医院中层干部年终考核的探讨(精选10篇)
考核的指导思想及原则
为了正确评价中层干部的德才表现和工作业绩,进一步规范中层干部考核工作,逐步建立科学、规范、系统的考核体系,提高工作效能,建设高素质的中层干部队伍。遵循公平、公正、公开、透明的原则、注重实绩的原则、群众公认原则。
考核目的考核的目的是让干部知道自己的工作效果,分数不是主要的,主要的是发现存在的问题,并得到及时的解决,这样才能在医院形成一个良好的干部考核氛围,杜绝不正常的人际关系影响干部的工作锐气和创新能力。
(一)职能中层干部
1对职能中层干部德、能、勤、绩、廉做出阶段性评价;
2激励、监督职能中层干部执行法律和行政法规、遵守纪律,忠于职守,廉洁奉公,奋发进取;
3考核结果作为职能中层干部选拔任用、岗位变动、职称评聘、奖惩等重要依据。
(二)临床科室、医技科室科主任
1作为评价工作表现、工作能力和调整岗位的依据;
2作为确定医院学科发展规划的重要依据。
考核内容及办法
医院对于干部考核项目的制定,代表着医院管理文化方向,可以引导职工从哪个角度评价一名干部的绩效和能力,干部从哪个角度去努力工作。
(一)职能中层干部
采用百分制计分方法。对职能中层干部进行德(10分)、能(30分)、勤(10分)、绩(40分)、廉(10分)五个方面的考核,重点考核工作实绩。通过个人述职、民主测评、考核领导小组测评等形式进行。
德,重点考核政治态度、大局意识、思想道德品质等;能,重点考核政策水平、组织协调能力、业务能力等;勤,重点考核组织纪律、责任心、工作态度和工作作风;绩,重点考核履职成效、完成工作的数量、质量、效率;廉,重点考核廉洁自律的情况。
个人述职分三部分:一是全年重点工作及各项指标完成情况;二是存在的问题和不足;三是努力方向。民主测评包括民意测评和民主评议,民意测评通过职工代表进行测评打分,取平均值,占总评价分数的30%;民主评议由考核领导小组主持,由临床、医技科主任对职能中层干部进行民主评议并进行测评打分,取平均值,占总评价分数的30%;考核领导小组测评由考核领导小组成员根据干部述职和现实表现进行综合分析和评价,取平均值,占总评价分数的40%.(二)临床科室主任:采取定量与定性相结合的方法。
1定量类指标:是由相关职能处室根据临床科室全年医、教、研、经济完成情况提供数据。
(1)临床业务指标完成情况:包括床位使用率、平均住院日、出院人数等。同时,手术科室还考核科室年手术例数及科主任主刀完成的手术例数;非手术科室考核科室年门诊量以及科主任门诊量。
(2)医疗质量指标完成情况:考核病历书写质量、核心制度落实情况、院内感染控制情况、科室开展新技术、新业务项目情况。
(3)服务质量情况:考核科室医疗纠纷及医疗赔付情况,包括投诉数、赔偿金额、鉴定例数、法院判决例数。
(4)经济指标情况:考核科室的业务收入、直接消耗情况、药品收入在科室总收入中所占的比例。
(5)科研教学情况:考核发表的论文专著、内承担各级科研课题情况、内获得各级科研奖励、带教学生数、有无承担国家级继续教育项目等。
2定性类指标:通过科主任本人述职,由考核评审组进行评分。述职主要包括:对照三级甲等医院对于各临床科室的临床技术指标内容陈述本科室达标情况、新技术开展情况以及
科主任自身临床及学术方面业绩情况;围绕各项指标达标情况,陈述本科室目前在全市所处的学术地位,找出本学科的优势及存在的不足,提出发展优势、纠正不足的设想、需要医院协助解决的问题;制定下一的科室发展规划。
考核采取百分制计分办法,定量类指标占80分,定性类指标占20分。其中在定量类指标中,临床业务及医疗治疗指标占30分,服务质量指标占15分,经济指标占20分,科研教学指标占15分。
(三)医技科室科主任:采取定量与定性相结合的方法。
1定量类指标:是由相关职能处室根据医技科室全年医、教、研、经济指标完成情况提供数据。
(1)服务质量情况:考核临床科室对医技科室满意度情况、患者及家属的投诉情况、医疗纠纷赔偿情况。
(2)经济指标完成情况:考核医技科室的业务收入情况、收入增长率情况。
(3)科研指标完成情况:考核发表的论文专著情况、内新技术引进填补空白情况、科研立项、成果鉴定、成果获奖情况。
(4)教学指标完成情况:考核承担继续教育项目情况、具有博硕士生导师资格情况、完成研究生、本科生教学情况。
2定性类指标:通过科主任本人述职,分别由临床科主任和考核评审组进行评分。述职主要包括全年业务工作完成情况;本科室目前在全市所处的学术地位,找出本学科的优势及存在的不足,提出发展优势、纠正不足的设想、需要医院协助解决的问题;制定下一发展规划。
考核采取百分制计分办法,定量类指标占60分,其中服务质量指标占15分,经济指标占20分,科研指标占15分,教学指标占10分。定性类指标占40分,其中临床满意度占20分,考核组综合评估占20分。
考核的一票否决
如果出现重大医疗责任事故、在突发事件中有重大责任、反映有红包回扣问题、出现安全责任事故、献血任务、计划生育指标没完成等等情况时,采取一票否决制。
考核实施的可行性
1党委高度重视,保证考核结果落到实处。干部考核是干部管理的重要内容,只有在党委的统一领导下,各职能部门认真工作,临床、医技科室密切配合,才能保证考核全套工作的顺利完成[2].只有将对干部的任免、奖惩、评先、待遇等与考核结果密切挂钩,才能对干部起到激励和促进的作用。
2考核指标的设置贴合实际。对职能中层干部考核指标的设置要全面反映德、能、勤、绩、廉情况。对临床、医技科室主任考核指标的设置要全面反映医、教、研、人才等方面情况,既要重视医疗质量和服务,又要重视经济效益,既要考虑科研教学工作,又要重视人才培养。每个科室都有自己的特色和专长,只有将各方面的指标全面包括,才能考核出干部的实际工作情况。
一、考核的目的和意义
医院的中层干部在各科室属于管理者, 且是专业技术的领头人, 其个人的修养、对工作的态度和能力, 决定着所处科室的生存, 对医院正常、长久、良性发展有着重要影响。本院通过8年来对中层干部进行考核体会到, 实施干部考核制度对正确评价干部的德才表现和工作实绩, 促进勤政廉政, 提高工作效能, 建设高素质的干部队伍, 调动干部的积极性及提升干部服务群众的能力有着重要意义。
1.加强干部队伍建设
中层干部考核可以增强团队意识, 创造优秀科室队伍, 推动医院的工作。考核可以把个人工作同科室行为和目标联系起来, 相互尊重, 分工协作, 做到“1+1>2”, 不断超越个人极限, 充分发挥优秀干部队伍的协同作用, 积极营造心齐风正、干事创业、拴心留人的良好氛围。
2.促进干部更好地为群众服务
中层干部考核可以增强服务意识, 促进干部更好地为群众服务, 树立良好的医院形象。
3.激励干部工作积极性
中层干部考核能正确评价中层干部的德才和工作实效, 形成有效的竞争机制, 激励干部工作的积极性。
二、考核的分值及内容
1.分值确定
分值共100分, 包括工作和业务 (职责) 两大部分。工作部分40分:考核综合管理与综合评议。业务部分60分:业务科室考核医疗质量管理 (40分) 与科室业务指标 (20分) 或职能科室考核职责履行情况 (60分) 。
2.临床科室
临床科室主要从科室业务指标 (包括收治病人次数、出院病人次数、门诊急诊部病人次数、手术台次数、每月医师担负床日等) 、医疗质量及管理 (医疗制度落实、发挥中医药特色优势、中医疗效指标、临床用血、医疗文书及病历管理、药事管理、医疗器械管理、医保管理、科研教学管理等) 、经济运行与成本控制 (药占比、耗材比、医疗欠费等) 、工作态度及科室管理 (患者投诉、物价管理、安全防范和卫生检查情况、医学道德和风尚、规章制度落实情况、劳动及组织纪律等) 进行考核。
3.医技科室
医技科室主要从科室诊断质量及管理 (诊断与报告的准确性、报告书写质量、及时按时报告情况、医疗安全指标、科研教学管理等) 、业务指标 (检查项目和数量等) 、经济运行及成本控制 (设备应用率、耗材比等) 、工作态度及科室管理 (患者投诉、服务满意率、物价管理、安全防范和卫生检查情况、医学道德和风尚、规章制度落实情况、劳动及组织纪律等) 进行考核。
4.职能科室
因职能科室的工作性质与业务科室不同, 主要从工作任务、质量及效率 (执行职责和业务指导情况、年度工作计划完成情况、医院交办任务达标及工作效率情况) 、科室综合管理情况 (宣传报道情况、节省材料及办公耗材使用情况、周末卫生日集体活动、医学道德和风尚、科室规章制度落实与管理情况、劳动及组织纪律等) 进行考核。
三、考核程序
1.个人述职
个人述职是干部考核的第一道环节。主要考核中层干部在思想品行、工作能力、工作表现、业绩情况和廉洁方面的表现, 使其对自我工作进行反思, 从而进一步提升自身的业务水平。这一环节重点考核中层干部的年度任务达标、工作能力 (管理能力、执行能力、创新能力等) 、工作作风 (团队精神、服务精神等) 、科室管理、廉洁自律等情况, 找出不足, 明确今后努力的方向。
2.民主测评
民主测评是中层干部考核的重要环节, 医院成立4个考核工作小组, 以科室为单元, 要求科室工作人员对科室负责人进行测评考核评分, 考核小组确定考核结果后上交考核工作小组。
3.综合目标考核评分
根据岗位性质不同, 将考核对象分为业务科室和职能科室两大类, 并分类设置, 科学细化考评指标, 合理分配权重。对于最难量化的行政职能科室, 设置专门的考核评价体系, 对履行职责情况考核评分进行细化, 同时成立考核小组, 由院长挂帅, 党办、人事科、院办、医务科和护理部等多部门相辅, 对各职能部门所提交的资料采取严密的联合审核, 并依照各科室履行职责的情况进行量化评分。
4.综合考评材料
医院成立考核领导小组, 根据综合目标考核评分结果和民主测评评分结果, 综合干部日常表现, 经过反复讨论酝酿, 权衡各方面因素, 最终确定考核结果与排名。
5.考核结果运用
为发挥考核结果的激励和制约作用, 医院设立综合目标管理奖, 考核“优秀”按100%发放, “良好”按90%发放, “合格”按80%发放, “不合格”不发放;考核结果为“不合格”的, 由院领导会同相关职能科室负责人进行诫勉谈话, 连续两年考核 “不合格”的, 解聘其行政职务。考核优秀的中层干部作为年度考核评先评优个人重要依据, 并以医院的名义予以表彰。
四、考核遵循的原则
1.以德为先原则
