乡(镇)规范化建设工作汇报（精选11篇）
一、前期工作情况
(一)强化队伍建设，筑牢基层战斗保障
XXX镇在人员紧缺、年轻干部不足的情况下，为镇纪委选优配强了1名专职纪检干部、3名纪检委员，以政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬为标准，从换届后年轻的村“两委”班子成员和村务监督委员会成员中选配了全镇xx个村(社)基层纪检委员(监察信息员)，按规定足额配齐配强镇纪委监察工作力量，切实打通全面从严治党的“最后一公里”，截至目前，我镇立案x起，结案x起，超额完成半年案件任务。
(二)强化教育培训，打造规范化干部队伍
狠抓政治理论和业务知识学习，发放《村级纪检委员履职手册》x本，规定村(社)纪检委员(监察信息员)职责，建立任务清单，选派2名村纪检委员到随州市进行学习培训，组织了x名村纪检委员到XXX市进行了培训，换届后，XXX镇党委对所有党组织的纪检委员进行了一天的集中培训，并且经常以会代训的方式对纪检委员(监察信息员)进行培训。今天上午，再次组织村纪检委员就基层纪检规范化建设召开了专题推进会，提高了业务水平，强化理论素质，坚定了政治方向。从财政、扶贫、卫计等战线选任纪检委员，加强了对重点行业的监督。
(三)强化制度建设，构建监督机制
一是XXX镇建立健全重大问题集体研究决策、“三重一大”事项报备、机关管理、纪委办案案卷规范化管理等一系列规章制度。二是完善村民委员会议事规则。对村级财务进行清理，及时发现问题，抓早抓小抓了。三是制定了基层监察对象廉情档案，对本村党务、村务、财务管理等情况进行监督检查，目前村纪检委员“三亮”正在制作中，重点打造的4个村宣传栏内容正在设计中，预计下周全面到位。四是正在制定村级纪检监察工作各项制度，涉及到的经费保障、奖惩措施、考评机制等。
(四)强化阵地建设，推进服务保障规范化
去年依照市纪委安全文明办案的要求，我镇正式启动纪检监察标准化办案谈话室建设，投资近x万元用于室内改造和设备购置，党委政府为谈话室建设提供了场地和资金保障，设置了谈话室、监察室等，建成了符合现代化办案工作需要的全程同步录音录像系统和覆盖全部XXX域的视频监控、信息存储系统、光盘刻录，此外，我们还购置了专门的谈话桌椅，内部墙面均采用软包、地面采用软地板，确保执纪审查谈话安全规范。要求纪检委员“三有”，有独立的办公空间，有自己的履职纪实本，有自己的岗位公示牌。
二、下一步工作打算
(一)组织实施到位。根据《中共XXX市纪委关于印发的通知》要求，做到“四个到位”，所有村纪检委员“三亮”到位、廉情档案到位、监察对象名册到位、学习培训到位，重点打造4个试点村，以点带面，全面推进基层纪检监察规范化建设工作。市开展基层纪检监察工作规范化建设试点工作实施方案>
(二)人员保障到位。实行村纪检委员考核考评机制，根据各村纪检工作实际，立足关心关爱，强化激励保障，村纪检委员综合工作表现和考核结果，实行差异化发放补贴。
1 机构设置
我市行政区域内有13个乡镇及街道, 常住人口73.6万。依“划片设置, 垂直管理”[2]原则, 全市共设置6个分所, 每所管辖2～3个乡镇或8～15万人口。以常住人口1～2.4万人配有1名卫生监督员, 每分所配备卫生监督员4～12名, 全市分所卫生监督员总数为32名。他们具有大专以上学历, 具备卫生监督相关的专业和法律知识, 经卫生监督岗位培训并考试合格。
2 办公设施
2.1 办公用房由分所所在地政府无偿提供, 每个分所办公用房面积160m2左右, 人均面积40m2[4]。办公设备有传真复印扫描一体机、文件柜、资料橱、档案柜等。
2.2 每分所装备执法车辆1～2辆、摄像机、手提电脑各1台及食品理化快速测试箱、公共场所监测仪、水质监测仪、测距仪等现场监测仪器。每2名监督员配备数码相机1台、录音笔1支, 每名监督员配备电脑1台、U盘1个。电脑实现宽带上网, 资料信息实现网络共享。
3 形象建设
3.1 统一分所名称为“桐乡市卫生监督所××分所”, “××”为分所所在地乡镇的名称。统一布置事务公开栏, 公开监督员概况, 监督员职责, 卫生许可程序和行政处罚程序, 投诉举报电话等。
3.2 办公室物品统一摆放, 规定每只办公桌摆放的物品种类和数量。
4 分所职能
4.1 主要承担辖区内的食品卫生、公共场所、学校卫生、生活饮用水、社区卫生服务站和幼托机构的综合监督执法工作。开展法制宣传和相对人的培训, 投诉举报案件的查处, 收集、整理和上报各类报表。
4.2 负责200m2以下食品生产经营场所、500m2以下公共场所卫生许可的受理、审查和决定。负责涉案金额2 000元以下或行政处罚罚款2 000元以下的违法案件的查处, 对案值2 000元或拟行政处罚罚款2 000元以上的案件调查终结后移交市所法制科处理。
4.3 承担当地政府交给的卫生监督工作任务, 协助市所职能科室开展监督检查、抽查和突发事件的处置等。
5 制度建设
5.1 完善各项规章制度, 规范卫生监督各项工作行为。实施文明服务、行政管理、业务管理、财务管理、物资管理、档案管理、奖惩等7项制度和《桐乡市卫生监督工作管理规范》。同时, 实施以激励机制为主的综合目标管理责任制, 明确分所各岗位职责和任务。采取层级管理, 分所每季对监督员进行考核, 市所每半年对分所进行工作目标任务的完成情况和工作制度的执行情况进行考核。
5.2 建立例会制度, 各分所所长在每周一、每月底参加市所组织的例会, 统一工作目标和要求。
5.3 依法行政, 规范行政许可行为。按《行政许可法》和卫生部《卫生行政许可管理办法》的规定实施卫生行政许可。一次告知卫生许可事项、依据和程序, 在规定的时限内作出卫生许可受理、审查、决定。
5.4 公正执法, 规范行政处罚工作。按《桐乡市卫生行政处罚罚款裁量参考标准》, 行政处罚案件实行量化裁量。行政处罚案件实行审批、讨论、合议和备案制, 对每起办结的案件实行由分所按《案件质量评分标准》进行评分, 在规定期限内上交市所审核、存档。
6 档案管理
6.1 对200m2以上的餐饮单位、食品生产加工企业、学校食堂、500m2以上的公共场所经营户等进行一户一档的动态管理。统一归档范围、格式和要求。
6.2 电子档案与纸质档案并重, 通过软件开发在英特网建立卫生监督协同管理系统, 将监督检查、行政处罚、卫生许可、突发事件的处置、投诉举报查处等每日录入系统, 以实现信息电子化、办公自动化、档案动态化。
7 制约机制
7.1 制定了卫生监督员工作守则, 实行执法责任制、回避制和错案追究制, 实行监督员3年1次的轮岗制。实施了《桐乡市卫生监督员行政执法过错和错案责任追究制度》, 并聘请行风监督员, 加强社会监督。
7.2 开展卫生监督稽查, 制定并实施《桐乡市卫生监督所〈卫生监督稽查工作规范〉办法》, 由市所法制稽查科对各分所的卫生行政许可、行政处罚、行风建设等进行稽查, 加强卫生监督队伍的廉政建设, 确保严格、文明、公开、公平、公正执法。
8 队伍建设
加强队伍建设, 培养专业人才, 不断提高卫生监督队伍的政治素质、专业技能和执法水平, 以适应新时期农村卫生监督工作的需要。制定了学习计划, 加强政治、法律法规、业务知识的学习。组织全体监督员每月进行一次业务学习, 鼓励参加与本专业有关的学历证明的学习和上级业务部门举办的各类培训班。
参考文献
[1]余必丰.乡镇卫生监督派出机构设置类型及其职能[J].中国卫生监督杂.2006, 13 (4) :292-293.
[2]浙江省人民政府.关于加强农村公共卫生工作的实施意见[S].浙政发 (2005) 50号.2005-9-20.
