部队制度落实自查自纠（精选10篇）
格落实财经制度
摘要：近年来，随着我国消防部队后勤建设改革步伐的加快，财务管理体系也在逐步健全、合理，但仍有许多不足之处。加大审计监督力度，保证消防部队后勤财务管理正常有序，是新时期消防部队后勤工作的得以健康长久发展的首要任务。它不仅要求加大领导对审计的重视力度，也要制定相应的监督落实机制，保证消防部队的财经制度能够严格落实。
关键词：消防部队；审计监督；财经制度
公安部刘金国副部长强调“在当前形势下,对公安审计工作,怎么重视也不过分,怎么加强也不过分”,因此需要我们在今后的工作中要更加增强紧迫感、使命感,面对现实、超前谋划,求真务实、开拓创新,为公安消防部队又好又快发展创造良好的审计环境、提供强有力的审计保障。
俗话说“兵马未动，粮草先行”。这句话充分说明了后勤工作在消防部队建设中所处的重要地位，消防部队的财务工作在部队建设与发展中的地位和作用也愈加突出。消防部队建设和发展依赖于经费保障，消防部队经费的来源和使用具有高度统一性的特点。目前消防部队经费来源主要有两部分构成，其中部队预算经费由中央财政给予，只能维持部队日常消耗；业务经费由地方财务拨付，主要用于正常业务消耗性开支。财务管理工作也出现了一些新情况和新问题，突出表现为一些单位党委核心领导作用不强，“当家人”的法规意识淡薄，基层财务人员的综合素质偏差，基层财务制度不完善，原有的财务制度落实也不够到位。
一、消防部队财务工作存在的不足
（一）经费开支使用缺乏科学合理的计划性。
当前部分单位在经费使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，对开支项目不作计划安排，存在着很大的盲目性，因而不能将有限的资金用在刀刃上。有的单位预算不是从实际出发，以收定支，量体裁衣，客观认真地制定，而是抱着完成任务走过场的思想，预算年年一个样，形同虚设。有的单位在实际工作中年初预算不及时，致使经费开支盲目无序。有的单位预算草案考虑不全面，有遗漏项目，造成预算与实际相脱节。有的单位预算项目列支内容不具体，没有必要的文字说明。因此，在经费开支使用过程中无控制，不管是否需要，只要领导批字就全部报销。
（二）后勤财务规章制度有待进一步建立和完善。
要不断提高部队财务管理效益就要逐步完善财务管理制度。再完美的方案，如果没有制度相适应，只能是空中楼阁。基层单位应当在遵守部队财经制度的前提下，制定本单位一系列的财务管理制度。如：单位预算编制、经费支出审批权限、医疗费、差旅费、实物资产管理、大宗物资采购及有关费用报销等制度规范。有些原始发票填写内容不全，招待费支出控制不严等等，有些帐目处理不规范，经费标准把握不准。
（三）缺乏相应的财管能力。
对财务工作停留在收与付的肤浅认识上，忽视财务工作的控制、预测作用，不能对经费使用进行科学决策。此外，当前基层财务人员大多数不是专业学校毕业，基本都是半路出家的人员担任，缺少系统的学习和培训，只是总队或支队每年业务培训进行学习，业务素质普遍不高，在财务工作中只注重实效会计核算等基础工作，不注重对经费使用的分析和预测，不能对领导的科学管财起到帮助作用，存在“不会管”、“不善管”、“不敢管”的现象。
二、消防部队审计工作的现状
据不完全统计，近年来,全国消防部队各级审计部门共完成审计项目15164个，审计总金额523.24亿元，纠正违规资金5.62亿元，促进增收节支5.13亿元,建立完善内部控制制度230多项,提出建设性意见建议870多条。跟踪整改挂牌督办审计有关问题取得积极成效,审计体制、机制逐步规范，审计队伍和审计力量明显增强，为部队各级党委民主理财和各级领导科学决策提供了重要审计保障。
2007年5月，部消防局就审计体制、机制和制度建设，以及审计队伍建设等问题进行了专项调研。同年9月，局党委研究决定，在新的编制序列出台之前，暂时明确各总队审计处的隶属领导关系并发出通知：
一、领导关系。总队审计处在总队党委和军政主官领导下，由总队分管纪检工作领导具体负责。
二、隶属关系。总队审计处的行政关系、党务工作划归政治部管理。调整审计处隶属关系的通知下发后，各总队积极响应，陆续调整总队审计处的行政关系和党务工作关系，目前，党委议审的工作格局正在逐步形成。这项创新性举措，更加有利于审计工作适应形势任务发展需要，对于加强消防部队审计监督工作，充分发挥审计职能作用具有极为重要现实意义和长远意义。
三、采取积极有效的措施，严格控制落实财经制度。
在实际工作中只有发挥各种监督手段，对各项经费进行监控，才能较好保证各项经费不浪费，不流失。只有通过强有力的监督检查，才能切实增强法律法规的威慑力，做到有法必依，执法必严，违法必究，充分发挥发财务监督的作用，把内部控制与外部监督，领导监督与群众监督，业务监督与行政监督结合起来，进行全过程，全方位的监督，堵塞漏洞，杜绝违法乱纪问题的发生。
（一）建立领导干部经济执法责任追究制。
经常对基层管理进行定期与不定期的监督检查，对发现不按章办事，不依法管理现象要及时监督检查，必要时采取调控制约等手段进行限期改正。通过对领导干部行使权力的监督制约，提高财务运行过程的透明度和公开性，规范领导的理财行为，防止滥用权力，通过对领导干部经济责任审计，增强依法理财责任意识，促使领导干部和率先垂范，带动和影响广大官兵，营造良好氛围。把监督的重点放在严格执法上，建立领导干部经济执法责任追究制，严格规范，严格执法。
（二）审计工作纳入党委的重要议事日程。
把审计监督工作作为单位年度考评和班子建设的一项重要内容，强化党委对审计工作的领导，增强审计监督实效。要求负有经济责任的领导干部围绕履行经济责任情况的主要内容，定期述职，客观评价，定期报告履行经济责任情况，实事求是地指出存在的问题和不足，并制定出整改措施，明确整改时限。同时着力提高审计队伍业务水平。积极开展审计岗位练兵、业务培训、资格认证活动，通过统一考核，提高各级审计人员业务素养。
（三）努力完善审计监督工作制度。
建立健全监督管理制度，规范审计运行。我们紧紧抓住部队经济运行管理中的薄弱环节，从内部控制制度建设入手，强化审计监督服务保障条件，结合公安消防部队审计工作实际，在深入调研、广泛征求各地意见和反复修改的基础上，也因地制宜，建立一些具有特色的审计制度。各级部队始终坚持以经济责任审计为龙头，以基本建设审计为重点，以财务收支、物资采购审计为基础，加大审计工作力度，积极创新审计方式，不断改革审计技术手段方法，提高审计业务工作的规范化、信息化水平。
