贫,绿色发展,为建设美丽河北贡献力量。
三、大胆探索实践,不断创新和完善扶贫工作机制。报告指出:“全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”加快贫困地区发展,是一项综合的系统工程,也是一个较长时期的跨越赶超过程,单靠外部“输血”是难以持续的,必须勇于探索创新,建立健全适宜的体制机制,激发贫困地区扶贫攻坚的内生动力。为落实扶贫到户,我们实施了扶贫开发细胞工程,做到规划到户、项目到户、资金到户、帮扶到户、效益到户。对扶贫对象及其他贫困人口建档立卡,对列入扶持规划的贫困村逐村建立扶贫档案,为获得扶贫资金(含社会帮扶、扶贫信贷)支持的贫困户制发填写《扶贫项目资金入户登记卡》,接受社会监督。为解决贫困群众发展生产资金不足问题,我省先后开展了村级互助资金试点,扶贫自立服务社试点,农户互保、干部担保以及企业担保群众小额贷款试点,特别是与中国扶贫基金会合作,在全省27个重点县开展了扶贫小额信贷项目试点,成为全国小额信贷扶贫项目试点县最多的省份。经过多年探索,全省创新和完善了“专项扶贫上产业,瞄准贫困强家业,改善条件靠行业,快富依托金融业”的扶贫开发路子。我们要按照党的十八的要求,在过去工作的基础上,进一步解放思想,大胆探索创新,努力把扶贫开发工作提高到一个新水平。
四、抓好扶贫干部队伍建设,以良好作风服务贫困群众。报告要求党员干部“坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,勇于担当,多干让人民满意的好事实事”。我们扶贫系统一定要按照十八大的要求,积极建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍,加强党风廉政建设,以良好的作风保证扶贫开发事业健康发展。扶贫工作实质上是党的群众工作。扶贫开发首先要开拓群众的视野,树立群众的信心,增强群众的本领,帮助和引导群众自觉行动起来开展各种形式的创业活动,较快地增加收入。这就要求我们必须树立更硬的工作作风,具备更高的工作水平,建立更好的工作业绩;扶贫对象具有弱势性,要求我们必须有更强的政策观念和群众意识,管好用好扶贫资金,千方百计维护贫困群体的根本利益;扶贫环境具有艰苦性,扶贫工作是打基础、利长远的潜绩工程,要求我们必须树立更强的宗旨意识,必须具备和养成吃苦耐劳、脚踏实地、无私奉献、淡泊名利的品格;扶贫工作具有相关性,在助民增收产业项目发展过程中,扶贫部门和扶贫干部指导协调、解决问题的任务更加具体、更加繁重,要求我们必须增强本领,注意方法,耐心细致,善于协调,使扶贫工作的实效体现在广大群众的笑脸上。
作者:河北省扶贫开发办公室主任
A.减小 B.增大 C.固化 D.不影响
2.我国南海诸岛的岛、礁、沙洲、沙滩总计()个。
A.156 B.234 C.256 D.312 3.统筹(),增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。
A.发展和安全 B.改革和安全 C.发展和维稳 D.改革和维稳
4.当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持()。
A.总体国家安全观 B.五大发展理念 C.对外开放 D.一国两制
二、多选(共 2 小题,总分: 20 分)5.我们要坚持富国和强军相统一,强化(),深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。
A.统一领导 B.顶层设计 C.改革创新 D.重大项目落实
6.我们要深入推进领导()等方面改革,为建设巩固国防和强大军队提供有力制度支撑。
A.指挥体制 B.力量结构 C.武器装备 D.政策制度
三、判断(共 4 小题,总分: 40 分)7.经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。
正确 错误
8.应习近平主席邀请,特朗普总统将于2017年11月对中国进行国事访问。
正确 错误
9.应习近平主席邀请,特朗普总统将于2017年11月对中国进行国事访问。
正确 错误 10.南海海域方向正在成为一个地区安全热点问题,也是我国维护外部安全环境中的一个难点。
正确 错误
一、单选(共 4 小题,总分: 40 分)1.我国南海诸岛的岛、礁、沙洲、沙滩总计()个。
