工程造价计价依据的内容

工程造价计价依据的内容（共10篇）

工程造价计价依据的内容篇1

计算设备数量和工程量的依据包括可行性研究资料;初步设计、扩大初步设计、施工图设计的图纸和资料；工程量计算规则；施工组织设计或施工方案等。㈡计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据

计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据包括概算指标、概算定额、预算定额；人工费单价、材料预算单、价机械台班单价；企业定额，市场价格。㈢计算建筑安装工程费用的依据

计算建筑安装工程费用的依据是其他直接费定额和现场经费定额、间接费定额、计划利润率、价格指数。

㈣计算设备费的依据

计算设备费的依据包括设备价格和运杂费率等。

㈤建筑工程工程量清单计价规范

㈥计算工程建设其他费用依据

计算工程建设其他费用依据包括用地指标各项工程建设其他费用定额等。㈦计算造价相关的法规和政策

工程造价计价依据的内容篇2

我国工程伦理教育出现时间较晚, 内容相对滞后的, 学界在工程伦理教育内容上没有达成统一的共识。戴维斯将工程伦理教育的主要内容概括为:“明确工程师的社会责任、职业行为规范、工程环境伦理。”姜卉认为, “工程中的伦理问题, 伦理冲突和伦理决策过程”应成为工程伦理教育的内容。陈爱华将其内容归为:“工程伦理责任, 工程伦理原则及规范教育, 工程伦理风险以及规避工程伦理风险的道德选择教育。”高校工程伦理教育内容取得了一定的成绩, 但是, 也明显存在着一些不足:一是内容多有重复, 大多是基于伦理角度来阐述工程师在工程实践中应具备的知识和能力;二是对内容的探讨还不够普遍和深入, 从文献资料的整理来看, 多见于工程伦理教育措施的研究, 少有工程伦理教育内容的探讨。任何教育活动的开展, 都需要科学、合理地确定教育内容。没有科学与合理的教育内容, 任何教育都难以达到预定的目的, 工程伦理教育也是如此, 只有明确了依据, 才能在工程伦理的教育过程中, 更能主动、更能客观地对教育内容进行相应的调整。

二、确立高校工程伦理教育内容的依据

1、工程伦理教育学科特点

工程伦理学是伦理学的一个分支, 也是职业伦理学的一种, 它融合了工程技术学和伦理学, 是一门关于工程界职业道德的交叉学科。人们从事工程实践活动是为了实现人类需求的目的, 利益就构成了工程技术和伦理道德的关系, 因此, 工程伦理学是关于工程伦理道德的本质、作用和发展规律的学科, 是处理工程实践过程中人与人、社会、自然相互关系的学科。可见, 工程伦理教育是一门将工程技术实践与伦理道德相融合的交叉学科, 是一门应用性和实践性极强的学科;它具有人文教育和科技教育并举、工程专业知识和伦理道德知识相结合的特征。工程科学是被量化的硬科学, 而人文伦理更多的涉及到一些精神上的、不可量化的软因素, 正由于两种科学之间的隔阂, 才造成了两种文化之间的冲突。

对学科建制的探索是我国学界在工程伦理教育研究中的焦点, 就目前学科性质展开了讨论:如李伯聪从工程伦理的学科定位和发展方向上将其区分, 狭义的工程伦理是对工程师职业伦理的研究, 广义的工程伦理是对工程实践伦理的研究。李世新从工程伦理学研究的对象和范围将其理解为两个进路, 即工程师伦理道德观念的微观层次和工程师伦理准则的宏观层次。然而, 工程伦理学研究的共同缺陷在于学科意识不强, 理论建构不足。具体表现为:在学科体系的设置上不重视, 学科专业划分过细, 内容过于死板, 各专业学科过分侧重工程科学知识.注重专业知识的传授, 忽视人文伦理、科学工具等方面的综合知识。同时, 教材内容更新不够, 新兴专业学科的教材无法满足当前需要, 教材内容缺乏反映学科发展前沿的有关新科学、缺少工程思维方法等。鉴于此, 第一, 提高学科建设的重视程度, 必须在思想上予以重视, 将工程伦理教育及课程的改革纳入到学科建设中去。第二, 重视学科理论体系的建构, 必须在体制上予以支持, 利用专项资金完善高校工程伦理教育学科体系以及内容革新的规章制度。第三, 重视学科思维方法的培养, 丰富教师的教学手段和方法, 使学生兼备科技素养和人文素养。

2、工程伦理教育培养目标

戴维斯认为工程伦理教育所要达到的预期目的是:“提高学生的道德敏感性, 增加学生对职业行为标准的了解, 改进学生的伦理判断能力, 增强学生的伦理意志力。”高校工程伦理教育的目的必须依赖多个具体的目标来实现, 最终使现代工程师具备道德自律的意识和能力, 具体来说, 使理工科大学生系统的学习工程伦理教育的理论知识, 通过工程实践的锻炼来帮助大学生确立正确的工程伦理观, 从而更好的解决工程中的伦理困境问题成为高校开展工程伦理教育的最终目标。自教育部实施“卓越工程师教育培养计划”以来, 工程伦理教育取得了一定的成绩, 尽管在对于解决工程人才培养模式上, 许多学者已经给出了许多建议, 但目前一些高校工程教育的目标定位仍不够明确:在课程的设置上, 通常以通识教育取代职业道德教育, 并没有将其作为必修课纳入到课程体系中去, 内容也没有紧密的结合工程教育和伦理教育的目的, 教学效果达不到要求, 教学目标很难实现;在课堂教学上, 教师缺乏明确的目标意识, 开展的教学活动很难适应人才培养目标的要求。

确定高校工程伦理教育内容之前, 必须要认清工程教育培养的目标是什么、怎么实现、如何保证所选择的内容能实现目标的问题, 而后教师才能决定教学内容“教什么, 学什么”和教学目标“教到什么程度, 学到什么程度”的两个问题。有学者指出, 高校工程教育应以市场需求为导向树立新的人才培养目标, 因此必须注重“市场”和“教育”的引导和保证作用。市场的要求, 明确了工程人才培养的目标, 即培养出适应地方经济建设和社会发展的应用型人才, “前瞻性”是确立工程教育内容的前提;教育就是针对人才培养目标建立工程伦理教育的教学内容, “方向性”是保证工程教育内容实现的依据, 拉塞克说, “教育能够而且应该在发展伦理以及培养社会未来所必需的性格、品质方面负起责任。”将二者紧密结合起来, 高校才能造就“工程师摇篮”这一目标。

3、工程伦理教育实践需求

工程伦理教育的实践需求解决学生在未来工程实践中需要什么, 反映在教学内容上就是教师在课程教学中应该“教什么”和“怎么教”的问题, 学生在课堂教学中应该“学什么”以及“怎么学”的问题。就目前来看, 高校开展工程伦理教育课程, 其实践需求有以下两类:第一就业需求。每年从高校毕业的大学生中就有一部分走上工作岗位, 对于工程类专业的学生, 他们在工程实践中都会遇到一些如工程技术和伦理道德的问题, 如果具备了扎实的理论专业知识和较高的人文素养, 不仅备受企业青睐, 而且在工程实践中处理工程问题也游刃有余。因此, 强大的就业需求要求工程伦理教育内容必须有专业知识和人文知识的支撑。第二, 职业资格需求。工程领域的职业执行资格证书是工程从业人员走上工作岗位的“敲门砖”, 作为理工类学生往往都要通过一些培训来取得相应的职业资格证书, 如安全工程师、建造工程师、房地产估价师等都需要参加工程类的考试, 其中考试内容也是与工程实践相关的。结合高校开展工程教育的现状, 发现工程伦理教育的内容与实践需求仍有差距, 具体表现为:多注重课堂教学, 少工程实践教育活动;多注重工程技术学习, 少教学实验和工程技术训练;多注重理论性概念, 少具体操作方法等等。内容与实践严重的脱节, 直接导致学生责任伦理意识差, 很难实现教学的有效性。