一、恩施市人民检察院派驻龙凤镇检察室工作现状
恩施市人民检察院派驻龙凤镇检察室现有正式干警3名，其中检察官2名，书记员1名，院党组配备警车1辆，龙凤党委政府协调办公室一间。在恩施市人民检察院党组领导下，检察室厘清了职权界限，确定派驻龙凤检察室负责办理发生在龙凤辖区和犯罪嫌疑人为龙凤镇户籍的普通刑事案件的审查批捕、起诉工作。一年来，先后办理审查批捕案件41件53人，办理审查起诉89件131人，依法纠正漏罪3起，追诉5人，发出检察建议10余件，纠正违法5次，提出抗诉2件2人。
派驻龙凤镇检察室充分突出其法制宣传教育和咨询服务功能，利用举报宣传周、法治下乡，法制进校园等形式，主动为农村百姓答疑解惑，解决农民身边的涉检涉法问题；检察室还十分重视发挥职务犯罪预防功能，通过与乡镇工作人员座谈、开展预防职务犯罪专题讲座等多重形式，严防职务犯罪的发生。
二、当前派驻检察室工作面临的现实问题
派驻检察室的法律地位尚未被立法确认，有些机制性的问题尚需在下一步检察改革中加以解决。通过实践和调研，发现当前派驻检察室工作面临以下几方面现实问题：
1.职能作用有待进一步充分发挥
乡镇检察室在自身的职能定位上有一定的模糊性，各地在实践过程中出现了许多差异，存在与其他机构尤其是“两所一庭”的职能交叉问题，甚至出现了某些乡镇检察室因对自身定位不准参与到地方政府的征地拆迁等工作。
2.工作机制有待进一步健全完善
派驻检察室还未形成相对固定的工作模式和制度机制。内部协作机制方面，派驻检察室的工作职责与派出院各内设部门相互交叉、重合。外部联动机制方面，检察室开展的对基层司法、行政执法活动和涉农检察的监督，仅限于工作层面，有的甚至是依靠部门间或个人间的感情维系监督工作关系，尚未上升为一种稳定的工作机制，未形成一套系统的、综合的、具有普遍指导意义的制度体系。
3.保障措施有待进一步强化落实
一是基础设施薄弱。目前，我州仅有的两个派驻乡镇检察室（龙凤镇、野三关镇）办公地点都设在当地党委政府办公楼，无专门的办公场所。同时，办公场所未开通检察机关内网，也未配备检察室办公软件，致使办公的信息化保障程度明显欠缺。二是经费保障缺乏。目前，派出院并未增设检察室经费预算，使得派出检察室的经费不能得到有效的保障。三是人员不足，基层院案多人少的矛盾突出，没有多余的人员补充到派出检察室，目前大部分检察室只能保证配备一名至三名检察人员。
4.群众认知度有待进一步提高
当前，多数群众对检察机关职能并不十分了解，派驻基层检察室作为一项新生事物，更是让群众感到陌生。另外，从近年基层上访情况看，部分群众已经形成了“解决问题靠上访”的惯性思维，并且认为上访的级别越高，问题处理得越快，越公正。如何扭转群众的认识，使其养成“有事找检察室”的习惯，是我们必须思考的一个问题。
三、关于深入推进派驻检察室工作的几点思考
恩施市人民检察院通过开展专题调研，认为在派驻检察室工作中需要把握好以下几个问题：
1.充分发挥职能作用
一是要畅通民生诉求渠道，积极促进平安建设。通过在“家门口、面对面”接受群众的举报、报案、控告、申诉和咨询，倾听群众诉求，保护群众合法权益，充分发挥派驻检察室在矛盾纠纷源头治理和末端处理中的重要作用。二是要以延伸法律监督触角为切入点，积极促进法治建设。检察室要加大对基层司法活动和行政执法活动的监督力度，规范权力的合法运行，构建乡镇司法权、行政权的权力制衡体系，推动法治建设进步。三是要以服务科学发展大局为落脚点，积极促进经济社会建设。检察室要跳出检察看全局，始终坚持把派驻检察室工作融入当地经济社会发展大局，为区域经济社会发展创造公平、高效、安全、有序的法治环境。
2.健全完善工作机制
一是要健全完善与检察业务部门的协作机制。认真按照上级检察院要求，进一步完善检察室在诉讼监督、社区矫正、信访接待等工作中与职能部门的衔接制度，并建立与这些业务部门的沟通和监督信息共享机制。针对检察业务部门办案中发现的执法不规范问题，适时有针对性地开展联合检察，提升法律监督的整体效果。
二是要健全完善与基层执法部门的联动机制。检察室要把与基层执法部门的联席会议、工作例会、要情通报等工作制度进一步规范化，把基层执法部门配合派驻检察室开展临场巡检、材料核查等义务进一步具体化，把监督程序以及不配合监督的处置方式进一步明确化，以制度机制保障监督的实效性。
三是要健全完善派驻检察室之间的沟通机制。完善上下联动、横向互通的信息沟通网络，通过情况信息、工作交流、基层调研等方式，全面、及时地收集、汇总、发布各派驻检察室的监督信息，对其中具有典型性、普遍性的基层执法不规范问题，组织、指导开展相应范围、相应层次的专项检察活动，整合条线监督资源，扩大监督效应。
3.科学厘定职权界限
派驻检察室与派出院业务部门之间需进一步厘定各自职能重点和职权界限。民行检察监督方面，检察室可以重点加强民行检察职能的宣传，引导群众借助检察监督手段进行救济，积极受理群众申诉和行政执法监督案件线索，有效破解民行检察部门力量不足和案源匮乏的瓶颈问题；矛盾纠纷排查化解方面，检察室要利用具有贴近自身优势，重点协助检察业务部门做好涉检风险评估预警和矛盾纠纷的先期调处、处置工作，尽量避免事态的恶化升级；职务犯罪预防工作方面，检察室与预防部门的工作对象要各有侧重，派驻检察室主要针对农村基层干部和涉农资金、涉农项目的预防监督，同时，要按照预防部门在县域内统一的预防工作计划，善于借助预防部门的专业优势，根据实际情况安排好本辖区的措施、进度、情况反馈等协助配合工作；刑事诉讼监督工作方面，派驻检察室主要针对公安派出所日常侦查活动，如讯问程序、相关财物处置的监督、派出所刑事诉讼活动全过程动态监督，以个案的办理为衔接点，各司其责、相互配合，以期达到“1+1>2”的监督效果。
4.切实加强组织领导
一是要把派驻检察室工作列入院党组重要议事日程。院党组要高度关注，经常听取工作汇报，及时对检察室的重要工作、重要活动等作出部署安排，研究解决派驻检察室工作中的困难和问题。
二是要加强派驻检察室队伍建设。检察室在人员调配上要向检察室倾斜，不仅保证所需人员数量，而且要配备高素质专业人才，尤其要把派驻检察室作为培养后备干部和锻炼新进人员的重要基地。同时，针对派驻检察室工作业务面广和群众性强的特点，要强化教育培训和实战练兵，着力提高工作人员的法律监督能力、群众工作能力、调查研究能力、统筹协调能力、应对复杂疑难问题的能力。
三是要建立派驻检察室监督考核机制。市级检察院要把对派驻检察室的考核作为对基层院整体工作考核的重要内容，设定科学严密的考核指标标准。考核办法应坚持定量考核与定性考核、日常考核与年度考核相结合，把检察室的职责任务在信访处理、调解、预防、综治等方面的职责任务，进一步具体化、规范化，使之成为考评日常性工作的重要依据；把检察室提供法律监督线索、强化执法监督、初查、侦查等工作成效作为考评的另一个重要方面，以加强引导、管理和监督，防止工作失范或无所作为，通过绩效考核来达到规范管理、推进工作、提升效能和扩大效果的预期目标。
乡镇纪委是推动农村基层党风廉政建设的重要力量，在密切党群干群关系、巩固党的执政基础等方面发挥着不可替代的作用。近年来，xx以“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”为抓手，坚持问题导向，坚持稳中求进，大力推进乡镇纪委标准化规范化建设，打通监督全覆盖“最后一公里”，纵深推进全面从严治党。20xx年，全省乡镇纪委标准化规范化建设现场会在xx召开，xx经验在全省推广，并入选全省基层改革10个典型案例。
一、主要做法
(一)责任向一线压实。抓住“两个责任”这个“牛鼻子”，落实全面从严治党政治责任，由各级党委书记当“施工队长”，各级纪委当“施工员”，推进乡镇纪委标准化规范化建设。xx市委高位推动。早在20xx年，xx市委就下发了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，对乡镇纪委的职责任务、组织机构、工作机制、队伍建设、领导保障等方面作出详细规定。近两年，xx市委对乡镇纪委标准化规范化建设又多次进行研究部署，将其纳入党风廉政建设责任制考核内容。xx市纪委积极统筹。协调组织、编制、人社、财政等部门,落实人员配备、编制、经费、装备等各项保障措施。出台《关于深入推进xx市乡镇纪委标准化规范化建设的实施办法》，建立定期交流经验、通报问题、改进提高工作机制。县乡狠抓落实。县乡党委切实扛起全面从严治党政治责任，一线指挥、靠前作战，在人、财、物上大力支持，为推进乡镇纪委标准化规范化畅通“绿色通道”。目前，xx全市100%的乡镇实现“有场所”“有设备”“有经费”，基本做到“有队伍”“有制度”，为推进“有作为”打下坚实基础。
(二)力量向一线倾斜。不断巩固深化乡镇纪委“三转”，使乡镇纪委有人员、有能力、有激情干事。配强队伍。从年龄结构、文化层次、编制性质等方面，选优配强乡镇纪委干部队伍，明确乡镇纪委书记分管的其他工作不超过1项，且不能是不利于监督职能发挥的工作。目前，xx市xxx个乡镇配备乡镇纪委书记xxx名，副书记和专职纪检干事xxx名，平均年龄xx岁，本科以上学历的占六成;全市xxxx个行政村(社区)配备纪检委员xxxx名。提升素质。仅20xx年，全市就培训乡镇纪委干部xxxx人次、村(居)纪检干部xxx人次，实现对乡镇纪委书记教育培训、跟班学习、抽调办案全覆盖。今年在全市纪检监察系统开展“能力提升年”活动,将提升乡镇纪委干部能力作为重要内容，并专门举办一期全市贫困县乡镇纪委书记进修班，对xx个贫困县xxx名乡镇纪委书记开展集训，有效解决乡镇纪委履职能力不足、执纪问责精准度不高等问题。正向激励。进一步打通乡镇纪检监察干部优进优出通道，完善交流和选拔任用机制，对工作能力强、业绩突出的基层纪检监察干部优先提拔重用。20xx年，全市有xx名乡镇纪委书记、副书记得到提拔重用。
