个体户经营状况范文
改革开放30多年来,我国城乡非农个体经济取得了前所未有的成就。个体户经济也如雨后春笋,蓬蓬勃勃的发展起来。个体户经济的发展对于繁荣社会主义市场,稳定社会经济秩序,解决了农村的剩余劳动力等方面有着重要意义。但是个体户经济在发展的同时,也出现了一系列的问题。表现为:个体工商户主要集中在第三产业,个体经济的不发达,势必拖累产业结构调整的速度。
由此可见,尽快摸清个体工商户的真实“家底”,找出阻碍个体户发展的因素,并提出相应的解决措施,促进个体户经济的发展,对于落实党和国家坚持扩大就业、支持和完善自主创业、改善民生的政策,促进城乡经济发展,构建社会主义和谐社会具有重要的意义。所以,我们小组对学校附近部分个体户的经营状况开展了社会调查。就此次问卷调查结果报告如下:
一、调查涵盖了附近常见的个体经营种类,调查资料的代表性和可信度高。
本次调查发出问卷50份,收回有效问卷50份,回收率100%。调查包括了销售文具、美发、服装、化妆、饰品、电子电器零售、食品等个体工商户户主。调查的行业以第三行业为主。
二、个体工商户的基本状况
岳麓区个体工商户基本情况有以下几个特点:
(一)从性别看以男性为主,男女性各占71%和29%。
(二)从年龄观察以青壮年居多。20~30岁的个体工商户比重最高,为37%,其次是30~40岁,为34.7%,20~50岁的个体工商户比重最高,为88.3%,20岁以下的年轻人占0.3%,50岁以上的年长者占11.4%。
(三)个体工商户的文化程度比较高。其中初中毕业占78%。高中及高中毕业以上的占16%。
(四)个体工商户的经营目的都比较明确。85%的经营者表示,自己从事个体经营的目的是:赚取更多的钱改善生活;另外还有10%的年轻经营者从事个体经营是由于暂时找不到理想的工作。
上述个体工商户的基本特点是有着深刻的社会历史背景的。改革开放政策的实施及纵深推进,个体经济如雨后春笋破土而出。如同步入任何新生事物的领域一样,走进个体工商的新天地是需要有胆量的人,敢闯的人。青年人天生具有敢闯、不怕风险的勇猛素质,然而光有胆量还不行,在市场经济中游泳还需要具有一定的谋略,这就是个体工商户文化程度较高的原因。此外,当前个体经济的发展竞争激烈,不仅需要智慧,而且还要身体力行,不仅需要攻于心计,而且还要懂得经营之道,抓信息、跑生意,这便是个体工商户世界以男人为主且经营目标明确的主要原因。
三、个体工商户的店面特征:
(一)个体工商户经营用房大部分以租用门面房为主,仅有12.5%的个体工商户是用家庭居住用房或购买门面房来经营的。
(二)个体工商户经营店面大都比较小。
(三)55%以上的个体工商户经营过程中都有营业员,且营业员的人数与店面面积、经营状况有密切的关系。
上述个体工商户的经营店面的特征也是有着深刻原因的。一方面,商业用房的局限性及价格不断攀升的原因导致个体工商户的经营用房大多以租用门面房为主且面积较小;另一方面,随着改革开放的不断深入,个体户经济发展不断加快,竞争也日趋激烈,为了促进自身的发展,个体工商户必然会雇佣一些有营销能力的营业员帮助其销售商品,并且逐渐注重店面装修的问题,以吸引更多的顾客。
四、个体工商户的经营状况
(一)个体工商户所经营的产品大部分都处在同行业的中档阶段;只有12.5 %的个体工商户所经营的产品处于同行业的高档阶段。
(二)大部分个体工商户比较看重薄利多销的销售策略,80%以上的个体工商户针对顾客的讨价还价情况表示:可以给予适当的优惠。
(三)个体工商户比较看重其所经营商品的品牌、质量、款式设计,并以此来吸引顾客。
(四)个体工商户的经营成交率因行业不同、知名度不同、经营策略、服务态度、信誉、商品质量的不同等而各异。
(五)个体工商户经营所得利润与其经营成交率、所处行业的平均利润率、经营管理策略等因素密切相关。
(六)84%的个体工商户认为其经营的竞争压力来自于附近同行业。
(七)个体工商户的经营环境比较稳定,90%以上的个体工商户表示自己经营过程中从未遇到过以乱收费为由得闹事者。
个体经营者的获利情况受到经营成交率与利润率的双重影响。由于个体工商户的资金状况,经营管理能力、营销能力、经营的商品、所处地域或行业的经营环境等因素的不同而对工商户的经营成交率和利润率产生一定的影响,从而影响着对个体工商户的整体经营情况。
五、个体经营者的生存困境
从1990年到1998年,我国个体户的发展非常快,户数、从业人数和注册资金的年均增长率都在两位数以上。1999年我国个体户的总量达到了历史的最高峰——3160万户,但是仅比1998年增长了1.28%,远远低于1991-1998年的年均增长率11.3%。1999年,各级工商局共注销个体户374万户,注销量占当年总户数的近12%,注销量比1998年增长了85.4%。不难发现,2000年绝对数减少在1999年就出现端倪了。2000年我国个体户的数量出现绝对下降,减少了18.6%。同时,个体户从业人数和注册资金也分别下降了18.8%和3.1%。当年个体户注销量占当年总户数的42%,约是1999年同期的三倍。
因此,2000年个体户数量的大幅度减少是因为激增的注销量。如此巨大的注销量除非当年市场发生巨大变化,例如经济危机之类,否则是不可能的。有人推测,是政府实行的大规模城市建设使大批个体户失去了经营场地从而不得不歇业,或者是城管对于个体户的驱逐和封杀,等等,但城市改造往往是分期分批逐步进行,并不可能是在短时间内突然大量发生。另外一个猜测是统计口径的改变。我们查阅了国家统计局和工商局的年鉴、通知、通告等都没有发现个体户的统计口径发生变化的情况。
那么,究竟是什么原因导致了个体户在2000年前后出现大量的急剧下降?
