法院立案庭实习报告

法院立案庭实习报告（共7篇）

法院立案庭实习报告 篇1

时 间：20xx-xx-25 xx 市洪山区人民法院实习报告 20xx 年 5 月 9 日至 20xx 年 6 月 9 日，根据教学计划和法律专业的特点，法学院法学系组织我们 09 级法学的学生到法院这一司法实践部门进行了一次短期的专业实习。这次实习活动是教学计划不可缺少的组成部分，是检验我们理论知识和实践能力的重要手段，是教学活动必须具备的环节。

一、实习的目

通过实习，让我们全面了解法院实施法律的情况；通过实习，培养我们初步运用所学法律知识分析和解决现实生活中法律问题的能力；通过实习，可以使我们认识到自己在理论和实践方面存在的不足，增强学习的主动性、针对性、创造性；在实习过程中，通过虚心接受法学实务工作者的指导和帮助、诚心学习法学实务工作者的好思想、好作风、好经验，全面提高我们的综合法律素质和法学修养。

二、实习概况 在这次实习中，我们二十几位同学到了 xx 省 xx 市洪山区人民法院进行实习。我和其他三位同学被分配到了立案庭实习。在实习中，洪山区人民法院给了我们极大的方便和帮助，也给予了我们较高的评价：虚心学习，认真工作，专业扎实，理论功底好，实践能力不断提高。同时，这次的实习也给我留下了深刻的体会和感受。

法院是一个处理纠纷，处理矛盾，给当事人公平、公正的结果的地方，而法院对外的第一个窗口就是立案庭。洪山区人民法院有民事审判庭、刑事审判庭和行政庭、政治处、审监庭、执行庭等几个重要的部门，我们的实习是由政治处进行安排的。这次带我的指导老师是立案庭的法官贾老师，是一个既漂亮又很亲切的人，很感激她在我短短的实习期间教会了我那么多东西。

三、实习过程

立案庭的工作是十分繁多的，每天到立案庭立案的当事人很多，立案庭的工作人员不仅要面对各种各样的人员，有企业、律师，也有教师、工人、老人等。这些当事人有文明的，也有蛮不讲理的，立案庭的法官和其他工作人员经常要与他们进行说理和劝解，而不是简单的审核是否符合立案条件这么简单。立案庭还为那些不懂法律程序或是不懂得怎么写起诉书、不会写字的当事人提供方便，会根据当事人的请求用法院专门的起诉书范本进行填写。立案庭还有一个信访接待室，负责法律咨询、非诉信访的处理、诉前调处纠纷及日常信访接待中的解释、息访工作。法院信访工作是密切人民法院与人民群 众的联系的重要桥梁和纽带，是维护广大人民群众根本利益的重要手段，是维护法律尊严和树立司法权威的重要渠道，是切实保障公民的信访申诉权利的重要窗口。信访接待室是很重要的，事情也特别的多，群众来信来访所反映的问题涉及到法院工作的很多方面，是当事人充分行使其诉讼权利的行为，有利于法院的改进和保护当事人的合法权利，使当事人得到合法合理的处理。立案庭立案后还要对案件进行分类和开庭排期，通知被告和相关当事人有关的诉讼权利，最后再送到审判庭。可以说立案庭是法院工作的第一关，是法院工作的开始，占据很重要的位置。

在潜意识里认为，立案庭的工作十分简单，因为在立案

阶段对相关材料都是程序性的审查，不具体涉及实体的问题，只要符合立案的四个条件即可，一个案件就完成了立案工作。但在立案庭实习的这段时间，发现远没有想象中的那么简单，它是一份同样需要过硬的业务知识和其它相关知识素养的部门，做好这份工作需要耐心、细心、热心。立案对于法院工作来说，是很重要的第一步，只有第一步走好，接下来业务庭室具体审理案件就能把握大方向，而且在立案阶段把相关的材料审查清楚，能够大大提高审判效率，把好了第一道关，减轻了诉累，当事人就不需要在后来的程序中走弯路。

在具体工作过程中，我发现除了专业的理论知识，还必须掌握每个案件需要提供一些怎样的基本证据才能达到立案的条件。例如，离婚纠纷案件，在立案时，需要询问当事人是第几次起诉离婚，以查明当事人是否有诉权。在立案阶段如果是女方起诉，还需要提供妇检证明。如果当事人无法提供结婚证原件，就需要当事人到当地民政局调取结婚登记存根作为证明，或经户籍所在地乡镇政府社会事务办公室出具的证明；承包地征收补偿费用分配纠纷案件，需要提供当事人所在村组的征收补偿分配方案和相应的分配表。这些知识在理论学习阶段我都未曾接触过，只能在实践中慢慢积累和摸索，这对于我以后的工作开展无疑是一笔宝贵的财富。

在立案庭工作，怎么与当事人打交道，做到和谐诉讼，仅仅依靠专业知识是无法达到的。在工作中需要坚持原则性和灵活性相结合的工作方法。立案庭作为当事人接触法院、了解法院的第一道窗口，展现的是法院的整体形象。每天在立案庭需要接待好几十位的当事人，面对形形色色的当事人，需要运用自己的智慧来处理好与当事人之间的关系。遇到法律知识有限的当事人，需要思考怎样用最浅显易懂的语言来让当事人明晰相关的法律知识，有时担心当事人不明白，就要求当事人把这层意思复述一遍，把相关解释工作做到位。遇到比较固执的当事人，需要耐心的做出说明解释，讲明其中的利害关系，让当事人找到合理的救济途径。在立案过程中，有时存在当事人不亲自来立案，只有诉讼代理人代为立案的情况，这时我们坚持当事人必须到场的工作原则，对于年老体 弱者，会综合相关因素，以电话联系的方式核实相关信息，尽量做到万无一失。对于不理解的当事人，我们需要一一讲明当事人到场的必要性以及不到场的法律后果，让当事人知晓这一利害关系。对属于弱势群体的当事人，我们会建议当事人到法律援助中心寻求司法救济，让当事人的合法权益得到合理及时地保护。

四、实习成果 专业实习是在指导老师的指导下协助司法人员解决实际生活中的法律事务，是跟着指导老师学习司法经验和了

解、掌握案件处理方法和程序的过程，专业实习是一种课堂内外的学习。在近一个月的实习中，我学到了很多课堂内外学不到的东西，取得了令人满意的实习成果。

（一）了解了大部分法院的部门和工作程序 法院一般都设置有立案庭、民事审判庭、刑事审判庭和行政庭、政治处、审监庭、执行庭等几个重要的部门。政治处主要负责法院内部的事务，我们这次的实习就是由政治处负责接待和安排的。行政庭的工作不像其他审判庭那么多事务，多数时候都是很清闲的，而审监庭是对法院审判工作进行监督的部门。执行庭是审判工作的最后环节，是当事人在判决后因为对方不履行判决的义务而有权向法院请求强制执行的一项权利，是当事人实现权利的保障。

民事审判庭又分为民事审判第一庭、民事审判第二庭以及民事审判第三庭。民一庭主要处理的是离婚纠纷、离婚后财产分割纠纷、遗嘱继承纠纷、房屋买卖合同纠纷以及劳动争议纠纷的案件。民二庭主要处理的是医疗事故方面的案件，民三庭主要处理人身损害赔偿和交通肇事的案件。

刑庭的任务是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。虽然

洪山区人民法院是基层人民法院，但是刑庭的工作却是很多的。即使案子都相对简单一些，但简单并不代表案子不重要，每一个案子对于与案子有关的当事人都是很重要的。我在实习期间到刑庭去旁听过，与民庭有较大的区别，更严肃和谨慎。

（二）检验了我的法学知识，也提高和培养了自身的实践能力 审判要运用到得理论知识比执行组多点，案件都要深思熟虑，复杂重大案件还要反复评议才能做决定，可能作出的决定很简单，可是过程确着实让审判员们花不少功夫。立案虽看着简单，也是比较累人的，当事人比较多，要告诉当事人怎么填，需要看材料 是否齐全，是否是该法庭管辖范围，稍微不注意就容易出错。感觉这次实习不但给我一个锻炼机会，也让我做了回实践者，但也明白在学校做一个学生与出去做个实践者，还有很大一段距离，而且有些距离是无法用知识弥补的，需要去用心体会，如何做一个好的实践者，现在成为我面前一个难关，以前没怎么意识到，但现在却强烈感到我们还要继续锻炼，从理论到实践，我还有很长一段路要走。也体会到法律工作者和当事人都应该让多方对自己信任，而且普法也落在我们法律人员身上，法官更是承载着一种正义，若是当事人不信任法官，势必降低法律威信，所以我也应该学着朝这

方面去努力。

（三）实习让我对民事调解有一个深刻的认识 很有调解经验的杨法官说要做好调解工作法官要具备三种力量：一是人格的力量，调解工作的主持者应该是通晓法律知识、有法学素养、有一定的威望、说话有分量的人。调解员本身的人格魅力能使当事人对其产生信任感。二是智慧的力量，调解员要思维敏捷，处理事务的方法多样，反应能力迅速。拥有这样的智慧才能对矛盾作出反应，才能抓住矛盾的中心，帮当事人找出解决的途径。三是情感的力量，法官被要求在审判中不要带个人的感情色彩，在调解中要公正、公平。但是这并不是说调解者就应该板着一张脸，很严肃的对待当事人，或是对矛盾不闻不问，漠不关心，这样并不能解决当事人之间的矛盾。大家都是人，都有感情，因而应该以情动人，试着去了解当事人的感情，以情动人，才能解决好矛盾。

调解工作在庭前、庭中、庭后都可以进行，有很多的案件在开庭以前就调解结束了，在开庭的过程中如果双方当事人有和好或将矛盾解决的可能，也会当庭进行调解，庭后调解的也有。在进行调解的同时，要特别注意防激化，防止纠纷的恶化。调解应该在查清事实、分清是非前提下进行。当事人有时会情绪激动语气十分恶劣，法官们要好好的劝解他们，要很有耐心和耐性。看着法官们辛苦的调解，我真的是

