新版上市公司年报准则(精选4篇)
更新时间: 2009-7-3来源:点击数: 10
2文号沪财会[2009]6号
发文单位 上海市财政局
颁布日期 2009-1-9
各区县财政局,市财税三、七分局:
现将《财政部关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》(财会函[2008]
60号)转发给你们,请同时结合以下几点要求一并按照执行。
一、各单位应与所属上市公司建立经常联系机制,要通过多种形式及时了解和掌握上市
公司定期报告披露情况和重大会计事项的处理,加强对上市公司会计核算的指导与监督。
二、各单位要掌握所属上市公司2008年年报的预约披露时间在整理汇总后于2009年2
月27日前报市局会计处。(格式见附件2)
三、各单位要加强对所属上市公司2008年年报的跟踪分析,至少选择一家上市公司进
行调研分析,特别要关注重大会计事项的会计处理是否恰当及其对企业财务状况和经营成果的影响,并在2009年5月15日前将调研分析报告通过局域网报市局会计处。调研分析报告至少应包括以下内容:所属上市公司的基本情况;2008净利润与净资产增减变动情况;公允价值变动损益构成及公允价值确定方法的说明;上市公司执行新会计准则的经验、存在的主要问题及建议意见。
四、各单位要密切关注已执行新会计准则企业2008年年报的编报情况,重点关注已执
行新会计准则的国有集团公司,监督其按新会计准则规范编报2008年财务会计报表。同时,各单位还要加强对国有企业执行新会计准则情况的调研分析,重点分析新旧准则转换过程中存在的问题、新会计准则对国有企业财务状况、经营成果和绩效考核的影响等。各单位应至少选择一家已执行新会计准则的企业进行调研,并在2009年5月15日前将调研报告通过局域网报市局会计处,调研报告的主要内容与上市公司调研报告相同。
五、各单位在跟踪分析新会计准则执行过程中遇到的重大问题,请及时与市局会计处联
系。
附件:1.财政部关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知(财会函[2008]
60号)
2.上市公司2008年年报预约披露时间表
上海市财政局
二OO九年一月九日
(联系人:乔元芳;联系电话:54679568*69071)
财政部关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知
财会函[2008]60号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各
省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:
会计审计准则自2007年1月1日实施以来,在相关各方的共同努力下,较好地实现了
平稳过渡和有效实施。2008年,国内外经济环境发生了较大变化。各地财政部门会计管理机构和监督检查机构、财政监察专员办事处、注册会计师协会等有关各方,应当高度重视,协同合作,加强指导,在巩固已有成果的基础上,继续抓好会计审计准则实施和年报编审工作,为促进资本市场健康运行和企业可持续发展作出贡献。现将有关事项通知如下:
一、各地财政部门会计管理机构和监督检查机构、财政监察专员办事处、注册会计师协
会等有关各方,应当成立联合工作组,制定具体方案,将相关工作落到实处
(一)认真学习会计审计准则及相关规定,掌握企业会计准则解释1号和2号,熟悉《企
业会计准则讲解(2008)》新旧变化的内容,为做好相关工作奠定专业基础。
(二)继续逐日盯市,做好上市公司2008年年报分析工作。全面了解本地区上市公司的基本情况,从上市公司披露第一份2008年年报开始,分析其会计审计准则执行情况。督促上市公司严格按照会计准则规定编报财务报告,真实、完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
自2008年1月1日开始执行会计准则的城市商业银行、非上市股份制银行、外资银行、政策性银行、信托公司等银行业金融机构以及中央国有企业、地方国有企业,应当正确地理解和掌握新旧准则衔接转换规定,做好首次执行日的衔接转换及2008年交易事项的处理,在此基础上编制2008年财务报告。
(三)各地财政部门督促本地区执行会计准则的企业编制2008年财务报告时,应当重
点关注以下要求:
1.会计政策和会计估计涉及企业财务状况和经营成果,应当保持会计政策的前后一致
性。企业2008年变更会计政策的,应当提供符合会计政策变更条件的依据和说明,不得滥用会计政策。