1999年是实行工商行政垂直管理的第一年,许多省市对个体户进行了全面的清理。这很可能是1999年和2000年个体户出现大量注销的最重要原因。
1998年11月24日,国务院下发《国务院批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知》,决定改革现行工商行政管理体制,实行省以下工商行政管理机关垂直领导,工商系统与地方政府脱钩。垂直管理使得地方工商部门成为一个拥有很大权力的机构。在人事任免上,除省工商局长人选在听取国家工商部门领导意见由省政府决定任命外,省以下工商部门领导官员都是由垂直系统直接任命。
工商系统在1999年实行省级垂直管理以后,把“工作重点”转移到对个体户的监督管理上来。具体举措是2000年在全国统一换发新的《个体工商户营业执照》,并借机对原注册的个体工商户进行了大规模的全面清理。与此同时,各级工商管理部门加强了市场监管的力度,2000年4月国家工商总局在全系统开展了为期3个月的市场整顿,主要包括四个方面:
具有一定规模和区域性的制售假冒伪劣商品行为;危及人民群众生命财产安全的违法生产经营行为;严重侵害经营者和消费者权益的商标侵权和虚假广告行为;危害社会稳定、具有欺诈性质的传销行为。
此外,工商局也加强了对自身的整顿,例如,提出反对以权谋私,查处擅自截留挪用上交款、自收自支、代收代扣、以费代罚、个人收入与案件罚款挂钩、个人收入按收费比例提成、收人情费、乱收费、乱罚款乱摊派、包庇放纵违法犯罪分子、故意刁难等行为。工商部门的这种自我整顿效果究竟如何,大家自有公断。然而,实实在在的结果却是大量的个体户就此消失。
2001-2004年,个体户的数量还在绝对减少。2001年全国个体户总数为2433万户,比2000年下降5.38%;2002年,个体户为2377万户,比2001年下降2.28%;2003年个体户为2353万户,比2002年下降1.05%;2004年个体户为2350万户,比2003年下降0.13%。
由于实行垂直管理的结果,工商部门的监管力度大大加强,例如,2001年以来,开展了清理无照经营和治理“三无”企业的专项行动,共清理取缔各类无照经营近100万户。2003年3月1日,《无照经营查处取缔办法》开始实施,各类专项整治活动相继开展。仅2003年1-10月,工商部门就出动执法人员159万人次,查处无照经营211万户次,补办营业执照87万户。
一些工商部门工作重心往往并不是放到维护公正市场秩序上,而是热衷于收费。在日常工作中,他们往往更关心的是工商收费额的多少,行政执法部门的日常收费工作竟然要重于市场监管工作,出现了本末倒置的现实情况。工商针对个体工商户收取的工商管理费就是在此后连年大幅度迅速增长,小商小贩因此而叫苦不迭、怨声载道。福建省古田县国税局调查过该县集贸市场的个体鱼摊,这些个人摊位,不到2米长,每月负担各种税费730—780元不等,其中税收只有260元,而摊位费,工商管理费、卫生费、检疫费、治安费、教育费等等费用,是税收的两倍以上。除了收费以外还有各种变相摊派,个体户有个顺口溜,叫做“头税轻、二税重、三税无底洞”。这里所讲的头税是税收、二“税”是收费、三“税”是摊派,如捐助、集资、各种杂费等等,个体户不堪重负。
改革到今天,人们发现,没有不收费的行政执法部门;出现了政府权力部门化,部门权力利益化,部门利益政策化、合法化。这些部门的收费不仅给以权谋私者为了谋取部门和个人利益开启了方便之门,滋生诸多腐败现象。还严重恶化了我国目前极其严峻的就业格局和市场环境,阻碍个体私营经济的健康发展;导致许多待业人员难以就业,许多经营者无法生存,其中一些人不得已又重返失业群体,落入贫困境地。近几年我国个体户迅速减少的重要原因,很大程度上就在于外部市场环境的恶化。
一个合理有序的市场需要保持各方利益的均衡,任何单方面的无约束的强势都会造成市场失衡,造成对于社会生产力与和谐发展的破环。工商部门由于实行了条条的垂直管理,在其管辖范围内,没有人能够对其约束和监督,其权力迅速膨胀和强化,则必然加大了被管理者的弱势地位更加弱化,造成市场环境的恶化,以及个体经济的萎缩。个体经济天然的对于其生存环境最为敏感,由于其弱小无助,大多来自底层失业贫困人群,在很大程度上,最需要政府的积极扶持和良好的外在市场环境,才能够生存下来。
政府需要转变观念和行为,把只对上负责的观念,转为服务于民的信念,把对老百姓的强势,转变为扶持和帮助,尽可能减少市场交易费用,降低一切不必要的进入市场的门槛,这才是政府行为的目标。这种实实在在的服务,才可能对形成和谐社会产生积极效应,这比唱什么高调都管用。
工商管理既要维护市场秩序,又不能破坏市场的有效运转和合理发展,既要打击假冒伪劣,又不能伤害勤劳致富的劳动者和创业者。这是不是很难?当然,如果在腐败的情形下,势必会混淆两者的界限,以便能够从中混水摸鱼。如果按照公正和公平的市场规则行事,那
么这并不难。问题关键在于,工商管理的条条体制不受任何有效制约,其行为必然会出偏差。还是那句老话,没有制约的权力必然会产生腐败。要使市场监管真正有效,而又不伤害大量合法经营者和个体户的利益,不能靠对市场经营主体实行大量的严刑峻法,而是需要对管理者实施合理的约束和监督,使其无法利用手中权力谋取私利。
六、个体工商户对未来经营的信心及愿景
(一)70 %以上的个体工商户表示对自己未来还会从事此行业,对个体经营充满信心。
(二)一半以上个体工商户表示其对未来经营缺乏信心是由于自己在经营策略、经营技术方面有一定的欠缺。
(三)65%的经营者表示自己在经营过程中的最大阻碍是资金问题。
(四)70%以上的个体工商户表示希望国家立法保护个体户的经营权利;23.5%的个体工商户表示希望国家分派相关技术人员进驻农村进行技术传播;22%的工商户表示希望在政策上给农村个体户以更多的优惠,促进农村个体经济的发展。
(五)未来在资金、技术达到成熟时,56%的个体工商户倾向于采用连锁经营模式,30%的个体工商户愿意采用超市经营模式以获取更多的利润,仅有14%的个体工商户表示从未考虑过这个问题。
