监督再监督通知（精选13篇）
苏州对巡察整改成效“再监督”
本报南京6月26日电（记者申琳）近日，江苏省苏州市阳澄湖镇戴溇村党总支书记孙林生向村民代表进行巡察整改述职，20名村民代表进行现场投票评估。苏州市将量化评估机制引入巡察整改工作，努力做好巡察整改的“再监督”。
相城区在苏州率先制定出台文件，将巡察整改成效量化为“5+1”评估指标。5个共性指标主要用来考核主体责任落实、整改任务落实、整改组织落实、群众满意度、总体评价等5个方面19项具体内容，1个个性指标用来激励巡察整改中的创新做法，最终形成巡察整改督查报告和量化评估表。苏州市随后也制定出台市县巡察工作整改评估体系，对巡察整改实行台账管理，做到对账销号、逐项落实，加大跟踪督办力度，确保整改成效。
一、对会计监督的概念及属性的再认识
从古至今, 我国自从引入了经济发展的概念后, 因为较为集中的经济发展体系与中国封建社会的约束, 是我国初期的经济发展止步不前, 也使会计的发展遭到了阻碍, 同时耽误可财务的发展, 甚至将财务与会计被混为一谈, 导致了经济发展初期没有办法说明财务发展与会计的发展的根本区别于关系, 因此, 会计监督也就到了可有可无的地位。因为外界对会计监督的定义的模糊使会计监督在我国实行起来困难重重, 甚至漏洞百出。周所周知, 一个公司想要拥有严格的财务经济与制度, 就必须要有正确的财务收支, 但是如果把公司财务收支的工作交给会计工作, 不但要接受企业高层领导的监督, 也要严格控制在财务人员手中, 这样会计监督也就成为了一个并没有实际应用的地位。中国市场调研讨论中不断地更正会计职业在经济发展中的地位、职能和会计管理机制, 想要让会计监督发挥其正确的职业功能。不过也并不能做到真正的改善我国会计监督虚设的现状, 甚至使情况与人们预期的情况更加不同。我国财政部门也逐渐调整我国经济市场中会计工作的体制。现在不得不面对的事实就是现在大部分国有企业的领导者都是听从政府的安排, 对于会计工作者的聘用也由固定人员担任, 这样的工作分配方式不仅不适合监督与被监督的关系, 可行性极低。
目前我国市场经济系统已社会主义为中心, 从概念上解释会计监督就是指单位内部的会计机构以及会计人员、依法享有经济监督检查的政府有关部门、依照各种合法法律的规定, 对某一特定的经济活动是够符合法律规定、是否有可实施性、活动内容计划是否真实、活动是否完整和对企业内部资金是否符合预算等所展开的监督。会计监督是促进各个企业在完整的监督系统下合理发展的保障。
会计监督分为自我监督和外部监督两个部分。自我监督是会计工作人员因为自我培训修养等进行的自我约束;外部监督为一个企业和管理者对会计工作人员的认为监控。以上两种监督形式就是会计监督作为一只监督手段的运行方式。由此可见, 通过进行会计监督来督促一个企业的经济发展, 是一个企业能够正常运行的前提保障。以上便是会计监督的定义。根据定义可以总结出会计监督的几个特点。
1. 会计监督的构成
会计机构与会计工作者是会计监督的主要构成单位。因为会计监督有很抢的约束力, 所以会计机构与会计工作者只能在被允许的前提下才能进行某些特定的会计监督。举个例子, 在法律允许的范围内, 一个公司的代理人在为了公司资金发展的前提下, 可以申请会计机构于会计工作者来进行会计监督, 会计机构与会计工作者也必学在精度过程中一公司的主观意愿为主体。其中, 如果是在市场经济机制中的会计监督, 就不应该带有意愿来进行监督, 而是秉承一切以我国经济法律的规定进行会计监督, 不可以成为会计监督工作中的直接受益人或者直接受害者。只有拥有委托人, 才可使让会计机构与会计工作者成为会计监督的主体。
2. 会计监督的对象
指定主体的发展活动以及活动中会发生的资金变化是会计监督的对象。所谓的制定主体大多指会计主体, 进一步说就是委托会计机构的特定机构, 其中可以包括大小公司、企业、个人或者团体等, 甚至是政府。所谓的活动中的资金变化是指因为企业的发展需求, 对所拥有的资金分配时所产生的变动, 也涉及到某些经济表现的联系。而资金变化是根据会计工作性质来判断的。会计的根本原则就是根据所工作的对象来进行统一计算, 然后将制定的主题资金变化以及经济情况的数据变成通信的数据信息作为反馈。
3. 对资金变化进行会计监督
会计监督在资金变化以及活动中的经济走向进行监督, 体现了完整性、多元化、连贯性、以及准确性。会计监督的完整性不仅体现在我国国家物价、上税率、会计、政府流通、金融养老等, 还体现在会计监督的工作性能评估上。会计监督的多元化牵涉了各种经济活动以及资金收支, 不论涉及范围大小。会计监督的连贯性变现了会计监督的稳固与连续。一直伴随着经济活动和资金变化的发生, 也就是说在进行财务统计的过程中同时也实施了会计监督。会计监督的准确性是指爱委托人、会计机构以及会计工作者同时进行草屋的统计和会计的监督管理, 实时将信息统一整理并修改问题。
4. 会计监督的目的
会计监督最直接的目标就是将各项经济活动和资金变化进行合理的规划, 确保财务信息的准确性、实时性、可利用性等, 社会主义针对实现会计监督分化了各项职能: (1) 真实的变大所有信息的内容, 例如收支, 运转以及投资等等; (2) 表示出了各种资金的收支比例和盈利数目; (3) 约束了财务方面上的各项问题, 改善了各种在资金利用上的失误, 规范了正常的经济运营模式。这样的职能综合起来不仅可以发展经济、约束经济的不合理之处以及可以让资金成为经济发展的前提保障。将增强制定主体的经济水平等。
二、对会计监督的内容的再认识
根据会计监督的对象不同, 将会计监督分成财务会计与成本会计, 因此会计监督的主要内容也就分成财务会计的会计监督和成本会计的会计监督两个内容。
1. 财务会计的会计监督