又佩服又惭愧，觉得自己要学习的东西还有很多的。

（四）增强了我的综合素质 在立案庭的实习过程中，经常有当事人过来要求立案，也经常有电话打进来进行咨询案件的情况，我时常会接接电话，帮法官接待一下当事人。面对的是各种各样的人，在处理和这些人的交往中提高自己的交际能力，对人待物的能力。而处理文书、整理卷宗和参加庭审等，提高了我书写的能力，锻炼了口才，也让自己更加谨慎、细致，严谨程度有了一定的提高。

（五）通过实习，我对法院工作有了新的认识 篇二：法院立案二庭实习报告 法院实习报告 法学院 XX 法院实习报告 实习目的：为了深入司法实践工作，了解庭审的全过程，体验司法工作的日常事务，将自己在学校中所学的理论运用到实践中去，加深对理论的认识，培养自己的法律思维，为以后好的适应社会，适应所从事的工作打下坚实的基础。

实习时间：20xx 年 2 月 28 日---20xx 年 3 月 28 日 实习地点：开封市中级人民法院 实习单位和部门：开封市中级人民法院立案二庭

实习内容：接待上访人员，做笔录，参与解决调解案件，法律文书的送达工作，整理调配资料等。

一、实习过程与体会 20xx 年 2 月 28 日到 3 月 28 日我在开封市中级人民法院进行了为期四周的实习，虽说是短短四周的实习但是却让我感受颇多。

我被分在了立案二庭，立案二庭作为法院的一个内设机构，因为是中级人民法院，少有一审案件能在此开庭受理。所以多是下级基层法院一审之后的上诉案件和当事人申诉或者上级法院交办的再审案件。立案庭人员的工作就是过全部这些案件，然后决定是否受理再审，再分派到相应的民事或刑事庭处理。

而我的主要任务就是协助工作人员和法官的工作和一些琐碎的工作，比如：接待上访人员，做笔录，参与解决调解案件，整理调配资料等。

整理调配资料是从事法律工作最基本的内容，它看似简单其实不然。它不仅要遵循一定的顺序，同时还要掌握整理的技巧。在整理过程中需要把案件的情况写清楚，这也是一个不能马虎的环节，稍有差错就得重新返工，所以每次填写我都十分认真，填写完成后都会让实习的前辈帮我检查并指出错误。刚开始我也很慌乱，翻过来翻过去，自己都有些乱了，但这是熟能生巧的活，干得多了也就熟练了。在前辈们的指导下我基本上能够较快的整理出所需资料，为工作人员

减轻了一部分的负担，当然这也极好的训练了我的耐心与毅力。看着一份份整理后的资料的完成我有了小小的成就感。

立案二庭的申述案件比较多所以经常能有了解各种案件的机会，通过工作人员对于当事人申述的案件的解释，我对民事案件和刑事的审判特点和程序有了一定的了解，知道了审理民事案件的关键在于化解当事人的矛盾，刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪是不完全相同的，民事案件最理想的状态应是让双方当事人双赢同时又符合法律的规定，这一点就对法官的素质提出了更高的要求，这不仅仅是法律方面的扎实功底，更重要的是懂得替当事人着想，尽量减少当事人的诉讼成本，更不能摆官老爷的架子。

为当事人做笔录是一项比较艰巨的工作，也是对我的一个考验。庭长为了锻炼我，让我从最简单的做起，如欠款欠债，劳务纠纷等，刚上手时很是紧张，害怕跟不上询问的进度，可是庭长对我很照顾，看我没记完就会等等我，在大家的帮助下我完成了我的第一次笔录，虽然困难点但是还是很欣慰的。为了提高自己的能力，庭后我找到庭长为我指导，我知道了自己的最大的缺点是理论功底欠缺还有就是缺乏锻炼。有了这次经验我也敢于挑重担了，开始记录一些各种类型的案件，对于其中的法言法语我不是很了解，所以只能课下做功课，了解相关的法条，加强自己的理论基础。这是核心和根本，也是让当事人心服口服的依据，必须谨慎措辞，有理有据，有法可依。

亲自参与了法律文书的送达工作，体会到了送达工作有其一定的缺陷和难 度。

立案二庭的信访大厅那真是一幅活生生的人生百态图，有哭诉的，有撒泼的，有站在法院大门口骂街的，有神经质的叨叨不休的，有全完不懂法律却坚称自己没犯法的，有抓住别人一点点小错非要狮子大开口要价一百多万的，有把法院看成衙门把法官看成青天大老爷的，也有认为自己是老子法官都是孙子一旦不如他意就扬言要进京上访的……可怜之人必有可恨之处，短短几天我看到了也学到了很多以前在书本上学不到的东西，法律之外却又和法律息息相关的东西。并且完全推翻了我之前的印象，那些法官们脾气真是太好了，完全不是我之前想的冷酷的样子。也许不苟言笑的模样只是因为环境造成的吧。通过这次实习，我明白了如何与人相处是现代社会做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个尚未真正步入社会的学生来说，需要学习的东西很多。做事要先做人。作为一个实习生，我们不仅只是把领导交给我们的事做好，更要有眼力，有积极的态度，只有这样才能真正地有所收获。没人谁会去督促你该怎么样做，只能靠自己在细小的工作上积累经验。无论是跟领导、同事、律师还是当事人接触，都要端正自己的态度，摆清自己的位置。在这个过程中我还学会了许多法言法语，结实了许多法官律师老师，他们对于我的实习提供了良好的环境和悉心的指导，在指导我理论学习的同时，也教了我很多做人的道理。

在法院不仅能学到专业知识和做人的道理更让我知道了人们的法律意识在不断提高。都说走法律行业业是条不归路，但我想中国法律界的春天也即将到来，因为人们的法律意识正在不断增强，中国的法制建设进程也在不断前进，相信用不了多久中国的法律界就会有更高水平的发展。

二、问题与不足 当然在实习中我也看到了自身存在很多问题，不仅需要在理论上更加扎实地探索而且还要在实践中不断熟练积累经验。由于理论与实际脱节，更多的是需要我将理论与实际相结合。我想随着年龄的增长和阅历的增加我会慢慢成熟起来。同样，我也发现了法院存在的问题。

1.送达是指人民法院依法定方式，把诉讼文书交给当事人、其他诉讼参与人和有关单位或个人的一种诉讼行为。送达的种类有直接送达难,留置送达,委托送达,邮寄送达，送达诉讼文书是诉讼活动中一项非常重要的工作，是诉讼的必经程序。诉讼文书的及时送达对保障当事人或其他诉讼参与人的诉讼权利，保障诉讼程序的顺利进行，保障案件的正确解决，有重要的作用。忽视送达或不按法律规定的方式送达，都会给审判工作造成被动，甚至还可能造成不可弥补的损失和严重后果。然而，尽管送达诉讼文书的法定形式较多，但在审判工作中，“送达难”却是长期困扰法院正常工作的老大难问题。民事诉讼文书送达难的成因:从现实方面的原因看，造成“送达难”的原因是多方面的：1、由于市场经济条件下，人口的流动性很大，有的当事人借机规避法律，外出打工经商，长期不归，杳无音信。2、有的当事人虽然没有外出，但法律意识差，有的当事人借机规避法律，外出打工经商，长期不归，杳无音信。2、有的当事人虽然没有外出，但法律意识差，藐视法律，避而不见。3、有的是由于当事人的地址提供不详，或者当事人的地址发生了变化，没有及时通知法院。4、在留置送达中，有的基层单位或组织不配合。5、在委托送达中，有的受委托法院存在地方保护意识，怕得罪当事人，更怕当事人报复。6、在转交送达中，某些机关和单位对转交工作不够严肃认真，拖延时日。7、公告送达不规范，有的是法官的责任心不强，有 的是当事人认为公告费太高，不愿登报公告。8、法院人力物力的紧张，导致送达迟延。9、交通事故引发的案件，受送达人大都是非本省市的，地处偏远，客观上造成送达难等。xx、从立法上看，法律规定的不完善、不具体也是造成送达难的重要原因。

2.久调不决问题严重。为了构建和谐社会，如今法院大力倡导调解优先，于是出现了久调不决的现象，更有的法院

还给法官下达调解率，作为目标责任制考核业绩。所以法官对案件，不愿意判决，愿意当事人撤诉或调解结案，对当事人不愿调解的案件，久拖不决。

3.执行问题仍然很难。在实习期间目睹了许多案子有了判决却仍得不到应有的赔偿。我也咨询了许多法官，与他们交流中我发现这是一个一直存在的问题---执行难。究其原因，并非一方面，有法律自身存在的问题，有法官的职业素质当然也有当事人自己法律素养的欠缺。判决书是法官基于事实和法律做出的判断，想要真正让当事人获得实惠就要依靠执行工作，可是执行工作却仍是令人堪忧? 三、对于以上问题我想提出自己的一些意见：

1.1、明确送达的主体。2、确立新型送达方式的效力。3、减少送达环节。4、改革委托送达。5、严格转交送达。6、完善公告送达。7、填补送达的法律漏洞。

2.法院应当贯彻“能调则调，当判则判”的方针，不能久调不决，取消法院把调解率作为评优指标的一个方面。双方当事人必须在平等的基础上自愿进行协商，充分表达其真实意思，法院主要是起主持和召集当事人进行协商的作用。这样才能保证当事人权利的同时减少司法资源的浪费。

3..解决执行难的问题，应该建立高素质的执行队伍。如今对于执行人员提出来更高水平的要求，不仅要能吃苦耐劳，更要有智有勇。执行员的选任应当通过法定的任命程序，同时对执行人员要及时地、不断地进行政治教育和业务培训。只有建立一支素质过硬的队伍，执行难才有希望得以解决。