在工程伦理教育的课程设置和课程内容安排上, 必须以就业和职业资格需求为导向, 从以下几个方面来切实提高高校工程伦理教育的实效性。一方面, 高校要建立工程实践基地, 教师要有工程实践经验, 学生要有工程实践能力。高校要增设工程伦理教育的实践内容, 不断整合各种资源, 开展各类有关工程道德实践的校园文化活动, 建立校内工程实践中心和校外工程实践基地等。另一方面, 教师利用多种形式拓展工程伦理教育内容的空间, 开展产学研结合的教学模式, 不断丰富课堂教学方法。此外, 学生要积极主动地完成专业技能知识的学习和工程实践能力的训练, 提高自己工程伦理责任意识, 培养较强的责任观念。

三、高校工程伦理教育的具体内容

基于上述的三个因素, 高校工程伦理教育的具体内容形成了三个层次: (1) 工程伦理理念教育。加强高校对学生正确的工程伦理理念教育, 提高大学生辨别和认识工程道德实践的能力。 (2) 工程伦理理论教育。加强高校工程伦理教育内容的课程体系建设, 培养大学生工程技术理论专业知识的能力。 (3) 工程伦理实践教育。加强高校工程伦理教育的课外实践内容, 培养大学生处理工程实践的正确判断和选择能力。

高校工程伦理教育内容的确定, 是一项艰巨复杂、与时俱进的任务, 只有综合高校工程伦理教育开展的情况和理工科大学生的实际进行深入全面地分析, 才能从根本上把握高校工程伦理教育内容的各个方面。同时, 工程伦理教育内容的确定并不是被量化的某种模式, 不同地区、不同学校的高校和学生都呈现出不同的特点, 我们应以“国家中长期教育改革和发展规划纲要”为指导原则, 以“卓越工程师教育培养计划”为改革蓝本, 探索一条适合当代市场经济发展、适合中国特色社会主义的工程伦理教学目标之路, 一条适合本地区、本行业长效发展的工程伦理教育手段之路, 一条因地制宜、因时制宜、因人制宜的工程伦理教育内容之路。

摘要：高校工程伦理教育内容的确立依据对工程教育内容的制订有着极其重要的作用。鉴于我国工程伦理教育出现时间较晚, 内容相对滞后的现状, 依据工程伦理教育的学科特点、教育目标和实践需求, 本文把高校工程伦理教育的具体内容确立为工程伦理理念教育、理论教育和实践教育的三个层次。

关键词：高校,工程伦理,教育内容,依据

参考文献

[1]马京平.陕甘宁边区农民法制教育:内容、确立依据与启示[J].河南社会科学, 2013 (08) .

[2]李伯聪.关于工程伦理学的对象和范围的几个问题[J].伦理学研究, 2006 (11) .

[3]李世新.工程伦理学研究的两个进路[J].伦理学研究, 2006 (06) .

工程造价计价依据的内容篇3

关键词：建筑工程计量与计价；教学内容；教学方法改革

作者简介：黄兆荣（1979-），男，福建仙游人，讲师，硕士，主要从事工程造价研究。

基金項目：莆田学院教改项目（JG201318）

中图分类号：TU723.3-4；G712.4

随着经济发展的全球化以及我国建设行业与国际惯例接轨的不断深入，为适应我国工程造价管理改革的总体目标，贯彻实施住房与城乡建设部最新颁布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013），帮助学生理论联系实际，培养学生的工程造价实践应用能力，是作为高校教育工作者所肩负的责任和义务。

建筑工程计量与计价是工程造价、工程管理及相关专业学生的主干课程，在人才培养方案中占有重要的地位，本课程的目的是在学习建筑材料、房屋建筑学、建筑结构、建筑施工等课程的基础上，培养学生建筑工程计量与计价的基本知识。通过教学活动使学生能够依据国家或地方相关政策和有关规定，根据设计文件、工程图纸、清单规范、定额和现场条件，正确计算建筑工程造价。

1 教学内容解读

1.1 教材的选定

课堂教学选用刘元芳主编的《建筑工程计量与计价》（第1版，2009年出版）作为课程教材，该教材定位以“应用型”为出发点，结合教学实际，图文并茂，既注意理论深度，更突出实践导向，突出应用。

全书共分九章，在介绍工程项目建设程序、建设工程项目造价构成、建筑工程消耗量定额的基础上，引入了建筑安装工程费的计算以一般土建工程的定额计价理论，从而详细讲述了土建工程预算工程量的计算及常见普通装饰工程工程量的计算方法，结合清单规范对工程量清单计价进行了详细讲解，并综合工程实例，以利于学生学习使用，最后还结合行业发展现状对预算软件的应用进行了介绍。

1.2 课程重点部分内容解读

教材的第六章至第七章详细介绍了土建工程计量与计价，装饰装修工程计量与计价，措施项目工程计量与计价，是本课程的重点部分。

土建工程计量与计价要求熟悉土方挖、运、填常见情况的处理和计算方法。掌握土方、基槽、基坑的区别；平整场地工程量计算；土方挖、运、填工程量；工程量清单计价规范中计算土方工程量的规则。掌握预制桩打桩、送桩和接桩的概念及工程量计算方法；掌握灌注桩的成孔、桩砼的工程量计算方法；掌握桩基工程计价方法。掌握基础与墙柱身分界；掌握砖、石基础工程量计算、标准砖内外墙工程量计算、砖台阶、砖地沟工程量计算、砌筑工程工程量清单规范计量。掌握混凝土及钢筋混凝土工程工程量的计量与计价方法。掌握混凝土及钢筋混凝土工程工程量清单的编制，以及工程量清单计价单价分析。掌握瓦屋面、卷材屋面工程量的计量及计价方法、墙基防水和防潮层工程量的计量及计价方法、屋面架空隔热层的计量及计价方法。

装饰装修工程计量与计价要求掌握楼地面工程、墙柱面工程、天棚工程、门窗工程、油漆工程清单工程量计算规则、定额工程量计算规则和计价方法。

措施项目工程计量与计价要求掌握脚手架工程、模板工程、大型机械设备进出场及安拆、施工排水、降水、垂直运输机械费、场内二次搬运费清单工程量计算规则和定额工程量计算规则及计价方法。

2 课程教学改革探索

正确的教学方法是取得良好教学效果的关键环节。建筑工程计量与计价，是一门知识面广，区域性、技术性、专业性、实践性、综合性和政策性都很强的课程。对于在校的学生来说，由于缺乏工程实践经验，平常接触建筑市场、工程造价信息、工程造价政策等方面的知识较少，要求其全面掌握建筑工程计量与计价的基本理论和计算方法，存在着较大的难度。与此同时，随着教育教学改革的不断深入，专业课教学学时数日益减少。在这种情况下如何使学生对工程计量与计价课程理论知识有较准确的理解和掌握，培养学生的工程实践动手能力，是建筑工程计量与计价课程教学实践中亟待解决的现实问题。

2.1 引入多媒体教学手段

多媒体教学手段在课堂中具有很多特有的优点，比如方便快捷、形象生动，提高教学量，节省板书时间。

结合课程考虑，可以根据课程章节安排播放一定的建筑工程施工视频和录像，让学生对建筑工程的实践产生更清晰认识，以便能够更准确地进行计量，为了帮助学生对课上讲解内容的理解和效仿，对部分重要授课课程进行录制，并在学校的天空教室课程网络平台上共享。逐步增加网络课程平台上教师与学生互动以及学生间的互动学习，开展实质性的网络教学活动，有效地促进学生对计量计价知识的吸收理解，提高教学质量。

2.2 案例教学

专业教师在课堂上采用案例教学，是锻炼学生提高学习能力、表达能力、分析能力、创新能力和逻辑思维能力的有效途径。每个教学案例所涉及的问题应该由学生自己进行分析和讨论，教师发挥好组织和引导作用，鼓励学生踊跃参与讨论。