“德”是干部素质的灵魂, 是考核识别干部的关键。由于“德”本身不存在一致性, 使中层干部在德的考核评价这一项中面临着无法衡量标准的一大难题。对此, 通过对中层干部的世界观、人生观、价值观和在日常生活工作中的态度、心态进行综合分析评价, 变软指标为硬指标, 以科学的定量分析, 形成比较符合实际的定性评价。将考察评价细化量化为道德品质与作风情况、遵纪守法与职业道德等4大方面的评价要素, 科学合理地设置每一类的具体评价指标, 对每项标准实行量化评分。
2.实事求是原则
严格按照统一的标准, 着眼于干部的行为和行为的结果, 全面准确地进行考评。用长远的眼光评价干部的行为结果, 评价时不能局限于一时一事, 应注重其整个过程和产生的效率。考核组人员应理性对待, 客观求是, 一是一、二是二, 不可感情用事, 亦不可主观臆断, 不能因被考核人的地位、身份、背景的不同而区别对待, 应做到考核面前人人平等, 不讲情面不讲私情。公平公正地考评每一个人, 使中层干部考核工作发挥其真正有效的意义。
3.注重实绩原则
在考核指标的权重上侧重用数据说话, 用实绩评分。职能部门干部考核主要侧重于履行职责, 主要考核干部的执行能力、协调能力、工作实绩和创新能力。对于业务部门干部考核指标权重时, 科室业务指标、医疗质量、护理质量等工作实绩的权重相对较大, 主要检查完成医院下达的各项业务指标及综合目标的完成情况, 以及科室质量管理情况等。
五、健全考核长效机制
1.坚持日常考核
月考核由医院对科室考核, 主要由财务科、医务科、护理部、药剂科等职能科室对业务部门进行业务指标、物价管理、医疗质量管理、护理质量管理等考核, 平时考核与干部当月绩效挂钩, 并作为干部年度考核的重要组成部分。
2.坚持全面考核
科学有效的考核内容应针对不同考核对象及考核指标, 将考核指标分配到院办、党办、医务科、护理部、财务科、科教科、信息科、总务科等不同部门并由其完成, 最后由人事科负责集中、整理、评价、反馈, 各负其责、各司其职。考核内容的设置上要对人才培养、教学科研、指令性任务 (如无偿献血、扶贫济困) 等方面有所体现, 这样考核内容覆盖面广, 真正做到全面考核。
3.坚持完善考核
结合医院实际, 坚持完善考核内容、程序、方式等。对于普外科、妇科等学科, 调整发挥中医药特色优势、中医疗效指标等中医内涵建设指标的考核权重, 做到更加合理化, 更有针对性。对于科室副职人员或护士长, 周全考虑与正职人员有量化考核的区别。
实施中层干部考核, 是医院走向现代化管理的必然趋势, 是医院人力资源管理和干部管理中不可或缺的方法, 是医院整体管理水平提高和战略目标实现的重要抓手。医院在不断发展, 思想观念在不断更新, 只有持续建立相对规范、科学的干部考核体系, 才能实现对干部的真正管理, 才能在医院营造一个良好的干部考核氛围, 杜绝不正常的人际关系影响干部的工作锐气和创新能力, 为医院发展提供坚强有力的支持。
参考文献
[1]郝容慧, 肖青刚, 江柳丽.医院中层干部考核体系建设[J].医院管理论坛, 2011 (11) :12-14.
一、考核的指导思想及原则
为了全面掌握中层干部和护士长的德才表现和工作业绩,进一步规范中层干部考核工作,逐步建立科学、规范、系统的考核体系,更好的激发中层干部干事创业的积极性,提高工作效能,从而建设高素质的中层干部队伍。
考核工作通过动态跟踪管理,实行领导考核与群众评议、中层互评相结合、平时考核与年终考核相结合的办法,各层面分别赋予不同分值权重进行管理考核,严格遵循公平、公正、公开、透明、注重实绩的原则。
二、考核组织领导 成立医院考核领导小组 组长:孙晓辉连鸿凯
成员:陈建平朱斌楚哲张睿 下设办公室,办公室设在党办。
三、考核范围
中层干部和护士长。
四、考核内容
考核内容与岗位实际相结合,主要包括德、能、勤、绩、廉等方面,重点考核工作业绩。
1、德:主要考核思想政治素质及个人品德、职业道德等方面的表现。
2、能:主要考核履行岗位职责的业务素质和工作能力。
3、勤:主要考核责任心、工作态度、工作作风及勤奋敬业等方面的表现。
4、绩:主要考核完成工作任务的数量、质量、效率、取得成果的水平以及产生的效益。
5、廉:主要考核廉洁自律等方面的表现。
五、考核等次及标准
考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。各等次的考核标准是:
(一)优秀须具备下列条件:
1、思想政治素质高;
2、精通业务,工作能力强;
3、工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;
4、工作实绩突出;
5、清正廉洁。
(二)称职须具备下列条件:
1、思想政治素质较高;
2、熟悉业务,工作能力较强;
3、工作责任心较强,工作积极,工作作风较好;
4、能够完成本职工作;
5、廉洁自律。
(三)具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:
1、思想政治素质一般;
2、履行职责的工作能力一般;
3、工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;
4、能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或在工作中有较大失误;
5、能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。
(四)具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:
1、思想政治素质较差;
2、业务素质和工作能力不能适应工作要求;
3、工作责任心或工作作风差;
4、不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;
5、存在不廉洁问题,且情形较为严重。
六、考核基本程序
(一)分为平时考核和年度考核。
(二)按照自上而下、全方位立体式考核。
1、领导测评。
2、护士长、中层干部互评。
3、科室职工对科长、护士长管理测评。
七、具体操作
(一)平时考核。平时考核既是年度考核的基础,同时,也是任期考核的重要依据。通过对岗位目标和要素细化,进行月度、季度或阶段性重点工作的考评。
1、领导测评。由党办人员每月向院领导发放一次包括护士长、中层干部在内人员的工作情况测评表,填写后投入票箱,然后统计计算出分数后汇总通报。(附表一)
2、护士长、中层干部互评。由党办人员每月向护士长、中层干部发放一次包括护士长、中层干部在内人员的全面情况测评表,填写后投入票箱,然后统计计算出分数后汇总通报。(附表二)
3、科室职工对科长(主任)、护士长管理测评。由党办人员每季度向护士长、中层干部所在科室发放一次管理情况测评表,填写后投入文件袋内,然后统计计算出分数后汇总通报。(附表三)
(二)年度考核。是年度综合评价,每年年初对护士长、中层干部上一年度任职情况进行全面评价。
年度考核的程序和操作,采用百分制计分:
1、个人述职:个人述职占30分。召开中层干部述职述廉报告会,采用院领导和评委打分形式。述职述廉报告内容包括:一是全年重点工作及各项指标完成情况;二是存在的问题和不足;三是努力方向和工作打算。
2、民主测评:占30分。对护士长、中层干部全年工作情况进行民主评议和测评打分。
3、日常测评:占40分。综合平时考核和民主测评确定考核等次,包括每月进行的领导评议、中层互评和每季度进行的职工评议的综合得分。
4、进行公示:将年度测评的综合成绩汇总公示。
5、个别谈话:对排名为后三位的中层和护士长分别进行诫勉谈话。
八、考核结果的使用
(一)任期考核结果将作为中层干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。
(二)任期考核确定为称职等次以上的,按照下列规定办理:
连续三年考核被确定为称职以上等次的,具有晋升职务的资格;连续两年以上被确定为优秀等次的,具有优先晋升职务的资格。
(三)任期考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定处理:
1、批评教育,诫勉谈话。
2、连续两年考核被确定为基本称职等次的,应予以降职或调整岗位。
(四)任期考核被确定不称职等次的,按照下列规定处理:
1、通报批评。
2、予以免职。
述职报告是工作报告中的总结性报告。下面是小编为大家整理的2篇关于中层干部的年终述职报告,欢迎大家参考借鉴。
中层干部年终述职报告范文一
任职以来,在镇党委、政府的正确领导下和同志们的关心帮助下,本人以分管的计划生育、科学、教育、文化、卫生、民政、体育、广播电影电视和盐务等工作为重点,坚持服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,较好地完成了各项工作任务。现将我半年来的工作情况汇报如下,敬请领导和同志们批评指正。
一、加强学习,勤于实践,力求适应农村工作新需要
自己始终把坚持政治理论学习作为适应形势、做好工作的首要任务和内在动力,比较系统地学习了党的十七届三中、四中、五中全会精神,国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见及国民经济和社会发展“十二五”规划建议等,并对其中的重要内容和要求摘抄学习笔记,力求加深印象。同时,认真学习了计划生育、民政、卫生等方面的方针政策和法律法规,特别是详细学习了党在农村的各项惠民政策和法律法规等,并在日常工作中通过灵活多样的形式向群众多方宣传,使自己的思想认识、党性观念、业务素质和工作能力有了进一步的提高,能够比较好地适应农村工作新需要。
二、恪尽职守,全力以赴,切实抓好分管工作
作为一名新提拔领导干部,面对农村工作情况不够熟悉、所领导人员大多资力和经验都胜自己一筹的状况,我虚心向其他领导和前辈学习请教,深入思考如何更好更快的适应工作并创造性的开展工作,不断提高自己的组织领导能力和综合协调能力。
1、计划生育工作:今年以来全镇计划生育工作保持了良好态势,全镇共出生x人,其中计划外生育x人,计划生育率达x%,综合节育率为x%,顺利通过市县考核验收,基本达到了稳定低生育水平、提高出生人口素质的既定目标。