(三)资源向一线配置。强化硬件支撑，在办公场所、设备、经费上给予充分保障。建好场所。乡镇纪委独立办公室和谈话室实现“两个100%”，其中配备软包谈话室的乡镇达73%，部分县(市、区)的乡镇还设有专门来访接待室，行政村为纪检工作提供必要办公场所。配齐设备。乡镇纪委办公室标准化配备电脑、打印机、复印机、录音笔、便携式执法记录仪、保密柜等办公办案设备，谈话室配备应急防护设施和视频监控设备，改变了过去办案凭“一根笔、一张纸”的状况。保障经费。将工作经费列入县、乡财政预算，并单独列支，全市各乡镇纪委平均办公办案经费为x万元/年，专职纪检干部全部享受纪检津贴。支持保障村纪检委员必要工作经费。如石城县纪委监委协调县财政保障了全县村纪检委员享受200元/月/人的工作补贴。
(四)监督向一线延伸。将乡镇纪委标准化规范化建设与推动监察职能向基层延伸相结合、相促进。赋予监察职能。出台《关于县(市、区)监委向乡镇(街道)派出监察机构的实施意见》《县(市、区)监察委员会派出乡镇监察办公室履责办法(试行)》，各县(市、区)监委向乡镇(街道)派出监察办公室，实现乡镇监察监督全覆盖，根据授权赋予乡镇监察办公室相关职能，开展日常监督，受理信访举报，使用谈话、询问等调查措施，作出处分决定、提出监察建议等，让监督“一竿子插到底”。规范监督措施。编印《乡镇纪委(监察办公室)工作手册》，分综合工作、业务工作、队伍建设类等三类xx项，涵盖乡镇纪委(监察办)日常工作和基本业务，乡镇纪检干部人手一册，为乡镇纪委规范履职提供了“掌上字典”。拓宽监督渠道。开展“信访举报宣传进村(居)”活动，纪检干部走访收集线索，开通基层“微腐败”举报网络直通车，实现“两个微信群”(一乡一个“村务监督微信群”，一村一个“村务公开微信群”)全覆盖，做到指尖上的即时监督。如，xx县xx乡纪委根据村务公开群反映，迅速查实该村村主任截留土坯房改造补助的违纪问题，并对其立案审查。
二、工作成效
——乡镇纪委履责能力更加过硬。过去，乡镇纪委由于人员少、条件差、能力不足，不会、不善甚至不敢办案现象较为普遍，20xx年xx市乡镇纪委平均办案x件，有xx个乡镇纪委“零办案”，且相当一部分还是党员干部违反计划生育、参与赌博类案件。通过开展乡镇纪委标准化规范化建设，乡镇纪委有人干事、能干成事，履职能力得到显著提升，逐渐由“要我办案”变为“我要办案”，执纪监督更加精准有力。20xx年、20xx年乡镇纪委连续两年实现办案全覆盖，今年x-x月全市xx%的乡镇纪委已立案;20xx年立案xxx件、处分xxx人，增长xx%、xx%，平均每个乡镇立案3.2件，其中查处违反“六大纪律”就占了六成，办案数量和质量实现“双提升”。如，xx县xx镇纪委积极主动发现线索，仅去年就受理问题线索xx件，立案xx件，增长xx%，其中涉及扶贫领域的案件就有x件。
——群众正风反腐的获得感更加直接。此前，乡镇纪委职能定位不够清晰，纪委书记身兼数职，大量精力用在监督执纪问责以外的工作，“种了别人的田，荒了自己的地”。主责主业不突出，力量不集中，群众反映强烈的一些扶贫领域腐败和作风问题较长时间内得不到有效整治，群众有意见、有看法。开展乡镇纪委标准化规范化建设后，乡镇纪委“三转”更加到位，乡镇纪委书记只分管纪检监察工作，监督执纪问责的“拳头”握得更紧，有了时间和精力集中查处群众反映强烈、损害群众利益的人和事。仅20xx年，xx市就查处扶贫领域腐败和作风问题xxxx起xxxx人，分别增长xxx%、xxx%，其中查处村干部xxxx
人。群众切切实实感受到正风反腐就在身边，在xx市委组织开展的社情民意调查中，党风廉政建设工作满意度名列第一。
——基层全面从严治党成效更加显著。通过推进乡镇纪委标准化规范化建设，乡镇纪委协助党委抓好全面从严治党工作的职能发挥更加充分，全面从严治党“两个责任”在基层压得更紧更实。如，于都县罗坳镇纪委协助镇党委建立月谈机制，定期梳理党风廉政建设方面问题，由党委书记与班子成员、班子成员与分管部门和村(居)负责同志每月至少进行x次谈心谈话，该镇一村支部书记在谈心谈话时主动报告该村虚报虚增空心房整治面积、重复报账问题，镇纪委对其批评教育并责令整改，避免了问题进一步恶化。特别是xx以乡镇纪委标准化规范化为契机，较早赋予乡镇纪委监察权，将非党员的村、组干部及聘用的城管队员等行使公权力的人员纳入监察范围，在严格监督之下，他们更加知敬畏、明纪律、守规矩，工作作风持续向好，带动社风民风向上向善，汇聚起乡村振兴的强大正能量，20xx年xx市农村居民人均可支配收入增幅居全省第一。
三、实践启示
——深化乡镇纪委标准化规范化建设，必须坚持政治建设的工作站位。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设和成效。乡镇纪检监察机关虽然层级不高、权责有限，但在政治建设上不能降低标准、放松要求，要坚持用党的政治建设统领纪检监察工作，推动基层纪检监察工作高质量发展。要强化政治担当。市、县、乡党委要提高政治站位，深入贯彻落实党章和国家监察法，把乡镇纪委标准化规范化建设作为基层政治建设的重要组成部分，纳入党风廉政述评工作的重要内容，主动担起全面从严治党主体责任，做到一级带一级、一级督一级，坚决避免“两个责任”在基层上紧下松、时紧时松的现象。要提高政治能力。强化上级对下级指导，尤其在监察职能向基层延伸过程中，要帮助基层解决好权与责、法与理的统一，使监督职能落地生根。强化“三个为主”的工作报告制度，提升同级监督及问题线索处置力度和效度。完善乡镇党风廉政履责提示制度，将有关问题以履责提示函形式发送给班子成员，推动主体责任、监督责任贯通协调、形成合力，打通全面从严治党“最后一公里”。
——深化乡镇纪委标准化规范化建设，必须坚持稳中求进的工作方针。稳中求进，是指导新时代纪检监察工作高质量发展的基本方针。要适应“时”与“势”的变化，牢牢把握“稳”的内涵，更加突出强化“进”的措施，使乡镇纪检监察组织机构进一步健全、工作职责进一步明确、制度机制进一步完善、保障条件进一步改善、履职能力进一步提升、工作成效进一步显现。机构上要完善，在乡镇纪委做到“六有”的基础上，加强与编办、组织、财政等部门协调，使人员、经费保障到位。在村(社区)可设立纪检监察工作联络站，由村(社区)党组织纪检委员或村务监督委员会主任等兼任站长，配备兼职信息员，广泛搜集廉情信息和社情民意，激活监督“神经末梢”，解决乡镇纪委问题线索不足的问题。体制上要健全，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，严格落实查办案件是纪检监察机关的专责专权原则，并建立健全乡镇纪委向县纪委监委报告工作制度。激励上要跟进，开展“优秀乡镇纪委书记”“乡镇纪委办案能手”等评选活动，并加大向党委推荐使用乡镇纪检监察干部力度，特别是拓宽上级纪委从乡镇纪委选任干部的通道，让乡镇纪检监察干部工作更有盼头、有劲头。
——深化乡镇纪委标准化规范化建设，必须坚持问题导向的工作路径。问题在哪里，就要解决到哪里。随着“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费”的稳步推进，较好解决了乡镇纪委“三转”不够到位，一岗多用、一人多职，办公场所、条件及谈话室不达标影响办案质量等问题，下一步关键要在推进“有作为”上下功夫，着力解决好靠前监督“不力”、熟人监督“乏力”、监督缺少“合力”等监督“短板”。要从事后监督向事前监督上发力，推动监督关口前移，积极开展信访举报“面对面”摆摊接访，常态化进村入户走访，善于从“家长里短”中发现问题，抓早抓小。要从被动监督向主动监督上发力，适时组织开展乡镇纪委之间交叉监督检查、县直单位派驻纪检监察组协作监督检查，打破熟人社会人情干扰，提高监督主动性、针对性和实效性。要从静态监督向动态监督上发力，建立被监督对象廉政档案，及时记录、动态更新被监督对象参加组织生活、操办婚丧喜庆事宜等个人重大事项报告，让基层党员干部时刻感受到监督就在身边，自觉养成在监督下工作和生活的良好习惯。
一、主要措施、做法
(一)全面落实《人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口和计划生育条例》，扎实稳妥实施全面两孩政策。一是深入学习宣传。举办培训班，组织卫生计生干部、基层领导干部参加专题学习培训。二是改革生育服务证制，简化程序，方便群众办证。在区婚姻登记中心，设置卫生计生工作平台，为新婚夫妇提供婚检、“孕优”检查、生育登记等“一站式”服务。三是加强计划生育执法监督。开展了两次打击“两非”治理专项活动，共检查辖区内185家有妇产科、B超机或可能存在“两非”行为的机构，其中二级医院2家、妇幼保健院1家、卫生院和社区卫生服务中心31家、个体诊所64家，药店64家，未发现有“两非”行为。加强依法依规征收管理社会抚养费。共立案查处违法生育行为543起，征收社会抚养费153万元。四是加强督查工作。将全面两孩政策等计划生育政策法律法规落实情况纳入党委、政府重大督查范围，开展两次计划生育工作专项督查，依据督查结果落实奖惩措施，并全区通报。五是加强组织领导，及时解决卫生计生困难问题。今年7月31日，区委韦平书记主持召开区委常委会议专题听取卫生计生工作汇报，研究卫生计生服务和执法监督资源配置等问题，解决卫生计生基层基础建设、人员编制不足和乡村卫生计生服务人员待遇偏低等问题。各级党委、政府的高度重视、投入到位、措施有效，全区卫生计生工作取得新的成绩。统计去年10月至今年9月，全区出生人口14506人，人口自然增长率7.31‰，出生率12.97‰，政策外多孩率2.04%，出生人口性别比104.19，二孩出生率49.36%，各项指标均达标，两孩政策平稳落地。
