巴彦淖尔简介（推荐4篇）
一、神华集团有限责任公司
神华集团有限责任公司（简称神华集团）是于1995年10月经国务院批准设立的国有独资公司，是中央直管的53家国有重要骨干企业之一，是以煤为基础，电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，是我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商，世界500强企业。由神华集团独家发起成立的中国神华能源股份公司分别在香港、上海上市。神华集团现有58个生产煤矿、煤炭产能超过4亿吨/年，在建和投运的电厂总装机容量达4500万千瓦，拥有1500公里的铁路、1亿吨吞吐能力的黄骅港和4000万吨吞吐能力的天津煤码头，总资产5400亿元，员工20万。2010年，神华集团生产原煤3.52亿吨、百万吨死亡率0.025，商品煤销售4.41亿吨，自营铁路运量完成3亿吨，发电1600亿度，港口装船完成1.13亿吨，营业收入2170亿元，利润总额575亿元。多年来，神华集团国有资本保值增值率一直保持行业领先水平，企业经济贡献率连续多年居全国煤炭行业第一、年利润总额一直在中央直管企业中名列前茅，安全生产保持世界先进水平。面向未来，神华集团提出“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”的发展战略，积极推进本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型“五型企业”建设，努力把神华集团打造成具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业。
二、神华巴彦淖尔能源有限责任公司
神华巴彦淖尔能源有限责任公司成立于2011年１月８日，由神华乌海能源公司、天津庆华伟业公司、河套水务集团公司、内蒙古普盛能源有限公司共同发起成立。公司注册资本10亿元，注册地为内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗甘其毛都口岸加工园区。
我公司本着优势互补、合作双赢的经营原则；以“员工满意、顾客满意、股东满意”为经营理念，秉承“责任、创新、坚韧”的企业文化；以科学发展观为指导，按照产业关联度强、生产集约度高、资源节约的原则，充分利用境外煤炭资源和神华集团的人力、技术、管理等优势，全力推进项目建设，延伸产业链，努力提高企业产能与规模，加快对境外煤炭资源的开发引进、加工进程，形成具有一定辐射力和影响力的煤焦化产业。
展望未来，抓住机遇、锐意进取，迎来新一轮的高速发展，逐步打造具有竞争力和影响力的能源公司。新成立的神华巴彦淖尔能源有限责任公司，将在乌拉特中旗甘其毛都口岸加工园区建设运营洗煤厂、焦化厂、配套煤化工深加工项目、境外煤炭开发及煤炭进口贸易、金泉加工园区供排水、甘其毛都口岸物流服务，力争在3-5年内，把神华巴彦淖尔能源公司打造成一个年产值超百亿元、具有较强竞争力的能源企业，将项目建设成一流的精品工程、创新工程和标杆工程；到“十二·五”末,把公司建设成为煤焦化综合发展的国际化、现代化、可持续发展的新型能源企业，以良好的运营业绩回报股东、回报社会。
三、神华巴彦淖尔能源公司项目简介
公司拟建的总体煤化工工程项目包括：90万吨/年甲醇制30万吨聚丙烯（MTP）装置，并配套建设焦炉煤气合成48万吨/年甲醇装置、480万吨/年焦化装置，计划建设期3年。规划年产1200万吨洗煤、480万吨焦炭、48万吨甲醇项目。实现上述项目预计总投资98亿元，工程分二期建设，其中一期项目开工建设年产600万吨/年洗煤、240万吨/年焦炭、24万吨/年甲醇。
公司主要以焦炉煤气为原料，通过大规模装置生产低成本的甲醇，再将甲醇转化成聚炳烯，经济上具有很强的竞争力。公司项目建成后将更加有利于推动境外资源开发利用步伐，抢占制高点、争创新优势的重大战略选择，是央企与地方政府强强联合、优势互补，实现互惠双赢、共同发展的又一重大成果，有利于促进神华集团的先进技术和管理优势与巴彦淖尔市口岸优势、水煤组合优势相结合，对形成境外资源开发、进出口贸易、运输仓储、资源落地加工转化一体化发展和多元化投资、多产业并举的新格局，促进产业延伸升级、打造境外资源深加工基地，推动中蒙经贸合作向纵深发展，必将发挥重要的示范带动作用。
四、股东公司简介
神华乌海能源公司于2008年10月26日将原神华乌达矿业有限责任公司、海勃湾矿业有限责任公司、乌海煤焦化有限责任公司、蒙西煤化股份有限责任公司四家企业重组整合，成立了神华乌海能源有限责任公司。经过重组整合而成立的神华乌海能源有限责任公司是一
个集焦煤生产、洗选、焦化、煤化工及矸石发电为一体的多元化新型能源企业，也是目前内蒙古最大的焦煤生产基地。
天津庆华伟业公司是内蒙古庆华集团下属企业,内蒙古庆华集团成立于2000年8月，是中国煤炭百强企业和全国民营企业五百强之一，也是内蒙古自治区60户重点扶持企业和20家重点煤炭企业之一。是一个集采矿、选矿、炼焦、煤化工、钢铁产业为一体的综合大型矿产资源开发企业。
河套水务集团公司成立于2008年12月26日，集团公司由五大企业体系组成：一是以黄河西部水业为主的供水企业体系；二是以星河公司为主的水系房地产开发的置业企业体系；三是以乌梁素海水生态产业为主的生态科技企业体系；四是以新禹公司为主的水利水电施工企业体系；五是以设计、监理、咨询为主的智力服务体系。从而加快推进水务一体化和市场化步伐，牵头整合和培育壮大全市的水务产业，逐步建立产权清晰、政企分开、事企分开、高效运作的现代企业制度，在市场竞争中做大做强，实现可持续发展。
巴彦淖尔市属温带大陆性气候，年降水量为90—300毫米，日照时数为3100—3300小时。阴山山脉呈东西横贯中部，北部为广阔的天然牧场，盛产牛、羊、骆驼及肉苁蓉、发菜、黄芪等名贵特产品，年产绒毛8000多吨，二狼山白山羊绒在国内外久负盛名，有“纤维钻石”“软黄金”之美誉。南部是著名的河套平原，素有“黄河百害，唯富一套”的美誉，耕地面积40万公顷，是亚洲最大的一首制自流引水灌区，水利资源丰富，是国家和自治区重要的商品粮生产基地。阴山山脉蕴藏着丰富的矿产资源，已探明储量的有300多处62种，主要有硫、铜、铅、煤、银、稀土、石墨、铬铁、宝石等，富矿多，矿体厚，宜于开发。
巴彦淖尔市基础设施日臻完善、具有较好的投资环境，稳定宽松的投资政策和优质的服务体系。包兰铁路、110国道、拉丹高速公路和京呼银兰光纤通讯干线横穿全境，临策铁路已奠基开工，中蒙运煤铁路即将修建，巴彦淖尔市内“横五纵八”公路网基本形成;电话全部程控，电视电话系统全国联网;电力供应充足，且电价低廉;国家一级陆路口岸甘其毛道口岸已成为中蒙陆路贸易的重要通道;巴彦淖尔经济开发区(省级)已初具规模，总面积6900多亩。根据国家西部大开发有关优惠政策，市委、政府制定了一系列优惠政策，同时成立了行政服务大厅，实行“一厅式”办公，一条龙服务，以“公开、透明、高效”的行政办公方式，为广大客商提供周到、快捷、细致的服务。
