煤矿安监员先进事迹(精选8篇)
A、你认为煤监员应履行哪些职责?
1、宣传安全生产法律法规和相关有关方针和政策;
2、监督生产单位执行安全生产法律法规的情况;
3、在履行监督管理时,发现有违规违法的行为,有权制止或责令整改、限期整改;
4、对存在重大安全事故隐患的,可以责令停产,应及时提出整改意见,并马上向有关部门报告;
5、参加安全事故应急救援和事故调查处理;
6、应当忠于职守、坚持原则、秉公执法;
7、配合领导对煤矿进行检查;
8、监督煤矿进行生产和整改。
B、什么样的人不适合在煤矿工作?
1、未满18周岁的童工不能在井下工作;
2、身体不健康的人不能在井下工作;
3、不遵纪守法的人不能在井下工作;
4、不服从管理的人不能在井下工作;
5、超过国家规定年龄的人不能在井下工作;
6、不能吃苦耐劳的人不能在井下工作等等。
A、作为煤监员如何开展煤矿安全生产监管工作?
1、加强煤矿企业各项基础工作的进一步建立和完善,督促煤矿企业加快安全质量标准化和井下安全避险“六大系统”建设质量;
2、切实加强“一通三防”管理和水害治理,防止发生重大恶性事故,要把瓦斯防治作为重中之重来抓;
3、要进一步加强煤矿安全监管工作,督促企业加大隐患排查治理力度。要督促企业强化现场管理,认真搞好隐患的排查、治理和上报工作。隐患排查必须做到细致、全面、具体、不留死角。
4、要切实强化联合管理法,加大“打非治违”工作力度,不断加大监管力度;
5、要切实推进矿井整合技改和整顿关闭工作,提升矿井安全保障能力。
B、哪些因素能引发煤矿水灾事故?
1、超层越界开采;
2、非法生产 ;
3、违规生产 ;
4、洪水倒灌淹井;
5、防排水系统不完善 ;
C、怎样现场处理井下安全事故中的伤员?
井下安全事故中的伤员急救主要有有毒气体中毒和窒息急救、机械性外伤的急救、溺水急救、烧伤急救,各种急救的方法在课本中P312.B、怎样排查煤矿安全隐患?
1、检查特种作业人员配备情况,是否按相关规定配备要求,是否经过培训合格并持证上岗等;
2、检查出入井管理情况,是否严格执行班前会议制度,是否严格执行入井检身和登记制度等;
3、检查领导班下井情况,是否严格执行每班都有相关领导带班入井,是否严格执行与工人同时升下井,是否严格执行交接班制度;
4、检查通风管理情况,是否具有完整的独立通风系统,各个用风地点的通风是否满足相关要求,备用通风机和通风构筑物的质量是否可靠,有无违规串联通风,风量是否充足和通风是否存在隐患;
5、检查瓦斯防范情况,瓦检员配备数量是否满足要求,是否按规定检查瓦斯和瓦斯抽方,瓦斯超限是否立即撤人和瓦斯监控系统是否正常,瓦斯监控记录、监控器配备情况、安设位置、值班人员是否按相关规定,有无安全隐患;
6、检查水灾防治情况,是否有可靠的排水系统,是否有水灾隐患的存在,是否严格执行“预测预报,有掘必探,先探后掘,先治后采”的原则,探放情况、技术人员配备情况等是否符合相关规定;
7、检查放炮管理情况,是否严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度;
8、检查煤与瓦斯突出防治情况,是否建立防突机构和配备相应的专业人员,是否严格执行“四位一体”的局部防突措施,是否按防突设计施工等;
9、检查顶板管理情况,作业规程中是否编制顶板说明书,掘进时是否有空顶作业、前探支护、临时支护、“敲帮问顶”等;
10、检查人员入升井情况,是否有超员情况,当班总人员、井下人员分布情况是否符合相关规定。
C、矿井发生火灾的主要原因及处理办法?
1、原因:分为由煤炭自燃而引起的火灾和由明火、电缆着火、电气设备产生的电弧火花,1
瓦斯或煤尘爆炸,以及放炮等引起的火灾。
2、处理办法:立即采取一切可能的方法直接灭火,控制火势,并迅速报告矿调度室。在现场的区、队、班组长应依照矿井灾害预防和处理计划的规定,将所有可能受火灾威胁地区的人员撤离危险区域,并组织人员利用现场的一切工具和器材进行灭火。在电源切断前,只准使用不导电的灭火器材进行灭火。并随时保持和地面指挥部的联系,根据指挥部的命令行事。
A、煤矿井下发生灾害后,作为煤监员如何处理?
1、立即通知调度室并组织工人迅速撤离;
2、马上向相关领导报告,并听从领导指示行事;
3、随后马上让相关专业人员和煤矿企业领导马上到现场参与组织灭火;
4、然后通知相关的救护队,准备随时救援;
5、如果有人员受伤或者有被困人员,要想尽一切办法实施抢救;
6、最后我会就这次事故写一份完整的报告交给领导,并说明事故原因和救援过程,检讨自己的不足之处,并在以后加以改正或做到更好。
B、如何抓好煤矿从业人员培训工作?
1、明确培训对象、目的、要求和内容,并按相关规定严格执行;
2、煤矿从业人员必须按照大纲的要求接受安全生产培训,经考试合格,具备入井实习资格。在老工人的带领下,实习两个月,经考核合格,方可独立上岗作业;
3、煤矿企业应自己组织对本单位从业人员进行培训,并建立健全培训档案,详细、准确记录培训、考试、考核情况;不具备安全生产培训条件的煤矿企业,应委托具有相应资质的安全培训机构对本单位从业人员进行培训;
4、培训要坚持理论与实际相结合;
A、安监员应该有哪些权利?
1、在履行监督管理时,发现有违规违法的行为,有权制止或责令整改、限期整改;
2、对存在重大安全事故隐患的,可以责令停产,应及时提出整改意见,并马上向有关部门报告;
3、监督煤矿进行生产和整改;
4、对拒不整改的要及时向相关领导报告,并听从领导指示行事;
B、如何开好煤矿安全生产的班前会?
煤矿生产班组班前会,时间大约控制在30分钟左右。点名、做笔记等。班前会要求会议纪律,不允许交头接耳或者经常性的开门出入。首先,针对本班次的工作内容,如掘进班、喷浆班等,掘进班必须要求工程质量,光爆质量,装药量的大小,水沟的敷设,工作面的文明生产,一炮三检及操作规程要求的;喷浆班,要注意喷浆机的日常检修,下料要及时等。
C、如何做好煤矿瓦斯监测监控系统的报警处理?
1、马上明确报警原因和地点;
2、对局部瓦斯超限地点要马上责令其停止作业并及时处理;
3、如果瓦斯过高的要责令其马上停止作业,撤出人员并马上进行处理,使瓦斯达标后才可以进行生产;
4、对拒不整改的要及时向相关领导报告,并听从领导指示行事;
5、之后严格检查其“两闭锁”的可靠性,对不可靠的、反应不灵活的马上责令其整改。
C、谈谈煤矿安全生产工作坚诚信的重要性。
1、安全生产是人类的基本需求;
2、促进国民经济稳定、持续、健康发展;
3、安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线;
4、安全生产是提升企业的安全管理水平,才能确保企业安全生产,才能实现企业经济效益最大化;
5、安全生产是保持社会稳定发展的重要条件。
A、你认为怎样当好安监员?