第一是加大监督力度。大力推进经济责任审计工作，将负有经济责任领导干部全部纳入监督范围，加强对负有经济决策权、经费审批权、资金使用权、物资调配权审计监督，坚决防止决策失误、执行走样、管理不力等问题的发生。坚持客观评价、公正评价，坚持分清“三个责任”，即分清集体责任与个人责任、前任的责任与现任的责任、直接责任与领导责任，全面树立和贯彻科学发展观与正确的政绩观。审计评价内容从单一的财务收支评价拓展到党委决策、经济管理、制度执行、廉政建设等方面的综合评价；评价标准从单一的定性指标发展到以定性、定量指标相结合的方式，确保审计评价的客观公正，为党委经济决策、干部选拔任用提供保障。
第二是改进审计方式，提高审计实效。审计监督前移关口，由事后监督发展到事前、事中与事后监督相结合；经济责任审计从单一的离任审计发展到任期审计、离任审计和专项审计相结合；审计方法由直接审计发展到直接审计、授权审计和委托审计，抽审和复审等相结合。通过审计创新，资源整合，优化力量，增强了审计工作时效，降低了审计监督风险，拓展了审计监督范围，最大限度地保障审计监督无盲区，一定程度上解决当前审计人员少、审计力量弱的现状，推动了审计工作发展。
（四）通过审计监督，严抓财经制度的落实。
第一，财务，纪检部门要互相配合，形成监督制约合力。加强对大项经费开支，专项经费和基建经费的监督重点审计力度，对正常性经费开支常规审计，以遏制各种违反财经法规和财经纪律现象发生。把专业监督与群众监督结合起来，调动各个层面监控各级执行财经法规和财经纪律积极性。充分发挥舆论监督作用，为查处违规违纪现象提供信息和线索，拓展监督的深度和覆盖面。把经费的全过程跟踪控制引入到的财务监督工作中，对重要经济活动的经费，实行事前，事中，事后全过程监督。财务人员事先要参与项目论证，给领导做好参谋；事中要监督经费使用过程情况和检查结果，事后要会同审计人员作好审计工作，检查经费开支的合理合法性，保护经费的安全。
第二，实施财务监督不是一天两天，一月两月的事，不是搞一次大检查就可以一劳永逸的事，而是一项需要常抓不懈的工作。必须把监督检查贯穿于经济活动的始终，落实到每一方面，每一过程，每一时刻，持之以恒，反复抓，抓反复。通过财务监督审计。经济责任审计，专项审计监督等措施，确保基层财务管理始终在责任明确，动作监控，内部制约“管理机制中”。
健全完善审计监督体制是强化财务管理的制度保障。部队后勤财务工作具有较强的政策性和法规性。后勤建设的规章制度是新形势下公安后勤财务工作的依据和标准，只有制定完善更高标准的工作制度，以制度促规范，以制度强管理，才能更好地规范部队后勤工作，为推进部队后勤工作社会化、保障手段信息化、供应保障标准化、后勤管理科学化提供有力的制度支撑。
参考资料: [1]《浅议当前消防部队后勤经费使用的现状及对策》.四川消防网 [2]《关于新形势下消防部队基层后勤财务管理工作的几点思考》.消防人网站
一、当前消防部队财务管理中的问题
1. 财务人员理财能力不高
受军队现有体制的影响, 消防部分财务人员流动性较大, 岗位人员学历结构不合理, 财务人员的管理能力不强, 主要存在以下几个方面的问题:一是不会管。现有财务岗位缺少学历高、专业技术强和经验丰富的人才, 很多财务人员未经过系统、专业的学习和培训, 大大多是“半路出家”, 对会计专业知识一知半解, 对财务管理认识肤浅, 严重阻碍了部队财务管理能力和水平的提高。二是不愿管。部队基层人员由于人员配备不足、任务多、压力大, 许多人员身兼数职, 加之对后勤工作认识不足, 认为干后勤没有前途, 难出成绩, 升迁、获奖的机会少, 工作中缺乏进取心, 长期以往形成一种不愿管的状态。三是不敢管。由于我国长期的文化思想影响, 上级领导的权势、资历的高低在许多单位都有着根深蒂固的影响, 财务人员怕得罪人, 不敢去管, 影响财务规章制度的严格执行。
2. 财务管理制度贯彻不到位
随着这几年财务正规化建设的深入开展, 财经纪律秩序总体比较规范, 但是, 或多或少也还存在一些问题。一是经费使用效益不高, 有的单位支出随便性较大, 行政消耗性支出占总经费比例大, 用于形成战斗力要素的经费不够, 没有把有限财力向健全战斗力上投入;二是节约意识不强, 有些单位受市场经济和社会不良风气影响, 仍然存在“超预算、超标准、超财力”支出, 超标准接待、超标准购车、长流水、长明灯的现象屡见不鲜;三是重钱轻物, 有些单位物资购买随意, 出入库制度不坚持, 计价挂账制度不落实, 资产流失严重, 经费预算不能与资产预算相结合。
3. 现代审计技术应用不足
当前, 我国财务管理理论和技术得到了有效的提高和发展, 在财务的审计与监督过程中, 其技术与方法也同样有了提升。但是, 在部门单位中却仍然有以下几个问题的存在阻碍了审计监督功效的有效发挥:一是系统设计不完善, 目前, 大多单位运用的财务管理信息系统, 只是使财务部门脱离了原始的手工记账, 不具备财务分析与管理的功能;二是信息联动性不够, 现有财务管理信息系统只是财务部门使用, 事业部门仍然是停留在纸质凭证的使用, 财务部门通过凭证录入、记账、编制报表, 反映的已是过去的经济事项, 不能实时反映事业部门的资金使用状况。
二、加强消防部队审计监督的措施
1. 提升人员素质, 实现队伍专业化
人才的竞争在当今社会中表现得尤为突出, 在部队建设和管理中也同样如此, 要实现部队财务管理的高效能, 培养素质高、业务精、责任心强的财务管理人员是当务之急。
首先, 要高标准“选才”。要坚持德才兼备的用人原则, 不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份, 不拘一格选人才, 将真正思想素质好、文化程度高、原则性强、业务精通、热心财务的同志选拔到财务岗位上来。
其次, 要高质量“育才”。财经制度和财务法规一直在不断更新和完善, 财务人员只有不断加强自身建设, 才能适应岗位要求。各单位应给财务人员提供学习提高的机会, 通过循环式轮训、网上施训、岗位练兵等多种形式, 健全培训机制。
再次, 要高要求“管才”。加强法纪教育和职业道德教育, 引导财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观, 自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀, 经得起“酒绿灯红”的考验, 敢于同不良行为作斗争。
2. 完善制度, 实现管理规范化
制度的建立和完善是日常工作顺利开展的指导方针和保障, 在任何单位, 制度的完善都是不可缺少的环节。
首先, 推行审计部门独立制度。为保障审计部门职能作用的发挥, 树立审计部门在部队经济活动中的权威地位, 有必要将审计部门的行政领导权从后勤系统中独立出来, 使其成为后勤系统之外的具有独立审计监督权的机构, 直接隶属于各级党委, 或者直接隶属于上级审计机关, 实行垂直管理。