本课程教学内容复杂，综合性和技术性强，需要一定量的算例和操作演示支持，在学习时要多练习、多实践才能取得成效，尤其是计算技能的训练更为重要。教师根据工程实例编写针对性的案例，学生要掌握其案例之后，应坚持理论联系实际、学练结合、学以致用，除独立完成平时作业外，还必须亲自动手加强计量计价基本技能的训练和实际工作能力的培养，即在教师的专业指导下，独立完成单项工程施工图预算的编制，提高实践能力。

2.3 实验教学

加强实验教学环节对于工程造价专业的学生来说非常重要，是获取感性知识的有效途径。实验教学环节包括以下环节：课程设计，三维算量，套价等。实验教学是巩固课堂专业理论知识的重要手段，通过实验教学，使学生掌握计量计价软件、图集、定额的正确使用方法，掌握工程造价实际流程，掌握工程造价相关的法规、标准、规范。通过实验教学使学生弄得计量计价原理、掌握实验技术，学会把专业知识转变成验证理论和用实验方法解决实际问题的手段，学生要根据教学要求制定实验方案、准备实验条件（对象和手段）、进行实验、观察实验现象、取得和分析处理实验数据、得出实验结论、写出实验报告。

2.4 打造“双师型”教师和采用“产学研”结合的教学模式

专业教师应该具备双师型，对于工程造价专业来说，就是要求教师既有高校教师资格又要具备工程造价行业执业资格，双师型教师强调的是教学、科研和实践能力的结合，在教学上，双师型教师能根据工程造价工作岗位需要对建筑工程计量与计价教学内容进行科学合理有效的安排，从而使学生掌握的专业知识能满足就业单位实际需求，并能在实际工作中应用所学的计量计价知识去解决实际问题，提升了学生的专业知识应用能力，在课外指导上，能为学生提供系统、完整的建筑工程计量与计价专业指导，大大提高学生的适应社会的能力。

作为工程造價专业教师，如不参与到实践中去就很难把公司企业所需的专业知识教授给学生，也很难正确把握课堂教学方向。要让学生的计量计价动手能力得到提高就得自己首先要求比较强的计量计量动手能力，这样在教学过程中，学生才会信任教师，才会认可教师。

学校和学院也出台关于组织教师赴企事业单位实践锻炼的意见，鼓励教师深入企事业实践锻炼，增强专业实践能力，推动产学研合作，提升实践教学、科研质量和服务地方水平，为应用型人才培养提供双师双能型师资保障，教师通过亲身的专业实践，认识到现存教育与社会需求之间的差距，积极处理建筑工程计量与计价教材中某些与社会、与企业实际不相适应的部分，根据社会需要，结合学生，因材施教。

3 结语

《建筑工程计量与计价》课程要求教师具有比较与时俱进的教育教学理念、深厚的专业知识储备、较丰富的实践经验，该课程教学内容复杂，综合性和应用性强，尤其对于实验和实践课程部分，模块较多，技巧性强，需要大量的算例和操作演示支持，现有的课程内容偏重于理论教学，还不是很紧密结合建设工程实际，难以满足社会对工程造价专业人员计量计价能力的岗位需求。

基于此，我校《建筑工程计量与计价》课程教学教师立足于地方本科院校的实际情况，将地方应用型本科院校与工程需求对接，采用先进的教学方式和丰富的多媒体技术，建设以造价工程师培养为导向的授课体系，并将产学研有机结合，促进教学，探索具有地方应用型本科院校特色的计量计价课程教学改革和实践的道路，不断改进与完善教学方法。

参考文献：

[1] 刘元芳.建筑工程计量与计价[M].北京：中国建材工业出版社，2009.

[2] 李海凌，陶学明，刘克剑.工程造价专业课程渐进式案例教学方法探讨[J].高等教育

研究，2013，30（1）：60-63.

[3] 刘清亮.《案例教学与大学生就业能力培养》[J].时代教学，2007，（2）：219—220.

[4] 祝亚辉. 《建筑工程计量与计价》课程教学改革研究[J].重庆科技学院学报（社会科

学版），2007（12）：47-49.

[5]盛素玲，傅驰峰.《如何有效提高《建筑工程计量与计价》课程教学效果[J].南京

选择和设计教学内容的依据篇4

选择和设计教学内容的依据

体育教学体系包含四大要素：教师、学生、教学内容和教学环境。在教师、学生和教学环境相对稳定的基础上，教学内容是具有较大选择性的要素。《课程标准》在选择教学内容上给我们留有相当大的余地，这是与体育教学大纲的根本不同之处。现在我们对教学内容的理解与过去的理解有所不同，体育教学大纲把教学内容看作教科书，教师的职责是“教”教科书；新的《课程标准》则把教学内容理解为达成学习目标的一种手段，强调教学内容不等于教科书，同时教师也不只是“教”教科书，而是用教科书来教会学生获取必要的知识与技能。这就提高了我们对教学内容的认识，教学内容不是教科书上限定的某些内容，教学内容是灵活的、可选择的，这使得我们体育教师在教学内容的选择方面有了更大的空间。当然，对教学内容的选择和设计不能脱离《课程标准》的基本理念，并且要有利于学生达成学习目标。

首先，我们必须根据“健康第一”的指导思想。其二，要根据水平阶段的学习目标。《课程标准》以水平来划分学段，给我们体育教师一个理性思考的空间和选择教学内容的余地，教师可以根据同一水平阶段学生相似或相同的身心特征，选择适宜的教学内容，促使学生达成水平阶段的学习目标。我们在优化教学内容的同时，要根据实际情况因人、因时、因地制宜地设计和使用教学内容。例如，在《课程标准》水平四五阶段有发展有氧耐力的学习目标，有条件(如有田径场)的学校可以鼓励学生进行耐力跑的练习，没有条件的学校可以采用跳绳、往返跑、追逐跑等方法来发展学生的有氧耐力。第三，我们在设计教学内容时，一定要考虑到学生身心发展的特点。初高中时期，男女生均已进入青春发育期，对机体的影响比一生中其他任何时期都要大，是人体形态发育的关键阶段。由于男、女生形态在这一阶段有了很大的差异，因此，教师在教学内容的选择和设计上要各有侧重。女生这一阶段内脏器官发育落后于身高、体重的增长，同时神经系统对运动的调节作用有所降低，宜进行一些强度小、持续时间长的有氧练习，加强对胸部、腰背、大腿和臀等部位的练习，如形体操、韵律操、技巧、慢跑、跳绳、呼啦圈、游戏等。男生在这一阶段还处于生长发育的高峰期，男生应加强下肢肌肉、上肢肩带、腰背部肌肉力量的锻炼，如具有挑战性的跳高、跳远、接力赛等田径项目；具有竞技性的单杠、双杠、支撑跳跃等体操项目，还有趣味性很强的球类项目。

工程造价计价依据的内容篇5

可行性研究报告，简称可行性报告或可研，是对项目的建设可行性的分析与研究的一种经济文书，在我国，为借鉴国外经验，而采用了可行性报告，对建设项目的必要性和可行性进行研究，其最早起用可行性报告是在20世纪80年代初，近30年来，可行性研究报告在审批管理制度改革与建设、提高投资效益、促进经济发展中，起到了重要的作用。在可行性报告中，投资估算是可行性研究报告的重组成部分，是项目经济评价的基础，是项目决策的重要依据，它对控制项投资效益有着不可替代的作用。投资估算的准确与否不仅影响到建设项前期的投资决策，对建设项目的资金筹措方案有很大影响，而且也直接系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价控制和管理，因要求投资估算既不能留有缺口也不能肥头大耳。在我国，建设项目决策段对投资估算精度的要求为误差控制在±10％以内，这个精度要求是比较高的。在社会主义市场经济条件下，建设项目能否在计划的资金限度内实,使投资估算达到一定的精度,关键是必须深化可行性研究报告中的投估算，这就要求可行性研究报告投占估算的编制人员和评审专家尤其是审专家，必须熟练掌握国家、有关部门和地方政府的有关政策和规定，具丰富的专业理论和实践经验，使评审后的投资估算既能符合国家、有关门和地方政府的有关政策和规定，又要紧密结合项目实际情况、科学、准、合理，以利于工程项目造价控制目标的实现，使之对项目建设具有指导义。因此，投资估算编制依据的评审应侧重于可行性研究报告与初步可行性研究报告(项目建议书)的符合性评审和建设项目执行标准定位的评审。初步可行性研究报告(项目建议书)是建设单位向政府提出要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。初步可行性研究报告(项目建议书)包括以下几方面内容：项目提出的必要性和依据；产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；投资估算和资金筹措没想；项目的进度安排；经济效益和社会效益的估计。