安全监察员的职责是查找安全隐患、监察安全动态、堵塞安全事故,以保护国家财产不受损失和确保职工人身生命安全为己任。需要有广博的安全知识、丰富的工作经脸。
1、安监员必须具备过硬的业务素质;
2、安监员必须具有敢于坚持原则、遵纪守法的工作作风;
3、安监员必须大力开展安全生产的宣传教训工作,以调动广大职工积极参与安全管理;
4、安监员必须具备“四勤”脑勤、腿勤、眼勤、嘴勤。
B、介绍煤矿从业人员培训的重要性?
1、增加了从业人员的专业技术水平;
2、减少了井下“三违”情况发生;
3、使井下生产更
安全、更可靠;
4、使所有工作人员更加专业化;
5、增加了企业和国民的经济收入;
6、减少了井下的伤亡事故的发生。
C、如何加强煤矿生产班组建设?
1、建立健全完善制度,有创新规范机制;
2、选配综合素质较高的职工为班组长,培育班组良好的团队精神;
3、以人为本,不断提高企业员工素质;
4、突出安全生产中心,建立激励机制;
5、加强生产办的技能培训,做到理论与实践相结合。
B、发生顶板事故的主要原因有哪些?
1、地质构造因素;
2、支护因素 ;
3、采煤方法不合理;
4、不遵循正规循环作业;
5、放炮因素;
6、开采管理不规范;
7、安全意识不足,管理跟不上;
C、安全事故调查的原则和要求是什么? 事故调查必须按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。做到事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者没有受到处罚不放过。
A、什么样的人视为安全的人?
1、遵纪守法的人;
2、服从安排的人;
3、一切按规章制度办事的人;
4、遇到危险立即上报并马上着手处理的人;
5、把别人的财产当做是自己的财产或把别人的生命当做是自己的生命的人。
B、煤矿安全生产管理制度主要有哪些?
包括局矿长安全生产责任制,安全教育与安全培训、劳动保护用品和安全器材装备以及井下作业职工的意外伤害保险制度等内容。
C、如何处理煤矿的顶、底板的软岩支护?
1、必须给支柱穿鞋、带帽,且鞋子和帽子的尺寸要符合相关的要求,防治钻底或钻顶;
2、适当缩小支柱柱距、加大支护密度;
3、加强现场管理,把好安全关;
4、支护时,必须注意支护质量,使每一棵支柱都有一定量的支护强度;
5、严禁戴重冒和穿重鞋。
A、如何搞好煤矿瓦斯治理?
一、加大投入,完善安全系统与装备
主要有:
1、完善瓦斯抽采系统;
2、完善防灭火系统;
3、进一步完善防尘系统;
4、完善监测监控系统;
5、完善安全防护设施;
6、完善通风系统。
二、强化培训,狠抓职工队伍素质提高
主要有:
1、建立并严格执行煤矿专业技术岗位制度;
2、建立与瓦斯治理利用相适应的人才机制;
3、建立和完善正常的职工教育培训机构,有计划地进行全员安全技术培训。
三、强化技术,推进煤矿科技进步
主要有:
1、推广原煤层开采技术和综合机械化采煤技术;
2、推广瓦斯预测技术;
3、推广煤与瓦斯突出防治技术。
四、严格管理,落实安全规程和措施
主要有:
1、各煤矿企业必须将《煤矿安全规程》落实到生产管理全过程中;
2、落实“四位一体”综合防突措施;
3、各煤矿必须按要求开展煤矿瓦斯等级鉴定工作和矿井内所有可采煤层的自燃发火倾向与煤尘爆炸性危险的鉴定工作。
B、如何建立煤矿安全投入资金的保障机制?
1、建立煤矿安全投入资金的管理制度;
2、明确安全费用的使用范围,确保安全经费的合理使用;
3、强化监管,确保安全费用的依法提取和使用;
4、进一步拓宽融资渠道,加大国家煤矿安全公益性投入。
A、煤矿的主要危险有哪些?
主要有:水、瓦斯、煤尘、火、顶板、各种机械等。
B、煤矿供电有哪些要求?
1、主要要求供电具有:可靠性(供电不间断)、安全性(防火、防爆、防触电)、经济性(降低各种材料的消耗和维护费用)和供电质量(电压和频率必须稳定)。
C、如何落实煤矿采、掘作业的安全技术措施?
B、如何打击煤矿生产中的“三违”行为? “三违”是:违章操作、违章指挥、违反劳动法,为切实加强煤矿安全生产监管工作,提高安全检查质量和效果,着力整治煤矿安全生产管理中存在的突出、重点问题。对“三违”问题要坚决按相关规章制度处理。
C、列举并说明煤矿生产中的五类重大安全隐患。
煤矿五大安全隐患是:水、瓦斯、煤尘、火、顶板。可以各个说明。
B、煤矿井下综合防尘措施主要有哪些?
1、给工人佩戴防尘口罩;
2、喷雾降尘;
3、通风降尘;
4、清扫落尘。
C、谈谈煤矿企业家族式管理对安全生产的危害。
1、家族式管理是以较高的经常效益为直接目的的;
2、家族式管理是主要以生产量目的;
3、家族式管理是以减少投资和成本为目的,以上的做法将直接导致井下的安全生产系数降低,会出现一系列安全事故的发生,直接危机到工人的生命安全。
A、如何预防煤矿斜井跑车事故?
1、提高职工安全素质;
2、加强安全管理;
3、完善斜巷运输安全防范设施【如:一坡三档、六不开六不挂(绞车不完好不开、钢丝绳不合格不开、安全设施及信号设施不齐全不开、挂超出不开、信号不清不开,安全设施不齐全不挂、信号联系不通不挂、“四超”车辆运输设施不安全不挂、无料装得不稳定不挂、连接装置不合格不挂、斜巷内有行人不挂)三固定四保险(绞车师机、信号工、挂钩工等三特种工固定,保险绳、保险档、保险硐、保险叉)】;“四超”:超重、超高、超宽、超长。
B、如何检查煤矿井下各生产系统?
1、对监测监控系统:系统主机必须双机备份,备机能在5分钟内启动,主机或显示终端必须设在调度室。各种仪器反映是否灵敏可靠、是否加强维护和维修等;
2、对通讯系统:系统的有效通信距离是否不小于10km;无线通信距离是否不小于100m。其容量和数量是否符合相关规定,各种设备的功率、频率、备用电源工作时间是否符合相关规定!