四、成绩与收获 在法院的实习使我懂得了许多，作为一个将要从事法律行业的人，首先要具备最基本的素质---认真。不论是整理卷宗还是写判决书，都是马虎不得的，否则不仅给当事人造成损失，对于司法资源也是一种浪费。在这期间，在庭长和书记员的指导下我能够独立的进行一些工作，如：整理卷宗，记录庭审笔录，拟写判决书等。小活也是能锻炼人的，在整理的过程中也逐渐培养了我的耐心与毅力。同时我也深刻体会到只有具备了扎实的法律功底才能将案件分析清楚，从而给当事人一个满意的答复而非单纯的靠经验。在实习期间，我觉得我的专业知识得到了提升，能力得到了增强，也得到了大家的认可，让我非常有自豪感，也让我体会到了一个庭就是一个家庭，大家互相帮助共同将案件做好。实习生活对我有很大的影响，改变了我很多想法和思维，我想我会受益一生的。

篇三：法院实习报告 法院实习报告 感谢辞：首先，我想在这里向所有为我此次实习提供过帮助和指导的东阳市人民法院工作人员和我的指导老师们

（厉晶晶等 5 位书记员）致谢。感谢他们为我的顺利实习所给予的帮助！

摘要：实习工作是大学学习生活的一项重要科目，也是大学生将理论与实践相结合的过程。在法院实习的期间我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合；在实习期间能够遵守工作纪律，认真完成庭长和书记员交办的工作。同时，在法官们的指导下，我对法院审判所运作的程序和法律实践有了一定的认识和体会。

正文：

一、实习目的 为了将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，我于 2009 年 7 月 6 日到东阳市人民法院进行为期一个半月的实习。之所以选择去基层人民法院实习，是因为基层人民法院是最直接适用法律的机构，他们受理大多数的刑事案件、民事案件和行政案件，涉及的法律面宽，实践性强；而且，大学生到人民法院实习并亲身经历一些法律实务、学习一些办案经验，不仅可以弥补课内知识的不足，还可以增加一些课外的新知识，抱着这一上进的心态我来到了东阳市人民法院。

通过实习，我在我的专业领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己两年大学学习的知识水平。实习期间，我阅读了大量民事诉讼的卷宗，虽然不能够像法官那样真正的参与到庭审过程中，但是我认真自觉地参加各种案件分类的庭审，以不断提高自己的实践能力。在此期间，我进一步学习了民事及民事诉讼法等课程知识，同时对程序问题有了更深的理解，真正的做到了将理论与实践有机地结合起来。因为工作期间的努力表现和认真态度，我的工作得到了实习单位充分的肯定和较好的评价。

二、实习内容 实习期间我的具体工作主要有：负责收发文件或者寄送邮件，通知开庭； 2 担任临时书记员，负责记录庭审过程； 3 写一些力所能及的法律文书，如审理报告、拟写判决书等； 4 跟随法官、法警到相关部门调查取证或会见相关证人、被害人； 5 协助法官填写卷宗、对卷宗进行编码，并整理、装订卷宗归档。

我最有体会的是参加几起案件的开庭审理，从中学习了正当而标准的司法程序，真正从课本走到了现实中来，从抽象的理论回到了多彩的实际生活。在庭审中，我细致地了解了庭审的各个环节，认真观摩了法官的查证过程及询问的方法、技巧，懂得了某些具体的特定情况如何依法酌情量刑。庭审结束后，法官须组织人员进行合议，之后进行宣判；宣

判完，卷宗就该整理成册交由档案室归档。我觉得有这么一个锻炼的舞台真是难能可贵。其中，在这一系列的工作中，让我收获最大的就是庭审。庭审能够最直接地了解案情，最快速地掌握法律的适用方法及适用条件，最直观地发现法律的缺漏。这一实习期间我主要对张某绑架案进行了深入研究，参加该案件立案审判的过程。

三、实习成果 专业实习是在指导老师的指导下协助司法人员解决实际生活中的法律事务，是跟着指导老师学习司法经验和了解、掌握案件处理方法和程序的过程，专业实习是一种课堂内外的学习。在近两个的实习中，我学到了很多课堂内外学不到的东西，取得了令人满意的实习成果：

1、了解了大部分法院的部门和工作程序 法院是一个处理纠纷，处理矛盾，给当事人公平、公正的结果的地方，而法院对外的第一个窗口是立案庭。我虽未在立案庭实习，但因有时某些案子和文件也会送到那里，就或多或少的了解了一些情况。立案庭工作繁重，法官及其他工作人员经常要与当事人进行说理和劝解，而不是简单的审核是否符合立案条件这么简单。立案庭负责法律咨询、非诉信访的处理、诉前调处纠纷及日常信访接待中的解释、息访工作。法院信访工作是密切人民法院与人民群众的联系的重要桥梁和纽带，是维护广大人民群众根本利益的重要手段，是维护法律尊严和树立司法权威的重要渠道，是切实保障公民的信访申诉权利的重要窗口。立案庭立案后还要对案件进行分类和开庭排期，通知被告和相关当事人有关的诉讼权利，最后再送到立案庭。可以说立案庭是法院工作的第一关，是法院工作的开始，占据很重要的位置。

东阳市人民法院有民事审判庭、刑事审判庭和行政庭、政治处、审监庭、执行庭等几个重要的部门，我们的实习是由政治处进行安排的，政治处主要负责法院内部的事务，由于行政庭的工作不像其他审判庭那么多事务，因而这次没有同学在行政庭实习，审监庭是对法院审判工作进行监督的部门，这次也没有同学在那里进行实习。我们同学大部分被分配到执行庭、刑庭和民庭实习。

执行庭是审判工作最后环节，是当事人在判决后因为对方不履行判决的义务而有权向法院请求强制执行的一项权利，是当事人实现权利的保障。执行工作并不轻松，很多当事人都不配合，而这却辛苦了执行人员。

刑庭的任务是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行，是伸张正义的地方。虽然东阳市人民法院是基层人民法院，但是

刑庭作却也是不少，即使案子都相对简单一些。在实习期间，我也到刑庭去旁听过，总体感觉与民庭有较大的区别，更严肃和谨慎。刑庭的法官要审理案子，也要到看守所去讯问当事人，以便对案件有更清楚的了解，以便作出更加合理的判决，让当事人心服口服。

民事审判庭又分为民事审判第一庭、民事审判第二庭以及民事审判第三庭三个庭，民二庭主要处理的是医疗事故方面的案件，民三庭主要处理人身损害赔偿和交通肇事的案件，而我实习的民一庭主要处理的是离婚纠纷、离婚后财产分割纠纷、遗嘱继承纠纷、房屋买卖合同纠纷以及劳动争议纠纷的案件，从上述民一庭的主要受案范围可以看出民一庭处理的是日常生活和工作中的纠纷，十分的琐碎，民一庭在东阳市人民法院创下了几个最：民事审判庭里案件最多的，是用调解方式结案最多的，同样也是上访最多的，毕竟清官难断家务事，这些案件因为与当事人密切相关，法官在审理时都很认真，但是正因为太紧密了，一旦稍有不称心意当事人便会上访。

2、实习让我对民事调解有一个深刻的认识 民一庭处理的纠纷主要是生活中的纠纷，因而调解的方式在民一庭中被频繁的使用。

很有调解经验的李法官说要做好调解工作法官要具备三种力量：一是人格的力量。调解工作的主持者应该是通晓

法律知识，有法学素养，有一定的威望，说话有分量的人，他能够以自己的言行使大家信服，能服众。调解员本身的人格魅力能使当事人对其产生信任感。二是智慧的力量，调解员要思维敏捷，处理事务的方法多样，反应能力迅速，拥有这样的智慧才能对矛盾作出反应，才能抓住矛盾的中心，帮当事人找出解决的途径。三是情感的力量，法官被要求在审判中不要带个人的感情色彩，在调解中要公正、公平，但是这并不是说调解者就应该板着一张脸，很严肃的对待当事人，或者是对矛盾不闻不问，漠不关心，这样并不能解决当事人之间的矛盾。大家都是人，都有感情，因而应该以情动人，试着去了解当事人的感情，以情动人，才能解决好矛盾。

调解工作在庭前、庭中、庭后都可以进行，有很多的案件在开庭以前就调解结束了，在开庭的过程中如果双方当事人有和好或将矛盾解决的可能，也会当庭进行调解，庭后调解的也有。要做好调解工作，不能就事论事，会陷于被动。调解应积极做好预防工作，预防民间纠纷的发生，将纠纷化解于萌芽状态。对已发生的纠纷，在进行调解的同时，要特别注意防激化，防止纠纷的恶化的转化，调解员的工作方针是调防结合、以防为主，要寓防于调，以调促防，以防保调，在进行调解工作时，要时刻注意预防工作，化被动为主动。调解要尊重当事人的选择，当事人双方都要自愿，调解的过程中要合法，平等对待当事人，尊重当事人诉讼权利。

调解的进行应该在查清事实、分清是非前提下进行，当事人有时候会情绪激动，说话没有仔细考虑，语气十分恶劣，法官面对的当事人经常是这样子，经常可以听见当事人生气的声音以及指责的声音，法官要好好的劝解他们，将他们再带回到矛盾的焦点上。看着法官们辛苦的调解，真的是又佩服又自惭，自己要学习的东西还有很多的。

3、实习检验了我的法学知识，也提高和培养了自身的实践能力。

在厉老师的悉心指导下，我基本学会了诉讼文书的写作。如举证通知书、应诉通知书、开庭传票等。现在我知道，举证通知书是发放给原告和被告的，而应诉通知书是发放给被告的。所有的文书一式两份，一份给当事人，另一份法院保存。然后还负责了这些文件的编排、校对、打印等工作。使我更加清晰了法院工作的严谨和程序性，每一份打印的诉讼书，判决书等都要盖有“与原件核对无异”字样的章，并且要到办公室盖法院的公章。而在运用电脑编排一类事情中又让我认识到掌握相关信息知识和技能的必要。这些基本素质在我们日常的学习生活中就应该注意培养。