2.同时发行A股和H股的上市公司,对于以前期间从未涉及而于2008年新发生的交
易事项,在A股和H股财务报告中所选择的会计政策、所做的会计估计应当保持一致;对于原已存在的差异,鼓励其在编制2008年年报时调整一致,如果调整确实存在困难的,应逐步消除有关差异并在年报中加以说明。
3.高危行业企业按照规定提取的安全生产费用,应当按照《企业会计准则讲解(2008)》
中的具体要求处理,在所有者权益“盈余公积”项下以“专项储备”项目单独列报,不再作为负债列示。煤炭企业在固定资产折旧外计提的维简费,应当比照安全生产费用的原则处理。
4.固定资产大修理费用等后续支出,符合资本化条件的,可以计入固定资产成本;不
符合资本化条件的,应当计入当期损益。符合固定资产确认条件的周转材料,应当作为固定资产列报,不得列入流动资产。5.企业购买上市公司,被购买的上市公司不构成业务的,购买企业应按照权益性交易的原则进行处理,不得确认商誉或确认计入当期损益。6.企业对采用公允价值计量的各项目,应当严格遵守会计准则相关规定,提供明确的证据表明其公允价值确定的合理性,特别关注估值模型以及计算参数的有关情况,并在附注中作详细披露。企业应当继续谨慎采用公允价值模式计量投资性房地产,除非有明确的证据表明投资性房地产的公允价值能够可靠取得外,应当采用成本模式对投资性房地产进行后续计量。7.企业应当正确理解会计准则中有关“控制”的规定,合理确定企业合并类型和合并财务报表的合并范围。判断企业对被投资单位是否形成控制时,应当综合考虑被投资单位的股权结构、董事会构成、日常经营管理特点等情况。当期因购买子公司或其他原因导致合并范围发生变化的,应当在附注中披露合并范围的变化情况、判断对被投资单位形成控制的依据等。企业将持股比例低于50%的被投资单位纳入合并范围或持股比例高于50%的被投资单位未纳入合并范围的,应在附注中披露判断依据。8.企业接受的捐赠和债务豁免,按照会计准则规定符合确认条件的,通常应当确认为当期收益。如果接受控股股东或控股股东的子公司直接或间接的捐赠,从经济实质上判断属于控股股东对企业的资本性投入,应作为权益性交易,相关利得计入所有者权益(资本公积)。9.企业在销售产品或提供劳务的同时授予客户奖励积分的,应当将销售取得的货款或应收货款在商品销售或劳务提供产生的收入与奖励积分之间进行分配,与奖励积分相关的部分应首先作为递延收益,待客户兑换奖励积分或失效时,结转计入当期损益。10.企业应当按照会计准则规定谨慎确认资产减值和预计负债。确认资产减值应有充分确凿的证据支持,确认预计负债应当基于充分合理的估计基础。企业对于上述事项已经进行的处理与本通知要求不一致的,应当按照《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》进行处理。
(四)各地财政部门会计管理机构应当督促企业参照《企业内部控制基本规范》的要求,全面提升企业管理水平和风险防范能力,如有重大风险,应当在2008年年报中予以披露。
(五)各地财政部门会计管理机构应当主动协调联合工作组各方,推动联合工作组的工作,及时了解和掌握准则执行情况及2008年年报编制过程中的问题,并加以研究解决;确实无法解决的重大问题,应当及时反馈。年报披露结束后一个月内,各地财政部门会计管理机构应当形成本地区该项工作的总结,上报财政部会计司。此项工作纳入财政部对各地财政部门会计管理机构工作考核范围。
二、各地财政监察专员办事处要将2008年年报编制情况作为2009年会计监督工作重点,采取日常监管、现场检查等有效措施,关注和落实会计审计准则实施情况各地财政监察专员办事处要强化和完善会计师事务所执业质量检查与企业会计信息质
量检查有机结合的监督模式,充分利用注册会计师业务报备系统,创新会计监督方式和手段,坚持把监督执行会计审计准则作为重要工作。在开展2009年会计监督工作时,应将中央企业、上市公司和金融企业执行会计准则情况以及2008年年报情况作为检查重点,并系统结合对证券资格会计师事务所的日常监管和重点检查来落实审计准则执行情况。同时,各地财政监察专员办事处应就会计审计准则执行情况进行专项调查,及时发现和报告准则执行中的重点、难点问题。在监督检查过程中,要加强与政府其他监管机构的协作配合,牢固树立质量意识、风险意识和责任意识,严格依法行政、依法监督。
三、各地注册会计师协会应掌握本地区会计师事务所对执行会计准则企业2008年年报的审计情况,关注注册会计师是否恰当地执行审计准则
(一)各地注册会计师协会应当督促本地区会计师事务所在审计工作中全面体现审计准
则的要求,切实贯彻风险导向审计,进一步完善审计规程和事务所质量控制制度,保证执业质量,防范执业风险,独立、客观、公正地发表审计意见。