3、对通风系统:是否有备用风机、备用电源、反风装置,各种通风设施是否齐全可靠,风量是否达到标准,有无违规通风的情况等;
4、对运输系统:检查各种运输设备是否有安全隐患,各种运输设备的师机是否有较高的安全素质,斜巷运输安全防范设施是否齐全,巷道内有无安全隐患;
5、对供电系统:检查电工是否有较高的专业技能和安全素质,通电设备有无老化的现象,有无“三无四有”安全规定,各处的线路是否有安全隐患;
6、对生产系统:检查生产过程中有无“三违”现象,有无相关的作业规程,采煤机师机有没有持证上岗,对于某些地点作业时有没有相关的安全措施等。
C、如何建立健全煤矿安全管理机构?
1、对各种职工进行各种安全培训;
2、建立全面的安全管理制度;
3、建立安全质量标准化管理制;
4、建立安全教育与培训制;
5、建立事故隐患排查与整改制度;
6、建立安全监督检查制度;
7、建立安全奖罚制度;
8、建立管理人员下井及带班制度;
9、建立安全操作规程管理制度;
10、建立入井检身与出入井人员清点制度;
11、建立安全生产承诺制度等等。
A、如何开好煤矿调度会?
1、对前期各种工作的完成情况、生产状况等做一个全方面的总结;
2、对之前不足之处要吸
取教训,尽力改正以前所犯的错误;
3、对前期的生产状况要进行一个全面的评价,做到不缺不漏,一切都要实事求是;
4、对后期的工作要进行一个全面的安排;
5、认真确定各种生产任务和生产进度;
6、重新考虑各种注意事项和安全措施。B、小煤矿安全高效矿井建设的核心内容主要是什么?
1、优化生产布局和开采工艺,提高机械化水平,安全质量标准化达到国家级;
2、淘汰掉落后工艺,推行壁采;
3、投入机械化设备,支护、运输等尽量向综采方向靠,机械化水平提高;
4、劳动组织合理,不再搞人海战术,而要靠科学技术,靠机械化装备,靠合理的技术经济指标来指挥煤矿安全生产。
C、列举并说明煤矿安全生产的主要法律法规。有关煤矿安全生产的法律法规主要有:《安全生产法》《煤炭法》《矿山安全法》《劳动法》《矿产资源法》《煤矿安全监察条例》《煤炭生产许可证管理办法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全规程》《煤矿救护规程》《爆破安全规程》《煤矿安全生产基本条件规定》《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产违法行为行政处罚办法》《煤矿安全监察行政处罚办法》等。
A、如何防治煤矿瓦斯事故发生?
1、除去瓦斯爆炸条件的一个或几个;
2、防治瓦斯局部聚集;
3、保证通风系统的稳定性;
4、对于高瓦斯的矿井和煤层要实施瓦斯治理的“十二字方针”,即:“先抽后采、监测监控、以风定产”和“二十四字工作体系”即“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”。
B、如何开展好煤矿安全质量标准化工作?
1、成立标准化工作小组;
2、明确各部门、各管理环节标准职责职能;
3、完善煤矿各安全软件;
4、再据软件项目完成具体工作;
5、对工作区域进行安全设施设计诊断;
6、对安全诊断进行整改落实;
7、自评;
8、自评后整改落实;
9、申请验收达标。
C、如何建立煤矿应急救援体系?
进一步完善应急预案,增加预案的可操作性;
2、建立全矿井报警系统;
3、加强矿井应急演练;
4、建立协调联动机制;
5、加强煤矿事故预防和应急救援有关的培训。
1、采、掘工作面的临时支护方式主要有哪些?
采面:临时点柱、悬臂梁; 掘面:点柱、前探梁、锚杆。
2、水患煤矿采取的防治水原则及综合防治措施是什么?
防治水原则:预测预报有疑必探,先探后掘,先治后采;综合措施:探、防、堵、截、排等。
3、煤矿企业井下“三人连琐”放炮制中每个人的职责是什么?
瓦检员:爆破点的“一炮三检”和起爆点20米范围内的瓦斯检查,且瓦斯浓度不超过1%; 班组长:撤人及清点人数,派人安设和解除警戒;
爆破员:按《煤矿安全规程》的规定装药、连线,并得到班组长的许可后方能启爆。
4、矿井U型通风的后退式采面煤工作面上隅瓦斯超限处理的主要办法有哪些?
A、设导风板引风稀释 B、隔离法 C、设专用瓦斯排放巷道 D、空气、水射流法E、埋管抽放法
5、高突矿井采掘作业过程中,哪些地点易发生煤与瓦斯突出?防范突出应采取哪些有效措施?
答:
1、易发生地点:A、掘进工作面石门揭煤和掘进构造;B、采煤工作面预抽未达标的区域和构造区域。
2、措施:“四位一体”的防突措施:预测预报、防突措施、效果检验和安全防护设施。
A、预测:K1值、钻量、煤层硬度、瓦斯释放初速度等指标是否超限;B、指标超限必须上局部防突措施主要有:深孔排放、抽放等;
C、采取措施经一定时间释放瓦斯后进行效果检验,指标不超限才能进行采掘作业,否则,必须再上措施;
D、主要安全防护设施:避难硐室、压风自救、远距离放炮、防突风门、自救器等。(每条
1.5分,共6分)
6、矿井突然停电停风后的处理,以及恢复供电、通风必须采取哪些主要安全措施? 答:
1、停电停风后:A、立即通知撤出井下人员;B、切断井下供电;C、开启风井防爆门和行人井风门,落实专人检测瓦斯。
2、恢复供电后:A、按规定采取措施,安全条件下启动主扇,排放矿井瓦斯;B、经检查井下大巷和机电硐室瓦斯符合规定后,才能送井下电;C、井下恢复供电后按措施排放掘进工作面瓦斯;D、惊险瓦斯排放符合规定后,方能允许作业人员入井.7、煤矿安全生产隐患共分为几类?它们是如何划分的?
答:事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患两类。
一般事故隐患,是指整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
8、煤矿瓦斯治理十二字方针和二十四字工作体系是什么?
答:十二字方针是“先抽后采、监测监控、以风定产”
二十四字工作体系是“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”。
9、简述“敲帮问顶”的方法?
答:1)用钢钎或手镐敲击顶板,声音清脆响亮的,表明顶板完好;发出“空空”或“嗡嗡”声的,表明顶板岩石已离层,有冒落的危险,应采取措施把脱离的岩块挑下来;
2)一手扶顶板,一手持凿子或镐头等工具敲击顶板,若感到顶板震动,即使听不到破裂声也说明已有顶板岩石离层,有冒落的危险,应及时防范。
10、简述“三人连锁”放炮制度的基本内容?
答:瓦检员检查爆破作业地点瓦斯浓度满足要求后告知班组长;班组长负责撤人和布置警戒后告知放炮员;放炮员撤到安全放炮地点,并确认爆破区域可以实施放炮后,方可进行放炮。
11、防突“四位一体”的内容是什么?
答:防突“四位一体”的内容是突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施。
12、简述顶板冒落的预兆?
答:1)顶板、支架发出响声;2)顶板掉渣;3)煤壁片帮;4)顶板出现裂缝;5)顶板脱层;6)直接顶漏顶。
13、对事故处理要做到哪“四不放过”?
答:事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过。
14、掘进工作面严禁空顶作业,具体要求是什么?