(二)加强卫生监督执法工作，医疗卫生环境进一步净化。一是继续深入开展了打击非法行医专项行动，立案并取缔“黑诊所”23户，没收药械23件(价值约2.2万元)，结案19户，收缴罚款121620元。二是对全区各级各类医疗卫生机构进行检查。出动卫生监督人员495人次，执法车辆118车次，共检查470户次，对监督检查发现存在问题的医疗机构63户下达了卫生监督意见书。三是狠抓公共卫生的监督管理。共出动卫生监督78人次，出动车辆26车次，对公共场所进行日常性卫生监督828户，监督覆盖率82.63%，发放办证通知210份，下达监督意见书18份，罚款1000元。四是加强生活饮用水卫生的监督。对辖区23家乡镇集中式饮用水单位及学校直饮水进行日常及专项监督检查，对发现的问题均下达了卫生监督意见书限期整改，对违法水厂进行了行政处罚，罚款共4000元。五是对辖区内开展放射诊疗工作的22家医疗机构进行了放射卫生监督检查，针对检查发现的问题，均下达了卫生监督意见书。六是切实加强学校卫生监督，对全区各类学校和托幼机构的传染病防治、饮用水卫生管理、环境卫生、手足口病等进行了检查，并建立了档案和长效监管机制。七是认真开展了卫生行政许可、传染病防控监督、消毒产品卫生监督等工作，取得了明显成效。
(三)卫生计生服务及监督资源整合优化正在进行。目前，我区区级设置有区妇幼保健院，编制53个，人员52人;区计划生育服务站，编制25个，人员28人;区卫生监督所，编制30个，人员26人;区计生督查队，人员15人，属临时机构，无编制，人员从乡镇计生站、区卫生计生局及区法院抽调。建有基层医疗机构30个(其中5个社区卫生服务中心)，编制1101个，在编人员850人，编外人员895人。每个乡(镇)、街道设有人口和计划生育办公室和计划生育服务站，办站合署办公，编制275人，人员226人。村级建有241个卫生室，全区282个村委、社区均设有计生服务室。今年以来，我区为抓好卫生计生服务与监督资源的整合优化工作，区委、区政府多次组织卫生计生、编办、财政、人社等部门研究，制定整合方案，明确责任和各阶段的工作时间，经过征求意见、反复讨论，目前，方案已通过第二次讨论完善，近期可以出台，预定在今年年底前完成区、乡、村三级卫生计生服务与监督资源的整合优化工作。
(四)全面贯彻落实自治区《关于进一步完善我区基层医疗卫生机构用人机构的指导意见》(桂人社发〔20xx〕37号)精神。
1.人员招聘和管理情况。20xx年-20xx年招聘用人数597人，招聘形式，面试和笔试两种，20xx年前招聘均采取笔试、面试，笔试合格后，按招聘比例进入面试，20xx年招聘形式，取得职业资格证的直接进入面试，无执业证的专业人员通过医学基础知识笔试从高分到低分划分数线进入面试，笔试和面试题均由人才管理中心出题，必要时另请专家出题。所招聘的工作人员全部纳入编制管理，建立人事档案管理，聘用临时人员按单位要求、主管局批准，办理签订劳动合同，编内或编外人员一律参保(五险一金)。20xx—20xx年安排8名农村免费定向毕业生到乡镇卫生院就业，签订聘用合同后，列为入编制管理，按文件规定一律参加3年规范化培训，在培训期间单位按规定给予发放基本工资，不足部分由培训单位补足。
2.财政保障情况。基本公卫补助资金按中央80%，自治区12%，市级2%，本级6%的比例承担基本公卫资金，20xx年45元/人(总金额4258.35万元)，20xx年40元/人，20xx年35元/人，20xx年30元/人;各级资金均拨付到位。基本药物零差率补助按20xx-20xx年年均基本药物销售数据为计算基数，每年拨付到兴宾区基层医疗卫生机构的基本药物零差率补助资金为936.49万，其中中央474.5万，自治区461.99万。村卫生室的基本药物补助20xx年为116.63万(中央80.43，自治区36.2万)，20xx年为331.03万(中央294.83万，自治区36.2万)，市级和兴宾区目前正在发文配套，预计配套36.2万元。基本工资方面，自治区按5000元/人拨付给在编人员基本工资，20xx—20xx年为505.5万/年;本级财政补助在职在编人员按基本工资的40%拨付，退休人员按全额工资拨付。社会保险、住房公积金等相关待遇情况。由于各单位财力不等，有相当一部分单位没有能力缴纳住房公积金。
二、存在问题和困难
(一)按自治区(桂卫监督发〔20xx〕20号)文件要求，我区卫生监督所需要增加人员编制达到68个，目前区卫生监督所编制30个，需增编制38人。受我区事业单位控编的影响，按要求配备编制难度较大。
(二)经费困难。卫生计生服务和监督执法整合后，服务质量需要提升，监督执法范围扩大，办公、培训场地及车辆、设备都需要增加、改善，因我区财政比较紧张，投入困难。
(三)基层医疗单位人才不稳定，每年我区均向社会公开招聘工作人员，从20xx年—20xx年间招聘的人员有的不安于在基层工作，有的工作不到二年又辞职到上级医院作编外聘用，每年虽有招聘人员，但辞职的人员也较多，据统计，20xx年至20xx年9月共辞职450人，基层在编人员不稳定，流失严重。
三、下一步工作打算
下一步，我们继续按照自治区、来宾市年度卫生计生工作部署安排，进一步加强领导，强化措施，重点抓紧抓好卫生计生服务及监督执法资源整合优化。
(一)制度出台《来宾市兴宾区卫生和计划生育资源整合优化实施方案》，年底前完成区、乡镇妇幼保健、计划生育服务资源整合工作，实现卫生计生服务和监督执法职能整合优化。
(二)完善机构建设机制。加大财政投入，加强区乡妇幼保健计划生育服务机构标准规范建设和卫生计生综合监督执法机构的基础设施建设，保证全区妇幼保健计划生育服务机构达到标准规范建设要求，保证卫生计生综合监督执法单位的办公和业务用房，配备必要的执法取证、快速检测等设备和交通工具。推进妇幼保健计划生育技术服务和综合监督执法信息化建设，提高管理服务水平。
(三)加强妇幼健康和综合监督执法人员队伍建设。强化妇幼计生计生服务人员岗位培训和继续教育，加快助产专业人员培养，建立人才激励机制，吸引高素质人才。加强综合监督执法人员的培训和考核，依法取得行政执法资格证，优化队伍结构，全面提高综合监督执法能力和水平。
各位领导：
现就柏树乡2012年前4个月重点项目建设、规范化财政所建设、人员编制、统计和农村社区建设工作情况作以简要汇报，不妥之处请批评指正。
一、工作进展情况
1、注重协调服务，重点项目建设进展迅速
今年我乡狠抓重点项目建设和招商引资工作，共争取到柏树、申家庄新农村示范点、闫湾、三星果园示范点、昌隆果蔬保鲜库二期和柏树小城镇建设4个重点项目，其中柏树小城镇建设为市列重点项目。目前，新农村示范点建设已全部启动，其中：动工修建120户，85户已完成主体工程，道路和村文化广场已完成场地整修；优质化果园示范点建设已完成投资120万元，订购地膜15吨，化肥35吨、农药80箱、枝条袋20万条，投入机械6台（件），人力1200人（次），对4280亩幼园进行了放苗、定杆、套枝条袋、施肥、果带覆膜等工作，进一步提升了果园管理标准化水平；昌隆果蔬保鲜库二期工程建设已完成规划设计，正进行场地整修和物料筹备工作；柏树小城镇建设已完成规划设计工作，道路铺油和排洪渠建设正在筹备之中，计划5月底动工修建。
2、搞好选址规划，规范化财政所建设有序推进
全县规范化财政所建设工作启动以来，我乡迅速行动，抽组专人负责规范化财政所建设工作，严格按照建设规范，在调研的基础上，按科学布局、方便群众的要求，确定在原乡畜牧站旧址上新建规范化财政所，新建的财政所占地3亩，建筑面积320平方米，人员编制由目前的4人，增至7人，财政所服务能力和工作效率将得到进一步提升。在做好硬件建设和人员配备的同时，我们更加注重软件建设，建立健全了财政所运行机制，制定了中心主任岗位职责、记账员岗位职责、结算员岗位职责，完善印鉴、票据管理制度，对账制度、县级报账制度、考勤制度和立卷归档等各项内控制度，真正做到让制度管事、制度管人，确保财政所规范运行。目前正对财政所新址进行房屋拆除和场地清理平整工作。
3、严格编制程序，机构改革工作顺利进行
全县实名制编制工作安排部署后，我乡高度重视、结合自身实际，成立了柏树乡机构编制实名制管理领导小组。严格按机构改革方案要求，组织专人对全体干部职工的基本信息进行采集、归纳，整理。目前全乡有职工68人，其中公务员16人、干部28人、工人9人、大学生村官1人、进村进社区6人、三支一扶生7人、四支一扶生1人。我们在摸底调查的基础上，结合职工业务分工和专业知识，进行重新编制定岗，其中行政编制22人，在编16人，缺编6人；事业编制42人，在编38人，缺编4人。全乡大学生村官和三
支、四支生不在编制内，共超编4人。