另外，我还学会了整理卷宗。卷宗分正卷和副卷：副卷是合议庭对案件的讨论意见理由等等，是给法院内部看的，当事人及其代理人是绝对看不到的；正卷里包括立案文书、起诉状、应诉答辩状、送达回证、开庭笔录、质证笔录、双

方提供的证据等等，正卷是给当事人及其代理人看的。卷宗不能带离法院，阅卷完毕后应及时送还案件的承办法官或书记员。卷宗的整理包括按顺序排列内部文书、填写封面、装订成册、张贴封条、书记员盖章等工作。这些已经审结的案件中有很多典型案例，其中涉及到事实的认定，证据的采信，责任的认定等等，在整理卷宗过程中，使我对民事案件从立案到审结的程序，各种该归档的文书的分类有了详细的了解 4、实习增强了我的综合素质 在民一庭学习，经常有当事人过来进行调解，也经常有电话打进来进行咨询案件的情况，我时常会接接电话，帮法官接待一下当事人，面对的是各种各样的人，在处理和这些人的交往中提高自己的交际能力，对人待物的能力。而处理文书和参加庭审，提高了我书写的能力，锻炼了口才，也让自己更加谨慎、细致，严谨程度有了一定的提高。

5、通过实习，我对法院工作有了新的认识 前去法院实习之前，由于几乎没有接触过法院，法院在我眼中是很神秘的地方，既有正义又时常有舆论认为法院有法不依，执法不严，违法不究，法院是花钱的当事人的话筒，法院腐败是最大的腐败。我在法院实习期间看见的是法官们认真办案的情形，以及他们为当事人尽心尽力办事，虽然偶尔有人说法官因为当事人一方是其同学而故意刁难另一方当事人，不过我想决大部分的法官还是比较遵守法官的职业

道德的，腐败并不是主要的。

四、实习认识：

1、法学教学过程中的问题 两年的法学学习在这次的实习中并不能让我们实践起来很快，法学的教育主要培养了我们的理论素质，但是对我们的实际动手解决事情能力的培养则比较不够，虽然有模拟法庭、有法律文书写作课，但是与实际还是有较大的差距。接触的案例也较少，对现实涉足太少，把现实看得太简单，处理问题有些任性，也缺乏必要的法学人格培养，做事情不够稳重。

2、实习本身存在的问题 实习的时间短了一些，实习是到了一个新的环境，我们要用一些时间去适应这个新环境，一个半月的实习只是让我们刚刚熟悉了这里，熟悉了一些程序上的情况，对于实体方面则只有很肤浅的认识，跟老师的学习还没有深入，还没有达到自己能处理一些很简单的案子的地步和独立处理案子的程度。我在实习过程中很羡慕其他同学有机会去尝试着独立办理案件，可是却缺乏机会。

3、法院实习后的自我认识 通过此次法院实习，我开始真正的认识到我们大学生并非“天之骄子”，我们没有资本去挥霍大量青春，我们的路还很长，担子还很重。我们必须静下心来，用法律知识修身

养性，努力掌握法律的精髓。同时要勇于参加实践，在实践中检验自己，理论与实际相结合，在实践中巩固专业知识增长才干。另外我还深刻的了解到，在工作中和同事保持良好的关系是非常重要的。做事要先做人，要明白做人的道理，尤其我们必须铭记作为法律人的基本价值取向。虚心向人求教，遵守组织纪委和单位规章制度，与人交往以诚相待，培养良好的作人习惯，这些都将是我受益一生的财富。我相信我一定会在学校学好文化知识尤其是法学理论，在以后工作中也定会站地更高迈得更远！

五、设想与建议 “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅及在实际运用中专业知识的匮乏。在学校以为自己学得不错，一接触到实际运用，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。我认为当前的法学教育和实际运用存在着一定的距离，法学是一门实践性很强的学科，需要理论的不断指导，但是法学的发展是在实践中完成的。所以，我们的法学教育应当与实践结合起来，采用理论与实际相结合的办学模式，具体说就是要处理好“三个关系”：即课堂教育与社会实践的关 系，以课堂为主题，通过实践将理论深化；暑期实践与平时实践的关系，以暑期实践为主要时间段；社会实践广度

与深度的关系，力求实践内容与实践规模同步调进展。

在这短短一个月的实习生涯中，我深切感受到了法院工作的不易。虽然，法院代表国家行使审判权，但法院和法官也有那么多的难处。取证工作困难重重，知情人不愿吐漏实情；有关人员漠视法律，恃权凌法不配合；弱势群体忍气吞声，维权意识淡薄；当事人法律观念匮乏，因小失大。这一切都促使我坚定了将来从事法律职业的梦想。

是，在核对判决的时候也有其注意事项。首先核对标题、案号及落款处。案号一般在第一页的立案信息表处有标注。落款主要核对审判员及书记员的名字（对照开庭笔录核对）；当事人信息部分，如是单位要核对判决上的信息与其营业执照上的企业全称、住所地及注册号是否一致，如是自然人则核对其信息与身份证及开庭笔录中当事人信息是否一致。委托代理人为律师的，只写某某律师事务所律师，如委托代理人是公民的，则根据其身份证及开庭笔录核对其详细信；程序性说明部份，注意原被告名称、案由及到庭当事人处是否有误，到庭当事人是否与开庭笔录所记录的一致；原告诉称核对一般比照其诉状及开庭笔录的陈述，特别核对原告诉讼请求是否完整正确；被告辩称核对一般比照其答辩状及开庭笔录的陈述（当事人很多情况可能并不提交书面答辩状）；经审理查明部分，一般先陈述当事人无争议事实，注意核对数字与日期等是否准确，再陈述双方当事人有争议的事实，这些结合开庭笔录及当事人提交的证据进行核对；本院认为部分，大部分会引用审理查明中的表述，结合法律规定作出法院对当事人争议事实的判定，可以稍稍核对一下表述的逻辑及内容。判决主文部份相当重要，标点符号及内容表述均需认真核对。主文部分数字都为大写，不能出现阿拉伯数字，除了“二 00 九年”中可以出现“0”。

基本上这二十天的实习处理的时候学会的就是这些，除此之外还听了两三次庭审，这些看似简单但能反映出民事诉讼过程中最本质东西的内容构成了我本次实践的全部。当看着办公室里来的“新人”的时候，我才意识到我已经把这些东西烂熟于心了，我已经早已成为“老人”了，没想到会有我来指导别人的一天，看着他有些羞涩紧张的样子，小心翼翼地询问我曾经也问过的问题，是感叹了时光的流逝和记忆的重叠。我努力周正地告诉所有我所知道的一切，我希望他能够接替我的工作更好的帮助书记员姐姐和法官老师。

二、总结 经过这一个月短暂的实习生活，我不仅巩固了大学三年以来所学的法学专业知识，还锻炼了法律实践能力。通过与该法院的各位老师的沟通与交流与其建立了良好的关系，大大增加了我的人际交往能力，增长了社会经验，开阔了眼界，令我受益匪浅。在近二十多天的时间里，我基本熟悉了案件从立案到审结的大致的全过程，这对我上个学期学习民事诉

讼法的温习与巩固将会有极大的帮助。理论与实践结合才能把知识学透。短短的二十多天，尽管实习之前觉得无聊、浪费时间，但现在回想起来收获真不少。这真是一次不可多得的锻炼机会。我在想，如果我们专业的每个人都能来法院真正、踏踏实实的一次，我们的法学教育才能实现理论与实践的结合，那该会培养出多少人才。我为假期没有来真正实习过的同学表示惋惜，同时也觉得我能有机会来实践一回觉得很骄傲，为我的法律生涯画上了很好的第一笔。

很感谢 xx法院能给我这次实习的机会，这座庄严肃穆的建筑里面有的不是冰冷，而是书记员和法官们对我们的关怀和热情，原来以为很浪费时间的工作，可是到了最后，我发现自己还真的有了不舍，这段时光，虽然辛苦，却构成了我完整法律生命的一部分，也让我的大学 《法院立案庭实习报告》相关

法院立案庭实习报告 篇2

速裁———定纷止争高效率

为便于群众进行诉讼, 最大限度缩短时间, 提高效率, 东丽区人民法院在立案二庭建立了集立案、应诉、审理、调解、裁判为一体的速裁机制, 专门负责没有争议或虽有争议但法律关系明确案件的审理。立案二庭在工作中注意做到:一是对案件进行繁简分流。简案速办、繁案精办, 切实做到“简出效率、繁出精品”。二是简化程序。改变传统工作方式, 建立畅通诉讼渠道, 有些案件的当事人只需来院一次, 就可以完成立案、审判、结案的全过程, 大大降低了当事人误工、交通等各方面的成本。3年多来, 立案二庭速裁案件平均结案天数始终保持在1天左右, 将东丽区人民法院平均结案天数缩短2至3天。三是强化调解。立案二庭担任速裁工作的法官们总结经验, 探索审判规律, 摸索出一套调解的工作方法如亲情感化法、讲明利害关系法、双方面谈与单独约谈交叉运用法、折衷突破法等, 为更好地强化人民法院调解工作, 和谐的解决辖区内的法律纠纷提供了经验。2011年8月立案二庭成立至今, 速裁合议庭共结案2378件, 人均年结案近600件, 其中调撤结案2283件, 调撤率为96%, 造就了上诉为零、上访为零、申请再审为零的好成绩!