其次, 推行审计全程监督制度。一是要以预算为主, 抓好事前监督, 审查预算编制科学性、准确性、可行性, 特别是重大项目的立项依据、经费需求、效益分析等;二是要以经费支出为重点, 抓好事中监督, 审查经费支出过程中遵守财竟纪律的情况;三是是以检验为目的, 抓好事后监督, 审查经费使用的政治、军事和经济效益的好差, 是否保证了重点方向、重点建设等。
再次, 推行审计监督信息化制度。审计监督要加快信息化、网络化的步伐, 建立实时审计信息监控体系, 开发日常监督分析软件, 使审计部门能够增强审计监督的时效性, 及时反馈审计主体单位纠偏改错。
3. 强化监督, 实现管理透明化
需要一套完整的监督机制去监督管控制度的贯彻实施情况。不仅要加强内部的监督, 也更要利用外部力量同时来监督, 使之更好地实行财务管理。
首先, 健全群众监督。多一分公开就少一分失误, 多一分透明就增一分制约, 因此, 在财务管理中, 要不断拓宽财务监督渠道, 除了党委、财务、审计监督外, 也要充分发挥群众的监督作用。对官兵比较敏感、群众比较关注的经费事项, 要坚持公开透明, 对经费的来源、用途、投向投量、请领条件、使用情况等, 根据经费涉及的层面, 利用党委会、办公会、干部大会等时机进行通报, 赋予官兵更多的知情权、参与权和监督权。同时, 可以设立“举报箱”、“监督电话”等反映渠道, 随时听取群众的意见和建议。
其次, 加强内部监督。在单位内部财务管理中内部监督有着极其重要的作用, 一是要对其单位的重大经济活动进行有效的跟踪监督, 尤其是在重大项目的投资、大型贵重设备的采购等事项要提高警惕;二是对要离职的人员要坚持离任必审的原则, 对所有掌握经济权的领导必须经过离任审计程序, 审计结果作为干部任免的参考依据, 不要认为离任干部审计只是形式、走过场;三是加强对单位效益的审计监督, 注重加强对管理效益的评价, 确保经费保障的重点落实到基层建设和事业任务上。
——制度落实年活动自查报告
东林信用社杨槐
根据联社制度落实年活动工作方案的要求，本人通过认真学习，充分认识了此次规章制度落实年活动的目的、意义和具体要求，更加明确了切实执行规章制度和操作规程的重要性、必要性。在此基础上，对照规章制度落实情况和操作规范执行现状进行了自查，并做到边学习、边对照、边检查、边整改，从多个方面进行了查缺补漏。现将自查情况报告如下：
一、坚持制度学习
制度落实年活动，顾名思义，强调的是必须严格遵守工作中大大小小的规章、制度、程序等等，这就要求我们首先要不断学习各项规章制度并熟记于心才能谈得上落实和执行。通过自查我发现在学习制度方面存在的主要问题有：一是自学意识不够强，没有坚持不懈的精神，不善于灵活学习，自身素质提高不快；二是集体学习不够深入，单位组织的学习只是流程式地学习相关文件、制度、办法，对一些具体操作规程缺乏深入分析，使学习与工作未能有机结合相互促进；三是重业务、轻学习，平时只顾忙于业务经营，片面强调机械地工作,淡化了内控、安全等相关制度的学习，使得重经营效益、轻制度落实的现象时有发生。
通过把握这次难得的学习机会，我会不断提高自身的思想素质和职业道德水平，树立正确的世界观、价值观和金钱观。在今后的日常
工作过程中，自觉加强思想教育和警示教育，多学习和研究信用社员工因执行制度不到位而发生的典型经济案件，以典型案件为反面教材，充分认识制度得不到落实的严重危害性，举一反三，查找不足，切实采取措施加以整改，提高制度落实执行能力。
二、加强思想提升
通过自查不难发现，在实际工作中，片面注重经营指标，弄虚作假、好大喜功、视规章制度为一纸空文的现象屡见不鲜。认真分析原因主要有三个：一是层层加码、任务指标不堪重负，迫使基层营业网点只能采取非常措施来达到经营指标。二是侥幸心理严重，总觉得制度偶尔一次未得到落实是无伤大雅的事，不会产生重大的案件。三是绩效与奖金等利益驱动下的产物。
我认为要做一名称职的农信人，就必须长期和农村信用社经营发展的主导思想保持一致，树立科学的发展观，正确处理好改革与发展、竞争与规范、金融创新与防范风险的关系，坚持业务发展与风险防范、改革创新与规范管理两手抓。这就在很大程度上取决于规章制度的落实情况，必须通过强化内部管理约束机制，合理安排任务指标，把制度落实纳入经营目标考核体系，与其他工作一起安排部署，统一奖惩措施，从思想动员层面强调制度落实的重要性。
三、落实监督实效
通过自查，要及时发现工作中存在的问题与薄弱环节，积极采取措施加以防范与整改，把各项制度执行到位。善于听取不同意见，时刻把自己置身于领导和同事的监督之下。不仅如此，还要将监督落到
实处，发挥实效，才能保证规章制度得到彻底落实和执行，因此必须杜绝如下几点：一是制度定得严，执行时宽，只满足于会议和学习之需，督促检查不到位；二是理论功底欠缺，在执行上级指示，贯彻各项金融政策时会出现偏差、走样现象；三是对发现的违规违章问题，不能做到坚决处理，未能做到奖罚分明。
总之，令必行，禁必止。通过这次制度落实年的自查整改契机，我将会在最短的时间内，把自查中发现的问题，对照相关的规章制度和操作规程进行整改，在今后的工作中，尽力克服和纠正过往的不足，坚决做到：
一是坚持学习有关的规章制度和操作规程，进一步提高自身遵章守纪的自觉性和积极性，增强稳健经营和案件防范的意识。
二是要在思想上牢固树立内控优先和审慎经营的理念，克服片面的思想倾向和侥幸心理，坚持业务发展与风险防范、改革创新与规范管理两手抓，加强主动合规意识。
三是要转变工作作风，严格按照联社要求采取定期和不定期的方式进行内控、安全等制度落实方面的自查，及时发现工作中存在的问题与薄弱环节，加大自我批评教育力度，采取积极措施加以防范与整改，有效遏制案件的发生。
一、严格程序，保证质量
一是定期召开会议。每季度至少召开一次党员大会，每月至少召开一次支部委员会、上一次党课，党小组会一般每月召开一至二次。共有个省级农提帮扶村，今年以来共召开党员大会21次，支部委员会57次，党小组会议102次，上党课20次。二是严格会议流程。每次会议和党课都要做好会前准备和会议记录，完善会议程序，规范会议记录格式，提高会议效率，每次会议都形成明确的工作安排和决议，会后及时将相关材料归档，提高会议和党课的质量。三是严格执行请假制度。党员若因事不能参加会议或党课的，必须按相关规定程序提前办理请假手续，并另择时间学习会议精神。
二、创新形式，丰富载体
一是结合农村面貌改造提升行动工作。充分发动党员干部，深入宣传，加快美化、绿化、亮化的工作进程，并把工作中遇到
的瓶颈制约，通过研讨，着力破解。二是结合本村特色，开展特色活动。三是结合人才培育，制定发展规划。村干部多次深入群众走访，制定了入党积极分子的培养、教育和考察计划。并加强对农村优秀青年带头人进行培训，制定科学完整的考察措施。9个省级农提帮扶村根据自身特点，均制定了本村的发展规划。
三、加强督导，狠抓落实