4、高度重视统计工作，一套表联网直报进展顺利
今年，我乡积极配合县统计局开展了统计基层基础建设规范达标工作。乡统计站达到了“五有”（有机构、有专人、有房子、有制度、有设备）标准，规范建设不断推进。统计员多次参加了县上举报的培训，现已报名参加统计从业资格证书考试，县统计局配发的电脑做到了专机专用。村统计室严格按“四有”（有领导主管、有专兼职统计人员、有统计台帐、有基础台帐）标准建设，已有三分之二村顺利通过达标验收。乡镇一套表联网直报工作开展以来，我们指定一名分管领导专门负责此项工作，保证了人员固定、设备专用、网络畅通、按时上报、台账健全、数出有据。截止目前，已按时完成自然灾害季报、农林牧渔生产电讯月报、季报、固定资产投资统计等各类报表共58份，所以报表都通过联网直报平台报送，做的了报送数据完全一致。并按时填报了网上问卷调查。
5、强化督查指导，农村社区建设成效显著
按照全县农村社区建设实验全覆盖创建要求，我乡今年计划创建闫湾、马新庄、木家坡、柏树、三星、信家庄6个农村社区，使全乡社区建设覆盖面达到50%。一是落实社区创建领导协调机制。乡党委、政府及时成立农村社区建设试验全覆盖创建活动领导小组，各村也相应成立了领导小组，形成推进农村社区建设整体合力。二是完善基础设施建设。我们严格按照社区建设办公场所不少于300平方米，场外活动室不少于1000平方米的标准，对6个村部进行了调查摸底，对建筑面积和场外活动阵地不达标的村部，积极协调资金进行统一扩建和整修，确保“一站、一场、十室”建设有阵地。三是加强社区工作队伍建设。我们积极动员村级，选聘政治素质好、致富能力强、有奉献精神、公道正派的优秀人才进入社区和村“两委”，同时，指派大学生村官和三支一扶生进入社区，为社区创建提供了人才保障。目前社区创建已完成所有活动科室的挂牌和各科室的上墙制度喷制工作。
二、存在问题和下一步工作打算
我乡项目建设等五项工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题，与市县要求还有一定差距。一是由于资金短缺，新农村建设进展缓慢。二是各村统计员业务水平不高，统计数据不够准确。三是社区建设资金短缺，基础设施建设进度缓慢。针对以上问题，我们重点抓好以下三个方面：一是加强协调调度，迅速推进项目建设。我们在做好与主管部门的衔接协调的同时，加强与果园建设帮扶单位和“双联”帮扶单位衔接，进一步加大物资投入，提高果园管理质量，加快新农村建设进度，促进各个项目快速全面建设。二是强化业务培训，提高统计报表准确性和及时性。组织全乡各村、乡
一、乡镇档案管理存在的主要问题
1. 档案意识淡薄, 思想认识不足。
乡镇领导思想认识的浅与深, 对于乡镇档案工作至关重要。个别乡镇领导简单地认为档案工作就是把文件材料收集一下、装订一下, 认为档案工作是软任务、软指标, 即使费时费力又费钱, 如果不是上级档案部门检查很少问津, 很少从档案工作的整体管理、长远规划和推进档案现代化管理水平去考虑问题。调查表明, 在乡镇档案事业建设上缺人员、缺经费、缺库房、缺设备是普遍现象。乡镇档案员基本上均为兼职人员, 而且年龄偏大, 文化程度偏低等严重制约了档案工作顺利开展。
2. 基础建设滞后, 室藏档案贫乏。
由于认识不到位, 导致档案工作标准不高, 短期行为比较严重。从目前现状看, 乡镇档案很少有符合标准的专用档案库房, 基本没有“六防”设施, 保管条件差, 有的甚至成为了仓库。而且室藏档案相当贫乏, 一些乡镇收集的仅是些红头文件、上级文件, 缺乏本乡镇工作活动形成的文件:如党委会议记录、党员干部名册、土地房产档案、山林档案等等, 尤其缺少图片、光盘等影像资料。造成室藏档案贫乏、材料不齐全, 无法更好的开发和利用好档案。
3. 规章制度不全、管理措施不严。
档案工作缺乏有效机制。部分乡镇认为搞经济建设是硬任务、硬指标, 倾注了全部的精力, 而档案工作可有可无, 档案工作处于松驰状态。不少乡镇虽然建立了档案室, 但档案工作流于形式, 不规范、职责不明确、任务不落实、人员不到位, 而且不少档案人员又缺乏必要的职业素质和基本技能。有的乡镇虽然制定了档案管理制度, 但由于管理措施不严, 档案收集难、利用难、编研难等现象十分突出, 档案的保管不安全。
4. 创建活动参与不广, 开发利用效果不佳。
开发档案信息资源, 服务新农村建设是一项社会化的系统工作, 需要激发乡镇各部门和广大乡镇机关干部职工踊跃参与的积极性, 并使其转化为自觉的行动。一些乡镇领导疲于孤军作战, 热衷于阶段性成果, 一旦档案管理达到省级标准, 就放松了对档案工作的重视, 忽视对档案开发的利用, 一些很有价值的档案资料存放了多年, 没有得到很好的利用。
二、如何进一步规范乡镇档案管理工作
(一) 要着力构筑市场经济条件下乡镇档案管理工作的运行机制。
1. 加强领导、落实职责、明确目标。
首先要明确乡镇分管领导, 切实加强领导, 提高思想认识, 乡镇党政办公室是乡镇档案管理的主要职责部门, 同时肩负着村级档案工作的指导, 因此要进一步落实其档案工作的职责, 配备与档案工作任务相适应的人员;其次要建立档案收集管理制度, 结合实际制定出切实可行的档案管理细则, 乡镇所属各站、办、所要配备相应的专职或兼职档案员, 负责档案原始资料的收集, 及时上交乡镇档案室, 形成乡镇档案统一的工作体制, 防止有价值的档案资料流失, 使乡镇档案工作尽快走上制度化轨道。
2. 增加档案设施投入, 完善档案服务功能。
资金短缺、投入不足, 经费短缺是影响乡镇档案事业发展的重要原因, 增加档案事业经费投入, 改善档案保管的条件, 完善档案服务功能, 是搞好乡镇档案工作的基础条件。因此, 档案经费开支要列入乡镇财政预算, 确保资金足额到位。同时, 乡镇根据实际需要, 对乡镇档案管理提出一个中长期规划, 促使乡镇档案能真正服务于新农村建设, 促进乡镇经济发展。
3. 提高档案干部素质, 健全档案组织网络。
各乡镇要根据档案管理制度, 力争做到档案室配备专职档案员、各职能科室配备兼职档案员。同时专 (兼) 职档案员要接受档案业务培训, 要按照工作规范、岗位职责对专 (兼) 职档案人员加以督查和考核, 将档案管理与目标管理责任制相结合。乡镇档案事业应打破政府包揽一切的格局, 引入市场竞争机制。一方面要加大对特色档案的收集, 以丰富乡镇档案的内涵;另一方面对名人 (知名人士、企业家等) 档案的建档工作要进一步完善, 以争取企业和社会个人对档案事业的支持, 促进档案事业的良性发展。
4. 开展广泛深入宣传, 强化档案法制意识。
要充分利用广播、有线电视、街头宣传栏、公益广告等媒体, 开展档案法律、法规宣传和教育, 提高档案法制观念。也可编写和发放《档案知识读本》、《档案利用指南》等, 努力使档案工作与群众的日常生活密切地结合起来, 使群众形成良好的档案意识, 为各项农村工作的贯彻执行打好扎实的社会基础。同时也提高群众对档案是重要历史凭证和法律依据的认识。
（2011年10月）
今年以来，我乡的社会治安综合治理工作在县委、政府的正确领导下，在县综治委的关心、指导下，坚持“打防结合，预防为主”，深入贯彻落实科学发展观，以争创平安****为主线，以综治基层基础规范化建设为重点，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力排查化解社会矛盾，不断创新社会管理，狠抓工作措施的落实，各项工作得到了进一步的规范和加强，维护了辖区的政治稳定、社会安定。现我就政法、综治、平安建设工作开展情况简要汇报如下：
一、基本情况
****乡是一个农牧结合的乡，全乡现辖9个行政村，其中农业村6个、牧业村3个，全乡共有1925户，总人口8891人，由汉、哈、回、维等民族组成，其中哈萨克族占88.6%，是一个以哈萨克族为主体的少数民族聚居区。位于塔额盆地南缘，老风口风线中端，北纬46°15′，东经83°22″，北邻额敏二道桥乡，西邻裕民县，东连多拉特乡，乡政府所在地距托里县城西北45公里。气候属温带大陆性气候，平均海拔550米左右。全乡总面积1160平方公里，草场面积167万亩，可耕地面积11.05万亩，受自然条件限制，实际耕种
6.51万亩，主要种植作物有小麦、玉米、打瓜及饲草料等。
二、加强领导，明确责任，确保我乡政法、综治、平安建设工作 1
顺利开展
今年以来，乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作和平
安创建工作，把社会治安综合治理工作和平安创建工作一同列入党委、政府重要议事日程，与乡党政各项重要工作同研究、共部署。一是在召开的乡两干会议上与各村（队）、站（所）签订了《****乡社会治安综合治理目标管理责任书》、《****乡平安建设目标管理责任书》、《****乡保护电力设施责任书》和《****乡防范处理邪教工作目标管理责任书》。二是通过在每月组织召开的由村党支部书记、副村长、社会治安综合治理工作领导小组及各站（所）负责人参加的社会治安综合治理工作例会，会上学习传达了县政法、综治、平安建设工作会议精神，同时，制定了工作计划，部署当月的社会治安综合治理工作和平安创建工作。三是以创建“平安乡”、“无邪教乡”、“无五乡”和“平安畅通乡”为抓手，健全了乡、村二级组织网络，建立了“金字塔”式的管理模式，即乡镇领导分片包村队，在村队又设立片区，一个村队干部和一个机关干部管理几个片区的创建工作。从而形成了乡领导承包村队，村队领导和机关干部联系各片区的创建管理机制，以确保平安乡的创建工作。