信访———迎难而上解民忧

作为东丽区人民法院的信访工作部门, 立案二庭时刻树立“群众信访无小事”的理念, 凡是接到的信访问题件件有着落, 事事有答复, 对每一位上访人提出的困难和问题, 都耐心听取、细心解释, 决不简单打发了事, 努力把道理讲明讲透, 把法律工作和化解矛盾的疏导工作做到位。

在化解丁某诉某企业劳动争议一案中, 该案从受理到再审结束, 再到丁某进京上访, 前前后后曾经历了近10年的时间。立案二庭重新接受该案后, 立即着手研究化解方案, 根据案件症结, 信访工作人员分为协调、接待组两个小组, 分别对企业和丁某做工作。由于企业与丁某积怨颇深, 对法院工作很抗拒, 起初工作难以开展, 但信访人员不懈怠不放弃, 奔波在企业与丁某家中。在信访工作人员的执著和耐心调解下, 最终使问题和谐解决, 企业为丁某办理了退休手续、补缴了部分养老保险事后丁某给法院送来了题为“恩重如山, 情深似海”的锦旗, 并感激地流下了泪水。

近年来, 立案二庭共化解来访460多人次, 并集中妥善解决了一批积案，获得了“东丽区2011-2012年度社会管理综合治理先进集体”的荣誉。

服务———创新方法合民意

东丽区人民法院立案二庭内设诉讼服务中心, 具有诉讼引导、联络法官、法律咨询、判后答疑、转递材料、公告办理等服务职能。立案二庭的全体人员充分认识到, 诉讼服务中心的成立, 是为了满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。仅去年一年, 诉讼服务中心就诉讼引导5220次、联络法官9660次, 接受法律咨询391次, 协助和单独判后答疑220次, 转递材料859次, 办理公告414件。

报告人民:法院如何与代表交流 篇3

在2011年“两会”前，云南高院各位领导在云南省“两会”前赶赴各地召开座谈会，提取各地代表、委员对法院工作的意见，主动向人民汇报一年工作，真诚请教人民。“望、闻、问、切”，倾听群众的心声，了解群众的想法，与群众得到了良好的沟通，得到了群众的支持和信任。

年末，是各部门盘点总结的忙碌时刻。一年来的工作是否问心无愧？一年来的工作是否做得漂亮？一年来工作有哪些有特色和问题？我们期待能打多少分？我们到底有多少宏大的、细小的机遇和挑战得到了把握和改变？近日，云南高院各位领导带着这样一些问题，带着一年法院工作的业绩赶赴各地召开座谈会，提取各地代表、委员对法院工作的意见。这是第一次在“两会”前，法院主动向人民汇报一年工作，真诚请教人民。反映很好，收获很大。

法院向人民报告工作，人大代表听取和审议法院工作报告，是一年工作的重头戏，是理所应当的份内职责和重大检验。走出去的“望、闻、问、切”我们学到了不少东西。面对人民，法院是在赶考，代表是在给分。如何提高新时期人民法院与人大代表之间的交流沟通？如何让人民满意，容我一说。

就目前双方的交流沟通看，存在着“三种不良倾向”：一是交流方式老化而减弱了沟通的效果。好的内容，需要新颖的形式来表达。传统的文来文往的方式不足以表达更为全面与丰富的认识，面对面的交流对话更为生动鲜活。作为人民法院，应当倾听常规化，形成例行制度，态度亲和化，与代表交流以诚为主,以真为主。现在的状况基本上是平时交流不足，不沟通，或者仅有的交流、沟通就仅仅停留在纸面材料的寄送上，文件的往来上，基本上属于见字不见人。每年的“两会”是大考、大露脸，是“重头戏”，于是大家就把交流放在此时，把一切力量都用上，有点临时抱佛脚的味道。不了解、不交流、不沟通，就难以充分把握信息，就难免会把一些问题说歪。人大代表只有看得透才能说得准，只有全面了解法院工作，对法院工作建议献策才能充分行使，对法院工作的支持力度和支持效果也才不会大打折扣；二是缺乏公关意识而固步自封。人民法院审案判案是常规性工作，在实践中，很多法院还没有意识到与人大代表的沟通的重要性，缺乏公关意识，不会主动、积极地提取人大代表对法院工作的意见和支持，甚至还有些人还轻视、鄙视人大代表的意见，只有真正的危机来临时，才会主动寻求支持和帮助。时代发展了，我们得意识到，人民法院工作关乎国家全局，处理的每一个案件，特别是敏感、复杂争议案件都会牵动各方的情感，涉及一些人的利益诉求，受到关注天经地义，处理不慎不当甚至错误，带来的后果就是社会性、灾难性的。法院要有公关和防范的意识和技巧，适时加强与人大代表的沟通交流，主动让人大代表全面客观地知道真相，并真心把意见反馈法院。对一些民众意见大、反响大的问题，法院要及时、主动地报告，讲明讲清其中的法理、道理。法院不要认为仅仅只要审判好案件就万事大吉，切实法院还有责任向社会推行某种公平、正义的价值观，还要向民众推销无形的正义产品，不公关，法院的工作无人知晓，精品也就难以有人认同；三是避免因缺乏诚意而痛失支援。一些法院，在与人大代表的沟通交流中，公事公办、照本宣科、缺乏有效的交流，缺乏基本的换位思考的能力。开座谈会“交”不起来，“汇”不在一起，听不到真话，场面冷，效果差。没有内心深处的尊重，没有对本职工作全面了解，重要的是没有对问题真诚解决的态度和决心，就不能得到代表的真诚认同。

一旦缺乏真诚和信任，就有可能导致人大代表在与法院的对话中不同程度地存在著“三个不良倾向”： 一是因为不了解法院工作而“噤声”；二是因个别问题而否定全局；三是因避免怕得罪人而不愿直言。

人大代表对法院进行监督，是我国宪法明确规定的基本原则。沟通需要智慧，交流需要技巧，新时期，加强人大代表与法院之间的沟通交流要注意以下问题：

一、倾听常规化。任何人生活在社会中都需要沟通。法律作为一项专业性很强同时社会关注较高的工作，更需要沟通交流。倾听对话是一种沟通，一种交流，一种互动，一种感染，要赢得人大代表的沟通，必须加强常规化的交流与沟通，形成例行制度。比如，一年一报告、半年一走访、季度一交流，时时有沟通。随时让人大代表理解法院工作的情况。在此次走访活动中，来自武定的省人大代表刘寿梅一早就从县城出发赶到楚雄参加座谈会，会后又坐3小时的车赶回武定，但她觉得这样的机会很难得，也希望将此项工作常规化。全国人大代表、大理州卫生局副局长王瑛认为省高院用这种活动把自己置于代表委员的监督中，践行了自觉接受监督的理念，并建议法院今后要加大这样的沟通交流形式。楚雄州人大主任卢显林主任说，省高院对代表委员意见的听取越来越广泛，报告工作更加贴近代表、贴近委员、贴近基层。由此可见，将与代表的沟通方式常规化、制度化非常必要。

二是路径多元化。在我们常规交流沟通经验的基础上，还要注意沟通方式的新颖性，要避免因交流方式老化而减弱沟通效果。好的内容，需要新颖的形式来表达，在此次到大理的走访中，人大代表、政协委员对省高院首次走访活动就给予了高度肯定和欢迎。楚雄州人大代表、州水利局工程师姜进荣说：过去从来没有接触过法律、法官，当代表这两年通过审议法院报告，初步有所了解。而通过这次走访，她更近距离地了解了法院，看到了法院报告背后更生动的法院形象和内容。为此，我们应该注意方式的新颖性和路径的多元化，千篇一律的方式，只能让人望而生厌。在今后的工作中，我们可以多种形式开展，比如采取邀请人大代表走进法院，旁听案件审理等方式，体验司法工作；采取联合举办法制讲座、座谈会、论坛等方式，加强代表与法院的交流与沟通。此外，我们还可以尝试用新的科技手段来进行交流，比如网络远程交流，开通微博等形式来进行。

三是态度要诚恳化。真诚为做人之本，也是我们与人大代表之间沟通的法宝。真诚的态度，务实的精神，才能赢取信任。法院工作方方面面，会出现各种问题，这是不可避免的，法院要怀揣一颗真诚之心，坦荡之心，对问题不倾不避，直面问题，就能赢得代表的理解和支持。反过来说，直言进谏是人大代表风采与智慧的体现，也是人民法院为之敬佩、敬重的高贵品质，是互动交流的坚实基础。人大代表与人民法院都应当是胸襟开阔之士，在对方身上看到自己，修正自己。

法官适用法律，有如供养父母；裁判案件，即是抚育孩子。我们对父母的每一次触碰和拥抱，已经感受到了怀里幸福的感激和依偎；我们对于孩子的情结，已经注定是生死不离的守望。向人民报告，报告人民，我们有充分的自信考出了好成绩，我们真切地感受到了在监督和关怀中的进步与发展。面对共同的社会和人民，民众的信任、支持已经足够回敬法官一年来的默默耕耘。

我们无需停步，我们还得加油。

法院立案庭实习鉴定评语 篇4

该生在我法庭处实习的这一段时间，能够严格要求自己，工作勤恳，负责，责任心强,知识面广,基础知识扎实,在专业技术上遇到的问题能及时解决.生活积极向上,举止文明.与同事之间相处融洽,善于与领导沟通,主动积极地做好每一件事情，总体评价为优,希望该生在今后的工作中继续发扬。

xx同志踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在工程计算领域不断地探索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业,工作责任心强，工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下，加时加班、保质保量完成工作任务。

通过**月的实习，该同学得到了一次较全面的、系统的锻炼，也学到了许多书本上所学不到的知识和技能，希望xx同学继续努力，不断总结提高，在以后的工作岗位上发光发热。

法院立案庭实习报告 篇5

——_年_月_日在___市第_届人大常委会第_次会议上市中级人民法院立案庭庭长___

尊敬的各位副主任、秘书长、各位委员：

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》和《中华人民共和国法官法》的有关规定，地方人大常委会对其产生的人员的进行法律监督。作为地方人大常委会任命的法官应自觉地接受其监督。我是2004年4月被___市人大常委会任命为___市中级人民法院立案庭庭长。我将担任立案庭庭长以来的做如下汇报：