今年，镇党委将“三会一课”、党员积分制管理工作作为规范基层党组织、党员党内组织生活的重要举措，为更好的抓好此项工作的贯彻落实，x月x日~x日，镇党建办对全镇x个行政村“三会一课”制度落实、党员积分制管理工作情况进行了集中检查，现将检查情况通报如下：
一、主要成效
从检查情况来看，今年以来，各村党支部能以“三会一课”制度贯彻落实为切入点，严格规范党内组织生活，“三会一课”等党内组织生活在各基层党组织得到了全面恢复和规范。
（一）党支部支委职责全面健全。今年以来，在镇党委的推动下，大多数基层党组织更加注重支部党内组织生活规范，特别是镇头、刘家党支部，能够明确支委各自职责，支部能按照实际情况合理划分党小组，为“三会一课”制度贯彻落实奠定了组织基础。
（二）“三会一课”制度全面建立。特别是榆林子、程王、东尧等党支部建立本支部“三会一课”等组织生活制度，对支部“三会一课”内容、时限、程序等作出明确要求，并建立相关台账，为“三会一课”制度规范开展奠定了制度基础。
（三）“三会一课”制度落实较前好转。在群众路线教育实践活动的推动下，“三会一课”等组织生活制度落实较前大为规范，党员发展、教育和管理有了平台，为党员经常受教育，增强党员党性意识，全面促进基层党建工作规范化，提升基层党建工作实效奠定了坚实基础。
二、存在问题
“三会一课”制度落实虽然较前大为规范，但是，通过检查，还是发现了不少问题。
（一）“三会一课”制度落实存在的问题：
1.部分党支部坚持“三会一课”不严格。特别是南坡、小宁党支部“三会一课”等组织生活制度执行不规范、不严肃，存在随意性和消极应付的现象。有的支部开展“三会一课”达不到要求的最低频次，有的支部把支委会与班子会、支部党员大会与群众大会、党课与干部群众政治学习，在制度上、执行上，不加区分，混为一谈。
2.“三会一课”开展形式不够灵活。多数党组织还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在“三会一课”等党内组织生活的组织策划和内容安排上与党员干部的实际需求和自身工作实际结合不紧密，仍然局限于学学文件、念念报纸，不能认真备课，做到辅导学，深入学，“三会一课”流于形式。
3.部分党支部书记“三会一课”业务生疏。部分村党支部书记不了解、不熟悉“三会一课”制度的基本内容、程序和要求，加之农村党员素质相对较低，“三会一课”组织难，相当一部分党支部在“三会一课”记录上有造假现象。
4.“三会一课”资料不规范。相当一部分党支部不注意“三会一课”记录、资料的收集管理。有的支部会议记录要素不全、记录太简略。有的支部把支部会议记录、村委会会议记录混用，有的不妥善保存资料，造成会议记录丢失后，事后补记的记录时间程序不合逻辑。
（二）通过“三会一课”检查发现的其他方面的问题：
1.对党员积分制管理工作认识不足。x月份，镇党委已下发《关于促进党员作用发挥实施积分制管理的意见》，并先后两次召开会议对此项工作进行专题安排，但各村支部书记作为党员积分制管理工作的第一责任人，止目前并未召开会议进行传达、部署，特别是有相当一部分村对下发的文件并认真学习或已遗失。
2.发展党员程序不够规范。从“三会一课”会议记录来看，相当一部分党组织发展党员缺少环节或者会议组织不够严密，时间节点不合逻辑关系，甚至出现概念混淆，发展阶段与会议研究内容不符的情况。
3.党员教育管理不到位。部分基层党组织对所管理党员底数不清，交纳党费人数与支部实有党员人数不符。部分党组织无党员花名册、流动党员台账。有的党组织对无故不交纳党费，不参加组织生活的党员不提醒，不批评，不教育，不处理，放任自流。
4.远程教育重视不足，收视率低。相当一部分村对远教工作重视不够，不能按照镇党委统一安排，认真落实教学计划，特别是每月x次以上有效点播次数不能保证，尤其是卫星模式站点，不能及时上传收看记录，致使全镇名次长期靠后。同时，对远程教育“三薄一册”填写不及时、不详细、不规范，不能准确反映教学活动全过程。
三、下一步工作要求
（一）抓好基础工作。各村党支部建立健全党组织设置台帐、党员花名册、入党积极分子名册，按要求做好党员党费基数核定和收缴工作。要加强活动阵地建设，按照“六有”标准，建好规范化的党员活动室，为开展“三会一课”打下坚实基础。
（二）落实主体责任。各村党支部书记要充分履行抓基层党建
工作的主体责任，进一步对“三会一课”制度落实、党员积分管理等工作进行详细安排部署，指导完善“三会一课”计划、细化活动台账、规范活动记录，严格开展党内组织生活。
（三）加强制度建设。各基层党组织要不断建立健全以“三会一课”为主的各项党内规章制度建设。把制度建设作为明确基层党建工作职责、任务和要求的一项重要措施，切实实现党建工作制度化、科学化。
（四）严格管理监督。镇党委将进一步建立基层党支部“三会一课”管理台帐，准确掌握每个党支部“三会一课”活动开展情况。镇党建办要指导各支部及时做好“三会一课”资料收集整理和归档。党委委员要经常性深入联系点列席基层支部党员大会，要经常调阅或现场检查会议记录等重要党建资料。
县督查组：
根据县人民政府关于行政问责办法等四项制度的实施意见，我局党组高度重视，及时组织了学习，并结合部门实际对相关工作进行了安排部署，现就学习贯彻落实情况汇报如下：
一、及时成立领导小组和工作机构。
我局领导高度重视“四项制度”贯彻
落实工作，把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前发改工作的重要机遇来抓。早在5月15日我局及时召开了全局职工大会，就我局如何贯彻落实“四项制度”进行了专题研究和全面部署。会议决定成立以局党组书记、局长肖云为组长的领导小组，党组成员张华、张世红、朱玉华为副组长，办公室张春丽、张矞宇、自登顺等为成员的贯彻落实行政问责办法等四项制度工作领导小组，领导小组下设办公室，承担落实四项制度的日常工作。
二、及时印发和下发学习材料。
我局办公室为局机关每个公务员购置了《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，同时，将“四项制度”的主要文件、领导讲话和相关背景材料印发给各股室，为推动学习宣传和全面贯彻落实“四项制度”奠定良好基础。
三、及时传达学习，不断提高认识。
按照再动员、再学习、再要求、再深化、再落实的原则，我局召开了贯彻落实“四项制度”动及工作部署大会，会议通过学习省政府制定的“四项制度”，根据部门实际，提出了“五个一定要”的要求，即：一定要充分认识省政府作出实施“四项制度”决策的重大意义，切实提高落实“四项制度”的自觉性，切实增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感；一定要原原本本学好“四项制”度，切实做到熟知“四项制度”、遵守“四项制度”，执行“四项制度”；一定要对“四项制度”的落实进行再动员、再部署、再要求，切实确保“四项制度”执行有力、落实到位、抓出成效；一定要有专门的机构牵头抓这项工作，抽调专门人员承办具体事项，以便迅速启动实施“四项制度”工作，坚决有力地落实好县政府安排部署的有关工作任务；一定要结合工作职责和职能，抓紧制定相应的工作措施和办法，切实把“四项制度”贯彻到具体工作中，落实到实际行动上，要在作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。