一是扎实做好人口和计划生育信息化建设工作,进一步提升了计划生育工作管理水平和服务质量。配备了计划生育工作专用电脑、打印机等设备和专职系统操作员,接入了政务专。在深入入户核查的基础上,做好基础数据的完善过录、育妇基础信息的采集和WIS与GPL系统数据的完善工作。共采集x岁以下育龄妇女数码照片x张,完成比例达x%,在信息应用和共享上实现了新突破,确保了“一卡式”服务工作目标的完成。
二是进一步加大宣传培训力度,深入开展优质服务活动。利用婚育学校、计生协会等多种形式为育龄群众提供计生政策法规、科普知识及致富技能培训服务,增强了群众实行计划生育政策的自觉性和主动性。
三是大力实施出生缺陷干预防治工程。一年来免费优生检测x例,发放斯利安等叶酸制剂123盒,使全镇出生缺陷发生率保持在较低水平。
四是进一步加大以妇女病普查为重点的生殖保健服务。确保经常性入户访视、产术后访视、环孕情服务、生殖健康咨询等各项服务工作扎实开展。
五是加强对流动人口的计划生育管理。我镇外出经商、务工人员较多,来我镇经商的外来人口也不少,加强流动人口的计划生育管理工作尤为重要。今年着重做好了流动人口的宣传教育和婚育证明的办理等工作,进一步完善了村委会与流动人口签定协议、定期寄回环孕检证明等管理办法,提高了流动人口办证率和参检率。
六是认真落实计划生育奖励优惠政策,落实农村“两户”低保x户x人,减免“两户”XX年合作医疗个人健康储蓄金x万元。
七是切实加强计生干部队伍建设。多次对镇村计生专干进行业务知识培训,对其日常业务经常进行督查排名,从思想、工作、作风多方面引导教育年轻干部,想方设法调动他们的工作积极性,对村专干和自管小组长中工作能力差、业务素质低的人员进行了调整,使他们思想上有压力,时刻绷紧计生工作这根弦。
2、民政工作:认真贯彻落实各项民政法律法规,按时足额发放各类民政资金x万元。根据县上安排,对农村低保对象进行了核查分类,调整后一类保障对象为x户x人,二类保障对象为x户x人,三类保障对象为x户x人。经常深入五保户、低保户和优抚对象等民政服务对象家中,了解他们的生活困难,在力所能及的范围内帮助他们解决生活困难,并根据有关政策规定,在救灾救济、合作医疗缴存等多方面给予倾斜。在x和x特大暴雨灾害中,深入马寨、老庄等村,与镇村干部和群众一起救灾,组织群众及时疏散到集中安置点,并按时足额发放救灾物品和救灾资金,保护了群众的生命财产安全。
3、卫生工作:对承担卫生厕所建设任务的社古、后沟、什字等x村加强指导督查,落实卫生厕所建设任务x座,止目前建成x座。通过积极组织各村向群众多方宣传政策、上户收缴、协调县合管局下拨往年各村垫交款项等多种方式,较好地完成了县上的下达的合作医疗缴存任务。与镇卫生院协调,指导各村做好适龄儿童麻疹和乙肝疫苗接种的宣传和防疫接种工作,确保接种率达到了x%。积极组织白内障患者赴xx县人民医院参加县残联组织的白内障摘除免费手术,为我镇白内障患者带来了希望。
4、文体工作:在老庄、盘头、后沟、高崖四村各新建农家书屋1处,使群众通过日常阅读,掌握了种植养殖等多方面的科学技术,对于帮助群众提高致富能力、发展产业,起到了一定的推动作用。积极组织群众参加首届全省农民书画展,报送县农办农民书画作品3幅。积极组织干部职工和群众参加省上举办的“通信杯党在我心中”原创红色手机短信大赛等活动,传播了红色信念,弘扬了优秀文化。大力加强文化市场监管,对集会、音像制品和吧加大检查力度,确保镇区内无重大违规事件发生。在什字、小寨等5村实施“一村一场”工程,丰富了群众的业余生活,改善了群众的文体活动环境。在开展日常工作时,注重社会主义核心价值体系在农村文化建设中的引领作用,在与群众的谈心交流中,通过深入浅出的讲解,宣传引导群众自觉反对封建迷信,接受社会主义先进文化。
5、科教工作:与县果业局、农技中心等联站科技人员联系,做好群众产业发展方面的技术指导工作,并积极做好市级科技示范乡镇的创建筹备工作。落实学校安全工作责任制,协同镇派出所、交警大队,对三中、中小等学校进行学校周边环境整治,对校舍安全和食品安全进行检查,排除了安全隐患,确保了师生安全。根据教学需要,对全镇的师资力量进行了合理调整,对史瑞军等x名同志进行了岗位调动,优化了全镇的教育教学结构。
6、其他工作:根据镇党委、政府统一安排,组织镇村干部和群众对什字村老果园进行管理,并迎接了全县观摩。指导完成第六次全国人口普查镇区部分的信息采集核对工作和马寨、老庄两村的第七次村委会换届选举工作。按县上要求,保质保量地完成了我镇碘盐销售任务。
三、遵规守纪,求真务实,塑造领导干部良好形象
作为一名新提拔领导干部,我时时处处严格要求自己,在工作中,严格遵守党的纪律,坚持党的组织原则和纪律性,严格遵守单位的各项规章制度。坚持实事求是的工作作风,说老实话,办老实事,当老实人。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和两个《条例》精神,在“八个坚持,八个反对”的落实上狠下功夫,坚决克服官僚主义、形式主义和弄虚作假、欺上瞒下等不良风气。刚来镇上工作时,我的农村工作经验十分欠缺,对农村工作的现状还不是很了解,所以在日常工作中,我虚心向领导和同志们请教,并经常深入村社,与群众进行面对面的交流,了解他们的生产生活现状,通过交流,加深了彼此的感情,对农村工作的运行状况有了深刻全面的认识,进一步坚定了为构建一个心系基层、奋发有为、作风扎实、廉洁高效的战斗集体添砖加瓦的信心。
在领导的大力支持和同志们的关心帮助下,我对农村工作有了一个较为全面的认识,工作上取得了一定的成绩,但与各级领导的要求和人民群众的意愿相比较,还存在许多差距和问题:一是学习的劲头仍不够足,对党在农村的各项方针政策存在理解不到位、不深入的的问题;二是农村工作经验欠缺,工作方法简单欠灵活,创新工作意识不强;三是领导艺术欠缺,领导方法不够灵活,领导能力不够过硬;四是思想上偶尔有惰性,在工作上只求过得去,深入思考总结不够。针对自己学习工作中的诸多缺点和不足,今后我将以深入贯彻落实科学发展观和深入学习贯彻党的十七届五中全会精神为契机,继续发扬优点,克服不足,加强学习,踏实工作,诚实做人,不断提高政策理论水平和基层工作能力,尽职尽责,全力以赴,为建设富裕、文明、和谐、秀美新xx作出自己的贡献。
述职人:
20xx年xx月xx日
中层干部年终述职报告范文二
各位领导:
在今年上半年,面对国际金融危机冲击,××*公司生产化肥各类产品100多万吨,同比增长21%,产销率在95%以上。与此同时,还研制了10多项节能减排新技术,变废为宝,为××*市保持“碧水蓝天”和发展循环经济作出了新的贡献。我们××*公司作为一家1967年建成投产的老企业,40多年来,公司不断用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,目前已成为我国华南地区最大的化肥化工生产基地,正以实现公司“双百工程”为引领,向“发展绿色化工,打造××*市第四支柱产业”目标昂扬奋进。
而公司之所以能够取得长足进步,实现规模与效益成倍增长,得益于公司有一个精明强干的领导班子,敢于用超前的眼光和魄力,带领××*公司走出一条高质量、高效益的节约环保的发展路子。今年,由于工作成绩突出,公司党委书记、董事长××*4年内两度荣获自治区“优秀共产党员”光荣称号,受到了市政府有关领导的高度表扬。现在开展工作的情况像各位领导作如下简要汇报,请予评议。
一、加强领导班子政治素质建设
一个成功的企业领导班子,应该善于登高望远,心明眼亮,带领企业不断攀登,永不止步,那怎样才能做到登高望远、心明眼亮公司的做法是,首先抓领导班子学习,提升素质,打造引领企业加快发展的坚强领导集体。公司采用学习与调研相结合、自学培训与专题讨论相结合、“请进来”与“走出去”相结合等形式,不断提高公司和分厂两级领导班子的思想政治素质,提高领导班子科学决策能力。
而最能体现这一点的就是,公司投入10多亿元巨资引进荷兰壳牌煤气化技术实施“30万吨合成氨清洁生产挖潜技改工程”,公司领导班子在学习实践中形成这样的共识:国家对生产企业的环保、安全要求越来越高,对煤化工行业的污染物排放标准和总量控制要求越来越严,节能、节电、节水成为提高企业效益的一个关键,采用高新技术改造传统工艺成为必然趋势。而事实证明这一决策完全正确。项目投产后,不仅大幅度降低了公司的生产成本,减少了城市污染,还为公司在粉煤气化技术方面取得了不易复制的技术优势,为其延伸煤化工产业链打下厚实的基础。
领导班子在着力提高自身素质的同时,也全面启动了公司党员群众素质工程,通过采取学习培训、互帮互助、技术指导、师傅带徒弟等方式,把党员培养成生产经营骨干,把生产经营骨干培养成党员,使××*公司党员队伍充满生机和活力。
二、凝聚力量破解发展难题
公司领导班子在开展深入学习实践科学发展观活动中,深刻领会科学发展观的第一要义是发展,凝聚力量破解难题促发展,突出抓好加快工程项目建设这个关键。公司为了应对金融危机,实现“保增长、保民生、保稳定、保企业良好发展势头”任务,公司党委在党支部中开展提合理化建议活动。公司领导班子根据职工的意见建议制定了以“10大技改项目”和“五大生产基地工程”为抓手的调整产品结构、加强管理、节能降耗、加快新产品研发一系列措施,有力推动了企业平稳健康较快发展。
公司党委把发挥先进性作用的着力点放在项目建设上,组织党员积极参与公司本土生产基地、鹿寨二基地、贵州新益煤矿原料生产基地、融水电石生产基地、青海天然气化工生产基地这“五大生产基地工程”的建设。目前,公司五大生产基地的各项工作正在紧锣密鼓地进行,扭转了公司生产因为金融危机陷于被动的局面,让企业在面对金融危机时能不停产、不减员、不降薪,反而新增600多人就业,为我市增加就业岗位作出了新的贡献。
公司党委以“人民群众得实惠,企业和谐发展”目标,以“保民生、保稳定”为着力点,在注重破解生产技术瓶颈的同时,也注重对高技术含量、高附加值、低污染度产品的开发。公司投资两三亿元,启动了“10大技改项目”,党委带领党员成立技术攻关小组,做到党员先锋模范作用在岗位上体现,在项目上见效。在柳化合成氨技改工程中,党员职工带头自主创新,对废气回收利用,把其中的二氧化硫全部回收制成硫酸,减少了环境污染,提高了经济效益,技术成果在国内居领先水平。
三、在岗位上体现先进性