初步可行性研究报告(项目建议书)经批准后，方可进行可行性研究工作。经批准的初步可行性研究报告是可行性研究报告的重要依据，可行性研究报告投资估算的评审应针对已批复初步可行性研究报告(项目建议书)的内容进行审核。重点评审项目的范围是否一致、建

工程造价计价依据的内容篇6

众所周知，职工安置问题是目前国有企业改制过程中的一个重点和难点。职工安置方案的制订也将直接关系到企业改制的成功与否。下面，笔者试从七个方面阐述制订国有企业改制职工安置方案时所涉及的主要内容及相关法律依据：

一、对改制企业职工情况的定位及安置办法由于我国劳动制度从新中国建立后经历过重大变革，国有企业特别是历史悠久的老国有企业内部的职工劳动关系极为复杂。1986年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。因此，在一个老国有企业中必然存在着各种复杂的企业与职工的劳动情况，只有理清这些关系，根据不同的具体情况制订不同的安置措施才能真正顺利、稳妥地安置企业的每一位职工。下面，笔者将就通常会遇到的几种情况以及处理的相关政策法律依据进行讨论：

1.与企业保持正常劳动合同关系的在岗职工：

企业有权根据自身改制的实际需要，与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。若企业欲与这部分职工解除劳动关系，通常的做法及法律依据为：

（1）与职工解除劳动合同关系：

* 法律依据：

* 《劳动法》第26条第3款：“第二十六条有下列情形之一的，改制企业可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：

（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由改制企业另行安排的工作的；

（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。”

* 《劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改革中履行劳动合同问题的通知》（劳部发［1998］34号）第2条：“

二、在企业实施股份制或股份合作制改造过程中，与职工经协商确实不能就变更劳动合同达成一致意见的，可以按照《劳动法》第二十六条

（三）项的规定办理。”

（2）按工作年限，每满一年按照该职工前十二个月的月平均工资标准进行补偿，如该职工月平均工资低于企业前十二个月的月平均工资的，则按企业月平均工资支付补偿金；如该职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按企业月平均工资的3倍标准计发（企业经营管理人员也应按照上述办法执行）。

A.企业月平均工资按以下方式计算：

改制企业在正常生产情况下与职工解除劳动合同前12个月的全部在岗职工月平均工资。

B.其中，工作年限按以下方式计算：a.工作时间不满一年的，按照一年的标准进行补偿（例如，工作0.3年的按1年计算，工作4.3年的按5年计算）。b.对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入本改制企业的职工，其在国有单位的工龄计入改制企业的工作年限。

* 法律依据：

* 劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》（劳社部发［2003］23号）第1条第5款：“(五)企业解除劳动合同计发经济补偿金，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发［1994］481号)的规定，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入本单位的职工，其在国有单位的工龄可计入本单位工作年限。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，职工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按不高于企业月平均工资的3倍标准计发。企业经营管理人员也应按照上述办法执行。”

* 劳动部《关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知》（劳部发〔1994〕481号）第8条：“第八条劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由改制企业解除劳动合同的，改制企业按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。”

2.与企业保持劳动合同关系，但外借到其它单位工作的职工

(1)改制企业与职工解除劳动合同关系。

(2)按工作年限，每满一年按照该职工前十二个月的月平均工资标准进行补偿，如该职工月平均工资低于企业前十二个月的月平均工资的，则按企业月平均工资支付补偿金；如该职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按企业月平均工资的3倍标准计发（企业经营管理人员也应按照上述办法执行）。

A.企业月平均工资按以下方式计算：

改制企业在正常生产情况下与职工解除劳动合同前12个月的全部在岗职工月平均工资。

* 法律依据：（与在岗职工相同）

3.与企业保持劳动合同关系，但已签订专项待岗协议的职工

(1)改制企业与职工解除劳动合同关系以及相关的待岗专项协议。

(2)职工待岗前在改制企业实际工作每满一年按照改制时企业前十二个月的月平均工资为标准进行补偿，待岗后每满一年按照企业所在地最低月工资标准进行补偿。

* 法律依据：

* 参照《天津市劳动和社会保障局关于印发《关于理顺和规范改制企业与劳动者劳动关系的意见》的通知》（津劳局［1999］230号）第四条第（七）项：“

（七）符合本意见规定的人员（不含成批成建制转入合资合作企业的人员和因私出国违反规定超期的人员）解除劳动关系的，经市劳动保障行政部门批准，可将社会保险关系转移至市劳动保障行政部门批准的具有代理社会保险职能职业介绍机构，并且原单位应当给与经济补偿。在本单位实际工作每满一年发给一个月不低于本市最低工资标准的补偿金；解除劳动关系并将社会保险关系转移至新的改制企业的，原单位发给一个月全市企业职工月平均工资标准的补偿金。”* 《劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知》（劳部发［1995］309号）第58项：“

58、企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。”

4.符合国家内部退岗（养）条件的职工：

这种情况主要是指，根据《国有企业富余职工安置规定》（1993年国务院令第111号发布），职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。已经实行退休费用统筹的地方，企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。

（1）如在改制企业改制前，职工已与企业签订相关的内部退岗（养）专项协议，通常由改制后的改制企业继续履行原专项协议，但月生活费不低于企业所在地政府规定的最低生活费标准。改制企业不与职工办理解除劳动关系手续。

（2）如在改制企业改制时，职工已符合距法定退休年龄5年以内的条件，但未与企业签订相关的内部退岗（养）专项协议的，职工通常可以向改制企业提出实行内部退岗申请，经改制企业与职工协商一致后可以实行内部退岗，并签订相关专项协议。实行内部退岗的职工，改制企业每月按企业所在地最低工资标准支付生活费（月生活费不低于企业所在地政府规定的最低生活费标准），以企业所在地最低缴费基数缴纳社会保险，至达到法定退休年龄办理退休。

* 法律依据：

* 关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法（劳社部发［2003］23号）第一条第（六）款：“

一、关于国有企业改制分流中劳动关系处理工作

(六)企业改制分流时，对距法定退休年龄5年以内、符合内部退养条件的职工，原主体企业或国有法人控股的改制企业经与职工协商一致，可以实行内部退养。

职工在改制前已经办理内部退养手续的，一般由原主体企业继续履行与职工的内部退养协议。由改制企业履行原内部退养协议的，应当在改制分流总体方案中明确。”

* 国有企业富余职工安置规定（1993年国务院第111号令）第九条：“第九条职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。已经实行退休费用统筹的地方，企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。”

（3）改制企业根据所有实行内退职工所享受的内退待遇提取至退休年龄前的退岗生活费及应当由改制企业为其缴纳的社会保险费用（包括养老保险、失业保险、医疗保险），在改制企业的净资产中提留，专款专用。

* 法律依据：

* 参照《关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知》（国资发产权［2004］9号）第二条第（三）款：“