近年来，巴彦淖尔市经济和社会发展取得了显著成绩，尤其是我国确立西部大开发战略以后，巴彦淖尔市依托丰富的农畜产品和矿产资源优势，形成了绒毛、食品、化工、造纸、矿山开采和建材工业为主体的具有地方特色的工业体系和支柱产业。撤盟设市以来，市委、政府立足当地资源和区位优势，确立了“一、二、三、五”发展战略，即加快一个转型(由农业主导型经济向工业主导型经济转型)，构建两个基地(绿色农畜产品基地和有色金属工业基地)，打造三大支柱产业(农畜产品加工业，矿产工业，电力工业)，强化五项保障措施(调整整合、开放突破、创新制度、优化环境、激活主体)，再造巴彦淖尔市经济发展新优势，加快实现全面建设小康社会的奋斗目标。2004年，全市国内生产总值完成189.5亿元，增长21.5%，人均国内生产总值在2003年达到1000美元的基础上，又突破了10000元人民币大关。财政收入完成了15.6亿元，增长了49%。 2005年，巴彦淖尔市国内生产总值预计可实现229亿元，财政收入完成21.23亿元，城镇居民人均可支配收入达到8022元，农牧民人均可支配收入达到4265元。
巴彦淖尔英文是bayannur，蒙古语意为“富饶的湖泊”。在这片神奇的土地上，居住着蒙、汉、回等29个少数民族。早在原始社会，我们的祖先就在这里繁衍生息，辛勤耕耘，共同创造了光辉灿烂的河套文化，为世界的文明与进步做出了不可磨灭的贡献。长期以来，各族人民共同开发建设巴彦淖尔，农耕文明与游牧文明的融合，造就了巴彦淖尔人民勤劳勇敢、朴实豪放、团结向上、海纳百川的个性。
随着改革开放的步伐加快，我市的旅游业取得了长足的发展。已开发出乌拉特草原风情游，乌梁素海观鸟游，河套农业生态游，乌拉山森林探秘游，黄河枢纽工程观光游，古长城、阴山岩画怀古游，荒漠草原边关探险游等旅游产品。形成了湖光山色旅游线、西部大漠风情旅游线、牧区边关民族风情旅游线、河套田原风光旅游线。沿着四条线路您将会领略乌兰布和沙漠的浩瀚飘渺;倾听母亲河脉搏的跳动;饱览乌拉特草原的辽阔与广袤;体验河套田原的优美恬静;感概黄河水利枢纽的壮观雄伟;品味草原高尔夫运动的高贵典雅;感受藏传佛教的庄严与凝重;惊叹阴山岩画的质朴与生动。
走进巴彦淖尔，我们带您一同追寻远古文明的足迹，聆听远古战场激越的鼓声，探求黄河游牧文明的奥秘，品味浓厚的民俗风情，让你真正回归大自然、亲近大自然、拥抱大自然。
以乌梁素海、阿拉奔草原、乌拉山森林公园和维信高尔夫度假村为主的湖光山色。沿省道从乌前旗经五原县至乌中旗一线，涉及维信内蒙古高尔夫度假村、乌梁素海与阿力奔草原度假区、乌梁素海湿地生态与观鸟旅游区、乌拉山国家森林公园、小佘太秦长城、阿尔善温泉度假区、同和太牧场草原风情旅游区、奇石林、海流图生态园、瑙干塔拉草原旅游区等旅游景区。
以黄河枢纽、乌兰布和沙漠、阿贵庙为主的黄河大漠风情。以110国道为主轴，沿黄河一线，主要景点有黄河水利观光旅游区(三盛公水利枢纽工程、黄河铁路大桥、黄河公路大桥)、人根峰、五原义和渠带状公园、头道桥度假村、甘露寺、乌兰布和沙漠旅游区、纳林湖旅游景区。
以中旗、后旗草原、戈壁、口岸为主的乌拉特草原民族风情和边关探险。沿中蒙边境一线，涉及甘其毛道边境中蒙跨国旅游区(千人僧人庙遗址、蛤蟆石、成吉思汗套马杆洞和发财洞)、乌后旗恐龙化石区、乌拉特梭梭林一蒙古野驴生态旅游区、希热庙宗教旅游区、乌盖佛教文化旅游区、小九寨沟旅游区、小庙沟地质旅游区、小佘太历史文化观光区、等旅游景区。
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年是极不平凡的一年，是我们经受重大考验并取得显著成绩的一年。面对金融危机的严重冲击，在市委的坚强领导下，我们坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、共克时艰，全面落实保增长、保民生、保稳定措施，经济形势总体回升向好，基础设施建设全面加强，城乡面貌明显改观，社会事业协调进步，人民生活持续改善，和谐稳定局面进一步巩固，圆满完成了市二届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全市生产总值完成522亿元，增长20%，增速高于全区平均水平；固定资产投资完成570亿元，增长70%；地方财政总收入完成55.8亿元，增长11%；城镇居民人均可支配收入13893元，增长16%；农牧民人均纯收入8066元，增长22%。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放实现双降，均控制在自治区要求之内。
（一）保增长措施扎实有效，经济实现平稳较快发展
坚持把保工业作为保增长的首要任务，认真贯彻落实国家、自治区的决策部署，及时出台了扶持工业企业发展的一系列政策措施，采取减免行政事业性收费、电力多边交易、区内直供电、调整企业社会保险缴费比例等办法，千方百计解决产品销售、信贷融资难题，帮助企业减轻负担、恢复生产、稳定就业、渡过难关。全市财政性借款、减免行政事业性收费和无偿投入资金近3亿元，发放工业贷款162亿元，为企业减少电费支出4600多万元。通过一系列有效措施，工业经济逐季回升，停限产企业基本恢复生产，规模以上企业整体实现扭亏为盈。预计全市规模以上工业增加值完成226亿元，增长31%，实现利润22.4亿元。
坚持把发展农牧业作为保增长的基础支撑，加大 “三农三牧”支持力度，市本级安排专项资金7100万元，增长8.5%。粮食总产49亿斤，增长14%。新增设施农业1万多亩，土地和草牧场流转分别达到77万亩和832万亩。牲畜饲养量达到1800万头（只），出栏率95%，提高7.4个百分点。肉羊产业发展走在了全国前列。落实各项惠农补贴资金4.1亿元，增加5990万元，农牧民人均补贴增加55元。全市重点水利工程投入10.7亿元，中低产田改造、河套灌区节水改造等项目进展顺利，103个新农村新牧区示范引领村配套设施日趋完善。
坚持把加快发展服务业作为保增长的重要途径，商贸、餐饮等传统服务业发展水平进一步提高，现代物流、旅游等新兴服务业稳步发展。现代农畜产品（B）型保税物流园区开工建设，口岸物流园区货物周转运输能力进一步提高。“巴运情”被认定为全区服务业唯一中国驰名商标。旅游资源整合开发步伐加快，我市荣获“中国国际旅游文化目的地”和“中国文化生态旅游示范地”称号。金融保险业快速发展，各项存款余额395亿元，贷款余额281亿元，分别增长25%和27%。
（二）固定资产投资大幅增长，消费出口协同拉动
千方百计扩大投资规模。开展了“项目开工月”和“抓项目、迎国庆、献厚礼”活动，提振市场信心，促进投资持续增长。全市争取中央、自治区投资8.7亿元，居各盟市前列；引进亿元以上项目53个，引进国内到位资金275亿元，增长57%；实际利用外资4806万美元，增长10%。进一步优化投资结构，着力引导资金投向关系长远发展的基础产业、基础设施和民生领域。工业投资完成325亿元，增长75.4%。实施了128个重点工业项目，华润金能热电联产、紫金二期锌冶炼等68个项目建成投产，瑞峰8万吨铅冶炼、西部铜业5万吨电解铜、中旺500吨多晶硅等项目快速推进。新增风电装机并网65万千瓦，总装机达到105万千瓦，占全区的17%。生态和交通、电力等基础设施完成投资242亿元，增长6%。在全市范围内实行禁牧，完成林业生态建设152万亩。包惠铁路电气化改造全部完工，临策铁路建成通车，甘其毛都至万水泉铁路开工建设。青山至乌根高勒一级公路、临河黄河大桥开工建设，前旗黄河大桥主体工程完工，新建通乡通村油路1200公里。巴彦淖尔机场开工建设。大力实施电力基建及农网完善工程，电网架构进一步改善。