公司职员对领导班子的评价是“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,职工群众信得过。”,这充分说明了公司领导班子长期以来的工作措施在职工中起到了良好的效果,公司党委以“做一个人要对社会有贡献,做一名工人要对企业有贡献,做一名党员要对党的事业有贡献”为主题和突破口,制定措施鼓励党员和员工在岗位上建功立业,为党员发挥先锋模范作用,提供平台,营造氛围。领导班子在“党员先锋岗”创建活动中,柳化各党支部和党小组结合班组岗位任务,细化考核指标,把党建工作指标和生产指标有机结合起来,对党员既提出目标要求,又提供施展舞台,实现了党建工作在班组落实、党员作用在一线发挥、党员形象在岗位塑造。
在公司合成、造气等关键岗位和重点区域,公司设立党员示范岗25个、党员示范窗口18个。公司党委时常引导教育党员能够“平常时期看得出,大力弘扬党员奉献精神,关键时候站得出,危难时刻豁得出”,以开展“亮身份、起作用、促发展”为内容的全方位、多角度、经常性的义务劳动为载体,大力创新党建工作模式,塑造新时代党员形象,以党员奉献精神激励员工、感动员工,为企业跨越式发展多作贡献。自去年金融危机以来,公司组织党员7000多人次开展义务劳动,每人平均劳动50小时,为企业节约资金近千万元,充分发挥了党员的先锋模范作用。
各位领导,××公司的发展历程犹如一部宏大的壮丽诗篇的话,我们通过不断提高领导班子建设水平,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,成就了这部创业史诗的灵魂。使企业朝又快又好方向发展的同时为我市经济发展做出了自己的贡献。
谢谢大家!
述职人:
2010年中层干部聘任实施方案
为有利于发现和培养学校中层干部,激发中层干部的工作活力和创新精神,促进学校发展方式的转变,提升服务国家民生能力和增强学校吸引力,经学校党委研究决定,在暑期中进行新一轮中层干部聘任。具体竞聘办法如下:
一、指导思想
以徐委教(1999)24《关于直属学校实行中层干部聘任制的试行办法》为指导,以“德才兼备,以德为先”为选人原则,采取“个人自荐、群众举荐、组织任命”的方式选拔人才,努力使“有基础、想干事、善操作、会落实、能创新”的优秀同志走上学校中层岗位,为学校新一轮发展奠定组织人才保证。
二、组织领导
中层干部聘任工作由学校党委领导并组织实施,校工会参与相关工作。学校成立“竞聘资格审核小组”和“中层干部推荐工作小组”,负责自荐和被推荐人员的资格审核和推荐的具体实施工作。资格审核小组成员为:刘捷、叶飞、赵玉华,组长为张小元。推荐工作小组成员为校工会委员,组长为齐华莎。
三、岗位设置
党政办公室主任1人
教务处(教科室、督导室)主任1人
学工处(保卫处)主任1人
市场开发处(招生办、就业办、合作办)主任1人
后勤服务处主任1人
财务处主任1人
汽车工程系主任1人 副主任1人
旅游管理系主任1人 副主任1人
机电工程系主任1人 副主任1人
信息技术系主任1人 副主任1人
四、竞聘条件
1、坚持党的四项基本原则,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,公道正派,师德高尚,有较好的群众基础;
2、有较强的事业心和责任感,工作踏实肯干,有吃苦奉献精神,有担任相应中层职位的知识和能力,能勤政廉洁,为人师表;
3、具有大学本科及以上学历(非教育教学岗位可为大专),并有5年以上学校工作经历;
4、竞聘中层正职职位,应有中层副职岗位3年以上的经历。竞聘中层副职应有参加学校中层管理知识培训的经历;
5、竞聘人员男为53周岁(1957年7月9日以后出生)以下、女为51周岁(1959年7月9日以后出生)以下;
6、身体健康、精力充沛,具有工作加班和出差的条件。
五、聘任程序
1、群众推荐。由教职工依据学校中层职位设置,根据“德才兼备,以德为先”的选人原则,独立填写推荐表,并按要求在规定时间内独自将推荐表投入票箱,多投无效。
2、个人自荐。个人报名时间为2010年7月4 日全体教职工会结束后至2010年7月5日18:00前。报名箱设在学校党政办公室门前,报名人在报名箱前索取报名表,并将填写的报名表投入报名箱中。
3、资格审查。2010年7月5 日18:10由竞聘资格审核小组集体开箱审核,并将审核结果在校内公告栏和校园网上公布审核结果。
4、民主测评。2010年月7月6日上午8:30在一楼报告厅召开教职工大会,对自荐人选进行信任度测评,不信任票超过50%者不聘任为中层干部。
5、书面考试。书面考试时间为:2010年7月19日上午9:00开始,答卷时间3小时内。分闭卷(0.5小时)和开卷(2.5小时)两部分。闭卷主要是考查学校中层管理者应知的最基本知识和能力。开卷主要是考查竞聘者对职业教育及改革发展要求的理解和表达能力
6、演讲答辩。必要时,组织全部或部分竞聘者参加演讲答辩。演讲内容主要是竞聘优势、弱势和任职后的工作设想。答辩主要是考查竞聘者的基本素质、思维水平、应变能力和语言表达能力等。
7、拟定人选。由学校党委讨论确定拟聘人选,并报局组织处备案。
8、公示人选。按要求公示在校园公告栏和校园网上公示拟聘任人选。如对拟聘人选有不同意见者,请在公示期内向学校党委反映或向局组织处反映。
9、组织聘任。学校向受聘者颁发聘书,并在全校教职工大会是宣布聘任决定。
五、几点说明
1、依据学校章程中层干部实行轮换制的规定,本次聘任对原中层干部也可能会作交流性的安排。
2、中层副职人选,由正职提名,经校党委讨论聘任。
3、中层换届实行交接审计制度,主要审计所负责部门的资产和相关档案资料的完整性。审计小组由齐华莎、洪小平、陈岭三位同志组成,由齐华莎任组长。
4、实行中层干部竞聘是为了选拔得才兼备的优秀人才。因工作需要,特殊情况下,也可采取直接聘任的方法聘任中层干部。
5、本实施方案未尽事宜,由学校党委负责解释和补充。
6、开卷考试参考资料:
①苏教财[2005]90号、苏财教[2005]164号、江苏省教育厅、江苏省财政厅《关于加强职业教育实训基地建设的意见》
②苏教职[2002]11号《关于加强职业学校专业建设的意见》③《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意
见》教职成[2008]8号
④《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》教
职成[2009]2号
⑤苏教职[2007]5号《省教育厅关于开展职业教育课程改革
实验工作的通知》
⑥《江苏省职业教育课程改革行动计划》
⑦苏教职[2005]30号《省教育厅关于加快实施职业教育一基
地三工程工作的意见》
中共江苏省徐州市中等专业学校委员会
二〇一〇年七月二日
教职工放假及开学时间安排1、7月7日开始放假;
2、8月26日职员、工人上班(时间:8:30~16:30);
3、中层干部8月27日上班(时间:8:30~16:30); 4、8月27日下午3:00召开教代会(班车下午2:30在王陵路发车);
为全面、客观、公正、准确地考核中层干部业务素质和履行岗位职责的情况,加强对中层干部的管理与监督、激励与约束,特制定本考核办法。
一、考核对象
由本公司的中层干部,列入本干部考核范围。
三、考核内容
干部考核主要包括德(15分)、能(15分)、勤(15分)、绩(55分)四方面内容。按 “好”(100%)、“较好”(80%)、“一般”(60%)、“差”(40%)四个等次测评。
(一)德(政治素质):执行本公司的基本路线的自觉性,人品素质,民主作风,团结协作,廉洁自律等。
(二)能(能力素质):与本职岗位相关的组织协调和实施推动能力,政策水平,领导能力,办事效率,开拓创新等。
(三)勤(工作表现):为实现工作目标体现出的主动性、积极性和创造性,精力投入,服务态度,劳动纪律,奉献精神等。
(四)绩(工作实绩):岗位或部门对学校改革、发展和稳定做出的成绩,完成任务,管理效能,工作实绩,群众满意等。
重点考察干部在评建工作中的主要表现。此外,干部所在部门的综合考核情况、政治理论学习及述学情况、值班到位情况以及群众对干部廉洁自律的反映情况等也将作为干部考核的重要依据。
四、考核等级
干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级。考核优秀率原则上控制在考核对象总数的15%左右。
五、考核方法及程序
干部考核工作由党委统一领导,干部考核工作领导小组具体负责,党委组织部组织实施。
按照干部分层管理、分类考核的原则,中层干部分正职、副职两个层次并按职能部门、二级学院两大类进行考核。具体考核办法与程序如下:
(一)个人述职
每位中层干部根据工作计划确定的目标和任务,结合自己在德、能、勤、绩等方面的情况进行总结,填写《2006中层干部考核登记表》,并按考核要求进行述职。
(二)民主测评
组织干部、群众对被评议者在德、能、勤、绩等方面的表现分层、分类进行民主测评。各二级学院须进行内部述职测评。
1、对中层正职干部(含主持工作的副职)的测评:(1)领导测评:由全体校领导对被评议干部进行测评;(2)干部测评:由全体中层干部对被评议干部进行测评;(3)群众测评:由全体教代会代表对被评议干部进行测评。以上测评工作由党委组织部、校工会组织实施。
2、对中层副职干部(含部门助理)的测评:
(1)领导测评:由分管校领导对被评议干部进行测评;
(2)干部测评:由所在部门(系统)全体副科级以上干部对被评议
干部进行测评;
(3)群众测评:由所在部门(系统)全体教代会代表(10人以下
部门为全体职工)对被评议干部进行测评。
以上测评工作由各党支(直属党支部)、分工会组织实施。民主测评的综合得分=领导测评得分×0.2系数+干部测评得分×0.2系数+群众测评得分×0.6系数
其中,二级学院中层正职的内部述职测评得分按60%比例计入群众测评得分,教代会代表的测评得分按40%计入群众测评得分。
(三)综合评价
1、中层正职考核评议
干部考核工作领导小组以了解和掌握的各方面资料为依据,根据中层干部述职、民主测评情况,结合有关条线日常工作考察意见,由干部考核工作领导小组进行综合分析评价,提出考核等级初步意见,并将意见报党委审定。
2、中层副职考核评议
(1)职能部门副职干部:按政工、行政、教学及科研等条线分组进行。由有关分管领导任组长、副组长,相关部门党政负责人、分工会主席参加,在汇总各方面情况、测评结果的基础上进行评议,提出考核意见。
(2)二级学院副职干部:由党总支(直属党支部)书记任组长,联系该学院的校领导参加,学院党政负责人、分工会主席等组成考核小组,在汇总各方面情况、测评结果的基础上进行评议,提出考核意见。其中,考核为“优秀”的干部必须是测评排名名列前茅、条线工作考核为优秀。