三、继续深入开展平安创建活动，狠抓各项维稳措施的落实
——进一步完善综治组织机构和工作制度。及时调整了乡综治
委、社会稳定、平安建设、保护电力设施、流动人口管理及防范和处理邪教问题、刑释解教人员安置帮教等工作领导小组，成立了****乡奥运安全保卫工作指导组并制定了工作计划；进一步加强了乡综治办和派出所、司法所、武装部及村队治保会、调委会建设。建立了“双休日”及节假日24小时干部值班、领导带班的值班制度和值班情况报告制度。
——加大了对违法犯罪活动的打击力度。今年，乡综治办和乡派
出所密切配合，因地制宜，深入开展集中整治、收缴非法持有枪支、炸药专项活动和机动车辆违章查处专项治理等活动，实现“两降一升”的工作目标，极大地震慑了犯罪分子，维护社会治安秩序。
——制定完善处突预案，进一步提高反恐处突能力。制定了《托
里县****乡人民政府突发公共事件总体应急预案》、《****乡反恐怖军事斗争行动预案》、《****乡抢险救灾预案》。同时，乡党委、政府、乡武装部对乡民兵进行集合点验，对6个农业村100名基干民兵集结到乡政府进行了编排、分班和应急民兵排处置突发事件的预演，明确了今年的主要奥运安保任务。并表彰了在民兵巡逻中突出的村队和先进个人，从而激励了民兵治安巡逻队员的积极性。今年，在乡政府资金紧张的情况下，完善配齐了民兵器材库，共配备背囊30套。
——组建了一支24小时全天候的执勤巡逻队伍；各村队通过村民一事一议，进一步落实了“十户联防”、轮流巡护制度，成立了由每户每天出1人，每天3－5户的治安小分队，并在乡政府经费困难的情况下统一由乡政府购买了服装、红臂章和巡逻警棍配发到各村，并完善了民兵器材室。目前，全乡共组建治安应急分队1个30人、治安小分队9个。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张乡、村、组社会多层次防范的网络，村村守望，乡村联防，构筑了群防群治的铜墙铁壁，切实增强了群众安全感。
——加强重点部位的防范工作。强化治安管理和督导，乡综治
委、派出所采取定期不定期的方式对信用社、中心校、卫生院、电视广播站等重点部位进行了检查，及时排出隐患。同时，加大了对电力设施保护力度，对乡井灌区的变压器加装了变压器防盗锁。
——旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，始终对“三
股势力”及“法轮功”等邪教组织的分裂破坏活动保持高压态势，坚持“主动进攻，露头就打，先发制敌”的方针，加大打击力度，决不让其发展组织，坐大成势。严格按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，最大限度地团结和依靠各族人民群众，打击少数敌对势力和极端宗教思想、非法宗教活动。建立了民族领导联系清真寺制度，每个星期五和重大民族节日到清真寺了解阿訇情况，加强了对宗教人士的爱国主义、遵纪守法和宗教政策教育，使他们明辨是非，站稳了立场，并与两个清真寺的负责人签订了责任书，发挥了其在维护民族团结和社会稳定等方面的作用，做到了底数清、情况明。
——深入开展集中整治工作。治安混乱村和突出的治安问题是社
会治安综合治理工作的重要内容，因此，我乡坚持加强对排查治安混乱村和突出治安问题的组织协调，确定了三点一线集中整治重点，根据三点一线制订了实施方案、措施，派出所民警到村队蹲点、村联防队在村队巡逻、司法所人员到村队宣传法律法规等方式。及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题。一是针对各村的治安突出问题，因地制宜地开展“严打”斗争，既要在破大案、追逃犯、打团伙、反邪教上狠下功夫，又要在可防性治安案件上下功夫，建立健全治安防范组织机构和群防群治队伍，形成有打有防，打防结合的工作格局，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，提高破案率，增强打击的针对性和实效性。在重点提高义务巡逻保障能力的同时，由乡综治办领导牵头，组织村与村、村与驻地单位、村与派出所、司法所、武装部的协调工作。二是深入开展收缴非法持有枪支、炸药专项活动和机动车辆违章查处专项治理活动。依照《托里县公安局春季道路交通秩序整治工作方案》，结合辖区实际情况，以建设“平安****乡”为总体目标。严查乡村道路无牌无证、报废车上路行驶，疲劳驾驶、酒后驾驶、强超抢行，农用车辆、摩托三轮车等违法载客现象。对重点易引发交通事故的交通违法行为为整治重点，使重点违法行为造成的交通事故进一步得到明显下降、坚决遏制特大道路交通事故的发生为工作目标，有效开展交通安全集中专项整治工作。
——集中开展排查调处矛盾纠纷。乡党委、政府高度重视人民内部矛盾化解工作，及时解决群众关心的热点、难点问题。如草场纠纷、土地承包中出现的土地纠纷以及浇水时出现的纠纷问题。同时，及时对存在的问题进行摸底排查，避免集体上访、越级上访，最大限度地把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。截止目前，共调解民事纠纷65起。同时，对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，逐一登记建档，逐件落实责任单位和责任人，做到边排查边完善集中整治、重点整治方案，加大整治力度，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。
通过平安创建活动，全乡命名平安村（队）、无邪教村9个，达
标率100%；五无村(队)6个，达标率100%；平安单位、无邪教单位、五无单位2个，达标率100%；平安学校、无邪教学校、五无学校2所，达标率100%；平安医院、无邪教医院、五无医院1所，达标率100%；平安家庭1800户，达标率96.7%。群众对平安建设的知晓率、参与率均为99%，满意率为95%以上。
——严把平安创建复验关，进一步夯实平安建设基础。我乡将按
标准从严对平安家庭、平安校园、平安单位、平安村进行复验，对复验合格的继续保留称号，复验不合格的，予以摘牌重新创建，并视情节给予通报批评。目前，我乡平安家庭、平安村队的复验工作已全面完成。
——扎实做好信访接待、矛盾化解工作。一是建立建全了乡、村
两级信访网络，调整了信访工作领导小组和联系村队领导，并在各村
队、站所设立专兼职信访员一名，负责登记和接待群众来信来访工作，并收集群众来信来访信息。同时，建立了两个“一把手”和党政班子成员及村党支部书记民情日记制度，强化领导包案和责任的落实。二是组织开展对信访领导小组成员专题培训，通过组织学习《信访条例》及国家法律法规知识，提高了各村信访员正确处理信访问题工作水平；三是乡信访办、司法所、派出所工作人员深入到各村队、学校积极开展了法制知识、信访条例宣传活动。使群众、学生了解了如何维护自身合法利益和如何正确反映问题；四是建立信访工作台帐。实行信访工作月报制和例会制，对于村队、站所不能处理的矛盾纠纷乡党
委及时召开专题会议研究解决。争取做到小事不出村、大事不出乡。
——加强流动人口、出租房屋、公共复杂场所和特种行业的治安
管理。按照“户不漏人、人不漏项”的清查标准，对辖区内的用工单位、出租房屋、暂住人口进行登记造册，切实加强日常清查、登记。
——认真开展农牧区反邪教警示教育活动。一是健全组织，保障
措施。调整了以乡党委书记为组长、分管领导为副组长的****乡农牧区反邪教警示教育活动领导小组。确定了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜性命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。二是制定方案、加大宣传培训力度。乡综治委结合全乡实际制定了《关于在全乡开展反邪教警示教育活动的实施方案》，并对乡干部职工、派出所干警、武装部工作人员和各学校校长进行了反邪教专题培训，培训人员200余人（次），发放、张贴反邪教书籍等资料600余册。三是提高警惕、全面排查。我乡虽未发现有邪教活动现象，但我们居安思危，做好预防工作，时刻高度警惕邪教活动的滋生。首先，加大反邪教排查力度，全面调查。同时加大宣传力度，努力做到家喻户晓、人人皆知，营造全民齐参与的良好反邪教氛围，把邪教活动扼杀在摇篮中。
——加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度，今年以来，我乡登记接收的刑释解教人员11名，为他们每个人建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪。
尊敬的各位领导：
大家好！我是侯庙镇党委书记李辉，热烈欢迎各位领导莅临侯庙镇检查指导工作。侯庙镇是台前县的西大门，全镇总人口5.3万人，辖53个行政村，253个村民小组，镇域面积56.35平方公里。今年来，镇党委、政府大力实施文化优先发展战略，以“四有”文化建设为抓手，创新体制机制，真正把有人管、有人干、有事干、有钱干落到实处，在不断丰富群众精神文化生活的同时，文化引领作用得到充分发挥，有力地推动了全镇经济发展和社会和谐。