A.156 B.234 C.256 D.312 2.建设一支()的人民军队,是党在新形势下的强军目标。
A.听党指挥、能打胜仗、绝对忠诚 B.听党指挥、能打胜仗、作风优良 C.绝对忠诚、能打胜仗、作风优良 D.听党指挥、绝对忠诚、作风优良
3.2017年4月6日至7日,习近平主席在美国佛罗里达州()同特朗普总统举行了中美元首会晤。
A.安纳伯格庄园 B.海湖庄园 C.比尔摩庄园 D.赫斯特庄园 4.当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持()。
A.总体国家安全观 B.五大发展理念 C.对外开放 D.一国两制
二、多选(共 2 小题,总分: 20 分)1.加强军队党的建设,开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育,推进军人荣誉体系建设,培养()的新时代革命军人,永葆人民军队性质、宗旨、本色。
A.有灵魂 B.有本事 C.有血性 D.有品德
2.目前,我国的国家安全和发展面临着()。
A.对外的修昔底德陷阱 B.对内的中等收入陷阱 C.对内的修昔底德陷阱 D.对外的塔西佗陷阱
三、判断(共 4 小题,总分: 40 分)1.南海海域方向正在成为一个地区安全热点问题,也是我国维护外部安全环境中的一个难点。
正确 错误
2.中日两国之间的结构性矛盾可以在短时间内从根本上得以解决。正确 错误
3.国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。
正确 错误
4.经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。
三、判断(共 10 小题,总分: 100 分)1.党的十九大报告提出,我国要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。
正确 错误
2.增进民生福祉是发展的根本目的。
正确 错误
3.从1981年到2001年,我国的基尼系数上升比较慢。
正确 错误
4.党的十九大报告提出,我国要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
正确 错误
5.党的十九大报告提出,我国要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。
正确 错误
6.党的十九大报告提出,我国要健全学生资助制度,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。
正确 错误
7.增进民生福祉是发展的根本目的。
正确 错误
8.党的十九大报告提出,我国要推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育。
正确 错误
9.党的十九大报告提出,我国要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
正确 错误
10.让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
1.十九大报告指出,制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用(A)取代“两规”措施。
A.留置 B.讯问 C.查询
D.搜查
2.我国“法治政府”的概念是在(B)提出的。
A.1997年党的十五大报告
B.2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》 C.纪念现行宪法公布实施30周年大会上
D.2013年全国政法工作会议上
3.党的十九大报告提出,加强宪法实施和监督,推进(A)工作,维护宪法权威。
A.合宪性审查 B.逐利违法 C.依法享有
D.依法立法
4.我国“法治社会”的概念是在(D)提出的。
A.1997年党的十五大报告
B.2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》 C.纪念现行宪法公布实施30周年大会上 D.2013年全国政法工作会议上
二、多选(共 2 小题,总分: 20 分)