积极拓展城乡消费市场。及时出台了促进房地产业发展、刺激住房消费政策，采取发放货币补贴、降低首付比例、享受优惠利率等措施，房地产开发规模和住房消费进一步扩大。全市商品房开发387万平米，增长50%；预销售220万平米，增长近2倍。认真落实汽车、家电、农机下乡政策，汽车摩托车补贴7550辆，农机、家电补贴4.4万台，共计补贴8510万元。商贸、餐饮消费市场繁荣活跃，全市社会消费品零售总额109亿元，增长20%。
努力扩大对外经贸合作。与蒙古国南戈壁省高层互访频繁，文化、教育、经贸往来更加密切。甘其毛都口岸实现双边常年开关，乌拉特海关、出入境检验检疫局挂牌成立。口岸基础设施建设投入6亿元，通关能力不断增强，煤炭过货327万吨，增长63.5%。番茄酱、肉食品、脱水菜、绒纺、葵仁出口大幅增加，全年进出口总额4.5亿美元。
（三）城镇建设快速推进，中心城市面貌发生显著变化
全年完成城建投资112亿元，同比增长50%，是我市历史上城建投资最多的一年。
临河新区建设全面推进。12条主干道全部建成通车，3条次干道和6条支路正在施工。铺设人行道20万平米，整改电力线路4.8公里，完成给排水管网36.6公里、燃气管道5.7公里、供热管网40公里。11个行政企事业单位入驻新区，15个入驻单位主体工程封顶，27个开工建设。河套文化主题公园、金川河水系一期投入使用，文博中心、市中学等公益设施建设进展顺利。房地产开发项目规划建筑300万平米，当年竣工200多万平米。老城区继续实施“新亮美”工程，改造次干道9条，治理居民巷道54条，铺装人行道6万平米，完成既有建筑节能改造26万平米，装饰亮化沿街建筑物76栋，建成便民市场4处，启动大型综合市场1处，对城区主要出口进行了改造。
城市基础设施进一步改善。全市市政道路开工73项，铺装86公里175万平米。实施污水处理工程16项，5个旗县城镇污水处理厂投入运行，2个正在建设。实施供热工程8项，临河、五原、磴口实现了热电联产集中供热。临河医疗垃圾处置、粪便无害化处理项目完工。
“创园”工作开始起步。全市新增园林绿化面积8320亩。临河共实施创园工程47项，投资7亿元，新增绿地7378亩，绿地率和绿化覆盖率分别达到21.31%、26.31%，均增加7.2个百分点；人均公园绿地由3.23平米增加到6.59平米，人均公园绿地面积实现翻番，是新增绿化面积最多、绿化指标提升最快的一年。各旗县积极开展公园、广场、道路等绿化工程建设，增加绿化面积942亩。
（四）社会事业协调发展，公共服务水平进一步提升
各级财政用于社会事业支出37.3亿元，增长35.2%。各类教育协调发展，办学水平明显提高。高中普及率达92%，职业中学毕业生就业率达96%，每万人高考上线79人，居全区第三位。科技研发能力不断增强，5家企业成为国家科技创新企业培育试点，建成国家级高新技术企业3家、自治区级企业技术中心1家。医疗卫生事业持续发展，建设改造医疗服务机构17所、计生服务站16所，甲型H1N1流感、手足口病得到有效防控。人口出生率控制在6.76‰。以河套文化为主题的民族文化大市建设扎实推进，对阴山岩画进行了抢救性保护，举办了第五届河套文化艺术节，大型纪录片《河套长烟》在央视多频道多次播出，引起各界对河套文化和巴彦淖尔的极大关注。全区盟市电视台第一部高清电视直播车投入使用。审计和建筑工程质量监督工作分别被评为全国先进，人才储备工作被评为全区先进。民族宗教、外事侨务、老龄、统计、物价等工作均取得新成绩。
（五）民生投入力度加大，一批事关群众切身利益问题得到解决
在财政收支矛盾十分突出的情况下，始终坚持民生投入不减、标准不降、目标不变。全市财政直接用于民生投入28.6亿元，占全市一般预算支出的27％。去年承诺的10件实事全部完成。就业再就业形势总体稳定，城镇新增就业1.2万人，3697名大学生实现就业，零就业家庭实现动态消零，城镇登记失业率4.06%。为2592名城乡创业人员发放小额担保贷款6452万元，农村牧区劳动力转移就业16.2万人。社会保障覆盖面进一步扩大，养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到29.5万人、60.5万人、9.5万人、7.8万人、10.5万人。企业退休人员月人均养老金增加154元，达到1349元。提高了全市行政事业单位职工收入，月人均增资500元。出台多项优惠政策，解决失地农民、劳服企业职工、困难职工社保问题，参保人数达1.3万人。城乡低保年人均补助水平分别达到2628元和901元，较上年提高612元和257元。新型农村牧区合作医疗筹资标准提高到人均105元，参合率达到98%以上。城镇居民基本医疗保险参保人数达到40.5万人，占全区参保人数的10.4%。筹集扶困助学资金2600万元，资助贫困学生近1.3万人，是全区筹资最多的盟市。实施安全饮水工程68处，解决了19万人的安全饮水问题。投入1.6亿元实施扶贫开发项目，解决了3.2万贫困农牧民的增收问题，贫困农牧民人均纯收入达3500元以上。推行公积金贷款贴息和廉租住房租金补贴制度，发放住房公积金贷款7.3亿元，为6970户购房者提供贷款支持。开工建设经济适用房、廉租住房70.3万平米，1万多户低收入家庭住房问题将得到有效解决。实施农村牧区安保工程，建成11个中心集镇治安消防站。
政府自身建设进一步加强。自觉接受人大、政协监督，全年办理人大代表议案、建议和政协委员提案431件，满意率达98%。政府机构改革全面启动。开展了整风肃纪专项活动，机关工作效率和服务水平进一步提高。积极扩大政务公开范围，建立问政于民、问需于民、问计于民“三问”平台，进一步畅通了民意反映和诉求渠道，解决了一批群众关心的热点难点问题。开展领导干部大接访、信访积案化解年和“迎国庆、保稳定”信访百日攻坚活动，37件群众反映强烈的信访积案和一批涉及群众切身利益的问题得到有效解决。积极开展安全隐患排查整治工作，安全生产总体形势稳定。不断强化社会治安综合治理，有力维护了社会稳定。国防建设得到加强，实现了边境安宁、边防稳固。