落实好“四项制度”要解决好以下五个问题：一是要理清部门和股室的职责，解决好“做什么”的问题；二是要拟定岗位职责，解决好“谁做什么”的问题；三要确立相关制度，解决好“怎么做”的问题；四要对社会承诺的事项作明确，解决好“怎样监督”的问题；五要制定考核办法，做好考核工作，解决好“如何问责”的问题。通过多次的传达学习，我局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识明显增强，公务员推动工作的积极性、主动性和创造性明显提高，机关的服务形象进一步提升。局机关全体公务员按要求参加了县监察局、县人事局组织的全县行政机关公务员行政负责人问责办法等四项制度培训考试。
四、采取多种形式，确保“四项制度”有效落实。
为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，全面贯彻落实好“四项制度”，我局结合部门实际，突出重点，狠抓落实，制定和出台适合本单位、本部门贯彻“四项制度”的具体办法，不断把贯彻落实“四项制度”引向深入。
一是及时制定实施方案。按照县人民政府关于实施行政问责办法等“四项制度”有关工作的通知要求，我局及时研究制定了《县发改局服务承诺制 首问责任制 限时办结制实施细则》和印发《行政问责等四项制度的实施意见》。
二是及时对相关制度进行梳理和修订。对照“四项制度”的要求，我局明确专人负责，目前正按照实施细则对发改局《考勤制度》、《工作运行制度》、《车辆管理制度》、《保密制度》、《学习制度》、《财务制度》等相关工作制度作进一步的修改和完善，同时对现行的行政许可、行政执法、政务公开、服务承诺等各项政策规定、制度进行清理。
三是加大公示制度，扩大宣传范围。按照实施“四项制度”的要求，我局将“四项制度”及相关背景材料、局机关贯彻落实“四项制度”的工作措施进行全面公示；同时在机关政务公开栏设置“四项制度”宣传栏，将“服务机关八项工作承诺”等相关信息进行公示和张贴。
四是进行工作任务分解。按照县政府的工作部署和要求，将急需办理的工作事项分解到各股室，明确责任主体。拟定岗位职责、工作程序、服务问责事项等内容。
五是统一制作工作身份标牌。将机关人员的身份、职务、联系电话等在政务公开栏、办公室等场所进行公示，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。
元子街镇地处县城以西25公里，辖11个村，52个村民小组，2365户9025人，农村劳动力4002人。有13个党支部，有党员333名，镇域面积108.7平方公里，其中耕地面积9311亩，林地12万亩，中药材种植面积2180亩，2010年全镇农民人均纯收入达到4275元。
为了加强和稳定农村基层干部队伍，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解决他们的后顾之忧，调动他们工作的积极性，推动农村社会经济的快速发展，我镇大力推行‚一定三有‛政策及‚一册两聚四会‛制度及党员积分评星管理制度，并取得了一定成效，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
我镇党委、政府高度重视，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面意见和建议，印发了《 关于开展‚一册两聚四会‛制度的实施方案》，召开了专题会议，对‚一定三有‛、‚ 一册两聚四会‛制度及党员积分评星管理制度的实施进行了具体的安排部署。目前，已完成具体实施方案的进一步修订，举办了集中培训班；各行政村全部完成工作法操作流程及相关制度的上墙工作，并召开了党员大会和村民代表大会，宣传‚一定三有‛和‚ 一册两聚四会‛制度及党员积分评星管理制度的目的、意义和内涵。
二、主要做法
（一）关于‚一定三有‛政策的贯彻落实
根据县委组织部制定下发的《关于加强农村基层组织建设的意见》和《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》文件精神，我镇研究制定了落实村党支部书记‚一定三有‛的具体措施：明确村党支部书记和其他村干部岗位职责；建立健全村党支部书记和其他村干部考核制度。与此同时，建立相关责任追究制度，明确各村责任人和各项工作完成时限。在全镇11个行政村实施了关于提高村干部待遇的一系列措施，同时，建立了村党支部书记、村委会主任离任生活补助制度，对正常离任的村党支部书记、村委会主任，离任补助金按县委组织部统一的标准发放；建立村干部政治成长激励制度。注重在实践中培养、推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任担任各级党代表、人大代表、政协委员；建立了村党支部书记政治成长激励制度，建立村干部考核制度，设立考核等级，制定表现评分制等等。
（二）关于‚一册两聚四会‛制度的贯彻实施
一是加强领导，精心部署。成立了由镇党委统一领导，党委书记任组长，分管领导任副组长，民政、农经、财政、计生等部门负责人为成员的领导小组，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面意见和建议，认真研究印发了《 关于推行‚一册两聚四会‛制度的实施方案》，认真研究和解决 ‚一册两聚四会‛运行中遇到的新情况、新问题，把推行 ‚一册两聚四会‛制度作为加强农村基层组织建设的重要内容。二是建立制度，规范工作运行。为适应推行‚一册两聚四会‛制度需要，配套建立健全了党员联系群众制度、村民代表推选制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度、村民代表补选制度和档案管理制度等九项制度，由镇党委具体督导工作实施，促进‚一册两聚四会‛制度的规范运行。同时，将‚一册两聚四会‛制度列为2011年各村党建工作重要内容，通过工作督考、专项检查等方式，发现问题，完善措施，总结经验，提升水平，使之真正成为增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。
（三）关于党员积分评星管理制度的贯彻实施