待遇不高,问责严厉,安监员这个工作,让从事者感到的不仅仅是肩头上的沉重
45岁的“老先进”马华雨要辞职,这多少让人有些意外。
在重庆市綦江县安监局局长陈学全眼里,自己的老部下马华雨一直是个“靠谱儿”的人:“工作非常踏实,还连续10来年被评为先进工作者。”
7月15日,马华雨和同事们联合签名,将一纸《关于石壕镇安全监管人员集体辞职的请示》递到了陈学全手中。辞职的理由是:高风险的工作换来的是低待遇、工资少、级差大,高压力和低收入不成比例,他们是机关工作人员的“弱势群体”。
6月30日,石壕镇镇长张文野就已经收到了马华雨们的辞职《请示》,并答应好好研究他们的问题。
“我们等不及了。”马华雨说,他们要让政府做“选择题”:要么调换工作,要么提高待遇。
就在几个月前,湖南娄底涟源市刚因46名安监人员辞职事件出尽“风头”。而这一次,各路媒体的目光聚焦石壕镇。
“綦江已经很久没有这么‘热闹了,”在綦江县副县长朱川的记忆里,綦江上一次受到全国“关注”,是因为1999年那次著名的“綦江彩虹桥整体垮塌事故”。
香饽饽
石壕镇位于綦江南部,距县城97公里。这个临崖而建的西部小镇矿产丰富,全镇煤炭储量达1400多万吨。綦江县内27个煤矿,石壕镇就占了14个,还有5个非煤矿山,石壕镇也因此成为綦江县安全监管任务最重的乡镇之一。境内还有60多公里公路都是傍山而建,“地质灾害也十分严重”。
石壕镇安监办位于一栋建在山坡上的三层白色小楼里,这也是镇政府的所在地。二三层是镇政府办公室,马华雨供职的安监办在白色小楼的底层。办公室有十几平方米,斑驳的墙上贴着各种严厉的追责制度。安监办的旁边是煤管办,煤管办主任李尚虎和他的同事们也在26位请辞人员之列。
7月23日,刚下过一场阵雨,空气闷闷的。不少三四十岁光景的中年人光着膀子,蹲在马路边聊天。见记者问路,好脾气地笑笑,“找马华雨的吧?”
在成为安监员之前,高中读到一半就辍学的马华雨在石壕镇农业中心做了15年信息员,日子过得很清闲,“就是发展林业栽栽树,给农民发病虫害资料,现场指导,告诉农民农药杀虫剂哪里可以买到,怎么喷药。”
10年前,马华雨进入安监办工作,从临时工做起,后来有了事业编制。那时的安监工作是个“香饽饽”。马华雨回忆,“那时单位自收自支,也没有安全追责制,向下面的企业收取管理费,一个月的收入有1300多块。”
因为表现突出,马华雨几乎年年考核都被评为“优秀”,“而且是镇上70多个工作人员的不记名投票,”马华雨说来很是自豪。这个荣誉的后面还有更实际的好处,“连续三年考核优秀就涨一级工资”,马华雨连涨了三级。
他对前途充满期待,“干好了说不定还能混到县城里,到县里当个小领导”。
鸡肋
工资从自收自支换成了全部由国家财政拨款之后,安监办工作人员的日子开始变得不好过了。马华雨的工资由1300多元调整为每月1073元,这个标准一直持续到现在,成了名副其实的“死工资”。
“最高人员月工资总收入不超过1100元,最低人员月工资总收入在700多元,实属不平等。”在递交的集体辞职《请示》中,安监员们表达了自己的不满,在他们看来,这没有体现“安全与稳定的重要性”。
“考核优秀也不涨工资了。”依然年年得“先进”,马华雨却渐渐觉得“没意思”,“先进”头衔并没能为他的家庭带来多少实惠。
马华雨的老婆是农村妇女,早几年开了一家露天面摊,赚了点钱,后来生意日渐不景气,就关门不做了。家里还有两个女儿,大女儿在重庆城里一家影楼打工,二女儿上初三,马华雨是家里最重要的经济来源。
“像马华雨这样‘一头沉家庭在乡镇一级的安监人员中不在少数。”綦江县安监局局长陈学全告诉《中国新闻周刊》。
除此以外,不少乡镇安监人员还存在年龄结构老化的现象。以石壕镇为例,这26名辞职的安监人员大部分年龄都在四五十岁左右。
与工资下降相对的,却是日益繁重的安监工作和严厉的问责制度。
綦江县似乎一直都没有从“彩虹桥整体垮塌事故”的阴霾中走出来。中共綦江县委书记王越说过一句话:“綦江的发展一天也不能耽搁,綦江的安全一刻也不能放松。”
“上一届县长说过,抓发展是保帽子戴帽子,不抓安全是摘帽子进监狱,通俗地讲,我们宁愿让GDP走慢一点,也不能让安全慢一步。”中共綦江县委宣传部副部长陈宁告诉《中国新闻周刊》记者。
6月29日,也就是安监员们辞职的前一天,綦江县通过了一项关于加强安全生产工作的决议,对安全事故直接责任人和负有领导责任的人员,调离现工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等问责处理,涉嫌犯罪的,将依法移送司法机关追究刑事责任。
更早一些时候,綦江县发生了同华煤矿“5•30”事故,马华雨认识的不少熟悉的同行被撤职,或者受到严厉的处分。
“每天过的都紧张得很,最害怕晚上接到电话,那一定就是出什么事了。”马华雨告诉《中国新闻周刊》记者,“到企业检查,查出了100条问题,但没有查出所有问题,你就是渎职,不去检查,你就是失职。”
日复一日的繁琐工作也让安监员们疲于应付。马华雨举了一个例子,“一个农民家30米高的大树底下腐烂了,本来自己可以处理,砍掉就行了,他偏要来找安监办。”
除此以外,石壕镇安监办上访也管,企业与民众发生纠纷也管,连家庭矛盾、子女不孝也管,“多的时候1年有几百上千件家庭纠纷处理。”
“高高在上”的公务员也是马华雨们心头的一根“刺”。石壕镇安监办只有一名公务员,其他全是事业编制或者临时工。这次辞职的26名安监人员中,就有14人是事业单位编制,12人为临时工。
“在石壕镇,做同样的工作,公务员可以拿3000元以上,我们的收入比别人少这么长一截,大家都有情绪。”马华雨说。
“造反”
做了10来年安监工作,年届不惑的马华雨渐渐感到升职机会渺茫,“由于不是公务员编制,干部提拔基本考虑不到我们。”
对他而言,争取更好待遇的愿望显得比升迁更实际也更迫切。
继2008年9月成都郫县大规模教师停课之后,10月23日,綦江县教师也开始大规模停课。罢课事件很快引起了高层领导的重视,并通过了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,教师待遇问题很快得到落实。
“闹一闹就能解决?”马华雨心中暗想。
7月15日,綦江县安监局开会传达市委安全会议精神。散会后,马华雨和几位同事没有离开,“我们商量了半天,最后形成共识”。他们决定效仿“秀才造反”。
天热的时候,马华雨喜欢扇扇自带的折扇。这把黄色的大折扇上,用黑色毛笔字醒目地写着四个字:“难得糊涂”。马华雨可一点也不糊涂,他知道用什么方法能“快速见效”地为自己和同事们争取利益。
当天,马华雨将之前递交给镇长的《请示》交到了綦江县安监局局长陈学全手中。