财务会计会计监督包括会计机构和会计工作者根据委托人的指定委托与权力, 对指定的主题财务会计过程做出相应的监督与管理。财务会计的会计监督主要特点有四个:其一是可以提供准确的、可参考的财务报表, 是经济活动更有保障;其二是严格遵守我国会计法律的相关规定;其三是可以依赖于完整的会计监督系统;其四是严格衡量交易的标准与属性。所以, 财务会计的会计监督重点在于财务信息的计算, 计算的内容就是需要进行会计监督的内容。财务会计监督的主要内容涉及点如下:
(1) 对最初的交易内容进行监督和管理。而这一点是对于财务会计内容进行有效监督的必要手段, 是财务会计会计监督的主要内容。对制定主体进行监督的会计机构和会计工作者, 在进行对财务会计内容监督的过程中重点在于两个方面。一是确定对财务交易内容是否是真是的, 是够符合法律要求是够符合企业的资金运算, 并且将那些不符合监督标准的财务会计内容进行拒绝, 尤其是发现财会内容存在着严重违反法律要求的财务会计内容进行严格的监督审查, 一旦证实要立刻掌握其数据证据, 向有关部门提交审核申请, 对进行不合法的财务会计内容的负责人进行责任的追究。二是可以有权利将一些交易几率出现漏洞的财务会计内容进行驳回, 经过补充更改后再次申请财务会计的会计监督。
(2) 对财务账本的会计监督。财务账本是记录着制定主体的资金收支的重要凭证, 是会计监督系统的总结积攒财务会计的重要手段, 相对于指定对象的经济活动和资金变化起着决定性的作用。监督财务账本, 要求会计机构与会计工作者严格按照我国法律和会计监督的进行各种统计, 一旦发现虚假的不符合实际的财务账本应及时勒令停止并令其改正, 对于停止并不及时改正的现象, 应上报国家财务部, 请国家财政部进行强制执行。
(3) 对实际物品与资金的财务监督。制定主体的会计机构与会计工作者应及时对实际物品和财务资金进行督查管理, 使其形成严格的物品与资金的清产制度。一旦发现实际物品和资金与财务账本数据不符的情况, 及时按照我国相关法律规定的要求进行解决, 如果出现超出会计机构和会计工作者的能力范围的工作, 应向上一级的管理者进行反省, 申请制定主体对有问题的地方进行重新审核与更改。这样制定严格的财务记录制度, 可以保证委托人的最大利益。
(4) 对各种报告的财务监督。监督财务报表可以让各部分的利害主次分明, 人性化的进行委托人的监督申请、完整的对资金收支进行估算、推动了我国市场经济的快速发展, 并且加强了我国对于宏观经济的调节。所以, 制定主体的会计机构和会计工作者对财务报表进行严格督查的作用不可小视, 只有这样才可以确保委托人的资金信息准确并且有可行性。如果发现别有目的更改财务报表的行为应及时勒令停止并改正;对于不听从监督结果的, 实时上报给国家财务部, 使其积极服从国家财务部的安排及措施。
(5) 对财务收支的会计监督。指定主体的会计机构和会计工作人员对制定主体的财务收支会计监督, 有几点需要着重监督:其一是在督查和管理各个财政收支是, 应合理管理那些不顾和规定的财务收支, 进行补补返回修改。其二是在审计过程中发现违反我国相关法律规定的采取勒令停止并改正的方式, 如果不听从监督结果, 同样需要上报给国家行管财政部门, 或者由委托人直接在下达书面处理的十天内及时做出更该, 并对其造成后果承担相应的责任。
2. 成本会计的会计监督
成本会计监督的定义是指定主体遵循自己机构的指定特性建立符合自己的管理机制, 自发性的对经济活动以及资金变化进行监督和管理。成本会计的会计监督设计了提前估计, 过程中的实时反映以及结束后的反思与总结。换句话说就是指定主体的会计机构以及会计工作人员在实时某项经济活动或者资金变换前需要严格的估算出活动的预算资金, 统计不同的运行方案按确保经济活动不产生严重性的失误。在经济活动过程中, 应实时的反映活动的各种信息一遍会计监督人员可以对现有的情况作出最准确的判断, 以防出现实际情况与计划情况误差过大的情况。在经济活动后, 指定的会计机构与会计工作人员需要及时的统计活动中所有的数据进行分析, 为下次活动顺利进行作出更改。
三、结束语
会计监督作为会计的基础职能, 也是最重要的监督手段, 对于会计监督过程中出现的各种问题也成为了市场经济发展中的首要问题, 通过上述对会计监督的简要分析, 可以看出, 在未来我国经济发展的方向无论在哪里, 会计监督都会占有很高的地位。
摘要：当前时期, 随着市场经济的飞速发展, 会计的比重越来越大, 此时会计监督便成为了在会计系统运营过程中较为直接有效的监督方式, 人们对会计监督也抱有很大的希望。不过通过分析各种数据, 会计监督的效果却没有达到人们期待的效果。自从会计进行改革后, 便面上社会一直在呼吁加强会计的监督, 但是实际的运行过程中效率极低。在1995年10月26日举行的全国会计工作讨论发表了意见, 表示将对会计监督过程中出现的问题进行实施监督并及时找到修改措施。第二年四月, 我国国务院也根据了会计监督的现状颁发了相应的政策, 政策中提到了要让各地方通过实际行动来改善目前会计监督问题中所有的问题, 在对会计监督的深化改革中, 根据我国实际情况建立出一套完整的会计监督体系, 即会计监督系统, 来确保会计工作的过程中避免重大失误的发生。我国政府近年来也陆续的出台了对会计工作的各种条例。与此同时, 世界会计组织也对会计监督加大了修改措施, 做出的修改措施提高了会计监督的效率, 推动了世界经济的飞速发展。所以, 想要从根本上改善会计监督的现有状态, 建立完善的会计监督系统, 正确认识会计监督也会首要任务。
关键词：会计监督,认识,管理
参考文献
[1]翁绍华, 孙海波, 吕宏迪等.高校会计监督与会计服务的关系[J].北方经贸, 2013, (9) :94-95.