结合新时期、新阶段的新要求，创新‚评星挂牌‛办法，制定下发了《关于在创先争优中开展‚评星挂牌‛活动的实施方案》，使基层党组织‚五个好‛及党员‚五带头‛标准更加具体化，评选工作更加制度化、科学化、常态化，有力地促进全镇各级党组织创先争优活动。
一是各支部制作或书写党员评星宣传标语，悬挂宣传条幅，营造‚评星挂牌‛浓活动氛围。二是宣传发动。将评定的具体内容和评定程序编印成明白纸，发放至每名党员手中，确保人人参与，事事明白。三是严格程序。对照党员承诺的内容和具体表现，召开党员大会，通过党员自评要星，相互评星，支部定星，公开亮星，集中挂星，表彰推星六个程序严格进行评星、挂星活动。四是动态管理。按照一季度一评定的要求，结合阶段性工作和个人表现等，定期开展评比，根据评定结果及时对 党员进行加星或去星，并及时公开评定动态。五是区分群体。对外出流动党员和老弱病残党员进行灵活评比，既考虑其参评积极性，又照顾实际情况。六是挂牌亮星。无论评星等级高低，所有农村党员均在家中醒目位臵进行挂牌。七是强化宣传。在深挖典型的基础上，加强典型事迹和先进人物的宣传报道，注意搜集党员群众对评星挂牌的反响和思想触动等事例。八是总结表彰。镇村适时召开全镇‚五星‛党员表彰大会，开展交流，激励先进，鞭策后进，形成‚比、学、赶、帮、超‛的生动局面。
三、取得成效
（一）‚一定三有‛的主要成效
‚一定三有‛政策的实施，在我镇引起了强烈反响，取得了明显的成效：
一是为加强村干部管理提供了有效载体和抓手。把村干部待遇与工作业绩挂钩，实现了职、责、权、利的统一。特别是通过定职责目标，强化了对村干部的管理监督，规范了他们的施政行为。
二是激发了农村干部的内在活力，调动了现任干部的工作热情。长期以来，村干部都处于行政体制之外，他们的工作干得再好，也还是农民身份。‚一定三有‛政策的实施，强化了村干部对党和政府的信任感、归属感，实现了从过去‚推着干、哄着干、宠着干‛，变为‚主动干、创新干、比着干‛的转变。
三是增强了村干部岗位吸引力，促进了村干部队伍的稳定。过去，由于村集体经济薄弱、工作难做、压力大、待遇低等原 因，使一些村干部心理失衡，也使村干部这一‚职业‛渐渐失去吸引力，造成村干部普遍学历偏低、年龄偏大、能力偏低，难以适应当前农村工作的要求，后继乏人问题较为突出。‚一定三有‛政策的实施，给村干部打了一剂强心针，村干部这个岗位一下子就‘香’起来了。以前一些有文化、有技术、致富能力强，愿意经商不愿当‚村官‛的农村经济大户、致富能手也主动要求加入到村干部行列中来。
（二）‚一册两聚四会‛取得的成效
一是促进了社会发展。通过推行‚一册两聚四会‛制度，解决了拆迁旧村部、修建新村部、修路、偿还旧债务等一系列问题。李家垣村因规模小，年久失修，已不能满足基层组织建设配套设施和村两委日常办公要求，为此村委会决定新建一座新村委办公楼，建设资金除上级部门帮扶外，剩余部分将由村委自筹。部分群众不明白其中的原因，认为既然有村办公室，再建新村委办公楼是一种浪费，甚至有人多次来到镇政府反映这一情况。为了打消村民疑虑，村‚两委‛班子成员分头入户走访持反对意见的群众，向他们详细解释原因。最终在村两委的努力下，方案顺利通过党员大会审议及村民代表会议通过。现在，李家垣村宽敞明亮的新村委大楼已经建立起来，同时在上级部门领导的关怀帮助下，已基本配齐了崭新的办公设备，方便了该村干部、群众日常工作需求，提高了村干部为民服务的工作效率。
二是推动治乱维稳。通过推行‚一册两聚四会定‛制度，规范了村干部民主议事程序，使党员群众能够及时了解情况，提高了村级事务处理过程中的公平性、公正性、公开性，也提高了村民对村级重大事项的参与权和明白度。使村内议事环境大为好转，部分不稳定的因素得到控制。
目前，‚一册两聚四会‛制度已在我镇全面扎实的推行，在各村处理日常事务中发挥着积极地作用，并以其良好的工作实效得到广大干部群众的充分认可，不仅提升了工作效率和效果，更有效改善了党群干群关系，成为推进农村民主政权建设的有效推手。
（三）党员积分评星管理制度取得的成效
一是指导督查机制，建立完善了领导包片、干部包村制度，夯实了党建及积分评星管理工作机制；二是严格考核机制，制定了《实施方案》，把‚软任务‛变成了‚硬指标‛，在全镇形成了‚党群争星‛的良好局面；三是科学分析机制，党建联系点包村领导负责积分评星活动的指导、落实和监督，并及时了解各村‚亮牌‛党员服务群众、上岗工作、践行承诺等情况，采取领导点评等方式帮助各村级党组织总结经验，查找不足，整改推进。
通过党员积分评星管理制度实施，广大党员形成了‚比、学、赶、帮、超‛的生动局面。
四、下一步工作
理、行政处罚及落实限时办结制度情况自查工作方案
各股室：
我局按照省、市有关文件精神，结合XX文件的要求对“三类事项”办理、行政处罚及落实限时办结制度情况进行一次自查。结合我局实际工作现制定如下自查工作方案。
一、指导思想和总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济强县的战略目标，加大效能建设自查力度，重点推进行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管办理效能建设，切实规范行政处罚行为，严格落实限时办结制度，充分发挥我局加强效能建设的主体作用，不断巩固监督成果，进一步提高行政效能，为全县经济社会更好发展、更快发展、提供有力保障。
二、自查整改的范围
我局具有行政许可、非行政许可审批、行政监管职能的股室、具有行政处罚职能的股室。
三、自查整改的主要内容
（一）行政许可、非行政许可审批、行政监管事项办理情况。一查办理时限，是否存在超时限办理、推诿拖延、效 1
率低下等问题。二查办理条件，是否存在故意增设或随意放宽办理条件问题。三查审批范围，是否存在超法定职权范围实施审批或继续审批已取消的事项问题。四查收费依据，是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准问题。五查工作质量，是否存在服务态度差、故意设卡、暗箱操作、以权谋私问题。六查办理程序，是否存在先审批后补文书、分批次滞后报送资料、不填写办理时间、不按要求统计登记等问题。
（二）行政处罚情况。一查行政处罚的主体。实施行政处罚的股室是否具备行政处罚的主体资格，并取得罚没许可证；是否在法定职权范围内实施行政处罚。二查行政处罚的依据。是否超出法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围实施处罚；是否公开处罚的依据；是否依据法律规定的行政处罚管辖和适用实施行政处罚。三查行政处罚程序。是否出示执法身份证件；是否落实各项程序性办理规则，严格执行行政执法回避制度、告知制度、听证制度、重大或复杂行政处罚案件集体讨论制度。是否严格执行收支两条线和罚缴分离规定，出具省财政部门统一制发的罚款收据。四查行政处罚裁量权。误差行政处罚效果。是否实行预先警告制度、整改复查制度，确保执法监管取得实效。