（三）预留因改制分流实行内部退养的人员的生活费和社会保险费。预留生活费标准由企业根据有关规定确定，最高不超过按所在省（区、市）计算正常退休人员养老金的办法核定的数额。社会保险费按内退前的基数一次核定，不再调整。原主体企业对预留费用应制定切实可行的管理办法，进行专项管理，确保内部退养人员费用按时、足额支付。中央企业应根据21号文件的规定，将原主体企业解除劳动合同的情况（人数、支付经济补偿金的标准、总额及资金来源）、为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预留内部退养人员费用等，报企业所在地省级劳动保障部门审核备案，并按有关批复文件规定进行支付和预留。”

5.与企业协议保留社会保险关系、停薪留职、离岗挂编的职工：

对于这部分职工，企业在实施改制时，一般应当由企业通知其限期返回单位，协商处理劳动关系。协商一致的，可比照企业其他职工处理其劳动关系；协商不一致的，可由原企业与其解除劳动关系，支付经济补偿金。若在通知发出后逾期不归的，按自动离职处理，解除劳动关系，可不支付经济补偿金。

对于企业改制前经过单位允许自谋职业，尚未解除劳动关系的职工，可按协商一致的原则，解除劳动合同关系，给予经济补偿金。在企业改制前，职工自谋职业并已解除劳动关系的，则不再参加企业改制。

（1）已与改制企业签订相关专项协议且有稳定劳动收入的职工（有稳定劳动收入的职工是指：已与其他改制企业形成事实劳动关系６个月以上，或领取营业执照从事个体、私营经济活动或个人合伙、个人承包经营活动的职工），按一个月企业所在地企业职工月平均工资标准的发给补偿金（凡欠缴的各项社会保险费用以及其它费用，一律从补偿金中扣除）。

（2）已与改制企业签订相关专项协议且无稳定劳动收入的职工（有稳定劳动收入的职工是指：已与其他改制企业形成事实劳动关系６个月以上，或领取营业执照从事个体、私营经济活动或个人合伙、个人承包经营活动的职工），按职工实际在改制企业的工作时间（即，签订专项协议之前在改制企业工作的时间），每满一年按照企业所在地最低月工资标准进行补偿（凡欠缴的各项社会保险费用以及其它费用，一律从补偿金中扣除）。

* 法律依据：

* 《天津市劳动和社会保障局关于印发《关于理顺和规范改制企业与劳动者劳动关系的意见》的通知》（津劳局［1999］230号》）第四条第七款、第十二款：“

（十二）本意见所称有稳定劳动收入的人员是指：已与其他改制企业形成事实劳动关系６个月以上，或领取营业执照从事个体、私营经济活动或个人合伙、个人承包经营活动的人员。”

6.与企业保持劳动合同关系，病休的职工：

（1）对于患病或非因工负伤在规定医疗期内正在治疗的职工，可比照其他职工同样参加改制，并继续享有医疗期待遇。

（2）职工在医疗期满后如既不能从事原工作也不能从事企业另行安排的工作的，企业可依法与其解除劳动合同并支付经济补偿金。同时，企业还应当支付不低于6个月工资的医疗补助费。改制企业与职工解除劳动合同关系。

* 法律依据：

* 《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发［1996］354号）第22条：“22.劳动者患病或者非因工负伤，合同期满终止劳动合同的，改制企业应当支付不低于六个月工资的医疗补助费；对患重病或绝症的，还应适当增加医疗补助费。”

* 劳动部《关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知》（劳部发〔1994〕481号）第6条：“第六条劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事改制企业另行安排的工作而解除劳动合同的，改制企业应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。”

7.与企业保持劳动合同关系的工伤职工：

对于工伤的职工，应当按照《工伤保险条例》的相关规定，被鉴定为一级至四级伤残的职工，与企业保留劳动关系，退出工作岗位，享受工伤保险待遇，由工伤保险基金根据相关规定承担相应费用；被鉴定为五至十级伤残的职工，如在企业改制时提出与企业解除或终止劳动合同关系，可按《工伤保险条例》等相关规定一次性计发医疗和就业补助金，并支付经济补偿金。

二、改制企业拖欠职工工资、医药费等债务的处理办法改制企业拖欠职工的工资、医药费等债务将由改制企业根据以下办法向职工偿付：

1.拖欠工资部分，改制企业应当根据职工工资档案中所记载的“实发工资”与“应发工资”的差额部分向职工（包括退休职工）予以偿付。

2.改制企业应当报销但尚未报销的医药费：应当要求职工在规定的时间内向改制企业相关部门进行申报，经改制企业核实后按照实施社会医疗保险待遇前的医药费报销制度向职工（包括退休职工）予以偿付。

3.改制企业欠缴或少缴的职工住房公积金：应当由改制企业将欠缴或少缴部分到相应的管理部或分中心办理补缴手续，并到受托银行补缴住房公积金。补缴金额为从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。

* 法律依据：

* 《天津市住房公积金归集管理办法》（津公积金委［2003］19号）第十九条：“第十九条单位欠缴或少缴职工个人住房公积金的，应到管理部或分中心办理补缴手续，并到受托银行补缴住房公积金。单位应从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。”

4.若职工认为企业仍对职工负有其它债务，应当要求职工在规定的时间之内向企业相关部门进行申报（职工应当提交相应的证明材料），经企业核实后将在与职工办理置换身份时一次性予以支付。若职工未能在规定日期前申报前述债权，则企业将视为职工放弃该部分对企业的债权，不再予以偿付。

* 法律依据：

* 《印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知》（国经贸企改［2002］859号）第十三款：“(十三)改制企业对所欠原主体企业的债务，要制定出切实可行的还款计划，按期偿还；原主体企业要按规定妥善处理拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠缴社会保险费等债务问题。”

三、改制企业支付前述经济补偿金及职工债务的资金来源

1、改制企业偿付职工经济补偿金、拖欠职工工资、医药费及其它债务的资金从改制企业的国有资产中予以扣除，不足部分由改制企业的出资企业从出售改制企业的收入中优先支付。

2、内退职工享受内退待遇所需费用，在改制企业的净资产中提留，专款专用。

* 法律依据：

* 《印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知》（国经贸企改［2002］859号）第八款、第九款、第十款：“(八)改制分流过程中涉及资产定价、损失核销、产权变更等有关国有资本管理与财务处理的事项，按照财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企〔2002〕313号)办理。”

“(九)改制企业可用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，由此造成的账面国有资产减少，按规定程序报批后冲减国有资本。”

“(十)改制企业的国有净资产按规定进行各项支付的不足部分，应由原主体企业予以补足；剩余部分可向改制企业的员工或外部投资者出售，也可采取租赁、入股或转为债权等方式留在改制企业。已完成改制分流的单位，原主体企业要按规定及时办理相关的资产转移、产权登记手续。”

* 《财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企〔2002〕313号)》(财企〔2002〕313号)第十九条第一款：“第十九条在公司制改建过程中，企业依照国家有关规定支付解除劳动合同的职工的经济补偿金，以及为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费，可从改建企业净资产中扣除或者以改建企业剥离资产的出售收入优先支付。”

四、职工拖欠改制企业的债务的处理办法

改制企业相关部门应当列出职工拖欠改制企业债务并与改制企业工会一同对上述债务进行核实，经工会核实后在规定的时间内将前述经核实后的债务通知债务人清偿，若债务人认为有异议，应当于接到通知后应当在规定的时间内持相关证明材料向工会提出异议，由工会最终对债务的真实性予以确认。经确认后的债务，改制企业将在向职工支付经济补偿金及其它相关费用时相应扣除。

五、改制企业与职工解除劳动关系手续的办理

1、改制企业应当在一段规定的时间内为职工集中办理解除劳动合同关系事宜。

2、改制企业在与职工办理解除劳动合同关系相关手续的同时，将一次性向职工付清应当支付的经济补偿金及其它各项应当清偿的债务，职工拖欠改制企业的债务将相应扣除。

3、凡在规定时间之前与改制企业办理完毕解除劳动合同关系手续的职工，改制企业可每人另行给予一定的奖励。

4、凡在规定时间内不办理手续的职工，在规定的时间结束后改制企业将停止一切待遇，同时，改制企业将单方面解除与职工的劳动合同，停缴各种社会保险及公积金，并将职工的档案等资料交职工本人户籍所在区、县劳动行政部门。日后对本人发生的一切费用，待本人愿意办理手续时，改制企业自应计补偿中扣除。