“如果不能解决待遇问题,我就想回我的农业中心工作,就算钱少一点,也不用这么成天提心吊胆地生活。”马华雨告诉《中国新闻周刊》记者。
7月20日,经媒体报道,这26名安监人员的“辞职事件”被迅速放大。“这么多双眼睛在看着呢,一定会有结果的!”马华雨的腰板挺得更直了。
马华雨已经成为请辞安监员的代表。“去问马华雨吧,他的意见就代表我们的意见”,这是第一个在《请示》上签名的安监员冯文给《中国新闻周刊》的回答,除此以外,他不愿再对自己的举动作任何说明。另一位当事人,石壕镇煤监办主任李尚虎,则一直没有露面。
在石壕镇党委书记周维思看来,促使安监员辞职的导火索早在公务员津补贴政策到位前就埋下了,后来教师的津补贴政策也落实了,事业单位人员的工资改革却没说法,让安监员觉得“受了气”。更让他们想不通的是,原来每月100元的岗位津贴费,也随着公务员津补贴政策出台而被取消了。
“干货”
前有湖南娄底涟源市48名安监人员集体辞职,今又是綦江石壕镇26名安监人员,基层安监人员为什么频频辞职?在涟源,煤矿安监流行一句话,安监员要有“机器人般的体力,圣人般的智慧和品德”。
待遇不高几乎是每个基层安监人员面临的问题。以湖南娄底涟源市请辞的48名安监人员为例,平均工资不足1200元,而他们中大部分拥有中级技术职称,且工龄大多在15年以上。除此以外,其他福利待遇也很低,甚至没有,日常的手机通信费用基本是自己掏腰包。
与待遇偏低相对应的,是繁重的工作压力。据了解,全国安监系统人员编制省一级一般配备50到60人,设区的市一级的安监局一般配备20到30人,县级安监局配备20人左右,乡镇配备的人数最少,而乡镇安监人员工作超负荷运转,几乎没有节假日可言。而一旦发生了生产安全事故,严厉的追责制度成为安监员们“不能承受之重”。不仅实行“一票否决”,取消所有的评先树优资格,甚至是被追究刑事责任。
7月21日,马华雨和同事们收回了辞职《请示》,原因是“领导们答应给个说法”。
与教师们停工罢课不同的是,这26名安监员自始至终都没有离开过工作岗位,“日全食”出现前日,马华雨还和同事们去镇里车站给驾驶员发“日全食”安全宣传资料。
3天之后,綦江县召开了全县安全生产大会。因为“辞职风波”,大会多了些不同寻常的意味。
“我们会讨论不少给予安监人员人文关怀的‘干货。”綦江县分管安监工作的副县长朱川告诉《中国新闻周刊》记者。所谓“干货”,就是具体的实施细则。
马华雨也嗅出了大会于他们的“大意义”,他们连夜赶到了县城。安全生产大会上,“央视”也来了,只不过多数时候,他们的摄像机镜头,都是对准了坐在会场第8排的马华雨,和其他的领导。
安全生产大会上“出炉”了綦江县委办、政府办《关于加强安全生产“三项建设”的实施意见》:
上级拟将岗位津贴从原来的每月100元,提高到每月300元;矿山安监执法人员的下井执法补助调整到80元每天,以前是25元;给予直接承担安全责任的安监人员两三百的电话费与交通费补助;节假日安监人员值班处理突发事件,会补发特殊津贴和值班生活补助;为从事高危行业的一线安监人员办理人身保险。
除了在经济上改善安监人员的生活外,还提高安监人员在政治上的待遇,不论事业编制还是公务员,只要是有真才实学的都会优先提拔。
重庆市安监局局长肖健康在日前举行的安全生产媒体座谈会上透露,重庆市将出台安全监管员的“追责免责”细则,细化安监员的职责,简单说,就是该尽责没尽责时要追责,尽了责而出了事可免责。
为了参加这次安全生产大会,马华雨特意新买了件蓝白条纹的T恤,扎进腰间,显得很精神,头发抹得锃亮,随时腰板都挺得直直的,“这回,该是新开头了。”马华雨信心满满。
一、隐患督促整改情况(栏):必须注明截止到当日已整改的隐患条数和未整改的隐患条数,且必须把未整改的隐患逐条列出。
二、备注(栏)按照以下8条,填写煤矿未完成或达不到要求的项目和内容:
1、井下采掘工作面瓦斯抽采工作是否到位,抽采是否达标,有无抽采达标评判报告。
2、掘进工作面探掘是否到位,有无超掘现象。
3、矿井监测监控系统是否正常运行,采掘工作面、机电硐室、水仓等地点传感器是否安装到位。
4、采煤工作面“瓦电闭锁”、掘进工作面“两闭锁”是否安装,是否灵敏可靠。
5、是否有私自开掘(或回采)的巷道(或工作面),是否有私撤密闭等。
6、有无石门揭煤(或过断层构造等),是否编制有揭煤措施、消突评价报告,是否督促煤矿报措施到分局备案。
7、被停产、停建整改或整顿的煤矿,必须把整改地点、整改内容逐一列出。
8、其它需要说明的情况。
安全生产工作是煤炭企业天字号的工作。对于煤矿这种特殊高危行业,在色连煤矿以及施工队组的职工中,目前职工总数的75%都是青年员工,其中从事井下工作的职工中近68% 都是青年员工围绕企业的安全生产大局,做好青年安全工作,推动企业安全发展,是煤炭企业团委工作的立足点、出发点和重心。建井几年来,公司团委领导下的青年安全监督岗工作已经形成了有组织领导、有制度保障、有活动程序、有考核奖惩等全套完整的运作体系。而我作为一名青年安全监督岗员至始至终都将本质工作放在了第一位。
我担任青监岗员以来,努力学习煤矿安全知识和集团公司安全生产精神指示,另外,很多专业知识都能虚心向安监工、同事、部长、领导学习,提高业务知识水平,并掌握应用于实际工作中去。
为保证安监队伍的整体战斗力,能够适应矿井安全工作的需要,经矿研究决定,特制定安监员招聘标准。
(一)热爱煤矿工作,思想端正,工作主动,有吃苦精神,服从领导,听从指挥。
(二)有高度的正义感和责任心,不为利益困惑,不向困难低头,秉公执法,严格管理,依照“三大规程”和矿规章制度开展安全监察工作。
(三)年龄在40周岁以下,身体健康,高中以上文化程度,具有五年以上岗位工作经验。
(四)有煤矿专业特长,在某一专业上能独当一面。
(五)工作历史上没有违章记录。
(六)接受过鹤煤公司安全培训机构专门业务技能培训,持有安全证或资格证。
(七)必须通过矿安监员招聘小组的笔试和面试。
安监员绩效考核制度
为激发安监员参与安全工作的积极性,不断提高安全监督的管理水平,经矿研究决定,特制定安监员绩效考核百分制度。
(一)安质科管理人员每周参加两次包保区队的班前会,检查安全“双基”建设开展情况,了解职工思想动态。少一次,安全“双基”考核扣1分。
(二)区队采掘头面工程质量低于先前一个月(季度)管理标准的,扣包保管理人员安全“双基”1分,扣分管专职安监员2分。
(三)区队出现“三违”现象,扣包保管理人员安全“双基”1分,扣分管专职安监员2分。
(四)安质科管理人员每月组织两次包保单位的职工座谈会,少一次安全“双基”扣5分。