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[4]张博.基于伦理视野对会计基本职能的再认识[J].创新科技, 2014, (24) :34-35.
我国是世界上最大的烟草生产国和消费国。2003年，我国签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，按照公约，本应在2011年实现所有室内公共场所100%禁烟，但实际效果并不理想。有调查显示，我国三类有“二手烟”影响的人群中，男性公务员吸烟率最高。达到61%。
“上有所好，下必甚焉。”党风影响政风和民风，领导干部的带头示范作用尤其显著。如果领导干部同样习惯于敬烟、劝烟这套交往礼节，必然会影响到下属甚至整个机关。一些党员领导干部在公共场所吸烟，既危害公共环境和公众健康，更是将这种吸烟的风气带到了社会。在目前禁烟普遍遭遇执法难的情况下，领导干部在公共场所吞云吐雾，带头无视制度权威，更容易引起普通烟民的效仿，势必在社会上带来不良影响。
领导干部本应是禁烟控烟的推动者、实施者，如果不能以身作则，在推行禁烟控烟时难免投鼠忌器，不能动真格，十年禁烟成效不显著也不能说与此没有关系。
要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。中央此次下大力气，从党纪政纪层面拿领导干部中的烟民“开刀”，正是希望借助领导干部的带头示范效应，通过约束领导干部进而影响他人，从而改变目前社会上普遍存在的“烟文化”。
廉价药的宿命
文/阿华
又有药品闹“药荒”，这次是治疗甲亢的赛治。赛治是处方药，是长期伴随甲亢病人的常用药，也能用于甲亢的手术前准备。暨南大学附属第一医院药学部主管药师张志东介绍，2013年年初，国产的甲亢治疗药物甲巯咪唑片断货，两个月前，德国进口药赛治也开始供应不足。（2013年12月3日《南方都市报》）
乍一看来，过低的价格让国内生产厂家无利可图，从而选择停产，的确是导致患者面临断药风险的直接原因。有人提出，药品紧缺甚至断货，并非需求增大，产能不足，而是药企为了追逐更高的利润。
假如不否认药品也是商品，也必须符合市场规律，药企作为企业追逐利润恐怕同样无可厚非。保证供应不断，必须尊重药品的商品属性，也必须尊重药企追逐利润的权利。药品出现缺货和断供，不能总是以行政化的手段强制药企生产，而，必须看到其背后所释放出的市场信号以及药品供应链自身所存在的缺陷。
当下的药品集中采购。其宗旨当然是控制药价，但价格与利润率从来都是生产与供给的指挥棒。要求药品物美价廉，同样要符合市场规律，即必须给生产者留下必要的利润空间。如果药品集中采购一味追求廉价，“不合理”的廉价，注定不可能有长久的“便宜”。
药品集中采购其实本不该只是压价这么简单。关乎民众健康与生命的药品，当然也需有综合的考量与权衡以确保药品的供应稳定，避免停产断药的风险。
同样发生过药品短缺现象的美国，除了建立药品储备库之外，还筹建非营利性药厂以保障廉价药品的供应，廉价药可不再参加招标，以避免被过度压价而遭逆向淘汰。这一做法，或许值得我们借鉴。
医保“余钱”应用在刀刃上
文/王俊霞
《经济参考报》报道，北京市卫生局副局长雷海潮在中国卫生经济学会第十六次年会上表示，到2012年底，全国城镇基本医疗保险累计结余7644亿元。
一方面是参保者抱怨报销比例低，另一方面却有大量医保基金处于“沉睡”状态，不少人认为，应完善医保基金使用制度，避免出现民众看病负扭重而医保基金却“花不出去”的现象。应提高资金使用效率，把钱用在刀刃上。
不少网民认为。报销比例偏低是医保结余率居高不下的重要原因。除了医保基金使用效率不高外，过于谨慎的支付原则也导致医保基金结余过高。据悉，我国医疗保险费的支付原则是“以收定支、略有结余”，医保支付费率是根据这个原则确定的。受这种不合理原则的影响，一旦某地的医保基金预计某财政年度要出现透支，它就会在一个财政年度末减少甚至停止向医保定点医疗机构支付应报销的医药费。这样一来，医保定点医院原先垫资向患者提供医疗服务产生的医药费账目就会打折扣。医疗机构只能通过多向患者推荐自费项目来消化由此带来的损失。
针对我国医保很多不完善之处。网民建议，一方面，应不断扩大医保覆盖面、提高各类医保报销水平。提高资金使用效率，把钱花在刀刃上。好好规划如何加大和提高特殊病、大病的范围和报销比例。另一方面，应该调整医保基全过于谨慎的收支运行原则。确定一个和国际接轨的合理结余率。
网民指出，医保的原则是收支平衡，略有节余，但受单基数制约，各地退休人数不断增加，应对老龄化社会，解决办法应调整为双基数征收。量入为出，现收现支，在年度间做好平衡。
工作的通知
（国药监械［2002］153号）
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为切实贯彻《医疗器械监督管理条例》（下称《条例》），尽快扭转部分医疗器械企业生产不规范、不合格产品流入市场，造成不良影响，成为社会关注焦点的状况，经2002年全国医疗器械监督工作会议研究确定，现就加强医疗器械生产企业日常监督工作有关事项通知如下：
一、强化生产企业许可证的年检和发证工作