中层副职干部考核意见经党委组织部汇总后,由干部考核工作领导小组进行审议,并将意见报党委审定。
对被评定为优秀等级的中层干部经公示后最终确定考核结果。
六、考核时间安排 1、2006年12月31日~1月8日
由党委进行动员;中层干部进行工作总结,填写《2006中层干部考核登记表》。其中:各二级学院的中层干部须做好在部门内部(按党组织建制)进行述职的准备,其余干部为书面述职。2、2007年1月9日~1月16日
由各党总支(直属党支部)、分工会组织实施本部门(系统)中层副职干部的民主测评工作。其中,二级学院进行中层正、副职述职评议。3、2007年1月16日~19日
各条线、二级学院进行中层副职干部考核评议,提出考核意见。4、2007年1月19日前
由党委组织部组织全体中层干部对中层正职干部进行测评。5、2007年1月19日
由校工会组织实施教代会代表对中层正职干部的测评工作。校领导同时对中层正职干部进行测评。6、2007年1月19日
由党委组织部组织人员对中层正职干部的测评情况进行统计汇总。7、2007年1月22日~24日
汇总各条线、二级学院中层副职干部考核意见;召开干部考核工作领导小组会议,提出中层干部考核意见;召开党委会审定干部考核结果。8、2007年1月24日~26日
对考核结果评定为优秀等级的中层干部进行公示。向中层干部反馈考核结果。
七、考核结果使用
考核结果将作为干部提拔、晋职、晋级、享受有关津贴、特别奖励以及参加以后聘任的重要依据。
1、考核结果为“称职”及以上者,发放考核奖金;考核结果为“优秀”者由学校另行嘉奖;考核结果为“基本称职”及以下者,不发放考核奖金,并由分管领导和组织部对其进行诫勉谈话。
2、连续两个列干部考核排名末位者,不能参加下一轮同级及以上岗位的聘任。
3、考核结果为“不称职”者,将予以免职或提前解除聘约。不能参加下一轮同级及以上岗位的聘任。
八、考核要求
1、坚持走群众路线,充分听取和广泛征求群众意见。
2、处理好民主与集中的关系,对考核工作要加强引导。对个别群众的意见要正确分析和看待。
3、考核标准要注重干部的工作表现,更要考察其工作业绩和成效,要客观公正地评价干部。
4、考核工作要讲求实效,通过对干部的考核评价,使他们看到自己工作中的缺点和不足,以利于改进工作,提高水平。
九、有关说明
1、参加考核的中层干部请从组织部网页下载附表《2006中层干部考核登记表》,按要求填写后在规定日期用电子邮件发送至党委组织部(E-mail:zuzhibu@sdju.edu.cn)。
2、参加测评的人员可从组织部网页上查看《2006中层干部考核登记表》,了解有关情况。
3、退居二线享受中层干部职级待遇的人员不进行民主测评。由干部考核工作领导小组在听取部门和有关领导意见的基础上进行综合评议,直接提出考核意见。并将意见报党委会审定。
4、昂电公司和《电世界》杂志社中具有中层干部职级的人员由主管部门参照本办法另行组织考核。
第一条 高等学校是培养社会主义现代化建设合格人才的重要阵地,高校的中层干部在学校的教学、科研、管理中起着中坚、桥梁和表率作用。因此,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高举马克思列宁主义毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜,认真实践三个代表重要思想的高素质的中层干部队伍,是坚持社会主义办学方向,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针的重要组织保证。
第二条 为加强对中层干部的严格要求、严格管理、严格监督,努力建设高素质的干部队伍,促进学校各项事业的发展,根据《中共中央关于印发<党政领导干部选拔任用工作条例>的通知》(中发[2002]7号)、《中共中央关于印发<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>的通知》(中发[1996]5号)、《中共江苏省委教育工委关于贯彻〈条例〉的若干意见》(苏委教[1996]6号)等文件精神,结合我校实际,特制定本条例。
第三条 学校管理的中层干部是指校党委、校行政任(聘)的处级(含相当于处级)干部,包括各分党委、党总支、直属党支部正副书记和各院(处级系)、部、处、室的正副院长、部长、处长、主任等领导职务,以及处级、副处级组织员、纪检员、监察员、审计员、调研员等非领导职务。
第四条 选拔任用领导干部,必须坚持以下原则: 1.党管干部原则;
2.任人唯贤、德才兼备原则; 3.群众公认、注重实绩原则; 4.公开、平等、竞争、择优原则; 5.民主集中制原则; 6.依法办事原则。
第五条 学校党委组织部是管理中层干部的职能部门,具体负责中层干部的选拔、培养、任免、考核、调整等项管理工作,参与实施对中层干部的教育和监督。第二章 选拔任用条件
第六条 中层干部应当具备以下基本条件:
1.具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践三个代表重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法,分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
2.具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线、方针、政策,献身党的教育事业,在促进学校改革、发展、稳定中做出实绩。
3.坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,坚持理论联系实际,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
4.具有强烈的事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
5.牢记全心全意为人民服务的宗旨。依法办事,以身作则,模范遵守党纪国法,清正廉洁,艰苦创业,深入实际,联系群众,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义现象,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
6.坚持和维护党的民主集中制原则,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。第七条 中层干部任职资格:
1.具有五年以上工作经历(提任团委书记可适当放宽此项要求); 2.具有下一级二年以上任职经历;
3.一般应具有大学本科以上学历,中级以上专业技术职务; 4.身体健康,能够承担拟任职务的工作任务;
5.一般应为处级后备干部,并经过一定形式的培训;
6.拟任党内领导职务的,除符合以上规定任职资格外,还应符合《中国共产党章程》规定的党龄要求;
7.拟任院(系)、部、处党政负责人又承担教学、科研任务的双肩挑干部应能将主要精力投入管理工作,履行岗位职责;
8.拟提任副处级干部的,年龄一般不超过45岁,拟提任正处级干部的,年龄一般不超过50岁;
9.选拔任用中层党政领导干部,应逐级提拔。对特别优秀的中青年干部或因工作特殊需要的,可以越级提拔。本篇文章来自资料管理下载。凡需越级提拔的,应按照有关要求,扩大考察范围,广泛征求意见,对于政绩突出且群众满意的人选方可提拔;
10.拟提任非领导职务的,其学历、专业技术职务及年龄等要求可适当放宽。第三章 民主推荐与考察
第八条 选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果一年内有效。
第九条 领导班子换届,民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐。
第十条 由党委在民主推荐的基础上,集体研究确定考察对象。确定考察对象时应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人。考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。第十一条 拟任干部考察: 1.对确定的考察对象,由党委组织部严格依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。2.拟提任干部考察程序及要求:(1)组织考察组,制定考察方案;
(2)同考察对象所在单位的党组织负责同志就考察工作方案沟通情况,征求意见;(3)在全校范围内发布干部考察预告;
(4)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、专项调查,查阅个人档案等方法,广泛深入地了解情况;
(5)听取纪检监察部门的意见;
(6)形成书面考察材料,向党委报告。第四章 讨论决定与任职
第十二条 选拔任用中层干部应当按照干部管理权限由党委集体讨论作出任免决定。
第十三条 党委讨论干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取无记名投票方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应及时查清,避免久拖不决。
党委有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委超过半数成员同意后方可进行。第十四条 党委讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行: 1.组织部逐个汇报拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况; 2.参加会议人员进行讨论;
3.进行表决,以党委应到会成员超过半数同意形成决定。
第十五条 需要报上级备案的干部,应当按照规定及时向上级组织(人事)部门备案。拟任校长助理及组织、人事部门的主要负责人在任免前必须报教育部人事司备案,并报送备案材料,经同意后方可行文任免;纪检、监察、审计、财务等部门负责人的任免,应事先征得其上一级主管部门意见,经同意后方可行文任免;校工会主席,换届选举结果报省教育工会审批后,方可行文任免;校团委换届选举结果,由校党委批复,并抄报团省委。