* 法律依据：

* 《天津市实施劳动合同制度规定》（天津市人民政府令第48号）第二十九条：“第二十九条劳动合同终止、解除后，改制企业应将劳动者的档案等材料，交劳动者本人户籍所在区、县劳动行政部门。”

5、在改制企业与职工在解除劳动关系后，改制企业将持相关材料到市劳动保障局的就业主管部门进行报告，并获取相关就业主管部门开具的退工通知书。改制企业持退工通知书及相关材料到企业所在地劳动保障局的劳动力管理部门办理退工手续，填报《解除终止劳动合同退工名册》（津劳登字8号）。* 法律依据：

* 《天津市劳动和社会保障局关于规范劳动就业管理有关问题的通知》（津劳办［391］号）第三条第3款：

“3．改制企业与职工终止、解除劳动关系应当在30日内到市劳动保障局的就业主管部门或区（县）劳动保障局的劳动力管理部门办理相关手续。

（1）改制企业与30名以下职工终止、解除劳动关系，应当持相关材料到企业坐落区（县）劳动保障局的劳动力管理部门办理备案、退工手续，填报《解除终止劳动合同退工名册》（津劳登字8号）。

（2）改制企业与30名以上200人以下职工终止、解除劳动关系，应当持相关材料到市劳动保障局的就业主管部门进行报告。市劳动保障局的就业主管部门15日内未提出异议的，开具退工通知书。退工人数在200名以上的，报经市政府同意后，开具退工通知书。改制企业持退工通知书及相关材料到企业坐落区（县）劳动保障局的劳动力管理部门办理退工手续，填报《解除终止劳动合同退工名册》（津劳登字8

号）。”

六、改制企业与职工解除劳动关系后职工社会保险关系的接续

1、改制企业与职工解除劳动关系后，改制企业将为职工开具《劳动合同终止通知书》，协助职工办理失业登记手续。

2、改制企业将积极协助职工办理社会保险接续以及公积金转移所需的各项手续。

七、职工与改制企业解除劳动关系后的去向：可以在职工安置方案中同时对于企业改制后，改制企业能够向职工提供的安置去向及条件同时公布，这样，有利于调动职工参与改制的积极性。

工程造价计价依据的内容篇7

矿井通风设计分为新建矿井与改造或扩建矿井的通风设计。新建矿井的通风设计，既要考虑矿井前期生产的需要，又要考虑矿井长远发展与改扩建的可能。对于改建或扩建矿井的通风设计，必须对矿井原有的生产与通风现状做出详细的调研，分析通风存在的问题及对改扩建的要求，考虑矿井生产的特点，充分利用原有的井巷与通风设备，提出更完善、经济、安全可靠的通风设计。

1 矿井通风系统设计依据

1)矿区气象资料：常年风向，历年气温最高月、气温最低月的平均温度，月平均气压。

2) 矿区恒温带温度, 地温梯度, 进风井口、回风井口及井底气温。

3) 矿区降雨量、最高洪水位、涌水量、地下水文资料。

4)井田地质、地形，矿区有无老窑及其存在地点和存在情形等。

5)矿井设计生产能力及服务年限，矿井各个水平服务年限，各采区的储量和产量分布、生产规模。

6)矿井开拓方式圾采区巷道布置，采掘工作面的比例、生产和备用工作面个数，井下同时工作的最多人数，同时爆破的最多炸药量。

7)主、副井及风井的井口标高。

8) 矿井各水平的生产能力及服务年限, 采区及工作面的生产能力。

9) 矿井巷道断面图册。

10)矿井技术经济参数及相邻矿区、矿井的经验数据或统计资料。

煤矿矿井的通风设计要提供以下资料：煤层的瓦斯风化带垂深，各煤层瓦斯含量、瓦斯压力及梯度等;煤层自然发火倾向，发火周期;煤尘的爆炸危险性及爆炸指数。

2 矿井通风设计的步骤及主要工作内容

2.1 拟定矿井通风系统，绘制通风系统图

对影响通风设计的自然因素进行必要的概述，提出矿井通风系统可行方案，进行技术经济比较，选择最佳通风系统，并论证其合理性。

2.2 计算、分配矿井总需风量

根据矿井设计规范规定，按照回采、掘进、硐室及其他地点的实际需风量进行计算，同时按照井下同时工作的最多人数每人每分钟供给风量不得小于4m3进行验算，计算通风系统总阻力。

2.3 矿井总负压计算

服务年限较短的矿井，应选出全矿井通风容易和通风困难两个时期通风网络计算最小和最大通风负压;如服务年限较长的大型矿井，应选择计算达到设计产量和通风机最大使用年限期内通风容易和通风困难两个时期的最小和最大负压，并将计算结果列入负压计算总表。

2.4 选择矿井通风设备

根据矿井初后期及达产时的矿井总需风量和总负压(如多风井抽风，每个回风井应单独计算)，选择矿井通风设备。

2.5 计算矿井通风等积孔，评价矿井通风系统

概算通风费用，绘制矿井通风系统图，编写说明书。

3 拟定矿井通风系统的要求

矿井通风系统建立在矿井开拓系统基础之上。因此，确定开拓统方案时，必须同时确定相应的通风系统方案，以便全面进行方垂的经济技术比较，确定经济、安全可靠的矿井通风系统方案。

选择和拟定通风系统时要满足下列要求：应满足矿井基建工程量最小，投产较快，经济合理，安全可靠的基本要求。进风井口要避免受有害气体和粉尘的侵入，以免污染进入井的风流。每一矿井必须有完整的独立通风系统。如果用箕斗井或胶带输送机斜井兼作进风井，必须有可靠的防降尘措施，保证风流质量。如用箕斗井兼作回风井，井上下装卸载装置和井塔都必须亍完善的封闭设施，其漏风率不得超过15%，并应有可靠的降尘设备。每一生产水平和每一采区都必须有独立的回风道，实行分至通风。井下火药库、大型充电硐室、破碎硐室等必须设有单独回凡道。主扇应有反风装置，并保证10min内实现矿井风流反向。

总之，选择矿井通风系统时，应根据矿井特点，提出技术上可行，经济上合理的方案，经过综合比较选择安全可靠的矿井通风系统。

参考文献

[1]戚宜欣等.煤矿通风安全技术与管理[M].北京:煤炭工业出版社, 1998 (10) .

[2]吴中立.矿井通风与安全[M].徐州:中国矿业大学出版社, 1999 (12) .

[3]张国枢.通风安全学[M].徐州:中国矿业大学出版社, 2002 (10) .