（一）各省、市、自治区药品监督管理部门要严格认真抓好各项有关医疗器械生产企业法规的执行。以执行生产企业许可证年度验证为主要措施，年度验证工作要强化企业现场检查。换证工作要重点检查产品注册证是否在有效期内，企业是否认真接受年度验证。对擅自降低生产条件，管理水平下降，产品达不到标准要求的一律按《条例》的规定处理。
（二）各省、市、自治区药品监督管理部门要严格执行《医疗器械生产企业质量体系考核办法》。发放医疗器械生产企业许可证，医疗器械履行准产注册，必须达到《医疗器械生产企业质量体系考核办法》的规定及相应的产品细则的要求。达不到规定的，一律不得降低标准发证。国家药品监管局将通过年度验证的复核，检查发证工作的质量。
二、切实开展生产企业的日常监督
（一）检查企业是否持有合格的《医疗器械产品注册证》、《医疗器械生产企业许可证》和产品出厂是否具有“合格证”。无证生产的要依据《条例》第三十五条、三十六条进行处罚。
（二）检查企业是否严格执行各项标准。重点检查检验人员的专业水平，检验设备的配备是否能保证标准的执行，各项检验是否有详实的记录。
（三）收集检查被查企业售出的医疗器械是否有因产品质量造成的事故。凡有严重质量事故的企业应按有关规定给予处理。
三、切实加强对医疗器械产品的日常监督
（一）国家药品监管局确定全国范围的重点监控医疗器械目录（见附件），各省（区、市）药品监管局对重点监控医疗器械的生产企业要切实监督到位，每季度末，要将情况报告我局医疗器械司。各省（区、市）药品监管局还可以针对本辖区的实际，列出本辖区的重点监控医疗器械目录，一并实施监督。
（二）各地要拟订监督抽查计划，按计划检查生产企业执行标准的情况。抽查不合格的产品和企业应按有关规定进行处理。
四、继续深化一次性无菌医疗器械的专项整治工作
（一）认真执行《关于深入进行一次性使用医疗器械专项整治的紧急通知》（国药监市［2002］44号），抓好落实工作。对辖区内的一次性使用医疗器械生产企业要限期做好生产企业许可证和产品注册证换发证工作，一次性使用无菌医疗器械（一次性使用无菌注射器、一次性使用输液器、一次性使用输血器、一次性使用无菌注射针、一次性使用静脉输液针）生产企业的检查验收工作必须在2002年6月底前结束，10月1日起一律采用新的产品注册证。
2002年10月1日前，国家药品监督管理局统一公布同时获得一次性使用医疗器械生产企业许可证、医疗器械注册证的名单。从2002年10月1日开始，针对一次性使用无菌医疗器械未取得《医疗器械生产企业许可证》和未换发《医疗器械产品注册证》仍进行生产的企业，依据有关规定按无证生产查处。
（二）结合一次性使用无菌医疗器械的换证验收工作，对不规范的生产企业进行清理，对不符合检查验收要求的，不予换发《医疗器械产品注册证》。对已获得生产企业许可证，并已换发医疗器械注册证的企业，各地要加强生产企业的日常监管和突击性检查，做到跟踪监管。国家药品监督管理局将组织专项抽查工作，对违反规定发证的，要责成发证部门收回所发证书，并进行通报批评。
五、国家药品监管局建立医疗器械生产企业日常监督调度制度。医疗器械司安全监管处具体负责生产企业日常监督指导和调度工作（生产企业日常监督调度制度的有关内容和要求另行下达）。主要做好国家药品监管局重点监控的医疗器械生产企业的监督检查。
六、各省（区、市）药品监督管理局要在充分调查研究的基础上，提出本辖区加强医疗器械生产企业日常监督的工作方案，依据本通知一、二、三、四项工
作的要求，指导地（市）、县药监部门工作，把监督检查的责任落实到企业所在地的基层药监部门。省局的工作方案请报送国家药品监管局备案。
各级药品监督管理部门要在做好医疗器械监管工作的同时，重点抓好对生产企业的日常监督。从整体上提升医疗器械的监管水平，以保证人民群众安全有效地使用医疗器械。
附件：重点监控医疗器械产品目录
国家药品监督管理局
二○○二年四月三十日
附件
重点监控医疗器械产品目录一、一次性使用无菌医疗器械
1．一次性使用无菌注射器
2．一次性使用输液器
3．一次性使用输血器
4．一次性使用滴定管式输液器
5．一次性使用静脉输液针
6．一次性使用无菌注射针
7．一次性使用塑料血袋
8．一次性使用采血器
9．一次性使用麻醉穿刺包
二、骨科植入物医疗器械
1．外科植入物关节假体
2．金属直型、异形接骨板
3．金属接骨、矫形钉
4．金属矫形用棒
5．髓内针、骨针
6．脊柱内固定器材]
三、填充材料
1．乳房填充材料
2．眼内填充材料
3．骨科填充材料
四、植入性医疗器械
1．人工晶体
2．人工心脏瓣膜
3．心脏起博器
4．血管内导管及支架
五、角膜塑形镜
海安县建筑工程质量监督站：
兹有工程部位（层次、轴线）（1、地基工程，2、桩基工程，3、基础工程，4、钢筋工程，5、钢结构工程，6、幕墙龙骨安装工程，7、吊顶龙骨安装工程，8、主体结构工程，9、窗框安装工程，10、外墙保温工程等）已施工完毕，并符合以下条件：
□
1、工程技术资料完整；
□
2、原材料经见证取样送检合格，相关封样已取回；
□
3、其他准备工作符合海建（2011）41号文件要求；
□
4、工程经建设（监理）、施工单位检查符合要求，相关工程实体影像已拍摄； □
5、施工图纸（勘察报告）通过有权部门审查；
□
6、上次你站检查问题已整改完毕，并已书面报送整改完成报告书。
请派员监督验收。
建设（监理）单位（盖章）施工单位（盖章）
项 目 负 责 人（总监）：项目经理：
岗 位 证 号 ：岗 位 证 号：