(二)各地注册会计师协会应当督促本地区会计师事务所总结经验,在审计工作中关注
重大风险领域,保持必要的职业谨慎。具体应侧重以下方面:债务重组收益确认;金融工具的分类和计价依据;重要会计估计变化;开发费用资本化;企业合并及异常股权转让行为;套期会计的使用条件和标准;关联方关系及重大关联交易;持续经营假设等。
四、各地财政部门要加强同国有资产监督管理机构、税务部门、证券监管部门的协同配
合,形成监管的协同效应,共同做好执行会计准则的企业2008年年报编制工作各地财政部门会计管理机构和监督检查机构、财政监察专员办事处、注册会计师协会应当将本通知精神告知本地区执行会计准则的企业和相关会计师事务所。
《公司债券年报准则 》力求突出债券特性, 实现公开发行募集说明书披露与持续信息披露的有效衔接, 共四章五十一条。 第一章总则规定了准则的制定依据、适用范围、年报编制和披露的总体要求等。 第二章年度报告正文, 规定了年度报告的核心内容和要求, 包括公司和相关中介机构简介、 公司债券事项、财务和资产情况、业务和公司治理情况、重大事项、财务报告、备查文件目录等。 第三章年度报告摘要, 规定了年度报告摘要的内容与格式。 第四章附则, 对一些概念进行说明。
由于上市公司已按照证监会《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号--年度报告的内容与格式》编制和披露年度报告, 为避免重复披露, 《补充规定》明确了公开发行公司债券的上市公司应在上述年度报告中以专门章节披露“公司债券相关情况”, 并明确了披露内容和要求。新三板挂牌公司将由全国股转公司另行发布披露的内容与格式要求。
据证监会新闻发言人张晓军介绍, 今后证监会将不断完善公司债券信息披露规则体系, 加强事中事后监管, 以监管促规范, 进一步提高公司债券发行人信息披露质量和规范运作水平, 保护投资者合法权益。
目前上市公司年报有两种版本,一种是在公开媒体上披露的年报摘要,其内容相对比较简单,另一版本是交易所网站披露的详细版本。在详细版本中,披露的信息内容比较详细、全面,投资者如果想知道更多关于公司的信息,最好阅读详细版本的年报。年报内容一般很多,尤其详细版年报通常有几十页的内容,因此,阅读起来是要花费不少时间,而且需要一定的证券投资方面的知识。
??在接受记者采访时,一位姓李的投资者说,上市公司往往利用年报给投资者设置陷阱,银广夏就是一个典型的例子。1999年及2000年年报中,银广夏的会计师事务所竟然出具了无保留意见的审计报告,这样一来,上市公司年报的真实性还哪里有什么保障。所以,李先生不相信年报,对分析、研究上市公司的年报,然后据此做出投资决策持反对态度。
??中国银河证券的肖汉平博士对李先生关于年报真实性的观点并没有直接作出评论。他认为,上市公司借年报造假的现象肯定是存在的,但就此否定年报的合理价值就过于片面,相信随着证券监管机构对上市公司信息披露管理的加强,上市公司信息披露也将越来越规范。
报告是上市公司信息披露最重要的环节与核心的内容。及时、准确的年报信息披露可以使投资者更好地了解公司的资产运营情况、治理结构的完善程度等方面的情况,直接影响投资者的信心和公司价值创造能力,也有利于公司真实价值的识别和发掘。
在上市公司信息环境、制度环境、经营环境和外部风险环境健康发展的今天,监管部门和投资者对上市公司年报在信息量、披露深度等方面都提出了更高更新的要求。在此整理了过去在年报编制过程中的一些体会与想法,愿与各位分享,共同探讨。
一、规范运作,夯实基础
一份好的年报不是一朝一夕可以成就的,它离不开公司长期坚持规范运作,离不开公司上下各个部门的通力合作。
xx年年报我们在2月初顺利披露了,从启动到完成历时1个半月的时间,整个过程忙而不乱,十分有序。这样的速度与效率在过去是无法想象。这一切都得益于xx年公司大力推行的《XXXX公司规范运作工作指引》(以下简称“《公司规范指引》”)。有公司特色、切实可行的内部规范运作工作指引,在持续推进公司规范运作向好发展,不断夯实基础的同时,也切切实实地保障了董秘在第一时间获悉公司各方面的重要信息,提高了年报编制质量与效率。
之前,公司虽然已经建立了一套结构完整且行之有效的公司治理规章制度体系和内部控制机制,但由于公司所处的是资金密集型的行业,管理上采取矩阵式的组织架构模式,业务开展均通过建立项目子公司的形式予以运作,加之公司正处于快速发展期,因此对子公司的管理比较薄弱,子公司相关人员又缺乏规范运作意识,这些问题也就为公司规范运作埋下了隐患。子公司的很多问题往往都集中在年报审计时才被发现,身为董秘在年报准备的关键时刻还得疲于四处救火解决问题,年报的质量自然也就受到了一定的影响。痛定思痛,我们决心要消除这