1.党的十八大提出的中国新时期依法治国的“新十六字方针”是(ABCD)。
A.科学立法 B.严格执法 C.公正司法
D.全民守法
2.下列关于习近平新时代中国特色社会主义思想的表述正确的是(ABCD)。
A.在中国共产党第十九次全国代表大会上首次提出 B.是马克思主义中国化的最新理论成果
C.是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南 D.包含了新时代中国特色社会主义法治思想
三、判断(共 4 小题,总分: 40 分)
1.勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。(正确)正确 错误 2.公平正义是社会主义法治的基石和精神支柱,也是衡量法治实现程度的重要标尺。(正确)正确
错误
3.中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。(正确)正确
错误
一、以十八大精神为指导, 做好思想政治工作的重要性
思想政治工作是我们党取得胜利的传家宝, 是一切工作的生命线, 是做好一切工作的根本保证, 是我们党的政治优势, 不论何时、不论何地、不论何种情况都不能放弃思想政治工作, 放弃了就会损害党和人民根本利益, 给社会主义事业带来不可估量的损失。当前, 国际形势复杂多变, 随着改革的进一步深入, 各种社会矛盾和各种思想问题也会大量出现, 迫切需要通过加强和改进思想政治工作, 进一步统一思想、凝聚人心、振奋精神, 完成好各项任务。党的十八大在部署党的建设中, 提出了一些加强和改进党的建设的重要理论, 指明了思想政治工作的改进方向, 明确了具体任务, 这充分说明了新形势下加强和改进思想政治工作的必要性和紧迫性。以党的十八大精神为指导, 不断创新思想政治工作, 把思想政治工作融入到广播电视传媒集团经济建设中, 提高思想政治工作的针对性、有效性, 提升职工队伍素质, 推动广播电视传媒集团建设又好又快发展, 具有十分重要的现实意义和长远意义。
二、当前思想政治工作中存在的一些问题
目前, 思想政治工作存在一些问题, 主要表现是:
1. 思想认识不足
改革开放以来, 一直是以经济建设为中心, 这使广播电视传媒集团部分领导和群众对思想政治工作在广播电视传媒集团中的地位和作用产生了错误认识, 思想政治工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状况仍然存在, 思想政治工作在不断的虚化、弱化、泛化和边缘化。认为思想政治工作无所作为, 是虚任务、软指标, 对经营管理工作起不了多大的促进作用;是以前政治挂帅年代的事情, 在现在知识和经济快速发展时代显得已过时, 收效不好, 浪费资源;也有人片面地认为做好思想政治工作就是带领群众学习一下党的理论文章, 搞一些教育实践活动, 没有什么实际意义, 思想认识不到位, 造成思想政治工作不可能做到位。
2. 参与兴趣不高
部分广播电视传媒集团员工对思想政治工作的认识不够, 或者根本不感兴趣, 而政工部门没有及时掌握员工的思想动态, 缺少与员工的思想交流, 不了解员工的真实想法, 不能有针对性地做好思想政治工作, 思想政治工作难以入脑入心, 达不到预期效果。
3. 教育方法单一
目前, 广播电视传媒集团部分思想政治工作者搞政治教育仍习惯于“老办法”, 沿用传统的“填鸭式”教育模式, 缺乏探索和创新精神, 致使思想政治教育的方式、方法和手段远远滞后于当前形势的发展需要, 导致员工对思想教育不愿听, 有抵触情绪。
4. 队伍素质不高
目前, 广播电视传媒集团部分思想政治工作者综合素质不够高, 对新知识学习不够, 了解不多, 使得知识结构老化;或是被众多的新知识所困惑, 不知从何学起;或是抱着得过且过的思想;在做思想政治工作时, 方式方法简单, 不能为群众排疑解惑, 无法适应新时期广播电视传媒集团对思想政治工作的要求。
三、如何以十八大为指导, 做好思想政治工作
1. 提高思想认识
广播电视传媒集团要不断加强思想政治工作重要性教育, 营造思想政治工作良好舆论氛围。加强领导, 强化责任, 落实好“一岗双责”, 把思想政治工作与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核、同评比。要坚决克服那种思想政治工作由领导管、由政工部门管的错误认识, 引导员工消除对思想政治工作的困惑、疑惑和迷惑, 帮助员工群众认清新形势下思想政治工作对于推动改革发展、维护社会和谐稳定有着不可替代的重要作用。教育员工转变思想观念, 树立适应新形势下思想政治工作的新观念, 确保思想政治工作能顺利开展。