（三）限时办结制度落实情况。一查是否编制《办理事项流程时限表》，是否公开事项实施主体、申请材料目录、办理条件、办事流程、办理时限、收费标准、监督电话等。二
查对于法律、法规、规章有明确时限规定的事项是否在规定时限内办理。三查是否存在应办理而不办理、超期办理、不主动回复办理结果、超期送达文书等问题。
四、自查整改的办法步骤
成立领导小组，在领导小组领导下，进行一次集中自查整改，并公开自查整改结果。自查中具体抓好以下环节：
（一）采集、分析事项办理信息。有关股室要建立专门登记册，逐一登记事项办理信息，便于查询监督。逐步实现行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项的办理，向电子监察系统实时交换信息。
统一思想，提高认识。通过本次学习《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》，特别是进一步学习了*在中国共产党第十七次中央纪律检查委员会第二次全体会议上关于党的政治纪律“六个坚决不允许”的讲话精神后，我深刻地认识到:加强干部廉政勤政建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是适应新形势新任务、推进反腐倡廉建设、全面履行司法行政职能的必然要求。充分认识开展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性，决心把开展廉政勤政、依法从政自查自纠作为自己当前一项重要的政治任务，切实上心入脑、认真查找、自查自纠、抓出实效。
遵守纪律，廉洁从政。进一步增强了纪律观念，严格遵守了党章和党的纪律。通过严格遵守政治纪律，加强党性修养，增强了自律意识，自觉遵守了《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，坚决地做到了在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，保证政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事等不正之风。较好地做到了爱岗敬业:作为一位基层干部，有效地做到了自重、自省、自警、自励，严格地要求自己进一步树立廉洁奉公的良好形象。
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正规化水平
2010年6月3日，中央军委主席胡锦涛签署命令，将重新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》（统称共同条令）颁发全军施行。新的共同条令是根据时代的发展，紧贴新世纪新阶段我军使命任务而修改的。共同条令的修订与颁布，为进一步提升新时期部队正规化水平设定了更高的标准，为深化部队规范化建设提出了更高的要求，如何贯彻落实好新修订的共同条令，将中央军委的命令指示落到实处，是摆在我们面前的基本任务，核心内容和突出问题。笔者结合自身工作经验和当前部队实际，认为要从以下一方面着手抓好新共同条令的贯彻落实，提升部队正规化水平。
一、贯彻落实新条令提升部队正规化水平，要提高认识、端正思想
正规化管理是贯彻落实新条令条例的核心和归宿，强化正规化建设水平关键还是要先从认识问题抓起，克服思想障碍，提高思想认识，增强各级贯彻条令条例，抓好正规化建设的自觉性。
总结分析多年来部队正规化建设情况，我们深刻感觉到部队的正规化建设，既是一项艰苦、细致、工作量很大的系统工程，也是一项实实在在的具体工作，它既不是一日之功，也不能一劳永逸，来不得半点虚假和含糊。如果用急功近利、“蜻蜓点水”的方法抓养成，用搞形式主义和“耍花架子”来代替正规化，其结果必然是一事无成。所以抓正规必须下苦功夫、长功夫、细功夫，反复抓和抓反复，特别是对一些易犯不易纠的问题，要不断地抓，不断地纠，使之养成好的习惯，形成良性循环。
（一）认识要提升。条令条例是我军治军法典，“条令条令，条条是令”我市消防支队在抓条令条例落实，强化部队正规化管理工作中，坚持依托条令条例为准绳，在此基础上，不断加强研究，开拓创新。要认真学习领会军委和各级首长关于贯彻新共同条令，加强部队正规化建设讲话的基本精神，提高对抓好正规化建设重要性、必要性的认识，强化各级抓好部队正规化建设的意识。
（二）准备要充分。要总结经验教训，不断深化认识，充分认识抓好部队规范化建设的艰巨性，做好不怕苦、不畏难和长期作战的思想准备。要以部队“防灭火”工作为中心，强化执勤、训练、工作、生活“四个秩序”规范化。为切实依照条令条例管理部队，不断提升部队正规化水平。
（三）重点要突出。抓正规，必须明确工作重点，确立抓工作的高标准意识。要紧紧围绕部队日常养成，从机关到部队，从单位到个人，从干部到战士，人人查问题、找原因、定措施、表决心。要认识到落实共同条令，加强正规化管理，关键在于提高人的素质，从根本上提高干部履职能力，按照条令条例管理部队的意识和战士自觉按条令条例办事的观念。
二、贯彻落实新条令提升部队正规化水平，要搞好教育，依靠群众
贯彻落实条令条例，加强正规化管理涉及方方面面，既规范机关，又规范基层，既规范物，也规范人，上至将军，下至士兵，无不在条令条例的严格管理和约束之中。因此，要想把这项工作抓上去，必须调动上上下下的积极性，充分发动和依靠群众，增强广大官兵主人翁意识，形成一个自觉落实条令条例良好气氛。
（一）要抓好教育。知是行之始，知之深切，方能行之自觉。高度的条令条例意识不是自发产生的，自觉执行要建立在对条令条例的系统学习和深刻理解基础之上。要反复教育，反复发动，启发自觉，变被动为主动，把外在的强制力转化为内在的自控力。要根据不同对象、不同环境、不失时机地对部队进行条令条例的学习教育，努力做到“熟悉共同的、了解相关的、精通本职的、掌握重点的”，使官兵在学习中明确条令条例的规定和要求，强化条令条例意识，真正确立条令就是“法”的观念，增强遵守条令自觉性。
（二）要依靠群众抓落实。抓条令的贯彻落实要坚持领导抓与群众管紧紧结合在一起，建立一支落实条令条例的骨干队伍，定期组织召开形势分析会，形成一个物品有人管，险情有人报，苗头有人抓，漏洞有人堵，违纪有人纠的群众性抓落实的良好气候。
（三）发挥基础组织的桥头堡作用。充分发挥基层党支部的核心领导和思想政治工作的服务保障作用，形成一个共同条令共同抓的态势，要充分利用黑板报、评比竞赛、读书演讲等形成制造学条令、用条令的良好氛围。
三、贯彻落实新条令提升部队正规化水平，要固本强基，安全至上