一隐患,使公司能够凡事都要防患于未然,让董秘能够在第一时间掌握第一手情况,凡事都心中有数,而不是事后当救火先锋。因此公司认真分析总结了公司近年来在内审及外审过程中发现的问题,完成了《公司规范指引》的制定工作并顺利有效地实施,有效地防止了由于信息不对称所导致的信息披露不及时、不准确和信息疏漏情况的发生。《公司规范指引》的重大事项事前审批,日常事项事后及时备案的规定,也使得董事会办公室可以在第一时间取得信息披露所需的全部资料。在xx年年报编制的过程中,我们在不到一周的时间内就覆盖了全公司全年的生产经营、项目开发、对外投资、公司治理等的全部信息。为编制高质量年报奠定了夯实的基础。
二、控制过程,把握细节
年报披露工作由众多环节组成,要在掌握全局的前提下,调配人员,分工协作,力争在既定的时间内完成年报编制、校对任务;要积极与会计师、审计委员会、董事会和监事会等机构就年报内容进行反复充分的沟通,力求决策程序对年报审核的顺利通过;在提交交易所审核披露时要汇总全部资料且不能出现任何遗漏与差错。上述纵横交错,繁琐无比的各个环节,是可以通过实践经验和科学方法对其进行规范而得到改善的。我们通过过程控制,控制好每个细节,提高质量,堵塞可能的漏洞。规范过程控制把“怎么做”和“什么结果”有机结合起来,围绕结果对“怎么做”的过程中可能或已经出现的问题不断进行监测、分析和纠正,确保每个环节的运作顺畅。
在年报披露这一细微繁琐的过程中,我们首先要建立规范性的过程控制体系,通过对每个环节有效的控制,实施精细化管理,在精细化运作中形成标准化、规范化工作样式,通过过程控制将细节与规范最有效地串联。在年报编制开始之前,我们需要制定详细的《年报编写和会议工作计划表》,将年报编制、沟通、审核、披露等各个大目标分解成可操作的各个小目标,每个小目标必须要由专人负责,并明确具体完成的日期,同时设立可控制的关键点,从最坏的可能出发,对可能出现的隐患和漏洞进行密切关注和随时检讨。可控制关键点的设立可以是对可能出现问题的提前假设,但更多的可以从过去的经验教训中总结得出。
我们每年年报披露工作结束后,都会进行一次总结,把总结出来的重点问题作为下一控制的关键点。
此外公司的《信息披露管理办法》和董事会办公室的《定期报告和临时报告的披露审核程序》,分别以制度的方式明确了报告的草拟、流转、审核和披露的程序以及披露前各阶段年报的审核要求、流转文件的存档要求等,进一步对年报编制及披露过程中重要环节建立了规范性的过程控制,有利于防范可能出现的风险和隐患。
当然在年报披露这一细微繁琐的过程中,除了要建立规范性的过程控制体系,并不断在实践中反复完善外,我们还必须要形成良好的积极向上的心态,养成有条理和规范性的习惯,只有这样我们才能以一种专心致志、有始有终的工作作风去应对我们所面临的每一个问题。
三、换位思考,披露详尽
美国证券交易委员会前主席Levitt(1998)曾说,“高质量的信息是健康市场的血液,没有它,市场流动性将会干涸,公平有效率的市场也不复存在”。年报是投资者获取上市公司信息的主要来源,对投资决策的影响程度日益提高。及时了解投资者对市场和上市公司的信息需求,在年报中予以真实准确的披露,对维护上市公司在资本市场的良好形象,维护资本市场的公平和效率都具有重要的现实意义。
我们在积极开展投资者关系管理工作,组织参与各类投资者交流活动,接待投资者来电来访的同时,认真做好各项记录并定期对投资者关心的问题进行整理与分类。通过整理,我们发现投资者问的最多的,最关心的是:(1)公司所在的房地产行业的市场和同业竞争分析;(2)公司的经营现状,特别是经营中存在的问题、潜在风险及风险对策;(3)主营业务情况、资产、利润和现金流量构成情况;(4)公司未来经营的计划与发展战略等前瞻性信息;(5)公司经营优势及竞争力情况。
为此,我们在年报中对上述投资者关心的问题进行了更为详尽、深入地披露,做到了能调研的,不估摸;能详述的,不简写;能扩展的,不省略。在xx年的
年报中,我们详细分析了行业形势、经营环境的变化以及公司对此的判断;在详述公司生产经营状况的同时,也剖析了公司面临的困难与对策,对潜在风险进行了充分的揭示;对主营业务情况、资产、利润和现金流量构成的主要因素的变化都逐一进行了解释与说明;完整地描述了公司的发展战略,清晰准确地披露了未来一年的经营计划与各项安排;阐述了公司的经营优势与竞争力所在。公司主动自愿信息披露的行为,也得到了广大投资者的一致好评。
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