一、加强学习，努力提高素质，坚定政治方向

法官是一个不断学习的职业。社会发展，新的法律关系产生，大量新的法律法规的颁布，新的法学理论的不断出现，不学习就会迷失方向，就会落后，就会被淘汰。

二年来，我与全庭的同志一道注重了以下几个方面的学习：一是加强政治理论学习，进一步增强了贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。特别是继续加强了对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。每个星期五下午定为党支部或者庭里业务学习时间。理论学习大多结合庭里处理的案件进行讨论，如何实践“三个代表”的重要思想，如何落实公正与效率，如何体现司法为民。要求每个人每年至少写上万字的读书笔记或者心得，并结合自己处理案件的实际，在党支部会议或者全庭业务学习时进行学习交流。二是加强对上级党委重要会议精神、重大政策和最高人民法院的司法解释、会议纪要、有关专门问题的通知的学习，明确要领，树立大局意识，正确地理解法律的精神，更好地审理案件。如对涉及几家证券公司案件的暂缓受理、暂缓审理和暂缓执行，不受理非法集资、暂缓受理农村承包、资产公司债权转让等类型的案件。要求每个人真正领会上级规定的有关精神，掌握“暂不受理”和“不受理”的界限。三是加强业务知识技能的学习，特别注重法律知识与审判业务相结合，致力于提高水平。我们利用全庭业务学习时间，学习了近几年来最高法院颁布的所有民商法方面的司法解释，如合同法、婚姻法、精神损害赔偿、破产法、劳动法等方面的司法解释。为了弄清某一方面的问题，组织全庭人员进行专题研究。如遇到申请撤销仲裁的案件，有关仲裁条款的效力问题，对最高人民法院的司法解释和《中华人民共和国仲裁法》规定是否存在冲突，如何适用产生不同意见。我们搜集所有有关仲裁的规定进行学习研究，最终有了正确的认识。我本人还利用业余时间学习了国内外法学家最新的有关《物权法》、《合同法》、《侵权行为法》等方面的专著四部。

通过学习，全庭人员的思想政治素质明显提高；公正司法、一心为民意识明显提高；审判业务水平有了明显提高，从而保证了审理案件的公正与效率。

二、求真务实，做好本职，实践司法为民

二年来，立案庭全体同志共同努力，充分发挥立案庭的审判业务职能：全庭7名审判员，其中一位庭长，两位副庭长。共审查受理一审民事案件120件。审查受理并移送一审行政案件4件。审查受理并移送全院民事二审案件1023件，行政二审案件91件，再审上诉案件33件；申请执行、执行异议、执行监督案件94件；申请国家赔偿确认案件、申请国家赔偿的案件33件；破产案件6件。负责全院民事、行政案件诉讼费的审核，诉讼费减缓免的审核，共办理诉讼费缓交、减交和免交手续共165件，78万多元。审理不服管辖权异议、不予受理的上诉案件155件，结案率达100％，没有一件超限。按自动撤回诉讼的案件180件，没有一件案件当事人申请再审。审理申请撤销仲裁的案件3件。指导基层法院的审判业务，办理交基层法院审理的民事、行政一审或复查案件70件。对申请国家赔偿确认案件作出不予受理决定，民事、行政案件不予受理裁定，诉前、仲裁保全案件共13件。审查批复基层法院审理的破产案件76件，没有债权人对破产批复提出异议。负责民事、行政申请再审案件的审查，对部分重点疑难案件组织听证，复查听证率达40％以上；负责刑事申诉案件的复查，做到结案必须提审或者讯问申诉人；共复查申请再审、申诉的民事、行政、刑事案件192件。负责处理领导机关和领导交办案件并按要求报告，以及处理其他各种渠道的转办案件；对不属于本院处理案件及时转办，对基层法院申诉、申请再审案件有力督办。负责检察机关抗诉案件、上级法院指令再审案件、本院指令基层法院再审和本院提审案件的登记、裁定、移送。负责民事、行政申请再审，刑事申诉案件的调卷、登记和移送。负责来访的接待、登记、解答，来信的登记、回复以及来信来访案件的处理；接待来访3600余人次，处理来信1010余件。

二年来，本人作为立案庭庭长，审判委员会委员，除履行职务外，还负责全院一审民事、行政案件立案审查，执行案件，执行监督、执行复议案件的立案审查。申请国家赔偿确认案

件的立案审查。审理二审管辖权异议、不予受理二审的案件16件。担任全庭180件按自动撤回诉讼的案件的审判长。带头办理申诉复查案件，复查25件，担任全庭90％以上申诉复查案件的审判长。对每个长期申诉上访人至少接待一次，全面掌握申诉信访的情况。

通过严把立案关，树立大局观念，维持社会稳定。如500多名股东起诉___股份有限公司、中国银行___支行返还股款纠纷一案，对该案如何定性，是非法集资，还是侵权纠纷，是否符合受理条件，在立案审查过程中，股民的代表人称股民要进行上访示威。我们及时向本院领导汇报后，法院向市委及市委领导汇报有关情况。两次书面向湖北省高级人民法院报告，我们根据省法院的意见进行了处理。避免了群体性的上访事件。

通过业务指导和监督，保护当事人的合法权益，维护司法公正。如基层法院受理三峡工程总公司___公司诉武汉天达公司、武汉第八医院工程施工合同纠纷一案，当事人反映基层法院有超级别管辖受理案件的情况，我们及时通知该院将案件移送本院。通过对案件管辖权的审查，发现该法院确有违反规定受理案件的情况，按照法律规定将案件提到我院审理，对基层法院违规受理案件予以了纠正。

通过变上访为下访处理疑难案件，解决民事纠纷，切实落实司法为民。如公安县肖兴世与陈纪英农田承包合同纠纷一案。肖兴世1987年迁入公安县埠河镇团结村，村里没有责任田，陈纪英丈夫病故后责任田无人耕种，通过村干部将0.4亩责任田转给肖兴世耕种，肖兴世在田里建了临时居住的房屋。2000年9月陈纪英要求收回责任田，形成诉讼。一审法院判决驳回了陈纪英的诉讼请求。陈纪英不服向本院上诉，本院改判肖兴世将责任田返还给陈纪英。肖兴世不服向本院申请再审，2003年8月29日，本院驳回其再审申请。肖兴世继续申诉，并称责任田是其生活的唯一来源，谁执行就与谁拼命。我接访了肖兴世并仔细听其陈申诉的理由，确定双方到现场听证的时间。我们查看了现场，组织了听证。根据双方都是60岁以上的老人，通知双方的子女参与做，达成了调解协议。纠纷得以解决。

通过调查研究，辩法析理，化解纠纷，维护社会正义。如楚天高速公路公司因代兰喜诉其财产损害赔偿纠纷一案，不服本院二审判决。针对楚天高速公路公司提出的房屋损害程度和房屋的价值，不属民事案件受理范围等问题。如果本案处理不当将导致高速公路沿线众多住户诉讼或上访，会引起不稳定因素。我们到现场去查看了房屋的情况，向当事人调查了房屋建筑的有关情况，组织双方进行听证、调解，查清原判对案件事实的认定，法律适用均存在不当之处，及时报请院长提交审判委员会讨论，进入了再审程序。双方达成调解协议。

三、接受监督，及时有效地处理人大常委会交办、转办案件，保障司法公正

人大司法监督在于维护裁判的公平、正义，防止司法腐败和不公，人大监督能够矫正妨碍法院独立行使审判权的违法行为，为法院独立行使审判权提供有力的保障。自觉接受人大常委会的法律监督也是法官履行职责的一部分。

二年来，立案庭共处理市人大常委会及其他专门委员会交办案件8件。即武汉市政总公司与刘罡借款纠纷案；云南弘发祥洗涤用品有限公司与沙市活力二八日用化工有限公司买卖合同贷款纠纷案；___区法院扣划石首市经委11万元执行案；周洪茂与江陵保险公司保险合同纠纷案；潘文智申请执行湖北省高级人民法院（2002）鄂民一终字第95号民事判决一案；监利县容城镇顺城居委会不服本院二审终审行政案件；沙市一棉纺织有限公司租赁合同纠纷、贷款合同纠纷等案件。每件交办案件都进行复查，对符合再审条件的提请院长提交审判委员会讨论进入再审程序，并将立案庭的处理情况向人大常委会写出了书面报告。人大交办案件复查率达100％。对人大常委会交办、转办的案件高度重视，为及时、有效地处理交办、转办案件，规定了相应的处理程序，采取了一些措施：由信访专班做专项登记；认真阅读交办、转办函的内容和要求；对交办案件及时调卷，安排专人复查；对社会影响大、敏感、疑难复杂案件邀请人大代表参与听证；对个案交办案件，由庭长或者副庭长负责复查；及时报请院长提交审判委员会讨论；将复查情况写出专题报告。

我作为庭长带头审理交办案件。武汉市政公司因其与刘罡借款纠纷一案，不服本院二审民事判决。周洪茂与江陵保险公司保险合同纠纷案。云南省昆明弘发祥洗涤用品有限公司不服你院（2002）鄂荆中民四终字第30号民事判决。本院依法组成合议庭进行了复查，报请院长提请本院审判委员会讨论，案件进入再审程序。

通过接受监督，及时复查案件，落实公正司法，一心为民，排除纠纷的根源，实现司法的法律效果和社会效果的统一。如监利县容城镇顺城居委会不服本院二审行政案件。因为该行政案件是因监利县容城镇顺城居委会与监利知青商店职工之间的另一民事案件引起。我们及时进行复查，邀请人大代表旁听，并将复查情况向人大代工委汇报，驳回申诉前与监利法院一起做顺城居委会与监利知青商店职工的，促使双方的民事案件和解，从根本上清除了引起纠纷的原因。现双方停访息讼。

对人大常委会转办的案件，做到及时处理，件件落实。凡涉及审理程序中的案件，全部转有关审判业务庭，涉及基层法院的案件进行了督办，对本院复查过的案件认真接访申诉人，了解当事人重复申诉原因，没有复查过的案件进行了调卷复查。