依据文本体式确定散文的教学内容篇8

一、散文的文本体式

“文本体式”的概念是由王荣生教授提出的。“体式”包括两层内涵，一是文本的类别，如语文课程教学中的四分法：诗歌、散文、小说、戏剧等;二是具体某个文本所具有的特定样式，如散文又可分为抒情散文、记叙散文、回忆性散文等。而笔者所讲的依据文本体式确定教学内容，就是要兼顾两面，既要找准文本类别的特征，又要针对具体文本研读其“个”的特征。

散文作为介于文章与文学之间的“两栖”文体，有其独特的文本体式。郁达夫说过：“现代散文的最大特征，是每一个作家的每一篇散文里所表现的个性，比以往的任何散文都来得强……现代散文，更带有自叙传的色彩。”散文是作者自己亲身经历的记录和反映，也是其真情实感的流露与表达，它具有事实性和情感性两方面的特征。在语文教学中，老师常常提到散文“形散而神不散”这一文本特征，其中的“神”便是作者的情感主线，所以散文虽然具有两面性，但其写作目的主要是抒发隐藏在“事实”后面的情感。

二、散文教学中存在的问题

散文作为语文教学中最主要的文类之一，其教学存在的问题不容忽视。在以往的语文教学过程中，教师更多的将注意力放在“怎样教”的问题上，所以便出现了“将所有散文教成同一类散文”的不良现象，而且散文教学更多的偏重于被写的人和事，即事实性，却忽略了作者的情感表达，即情感性。散文作为一种文类有其共性，即所谓的“形散而神不散”，都是从作者的叙述中感悟其真实的情感。但是，作为单个的某一篇特定的文本，老师就要更深入地研究其独特的个性，从而更好地引导学生解读文本。

以朱自清的《背影》为例，很多教师在教授这篇经典文本的时候，将“父爱”确定为文章的主题，并且围绕“四次背影”、“四次流泪”展开语文课堂教学。通篇下来全是围绕“父亲”的解读，尤其是第六段“父亲”买橘子的细节描写，更是被教师列为文本教学的重中之重。《背影》作为一篇经典散文，难道只是因为其所叙写的“父亲”、“父爱”而成为传世之作的吗？朱自清的写作特色以及他在叙写这篇文章时的所思所感是否更值得我们去探讨呢？散文叙写的事情基本真实，无法虚构，这一点需要读者认真的解读被写的人和事。但是散文更是作者真情实感的流露和表达，脱离了作者的思想感情，便无法真正透彻地解读文本。显然，老师更应该以后者为重点进行文本解读，只有这样才能够带领学生领略经典文本的魅力、品味作者独特的写作风格，学习作者观察人事的视角，感悟作者感情表达下的睿智和见识。

三、依据散文文本体式确定教学内容的途径

合理的教学内容，是课堂教学有效性的重点所在。然而，在“语文教学内容”严重缺失的今天，“教什么”远比“怎样教”要重要的多，所以一线教师便肩负起了探求合宜的教学内容的重任，这不是一时一日就能够完成的，需要教师们在一篇篇课文、一堂堂课程里去摸索、探讨、研究。在这里，笔者浅谈一下自己对散文教学内容确定的几点认识。

首先，散文教学内容的合宜与否主要依赖于语文教师的文本解读能力。而教师的文本解读水平则要基于其学科教学知识和人文素养的修炼。就朱自清的《背影》而言，要想深入的解读文章并引导学生正确学习，就必然要了解朱自清其本人，了解他的生平、《背影》的写作背景等。比如，作者与父亲背后的“矛盾”是解读作者情感发展的重要推力。还要关注专家对《背影》的解读，比如孙绍振在《名作细读》里这样解读：“《背影》的语言，和朱自清前期的许多作品相比，有一个显著的不同，那就是关键的地方，不像《春》、《绿》、《匆匆》和《荷塘月色》那样采用华彩的语言、排比的句式，也不做大幅度的渲染，而是将直接抒情的语句压缩到了文章结尾。在作者情感发生震撼的地方，反而采用比较朴素的语言，几乎全是叙述……”如果教师能够把握这样的专家见解，就不难正确定位出《背影》语言的深厚质朴和情深意长。丰富的学科教学知识能够给教师一个更广阔的视角审视文本，从更好的角度选取合宜的教学内容。

其次，散文虽然更专注于情感的表达，但是没有事实的依托，任何情感都是镜中花水中月。所以，对于散文所描写的对象也要适当的分析解读。很多教师在讲授《背影》一文时比较关注文章叙写的“四次背影”和“四次流泪”并没有错，完全可以把它作为学生读懂课文的阅读框架。而第六段关于“父亲”买橘子的细节描写，也可作为文章写法目标的重要内容，但并非整篇散文的重点所在。

最后，散文教学内容要关注作者的情感体验。俗话说“散文形散而神不散”，这里所谓的“神”就是作者潜藏在叙事背后的情感体验。在《背影》一文中，朱自清对父亲的情感变化，无疑就是文章的灵魂所在。父爱固然值得歌颂，但是年轻的“我”对父爱认识的独特体验无疑更引人深思。文中从对“父亲”的“埋怨”——“不屑”——“感动”——“理解”，这一过程在作者简洁质朴的笔下娓娓道来，感人至深。作者独特的情感体验是学生无法理解但也是最应该深刻体会的重点所在。

参考文献：

[1]王荣生.语文教学内容重构[M].上海：上海教育出版社，2007.

[2]孙绍振.名作细读[M].上海：上海教育出版社，2009.

[3]王荣生.散文教学内容确定的基本路径[J].中学语文教学，2011，（1）.

[4]郁达夫.中国新文学大系.散文二集导言[M].上海：上海文艺出版社，2003.

[5]王荣生.依据文本体式确定教学内容[J].语文学习，2009，（10）.

工程造价计价依据的内容篇9

（发稿时间：2003-11-28 0:00:00 阅读次数：168）

为统一建设工程的计量规则，规范建设计价行为，促使我国工程造价计价体系逐步与国际惯例接轨，建设部制定了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》），这是我国工程造价领域的一件大事，必将失去工程造价管理改革的深入和管理体制的创新，最终建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制，也将对工程造价计价活动、工程管理玩物丧志产方面产生深远的影响。为了贯彻落实《计价规范》，深圳的建设行政主管部门和工程造价管理机构对《计价规范》进行了深入系统的研究，出台了具体的实施办法。

一、《计价规范》的主要内容

《计价规范》是根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理方法》，关照国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则，结合我国当前的实际情况和国际惯例制定的，共分5章和5个附录，包括三个方面的主要内容。

1、工程量清单格式和工程量清单计价格式

为了适应建设工程招投标的要求，《计价规范》根据参与招投标活动的主体不同给出了两个格式：工程量清单格式和工程量清单计价格式。两清单格式的主要组成都是“分部分项工程量清单”、“措施项目清单”、“其他项目清单”，当然还有“主要设备材料表”、“造价汇兑表”等表格，其实质可以理解为是对构成工程造价的有关费用进行分类汇兑的规定。

2、工程量计算规则

对于分部分面工程量清单，《计价规范》的附录部分分建筑、安装、装饰、市政、园林绿化五个专业规定了相应的工程量计算规则，同时，为了规范计价、方便管理，在项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容等中提出了项目编码、项目名称、计量单位、计算规则的四统一要求。

二、《计价规范》的主要特点

总体来分析，《计价规范》有很多非常明显的特点，比如其部分内容的强制性、有关规定的实用性、费用划分的竞争性、计价方式的通用性等等。这里对一些主要内容的特点进行一下分析：

1、费用分类汇总明确

清单格式对工程造价的构成费用进行了划分，分类汇总。这对全国来说是一个不小的改变，与深圳推出的各专业《综合价格》的“三个标书”比较则是基本一致，大同小异。

2、统一全国的工程量计算规则

《计价规范》要要求包括工程量计算规则的“四统一”，而且其中的工程量计算规则与传统预算定额中的工程量计算规则不同。清单计量规则的计算对象是工程实体，一般不考虑施工方法对工程量的影响，是用来编制工程量清单项目的计量规则，是招标人提供工程数量时必须遵循的计量规则。“综合价格计量规则”的计算对象是在确定施工工艺和施工方法的基础上，实际施工完成的工程量，是运用《综合价格》进行工程计价时应遵循的计量规则。

那当然原来传统预算定额中的工程量计算规则也算是统一的，不过由于它存在一些弊端，而且各地施工方法和施工技术的选用差异较大，按照传统的针对施工方法的计量规则难以实现真正的计量规则的统一。

3、工程量清单计价推行综合单价计价

综合单价计价方法是由深圳道德在国内推出的一种不同于传统的计价模式。综合单价法是国际通行的计价模式，由于它能非常灵活地表现市场经济环境下，各种动态因素对工程造价产生的影响，而得到了广泛的肯定。它能很好地配合现行的采用工程量清单的招标投标方式，对于每个清单项目明确地报出综合价格，表达简单直观。另外采用综合单价法有利于引起真正的竞争，市场形成价格，并且将给工程施工管理带来了巨大的方便。