各位代表，在严峻的考验面前，我市经济社会继续保持又好又快发展，成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委科学决策、周密部署、坚强领导的结果，是各级各部门通力协作、密切配合、狠抓落实的结果，是全市人民众志成城、顽强拼搏、共克时艰的结果。在这里，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持巴彦淖尔发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去一年的工作，我们深深体会到：越是困难的时候，越要更加自觉地贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务不动摇，用加快发展的办法解决前进中的困难和问题；越是困难的时候，越要坚定信心、积极应对，用创造性的工作化危为机，努力在逆势中创造新优势、取得新突破；越是困难的时候，越要坚定不移地推进经济结构转型升级，切实抓好重大项目建设，进一步做强工业、做大城市、做活口岸，为新一轮跨越式发展奠定基础；越是困难的时候，越要注重改善民生、维护稳定，加快和谐巴彦淖尔建设，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：经济企稳回升的势头尚不稳固，部分行业和企业生产经营比较困难，保持经济平稳较快发展的难度还比较大；经济总量仍然较小，产业发展还不充分，立市立县的大项目和企业比较少，调整经济结构和转变发展方式的任务还很艰巨；中心城市承载能力不强，管理水平有待提高，与人民群众的新期待还有一定差距；农村牧区基础设施和公共服务体系相对薄弱，推进城乡一体化发展任务繁重；城镇居民收入总体上还比较低，农牧民持续增收难度加大，仍有16.7万农牧民处于贫困线以下，特别是牧民的生活和收入水平还比较低；生态环境还比较脆弱，节能降耗、环境保护还有大量工作要做；政府工作还不能很好适应经济社会转型的需要，部分机关和工作人员办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等现象依然存在，工作作风亟待改进。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。
二、2010年主要工作
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固经济企稳向好态势、为“十二五”发展打基础的关键之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。
今年政府工作的总体要求是：深入落实科学发展观，全面贯彻中央、自治区经济工作会议精神，按照市委二届九次全委（扩大）会议的总体部署，坚持推进经济结构转型升级，以保持经济持续快速发展为主要任务，更加注重经济结构调整和发展方式转变，在更高层次上统筹推进工业化、城镇化、农牧业产业化；更加注重投资出口消费协同拉动，继续加强基础设施和生态文明建设；更加注重推进民生与经济同步发展，努力实现富民与强市和谐共进，圆满完成“十一五”规划各项目标任务。
经济社会发展主要奋斗目标是：全市生产总值增长20%以上；全社会固定资产投资确保完成600亿元，力争达到700亿元；地方财政总收入增长15-20%；全社会消费品零售总额增长20%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长15%；城镇登记失业率控制在4.2％以内；节能减排完成“十一五”规划确定的目标任务。
重点做好以下八个方面的工作：
（一）继续扩大投资和消费需求，增强支撑保障能力，推动经济持续快速发展
紧紧抓住国家继续加大投资和新一轮西部大开发的机遇，积极争取国家和自治区投资，加大招商引资力度，扩大信贷规模，努力调动企业和社会投资积极性，促进投资需求稳定增长。进一步优化投资结构，切实加强重点项目建设。工业实施5000万元以上重点项目145个，力争完成投资350亿元。农牧业上，抓好中低产田改造、土地整理等项目，争取实施河套灌区续建配套、黄河堤防综合治理、千亿斤优质粮食增产工程。交通上，推动甘其毛都至万水泉铁路部分路段建成通车，乌拉山至锡尼、西小召至金泉铁路全面开工。加快青山至乌根高勒一级公路、巴音查干至海流图公路、临河黄河公路大桥建设进度，前旗黄河公路大桥建成通车。争取临哈高速、刘召至海流图一级公路、临河客运新站开工建设。规划建设巴格毛都口岸一级公路。全面推进机场建设，年内实现通航。电网上，加快建设临河北500千伏、天吉泰220千伏等输变电工程，争取启动建设中旗、后旗2个500千伏风电汇集站。生态和环境保护上，继续实施“三北”防护林、天然林保护等项目，推进国省干道绿化和身边增绿工程，完成林业生态建设100万亩。继续做好禁牧和退牧转移工作，巩固扩大草原生态保护成果。抓好乌兰布和沙漠综合治理，科学发展沙草产业。推进水务一体化进程，启动再生水供水、工业园区污水处理回用和乌梁素海水环境综合治理工程，不断改善水生态环境。严格执行项目建设节能环保“三同时”制度，推进节能减排重点工程建设。
认真落实国家和自治区刺激消费政策，增强群众消费意愿，推动消费结构持续升级。优化信用消费环境，鼓励发展消费信贷。稳步提升商贸、餐饮等传统消费水平，积极培育汽车、信息、文化等新的消费热点。继续执行保障性住房建设和商品房补贴政策，稳定价格，促进住房消费。建设普通商品房、经济适用住房、廉租住房450万平米，住房公积金覆盖面由80%提高到85%，行政事业单位和个人住房公积金缴存比例由8%提高到10%。继续抓好“万村千乡”、“双百市场”工程，做好家电、农机、汽车下乡工作，简化补贴手续，方便农牧民。鼓励引导农牧民改善住房条件，活跃农村牧区消费市场。争取完成乌梁素海生态旅游二期、乌兰布和沙漠浪淘沙旅游一期工程，启动临河北生态旅游区项目建设，促进纳林湖、乌拉山国家森林公园开发建设，打造东西两条精品线路和一批品牌景点，持续扩大旅游消费。
（二）加强重大工业项目建设，发展壮大优势特色产业，着力推进产业结构优化升级
坚持把扩张总量作为工业发展的首要任务，在抓好存量、保证现有企业稳步发展的同时，以重点项目建设为突破口，进一步做大做强优势特色产业，大力培育战略性新兴产业，加快中小企业发展，在做大总量中调结构、促转变，促进产业延伸升级。
推进优势特色产业优化升级。农畜产品加工业继续打好绿色特色牌，积极发展精深加工。继续推进绒纺企业整合重组，开发新产品，争创名优品牌。抓好圣罗兰150万件羊绒衫、500吨纺纱线，大兴50万平米羊绒面料，利一泰、春雪分梳纺纱等项目建设，进一步做强绒纺产业。实施乌珠穆沁羊业100万只肉羊、福润200万头生猪、力农500万只肉鸡加工项目。扶持恒丰、鲁花、河套酒业、金川啤酒等企业做大做强，鼓励番茄、面粉、油脂、乳、肉加工企业积极开发绿色、高档产品。矿山及冶金工业实行大探大采，加大勘探力度，扩大采选规模。积极推进商业风险探矿，争取国家、自治区地勘资金，加大重点矿区外围和深部找矿力度，增强后备资源保障能力。加快在线监测系统建设，矿山监测中心投入运行，提高资源综合利用水平。鼓励支持企业进一步扩大采选规模，积极发展冶炼和延伸加工。加快西部铜业10万吨光亮铜杆、瑞峰8万吨铅冶炼项目建设，西部铜业5万吨电解铜项目建成投产。争取3个120万吨氧化球团项目建成投产。化学工业，积极推进煤炭资源加工转化，新增煤炭洗选能力600万吨，争取新上煤焦化项目。加快60万吨甲醇项目建设进度，力争双百万吨甲醇、二甲醚项目核准并启动建设，促成冀中能源等煤化工项目落地。抓好天然气液化以及紫金、鑫盛等化肥项目建设，推动联邦制药三期生产线建成投产。积极发展规模大、科技含量高的盐化工、硫化工及其下游产品。电力工业，加快热电联产及循环经济发电项目建设，争取启动临河热电二期、后旗工业园区、现代农畜产品B型保税物流园区热电联产项目，盛华生物质发电项目建成投产。进一步加大风电建设力度，新增风电装机容量120万千瓦。加快国网公司白彦花煤电基地项目前期工作。