2. 抓好形势任务教育
十八大关于深化改革的新形势、新任务给广播电视传媒集团提出了更新、更高的要求, 广播电视传媒集团要通过各种宣传教育形式, 要引导员工认清当前广播电视传媒集团面临的不利形势和有利条件, 明确目标任务, 了解广播电视传媒集团的应对措施, 增强战胜困难的信心和勇气。把思想和行动统一到广播电视传媒集团的整体部署上来, 把力量凝聚到落实各项目标任务上来, 增强形势任务教育的针对性。要把形势任务教育与加强管理、降本增效相结合, 让员工树立起危机意识、忧患意识, 要大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的精神, 教育员工进一步增强主人翁责任感、使命感。使员工自觉与企业同呼吸、共命运, 增强形势任务教育的灵活性, 要大力宣传先进集体和先进个人, 鼓舞激励员工多做贡献。
3. 抓好企业文化建设
企业文化建设具有的鲜明时代性, 能提高思想政治工作的吸引力和感染力。广播电视传媒集团要努力提升用自已特色的企业文化, 建立适应自身特点的核心价值观。根据员工所能接受的方式, 整合出自己的企业文化内涵, 形成自己的企业精神、经营理念, 使全体员工得到价值认同和统一, 由此形成核心竞争力。通过企业精神、经营理念的凝炼和培育, 把党的基本路线贯彻到企业各项工作中去, 变成企业的具体目标和行为规范, 使思想政治工作变“无形”为“有形”, 扎实有效深入人心, 为企业经营生产提供强大的思想保证和精神动力。
4. 建立健全激励机制
激励是做好思想政治工作的一种有效手段和方法。要正确发挥激励功能。 (1) 坚持精神激励与物质激励并重。在物质激励方面, 要加强薪酬激励的规范化和科学化建设, 要合理制定薪酬奖励办法, 让员工感觉劳有所值, 从而保持工作积极性。在精神激励方面, 要多与员工沟通交流, 加强对员工精神上的安慰和鼓励。 (2) 创新激励机制。一要建立完善的绩效考核体系, 将考核结果与评选选模、奖金福利与晋级晋升等多方面挂钩, 让员工努力完成绩效考核设定的目标。二要有薪酬奖励。通过设置绩效工资和合理分配奖金, 拉开优秀员工与普通员工的收入距离, 对员工进行激励。三要晋级晋职激励。对工作表现突出的员工, 在考取等级、职称、和入党提干优先考虑。四要培训激励, 对表现突出的员工, 在业务培训、学历再教育方面优先。五是激励要公平。奖励一定要在公平、公开、公正的环境下进行, 提高激励的公信力。
5. 提高党务队伍素质
要加大对党务工作者的选拔培养力度。一是要加强理论学习。要认真学习科学发展观和十八大精神, 要全面掌握党的路线、方针、政策, 不断提高政治理论水平, 在工作中按政策抓好落实, 引导员工自觉地执行党的各项政策, 帮助协调好各种利益关系。二是要加强法律学习, 提高守法意识。要积极参加“六五“普法学习, 学法、知法、懂法、用法, 提高守法水平。三是要加强业务学习。掌握关于广播、电视、传媒的业务工作及业务知识, 在进行思想教育时才不会脱离群众, 使思想工作落到实处。四要加强心理学、教育学、经济学、社会学、管理学等学科知识, 提高知识面。五是要做好政工人才培养选拔。要把文化程度高、思想素质好、组织能力强、懂生产、会经营的年轻人才选进政工队伍;采用采用脱产、半脱产, 集中培训或分批培训, 送出去多种培训形式, 对政工人员开展岗位培训, 提高政工队伍综合素质;要采用从外部引进、换岗交流等方式选拔和储备党务工作人才;要给党务工作者在晋级、晋职上提供便利条件, 让党务工作者有干头、有盼头, 提高党务工作者的工作积极性。
总之, 党的十八大将新时期思想政治工作的开展提到了更加重要的位置。广播电视传媒集团各级党组织要以党的十八大精神为指导, 明确思想政治工作重要性, 认真做好思想政治工作, 最终实现广播电视传媒集团的健康长远发展。
参考文献
[1]吴坚.以十八大精神为指导做好新时期思想政治工作[J].东方企业文化, 2013 (01) .
[2]詹尔成.以十八大精神为指导创新开展思想政治工作[J].企业导报, 2013 (16) .