一是强化领导，充实力量。成立了以镇党委书记任组长、副书记任副组长的文化建设工作领导小组，调整充实镇文化站工作人员4人，配备村级文化联络员53人，明确了具体的职责和工作目标，建立健全了管理制度。坚持每季度召开1次文化建设工作专题研究会，及时研究解决出现的新问题，确保层层落实文化建设任务。
二是多方投入，搭建阵地。先后投资500余万元，新建红庙、许集、西孙口、侯庙、高庄、孙洼、孟庄村级文化活动广场7处，配备健身器材150余台；发放音箱22台、电脑12台，鼓、乒乓球案等文化活动器材28套；实现了镇区村庄文化阵地全覆盖。目前，我们已在西孙口村建设了百姓大舞台，文化活动室也已完成地基工程，下一步，我们严格按照中宣部“七个一”（一个广场，一个活动室，一个戏台，一个宣传栏，一套文化器材，一套广播器材，一套体育设施器材）标准打造文化建设示范点。
三是创新载体，丰富活动。根据“贴近生活，贴近群众”原则，采取群众喜闻乐见，易于接受的形式，积极把先进的文化传播到群众中去，做到群众性文化活动常年搞，小型文体活动经常抓，阵地活动天天有。利用元宵节、中秋节等节假日积极组织群众开展唱豫剧、舞狮子、扭秧歌等活动，目前全镇建有秧歌队、舞狮队、广场舞队等文化艺术团队80多个；每季度举行一次“我爱我家”清洁家园评选活动，每半年开展一次“好妇媳、好婆婆”评选活动；充分利用53个村农家书屋工程，开展读书学习活动，每天至少免费开放7个小时。今年以来，先后开展篮球、乒乓球、象棋等比赛12次，开展科普图片展10次，开展艺术展演6场，节庆文艺演出10场，庙会戏曲演出14场。利用远程教育等形式举行养殖、种植等培训活动60余次，参加群众3100余人次。
今年以来，我镇在市委和市纪委的正确领导下，坚持以经济建设为中心，认真履行“集中力量管好党纪、协助党委管好党风”的职责，充分发挥纪检部门“教育、保护、监督、惩处”的职能作用，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调、指导和督促，努力营造良好的政治环境，为推动全镇经济发展和社会进步发挥了积极作用。
一、切实加强党风党纪教育，努力提高党员干部的思想政治素质
我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传教育大格局。广泛开展了以“学习党章、接受监督、严守纪律”为主要内容的学习教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，特别是认真学习了新颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，把学习贯彻《两个条例》作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，先后召开了党委(扩大)会议、机关干部大会、农村支部书记、镇直单位、镇办企业党组织负责人会议和全镇党组织半年民主生活会，组织全镇党员干部进行理论测试，使党员干部进一步熟悉了《两个条例》的基本内容和具体要求，增强了用党的纪律约束和规范自身行为的自觉性和责任感。以世界观和权力观教育为重点，加强理想信念和纪律教育，大力宣传徐振超、任长霞等先进典型，广泛开展警示教育，深入开展了“法制大课堂”活动，上半年，我镇先后邀请市反贪局、国土局的领导和专家为全镇镇、村两级党员干部举办了以预防职务犯罪和依法运用土地法律法规为主题内容的法制讲座，使广大党员干部进一步筑牢了思想道德防线，树立起了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立起了情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想，在全镇党员干部中形成了防腐拒变、自警自重的良好格局。
二、加强机制和制度建设，切实抓好党风廉政工作
落实党风廉政建设责任制，切实增强反腐倡廉的整体合力。镇党委要求广大党员干部严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，严于律己，以身作则，自觉接受监督。镇党委把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律严格执行，加强监督检查，认真落实勤廉承诺报告制度、勤廉档案制度和谈话提醒制度，严格进行考核，对不认真履行党风廉政建设责任，违反规定的，坚决严肃追究，今年上半年，对镇机关*名中层干部、*名村干部进行了谈话诫勉。对认真负责，敢抓敢管、政绩突出的进行表彰和奖励，形成了“党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的反腐倡廉工作强大合力。切实加强镇属企业及已建立党组织的民营企业的党风廉政建设，做好企业领导人员的廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和源头防腐工作，为企业实现资本保值增值，促进经济快速发展提供了坚实保障。同时，我镇全力抓好农村党员干部的廉洁自律工作，群众反映强烈的热点问题得到明显整治，取得了良好成效。主要做法是：一是加强规范，深入解决村干部中存在的公款吃喝问题。镇纪委从建章立制入手，先后制定出台了关于加强村级财务管理和村务公开、加强农村民主政治建设等一系列制度和规定，有力规范了党员干部的从政行为。二是加强宣传，遏制收礼敛财歪风。镇纪委利用各种会议，大力宣传，对党员干部提出明确要求，同时公布举报电话，欢迎广大群众踊跃举报，收到了较好的效果。三是抓督促检查。由镇纪委牵头，组织有关人员组成财务审核组每月对各村财务开支情况进行检查、抽查等不同形式的审核，发现问题，限期整改，并给予单位负责人相应的党政政纪处分，有效增强了农村党员干部依法办事、勤廉从政的自觉性和主动性。
三、实施“阳光工程”，打造勤廉机关。近年来，我镇不断加强财务管理，先后出台了一系列的管理制度和规定，财务管理工作逐步走上了制度化、规范化、科学化轨道，但同时，仍有个别部门存在弄虚作假等违法违纪现象，这从一定程度上影响了党群、干群关系，影响了全镇改革、发展、稳定的大局。今年，我镇先后多次组织部门负责人学习财会知识，使他们充分认识到财务管理工作的重要性，在此基础上，我们多次召开会议，争求多方面意见，按照部门资金所有权、使用权和审批权“三权不变”的原则，适时出台了部门财务集中管理这一新的`管理模式，使部门财务工作纳入制度化、规范化、标准化管理。实行财务集中管理以后，首先从制度上和财务收支的运作程序上作出了明确规定，尤其是在容易出现违纪违规的环节设置了必要的控管措施，从而使财务管理体制具有前瞻性和预防性功能，铲除了产生浪费和违规违纪的土壤，彻底解决了部门“小金库”现象，增强了部门工作的公开性和透明性，降低了行政成本，提高了工作效率和服务质量，逐步建立起了行为规范、运转协调、公正透明的机关运转体系，密切了党群、干群关系，进一步树立了党政部门高效勤政的良好形象。
实施“防范工程”，对各部门负责人实行离任审计制度。由镇纪委牵头，联合有关部门做好单位责任人任期、离任经济责任审计工作，对发现问题的，按规定处理，绝不姑息迁就。
切实抓好纠正部门和行业不正之风工作，从源头上预防和解决腐败问题。镇纪委多次组织党风廉政监督员深入各有关单位进行检查。通过召开座谈会，发放征求意见表的形式，特别是针对中小学乱收费、减轻企业负担等问题，进行深入细致的调查研究，及时纠正行业作风，有力促进了行业部门工作作风和服务态度的明显转变，形成了工作在**、服务在**、奉献在**的浓厚工作氛围。同时，针对机关上少数干部从事营业性商业行为的不良倾象，镇党委、政府召开会议，制定文件明确制止，这不仅提高了机关工作效率，而且树立起了党委、政府在人民群众心目中的良好形象和地位。
乡镇农村廉政文化建设工作汇报
为深入贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，充分发挥教育在反腐败倡廉的基础作用，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围，从而为加快全乡经济和社会健康、稳定的发展，构建和谐创造良好环境。我们乡开展廉政文化建设的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“立党为公、执政为民”和“八荣八耻”的要求，以营造“廉荣腐耻”的社会风尚、构建和谐为目标，以丰富的文化活动为载体，逐步构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与中华
民族优良传统相传承的廉政文化体系。在此，首先对我乡廉政文化建设工作开展情况做以汇报。
一、乡党风廉政建设和廉政文化建设开展情况
在县纪委的精心指导下，乡把开展农村基层党风廉政建设和廉政文化建设与社会主义新农村建设、农村基层保持共产党员先进性教育活动长效机制紧密结合起来，加强宣传阵地建设，发挥党员带头作用，创造性地开展工作，取得了阶段性成果。其主要做法是：
第一、加强组织领导，进行专题研究，明确工作思路。
为了搞好农村基层党风廉政建设和廉政文化建设工作，乡党委非常重视，把这项工作摆上重要议事日程，纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。同时，牢牢把握“领导是关键”这个重要环节，明确规定党政“一把手”负总责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问。在去年廉政文化建设活动开展情况基础