大力培育新兴产业。在加快改造提升传统优势特色产业的同时，积极培育和发展高新技术、装备制造、建材等产业。高新技术产业，推动中旺一期500吨多晶硅项目达产达效，争取1000吨二期工程和盾安3000吨多晶硅项目开工建设，抓好光伏电站试点项目建设。开工建设中兴能源3万吨甜高梁制燃料乙醇示范项目。装备制造业，加快实施中科宇能风机叶片、济变电力风机塔架、变压器和华锐风机主机制造等项目，开工建设合力机械3000辆专用汽车制造项目。建材业，推动青山日产4800吨水泥、同达日产4500吨新型干法水泥熟料项目建成投产，积极引进建设外饰石材、内饰瓷砖等高档建材加工项目。
积极扶持中小企业发展。认真落实促进中小企业发展的各项政策，加强中小企业信用担保体系建设，加大贷款贴息、减税减负、专项投入等政策支持力度，为中小企业发展创造更加宽松的环境。以工业园区为载体，鼓励和引导中小企业围绕大企业、大项目搞配套协作，实现产业化集群化富民。在工业园区规划建设中小企业创业园，建设标准厂房，完善配套服务功能，搭建中小企业发展平台。支持中小企业转型升级，调整产品结构，进行技术改造和产品创新。
（三）巩固强化农牧业基础地位，大力发展现代农牧业，加快城乡一体化进程
加强产业基地建设。在稳定粮食生产的同时，依托大型龙头企业，注重扶持中小企业、本土企业，按照市场化要求推进种植业合理布局。支持农民种植为工业提供原料、延长产业链的农作物。引导各类企业采用订单、合同等形式与农户进行产销联系，鼓励龙头企业建设规模化、标准化、专用化原料生产基地。扩大设施农业建设规模，力争年内新增面积2万亩。强化农牧业标准化体系建设，实施名牌名品战略，做好农产品地理标识和原产地认证工作，使优质高产高效农作物比重达到68%。加快农区畜牧业发展，支持建设大型繁育养殖基地，使畜牧业产值占第一产业比重达到40%以上。依托“巴美肉羊”品牌，抓好肉羊产业研发体系建设。建立健全土地流转服务平台，发展各类规模化经营主体，引导土地、草场向种养大户、龙头企业规范有序集中。
不断完善农牧业社会化服务体系。加强科技服务、疫病防治、防灾减灾、融资平台等农牧业社会化服务体系建设，提高农牧业抗风险能力。坚持市场导向、政府引导、农牧民主体作用相结合，大力发展农村牧区信息、科技、运销等专业合作社和行业协会，为农牧业生产提供产前、产中、产后服务。以市、旗县区农业投资公司为依托，搭建现代农牧业、产业化发展和集镇建设融资平台，更好地服务农村牧区经济发展。
加大集镇建设力度，加快推进统筹城乡发展进程。启动编制中心集镇规划。运用教育、扶贫、生态、产业等多种政策手段，促进农村牧区人口向城镇和二、三产业转移。积极开展农村牧区住房建设改造试点工作，引导农牧民向中心城镇集中。争取临河、杭后列入自治区城乡一体化建设试点，鼓励其他旗县和农垦局开展试点工作。加强农村牧区道路、安全饮水、沼气入户等基础设施建设，完成通道绿化400公里，修建通乡通村公路1200公里，新建户用沼气1.5万户。深化农村牧区和农垦系统改革，强化苏木镇政府社会管理和公共服务职能，积极推进林权制度改革。加快城乡户籍、就业等制度改革，推进城乡基本公共服务均等化。
（四）深入开展“迎庆创城”活动，推进中心城市扩容提质，加快建设生态宜居城市
以迎接自治区两个文明现场会、庆祝建党90周年、创建国家园林城市和卫生城市为抓手，加快推进中心城市建设，完善城市功能，提升城市品位。加强县城基础设施建设，增强综合服务功能。力争完成城镇建设投资150亿元，加速提高城镇化率。
统筹推进区域中心城市规划建设。按照打造百万人口区域性中心城市的要求，高起点编制“一市三区”发展规划，推进临河城区、东部工业区、陕坝镇同城化、组团式发展。组织力量就临河城市建设与黄河水系景观结合的问题进行专题论证，尽快拿出规划方案。加快东部工业区产业发展，为中心城市发展提供产业支撑和就业保障。加强临河与陕坝在城际交通、市政设施、城市管理、产业发展等方面的对接，加快同城化建设步伐。
加快临河新区建设步伐。完善新区道路、给排水、供热、供气等市政基础设施，打通河套大街、曙光街2条新老区连接线。启动金川河二期和永济渠、永刚渠水系景观建设，在周边同步建设一批绿地、广场、雕塑等景观工程和休闲健身场所。加快文博中心、政务服务中心等公共服务项目建设，推进行政企事业单位搬迁入驻，新区主体框架基本成型。完善新区文化教育、金融商贸、休闲娱乐等服务功能，提高承载和吸纳能力，逐步把新区建成行政和金融中心及文化教育和大企业总部基地。
全面提升老城区城市形象。加大临河城区和各旗县所在地旧城改造力度，今年扎实起步，力争用三年时间完成棚户区改造任务。继续开展“新亮美”工程，抓好巷道硬化、亮化和管网疏通工作，全面改造给排水工程，对主要街路、出口等重要节点进行环境综合整治，建设改造垃圾转运站8处、水冲式厕所50座以上，解决好不通不畅、不美不亮、不干不净等问题。加强各类专业市场、便民市场建设，扩大天然气入户覆盖面，优先发展城市公共交通，方便市民生活。进一步提高园林绿化水平，以市、区机关企事业单位为主，分期分批承担绿化任务，并动员全社会参与，加大拆迁还绿力度，大幅增加绿化总量。推进公园绿化、街路绿化、出口绿化、环城绿化、单位庭院和居民区绿化，新增绿地7300亩，力争达到自治区园林城市标准。
加强特色县城建设。实施各旗县集中供热、天然气输配、供水管网新建改造等市政基础工程，改善城镇基础设施和人居环境。坚持突出历史文化特点和产业、地域特色，深入挖掘河套文化内涵和人文历史资源，建设一批园林绿化、标志性建筑和人文景观工程，打造特色鲜明的新型城镇。
提高城市管理水平。进一步完善城市管理体制，强化街道、社区对辖区公共服务和公益事业的管理职能，提高精细化管理水平。加强规划控制管理，坚决制止违规建房、私搭乱建等行为，维护规划的严肃性和权威性。依法推进征地拆迁工作，保障被拆迁户的合法利益。开展市容市貌、交通秩序综合整治，倡导文明行为，培养新型市民，提高市民整体素质，营造“和谐城市、共建共享”的良好氛围。
（五）加强区域交流协作，加大招商引资力度，进一步提升对外开放水平
加快向北开放步伐。做好口岸机场、铁路等重大项目的策划、申报工作，加快边境合作区建设，争取将甘其毛都口岸列入国家重点支持口岸，巴格毛都口岸恢复通关。进一步加强与蒙古国南戈壁省及神华、艾芬豪等企业的沟通，全面深化对蒙贸易、产业建设等方面的交流合作，启动口岸加工园区大型铜产业项目前期工作。加快推进中蒙跨境铁路、重载公路、跨国皮带运输走廊等资源通道建设，加强口岸基础建设，提高通关能力，千方百计扩大过货量和贸易额，力争年内资源进口量突破600万吨。积极引进资金实力雄厚、具有口岸开发建设经验的大集团、大企业参与口岸开发，高起点推进口岸行政办公、商务贸易、生活居住及市政基础设施建设，努力打造具有地域个性、民族特色和文化内涵，集国际商贸旅游为一体的现代化口岸城市。落实好国家和自治区稳定出口的政策措施，建设出口加工基地，支持羊肉、番茄、葵仁、脱水菜、绒纺等行业开拓国际市场，促进对外贸易稳定增长。