第十六条 实行中层领导干部任职前公示制度。公示期为七天。公示结果不影响任职的,办理任(聘)职手续。
第十七条 实行新提任中层领导干部试用期制度,试用期为一年。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。
第十八条 实行中层干部任期制,一个任期为三年。可以连任,但在同一职位上任职一般为两个任期,个别确因工作需要可适当延长任期。中层干部任职期满后,除提拔、连任、交流、退休外,鼓励回到教学、科研和管理岗位。因工作需要或符合有关条件的可任非领导职务。第十九条 鼓励中层干部能上能下。在本校任职的中层干部任职届满不再担任领导职务,回到教学、科研或管理岗位的,且任职期间经考核符合称职以上条件的,担任中层干部满一届不满两届的,给半年的时间用于脱产进修;满两届及以上的,给一年时间用于脱产进修。脱产进修期间保留相应职级调研员待遇。进修期满后,第一年最高可补贴0.5工作量,第二年最高可补贴0.25工作量,但补贴工作量后,总工作量不超过1。
第二十条 干部任免通知,由党委组织部起草。党委系统中层干部的任免,在党委会议讨论决定后,由党委书记签发,以南农大党字文号行文;行政系统中层干部的任免,在党委会议讨论决定后,由校长签发,以南农大校字文号行文。干部任免生效时间以任免通知文件签发日期为准。
换届后一年内任职的,到新一届班子产生,视为任期届满。领导班子整体换届需连任的,要重新办理任职手续。
第二十一条 对决定任用的干部,由党委指定专人同本人谈话。
第二十二条 实行中层干部任期审计制度。中层干部发生岗位变动的都要进行离任审计。第二十三条 中层干部一般不得在企业和营利性单位兼任职务。个别经党委会议批准兼职的,应报校纪委备案,并不准领取兼职报酬。第二十四条 非领导职务中层干部的确定。
1.参照中层领导干部产生办法,按照上级有关文件精神配置处级组织员、纪检员、监察员、审计员。
2.在中层干部岗位任满两个以上任期,因年龄原因距退休前续任不满一个任(聘)期的及专职党政管理干部因工作原因不再担任领导职务的,且任职期间经考核为称职以上的,可改任相应职级的调研员。调研员应安排或应聘新的工作岗位,承担相应的工作任务。第五章 公开选拔和竞争上岗
第二十五条 公开选拔、竞争上岗是中层干部选拔任用的方式之一。公开选拔、竞争上岗主要在学校内部进行。个别岗位确需向社会公开选拔的,经组织部建议、党委会议同意可面向社会公开选拔。
第二十六条 报名公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格,应符合本条例第六条和第七条的规定。
第二十七条 公开选拔、竞争上岗工作在党委领导下进行,由组织部组织实施,应当经过下列程序:
1.公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等; 2.报名与资格审查;
3.统一考试,并进行民主测评;
4.党委研究确定考察人选,发布考察预告; 5.组织考察,研究提出拟任人选方案; 6.党委讨论决定; 7.任前公示。第六章 交流、回避
第二十八条 实行中层干部交流制度。
1.交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个单位工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。特别是负责人、财、物管理的关键岗位和重要岗位,必须严格按规定实行交流制度。2.中层干部在同一个职位任职满两届的,原则上应安排交流。第二十九条 党政领导干部任职回避制度:
1.党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一部门、单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或有直接上下级领导关系的职务。
2.在讨论干部任免时,凡涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。3.干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。第七章 免职、辞职、降职
第三十条 中层干部如有下列情况之一者,应予免职。
1.达到任职年龄界限或者退休年龄界限的,男60、女55岁。因教学、科研等工作需要延期退休的,其领导职务仍以正常退休年龄为界限;
2.在考核、干部考察中,民主测评不称职的票超过三分之
一、经组织考核认定为不称职的;
3.调整领导岗位,职务发生变动的; 4.离岗学习期限超过半年的;
5.出国(境)期限超过半年的,以及出国逾期不归的; 6.由于身体原因不能坚持正常工作,离岗休息半年以上的。
第三十一条 有下列情形之一者,其职务即自行免除,不再办理免职手续: 1.被辞退的;
2.因机构撤销,失去职位的;
3.因机构调整,未重新明确职务的; 4.在党组织换届选举中落选的; 5.死亡。
第三十二条 实行中层干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。1.因公辞职,是指中层干部因工作需要变动职务,依照有关规定,向党委提出辞去现任领导职务。
2.自愿辞职,是指中层干部因个人或其他原因,自行提出辞去现任领导职务。
自愿辞职,必须写出书面申请,报校党委组织部,学校党委应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经研究批准,申请辞职人不得擅自离职,擅自离职的,将给予相应的纪律处分。
3.引咎辞职,是指中层干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。
4.责令辞职,是指校党委根据中层干部在任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。第三十三条 实行中层干部降职制度。
因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。
第三十四条 辞职、降职的中层干部,在新的岗位上工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。第八章 纪律与监督
第三十五条 选拔任用干部,必须严格遵守以下纪律:
1.不准超职数配备中层干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;
2.不准以书记办公会、领导圈阅等形式,代替党委会集体讨论决定干部任免; 3.不准临时动议决定干部任免;
4.不准个人决定干部任免,个人不能改变党委会集体作出的干部任免决定; 5.不准拒不执行上级调动、交流中层干部的决定;
6.不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔身边工作人员;
7.不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用;
8.不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;
9.不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况; 10.不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。
第三十六条 对违反本办法规定的干部任免事项,不予批准;已经作出的干部任免决定一律无效,由党委或者组织部按照干部管理权限予以纠正,并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。
对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,依照有关规定就地免职或者降职使用。第三十七条 实行中层干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
第三十八条 党委及组织部对干部选拔任用工作和贯彻执行本办法的情况进行监督检查,本篇文章来自资料管理下载。受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本办法的行为,并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。
纪检机关(监察部门)按照有关规定,对干部选拔任用工作进行监督检查。
第三十九条 建立组织部与纪检(监察)等有关单位联席会议制度,就加强对干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。联席会议由组织部召集。第四十条 实行中层干部选拔任用工作监督责任制。凡本校用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织纪律的行为查处不力的,应当追究党委主要领导成员和分管领导的责任。
第四十一条 党委及组织部在干部选拔任用工作中,必须严格执行本办法,自觉接受组织监督和群众监督。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上级党委及组织部门、纪检机关(监察部门)举报、申诉。第九章 教育与培养
第四十二条 干部教育与培养是干部管理的重要组成部分,是提高中层干部政治理论水平、业务知识和管理能力的重要途径,是加强党性锻炼的重要措施。
1.以学校党校为阵地,组织中层干部学习党的基本理论、基本路线、基本方针和政策,了解国际国内形势。
2.选派一定数量的中青年中层干部到中央党校、省委党校及教育部举办的各类干部培训班学习,进行较高层次的系统培训。
3.严格中层干部的中心组理论学习制度,并通过必要的检查、交流等形式,保证学习效果。4.建立领导谈话制度。加强学校领导与中层领导干部的思想沟通,增进了解和理解,关心中层干部的学习、工作、生活。每年各分管、联系校领导应与所分管、联系单位的主要负责人非工作谈话不少于2次,其他中层干部谈话不少于1次。5.加强中层干部岗前培训和新上岗中层干部的培训工作。主要内容为党的基本理论、基本知识、管理业务知识和技能等。