改革开放以来,随着市场经济制度不断完善与发展,国家宏观调控政策不断成熟,非农产业得到了不断地发展。虽然2008金融危机对我国经济有波动性影响,但宏观上的调整使中国经济并未受到太大的损失,国内经济仍然保持较高的增长速度。而且,近几年来,我国经济的飞速发展,人民收入水平不断提高,给非农个体经济的发展创造了良好的市场环境。这样使大部分个体工商户对自己的经营充满信心,表示愿意继续从事个体经营。
但是由于我国信贷制度的不完善,尤其是小额信用贷款的限制,使个体工商户的发展在资金上受到很大的限制,导致个体工商户扩大经营困难。另外,由于 从事个体经营的工商户大多处于初中或高中水平,缺乏必要的经营策略与知识,导致其经营从在一定的困难。所以,很多很多个体工商户表示:希望国家加快立法,完善货币信用政策,帮助解决个体工商户缺乏经营资金的问题;加强立法,保护个体工商户的合法权益;希望政府加派相关技术人员下乡指导,提高个体户经营管理水平。
六、深化认识促进发展
(一)充分认识社会主义市场经济条件下个体私营经济的地位和作用
改革开放以来,我国个体私营经济发展很快。截至2010年3月,全国实有私营企业755万户,从业人员8698万人,注册资本153234亿元,与去年同期相比分别增长13.75%、11.19%和26.9%;实有个体工商户3229万户,从业人员6536万人,资金数额11403亿元,同比增长9.56%、12.51%和25.19%。个体私营经济已进入生产、流通、分配、消费等经济运行的各个环节,分布于工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、修理业等各个行业,从计划经济时期的“拾遗补缺”发展成为市场经济中最活跃的一个经济增长点。个体经济作为我省国民经济发展极富活力的部分,在促进社会生产力发展、活跃城乡经济、方便群众生活等方面,发挥了积极作用。主要表现为:
(1)促进了社会生产力的发展。
(2)促进了社会的稳定。
(3)促进了农业产业结构的调整。
(4)促进了科学技术进步。
(5)满足了群众生活多层次多方面的需要。
(二)全面提高经营素质,学习经营策略,促进自身发展
随着个体经济的不断发展,个体经济的竞争也不断加剧。努力提高自己的经营管理水平,在竞争中求的生存与发展是每个个体工商户必须要面临的问题。
(1)个体经营者要不断提高自身经营能力,销售能力不断提高经营成交率,增加销售额。
(2)努力寻求更优的商品供应商,购买价格更低、质量、品牌更好的商品,提高与同行业的竞争优势。
(3)注重提高自己的信誉与形象,诚信经营,保持并增加自己的固定客源。
(4)不断总结经验,把握市场先机,提高对市场的适应力,积极参与市场竞争。
(三)加强领导,强化管理,促进个体私营经济再上新台阶
为了保持我国个体私营经济持续、快速、健康发展的良好态势,争取再上一个新台阶,政府各有关部门要继续努力落实促进个体经济发展的政策措施,增创促进发展的新优势。
(1)各有关部门要加强对个体私营经济的协调和服务,创造一个宽松的发展环境。
(2)加强相关技术指导,促进个体私营经济的发展上规模、上档次、上水平。
(3)放松对个体工商户的信贷限制,为个体工商户扩大经营提供资金上的支持。
(5)加强监督管理,促进个体私营经济健康发展。
后记:
“艰辛知人生,实践长才干”。
每次的社会实践,我都有着新的感触:人的一生中,学校并不是真正永远的学校,而真正的学校只有一个,那就是社会。大学生社会实践是引导我们走出校门,走向社会,接触社会,了解社会,投身社会的良好形式;是使促使大学生投身改革建设,向工农群众学习,培养锻炼才干的好渠道;是提升思想,修身养性,树立服务社会的思想的有效途径。作为大学生的我们最终要走入社会,融入社会。
这次的调查研究不仅仅能践培养我们互助合作团队精神,更能培养我们的极限和耐力,同时也看到自己的潜力。通过实践我认识到要为自己的人生定位,要发挥自身优势,走理论与实践相结合的成才之路,进一步拓宽知识面,开阔视野,活跃思维方式,努力把自己锻炼成为时代需要的新型复合人才。
遍布社会各个角落的个体户以其成本少、风险低、经营灵活等特点在社会中逐渐增长壮大。它吸纳了大批下岗工人、社会青年以及农村剩余劳动力,在社会中所起的作用也越来越大。同时,他们的行为也关系到人们的生活和社会的稳定。我利用寒假,在两位朋友的支持下,做了一个关于个体户经济状况的调查。调查范围是双峰县以城镇为主的四个乡镇。
双峰县地处湘中,是一个农业大县。每年都有大量农村剩余劳动力外出经商打工。笔者发现该县大多数个体户生活得比较安逸,不必为吃穿发愁。2006年,约35%的家庭新购置了一些贵重物品,例如电视机、冰箱、汽车等。60%的家庭资金有不同程度的上升;但也有约20%的家庭资金有所减少。其中资金减少主要是由于收入不佳和支出增大造成。有些家庭原来收入与支出基本平衡,但由于孩子升学或突发疾病等造成开支增大,从而使家庭资金减少。年龄在35-55岁之间的个体户如果有孩子读书的话,其教育支出在家庭各项支出中所占的比例也就越大。
个体户收入与其投入资金数目有很大关系。一般来说,资金越大,收入也就越高。每三至四万资金一年获利在一万元左右。当然获利多少也跟个体户所从事的行业,投入的劳动量,地域的好坏等有关。在某些资金年需求量少而又容易开办的行业,往往一条街就有几十家。由于竞争激烈,大多数业主收入不佳,生活就有点窘迫。而在那些资金需求量大,竞争较少的行业,获利往往比较可观。这就需要个体户们认真分析市场需求,发掘市场潜力,慎重的选择适合自己的行业。在纳税方面,大多数个体户每年缴税在一至四千元,而那些资金较大或某些特殊行业(如运输业)每年缴税数目就比较大了。例如城乡之间的中巴客运一年所要缴纳的各项费用和税款在2.5万元左右;大多数出租车司机每年纯收入一般也只有一万元左右,可他们的工作时间、工作强度和风险性也都是较大的。52%的个体户认为地方税收偏重,他们每年纳税一般在两千元以上。笔者还发现有一半左右的人表示对执法人员不太满意。其主要原因是执法人员与个体户之间缺乏沟通。遇到某些事情执法人员不能耐心给个体户解释,甚至采用粗暴的态度待之,这是造成执法人员在一些个体户心中形象不佳的重要原因。