抢抓国家产业结构调整和沿海地区产业转移的机遇，利用资源、交通、土地、电价等综合优势，围绕四大支柱产业和新兴产业发展，加快引进、建设一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目。同时，积极引进有利于扩大就业、改善民生的劳动密集型企业和中小企业。主动承接先进生产力转移，注重引进先进技术和高端人才。加强与呼包鄂及周边地区交流合作，在资源共享、产业分工、基础设施等方面进行对接和互补，加快融入呼包鄂经济区。
（六）着力保障和改善民生，切实维护社会稳定，使发展成果更多惠及人民
切实增加城乡居民收入。继续提高公务员收入水平，落实事业单位绩效工资制度，健全企业职工工资正常增长机制，提高社会保障水平，稳步增加城镇居民收入。挖掘农牧业内部增收潜力，全面落实惠农惠牧政策，鼓励农牧民向二三产业转移，不断增加农牧民经营性、政策性、转移性收入，确保农牧民收入增幅继续高于全区平均水平。高度重视牧民贫困问题，认真落实自治区对牧民生产生活的补贴政策，积极探索舍饲圈养、良种繁育、转移就业的扶持措施和禁牧、休牧、轮牧补偿机制，促进牧民收入稳定增长。
千方百计扩大就业。健全公共就业服务体系，加大技能培训和就业指导服务，突出抓好大中专毕业生、农村牧区剩余劳动力和困难群体、特殊群体就业工作，动态消除城镇“零就业家庭”和农村“零转移家庭”。鼓励支持自主创业和自谋职业，在信贷、税费、培训等方面加大扶持力度，促进以创业带动就业。创建创业园区2个、充分就业社区20个，新增城镇就业1万人，农牧区劳动力转移就业16万人，职业技能培训1.9万人。维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。继续做好人才储备工作，增加企业、基层和高端人才储备。
提高社会保障水平。进一步扩大城镇职工养老、医疗、工伤、生育和失业保险覆盖面，提高企业退休人员养老金水平，做好临河区、乌拉特后旗农村牧区养老保险试点工作。加强医疗救助，特别是加大对城乡低保边缘群体的救助力度。抓好防灾减灾和灾民救济工作。做好困难家庭大中专学生资助、残疾人扶助和困难群体救助工作，妥善解决失地农民安置问题。充分发挥政策性农业保险和商业保险功能，减轻农牧民受灾损失。积极发展慈善事业和社会福利事业。
营造安全稳定的社会环境。整顿和规范市场秩序，加强产品质量和食品药品、农资市场监管，依法惩处制假售假、商业欺诈、商业贿赂等违法行为。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作，依法打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，强化重点领域的安全监管和整治，遏制重特大事故发生。高度重视信访工作，坚持领导干部接访，落实信访排查责任制，积极防范和处置各类群体性事件。
继续办好十件实事。一是农村牧区低保月人均补助标准提高15元，城镇低保月人均补助标准提高20元；二是城镇企业退休人员养老金月人均提高120元；三是全市五保供养实现应保尽保，供养水平增长不低于农牧民人均纯收入增长幅度；四是城镇居民医疗保险覆盖率达到90%以上，进一步提高统筹报销比例，基本医疗保险最高支付限额不低于8万元；五是积极推进保障性住房建设，在建的24.8万平米廉租房全部交付使用，为5500户困难家庭发放租赁补贴；六是继续加大资金投入和筹集力度，资助困难家庭学生就学，确保每个学生不因贫困辍学；七是以项目扶贫为重点，解决3.5万贫困人口的脱贫问题；八是解决10万人饮水安全问题；九是配套完善农村牧区综合文化站48个，实施农牧民健身工程40处；十是开展“一杯奶”生育关怀工程，使符合政策的农村牧区孕期妇女受益。
实施十项民生工程。一是启动城乡公共危机管理系统建设。及时有效预防和处置突发公共事件，保障群众生命财产安全。二是改善农村牧区生产生活条件。继续实施整村推进、生态移民、产业化扶贫工程；扩大农村牧区“一事一议”财政奖补试点范围。三是实施牧民增收工程。开展划区轮牧补贴试点；对牧民购置良种牲畜、牧业机械进行补贴；对实施阶段性禁牧项目区的牧民，每人每年补贴金额不低于3000元，连续补贴5年。四是扩大养老保险覆盖面。先行推进牧区养老保险，力争3年内实现城乡养老保险全覆盖。五是实施城乡安居工程。完成临河城区棚户区搬迁200万平米，改造残疾人危房200户，改造农村牧区危房3000户，解决1000户游牧民定居问题；六是继续实施校舍安全工程。投入10亿元，加固中小学校舍73万平米，新建42万平米。七是加强创业扶持、技能培训和就业援助。每年城镇新增就业1万人以上，农村牧区劳动力转移就业纯增3000人以上；为全市企事业单位储备人才900名。八是提高城乡医疗保障水平。完善新型农村牧区合作医疗制度，参合率巩固在95%以上，财政补助标准提高到每人每年120元，完善“一证通”和“自主择院、现场直报”等便民措施，住院费报销比例提高5个百分点；进一步解决困难企业退休人员的医疗保障问题。九是推进社会公益事业发展。用2-3年时间，全面改善社区基础设施条件；投资5亿元以上，完善优化通信基础设施；推进农村牧区广播电视“户户通”，发展模拟转数字电视用户5000户。十是加强生态环境保护和节能减排。完成中旗、后旗污水处理厂建设，启动建设临河第二污水处理厂，实现全市城镇污水有效处理；完成既有民居节能改造20万平米；建设和改造城镇供热管网30公里；启动各旗县垃圾无害化处理场项目，年内建成投运。
（七）大力发展社会事业，完善基本公共服务，不断增强经济社会发展的协调性
优先发展教育事业。结合校舍安全工程建设，进一步整合教育资源，促进义务教育均衡发展和教育公平。继续实施名校长、名教师工程，完善能者上、庸者下的用人机制，建设一支师德高尚、业务精湛的师资队伍。加强普通高中教育，不断提高办学水平和教育质量。重视学前教育，关注特殊教育，支持民族教育。保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。积极推进河套大学升本工作。整合职业教育资源，组建职业教育集团，培养适应转型升级的各类人才。
加快发展科技事业。全面实施技术标准战略，加快企业技术创新体系建设步伐，提升支柱产业和产品综合竞争能力。推进农牧业科技创新和标准化生产，加大新品种、新技术的研发、推广和应用力度。搞好科普宣传，继续开展科技、文化、卫生“三下乡”和科普进嘎查村活动。继续完善科技特派员制度，加大科技培训和示范力度。
着力推进以河套文化为主题的民族文化大市建设。认真实施国家惠民文化工程，推进新闻大厦、传媒中心和综合发射台建设。办好河套文化艺术节，鼓励创作更多的河套文化题材文艺作品。加强阴山岩画、秦汉古长城遗址等河套文化遗存保护、修缮，启动阴山岩画申报世界文化遗产工作。深化文化体制改革，推进文化产业发展，加快公共文化服务体系建设。广泛开展精神文明创建活动，反对大操大办、封建迷信等陋习，倡导文明健康向上的新风尚。推进“全民健身工程”，做好全区第十二届运动会和第七届少数民族传统运动会的备战和参赛工作。