4、对综合单价、消耗量定额、企业定额等新老概念的定义准确、明了。

《计价规范》中对一些新老概念给出了明确的定义，其中对综合单价的定义与深圳市的完全一致，与107号令比较，作了修改，少了税金。

对消耗量定额的定义确定为社会平均水平，从商品价值的理论上可见，消耗量定额力图反映的是建筑产品的价值。也就是说《综合价格》反映的是建筑产品的价值，交易过程中反映的是建筑产品的价格，价格对价值的不断背离是市场经济的规律。供严重过求时，价格就严重地向下背离价值，就会有部分企业倒闭。不恰当的保护只能是暂时的民是违背市场经济规律的，最终也是无济于事的。

另外，对企业定额、预留金、总承包服务费等给出了定义，实质上也是承认了它们的合法性和合理性，不过有关费用的计算可能会带来新的问题。

5、明确需要编制标底的工程，标底的编制方法有一强制性，要求按照建设主管部门制定的工程造价计价办法等规定进行，并且要符合107号令的要求。这样一来，各地建设主管部门都必须积极地编制与《计价规范》相适应的计价依据和标准。

6、某些具体规定与国际纠合接轨

比如对工程量变更超过一定幅度后，可协商变更有关价格的规定，措施项目清单的费用完全由投标人自行决策的规定等等。

当然，《计价规范》也存在一些问题，比如有些项目缺项、个别表格不完整等。这里有几个方面要特别提出：一是由于多种原因，目前部分清单项目计量规则的处理欠妥当，我们会利用一些渠道向建设部反映，但当前须强制执行；二是从有关资料上看来，造价汇总中对“单位工程”、“单项工程”的理解容易产生歧义，我们会做适当的说明，招标人须慎重处理；是各地对模板的费用分类处理存在一些分歧，但不论具体规定是否方便操作，目前都应该尽可能地贯彻《计价规范》的规定。

三、《计价规范》对我市现行计价标准的影响

由于深圳市在工程计价改革中进行了多年的深度，积累了些经验，有些做法也得到了上级的，因此深圳许多具体做法和改革思路与《计价规范》是相吻合的，分析一下，主要在以下几个方面：

1、《计价规范》中要求“工程量清单应采用综合单价讲价可以说是肯定了我市在国内道德推出的”综合单价“的计价模式。

2、《计价规范》的核心是工程量计算规则，该规则计算对象主要是工程实物，不考虑施工方法对工程量的影响，虽然部分规则的处理对此体现得不够充分，有可能影响计价和工程管理，但方向是明确的。深圳市之前提出的工程实物量计算规则与谋而合，所以应该说确定的具体的改革方向是一致的。

3、《计价规范》确定的统一量的计算、提供计价的参考、肯定消耗量定额的参考意义、提倡企业编制企业定额自主报价、要求标底的编制按照建设行政主管部门制定发布的工程造价计价办法等等，这与深圳目前的做法完全一致。

4、《计价规范》将管理费中的临时设施费、案例施工、文明施工等费用剥离，列入“措施项目清单”中。与我市按期推出的将“施工单位现场案例文明施工费”单列，不参与投标竞争相适应，通过对管理费率进行重新测算和调整即可完成，相信计价人员能够比较适应。

实际上，深圳市目前的做法已经能够很好地适应《计价规范》的要求，但在一些具体的细节上还有些不同的，需要我们进行适当的调整：

1、《计价规范》中的费用分类方法与我市各专业《计价办法》中的费用分类方法略有不同。主要是这样几个方面：

1）与深圳的“一号标书”比较，《计价规范》的“措施项目清单计价表”中增加列入了“混凝土、钢筋混凝土模板及支架”等项目。我们对此进行了调整，同时根据深圳工程的计价特点，将原有的“工程保险纲”等费用也补充列入“措施项目清单”中。2）“分部分项清单计价表”与“二号标书”的形式是相似的，主要的不同在于各自采用的工程量计算规则不同。

3）《计价规范》增加了“其他项目清单计价表”，将原来可列入“二号标书”的预留金、零星工作项目等有关内容作为其他费用列入了“其他项目清单计价表”。

4）“单位工程费汇总表”与“三号标书”均为单位工程的造价汇总表，但由于费用分类不同的原因，汇总的内容略有不同。

2、由于费用划分的调整，须对《综合价格》的费用构成进行分析，适应其改变，重新测算公布管理费率。

3、《计价规范》中的计量规则与我市今年初出台新的“市政工程计价标准”的工程实物量计算规则相似，但有些具体规定有所不同，强制执行《计价规范》的规定，需对我市新标准中的《市政工程实物量计算规则》进行修改。

4、《计价规范》中要求，在工程量变更较大时，项目综合单价需重新核定。这样可以避免不平衡报价对承发包双方造成损失，也是符合国际惯例的，但与我市目前很多工程的惯常做法不同，尤其是政府工程。为此，要对合同示范文本进行修改。

5、《计价规范》中允许投标人投标报价时修改“措施项目清单”中的内容，与我市现行的做法有一定的抵触。

6、《综合价格》中的“工程量计算规则”与《计价规范》中的“工程量计算规则”目前没有任何资料加以区分，可能会混淆概念，对计价人员造成不良影响，需要谨慎对待。我市本已驾区分，将后者命名为“工程实物量计算规则”，但由于《计价规范》的强制性，必须要与其统一，要还原成《计价规范》中的廉洁。对此，我们要进行详细说明。

由于以上的原因，我市对现行计价标准进行了的相应调整，并且同时对综合价格计算公式、管理费率利润率及其发布方式重新进行了规定：

7、综合价格计算公式的调整

为适应工程量清单计价，更好地完善综合单价计价方法，尽可能地简化并统一各专业工程综合价格的计算公式，对各专业综合价格计算公式进行了调整，取消了原来“主材”与“辅材”的不同处理，并对机械费进行分析，将其作为管理费的计算基础之一。

8、管理费

在重新测算公布管理费率的同时，考虑到管理费的动态因素特性以及不同工程、没施工单位的巨大差异，将管理费率的发布方式修改为公布参考的费率范围和推荐管理费率的动态形式。主管部门将根据有关规定和深圳市建筑施工企业的管理费支出情况，不定期地测算公布参考管理费率范围和推荐管理费率，由工程有关各方自主采用。

9、施工单位现场案例文明措施费

管理费调整后，“措施项目清单计价表”中列入了“施工单位现场案例文明措施费”，其内容包括施工单位临时设施、安全设施、现场文明等所有涉及工程生活、安全和文明施工的费用。“施工单位现场案例文明措施费”的确定可由工程有关各方自主约定，依据工程实际或施工组织设计规定，参照相关计价标准计价。无具体约定时，我们也综合测算给出了参考值。

10、利润

我们目前建筑市场的利润重新进行了测算，并且考虑利润率的动态特性，将利润率的发布方式改为公布参考利润率范围和推荐利润率的动态形式。我站将根据国家公布的行业利润率水平和目前深圳市建筑施工企业的实际赢利情况，不定期地调整公布参考利润率范围和推荐利润率，由各方自主取定。

11、甲供材料处理

《计价规范》规定，分部分项工程量清单综合单价不得包括招标人自行采购材料的价款，而《综合价格》中的利润是由包括材料费在内的四项费用作为计算基础的。因此，甲供材料应在利润计算完成后，从项目综合单价中按原价扣减，集中列入“其他项目清单计价表”招标人部分的材料购置费中，汇总民后统一参与计算税金。对此要特别注意，既不要少算又不要多算。

12、对工程计量、计价软件的调整

为适应《计价规范》的要求，我们积极组织对深圳市的工程计量、计价的软件进行了调整，对计价软件的调整工作主要包括：建立清单库；建立工程量清单计价规范与综合价格计价体系的联系；修改标准数据库规范和数据交换规范。