通过培训,使干部队伍的思想政治素质、业务素质、管理水平、解决问题、处理问题的能力得到新的提高。
第四十三条 加强实践锻炼是提高干部素质的重要途径。中层干部尤其是新提拔的年轻干部,应自觉进行岗位锻炼,钻研本职业务,不断适应新的工作要求,成为既懂业务又懂管理的内行。此外,根据需要与可能,分期分批安排部分中层干部到校内外科研基地和科技扶贫点等艰苦环境中进行锻炼,时间不少于一年。选派部分同志赴县(区)乡镇、场担任科技副县(区)、乡(镇)、场长,进行挂职锻炼,时间为1-3年。第十章 考 核
第四十四条 干部考核工作是干部管理的主要环节,要正确地识别和选拔干部,鼓励先进,激励后进,就必须进行干部考核。通过考核,客观评价干部的德才素质和履行职责的情况,同时也是客观公正实施对干部选拔、培训、任用、奖惩、交流的必要前提。在干部考核中,必须走群众路线,充分听取群众意见。
中层干部考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。
干部的考核方式一般分为平时考核、考核和届满考核三种形式。
第四十五条 中层干部应自觉接受组织和群众的监督,严格要求,勤政廉洁。坚持个人收入申报及个人重大事项报告等项制度。党员中层干部应严格组织生活制度,过好双重民主生活会等。
第十一章 后备干部队伍建设
第四十六条 后备干部工作是党的干部工作的组成部分,也是干部队伍建设的基础性工作,为实现领导干部正常的新老更替提供组织保证。
第四十七条 后备干部包括正处级和副处级后备干部,一般在下一级职位上的干部中产生。后备干部产生应按照中层干部选拔任用的基本条件和程序,实行民主推荐、组织考察、校党委集体讨论确定的方法,努力建立起政治业务素质较高、结构合理、数量充足的后备干部队伍。结合每年年终考核,由党委组织部会同后备干部所在单位党组织对后备干部逐一专项考核,实行滚动式管理,对表现突出,条件成熟的应尽快使用;对表现较好,仍有潜力的则继续后备培养;对表现一般或其他原因不再适宜作为后备干部培养的则视情况进行调整。第十二章 附 则
述职述廉民主测评的通知
为进一步深化局机关作风建设,激发干部队伍活力,切实提高全局中层干部的服务意识、责任意识,经研究,决定在局中层干部中开展述职述廉民主测评活动,先通知如下:
一、民主测评对象
局机关全体中层干部,直属单位主要负责人。
二、组织机构
为保证这次民主测评工作的顺利进行,局党组决定成立“市安监局中层干部述职述廉民主测评领导组”,以下简称民主测评领导小组。
组 长:王延峰(市长助理、安监局局长)副组长:李明水、王保安、张晋乡、马玉顺、王卫成 郇宝国、黄惠勇
领导组下设办公室,办公室设在纪检监察室。
三、测评内容
从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评。
1、德。包括政治思想素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。能否认真学习党和国家的方针政策,贯彻落实科学发展观,增强法制观念,严格依法办事,忠于职守,服从命令,严守国家和工作秘密等情况。
2、能。包括政治理论水平和专业知识水平,运用马克思 列宁主义的立场、观念和方法,认识问题、分析问题和解决问题的能力,开拓创新能力,培养人才、知人善人的能力等情况。
3、勤。包括事业心、责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。能否敬重和热爱本职工作,尽职尽责。敢于奉献,能否积极主动、认真负责,深入基层调查研究,勇于创新,不断开拓工作新局面等情况。
4、绩。包括能认真履行岗位职责,积极为全市安监工作献计献策,在工作中提出的思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等情况。
5、廉。包括能遵守党政领导干部廉洁自律的有关规定,以身作则,正确行使手中权力,始终做到廉洁自律,无吃拿卡要等不廉洁现象和行为。
四、民主测评
1、集中述职述廉。局机关全体中层干部根据抽签顺序分别作述职述廉报告,时间控制在8~10分钟。述职述廉报告,内容应实事求是,不扩大成绩,不隐瞒缺点或错误,事实清楚,简明扼要。
2、民主测评。参会人员根据中层干部履职情况及量化测评内容逐项进行评议,由工作人员收回后,进行统计汇总。
3、计分方法。
① 履行职责测评,占40%,根据上半年完成工作任务情况,履行职责情况进行赋分,这和分值计入总分。折 分公式:(100分×优秀票+85×称职票数+70×基本称职票数+50×不称职票数)÷有效点票数。② 民主测评,占60%。根据德、能、勤、绩、廉五个方面的主要内容,结合平时对述评对象的了解进行各方面赋分,折分值计入总分。折分公式:(100分×满意票数+75分×基本满意票数+50分×不满意票数)÷有效点票数。
五、结果运用
1、民主测评结果作为中层干部考核评定等次的主要依据,对测评排在前二名的干部给予表扬,测评评定为不称职的干部进行通报批评,并实行诫勉谈话。
2、民主测评结果作为下一步中层干部晋职的重要依据。
六、具体要求
1、全体中层干部要高度重视此次考评工作,认真对待,精心准备,按要求写好述职述廉报告。
2、在考核期间全体中层干部要严格遵守考评的各项纪律。
3、在民主测评结果中大家要本着对全局工作负责的态度,坚持公平、公正、客观的原则,认真测评。
2013年度公开述职工作的通知
各部门负责人:
根据《神华天明公司2013年度中层干部年终公开述职评价工作方案》,全面总结经验、分析形势,并结合现阶段实际,超前谋划,为2014年各项工作顺利开展指明方向,公司拟在12月中旬开展中层干部年度公开述职工作。现将有关事项通知如下:
1、述职形式
公开述职。按照“编写报告-述职-民主测评”程序进行。
2、述职内容
(1)履职履责(简要、精炼的总结2013年工作)
(2)工作分析(分析形势与挑战;面临的突出问题)
(3)工作展望(如2014年工作目标、思路、重点、保障措施等)
(4)管理思考(从目前总承包的实际出发,对“如何发挥总包优势?”做出系统、深入思考,并就“如何确保优势落地?”,提出具体的实现路径或计划)
(述职报告模板见附件)
3、述职时间:述职时间不超20分钟/人。
4、述职人员
刘文忠、贾义、孟炜、孙志常、强廷明、张彬、隆重、邹胜利、范美凤。
请以上人员按要求编制述职报告。12月15日17:00前报送周志鹏。
5、参加测评人员范围
公司领导班子、中层干部、职工代表。
6、附件
附件:述职模板(PPT)(另发)
【摘要】高校中层干部是高校管理的中坚力量,其视野、能力、素质关系到学校发展战略的实施和各项工作的落实。本文通过对目前高校中层干部年度考核方式方法的调查研究,指出在指标体系、方式内容、反馈运用等方面存在的问题并分析原因,提出优化年度考核方法、完善考核机制、建立考核反馈制度和有效运用考核结果等措施。
【关键词】高校 中层干部 年度考核 结果运用
高校中层干部是担负学校教学、科研、管理等工作的核心力量。作为领导者,中层干部是具体工作的决策者、组织者和指挥者;作为被领导者,他们又是学校意志的贯彻者、执行者和实践者。中层干部的整体素质、精神面貌、工作绩效如何,直接影响着高校的办学水平、人才培养质量乃至整体综合竞争力。因而,对中层干部的年度考核是干部管理中最基础、最重要的工作之一,历来被各校所重视。
建立一套科学有效的中层干部年度考核指标体系,并在考核的基础上配套奖惩和激励,有利于全面提高干部综合素质,调动其工作积极性和创造性,对激活用人机制、优化干部队伍结构、提高管理水平、为学校实现奋斗目标提供组织保障和人才支撑也意义重大。目前,现行的高校中层干部年度考核,一般采取以定性考核为主、定性与定量相结合的考核方式,已经形成了比较完整的考核模式,取得了一定成效。但总体看还存在不少问题,比如有的高校考核范围小,群众参与程度低;考核机制不健全,考核方式单一;考核程序不严格,操作不规范;考核内容笼统,缺少针对性;考核配套制度不完善,考核结果运用程度低等。
如何完善规范年度考核的制度方法,全面准确评价干部并在干部选拔任用中综合运用考核结果是目前亟待研究的问题。教育部《关于进一步加强直属高等学校领导班子建设的若干意见》明确提出要完善综合考核评价办法,实行平时考核与定期考核相结合,定性考核与定量考核相结合,加强经常性考核;同时要把考核结果作为干部选拔任用的重要依据,并与干部培养教育、管理监督、激励约束、收入分配等结合起来,这也是高校中层干部年度考核工作的改进和完善方向。
一、高校中层干部年度考核工作现状
(一)高校现行中层干部年度考核体系及方法
目前,我国高校中层干部年度考核评价指标体系按照科学性、合理性、完整性、可操作性等原则,基本都建立了适合学校实际的评价指标。针对总结述职、民主测评、民意调查、个别谈话、综合评价等考核项目内容,根据学校及民意要求等,设立相应的指标权重系数。但总体上,都是将“德、能、勤、绩、廉”作为五个一级考核与评价指标,然后将每个一级指标分别细化为多个二级指标、三级指标及观测点。建立各级指标的重要性排序,利用数学方法分析各级指标权重,形成完整的、合理的、可操作的考核体系。考核结果大多分为:优秀、称职、基本称职、不称职四个等级。
(二)现行高校中层领导干部考核体系现状分析 为了准确分析高校中层干部年度考核体系现状,某大学开展了《高校中层领导干部考核评价指标体系研究》的问卷调查。调查选取的高校教职工约3000 人,全校17个二级学院,19个机关部处,5个直属单位,4个附属单位。中层干部共257人,其中正处级干部88人,副处级干部 169 人,该校对中层干部的年度考核即使用现行普遍的考核指标体系和方法。发放问卷150份,收回问卷136份,收回率为90.67%,其中有效问卷124 份,有效率为91.18%。问卷发放对象为校领导、处级干部、专业教师、其他人员等。调查数据显示:87.1%的被调查者认为学校中层干部考核评价工作“很有必要”或“较有必要”,94.4%的被调查者“非常支持”或“支持”评价工作的开展。但仅4%的被调查者对学校中层干部考核评价工作的现状“非常满意”,54.8%的被调查者认为“满意”。而对年度考核评价工作表示“一般”、“不满意”和“非常不满意”分别占 36.3%、3.2%和 1.6%,三项之和为41.1%。