努力提高人民群众健康水平。深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生机构建设，强化农村牧区和城市社区卫生人才队伍建设。认真落实国家基本药物制度，规范医药市场，严厉打击虚假违法医疗广告。完善突发公共卫生事件应急机制，抓好甲型H1N1等重大传染病和地方病防控工作。重视和支持中蒙医药事业发展，加强计划生育和妇幼保健工作，人口出生率控制在10‰以内。
认真执行党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。认真贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强国防动员和边境管控，保护军事设施，实施爱民固边工程，争创全国双拥模范城。重视老龄工作，关心青少年健康成长，全面落实妇女儿童发展纲要，积极发展残疾人事业。抓好统计、侨务、档案、人防、工商、防震减灾等工作，推进各项社会事业全面发展。
（八）加强政府自身建设，提高科学发展能力，打造为民务实高效廉洁政府
按照精简、统一、效能的原则，深化政府机构改革，明确部门职责分工，切实解决职责不清、权责脱节、重权轻责等问题。简化办事程序，减少办事环节，严肃查处各类破坏发展环境的行为，着力营造高效务实的政务环境、公平有序的市场环境、优质便捷的服务环境。启动电子政务网络建设,推进移动办公和无纸化办公，提高行政效率。紧紧围绕项目建设、招商引资、民生工程等重点工作，加强督促检查，强化工作落实，增强工作实效，不断提高行政执行力。
深入推进民主法制建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，促进严格执法、公正执法和文明执法，保证各项工作依法进行。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，强化新闻舆论和社会公众监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，不断提高办结率和满意率。充分利用“三问”平台，把问政于民、问需于民、问计于民经常化、制度化，认真吸纳、研究、落实好民众的合理建议、意见和诉求。深入贯彻政务信息公开条例，完善新闻发布和政务公开制度，增强政府工作透明度。
坚持教育、制度、监督并重，深入推进廉政和惩防体系建设，加大违法违纪案件查处力度，树立人民政府清正廉洁的良好形象。加大对中央新增投资、预算执行和领导干部经济责任审计力度，特别是加强对旗县区和主要经济部门主要领导的监督，严肃查处各类违法违纪行为。巩固扩大整风肃纪专项活动成果，下大气力整治办事拖沓、纪律松散、吃拿卡要等突出问题，进一步优化发展环境。推进学习型机关建设，打造学习型政府。加强公务员教育培训和监督管理，努力建设一支高素质的公务员队伍。树立过紧日子思想，带头压缩开支，厉行勤俭节约，把有限的资金用在促进发展和改善民生上。
巴彦淖尔市物流协会
从2008年第四季度开始,由于受全球金融危机的影响，巴彦淖尔市及周边盟市电煤、洗煤、钢铁、硅铁、焦炭出口、电石、有色金属冶炼等行业原材料、产成品价格大幅度暴跌，致使大批钢铁、化工、矿产、煤炭企业限量减产或停业，随之我市物流市场运输量大幅减少，运价急剧下跌，货运业务量下滑了近70%，运价下跌了40%，物流业受到巨大冲击。到2009年二季度，上述状况才开始有所好转。面对国际金融危机带来的严峻挑战，从中央到自治区及市委、政府自上而下，科学判断形势、果断决策，适时出台了全国《物流业调整和振兴规划》、内蒙古自治区人民政府《关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》及巴彦淖尔市应对金融危机的一系列措施办法，较快扭转了我市物流业被动不利的局面。随着全市整体经济的企稳向好，物流业也逐步度过最困难时期，从2009年二季度到年底，在社会各界特别是各级政府对物流业高度重视和积极支持下，我市物流业出现了可喜的发展势头。
一、取得的成绩
1、物流行业的产值快速增长、道路货运运力结构在市场的引导下日趋合理
2009年，巴彦淖尔市包括交通运输、仓储、邮政、批发零售及信息传输在内的与物流行业有关的部门增加值为 25.75亿元，比上年增长 16%；货运周转量113.8亿吨公里，比上年增长近一倍。物流业处于快速增长阶段。我市现有营运货车13017辆，其中半挂重型载重货车占到70%以上。我市属于农业地区，随着国家对三农扶持力度的加大，特别是汽车下乡政策的实施，农畜产品的物流，已不是物流企业承担的主要任务，物流企业的主要任务是服务当地及周边盟市的工矿、加工与制造企业，因此，在市场的引导下，运力结构日趋合理。
2、物流基础设施日益完善
继巴运公司五原物流园区于2009年建成投入运营后，临河巴彦淖尔市现代农畜产品（B）型保税物流中心也开工建设，干其毛都口岸巴彦淖尔市亨通物流国际有限责任公司等也都相继投入运营。
3、成立了巴彦淖尔市物流协会
由巴运公司发起，经巴彦淖尔市工商联、巴彦淖尔市民政局批准、核准，巴彦淖尔市物流协会经过近一年的筹备，于2010年元月正式挂牌成立。巴彦淖尔市物流协会的成立，为我市形成一个市场导向、政府推动、企业运作、行业自律的物流业运作模式奠定了基础。
二、当前物流业存在的问题
1、物流基础设施仍不能满足需求、服务水平低
物流园区的建设还不能适应物流市场的需求，后旗、杭锦后旗、磴口县还没有建成物流园区；仓储建设方面除个别大型物流企业建立了标准化仓库外，大部分仓储设施比较落后；高效专用运输车辆少；技术装备还比较落后，装卸搬运机械化水平低；组织管理落后、服务项目单一，难以提供高质量、多元化、快速、准确的物流服务。
2009年，邮政、快递业一些连锁企业纷纷在我市布局设点，这些连锁机构只租赁一间门面房就作为营业场所，设施简陋、人员素质低、制度不健全、服务不规范等导致服务质量投诉屡屡发生。
2、管理部门和企业物流意识不强
现代物流业的发展，对于提高物流服务质量，降低物流服务成本等具有重要作用。管理部门有必要加强现代物流的意识，这是全市改善物流的第一步。由于条块分割，重复建设加剧，加上市场发育滞后，物流企业处于小、多、散、弱的状况，造成社会化、专业化程度较低，效率低下。2009年全市登记在册的从事物流运输的企业46户，营运车辆总数包括个体车辆在内为13017辆。其中，车辆数在1000辆以上的企业只有2户，在100辆以上的只有6户。
近几年，国家就道路运输的准入门槛、经营许可条件、运输车辆及站场管理、监督检查及违法查处等方面，制定并实施了相应的条例、规定。由于我市工业基础薄弱，农业人口转移、就业压力大，加之从上世纪九十年代一些商贸流通等企业转制、破产后分流人员多，导致一些不具备交通运输从业资质的人员涌入行业，行业管理的力度又没有及时跟上，形成了运输业从业人员增加迅速，经营方式简单、呆板，企业之间各行其是，缺乏自律，特别是在货物运输运价方面，相互压价，自相残杀，造成无序竞争的局面，影响了整个行业的效益。另外，企业物流意识淡薄，没有根据企业的资源和优势来确定物流发展方向，导致第三方物流的资源不能得到充分利用。