礼尚往来是社会习俗,在大多数家庭,人情支出是一笔较大的开支。以个体户回家过年,半个月时间花了近四千元钱,其中很大部分用在这方面。27%的家庭人情支出在一千元以下,26%的家庭在1000-2000元之间,34%的家庭在2000-5000元之间,还有3%超过了五千元。这些钱究竟到了什么地方去了呢?据笔者所知,在农村办一次葬礼至少也要一万,更多的在两万以上。这大部分钱被吃掉了,一部分是用来买香烟、烟花爆竹等。每办一次葬礼,就要上街拖一车货回来。现在农村出现了大量的西乐队,红白喜事服务队。而一个西乐队每人一夜收入在50-70元之间,红白喜事服务队一次就要一千多。这与农村的殡葬风俗有很大关系。如此的畸形消费造成了资源的极大浪费。
在城镇从事销售的个体户中,有一半左右是城镇户口,由20%是从农村迁入城镇的。在调查中发现城镇个体户较农村个体户有较大的优势。首先城镇个体户资金一般都比较大,规模也较大,而收入和资金是有很大关系的。
其次,城镇个体户在城镇中关系较多,对各行业情况也比较了解,这就在很大程度上避免了他们行为的盲目性。
第三,有些城镇个体户所用的房子是自家的,而租用房子每年一般需2-4千元。另外,这些都不是决定因素,关键是看个体户的眼光和努力程度。一半左右城镇
家庭每年购买了养老保险、财产保险,一般每年需1-2千元;而绝大多数农村家庭却很少投保。
当问到本人对将来前景的看法时,34%的人表示他们将改行;50%的人表示尽管收入不太如意,但由于对未来不太确定,他们将视情况而定;另外16%的人认为前景不错,他们想做大做强,或兼并其它同行,或扩大规模,或开设一些分店。有少量个体户雇佣了几名打工者。一半左右的打工者每天工作在八小时以上,这与个体户本身工作时间长有关。大多数雇工月收入在六百元左右,少数在八百至一千元,还有一些月收入在三百元左右,当然其中也有一些算是学徒。这些数据表明该县打工者收入是非常低的,不能成为其家庭收入的主要来源。那些对打工者要求越高、技术含量越高的工作其工资也相应越高。
总之,在现阶段,个体户们依靠自己的辛勤劳动,在物质生活还算过得去。但在竞争时趋激烈的社会中,他们所面临的挑战也越来越大,这就需要个体户们保持一个清醒的头脑,理性消费,在竞争求生存谋发展。
八队:贺艳锋
订立此协议的合伙人:
1、姓名:身份证号码:
2、姓名:身份证号码:
3、姓名:身份证号码:
合伙双方本着自愿、公平、平等、互利的原则订立合伙协议如下:
第一条 合伙内容:伟星管业咸宁总代理,由三方自愿合伙组建
第二条 合伙名称:100家装饰建材
主要经营地:咸宁市永安大道学府华庭元原售楼部
第三条 合伙经营项目和范围:伟星管业咸宁总代理与建材装饰,室内装修。
第四条 合伙期限
合伙期限为2年,自20xx年5月30日起,至20xx年5月30日止。合伙期满可续订合伙合同。
第五条 出资金额、方式、期限
(一)合伙人出资。
合伙人xxxxx元,享有xx%的股份。合伙人以现金方式出资,合计xxxxx人民币元,享有xx%的股份。合伙人以现金方式出资,合计xxxxx人民币元,享有xx%的股份。
(二)各合伙人的出资于20xx年xx月xx日以前交齐。逾期不交或未交齐的,取消其合伙资格并且赔偿由此造成的损失。
(三)本合伙出资共计人民币15000.00元。合伙期间各合伙人的出资为共有财产,不得随意请求分割。合伙终止后,合伙双方的出资仍为个人所有,届时予以返还。
第六条 盈余分配与债务承担
合伙双方共同投资,共同经营,共担风险,共负盈亏。
(一)盈余分配:以投资额为依据,按比例分配。
(二)债务承担:合伙债务先以合伙财产偿还,合伙财产不足清偿时,以投资额为依据,按比例承担。任何一方对外偿还后,另一方应当按比例在10日内向对方清偿自己应负担的部分。
(三)对于公司在职(全职)的股东以工资的形式支付其劳动报酬,其具体工资额度根据企业经营状况而定。
第七条 入伙、退伙、出资的转让
(一)入伙。
1、需承认本合同,执行合同规定的权利义务。
2、新合伙人入伙,必须经全体合伙人同意,承认并签署本合伙协议。
3、除入伙协议另有约定外,入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利,承担同等责任。入伙的新合伙人对入伙前100家装饰建材的债务承担连带责任。
(二)退伙。
1、自愿退伙。合伙的经营期限内,有下列情形之一时,合伙人可以退伙:
①合伙协议约定的退伙事由出现;
②经全体合伙人同意退伙;
③发生合伙人难以继续参加合伙商行的事由。
退伙前应当提前30日通知其他合伙人。合伙人擅自退伙给合伙造成损失的,应当赔偿损失。
2、当然退伙。合伙人有下列情形之一的,当然退伙:
①死亡或者被依法宣告死亡;
②被依法宣告为无民事行为能力人;
③个人丧失偿债能力;
④被人民法院强制执行在伟星管业咸宁总代理中的全部财产份额。
以上情形的退伙以实际发生之日为退伙生效日。
3、除名退伙。合伙人有下列情形之一的,经其他合伙人一致同意,可以决议将其除名:
①未履行出资义务;
②因故意或重大过失给合伙商行造成损失;
③执行合伙商行事务时有不正当行为;
④合伙协议约定的其他事由。
对合伙人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起,除名生效,被除名人退伙。除名人对除名决议有异议的,可以在接到除名通知之日起30日内,向人民法院起诉。
合伙人退伙后,其他合伙人与该退伙人按退伙时的合伙企业的财产状况进行结算。
(三) 出资的转让。允许合伙人转让其在合伙中的。全部或部分财产份额。在同等条件下,合伙人有优先受让权。如向合伙人以外的第三人转让,第三人应按入伙对待,否则以退伙对待转让人。合伙人以外的第三人受让100家装饰建材财产份额的,经修改合伙协议即成为合伙商行的合伙人。
合伙人或他人可以入伙、退伙、转让,但须经双方同意,并办理增加出资额的手续或订立入伙、退伙、转让的补充协议;补充协议与本协议具有同等效力。
第八条 财务、管理、重大活动
100家装饰建材在经营期间应严格执行财务制度,由 负责保管和收银, 负责记账。当月盈余于次月1至10日前结算,并制作结算单。
100家装饰建材的收支款项应统一在100家装饰建材设立的账户中流转,开户银行和银行账号由三方确定后,列入备忘录或补充合同中。
100家装饰建材的所有工作人员的录用及工资标准由合伙双方协商确定。
100家装饰建材的人事、财务、经营、管理等制度由合伙双方协商确定。