(五)专职安监员不认真执行联合验收的,一次扣安全“双基”扣5分。
(六)班中出现的隐患和问题要积极进行的处理,向下班移交的扣2分。
(七)认真执行交接班制度。不在工作地点交接班的,一次安全“双基”扣3分。
(八)工程质量连续两个月滑坡的,安全管理人员、专职检查员,安全“双基”考核扣10分。
(九)班中安监员不准私自离开采掘头面,要严密监督检查工作面的安全生产情况,否则,一次扣安全“双基”5分。
(十)安监员划工根据采掘头面工程质量报表,否则,不予划工。
(十一)包保区队月内单位出现轻伤和非伤亡等级事故、出现两人次以上“三违”现象、工作上被上级单位进行责任追究、工程质量出现不合格品、“双基”建设敷衍的,取消安全管理人员、专职安监员的安全奖励资格。
安监员淘汰调离制度
为保证安监队伍时刻具有昂扬的士气,保证安全监督检查工作落到实处,经矿井研究决定,特制定安监员淘汰制度。
(一)包保单位安全、工程质量、文明生产、“双基”建设连续三个月倒数第一名的,安质科分管管理人员降职;连续五个月倒数第一名的,安质科分管管理人员撤职。
(二)安监员每月进行安全专业知识考试。大班安监员每月考试连续两个月排名倒数第一的,调到小班工作;小班安监员连续三个月倒数第一名的,调出安监队伍。
(三)工作中做到“三铁”,即铁面孔、铁手腕、铁心肠。安监员在工作中徇私舞弊的,调出安监队伍。
(四)包保单位出现重伤以上事故,包保管理人员降职,专职安监员调离安监队伍。
安监员必须在协调本项目部领导决策的前提下,对施工现场的施工工艺,安全、质量以及施工环境、卫生进行监督检查,要以《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》及技术措施,监督检查各施工作业程序及每个环节的安全状况,必须严格执行以下检查制度:
一、安监员必须持以爱岗敬业,认真负责,敢说敢管,奖惩分明,实事求是的态度,认真检查其责任范围内的施工工艺、施工安全,质量情况。
二、每班安监人员要随井下员工同时上下井,班中餐在井下就餐,不得班中溜号或者提前升井,应坚守其工作岗位。
三、对工作场地所发现的安全隐患,应及时进行处理。对工作场地所发生的安全事故,要了解情况并组织人员进行处理。遇到复杂情况,不能现场处理时,必须及时汇报当班调度及值班领导,不得拖延时间,更不得擅离现场,隐瞒事实真相,轻者将给予当月安全奖不注入、并罚款处理,重者将调离其工作岗位并罚款处理。
四、每班安监员严格执行交接班制度,实行井下交接班,对当班情况及需要处理的问题交接清楚,否则不得交班。如在当班中未发现问题及隐患,但由下一班安监员发现问题后应先处理后汇报,并将对上一班安监员以责任不到位进行处罚,初次给予月
安全奖不注入,连续三次仍责任不到位者将调离其工作岗位。
五、每班安监员交班后,应仔细填写各种检查中发现的各种问题及遗留问题记录,如发现当班未填写检查记录,检查情况,或知情不报,隐瞒真相,伪造填写,将调离其工作岗位,并给予处罚。
六、施工操作方面:
1、安监员对施工中发现违反操作规程作业,以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律人员,初次给予制止并纠正,且给予罚款处理,对严重违章操作人员将停工进行教育学习3天,待考试合格后方可上岗并给予罚款处理。
2、顶板管理、巷道开拓方面:
1、顶板管理:安监员要对工作面的顶板状况认真仔细的检查,放炮后安监员要在现场检查是否已进行敲帮问顶、临时支护是否齐全、操作是否正规。如遇顶板来压、底板鼓起、淋头水、片帮、冒顶等复杂情况,应及时汇报当班调度及值班领导,不得拖延时间,更不得擅离现场,隐瞒事实真相,轻者将给予当月安全奖不注入、并罚款处理,重者将调离其工作岗位并罚款处理;
2、巷道开拓:安监员要对各队组开采的巷道,检查开采工艺是否正确,顶板、底板、二牛背、直墙的尺寸是否与要求的尺寸相符,是否存在欠挖、超挖现象。永久支护是否齐全,喷浆厚度是否达到要求,严禁喷浆过程中将通风设施和机电设施损坏,发现问题要及时进行处理;
3、支护方面:安监员要对工作面的锚杆、锚索的预紧力、外露、角度、金属网的连接进行认真仔细的检查。如发现锚杆、锚索、托盘、间排距、角度、使用材料、外露、预紧力、金属网的连接不符合措施规定的,安监员将在现场由当班人员立即改正操作方法,并进行相对应的处理方法,未处理完以前不的擅自离开。交接人员交接后由下个班安监员继续进行监督处理。如有违反均按脱岗、失职处理。
4、运输方面:
1、大巷运输:安监员要检查大巷运输的电机车设备是否安好、制动是否灵活、连接装置是否齐全、操作人员证件是否齐全、红灯安放位置是否正确、是否存在多拉超拉等现象。发祥问题要及时纠正并处理。如发现有人员,扒、蹬、跳现象安监员不得隐瞒、包庇,如有发现严肃处理,并给予当班安监员罚款2000元当月安全帐户不注入;
2、小巷运输:安监员要检查小绞车的持怔情况和小绞车的刹车,钢丝绳断股、有无打死结、接绳、地脚螺丝松动欠扣的现象,牵引矿车数量有无超过规定,连接装置、保险绳是否符合规定,一坡三挡是否齐全、倒挡是否自闭,严禁放飞车,矿车进入车场后必须使用破板打眼,要做到行人不行车,行车不行人的规定。
5、通风方面:
安监员检查风电闭锁,瓦斯电闭锁以及闭锁失效和甩脱闭锁
装置,严禁无计划停风,停风后要立即协助瓦检工组织撤人,排放瓦斯,严禁一风吹。检查风筒吊挂是否平整,有无破口,有无瓦斯巡回检查排板,排板填写是否按规定,有无未检、漏检、脱岗等情况,工作面风筒,瓦斯断电仪有无超距,一炮三检、三人连锁制度是否做到,装药放炮前安监员要在现场监督操作人员是否正规操作,警戒设置距离是否符合规定,放炮后是否严格按照炮烟吹尽,先由瓦检工放炮员到工作面检查瞎炮、瓦斯完毕后,撤除警戒,其他人员方可进入工作面的规定。
6、机电方面:
每班安监员应检查各个掘进巷道用电设施的电缆悬挂是否符合规定要求,是否有破口开裂现象,电源控制开关要上架,接地要良好。检查各动力设备在未启动运行情况下,控制开关手把是否处于零位,将开关要锁定。检查各电器设备的失爆情况,以及机械连接装置的运转情况。检查钢丝绳绳头、卡、环的固定是否符合规定,有无缺卡,少螺丝、和绳卡间距不符合要求的现象。检查机械设备的配备是否齐全以及钢丝绳的断丝和磨损情况,认真核实电修工对问题处理的时间和结果等情况,对突发事件以及现场不能处理的问题,应及时汇报调度和值班领导,不的拖延时间,更不准有擅离现场和隐瞒问题真相的现象发生。否则均按脱岗、失职进行处罚。
7、其他方面:
1:人员入井前必须做到入井须知的具体要求;