关键词:安全生产 科技创新 科学发展观
中图分类号:X9文献标识码:A文章编号:1674-098X(2014)01(c)-0228-01
党的十八是我党历史上承前启后、继往开来的重要会议之一。十八大报告主题鲜明、思想深刻,内容丰富、气势恢弘,科学严谨,创造性地提出了一系列新思想、新观点、新目标、新举措,具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性。
1 “科学发展观”为加强安全生产工作提供了强大的思想武器
十八大的一个重要成果,就是进一步确立了科学发展观在我国经济社会发展当中的指导地位。十八大报告明确指出:“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。
2 “强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”为加强安全生产工作明确了工作重点
党的十八大报告中强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”,这充分体现了中央对安全生产工作的高度重视,同时既提出了安全生产工作的目标要求,又明确指出了实现目标的途径。
强化公共安全体系的建设就是要求各行各业都要牢固树立安全第一的思想,秉持以人为本、生命至上的理念,编织牢不可破的安全网,让人民群众的衣、食、住、行都能获得最基本的安全保障。同时,也要为实施安全发展战略提供组织和制度保障,充分调动各级各类资源和力量,把安全生产纳入经济社会发展的全过程,齐抓共管,促进安全生产与经济社会一体化、持续协调发展,实现安全生产长治久安。
强化企业安全生产基础建设,进一步突出了企业作为安全生产的责任主体,明确了实施安全发展的着眼点和着力点,要求抓住影响安全生产的关键环节,加强安全监管,严格执法监察,夯实安全发展的根基。
遏制重特大安全事故,是我国现阶段安全生产工作最迫切、最现实、最重要的任务,也是实施安全发展战略的重要目标,我们要充分认识到我国仍处于生产安全事故多发易发的特殊历史时期,安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性仍很突出,进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故,始终是摆在我们面前的主要任务。
3 “科技创新”为加强安全生产工作提供了技术支撑
党的十八大报告明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置”,确立了“科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列”的战略目标,提出要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。
这是党中央从全面建成小康社会的战略高度,基于对我国当前和未来加快转变经济发展方式的重大战略需求,基于对世界科技发展新趋势的深刻认识,做出的一项重大战略决策,指明了新时期中国科技的发展方向、战略任务和着力点,赋予了我们新的历史使命。要以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力,更加注重协同创新,同时提出创新行政管理方式,创新社会管理。历史经验和现实状况告诉我们,在推进我国经济社会全面转型发展的过程中,创新是关键,没有创新就没有未来的可持续发展。
回顾党的十六大以来,在科学发展观的指导下,大力实施“科技兴安”战略,不断提升科技对防范事故的支撑能力,安全生产科技对预防事故、保障安全生产做出了很大贡献,对构建社会主义和谐社会,加快转变经济发展方式,淘汰落后产能、节能减排,促进经济又好又快的发展发挥了积极作用,在采取了多重的有效举措下,从2003年开始,全国已连续九年实现事故总量和事故死亡人数双下降,我国安全生產的状况呈现出总体稳定、持续好转的发展态势。然而,在感到欣喜的同时,不得不说安全生产的形势依然是严峻的,防范重特大事故的压力进一步加大,公众关注的焦点也从物质利益向社会发展状况过度,高能耗、高污染、高风险行业逐步成为了全社会关注的热点。
下面,我想从两个方面谈谈我对科技创新运用在实际工作中的体会。
第一,创新安全生产理论。安全生产最终还得靠科技创新,没有科技创新,没有科学技术的重大突破,安全生产状况要实现根本好转是不可能的。紧密结合安全生产工作对理论的迫切需要,以安全生产基础理论研究为突破口,重点围绕煤矿、危险化学品等高危行业典型重大灾害事故致因机理及动力学演化规律,安全经济及管理理论,安全生产社会科学等方面开展研究,加大安全生产理论研究的力度,大力推进安全生产“五要素”落实到位,为国家安全生产宏观管理、企业安全生产微观管理和安全工程技术提供指导。