重大的合同、决策、开支、经营等活动须经合伙双方协商同意并在备忘录上签字。
1、对外开展业务,订立合同;
2、对合伙事业进行日常管理;
3、出售合伙的产品、购进常用物料;
4、支付合伙债务;
5、出差使用经费(如果金额达到500元以上,须由其他合伙人同意之后,才能报销出差使用经费)。
第九条 合伙人的权利和义务
(一)合伙人的权利:
1、合伙事务的经营权、决定权和监督权,合伙的经营活动由合伙人共同决定,无论出资多少,每个人都有表决权。
2、合伙人享有合伙利益的分配权;
3、合伙人分配合伙利益应以出资额比例或者按合同的约定进行,合伙经营积累的财产归合伙人共有;
4、合伙人有退伙的权利。
(二)合伙人的义务:
1、按照合伙协议的.约定维护合伙财产的统一;
2、分担合伙的经营损失的债务;
3、为合伙债务承担连带责任。
第十条 禁止行为
(一)未经全体合伙人同意,禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动。如其业务获得利益,归合伙人共同所有,造成的损失按实际损失进行赔偿。
(二)除合伙协议另有约定或者经全体合伙人同意外,合伙人不得同100家装饰建材进行损害公司利益的任何交易。
(三)禁止私自挪用、转借、转让商行的货物及流动资金。
第十一条 合伙经营的继续
(一) 合伙如有以下事由之一,应延续合伙经营:
1、合伙事业有赢余;
2、合伙事业有转机;
3、合伙人要求延续;
4、合伙事业有很大的前景。
(二)在退伙的情况下,其余合伙人有权继续以原商行名称继续经营原商行业务,也可以选择、吸收新的合伙人入伙经营。
(三)在合伙人死亡或被宣告死亡的情况下,依死亡合伙人的继承人的选择,既可以退继承人应继承的财产份额,继续经营;也可依照合伙协议的约定或者经全体合伙人同意,接纳继承人为新的合伙人继续经营。
第十二条 合伙的终止和终止后的事项
(一) 合伙因下列情形解散:
1、合伙期限届满;
2、全体合伙人同意终止合伙关系;
3、已不具备法定合伙人数;
4、合伙事业违反法律被撤消;
5、出现法律、行政法规规定的合伙商行解散的其他原因。
(二) 合伙终止后的事项:
1、即推举清算人,并邀请中间人(或公证员)参与清算。
2、清算如有赢余,则按收取债权、清偿债务、返还出资、按比例分配剩余财产顺序进行。固定资产和不可分物,可作价买卖给合伙人或第三人。在价格相等的情况下,合伙人有优先购买权,其价款参与分配。
3、清算后如果亏损,不论合伙人出资多少,先以合伙共同财产偿还,合伙财产不足清偿的部分,由合伙人按出资比例承担。
第十三条 争议的解决方式
合伙人之间如发生争议,应共同协商,本着有利于合伙事业发展的原则予以解决。协商不成的,一方可经退伙程序退伙,或可依法向原告所在地人民法院起诉。
第十四条 本合同如有未尽事宜,应由全体合伙人讨论补充或修改。补充和修改的内容与本合同具有同等效力。
第十五条 本合同正本一式四份,合伙人各执一份。本协议自合伙人签字(或手印)之日起生效。
合伙人 签名(手印):
合伙人 签名(手印):
合伙人 签名(手印):
一、统一cis设计:一间美容院无论有多大的规模,都要引入cis概念,这样就有了统一的理念、统一的形象、统一的造型及统一的服务。通过在视觉、行为、文化上的有机结合及管理,经营环节上的规范化,强化美容院的宏观整体形象。cis的建立对提高美容院形象与知名度,扩大宣传效应起到极大推动作用,同时增强了美容院的向心力和凝聚力,有助于吸引大批美容顾客及提高业务、内部管理。
二、提高美容师与美容顾客的沟通能力:一位美容顾客是否愿意走进您的美容院,可能会首先考虑您美容院店面的外观、服务设施及美容院口碑等条件。通常,美容师与美容顾客打交道是为了让美容顾客进行消费,但要想长久留住一位美容顾客,就要看美容师与顾客的沟通能力,
美容师如果不懂语言艺术,就不可能与美容顾客进行有效的沟通,无法客观地了解美容顾客的想法,也就找不出美容顾客进行美容护理的原因,这些原因往往是美容顾客皮肤出现的各种各样的问题。如果美容师的语言和方式得当,就基本掌握了谈话的主动权,美容师可籍此引导美容顾客的消费。
三、启发美容师的团队精神及归属感:每一个成功企业的背后都有一支团结合作的队伍。美容院工作同样也要讲究团队精神,否则便无法提高美容师的工作效率。美容师在其所属的环境中与其他同事共同工作,容易培养协作精神。美容院老板可经常举行一些增加全体美容师感情的活动,让每一位美容师自由发言,交换意见及互相谈话,这样使每位美容师都感觉到自己的重要性。让美容师养成互相帮助的习惯,每位美容师除了发挥自身的特长完成本职工作之外,还应为了整体协作、集体利益养成随时帮助他人的习惯;让美容师共同处理问题,这样才会使美容院的工作朝好的方向发展。
×××,男,汉族,初中文化,现年45岁,××镇××村人。该同志十几年如一日文明经营、照章纳税、热心公益事业、奉献社会,得到了周围群众的一致好评。
一、艰苦创业、开拓进取
1995年,他投资1万元,在××街西头开办一了烟酒日杂店,并办理工商执照和税务登记证。他不怕辛苦,白天经营拉业务,晚上还要到县城进货。由于他为人诚实,经营有方,店里的生意一直都不错。xx年,他又扩大的业务,搞起了百货商品经营,实现了创业中的第一次飞跃。他善于把握商机,抓做机遇,扩充业务,滚动发展。经过十几年的发展和积累,现已发展成为一个固定资产50多万元的经营大户,拥有5间门面。
二、诚实经营、童叟无欺
从事经营活动以来,×××同志始终坚持两条经营之道。一是注重商品质量,绝不经营假冒伪劣 过期失效商品,保证所售货物货真价实;二是诚信经营、礼貌待人,从不坑蒙、欺骗顾客,做到了童叟无欺。由于他经营有方,服务态度好,且他的商品货真价实,他的生意总是顾客盈门,十分红火。
三、致富思源、不忘国家
从事个体经营的第一天起,他就牢固树立了合法经营、照章纳税的意识,十余年来,他始终坚持诚信经营、依法纳税,从未借故不缴或少缴税款,更未弄虚作假,偷逃税款,成为了广大纳税人学习的楷模。目前,他的经营规模不断发展壮大,但他致富思源,不忘国家,不但带头缴纳税款,而且还协助税务部门义务宣传国家的税收法规和政策,在广大纳税人心中树立起了较高的威信。
四、热心公益、反哺社会