2:检查上下井的入罐人数,检查井上下拖罐坐、罐内阻车器、防护链、卫生情况、安全门闭锁是否达到规定要求。检查入井人员的持证情况,乘罐期间不的在罐内嬉笑打闹,严禁人、物、火工品混装;
3:人员下井后不得在道心内行走,不得乘、扒电车; 4:工作期间严禁任何人员睡觉,配电室,火药存放点严禁非相关人员睡觉及逗留;
5:安监员必须要认真负责,发现问题要及时纠正处理,安监员不得包庇、隐瞒、利用职权谋利益,如有发现严格追究责任,将调离其工作岗位并进行严重处罚;
6:当班发生的违章、隐患、事故等情况,班后必须进行分析; 7:安监员要对每次的“
二、五”活动进行巡回式检查。(主要对是否活动、是否人员齐、是否有记录进行检查);
8:安监员抓“三违“人员指标,每月每人为5个(两个罚款、三个批评教育),个人指标完成情况与当月的安全奖挂钩。
矿建五部安监站
(姓名)
总体概括监管单位本月安全方面的情况及个人的工作概况。下面就本月的工作开展情况汇报如下:
一、日常安全监察工作
本月对xx单位进行日常安全监察中,共检查出各类安全隐患问题x条,其中红、黄、白色隐患x条,A、B、C隐患x条,罚款x元。针对查出的哪些具体问题,下达了x份隐患限期整改(停产整顿)通知单、(安全监察督办函),录入集团公司隐患排查信息反馈系统有x条。对查出的隐患问题全部进行了“三定”,并进行了跟踪复查,目前已整改x条,仍有x条未整改。此外本月现场共查处“三违”人员x人/次。目前存在的AB类重大隐患有:
二、重点工程过程控制及安全监察工作
对所监管单位的重点工程(危险作业环节)进行了重点安全督查,简要叙述工程内容,针对施工作业方案、安技措施、现场实际、危险点分析预控等方面,结合施工进度,做了哪些安全监察工作,检查出什么主要问题,对检查出的主要问题进行深刻的原因剖析,以及施工方整改情况。
三、领导交办任务的完成情况
本月科长(助理)及上及领导交办的工作任务完成情况(要详细具体1、2、3„„)。
四、其他工作(个人的其他的各项具体的工作)
参加基层单位总经理办公会情况(注明时间),自行开展的工作情况以及开展工作中学到的业务知识及心得体会,收集到的各种资料及管理制度。
五、每人对所监管单位的安全情况进行综合分析
每人总体上对所监管单位截至目前的安全生产情况进行综合分
1析(即所监管单位做了哪些安全方面的工作,如传达贯彻上级文件工作安排情况、安全责任制落实情况、各级干部跟班带班制度执行情况、领导干部走动巡查情况、各类隐患查处整改情况、隐患排查信息反馈系统运行情况、专兼职安监员履职情况、安全投入情况、应急预案修订备案及演练情况、工程管理督查审批情况、安全生产标准化检查情况、每日安全生产碰头会制度执行情况、开展季节性不安全因素重点整治和专项防范的责任落实情况等等),分类分析截止目前企业在安全管理工作方面做的好的方面及存在的主要问题、原因及对策和措施。
1、监管单位本月所做的主要安全工作
2、当前安全方面存在的主要问题及采取的措施。
六、下月安全重点工作及主要措施
按照集团公司总经理安全办公会相关工作安排结合监管单位安全办公会的下月工作计划,写出个人下月工作计划安排,内容要具体要有时间节点(此处包括个人下月的学习计划)。
一、出台驻矿安监员的背景
(一)2013年出台驻矿安监员背景
1、事故频发;
2、监管人员不足;
3、煤矿数量多,产量全省排名第一。
(二)现在重新提出驻矿安监员背景
1、安全生产形势严竣;
2、生产销售形势严竣;
3、管理层信心不足,人员不稳定;
4、安全投入不到位。
二、什么是驻矿安监员
煤矿驻矿安监员是一个特殊的岗位,肩负着“一岗双责”的重担。既是煤矿安全副矿长,也是受县煤炭局委托,派驻煤矿企业的安全生产监管人员;既担负着煤矿安全管理工作,也肩负着煤矿安全监管工作,是确保煤矿实现安全生产的“一道重要防线”,更是监管部门联系煤矿企业的一座重要桥梁。
三、驻矿安监员权利与职责
(一)权利
1、对所驻煤矿做出的不符合安全法律、法规、行业规程的决定、决议,有权否决。
2、对检查出现重大安全隐患并危及矿工生命安全的,有权立即停产、停工、撤自人员。
3、对所驻煤矿违法违规组织生产的,有权制止。
4、对所驻煤矿职工未经培训上岗的,有权制止。
5、对所驻煤矿不接受安全检查整改建议的,有权向县煤炭局或上级部门报告。
6、对所驻煤矿出生伤亡事故,有权向上级部门报告。
7、对所驻煤矿矿长、安全管理人员不按规定入井跟带班作业的,有权向县煤炭局报告。
8、对所驻煤矿瓦斯监控系统、安全监控系统、人员定位系统不能正常运行的,有权向县煤炭局报告。
9、对违反安全生产规章制度或事故责任者,有权提出撤消职务、调离岗位等建议。
(二)职责
1、监督所驻煤矿贯彻落实有关法律法规和国家、省、市、县有关安全生产管理规定的执行情况和对安全监管指令的执行落实情况等,监督和指导煤矿企业依法依规进行建设,并跟踪监督安全隐患整改情况。
2、监督所驻煤矿严格落实和执行煤矿安全生产有关规程、规范和标准,安全生产管理制度、采掘作业计划和专项安全技术措施等,按有关规定控制入井人数情况。
3、监督所驻煤矿推进煤矿安全质量标准化建设情况。
4、监督检查所驻煤矿现场安全状况,检查发现煤矿存在井下停电停风、瓦斯超限、透水危险、大面积冒顶和突出矿井未严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》执行等紧急情况危及井下作业人员安全时,要立即通知现场指挥人员停止作业,迅速撤离现场作业人员,要求煤矿立即整改,并向县煤炭局报告。
5、必须严格检查矿级领导入井带班和安全员跟班作业执行情况。
6、监督所驻煤矿遵照“监测监控、以风定产”的原则,根据本矿实际制定落实“一通三防”的各项措施;加强对煤矿瓦斯治理的监督管理,发现煤矿瓦斯超限作业或瓦斯传感器失真等监测监控系统运行不正常,应立即撤出煤矿井下作业人员,责令煤矿制定措施进行处理,确保煤矿安全生产,每次下井必须用光学瓦裣器对井下每个作业点的瓦斯浓度进行检查,与井下瓦斯传感器的显示数据进行核对,作好记录。必须检查井下每个瓦斯传感器是否显示正常,安设位置是否符合要求。
7、监督所驻煤矿严格按《防治水规定》坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”和“物探先行、钻探验证”的原则。必须严格监督检查煤矿探放水打钻工作,要查看每个掘进工作面是否有钻孔、有几个钻孔、有无钻机、是否有足够数量的钻杆。
8、监督检查矿井是否严格执行《密闭编号管理制度》。必须认真检查井下所有密闭,查看是否存在私自启封密闭和私开掘进头现象。