第二,贯彻协调创新理念。进一步扩大科技开放合作,打破学科之间藩篱、加强跨学科协同创新,这是新形势下科技创新的基本要求。一方面可以考虑开展多种形式的国际和地区科技交流合作,加大利用全球科技资源力度,加强技术引进和合作;另一方面要注重完善政府间科技合作机制,提升对外科技合作水平,推进科技援外,加强民间科技合作;同时,可以与高校开展深度合作,胡锦涛同志在清华百年校庆庆祝大会上的讲话中就明确要求,“要积极推动协同创新,通过体制机制创新和政策项目引导,鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作,建立协同创新的战略联盟,促进资源共享,联合开展重大科研项目攻关,在关键领域取得实质性成果,努力为建设创新型国家作出积极贡献”。
锦屏镇2017冬训冬学工作,严格按照省、市委的意见精神和全市冬训工作会议的部署要求,从2017年12月下旬启动,至18年1月中旬结束,历时近2个月,确保集中学习不少于5天。全镇各机关、村社党组织千余名党员在认真组织学习,领会精神实质,掌握方法步骤的基础上,紧密联系本村社、部门经济社会发展的实际,紧密联系广大党员、干部的思想和工作实际,精心组织,周密部署,强化措施,狠抓落实,全面完成了干部冬训的各项任务。教育引导全镇广大基层党员把思想统一到中央和省、市、区委的部署上来,把力量凝聚到落实党的十九大战略部署和省、市、区委全会确定的各项目标任务上来,开启各项事业发展新征程,为建设“诗画锦屏”提供坚实的思想基础和组织保障。
一、确保“三个到位”,保障冬训科学有序
一是高度重视,组织措施到位。冬训前,我镇结合区委要求和全镇实际,认真研究,制定方案,专门下发《关于认真组织开展2017-2018党员干部冬训工作的意见》。为切实加强对冬训工作的组织领导,成立了以党委副书记为组长,宣传、组织等部门负责同志为副组长,各党支部(党委、总支)书记为成员的冬训工作领导小组。为了保证冬训工作的顺利开展,镇党委多次召开党委会和冬训领导小组会议,专题研究部署,明确分工,各司其职,保证冬训工作取得实效。
二是围绕主题,任务落实到位。为确保冬训工作达到效果,确保每项工作落到实处,锦屏镇进一步充实了冬训工作领导小组办公室,从发放通知、氛围渲染、摄像设备、音响调试、引导就座等各个方面均安排专人负责,确保不出意外。同时,针对各村实际,把政府机关支部党员干部组织起来,按挂钩联系点安排,成立联络员队伍,下派到各村支部搞好冬训联络工作,从而在全镇上下形成了协调抓冬训工作网络,保证了冬训工作每个环节都落到实处。
三是有的放矢,督查指导到位。镇组织宣传部门对冬训工作进行具体指导、检查和督促,采取旁听、随机抽查和领导讲课等方式,及时了解掌握各村社、部门的冬训进展情况。充分利用“诗画锦屏”公众号积极动员支部成员参加冬训活动,确保了参训率。各支部对本次党员冬训非常重视,严格按照镇党委的统一安排和部署,根据本支部的实际,采取有力措施,本次党员冬训参训率在95%以上。
二、明确“三个坚持”,激发党员学习活力
一是坚持以“学”领航,注重原原本本系统学。“学”中对标,就是以党章党规为标尺,做到“真学、真懂、真信”,切实打牢思想基础。锦屏镇坚持把党性教育作为首要、永恒的主题,通过“书记课堂”、邀请市委、区组织部专家授课等方式,切实增强党员理论水平,高举旗帜铸“党魂”。二是坚持以“思”固本,开展活动引领深入学。冬训学习成果,非“常”不足以治本,非“细”不足以固本,非“长”不足以坚实。同时各村书记根据本村产业发展实际,结合党章内容灵活选择培训题材,开展与农业生产生活息息相关的各类培训,做到教育内容直接面对党员和群众,避免空对空,切实提高农村党员干部的致富带富能力,使培训工作更“实”,让党章学习成果长效。
三是坚持以“践”为要,对照党员标准互助学。精学是基本要求,更要提高执行力。机关、各村(社区)召开党员民主评议大会,要求党员干部做坦诚相见的红脸人,按照实事求是的原则,善用“亮剑精神”,查找党性党风方面存在的突出问题,严肃开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”的态度,从而达到自我剖析有力,自我改进提高的效果。
三、突出“三个创新”,提升冬训学习实效
一是创新培训形式。镇党委在冬训课程中创新培训形式,特意安排党员干部参观市革命纪念馆、重温入党誓词、对党旗宣誓等活动,把学习虚功实做,把理论学习落小、落细、落地、落实。各村社借冬训之机召开党员和群众代表大会,对村班子和村干部履职情况进行民主测评,准确掌握村班子运行情况,有效推动各项工作任务高效落实,充分发挥村两委“关键少数”的作用,提高村委执行力。
二是创新学习内容。用学习新党章的方式,刻画了合格党员的基本标准,同时也为评判党性“纯度”、丈量品德“高度”提供了标尺。在选课选题上,镇党委重点关注党员思想困惑与诉求,坚持时学时新的原则,让党员干部感到及时、解渴、管用,在授课内容选择上坚持“上接天线、下接地气”,增强党员干部的思想获得感,从而达到“一念增智天地宽”的效果。以文艺节目展演展示党风廉政建设和反腐败工作成效,努力营造风清气正、崇廉尚洁的良好氛围以及进一步坚定全镇党员干部理想信念,增强党组织凝聚力和号召力,激发学习热情、提高党性修养、促进队伍建设的预期目标。
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