人大内司委组织协调的涉讼上访案件，及时向院领导汇报案情，拿出处理问题的方案。如张永红对其妻吴开英诉公安县黄山头信用社借款纠纷一案长期上访，人大内司委员会组织协调后，我向院领导作了汇报，将张永红向___中级法院请求，均作出了书面答复。

通过处理人大交办、转办和组织协调的案件，我充分认识到人大监督能够规范司法行为，防止司法腐败，提高司法水平，促进司法公正。

四、加强修养，树立正气，展现法官良好形象

作为一名法官，尤其是作为一名代表法院窗口形象的党员法官，要发挥文明窗口的作用，必须加强党性修养、个人品德修养和法官职业道德修养。我刚开始到立案庭，庭里很多同志反映立案庭申诉信访累、清苦，不安心立案。针对这种情况，我结合自己在法院很多审判业务庭的体会，通过党支部会议、全庭会议和个别谈心的方式，讲一个共产党员、一个人民法官应当具备的素养。要求全庭同志做到“四清”：保持清醒的头脑，甘做清苦的，维护清廉的形象，安于清贫的生活。注意平时处事，保持良好的心态。一是正确看待手中的权力，保持平常的心态。无论个人利益多小都不要利用法官的职权。有的当事人通过同事、熟人要求对正在执行中的案件调卷暂缓执行。我总是向托请人讲清道理，通过正当的审查程序进行，要维护法院既判力的权威，保护双方的合法权益。二是对他人坦诚友好，保持平和的心态。无论对上对下、对内对外，都不卑不亢，尊重、理解、真诚、友好，决不欺上瞒下，阳奉阴违。坚持以和谐为重，以大局为重，多做化解矛盾、理顺情绪的。如有的申诉人没有达到申诉目的对我及家人进行威胁，有的人在接待的过程中甚至动手实施暴力，但我在接访申诉人时仍抱着平等友好的心态。有一次人大常委会内务司通知法院到松滋协调黄爱兵故意杀人案，一上班就被申诉人付清宜等申诉拦住，进行威胁说：如果我去开会，他就砸法院，杀原审理案件的承办人。通过很长时间的，才得以离开。三是对尽心尽责，保持平稳的心态。在具体中，严格按照组织原则，规则办事，努力做到凡经过我办理的事情，都尽量少出差错，尽量完善，做到有错必究。在审理案件中充公发挥合议庭这一审判组织的功能，案情重大，当事人反映强烈，处理有重大分歧的案件提请院长提交审委会讨论。服从审判组织对案件处理的决定。四是对生活力求朴素，保持平静的心态。我没有不良嗜好，也不与别人比阔气、比潇洒，守得住清贫，耐得住法官的寂寞。

通过各种形式的思想政治，树立了正确的荣辱观，正气越来越浓；法官思想素质明显提高，法官的良好形象明显提升。如我们信访的法官为当事人解决诉讼中的困难，当事人送来锦旗：人民青天好法官，执法清正为人民。

五、廉洁自律，搞好廉政建设，带好一庭廉洁法官

法院立案庭2011年工作总结 篇6

2011年***人民法院立案庭在党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，深入饯行科学发展观，为大局服务，为人民服务，为化解社会矛盾，推进社会管理创新，构建和谐社会做了积极的贡献。现将一年来的工作总结如下：

一、严把立案关，依法受理各类案件。

2011年，我们继续严格执行刑事、民事、行政三大诉讼法的规定，依法审查，受理各类案件。一年来，共审查立案532件，其中刑事案件41件，民商事案件341件，行政案件2件，行政非诉案件36件，执行案件112件。与去年相比，案件总量增加了38件，其中刑事案件增加1件，民商事案件增加13件，行政案件增加1件，行政非诉案件减22件，执行案件增47件。从案件数量上我们可以清晰地看出，随着社会经济的发展，社会矛盾日益凸显，社会纠纷日益增多，人民法院作为国家的审判机关，所肩负的维护社会稳定，化解社会纠纷的任务也愈来愈繁重，愈来愈艰巨。

二、心系民众，搞好“便民、利民、惠民”工作

1、认真接待来访群众。一年来，立案庭充分发挥人民法院的“窗口”作用。本着“热情耐心，周到服务”的原则，接待来访群众1000多人次。有些群众时来起诉的，对符合立案条件的，我们当时九予以办理。对起诉材料不齐全的，我们积极予以指导。对不符合立案条件的，我们认真向其说明原因。也有些群众是咨询一些法律问题的，我们则一一予以答复，直到其弄清为止。同志们认真负责，高度敬业的工作态度，打动了好多群众。许多当事人说，你们这里的同志服务态度真好，既有耐心，又有热情，既不嫌麻烦，又不发牢骚。好多外地来的律师也说，在阳高法院立案真快，不像有的法院一拖就是好几天，甚至得跑好几趟。12、积极履行释明义务。案件受理后，我们将打印好的“当事人权利义务须知”“当事人举证须知”等材料即使送达原、被告，对当事人不识字或不清楚的，我们认真向其解释，使他们明白自己的诉讼权利和诉讼义务，懂得如何去打官司，如何通过法律维护自己的合法权益。

3、依法调查取证。有些案件，因客观原因，当事人无法举证。我们则根据当事人的申请，依职权为他们调取材料。如有一些人身损害赔偿案件，起因使打架斗殴，派出所曾经调解未果，至于事情的经过派出所做过笔录，而关于这方面的材料原告方无法提供，为了弄清真相，明确责任，只能靠我们去向公安部门调取相关材料。

4、依法采取强制措施。有些案件，可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或难以执行，我们则根据对方当事人的申请，依法作出财产保全裁定，并及时采取保全措施。还有些案件，利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害，于是在起诉前向本院申请采取财产保全措施，我院亦依法采取了相应措施。有些案件，我们则根据当事人的申请，根据不同情况，依法实施了先予执行措施。如有一起交通肇事人身损害赔偿案件，受害方因家境困难，无力支付医药费，我们根据其申请，做出了先予执行裁定，要求肇事方先行支付一部分医疗费用。今年，我们实施财产保全的案件有25件，实施先予执行的案件有1件。

5、依法开展诉讼费缓、减免工作。今年，我们继续坚持“以人为本”的原则，开展司法救助工作，对家境困难，无力支付诉讼费的当事人，依法缓、减、免诉讼费，使有理无钱的群众打得起官司。一年来，实施诉讼费缓、减、免的案件共计13件，累计金额13万元。

三、强化调解工作，努力化解社会纠纷。

“定纷止争，案结事了”，这是法院工作追求的目标，也是衡量法院工作效果的基本准则。为此，我们不断强化调

解工作力度，花大力气、下大工夫抓调解，力争案件调解解决，从而达到消除当事人之间的隔阂，化解当事人之间的矛盾的目的，真正实现办案效果和社会效果的和谐统一。今年立案庭共办结民商事案件152件，创建设以来历史最高水平，其中调解结案75件，通过做工作，当事人自动撤诉的60件。

为将调解工作做好，我们坚持做到了“四全”：

1、全心调，即全心全意抓调解。立案庭全体干警牢固树立“调解优先、调判结合”和“定纷止争、案结事了”的司法理念，在案件受理后，一门心思抓调解，努力促使案件调解解决，达到当事人双方均满意的办案效果。

2、全员调，即全体人员参与调解。从书记员、审判员到副庭长、庭长乃至分管领导都重视调解，参与调解，在立案庭营造了浓厚的调解氛围。

3、全程调，即从立案到排期的整个过程，一直将调解贯穿始终。立案时，如双方当事人都在，我们就着手调解。若立案时被告没来，则在“调解开庭”日和“证据交换”日，专门组织当事人进行调解。除此之外，只要有时间，还不定期地传唤当事人或通过打电话的方式，做当事人的思想疏导工作。

4、全力调，即尽最大努力调解。只要有一线希望，我们的调解工作就不放弃，不放松，尽量将案件调解解决。

四、加强队伍建设，提高干警素质。

1、强化业务学习，提高业务水平。一年来，全体干警为适应形势和任务之要求，为了立好案，办好案，自我加压，通过个人自学和全院集中学的方式，积极钻研法律，努力提升业务水平，较好地完成了本职工作。

2、强化思想政治教育，提高政治素质。一年来，全体干警以“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育为契机，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神，进一步坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、责任意识，尽职尽责，依法办案，展现了人民法官的良好形象。

3、加强廉政教育，要求干警清廉执法。最高人民法院制定的“五个严禁”和我院制定的各项廉政制度，我们要求干警不折不扣地去执行，坚决杜绝徇私枉法，办人情案、关系案、金钱案现象，大力倡导廉洁奉上，自觉抵制歪风邪气和各种腐朽思想的侵蚀。通过廉政教育，全庭干警常怀律己之心，常思贪欲之害，自警自勉，严格自律，秉公执法，从而树立起了清廉公正的执法形象。

回顾一年来的工作，我们认为，立案庭之所以能较圆满地完成院党组交给的任务，除做到了以上四点外，还坚持做到了以下几点：

一是明确责任。全庭人员，上到庭长，下到书记员，每人都严格分工，各司其职，各尽其能，从而保障了各项工作规范有序地开展。

二是加强请示汇报。工作中遇到困难，逐级反映，逐级请示，不擅自做主，不草率办理，从而做到事情的处理合情、合理、合法。

三是团结协作。立案庭是个整体，虽然我们讲求工作分工，但更加注重团结协作。一是书记员和审判员之间和谐相

处，密切协作。二是书记员之间、审判员之间、庭室负责人之间经常沟通，取长补短，共同提高。三是各个工作组之间密切配合，相互照应，杜绝彼此扯皮现象。

四是兄弟庭室之间友好相处。意识注重立案口与审判口工作上的协作，保证所排期的案件在审判阶段能顺利开展。二是立案口与办公室的协作，在后勤保障上取得办公室的支持和帮助。三是立案口与法警队、执行局之间的协作。由于法警队、执行局的支持和配合，本该所采取的一些诉讼保全、先予执行措施得以顺利实施。