现场代表（监理工程师）：质检员：
岗位证号 ：岗 位 证 号：
年月日年月日
质监站签收人：
年月日
注：
1、本通知单建设（监理）单位、施工单位、质监站各一份；
2、相关报验部位影像应在本通知单背面打印，图片应能反映出该验收批全景及重要节点处理等相关内容；
3、凡桩基、基础、主体、初验等主要部位验收必须由总监及项目经理签认，竣工验收通知单由建设单位另表填写；
一、完善制度, 夯实征收基础
1. 加强制度建设
先后以县政府及县政府办公室名义分别印发了《沙洋县行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产占用费征收和管理办法》和《进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》。2008年, 县财政局出台了《沙洋县行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》, 建立和完善了资产配置、使用、处置的具体办法, 这些新制度和办法的实施, 为推动全县资产规范管理奠定了基础。
2. 加强政策宣传
一是对内宣传, 将行政事业单位国有资产管理相关政策法规编印成册, 发放到局内各股室及二级单位;二是主动向县领导汇报, 争取领导重视与支持;三是主动上门, 向教育、卫生、交通等大的主管部门分管领导及财务人员宣传, 并安排主管部门组织所属二级单位集中学习和了解行资工作有关规定;四是通过年度报表和软件升级培训会议将行资工作的政策法规向全县各行政事业单位作出详细讲解。
3. 加强业务学习
行政事业单位资产管理涉及面广, 政策性强, 行资股经常组织业务人员开展自学和集中学习, 每年度组织1次业务测试。同时, 结合局机关集中学习日, 将行政事业单位资产管理的政策法规与全局干部职工共同学习。
二、执行政策, 规范管理程序
1. 统一收益范围
在《沙洋县行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》中, 规定行政事业单位收益范围主要包括:资产出租出借收入、资产处置收入、广告经营收入、对外投资收入、经济实体收入、特许经营权收入、其他收入等。
2. 统一出租合同
通过对全县行政事业单位国有资产出租、出借等经营性行为, 制订了统一的合同范本, 以加强风险控制;规范了申报审批流程, 即资产占有单位对拟出租、出借的资产必须填报《沙洋县行政事业单位国有资产出租出借审批表》, 报主管部门审核后送县财政局审批。同时, 严格合同期限, 规定单位与承租 (借) 人签订的出租、出借合同限期一般为1年, 最长不得超过3年, 超过3年的要报县政府批准后才可进行资产出租。
3. 统一审批程序
资产处置是行政事业单位资产管理的重要环节, 也是社会关注的焦点。为此, 我们在《沙洋县行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》中明确规定, 行政事业单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借及处置, 事业单位对外投资、担保的, 必须经主管部门审核同意后再上报县财政局批准。未经批准的, 不得对外投资、出租、出借、担保和处置。特别是对大宗资产处置 (如:房产、车辆、大型专用设备等) , 处置时要求到正规的产权交易机构进行公开交易。中介机关在资产交易前必须在相关的媒体刊登招投标公告;交易结束后在财政局门户网站“资产处置”专栏进行公示, 使资产处置公开、公平、公正。2011年, 我们共对16个单位的土地及房屋、6个单位的车辆和1起闲置房产提出了处理意见。目前有8个土地资产项目已处置完结, 评估金额170万元, 缴入财政专户190万元;5个车辆资产项目处置完结, 评估金额9.28万元, 缴入财政专户11.34万元;调剂闲置房产1起, 节约财政支出近30万元。
4. 统一票据使用
根据各行政事业单位资产收益专用票据使用情况的了解, 如果每个单位向财政部门直接领用票据, 一本票据大多数单位几乎要使用5年以上, 才能用完。这样不仅不利于财政对资产收益的管理, 也给单位对票据的安全保管带来了极大隐患。为了确保票据安全, 提高工作效率, 我们要求先由收款单位向缴款人开具《湖北省非税收入一般缴款书》, 缴款人到银行缴款后, 持银行缴款凭证及合同书到财政局行资股开具行政事业单位资产收益专用票据。
三、严格把关, 确保应收尽收
1. 严把资产收益关
一是严格审核申报资料、评估报告、公示材料等。二是与土地、房产、拍卖机构加强衔接、配合。三是合理确定招拍挂底价。参照市场行情和国家基准价格审核评估报告, 明显偏低的则与评估公司取得联系, 督促其正确客观评估。
2. 严把资金使用关
将行政单位出租、出借、处置国有资产形成的收入, 以及事业单位出租、出借、对外投资、担保、处置和经营取得的收入, 全部纳入国有资产有偿使用收入, 实行“收支两条线”管理, 其收入全额缴入财政专户, 支出列入部门预算, 由财政部门统筹安排。尽量不占用或平调单位的资产收益, 提高单位对资产增值收益的积极性。
3. 严把资金拨付关
对单位确需使用收益资金的, 由单位书面说明资金用途, 经行资股拟出意见, 报分管局长审批后, 再办理拨款手续。