上，为了切实加强领导，我乡调整成立了廉政文化建设工作领导小组，由党委书记任组长，乡长任第一副组长，纪委书记任副组长，2名纪委委员为成员，指定专职纪检干事负责工作的具体实施。
按照县纪委的工作要求，乡党委及时召开廉政文化建设专题会议，认真组织领导干部和广大党员干部学习了县纪委书记在全县廉政文化建设动员会上讲话和县里下发的廉政文化实施意见精神。针对乡如何组织开展廉政文化工作进行了专题研究，结合本乡实际，制定了《乡廉政文化建设实施方案》。按照“以点促面、不断推进”的工作思路积极开展以“七个一”为主要内容的党风廉政建设及廉政文化进机关活动。即：①完善一套镇村干部廉洁自律的管理制度，②举行一次学《党章》知识竞赛，③学习一批廉政知识读本，④组织听一堂党风廉政建设专题党课，观看党风廉政建设电教片，⑤开展一次乡村干部廉洁承诺活动，⑥设立“三栏一箱”永久性宣传阵地，⑦编写一组廉政山歌及廉政格言警句。
第二、认真动员部署，强化班子建设，坚持提高思想认识与制度建设相结合。
乡党委召开了廉政文化建设工作专题大会，并组织全体党员干部学习了十六届五中全会精神和中央、省、市关于加强基层党风廉政建设、保证新农村建设沿着正确方向健康发展的一系列指示精神，按照《乡廉政文化建设实施方案》的要求对整个工作进行了动员部署。
为了提高班子成员的思想认识，乡党委开展了党风廉政建设及廉政文化“进班子”活动，一方面以“廉政”为主题，开展一系列文化教育和理论学习活动，以树立廉洁从政、诚实守信，以廉为美、以贪为耻的理念为先导，强化责任意识，树立正确的政绩观和利益观，使党员干部的思想认识在实践中闪光，在奉献中升华。另一方面，制定乡村干部《廉洁从政行为规范十大制度》，涵盖了工作娱乐、民主决策、业绩公示等方面的制度，将镇村干部的廉洁从政行为规范化、制度化，对干部的廉洁从政从业从“八小时内延伸到八小时外”。强大的思想政治教育和制度保障为该乡的党风廉政建设及廉政文化建设提供了坚实基础和政治保证。
第三、加强宣传阵地建设，强化正面教育，坚持典型示范与发挥示范效应相结合。
乡今年廉政文化建设活动将在后期的小城镇建设和试点村建设工作中不断深入。随着乡村道路修建，在即将启动的小城镇建设中，该乡把它作为廉政文化进社区、农村的重要展示平台。一是以小区为中心，村部为载体，将建立廉政文化活动中心，物色培训廉政文化宣传中心户，张贴了廉政格言警句；设立党风廉政教育活动室，组织党员上党风廉政建设专题党课，观看党风廉政建设电教片，将村干部廉洁自律的管理制度全部规范上墙。二是设立永久性宣传阵地。建立“三栏”：即村务公开栏、财
务公开栏和规费收缴公开栏，对经常性的公开内容坚持每季度公开一次，阶段性的工作逐段公开，重大事项的内容即时公开。三是聘请一批廉政监督员。根据干部群众的推荐，聘请德高望重的党员和群众代表作为廉政建设监督员，充分发挥监督作用，同时在村中心区设立党风廉政建设意见箱,接受群众的举报。四是开展一次村干部廉洁承诺活动。由村“两委”班子负责召开群众代表大会，村干部在会上向村民们作出廉政承诺，并签订《廉政承诺书》，自觉接受广大群众的监督。五是以村文化广播站为媒介，经常性地播放任长霞等人物的先进事迹，让廉政清风吹遍农村的各个角落。六是以文化宣传长廊及“机关廉政文化园地”为平台，组织机关、企业、学校成员学习、演唱“清风颂”系列歌曲举行廉政歌曲，擂台赛，定期出宣传板报。七是请县纪委领导、老教师、老干部、编写了一批廉政格言。把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合起
来，在机关单位设置廉政宣传栏，将廉政文化溶入到机关文化建设中，让廉政教育更具人性化和亲和力。去年乡政府投资2万余元，在乡机关和街道上制作了灯箱、喷绘、写真、条幅等许多警句名言、“廉”字脸谱；整个机关就是一个廉政文化园地，让机关干部人人思廉。八是结合宣传、计生、组织、政法等部门开展的“文明信用农户”、新农村建设“党员示范户”、“计划生育模范户”、农村致富带头人评比等活动。不断在小区内开展“廉政文化示范户”，“党风廉政建设优秀监督员”的评比，并将为其挂牌增势，充分发挥示范效应，带动教育他人，使党员干部在润物无声中接受党风廉政教育，感受廉政文化建设的氛围。
第四、强化党员干部带头，坚持抓好具体活动与取得实际成果相结合。
在抓好廉政文化建设各项活动的同时，乡党委、纪委坚持以“关键是取得实效”为标准，巩固先进性教育成果，做到党员干部带头，率先垂范，着力提升
农村党风廉政建设水平。一是结合新农村建设在党员干部中开展“立足实际工作，为新农村建设增光添彩”、“如何高标准建设一个新农村建设示范”等竞赛活动，在建设社会主义新农村中增强为民服务意识和能力，在与群众的互帮互学中切实提高解决农村实际问题的操作能力，在“亲民、为民、富民”活动中切实提高自身廉洁从政的能力，加深与人民群众的感情，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，广大人民群众在党员干部廉政意识的熏陶下，积极参政议政。二是充分发挥党代表在党风廉政建设及廉政文化建设中的参谋、监督、宣传、联络、桥梁纽带作用，建立了党委委员——党代表——普通党员——群众四级联创党群监督链，形成党员监督，群众监督，层层监督，正本清源净源头的监督大格局，有效地推进了党风廉政建设。三是每半年在全乡范围内开展一次以“每日学一句，清廉记在心”、“以廉为荣，以贪为耻”为主题的“廉
政文化进村，警句格言促廉”宣传月活动，让党员干部时刻不忘廉洁奉公，勤政为民。四是借助远程教育网络试点村为平台，向全乡党员干部发送廉政短信。五是加强对党员干部承诺的检查督促。开展“对照承诺书，找差距，促廉政”的“回头看”活动，广大党员干部对违背承诺的言行认真进行整改。同时开好民主生活会，通过自己找，同事点，群众评，清醒认识自身存在的问题并及时改正。
通过前期工作，乡党风廉政建设及廉政文化试点工作初见成效。今年，乡机关领导和党员干部作风有了明显转变，做“党的忠诚卫士，当群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动，较好地落实了党的“三农”政策，维护了农民利益，有力促进了新农村建设，营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”社会风尚。但与上级部门要求还差较远，许多工作不够深入，还没有落到实处。在今后的工作中，我们将不断加强以下几方面工作。
二、立足实际，从内容、形式和方法上加强廉政文化建设，有效发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用
目前，农村廉政文化建设存在着内容单调、方法呆板、教育效果差等问题。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，农村廉政文化建设的老办法不好用。在这种情况下，我们要大胆借用各种信息传播渠道，结合农村党员干部及群众的工作生活实际，开展生动活泼的教育活动。
第一、在内容上，以人为本，不断提高党员干部的思想政治素质。
在反腐倡廉教育的内容设计上，注重以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，夯实廉政文化建设的基础。一是把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容。要求全乡领导和党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，在全乡广泛开展了思想纪律作风整顿活动和“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育，引导广大
党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，进一步增强了党员干部“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的自觉性。二是把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。适时在领导干部和农村党员干部中进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，提高了党员干部廉洁自律意识。三是把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。通过开展读书思廉活动、廉政文化座谈会、反腐倡廉形势报告会等形式，用科学的理论武装人、用文化的力量培育人，有效提高了党员干部的廉政文化素养。
第二、在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力。
在实践中，利用传媒等载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，使人在潜移默化中接受教育，得到启迪。
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