×××自己富了,但他始终惦记着那些需要帮助的人,自始至终帮助着周围的人。xx年3月,街上75岁的困难户陆王氏春节生活没有着落,他得知情况后,二话没说,就主动为她送去500元,留她过年,平常还常去看看她。凡是镇、村有什么公益捐款什么的,他都识大体、顾大局,带头响应。2016年抗震救灾捐款中,他个人捐助了600元帮助尽快恢复生产,重建家园,同时还捐出了部分衣物等生活用品。
摘要:个体工商户在当今农村占有极大比例,并且由于受地区经济局限性的影响,管理过程充满困难,因此合理管理好个体户,不仅对农村经济发展起着促进作用,而且对建设社会主义新农村起着直接推动作用。在个体户经营管理过程中,还存在着许多问题,现行法律难以调控。本文根据当前的问题,具体提出了分层登记,分类管理等行之有效的措施,特别是对工商管理部门、服务部门的工作作了较为明确的布署建议,以解决当前个体户存在的诸多问题,仅供参考。
关键词:个体工商户;分层登记;分类管理;新农村;心得
⑴ 在大学的第二个暑假,我去镇工商所进行了一次实习,时间是06年8月5日到8月20日,历时15天。实习期间我努力将自己在校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合。此次实习,主要岗位是管理员。实习期间,我除了对室内工作初步熟悉及统计外,还到室外作了管理调查,现将调查资料整理如下:
一、个体工商户经营的问题
(一)定义:个体工商户指应按照法律规定的要求到所在地的工商行政管理所进行登记注册,对违反登记注册管理制度的个体工商户,工商行政管理机关有权予以处罚,处罚的种类包括警告,罚款,没收违法所得,责令停止营业,吊销营业执照等。
(二)运行过程 1.到相关部门登记注册; 2.接受该部门的审查考核; 3.如考核合格,由相关部门颁发营业执照,在规定范围内正常合法营业,并接受部门监督检查(营业期内),并适时交纳管理费。
(三)经常出现的几类问题 1.买卖假冒伪劣商品,尤其在农村出售假农药,极易导致作物减产,严重影响农业经济发展。实习过程中工商所曾查处假冒伪劣农药109箱,分别查处摊点20多处,分至13个乡村集市。2.短斤缺两。此种情况在集贸市场尤为突出,严重影响消费者利益,也有损市场及个体户形象,对买卖双方均不利。实习期间,我也随工作人员对周边几个集市摊点的秤进行校对,发现其中有67%不合格。3.转借,出卖,出租涂改营业执照。4.未经批准一照多摊,出售禁卖物品等。
(四)经营现状调查分析 1.经营现状调查 以该镇1.7万人口的乡为例:该乡2005年底有固定店面业户55户,其中当年新开7户,注销9户。在跨年度经营的48户中,有季节性经营8户。归纳起来,当前农村个体工商户经营现状基本呈“一主四多”特点:(1)小规模经营为主。当前,农村个体户经营方式没有大的变化,仍以传统的店铺小规
模经营为主,一些名为“超市”“专卖”的店铺大都名不符实,没有实现真正意义上的大规模经营。
(2)非正常经营业户增多。有固定营业店面但经营不稳定的业户在逐渐增多,主要有两种情况:一是经营亏损而关闭注销,虽以经营不善为主,但也不乏赊账太多,造成资金周转不灵的现象;二是季节性经营,部分个体户针对消费者需求的季节性变化,采用淡季退市的方式经营,他们中有的不办证或虽办证但未缴纳相关税费。
(3)临时性经营业户增多。每逢节假日摆摊设点的临时业户骤然增多,管理费难以收取。
(4)亦商亦农业户增多。不少个体户经商务农两不误,或者同时经营其他生意。对于很多业户来说,店铺经营收入已淡出家庭收入来源,或者不再是唯一的收入来源。
(5)女性独立经营业户增多。已有越来越多的女性投入到个体经营,在总经营业户中有七至八户是女性经营户。
2.经营现状分析
当前农村个体户经营现状表明,其面临的现实是:竞争激烈,利润率低,赢利艰难。调查发现现在经营一般性商品纯利润率只有6%——8%,以饮食业为主的服务业纯利润率不到20%。年营利额万元以上的不到20%,其余的60%的业户年营业利润额在5000元上下浮动。
据15天的调查实习及室内资料分析,笔者对其原因作出了如下分析:
(1)营业门槛的降低促进了业户在数量上有所增长,加剧了竞争的激烈程度。小城镇建设使农村集镇规模得到了较快扩展,各乡镇普遍建了新的集贸市场,店面供应充足且租金低廉,大多在100——200元之间。同时乡镇交通更为便利,批发商送货上门等有利条件的出现,使得营业门槛大为降低,为个体工商户创造了很好的经营环境,相比之下,最近五六年,个体户在数量上略有增加。
(2)“相对高消费”群体的流失和农民低层次消费观念的根深蒂固,降低了经营利润率。外出务工人员的增多,富裕人口向县城集中等因素,加剧了消费市场季节性起伏,更降低了整体农村消费档次。外出务工人员主要以青壮年为主,他们和集镇富裕人口一道构成乡镇“相对高消费”的群体。虽然近年来农民收入有一定增长,农民也不断向镇集市区集中,但他们中大部分人“求有不求好”的层次消费观念仍然没有大的改变。、(3)劳动力的收入状况影响业户对利润的追求。个体工商户经营利润的另一个重要决定因素是成年劳动力年收入。我省2005年农民人均年收入为2953元,以劳动力占总人口的一半计算,农村成年劳动力的年均收入约为6000元左右,而女性劳动力收入还在这个数字以下,这导致女性经营业主对利润的追求不高,有的甚至只求满足自己的基本生活需求。因此,对于不少家庭来说,店铺经营已成为“副业”。
(五)收费现状及存在的问题
1.收费现状
(1)按营业额附征的办法核定征收。对固定经营场所的业户,双定月税负额在20——100元不等。
⑵按次定额征收。对季节性、临时性经营业户,一般按次额征收。
2.存在的问题
(1)出现收“过头税”现象;
(2)征收难度大,漏征漏管现象较严重。
二、个体工商户管理的问题及应对策略
(一)现状
1.无照经营现象较为广泛;
2.重专项治理,轻日常监督造成监管工作的盲区。
(二)实行分类管理的意义
据具体情况,所里部分同志提出引进其他省份分类监管的方案,采取一系列措施并初步投入运行,已取得了初步成效。
个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分,也是经济发展的新的增长点,因而提出对个体工商户实行分层登记和分类监管的思路就值得我们积极研究探索。
1.有利于促进农村经济的发展;