四、创新手段, 加强监督检查
1. 强化日常清查
每月月底, 我们对票据使用情况进行统计, 并与财政专户核对, 及时将资产收益按部门、单位进行记账。一是每月到非税局调查对账。如2011年下半年, 我们在与财政专户对账时发现专户多出一笔30多万元的资产收益资金, 根据这一线索我们通过查看银行原始凭证, 找到了这一单位, 据了解, 该单位刚由市水务局下放沙洋县, 以前处置资产经市水务局审批后就可处置。今年, 仍只向主管局申报审批后就处置了。为此, 我们要求该单位按《行政事业单位国有资产处置管理办法》进行了整改。二是加强与国土部门沟通联系。每月末向土地交易中心了解全县行政事业单位土地出让受理和出让情况, 并督促将资产处置收入及时上缴国库。
2. 开展专项检查
每年开展一次专项检查, 对出租出借、广告经营收入、资产处置情况等先由各单位自查, 县财政局根据自查情况, 再确定重点检查单位进行专项检查。
3. 争取合力督查
县纪委监察、审计、财政监督、会计管理部门及小金库治理领导小组在对日常财务检查时均将资产管理及收益作为重点内容进行检查。对发现的问题及时整改或处理。
即使在台湾的媒体上，“立委”的形象也相当负面。评论家历数他们没有几项像样的提案，几乎每隔几个月就有媒体要求减少“立委”的薪资待遇。他们算了笔账：“立委”月薪近20万台币（约合4.3万元人民币），加上各种考察费、交通费、助理费等，一个“立委”每年耗费约1000万台币。而且，由于“立委”是通过选举上台的，除非选举期间有不当行为，否则脸皮厚一点，完全可以坚持到任期结束。
那么，“立委”真的很难被监督吗？当然不。
在台湾街头一场“立委”选举的造势活动上，我看到某候选人担任“立委”期间的种种政绩被列在巨幅海报上，其中有一条引人注目：该“立委”评鉴司法与法制委员会第一名。换而言之，那是某NGO给他做的评价，名列前茅，也可以当作是政绩之一。
2012年年初，我曾参观台湾著名的NGO“公民监督‘国会’联盟”（下简称公督盟）。这是一群台湾学者创办的组织，前身是1996年成立的社会立法运动联盟，组织的目标是监督“立法院”，提出评鉴报告，淘汰不适任的“立委”及改善“立法院”生态。
在公督盟极为简陋的狭小的办公室里，摆放着许多档案盒，盒子上写着“立委”的姓名，里面是每个“立委”的详细材料。这个联盟建立了一套完整的民意代表评价体系，会议的出席和缺席、提案数量和质量等，都是评价的依据。公督盟最为辉煌的“战绩”，是推动了台湾“立法院”建立IVOD系统，即代表议事影像资料系统，民众在网络上使用此系统，可现场收看“立法院”开会实况，或观看剪辑后的“立委”发言、质询等记录影像档。
当然，一旦有了这样的平台，各种对“立委”的吐槽便会接踵而来。有的“立委”提案实在不靠谱，连自己的助理都看不过去，便会匿名提供材料“揭发”。在发展最好的时期，公督盟还经常收到“立委”们的请假条，解释为何自己当天会没有出席会议这比媒体围追堵截周星驰缺席地方两会可来得轻松多了。
不过近年来，公督盟也充满了争议，其中一项是，在他们的评鉴结果中，许多排名靠前的“立委”是民进党籍。负责人解释称，这可能与国民党区域“立委”比较多花心思在选区服务，忽略“立法”问政有关。不过，这仍然无法消除争议。去年8月，国民党团（党派和团体的简称）认为公督盟评监方式有失偏颇，而且亲绿色彩明显，因此建议“立委”不要配合公督盟提供问政资料、发言记录、出席情形等，亦不得签署同意书给公督盟。一旦有了“不公平”的争议，这就给组织带来极为不良的后果，去年该组织就坦承，募款十分困难。历史地来看，不靠谱的监督者终究又会被另外一个监督者赶下舞台。
从公督盟离开时，我发现门外的老旧电梯上贴着一副对联，上联是“‘国会’改革，龟速爬行”，下联是“打压公民，马上就‘刑’”，横批则是“守护民主，守护公督盟”这让我想到了自己的中学生涯，那时候我就经常为台湾民主事业着急，心想着，既然你们选不出好代表来监督政府，总得设计一套好的制度来监督这些代表吧？而这副对联，简直就是我当年心态的最佳写照。
郑东阳
前辈说，做记者必须要有“铁脚马眼神仙肚”。我想了想，这三样神通自己都没有，于是只好在两岸三地游荡，捡一捡海峡那头的边角料。
苏建价站（2012）2 号
关于取消建设工程建筑安全监督管理费的通知
各市造价管理处（站），各有关单位：
根据《江苏省财政厅、江苏省物价局转发财政部、国家发展改革委员会<关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知>》（苏价综[2012]1号），我省从2012年2月1起，取消建设工程中的建筑安全监督管理费。具体执行方式如下：
1、对于2012年2月1日以后（包括2月1日）签订施工合同的建设工程，不计取建筑安全监督管理费。
2、对于2012年2月1日以前签订施工合同的在建建设工程，由非本省建筑业企业施工的，仍按原规定计取建筑安全监督管理费；由本省建筑业企业施工的，工程结算时，按各省辖市具体规定执行。
一、强化锅炉压力容器现场监察, 消除事故隐患
各地要加大锅炉压力容器使用单位的现场监察力度, 加强对学校、医院等重点单位和人员密集场所以及管理相对薄弱的小作坊等使用单位的小型锅炉、快开门式压力容器的安全检查。现场监察中, 要重点对锅炉使用单位安全管理制度的落实情况、锅炉安全状况、定期检验及司炉工持证上岗情况, 以及快开门式压力容器安全联锁装置是否正确设置、快开门功能是否有效等情况进行检查。同时, 还要重点检查锅炉压力容器使用单位是否存在私自维修、改造设备等情况。对监督检查中发现的问题要责令整改, 并对整改落实情况进行跟踪检查。