9、未严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》进行管理的突出矿井或按突出管理的矿井,必须督促煤矿企业完善防突机构和管理制度,配齐安全装备,进一步完善安全设施设备,严格按照“四位一体”进行区域综合防突措施和局部综合防突措施。
10、监督所驻煤矿严格进行全员安全培训和安全管理人员、特殊工种岗位人员持证上岗情况及新工人岗前培训情况。
11、加强对煤矿“监测监控、压风自救、供水施救、通信联络、人员定位、紧急避险”六大系统运行的监督管理工作,有效防范煤矿事故和降低事故伤害程度,促进煤矿安全、健康发展。
12、及时制止煤矿“三违”现象的发生,监督煤矿对安全隐患及时予以整改;监督矿井对存在的安全隐患进行公示,并填写警示牌”,全面记录各级监督检查人员对煤矿的工作检查,并监督煤矿落实整改指令内容。
13、必须每天查看所驻煤矿的瓦斯监控系统,如有瓦斯超限、停电停风,要立即督促煤矿撤出井下人员。
14、煤矿井下发生安全生产事故应立即按照规定要求报告当地政府。
15、完成主级主管部门安排的其他工作任务。
(三)待遇
驻矿安监员工资由县煤炭局工资与所属煤矿工资两部分组成:
1、县煤炭局工资:600元/月;
2、所属煤矿工资:略高于本企业同等副职的工资。
四、驻矿安监员应具备哪些专业知识及技能
(一)熟悉国家法律法规及相关政策要求
1、主要法律
《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《刑法》。
2、行政法规
《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《乡镇煤矿管理条例实施办法》等。
3、国家政策 ①整合关闭; ②产能升级;
(1)国家要求必须达到9万吨及9万吨以上;(2)途径:一是生产能力核定(环节改造);二是技术改造(技改)。
生产能力核定最多只能升至15万吨,必须实行正规开采,机电设备达到要求,储量达到国定规定要求。
技术改造没有上限限制,像2010年一样搞技改。③质量标准化建设;
通风、地测防治水、瓦斯管理、地面资料等11类达到《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》(煤安监行管〔2013〕1号)文件规定的要求。
④“三新”技术;
支护改革方面:必须要一个单体或柔性掩护支架工作面;
机械化采煤:适合上机采的必须上机采。
(二)煤矿基本情况
1、通风系统、提升运输系统、供电系统、排水系统、压风系统建设情况;
2、井下生产布局情况;
3、水体分布情况;
4、周边老窑、相邻矿井开采情况;
5、质量标准化建设情况;
6、六大安全紧急避险建设情况。
(三)煤矿事故预防与灾害处理技术
1、矿井水害防治;
2、顶板事故防治;
3、矿井火灾防治;
4、矿井瓦斯防治;
5、矿井煤尘防治。
五、如何做一名合格的驻矿安监员
要当好一名称职的驻矿安监员,首先要强化学习,做一名称职的“政策宣传员”。一系列相关的煤炭法律法规、政府文件、部门规定,都需要各级煤矿安全监管人员来解读、宣传、贯彻、督促、落实,而驻矿安监员作为煤矿安全监管队伍的“兵头将尾”,煤矿企业和政府的桥梁与纽带,长期与煤矿打交道,自然而然地就承担起了煤矿政策宣传员的工作职责,其履职的好坏,直接关系到煤矿企业安全氛围的浓厚与否。
其次,要练就一双“慧眼”,做一名称职的“隐患侦察员”。按照上级规定,驻矿安监员要严格执行下井跟班制度,实施现场监管。因此,驻矿安监员就必须要通过不断的学习业务知识,练就专业的技术技能,尽而才能对所监管的煤矿进行具有针对性的开展工作。特别是进行现场隐患排查,是驻矿安监员履职的重要内容。在排查过程中,一定要做到检查从细、排查从严,决不能避重就轻,避实就虚,避大就小,尤其是容易造成群死群伤的重大安全生产隐患必须彻底排查到位,该停的停,该撤的撤,一点来不得马虎大意。
其三,要当好参谋、助手,做一名称职的“隐患整改督办员”。美国安全工程师海因里希提出的“安全金字塔”法则告诉我们,不是所有的不安全行为和不安全状态(即安全生产隐患)均会演变成事故,但所有的事故,都是不安全行为和不安全状态(即安全生产隐患)所致。为此,驻矿安监员必须对所排查的安全生产隐患跟踪督办,限时、保质落实,确保隐患及时整改到位,狠抓事故预防工作,把有可能发展为事故的不安隐患消灭在萌芽状态。
其四,要“眼观六路,耳听八方”,做一名称职的“信息反馈员”。在实际的工作中,当你在遇到说服教育无效的情况时,应积极的向上级进行汇报,寻求支持,全力以赴的把煤矿安全监管指令落实到位。同时,还要对煤矿企业的思想动态情况、安全生产情况、培训与教育情况、企业投入整改情况等,严格按照有关要求向上级如实汇报,切实做到信息反馈及时、准确,从而为上级进行正确决策提供依据。
六、警钟长鸣,充分吸收事故教训
读书的好处
1、行万里路,读万卷书。
2、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。
3、读书破万卷,下笔如有神。
4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文
5、少壮不努力,老大徒悲伤。
6、黑发不知勤学早,白首方悔读书迟。——颜真卿
7、宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。
8、读书要三到:心到、眼到、口到
9、玉不琢、不成器,人不学、不知义。
10、一日无书,百事荒废。——陈寿
11、书是人类进步的阶梯。
12、一日不读口生,一日不写手生。
13、我扑在书上,就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基
14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游
15、读一本好书,就如同和一个高尚的人在交谈——歌德
16、读一切好书,就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿
17、学习永远不晚。——高尔基
18、少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;志而好学,如炳烛之光。——刘向
19、学而不思则惘,思而不学则殆。——孔子
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