仅有0.8%的被调查者认为考核评价结果“非常准确”,有19.5%和 50.4%的被调查者认为评价结果“准确”、“比较准确”,对评价结果表示“有一定误差”和“有很大误差”的占 22.8%和1.6%,两项之和为24.4%;认为考核评价“非常有效果”的只占被调查者的1.6%,认为“有效果”的占30.1%,而认为“几乎没有效果”或者“完全没有效果”的占13.8%。
同时,调查显示学校中层干部年度考核评价工作存在的问题,认为“考核流于形式”的占 88.24%,认为“考核评价指标不合理”的占 54.9%,认为“考核手段比较落后”的占 54.9%。
二、高校中层干部年度考核工作存在的问题及原因分析
通过以上调查可以看出,高校绝大部分教职员工对学校中层干部年度考核评价工作都认为很重要且很必要。同时,也可看出,教职员工对学校干部考核评价工作现状满意度不高,对考核评价结果的客观性和评价效果的认可度也不高。
总体来说,目前高校中层干部年度考核工作存在的主要问题包括:在考核评价主体方面存在评价主体组成不合理等问题;在考核指标及标准方面存在评判内容指标单
一、内容权重分配不合理等问题;在考核方法方面存在考核时间、考核程序不科学等问题;在考核结果运用方面存在结果反馈不及时和缺乏刚性运用等问题。分析以上存在的主要问题,产生问题的原因主要有以下几个方面。
(一)考核指标体系不够完善,考核方法落后
高校中层干部的考核,必须有一套行之有效的指标体系来进行衡量,这个指标体系必须是定性与定量、可靠性与可能性、理论性与操作性相结合。现行的指标体系,基本都是按“德、能、勤、绩、廉”五个方面作为考核的一级指标,进而设定二级考核内容。指标抽象、笼统、难以量化,指标权重的确定也具有很大的随意性。由于高校中层干部多为“双肩挑”的特殊性,很多中层干部既做管理,又搞学术。“双肩挑”的中层干部,由于个人精力所限,在管理工作和学术工作间必有取舍侧重,所以仅考核中层干部工作的一个方面,或用同一套考核指标体系考核不同性质的两项工作内容,都是不全面的。“一刀切”的考核方法,会使考核结果失真,有失公平公正。
(二)考核指标难以量化 教学科研人员,基本具有相似的工作属性,所以可以用相近指标体系进行横向考核评价,且工作量和科研成果易于量化和比对。但由于管理工作的特点和属性,对“德、能、勤、绩、廉”几方面评价指标,很难用同一把尺子去衡量不同管理岗位的人员,同时,干部的工作有的可以量化,有的则难以量化,存在着一定的模糊性。虽然人们心中的衡量标准有一定的分布规律,而且模糊事物本身也客观存在着相对标准,但这些难以量化和确定的工作内容和业绩,多少有一定主观性,而且由于缺少数据性的成果,评价主体的主观偏差和失误在所难免,也不能排除个别评价对象恶意差评的可能性。
(三)考核评价主体不够全面严谨
一方面,评价主体对中层干部缺乏了解。部分评价主体对中层干部的工作能力和业绩缺乏足够了解,工作中也无太多接触,评价完全依靠中层干部的个人述职和总结,评价结果不一定能充分反映全部真实情况。另一方面,评价主体本身缺乏广泛性,中层干部是学校管理工作的中坚力量,是学校领导和广大教职员工之间的纽带。现行考核机制的评价主体多为本单位教职员工,而服务对象、条线部门等考虑较少,评价主体单一,相应的评价结果也相对片面。另外,评价主体的参与态度也不够严谨,不少测评主体认为考核工作只是走过场,测评打分凭感觉、看心情,有的单位民主测评安排的场地狭小,也不利于匿名评价。
(四)反馈制度与激励机制不健全
考核是手段而非目的,考核的目的是通过运用考核结果,更好地教育和管理干部,更好地激励干部发挥作用。考核反馈是考核工作最重要一环,然而目前的考核工作重民主测评、轻反馈整改的问题较为突出。很多学校在考核方法、考核指标上下了很多功夫,却轻视了考核结果运用的反馈环节,结果造成考核工作纸上谈兵、流于形式。同时,由于反馈不及时不全面,有的干部对自身问题认识不足或者干脆不认同考核结果。此外,多数高校针对中层干部考核后的激励奖惩机制不健全,考核结果并没有真正应用于干部的选拔任用、职级晋升、绩效津贴等,由此导致中层干部不重视考核工作,也使得考核工作的权威性大打折扣。
三、有关对策措施
建立科学、公正、公开的中层干部年度考核评价体系势在必行。为了改进和完善中层干部年度考核方法,一方面需在中层干部年度考核中逐步将定性指标转化为定量指标,另一方面需扩大测评范围,增加服务对象、工作条线、上下级之间等全方位测评,并区别不同测评者的加权系数。特别是要完善考核反馈制度和考核结果运用机制,强化考核的严肃性和权威性。
(一)注重平时考核积累
全面、客观、公正地评价干部是一项非常系统、繁杂的工作。目前,无论是考核实施者还是考核的对象,在考核工作中普遍存在重结果、轻过程的情况,即不注重考察干部平时的表现,不注重干部平时业务工作的业绩和付出。而干部的考核是一个长期考察与各类短期考核相结合的过程,所以要运用经常性的考核方式,把握干部的动态全过程,注重平时考核的积累,才能保证最终考核的真实性和准确性。一方面要加强平时考核的力度,通过平时的个别谈话、专项调查、领导班子民主生活会等方式,多种形式和渠道了解干部日常的工作情况、思想政治素质、组织领导能力、工作作风与实效、廉洁自律等现实表现,综合分析,完善干部考核的基础资料。另一方面,要注重平时考核中量的积累。要在考核的结果中给干部表现情况定性,必须先在考核过程中给干部的工作实绩定量。这是一项繁琐,却能反映干部综合素质的工作。比如,可以记录干部一年中学习的情况;检查干部完成重点工作和解决重大问题的件数;检查干部深入基层,将时间和精力用于党政管理工作的情况;检查干部年度工作目标完成率等,这些细小的定量观测点,反映了干部“德、能、勤、绩、廉”各方面的基本表现,为最终考核提供有力的数据支撑和基础材料。
(二)按照职能划分实行条块考核
所谓条块,行政管理中解释为既按照行政职能又按照归属地来进行划分管理的方式,将“条块”概念引入高校的考核制度,按照中层干部所在单位的职能和归属部门划分为多个条块后,由分管校领导及学校组织部门负责,进行考核评价。对于中层副职干部,各相关部门正职集中进行评价考核后,分为学院和机关(直属单位)两块,学院块分为:学工条线、教学(实验教学)条线、科研、学科、研究生及其它条线,由分管校领导负责进行考核评价;机关(直属单位)块分为:党群、行政、直属条线,党群和行政块由机关党委负责组织,直属单位块由组织部门负责组织。这样的“条块考核”有利于保证考核指标评价的针对性和考核内容的科学合理性,避免了“一刀切”,也保证了考核结果的公平公正。
(三)实行360°全方位考核
360°考核方式是全方位、多角度进行的较全面的绩效考核方法,也称全方位考核法或全面评价法。这种方法注重考察不同层级、不同职能部门的与考核对象工作关系密切的对象对被考核者的认同度。
在中层干部根据年度工作计划和目标,在本单位进行工作总结述职,以无记名投票方式进行教职员工的民主测评后,按照中层正职干部和中层副职干部分为两块,每块又分为学院和机关(直属单位)两组进行。中层正职(包括副处级单位的正职)主要依据群体考核、民主测评、领导评价等三方面情况进行考核评分;中层副职主要依据群体考核、民主测评、领导评价、条块考核等四方面情况进行考核评分。其考核方式和权重如下(采用百分制):
1.对于中层正职干部,分学院、机关(直属单位)两块进行。
学院组:其年度考核的得分为:
p=群体考核分×50%+民主测评分×30%+领导评价分×20%。
机关(直属单位)组:其年度考核的得分为:
p=群体考核分×50%+民主测评分×20%+领导评价分×30%。
2.对于中层副职干部,分学院、机关(直属单位)两块进行。
学院组:其年度考核的得分为: p=群体考核得分×20%+民主测评得分×30%+领导评价得分×30%+条块考核得分×20%。
机关(直属单位)组:其年度考核的得分为:
p=群体考核得分×20%+民主测评得分×20%+领导评价得分×30%+条块考核得分×30%。
可以看出,考核评分采取正副职分开的方式,且正副职、学院、机关(直属单位)考核的侧重方面和相应权重各有不同。正副职分开考核,明确了正副职之间的责、权、利,有针对性的进行评价;对于中层副职,引入条块考核,更加细化的按照职能和归属部门进行评价;同时学院组和机关组又按照服务对象的不同设置了不同权重,使得评价体系更加科学合理。
(四)完善考核结果反馈
考核是组织和干部定期沟通的良好机会,考核工作中,重要的沟通环节便是反馈,所以,在完成干部考核工作的基础上,要建立健全考核结果的反馈制度。针对考核中出现的问题,通过适当的形式和渠道,或口头或书面、或直接或间接的反馈给考核对象,使其对自身存在的问题能够充分认识并认同,改正不足,扬长避短。可以采用一些常用的反馈方式,比如集体讲评式。召开考核反馈大会,将反馈的内容在全体被考核的干部中进行讲评,使大家了解整体情况,对于个别不好的情况引以为戒;民主生活会,采用民主生活会的方法进行反馈,以一个班子为单位进行,提出整改要求;个别约谈,每个干部都由考核机关单独进行个别谈话反馈,可以针对不同岗位、不同干部的具体情况,采取灵活的谈话方式进行。特别是需要诫勉谈话的对象。同时,要抓好反馈后整改措施的落实。反馈只有与考核结果的应用有机结合起来,才能收到事半功倍的效果。考核意见反馈后,相关部门必须加强跟踪监督,督查整改情况和效果。
(五)对考核结果动真碰硬
考核的目的是为了将考核结果充分运用。对于工作业绩突出、肯于奉献、认真负责的干部要给予充分的肯定和激励;同样,对于不合格、不称职的干部要坚决进行批评教育,甚至降职免职,要形成能上能下、奖惩分明的良性用人机制。从干部调整的原因看,因犯错误而下的多.因政绩平庸者下的少;级别低的下得多;级别高的下得少;经过组织调整下的多,自动辞职下的少;调整后保级保待遇的多,降级免职的少;因为年度考核的问题而下的就更少。关于干部年度考核结果的运用,大多高校有相应规定,比如连续三年被评价为优秀的如何奖励,连续两年被评价为基本称职的如何惩罚,被评价为不称职的又如何处理,等等。但最根本的是,学校是否能够真正将考核结果严格落实到干部选拔任用、激励约束、免职降职等工作中,否则流于口头上、书面上,考核结构就只是“纸老虎”、“稻草人”。
(六)考核结果与经济待遇挂钩
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