二、加强宣传和培训, 提高特种设备作业人员的安全意识
各地要利用各种媒体大力宣传特种设备相关法规、安全使用知识, 以及非法维修、改造和使用特种设备的危害性。同时应当加强锅炉压力容器作业人员的培训和考核工作, 提高作业人员的紧急处置能力。
三、开展特种设备使用单位分类监管试点, 督促使用单位落实安全主体责任
十堰市建设工程管理处质量监督站：
收条件，我单位于年月日时组织验收，特通知你站对验收进行监督。
附质量验收组组成人员名单（主要）：
建设单位：湖北美盛置业有限公司项目负责人：刘家玮
勘察单位：十堰市建筑设计研究院项目负责人：杜应平
设计单位：十堰市建筑设计研究院项目负责人：潘立群
监理单位：南昌市建筑技术咨询监理有限公司项目总监： 李云飞
施工单位：浙江省一建建设集团有限公司项目经理：章一涛
建设单位项目负责人：
（建设单位公章）
签收人：
为严格电力业务许可制度，加快淘汰落后产能，促进可再生能源发展，国家能源局发布关于加强发电企业许可监督管理有关事项的通知，下面是通知的详细内容。
国家能源局关于加强发电企业许可监督管理有关事项的通知
各派出能源监管机构，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司，华能、大唐、华电、国电、国家电投集团公司，神华集团、中煤集团、国投集团、华润集团，有关电力企业：
为进一步落实国务院简政放权、放管结合、职能转变、优化服务的有关要求，严格电力业务许可制度，加快淘汰落后产能，促进可再生能源发展，充分发挥许可证在规范电力企业运营行为等方面的作用，现将有关事项通知如下：
一、严格许可制度，查处无证经营行为
除国家能源局明确豁免的情况外，发电机组必须取得电力业务许可方可并网发电。
派出能源监管机构要对各自辖区内并网运行的发电机组开展排查工作，未取得许可并网发电的要严肃处理。
(一)对未取得许可发电机组的所属企业要立即下发责令整改通知书，要求相关企业必须在12月31日前到派出能源监管机构办理许可手续;6月30日前仍未取得电力业务许可的机组不得发电上网，拒不执行的，按照《电力监管条例》(中华人民共和国国务院令第432号)、《电力业务许可证管理规定》(国家电力监管委员会令第9号)有关条款，依法予以处理。
(二)对不执行相关要求、不配合相关监管工作开展的`电网企业，给予通报批评，拒不执行的，依法予以处理。
派出能源监管机构对未取得许可的机组情况要及时通报当地政府有关部门。
二、加强超期服役机组许可监管，明确发电机组延续运行的有关要求
发电机组运行达到设计使用年限的，应当向所在地派出能源监管机构申请退役，不得继续并网发电。到期未申请退役的，由派出能源监管机构进行公示并依法注销许可。
发电机组符合国家产业政策和节能减排政策，未纳入政府有关部门关停或停用计划的，如需申请延续运行，应当于机组设计寿命到期前3个月向所在地派出能源监管机构申请延续运行。煤电机组按照《国家能源局关于印发亚临界煤电机组改造、延寿与退役暂行规定的通知》(国能电力〔〕332号)文件有关要求，在申请延续运行时须提供经延寿改造、安全评估的有关证明材料，派出能源监管机构按照证明材料中明确的时限准予其延续运行。其他类型发电机组申请延续运行的，也应按照国家及地方有关规定开展延寿改造、安全评估，并提供相应的证明材料。
具有安全监督管理职责的部门要加强对超期服役机组的安全监督管理工作。
三、规范新建发电机组并网要求
新建发电机组在完成启动试运行时间点后三个月内，必须取得电力业务许可证(发电类)，逾期未取得电力业务许可证(发电类)的，不得发电上网，拒不执行的，由派出能源监管机构依法予以处理。
四、调整小水电站豁免范围
小水电站的发电业务许可豁免范围从单站装机容量1MW(不含)以下调整到单站装机容量6MW(不含)以下。有关企业、单位或个人经营单站6MW(不含)以下小水电站发电业务时，不再要求取得发电类电力业务许可证。
豁免许可的发电项目办理并网手续及后续监督管理有关事宜按照《国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》(国能资质﹝﹞151号)及其配套有关文件的规定、要求执行。
本通知自发布之日起实施，本通知下发前有关电力业务许可管理文件与本通知不一致的，按照本通知执行。
国家能源局
百食药监整（）第号
被检查人：联系电话：检查地点：检查时间：检查记录：百里乡食品药品监督管理所执法人员、，执法证件号、,在食品摊贩的陪同下进行检查，经检查发现该单位：
1、有符合卫生要求的食品销售、餐饮服务实施和废弃物（带盖容器）收集设施。是 □ 否□
2、食品原料、食品添加剂、食品包装材料符合食品安全标准。是 □ 否□
3、用于食品生产经营的工具、用具、容器等符合食品卫生标准。是 □ 否□
4、遵守禁止生产经营使用散装食醋、食用油、酱油的通告。是 □ 否□
5、销售散装直接入口食品的，配备防蝇、防尘（防尘罩）、保洁设施。是 □ 否□
6、食品摊贩索取采购食品相关票据和供货商资质证件复印件。是 □ 否□