另外，不容忽视，立案庭的工作还存在一定的缺点和不足，具体表现我：

1、组织纪律观念有待强化。工作中存在上、下班迟到、早退，甚至有事不请假现象。

2、业务素质有待提高。就拿调解工作而言，调解艺术、调解方式就有待提高和改进。

3、送达存在不及时现象。由于工作业务重，车辆保障有时不到位等原因，个别案件没有在规定时间内完成送达任务。

对上述问题，我们要引起足够重视，今后要坚决纠正、改进和克服，争取使我们的工作再上一个新台阶。

二0一二年工作打算

2012年，立案庭要在院党组的正确领导下，以科学发展观统领思想，以“公正司法、一心为民”为宗旨，认真做好一下几项工作：

1、严格把关，依法立案。坚决做到审查严格，立案规范。

2、热情服务，方便群众。发挥立案庭的“窗口”作用，做好群众接待工作。

3、搞好司法协助工作。对想打官司却无力交诉讼费的当事人，做好诉讼费缓、减、免工作。对行动不便的当事人，做好上门服务。

4、尽力做好调解工作。多调，快调，定纷止争，保证办案效果和社会效果和谐统一。

5、抓好稳定管理，有组织、有纪律、卓有成效地开展各项工作。

浅析立案登记制度 篇7

关键词：立案登记制；价值；完善

中图分类号：DF71l文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0118-02

一、立案登记制的概述

（一）立案登记制的理论学说。

对于什么是立案登记制，众说纷纭，没有一个统一的概念。目前对立案登记制的概念主要有两种主流观点：持第一种观点的人认为，立案部门完全只是登记，不用做任何审查，审查的任务主要是由审判庭室负责； 持第二种观点的人认为，立案登记制不代表立案部门完全不用审查。立案部门收到案件同样要进行审查，但是只进行形式上的审查，不能进行实质审查，而且对当事人的起诉材料必须接受，并予以登记。我国最高院对立案登记制概念有完整陈述，认为立案登记制是指，法院对当事人的起诉不进行实质审查，仅仅对形式要件进行核对。除了意见规定不予登记立案的情形外，当事人提交的诉状一律接收，并出具书面凭证。起诉状和相关证据材料符合诉讼法规定条件的，当场登记立案。从最高院的解释来看，我国对立案登记制的定义采纳的第二种观点。

（二）关于立案登记制认识的误区：是不是公民提出申请的案件都应当立案？

在立案登记制确立之前，面对法院审理案件的“高门槛”，实践中仍然有无数案件无法进入到实体程序就被拒之门外，不禁让人感慨：立案部门掌握着案件是否能进入法院大门的“生死大权”。较之于立案审查制，立案登记制的确立确实让人鼓舞，但是也不能过于乐观，因为这并不代表着所有的所有案件都能登记立案。我国三大诉讼法以及相关司法解释对人民法院受理案件作出了明确规定，但同时也对不予受理的案件作了相应规定，因此并不是所有案件都能登记立案。

二、立案登记制的存在价值

从立案审查制向立案登记制转变，立案登记制度有如下重要的价值：

（一）立案登记制保障了当事人的诉权。

将需要经过法官实体审查才能作出裁决的诉讼要件纳入到未经过庭审的起诉条件之中，这种是在诉讼程序启动前就对其进行实体审查，是在案件还未进入实体阶段就实现对当事人的裁决。笔者不禁质疑，在法理上立案审查部门是否有权对立案申请人做出实体上的裁判？在这种情况下当事人之诉讼请求必然不能得到充分表达，这也是立案登记制确立前我国立案程序备受诟病的根本原因。仅审查起诉条件、不审查诉讼要件乃是立案登记制最大之特点，启动诉讼程序之要求仅仅为公民所提交的起诉书符合法律所规定的形式要件，并缴纳了诉讼费用，当事人无需担心因案件材料准备得不足等问题而无法寻求司法救济。在进入诉讼程序后，法官再依其职权对案件的诉讼要件进行审查。这充分保障了当事人的起诉的权利，妥善地解决了过去我国司法实践中所存在的“起诉难”问题。关于原告资格的规定我国民事诉讼法奉行“利害关系人”学说，即“原告应与本案有直接利害关系”，但原告资格属于诉讼要件，应在审理阶段才予以审查，将其放置于起诉受理程序中审查，无疑与诉讼程序的原则相违背。

（二）立案登记制是保障程序正义的必然要求。

立案审查制于案件受理阶段就对诉讼要件进行了实质性审查，这一阶段并不是可以审查诉讼要件的诉讼程序，在受理阶段的审查不受诉讼程序的规制，当事人没有机会辩论实质性审查所涉及的大量实体性问题，这毫无疑问地违反了辩论原则，因此也就难以体现程序的正义性。当事人感到“起诉难”，是因为当事人在起诉立案阶段缺乏程序参与，在面对立案程序的非公开性和单方性较易产生不公正感。⑥而立案登记制保障案件能够立案进入诉讼程序，当事人对于实体性问题在能够在诉讼过程中行使自己的辩论权，这是程序正义的必然要求，对于维护社会稳定亦有独到的价值。

（三）立案登记制缓解了其他相关部门的压力。

近年来，信访、上访案件的数量已成几何数量地增长，而根据有关统计，信访、上访案件中多数都是涉法案件。而诱发这些涉法的信访、上访案件最主要的原因就是立案审查制之下法院拒绝受理当事人之起诉。在这样的情况之下，当事人只得寻求其他的救济途径，于是信访、上访事件屡见报端，当事人寄希望于通过行政权力来解决自己的诉求，这在一定程度上使得行政权力愈发膨胀，代替了司法权的行使，这与构建法治社会的精神是南辕北辙。而在立案登记制之下，降低了法院的立案门槛，使得寻求司法救济无果的信访、上访案件能够通过诉讼这一纠纷解决机制所处理，这不可置否地缓解了其他部门的压力。

三、立案登记制之不足

虽然确立立案登记制对于保障公民诉权、解决起诉难等问题的解决有了很大改观，但其在司法实践中仍有不可忽视之漏洞。

（一）立案登记制可能引发滥诉之风险。

在立案登记制之下，只要起诉主体向法院提交起诉书，并且其符合法律规定之形式要件，法院即须对其进行登记立案，排期审理。这样制度所导致的结果便是，当事人轻易地便启动了诉讼程序，“被告”是与原告或本案无任何关系的人，因原告滥诉行为而莫名其妙地卷入诉讼程序中的情况，与本案毫无瓜葛的“被告”的正常生活、工作受到影响，其合法权益因此受到了损害。这种滥诉行为同样导致了法院司法资源的浪费，使得本就捉襟见肘的人员配置受到影响。

（二）立案登记制给法院工作带来压力。

自立案登记制施行以来对全国法院案件受理数量的统计情况来看，毫不意外地出现了案件数量激增的情况，其中行政案件增幅最大，成倍数增长，刑事自诉登记亦增长了一倍以上，民事案件同比也增长了30%左右。根据《意见》与《规定》的精神，法院须坚持“有案必立、有诉必理”，对所有提交至法院的起诉书只要符合形式要件一律登记立案。不言自明，这种几乎没有准入限制的司法救济会使许多本不应由法院处理而是可以通过其他途径解决的案件涌入法院，给法院的工作带来巨大的压力。而在目前司法改革的大趋势之下法官编制缩减，而案件数量的增多导致从基层法院到高级法院都出现了人手紧缺的情况。法院案件数量堆积如山，但并没有足够的资源去审理这些案件，这导致立案登记制的确立仅是形式上改变，未能从实质上解决问题。

四、立案登记制之完善

如前所述，立案登记制在实务中还有诉讼门槛的降低所导致的种种问题，要更好地施行立案登记制，需要针对问题进一步完善。

（一）对于滥诉之规制。

对于滥诉之规制，需要建立对滥诉行为的制裁机制，使得当事人对其不当起诉行为承担相应的责任。首先，对于因虚假诉讼、恶意诉讼、提交虚假材料或采取其他欺诈手段使得人民法院立案登记或被裁定不予受理、驳回起诉的案件，应当规定不予退还案件受理费，对于情节严重的，人民法院可对滥诉当事人予以罚款、司法拘留等措施，以达到惩戒效果与警示作用。同时，赋予滥诉行为的受害人以提起侵权之诉的权利，由起诉主体赔偿受害人由于滥诉行为所遭受的经济损失。只有将这些机制通过立法予以规定并形成一个完善的制度，才能达到制裁滥诉行为的作用。

（二）对于案件数量激增之规制。

司法资源之有限性决定了法院并不能处理一切纠纷，一个成熟的理性的法治社会应当存在多元化的纠纷解决机制，产生纠纷首先寻求社会救济等非诉讼纠纷解决机制，将司法救济作为最终的纠纷解决机制。为缓解法院工作压力，见效最快、成效最佳的方式便是建立健全多种多样的替代性纠纷解决机制对案件进行分流。落实体系化的非诉讼纠纷解决机制之建构，明确司法有权认定各种非诉讼纠纷解决机制的效力，并运用司法力量促使非诉讼纠纷解决机制发展与完善，同时注意妥善衔接非诉讼纠纷解决机制与诉讼机制，使这些纠纷解决机制能够有机运作。通过分析案件的必要性与时效性，向当事人阐明其他非诉讼纠纷解决机制的利弊，给当事人选择何种程序的权利。非诉讼纠纷解决机制的目的是分流而不是替代诉讼机制，我们仍需坚持司法最终解决原则，法院作出的裁判具有最高的权威性和法律效力。

参考文献：

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[4]宋旺兴.论民事诉讼立案审查制度.西南政法大学学报.2008（2）.

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