2.有利于促进就业和再就业;
3.有利于促进社区管理;
4.有利于促进工商行政管理机关集中精力拓宽监管渠道,强化执法力度。
(三)具体措施
1.分层登记
⑴对依法经营的农村流动性小商小贩,从事农资零售的个体劳动者,集贸市场中的个体劳动者等,实行免予登记的管理制度;
⑵对没有资本运营从事简单修理、服务、零售的个体劳动者,实行备案登记的管理制度。
2.分类管理
我们必须将工作重心转移到日常监管上来,放宽登记条件,强化监管力度,努力实现监
管关口前移。实行分类监管,是对工商管理方式的一次重大变革,是基层工商所对个体工商户的个体日常监管由随意性、无序性向规范性、法治化、科学化迈进。
(1)实行分类监管要更新监管理念。
监管中始终树立服务思想,做到“人性化”管理,将服务贯穿于监管工作的始终。对规模较大,发展潜力较大的工商户提供贴心服务,解决经营中的实际困难,扶持他们发展壮大,促进市场经济大发展,从而达到监管的目标。
(2)实行分类监管要与市场巡查制相结合。
个体工商户实行分类监管与近年来推行的市场经济巡查制,分别从监管内容和监管方式的角度解决了长期以来困扰基层工商所的“管什么”和“怎么管”这两个重大课题。其有利于监管工作的公开、公正、透明,统一了执法口径,减少了执法的随意性,有利于防止人为因素过多、处罚畸高畸低的情况,有利于提高干部的依法行政水平和综合素质,有利于形成行为规范、运转协调、廉洁高效的工商行政监管机制。
(3)实行分类监管要与丰富监管手段,完善“三个机制”相结合。
实行分类监管,应当逐步建立健全相应的配套制度,才能提高监管效能,达到维护良好市场秩序的目的。一是完善预警机制;二是完善奖励机制;三是完善公开机制。在具体的监管过程中,不少违法个体工商户不怕处罚而怕曝光,因为这些个体工商户能够承受一次行政处罚的损失,却承担不起曝光后市场给予他们的惩罚。因此,通过这一途径,将其向社会公告、曝光,可以增强市场秩序管理的震慑力。同时,公示制度也可以发挥事前预防的作用。对某一行业或某一地区出现比较集中问题的,通过定期或不定期的披露公示,及时揭示潜在风险,增强消费者的防范意识和经营者的诚信意识。
(四)工商部门服务社会主义新农村的建议
建议发挥工商行政管理部门服务社会主义新农村建设的作用,开辟工商行政管理“新战场”。
1.增加农民收入。大力培育市场主体,解决农村富余劳动力就业,要实行“品牌兴镇”战略,提高市场占有率,要推广“订单农业”提高农民合同意识。
2.提高农民的素质。提高农民维权水平,增强合同意识,树立品牌意识无疑是新农村建设的题中之义。
3.服务经济发展,工商部门要立足本职、转变角色,坚持有所为,有所不为。
和建议
——以天门卫兵家电器为例
随着我国的发展和人们生活水平的提高,家用电器的使用越来越普及,家用电器的销售渠道也越来越丰富化。随着人们生活水平的逐步提高,家用电器也越来越重视地区、县级市场,着眼于地、县级市场的开发,在地、县级市场上设立销售机构。其中,我国在乡镇发展起来的家用电器经销商中,有这样一批经销商队伍,他们是以个体户为基础发展起来的,但由于个体户经营整体的素质不高。所以个体户销售家用电器仍存在很多不足之处,需要我们去完善。本文旨在以天门卫兵家电器为例,浅析个体户销售家用电器的缺陷,并给出了相应建议。
一、天门卫兵电器销售的基本情况概述
天门卫兵电器位于湖北省天门市,属于个体户经营,规模较大,客户群体主要乡镇居民,由于经销的家用电器品牌多样,种类齐全,在市场上有着较好的竞争优势。作为一个个体户经营的家用电器店,它具有如下的优势:
1、灵活性强。个体户经营的一个最大的特点就是没有大型电器商城和各家电专卖店的条条框框的约束,自我处理事情和销售的灵活性强。
2、由于其特殊的顾客群体类型,与顾客群生活联系紧密,有共同话题,利于行销成功。个体户经营的经销商主要是当地生活和居住的居民,乡镇顾客对他们相对于对各家电专卖店而言,有一种优势性的亲切感,有利于行销的顺利进行.二、个体户家用电器店经销长远发展的缺陷
家用电器个体户经营的许多经销商是在经商大潮中靠着“敢干”而发家的,他们的整体素质都不是很高,所以,尽管他们可能在家电销售上有很多实践的经验和成功,但不能否认,其经营和发展与一些大家电城和家电专卖店相比,仍存在很多不足,不利于其长远发展,主要表现为:
1、市场开发能力不足。不能否认,乡镇地区的个体户家电经销的主要客户群是乡镇居民。但是,随着乡镇地区的不断发展,乡镇的开发也越来越重要,所以,从长远来看,如若个体户家电经销囿于现阶段的单纯的乡镇现住居民,在将来的家电业中很有可能失去市场。
2、促销能力不足。一方面,个体户家电经销商不是专业的销售人员,缺乏电器销售的专业知识,更多的是靠着自己怎么想就怎么干,一些销售的技巧等也是自己在实践中慢慢摸索出来的。另一方面,个体户家电经销不能及时的抓住各大商机(如各种节假日等)来加强临时促销,吸引顾客源。
3、管理能力不足。个体户经销商一般没有专门的管理知识,同时,个体户一般规模较小,除老板外,一般只有3——4名店员,所以对店的管理经营意识和能力都有很大的不足,缺乏家电专卖店和大家电城的规范性和制度性。
4、自我提高能力不足。个体户家电经销商一方面缺乏自我能力提高的意识,另一方面,对自我提高能力的渠道了解不足。
三、对个体户家用电器经销的相关建议
针对个体户家电经销存在的不足,主要有针对性的从厂家和个体户经销商两个大的方面提出以下建议:
一是对厂家而言,应加强对个体户经销商的培训。
现在的家电器厂家对个体经销商的激励措施往往仅仅是给经销商送“红包”,但是,这种措施虽然在短期会有所成效,但从长远来看,它并不能从关键上起作用,所以,现在的厂家应做的,已不再仅仅是送“红包”,而是让经销商掌握赚钱的方法,对经销商进行培训。培训主要包括:
1、对经销的家电产品进行专门知识的培训包括产品的特色、性能、寿命、保修年限、和其他同类产品相比的优劣势等等。这样才能让经销商真正了解产品,服务顾客。
2、对基本的销售知识进行培训。包括销售应注意的基本事项、基本的销售方法、促销能力等等,让经销商提高服务质量,提高长远竞争力。
3、为经销商提高自身能力,包括管理能力、销售能力、沟通能力等提供更多的途径和机会,如定期培训、学习网站、宣讲等等。
二是对个体经销商而言,主要包括以下两点:
1、抓住商机,重视促销。乡镇个体户家电经销的旺季主要是在春节前后,因为那个时候外出务工人员大量返乡,同时各大喜事,主要是结婚也使得对家电的需求大增,但个体经销商很少特意了解这一点,他们关心的通常只是生意的好坏,所以,个体户经销商应在这样的日子里加强家电的促销工作,一方面吸引更多的客源,另一方面扩大知名度。当然,促销工作并不限于春节前后,一些大型节假日也是重要的商机,但是节假日的选择必须结合乡镇的实际情况,和大城市的节假日选择不能一刀切。例如,如果乡镇个体经销商在七夕进行促销,则可能收不到成效。
2、加强对店面的管理和对店员的管理和激励。对于规模不错的个体家电经销店,个体户老板在管理店面的同时加强对店员的管理,主要是对店员进行激励。例如,可以在员工之间设立竞争机制,并予以相应奖励,刺激店员的工作热情和态度。
随着我国经济的发展,产业结构不断调整,第三产业所占市场比重越来越大,个体经济除了集中在批发商城和综合市场外,更多的个体经营场所分散在街头巷尾,点多、面广、分布混乱。与作为消防安全重点单位的许多商城和市场及企业比较,个体经营场所往往会由于其小而散的特点使他们的消防安全工作往往处于盲点,一旦发生火灾,无法及时控制,一些群死群伤的火灾事故往往发生在其中。
如何对个体经营场所实施有效的消防管理,现在就在基层的工作经验,谈谈一些粗浅的看法。
一、应充分重视对个体经营场所的消防监督
近两年全市个体经营场所发生了多起火灾,伤亡、损失、影响重大。政府及有关主管部门都已充分认识到商场市场火灾的危害性和严峻性,全市结合实际也集中开展过商场市场消防安全专项治理,经过治理,商场市场的火灾隐患得到了一定的整改和消除。但如雨后春笋般大量新出现遍布在生活各个角落的分散个体工商店铺却又成了消防安全检查的新的盲点和漏洞。而工商行政管理部门是零散的个体商店、饮食店、修理铺、娱乐场所等分散个体经营场所的主要管理机关,各有关管理部门应按照其职能对这些分散的个体经营场所进行业务指导、管理。但在具体工作中,由于个体店铺遍布街头巷尾,点多、面广、分散,缺乏统一的组织协调,在防火安全管理问题上未能建立起一个以工商行政管理部门为主,有公安、城建、街道等部门参加的消防安全管理组织,来分工负责协调配合做好个体商户的消防安全工作。
缺少必要的消防监督和管理,再加上个体从业人员普遍消防安全意识淡薄,其店面经营在消防管理上存有很大的漏洞,以致存在许多火灾隐患危及个体经济的发展的安全和稳定,给国家和人民生命财产安全带来严重威胁。结合商场市场消防安全专项治理的实际工作,政府各部门应充分重视对个体经营场所的消防监督管理。
二、个体经营场所的火灾隐患特点分析
个体经营场所店铺火灾危险性与集中成片经营的商城和市场相比,有单独成点,不易形成大规模火灾等特点,但也有其自身的火灾危险性。
1、建筑结构防火安全环境差,消防器材缺乏。个体店铺的大多数建筑利用原有居民住宅改造,有的店铺与楼上居民仅一楼板之隔,更有的夹在居民之中,且大多数店铺仅有一个出口,门窗大都采用防盗门、防盗窗,而且店铺内一般不配备灭火器材,一旦发生火灾,疏散困难,不能及时处理,容易酿成严重后果。
2、从业人员和经营者消防安全意识淡薄。个体经营场所业主所招聘的从业人员,来源复杂,有农村富余人员,有社会闲散、待业人员,也有离、退休老人等等。这些人中大多数文化底子薄,素质低,唯效益为重,消防意识淡薄,没有参加过消防安全培训,缺乏必要防灭火和火灾中逃生的知识,消防技能差,极易因麻痹大意引发火灾事故,并因处置措施不当,导致恶性火灾事故的发生。
3、个体店铺物品堆放较多,易燃、可燃物多。很多个体店铺都是利用自家住房改建或租用他人的有限场地,经营场所相对狭窄,商品大多数集中散装陈列或堆放在货架、柜台上,有些商品如服装鞋帽,各类纺织品、工艺美术品、箱包、饰物等还悬挂起来,增大了可燃物的表面积。而且其中大部分物品是可燃物,如油漆、指甲油、气雾杀虫剂等有机溶剂以及打火机、化纤制品、危化物品等均属于易燃易爆危险品,一旦发生火灾,就会迅速猛烈的燃烧。
4、店铺“三合一”现象严重,用电量大,私拉乱接现象突出。个体店铺为招揽顾客,安装大量的照明、装饰灯具,夏季使用电风扇、空调降温,冬季使用电暖气,甚至电炉取暖。有的店铺除经营还用于日常生活居住和货物的存储,使用大功率电器,如电饭煲、电火锅、电烧烤、电熨斗、电炉等设施,增加了用电量。而相当一部分店铺未对原有线路进行检查、整修,擅自私拉乱接电线,甚至违章用电的现象。闸刀开关安装在可燃材料上,无盖板,或以铜、铝、铁丝代替保险丝。如果电气线路长期超载负荷运行或用火、用电稍有不慎,就极易引起火灾。
三、加强个体经营场所消防监督管理的措施和对策
1、相关管理部门协调配合,提高建筑的耐火等级。政府部门为个体经济发展创造了良好经营环境,在新建、改建、扩建用于个体店铺房屋租用时,应积极征求城建、规划和公安消防部门的意见,充分考虑防火间距、消防通道、耐火等级、消防设施等消防安全问题。城建部门应加大力度对违章建筑进行改造、拆除,工商、税务部门在登记、换照、收费时,应由公安部门积极配合,检查消防安全状况,落实消防安全措施,做好消防安全培训。
2、公安派出所、街道、社区居委会切实发挥好消防安全监督管理作用。公安派出所应加强辖区常住、暂住人口管理,摸清从业人员基本情况,对其进行必要的教育、培训,提高消防安全意识,及时消除不安全因素,为居民群众创造一个良好的消防安全环境。街道办事处、居委会,应确立一名专、兼职消防安全管理员,负责辖区内的防火工作或设立业余消防监督员,利用社区的宣传优势,加强经教育,及时检查、并向消防机构反馈个体店铺存有的火灾隐患、不安全因素,协助消防部门做好消防管理。
3、加大消防宣传力度,为从业人员树立消防安全意识。消防监督部门,应结合“119”消防宣传活动,以用当前开展的消防“四进”活动充分发动全社会的力量,依托社区宣传优势深入街头巷尾进行宣传、教育,提高个体商户的法制观念和消防安全意识;落实消防安全责任制,确立个体商户的业主为防火负责人,负责本店的消防安全管理工作。在个体网点密集区成立从业人员参加的义务消防队,进行消防业务培训,以及时扑救初期火灾。
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