7、按照要求对餐饮具进行清洗、消毒或者使用集中消毒餐饮具。是 □ 否□
8、在日常检查中，携带备案证明和所有从业人员健康证明。是 □ 否□
9、从业人员保持个人卫生，制作、销售直接入口食品时，穿戴清洁的工作衣、帽、口罩。
是 □否 □
你摊点违反了《食品安全法》相关规定，责令你单位必须于年月日前整改，逾期不整改或整改不彻底、拒不整改，将予以警告。情节严重的，没收违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品，并对其给予相应的行政处罚。
当事人签收：（公章）
年月日年月日
公 安 部
环境保护部
交通运输部
国家工商总局
商建发[2009]572号
文件
关于加强报废汽车监督管理有关工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、公安、环境保护、交通运输、工商主管部门：
实施汽车以旧换新是党中央、国务院搞活流通、扩大消费、应对国际金融危机的重要决策，对保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。加强报废汽车管理，防止报废汽车、拼装车流向社会，是顺利实施汽车以旧换新政策的重要保证。各级政府有关部-1-
门要充分认识做好报废汽车监督管理工作的重要性，认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《报废汽车回收管理办法》等法律法规。为营造良好的市场环境，维护广大群众利益，确保汽车以旧换新政策实施效果，现将有关事项通知如下：
一、加强对报废汽车回收拆解行业的管理
（一）商务主管部门应根据《报废汽车回收管理办法》等有关规定，对辖区内报废汽车回收拆解行业进行统筹规划，合理布局，进一步健全报废汽车回收拆解企业的准入和退出机制。积极采取措施，推动企业完善回收服务网络，方便车主交售报废车辆和办理相关手续；按照《报废汽车回收拆解企业技术规范》的要求，引导企业提升管理和技术水平，防止二次污染，减少资源浪费。
（二）商务主管部门要加强对报废汽车回收拆解企业及其回收网点的监督管理，规范回收拆解行为，引导企业诚实守信、合法经营。对于报废汽车回收拆解企业出售报废汽车及其五大总成、拼装车，以及买卖或伪造、变造《报废汽车回收证明》的，一经查实，提请工商行政管理等部门依法处理。公安部门要加强对报废汽车回收拆解企业治安状况的监管。
二、认真执行机动车强制报废制度
（三）公安机关要严格报废汽车注销登记制度，对达到强制报废标准的汽车，要按规定通知车主办理注销登记；严格审查报废汽车回收拆解企业出具的报废汽车回收证明，并在规定的时间内依法出具注销证明。要加大路面查处报废汽车的力度，对驾驶已达到报废标准的汽车上路行驶的违法行为，要严格依照《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例予以处罚，并收缴报废汽车，强制报废。
（四）环境保护部门要强化在用汽车的环保定期检验管理，对报废汽车，一律不准进行环保定期检验，不予核发环保检验合格标志。对即将报废的汽车，环保检验合格标志有效期截止日期，应与其报废期限一致。
（五）交通运输部门要严格营运车辆市场准入管理，对即将达到报废标准的道路运输车辆，应当提示运输经营者及时更新；对未在公安机关登记注册的车辆，一律不准进入道路运输市场。
（六）汽车车主应依法及时将达到报废标准的汽车交售给报废汽车回收拆解企业，任何单位和个人不得将达到报废标准的汽车用于抵债。各执法部门查扣、罚没的汽车凡达到报废标准的，一律造册归档，及时交报废汽车回收拆解企业拆解，所得款项上缴财政。
（七）报废汽车回收拆解企业应对回收的报废车辆逐车登记，通过汽车以旧换新信息管理系统打印《报废汽车回收证明》，及时将《报废汽车回收证明》、车辆登记证书、号牌、行驶证交公安交通管理部门办理注销，并按规定拆解回收车辆，其中大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关的监督下解体。
三、加大对报废汽车拆解市场的整治力度
（八）工商行政管理部门要依法查处非法从事报废汽车回收拆解活动的企业或个人，依法查处报废汽车和拼装车辆进入市场交易或以其他方式交易的行为。
（九）交通运输部门要加强对汽车维修企业的管理，严格执行《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定，坚决打击承修报废汽车或擅自改装汽车的违法行为。
四、加强信息沟通和部门协作
（十）商务、公安、工商、环境保护、交通运输等部门要加强沟通，建立信息通报机制，对已达到报废标准的汽车办理注销登记情况、报废汽车拆解情况、报废汽车回收拆解企业情况、汽车修理企业维修车辆记录等信息定期进行相互通报，及时准确掌握报废车辆的动态信息以及相关企业的工作情况。
（十一）商务、公安、工商、环境保护、交通运输等部门要在各司其职各负其责的基础上通力合作，密切配合，认真做好报
废汽车的监督管理工作，从报废汽车的注销登记、回收拆解、拆解市场整治、路面巡查等环节，强化对报废汽车的监督管理，切实杜绝报废汽车、拼装车上路行驶和流入市场。
商务部
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