3、物流管理政策措施配套能力较弱
巴彦淖尔市物流发展与先进地市相比，还有差距。首先，缺少统一综合的物流管理机构，存在多头管理、分段管理。现行政策法规数量虽多，但相互之间有矛盾难以协调一致。其次，在相关政策的配套方面，要进一步充实完善。
4、物流信息化亟待加强
物流信息化是实现物流现代化的根本条件。目前我市规范、统一的物流信息平台还没有建立起来，还不能实现整个物流过程的信息管理和决策。由于信息不畅，造成余缺物资、运力不能及时调配，大量物资滞留、运力闲置，倒置资金沉淀，发生大量物流费用。当前特别需要提出的是，我市物流信息运营商管理混乱，归属不明确，职责不清，个别信息运营商，在我市未经注册，采取自行定价、随意加价和网上恶意攻击竞争对手等不正当的技术手段，欺行霸市，横行我市货运信息行业，一些从事物流信息的业户，投诉无门，反应的问题长期得不到解决。这些问题如不尽快加以解决，很难适应物流业高速发展的需要，影响整个行业发展水平的提高。
三、加快物流业发展的建议
1、加强政府对物流业的整合协调力度
物流是一项跨行业、跨部门、跨地区，甚至跨国界的系统工程。巴彦淖尔市要全面统筹、规划设计出既符合现代物流要求，又能充分利用和整合现有物流资源的物流产业发展规划。鉴于物流涉及交通、公路、铁路、邮政、商贸、信息等行业，且都自成系统，独立运作。这样不仅难以达到节约物流成本的目的，不利于提高物流产业水平，还会造成资源的极大浪费。因此，建议市政府成立相应的领导协调机构—物流办，打破行业的局限，统一管理、协调全市物流业，协调物流业发展中的各种重大矛盾和问题，加大推动现代物流产业发展的力度。要充分发挥物流协会的组织引导作用，尤其是要制定和监督执行行业纪律，实行行业自律。同时，组织召开物流报告会、研讨会、培训活动等，推动物流产业水平提高。
2、加快物流基础设施建设的步伐
物流发展需要相应的物流基础设施的支持。我市物流基础设施有了一定的基础，但还需要加快建设步伐，尤其是物流园区的建设，因为，物流园区的建设有利于实现物流企业的专业化和规模化，发挥他们的整体优势和互补优势。为了提高经济运行质量和提高地区经济的核心竞争力，加快经济结构调整，应加大对物流运输基础设施和物流运作基础设施的扶持力度。要采用多种机制，加快物流园区的建设。全市现基本形成了以巴运临河物流园区为中心的连接中旗、前旗、五原物流园区网络，对还没有建设物流园区的旗县，政府要全面规划和充分论证，把对物流发展具有重要作用的物流基础设施如物流园区、配送中心、专业批发市场、物流服务设施等，列入重点扶持对象。2009年，自治区政府《关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》（以下简称《实施意见》）中将巴运公司确定为全区“实施物流标准化和物流新技术示范工程”四个试点企业之一；将巴彦淖尔农畜产品（保税）物流园区、五原鸿鼎农贸市场、巴彦淖尔市广运家电配送中心列入全区重点建设的物流园区和农村牧区消费品物流配送中心，因此，各级政府要加大对巴彦淖尔农畜产品（保税）物流园区、巴运公司临河物流园区二期工程政策支持力度，把临河建成布局合理、功能齐全、具有巴彦淖尔市产业和经济特色及职能明确的物流枢纽。
3、制定加快物流企业发展的政策
物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
巴彦淖尔市临河区、甘其毛都口岸是自治区政府《实施意见》中确定的十六个地区性物流结点，有明显的区位优势。应重点扶植巴运公司、干其毛都口岸物流企业等一批有实力的物流骨干企业向现代物流企业转型，为企业网络合作、技术改造与更新提供政策上的支持；整合现有物流资源，通过企业间的横向联合、兼并、资产重组等方式形成一批具有较强资产实力，拥有较大范围经营网络，掌握有先进的物流技术和手段的大型物流企业。巴运公司是巴彦淖尔市物流业中的龙头企业、全国货运一级、5A级物流、“交通运输部2010—2012重点联系道路运输企业”。近几年来，巴运公司承担的巴彦淖尔市和周边盟市及宁夏东北部通过公路运输进出口的农副产品、镍（包括锰、铬铁）等矿粉分别达40万吨、255万吨；通过公路运输到达天津、河南、河北、山东、湖北、江苏等地的煤炭、硅铁、电石、有色金属、化工产品等年运输量在1100万吨以上的运输任务。在促进当地经济发展、缓解就业等方面作出了突出的贡献。
4、提升物流服务质量，增强物流企业的核心竞争力
物流服务质量既体现了一个物流企业从事物流服务的资格和水平，也是一个物流企业能否被用户选为服务供应商的决定条件之一。各物流企业要积极引进物流服务的国际质量标准及其保证体系，建立健全质量控制体系和质量检查制度，提高和改善物流运作的准时送达率、货损货差率、订单交付率、客户满意率等绩效指标，进而达到提高服务质量的目的，加快与国际物流接轨的步伐。我们还应该认识到只有物流企业提高了服务质量和服务能力，才能加快加工、制造与流通企业物流业务的分离和外包，促进物流需求市场的形成和发展。
5、加快物流信息化建设，提高企业技术装备水平
从国际经验来看，物流领域是现代信息技术比较普遍和成熟的领域，物流企业正在转为信息密集型企业群体。提高企业技术装备水平就是要实现物流作业自动化，它是提高物流效率的一个重要途径和手段，也是物流业发展的一个重要趋势。物流作业自动化的实现，并不仅仅是各种物流机械设备的应用，而是与大量信息技术的应用联系在一起的。因此，要加快物流信息化建设，必须做到三个整合：一是企业内部信息资源的整合。建立营销、物流和采购统一起来的信息平台，以降低成本；二是供应链的整合。要使我市的重要工业企业，分销企业和物流企业在供应链上下游加强合作，建立信息数据交换平台，实现物流企业与客户精确、及时的信息共享；三是综合性的物流信息平台建设。物流产业的快速发展，资源市场和信息的整合将推动信息平台的商业化运作和发展。因此，应由工商牵头，包括运管、骨干企业、物流协会在内，大力构筑现代化物流信息平台，建立开放式的、会员制的物流交易网络平台，使网络平台拥有供需方信息、价格信息、运输信息、仓储信息、结算信息、流通加工
服务信息等，以吸纳自治区、国内外更多客户进入，在提高物流信息水平的同时，大力提高物流技术装备水平。
6、加快培训、培养和引进物流专业人才
物流的发展需要一批既懂物流理论又熟悉物流运作技术的专业人才，要尽快提高政府和企业物流管理人员的素质。为了解决巴彦淖尔市物流人才缺乏的问题，可以采取以下措施：一是加快在职人员的培训。对于生产与流通企业、物流企业的在职人员，应采取“引进来，送出去”的方式进行培养；二是建立物流从业人员持证上岗制度、鼓励员工报考助理物流师、物流师和高级物流师；三是加快学历教育的发展。鼓励河套大学等大中专院校开展物流本科、大专和中专多层次的物流专业教育，培养专业物流人才；四是积极引进物流专业人才，为物流人才的引进创造良好的空间。对引进的高级物流专业人才，享受巴彦淖尔市引进人才政策规定的相关待遇。