新共同条令对抓好部队的安全管理工作的内容进行了拓展、标准进行提升，反映安全管理在部队管理重要地位。贯彻落实新共同条令提升部队正规化水平，要不断夯实安全管理基础，树立安全至上理念。
（一）掌握安全管理的规律。新的共同条令要求我们正确掌握安全防事故工作的规律，著名的海恩法则说，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。既：“事故背后有隐患，隐患背后有征兆”。海恩法则告诉我们，事故发生是量的积累的结果，世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，更没有无缘无故的事故。换句话说：工作中不是缺少事故隐患，而是缺少发现。认识和掌握事故发生的一般规律，把防范工作做深、做细，就能有效控制事故的发生，堵塞安全事故的漏洞，就能提升安全管理水平。
（二）改进安全管理方法。随着经济社会的发展，消防部队面临的安全管理情况日益复杂，靠传统的安全管理手段已远远不能适应部队管理的需要，因此要在条令条例纲领的指导下，不断应用现代技术改进管理方法，降低部队安全管理风险。比如通过利用GPS车辆定位系统运用使车辆管理实现了无盲区；通过远程视频监控系统事项了部队管理可视化；通过电子岗哨管控系统运用实现了营区管理职能化等。
（三）丰富安全管理的内容。部队安全管理水平直接影响正规化水平，新修订的共同条令将官兵心理安全教育作为重要内容充分说明，部队安全管理必须与时俱进。因而，要不断提升部队安全管理水平必须结合部队形势任务变化、结合社会环境变化、官兵结构变化及时丰富内容，延伸管理范围，才能不断提升管理水平，才能不断实现部队管理正规化。
四、贯彻落实新条令提升部队正规化水平，要突出养成，从精从细
贯彻落实新条令提升部队正规化水平，出发点和落脚点都要瞄准抓养成上，只有持之以恒、点点滴滴地抓好官兵养成，才能使部队的正规化建设抓出成效。
（一）抓好养成要坚持严格规范的训练。良好作风的形成是由多方面因素决定的，但严格规范的训练是提高总的养成素质的主要途径和手段。反之，即使是条令背的再熟，理解的再透，也不可能转化为素质。因此，在条令贯彻过程中，我们更要注重军人基本素质的训练，着重从警姿、着装、举止、步伐、礼节等方面打好基础，始终注意把训、管、养有机地结合起来，在“认真”和“严细”两个方面下功夫。操场怎么练，平时怎么做，做到训管一致、管教一致、教养一致。
（二）抓好养成要发挥管理者的表率作用。“带”是促使官兵保持良好养成的最直接的方法。“身正不令则行，其身不正令则不行”，“喊破嗓子不如作出样子”，“身教重于言教”这些生动的语言充分说明了管理者要通过自身的行动为部队树立良好的示范作用。贯彻执行条令条例形成良好的养成习惯，要求管理者时时处处严格要求，带头做好各项工作，做到以身作则，凡是条令要求的，自己首先做到，只要带兵人模范执行条令条例，将极大的提高队伍的积极性和主动性，为部队的管理和发展提供强大的动力源泉。
（三）抓好养成要坚持从细微入手。规范官兵良好的养成必须从小事抓起，从点滴养成抓起，做到于细微之处抓落实。大处着眼，小处着手，小事抓起，点滴养成，这是落实条令条例的一条基本要求。然而我们在具体抓养成中，也有些同志对一些点滴小事，满不在乎，认为抱着西瓜未必找芝麻。然而久而久之，小问题酿成大事故，千里之堤，溃于蚁穴。在抓养成过程中，就是要始终抓住集合站队、整理内务以及出操、点名、开饭这些具体的日常生活制度不放，一件一件抓养成，抓落实。对存在问题，不断检查，不断纠正。随着时间的推移，大家由不习惯到习惯，由感到约束变成自觉行动，使部队养成问题上的恶性循环，逐渐变良性循环。
五、贯彻落实新条令提升部队正规化水平，要找准问题，着力解决
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制逐步完善，消防部队内外环境也发生了深刻的变化，给官兵管理工作事来了新的机遇和挑战，认真研究探索部队正规化管理工作，要着力解决新形势下部队管理工作中存在的突出问题。
（一）要着力解决兵员结构多元化的问题。部队兵员结构随着社会的不断进步，呈现多元化：兵员社会经历丰富、“关系兵”多、独生子比例上升、新兵思想活跃等现象，对队伍管理工作带来的压力越来越大，落实以条令条例管理部队的难度也随之增加。要将多元化的队伍集中统一管理，要求我们在管理工作中不断加强研究，其中教育引导是重点。要根据不同时期、不同形势、不同任务、不同环境、不同人员开展预防教育工作，有针对性的抓住容易引发官兵行若无事变化的各种情况，早部署、要教育，把问题解决在萌芽。要继续加强官兵尊干爱兵、爱国奉献、艰苦奋斗、革命人生观四项教育，引导官兵树立正确的人生观、价值观。
（二）要着力解决入伍动机多元化的问题。城市化的消防部队，受社会环境影响，对利益追求、行与失、荣与辱等观念和标准发生了变化、艰苦奋斗、安心本职、建功立业的观念淡化，个人主义、拜金主义、享乐主义思想滋长，战士入动机各有不同，相当一部分官兵以自我为中心，“无所谓”的态度严重，对落实条令条例管理部队带来了很大的难度。因此，需要管理人员用心体会，以情带兵。只有端正对官兵的根本态度，把真挚、纯朴、深厚的情感倾注到官兵身上，与官兵“心连心、心贴心”，同呼吸、共命运，才能与官兵产生心理“共鸣”，将多元化的官兵拧成一股绳，以共同的目的和利益为出发点，促使部队管理形成良好的风气。
（三）要着力解决干部队伍虚弱化的问题。目前，官兵一致的口号一直喊响，但官与兵在实际工作中存在较大差距，要求兵做到的官自己不做的问题相对突出，对战士要求高，干部得过且过的问题依然严重，这些问题的存在，使得条令条例在干部身上落实不到位，条令的严肃性得不到维护。解决这一问题，要求我们在日常管理工作中加强干部队伍管理的同进，启发干部自我管理的自学性，重点抓好干部“八小时外”管理，做好跟踪与监督，力求干部管理在严格的控制这中，保证思想、行为、组织不失控，努力引导干部做好表率，在用条令条例管理部队的工作中起到模范带头的作用。
六、贯彻落实新条令提升部队正规化水平，要严字当头，抓好落实 新共同条令是部队管理的纲领和基本依据，因此抓好正规化管理必须从严落实共同条令。事事依据条令条例抓落实，时时依据条令条例抓工作，处处依据条令条例抓管理，做到有法必依、执法必严、违法必究，使部队管理逐步走向法制化、制度化、规范化的轨道。不能随心所欲或变通执行，执行条令不能强调客观，不管单位大小，不管人员多少，不管在什么环境或完成什么任务，都要做到执行制度不走样，特别是在我们消防部队人员分散、不便管理的情况下，更要有统一的意志和行动。此外，落实条令条例体现在奖惩公道和严明上，严格在执行纪律上，不能干好干坏一个样，执行不执行无所谓。只有这样，才能建立起正规的“四个秩序”，建设事故案件发生，保证各项任务的完成，树立部队良好形象。
