广东加强社会建设的重大意义(精选11篇)
广东加强社会建设的重大意义:社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。加强社会建设,是提高党的执政能力、实现党和国家长治久安的基础工程,是新形势下保持党同人民群众的血肉联系、维护最广大人民根本利益的必然要求,是加快转型升级、建设幸福广东的迫切需要,对我省努力当好坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的排头兵,具有重大的战略意义。当前和今后一段时期,我省既处于转型升级、科学发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾、社会问题凸显期,必须高度重视、切实加强社会建设。
提高社会建设与管理水平各地亮点纷呈
围绕省委十届八次全会确定的“加快转型升级,建设幸福广东”的核心任务,广东各地都把加强社会建设与管理作为党政工作的重中之重,因地制宜,齐抓共管,探索出了不少好经验,好做法。归纳起来有“七个多”:
(一)多策创新管理方式,提升对外来人口的管理和服务水平。
当前,广东流动人口多达3000多万,居全国第一,外来人口的大量迁徙,带来了治安、劳资、教育、医疗等一系列的新问题新矛盾。广东各地,特别是外来流动人口较多的珠三角地区,在提升外来人口管理和服务水平上进行了大胆的探索。如中山市在全省率先推行积分制入户,在解决了1.5万名流动人员入户与子女入学问题的基础上,以“同是中山建设者”为主题,一方面对外来务工人员实施“百万青年技能培训工程”,不断提高其素质;另一方面积极探索把住房、社保、医疗等基本公共服务纳入积分制管理,并将这些重要权益逐步向优秀外来务工人员延伸。又如,东莞市户籍人口181万人,而外来人口超过1000万人,东莞为“新莞人”成立了服务管理局,全面保障“新莞人”除了集体分红外与本地居民享有大体一致的各项社会服务,并可以参政议政,大大激发了“新莞人”的主人翁意识,“新莞人”与当地人一样过上了幸福美满的新生活。
(二)多方化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
当前,经济社会处在转型时期,民众的诉求日趋增加,主要集中在征地拆迁、就业保障、集体利益分配、医患纠纷等方面,容易引发集体上访、群体性事件,影响和谐稳定。广东各地十分重视化解这些矛盾纠纷,办法多样,成效显著。例如云浮市云城区牢固树立“维稳第一责任”的意识,突出抓信访维稳工作重心下移,关口前移,率先在全市建立全区村(居)委一级信访工作站和信息网络以及信访考核奖励机制,建立健区、镇、村三级信访维稳网络,及时掌握社会动态,及时把各种不稳定因素化解在基层,化解在盟芽状态,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,群众到市、区集体上访批数、人次逐年下降,连续被市委、市政府评为“信访工作先进单位”。又如河源市,自2008年以来,不断试水网络问政,已经形成了“公仆信箱”、“公仆微博”、“公仆在线”等“公仆系列”平台。目前,河源网络问政“公仆系列”已成为广大网友向市委市政府建言献策的网络主渠道,成为覆盖全市排忧解难、化解矛盾的“直通车”,成为荟萃民智、辅助决策的“信息库”,成为推进数字化、信息化河源建设的“助推器”,不仅解决了一大批民生问题,而且为市委市政府决策提供了依据和参考。
(三)多力加强人口控制,提高人口素质。
广东常住人口1.04亿,占全国总人口的7.7%,成为第一人口大省。据对淡水、耕地等基本资源的人口承载能力和能源、粮食供给保障能力的测算,广东的最大人口容量为1.1亿人左右,当前广东人口承载力接近极限,人口与资源、环境的矛盾相当突出。广东各地在确保人口有序增长,提高人口素质方面作了许多有益的探索。例如深圳市坪山新区逐步建立和完善新区、办事处、社区三级计划生育技术服务网络,公共服务体系日趋完善,对户籍人口和流动人口、育龄人群和青少年等各个群体实行全覆盖。据统计,2010年新区共出生2426人,自然增长率9.82‰,户籍人口政策出生率98.08%,流动人口政策出生率93.46%,无政策外出生的社区13个,占社区总数的56.5%。再如广州市的南沙区为全力打造“提高出生人口素质三道防线”,建立健全长效工作机制,近年先后出台了《南沙区自愿参加免费婚前医学检查工作实施方案》、《南沙区免费孕检工作实施方案》、《关于开展优生筛查工作的通知》及《广州市南沙区奖励参加婚前医学检查人员实施方案》,大大提高了出生人口的素质,深受广大人民群众欢迎,取得了良好的社会效果,出生缺陷婴儿比例由2007年的81.5/万人下降到目前的41.51/万人,下降幅度达39.99个万分点。
(四)多法确保最低工资收入,保护合法权益。
当前,普通劳动者收入偏低、收入分配不公问题成为矛盾冲突的焦点。广东把提高低群体收入、确保劳动收益作为维护和谐稳定的重要工作来抓。例如东莞,从2011年3月1日起最低工资标准上调至1100元人民币,与上一次上调相比只有10个月时间,涨幅达19.57%。通过提高最低工资标准,调整了东莞城乡收入分配结构,缓解了物价上涨对普通劳动者的支出压力。再如惠州市,成立了处理劳动突发事件领导小组,市财政建立了处理劳动突发事件欠薪周转金账户,市、区各级劳动保障部门实行领导包案制度,市、区工会部门通过建立三方协商机制和参与劳动仲裁,从源头上保护劳动者合法权益。近两年来,惠州市没有发生重大侵害劳动者合法权益的违法案件,进城务工人员合法权益得到有效保障。
(五)多思破解城乡二元结构,统筹城乡发展。
城乡分治的二元结构体制既是造成农村积贫积弱的障碍,也是提升农村社会管理水平的障碍。为破解城乡二元结构,实现统筹城乡发展,广东各地开展了卓有成效的探索,广州、深圳、佛山、肇庆大力推进城乡统筹,城乡一体化加速发展,最先探索、影响最大的是中山市。中山市近几年致力于统筹城乡发展,以推进基本公共服务均等化为重点,将公共服务由城市延伸到农村,实现城乡规划建设、产业布局、公共服务、社会保障、服务管理的“五个一体化”,把改革开放的成果不断惠及全体人民特别是广大农民。在教育方面,部分镇区推行12年甚至15年义务教育,全市农村适龄儿童入学率和初中普及率均达100%。在医疗方面,服务机构覆盖率达到100%,逐步形成社区首诊、分级医疗和双向转诊新格局。在社会保障方面,中山以“三个一”工程为基础,编织庞大的社会保障体系,让城乡居民都有一份养老保险、一份医疗保险、一个就业创业机会,实现了城乡居民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
(六)多径大力改善民生,提高福利保障水平。
民生问题是社会管理和服务的重要组成部分,在很大程度上决定了社会发展程度和管理水平的高低。各地在大力改善民生方面因地制宜,创造出许多新经验。例如云浮市,从2002年开始试点推行新型农村合作医疗,2007年创新筹资标准,分成2档,1档62元/年,其中农民交10元,各级财政补助52元;2档67元年,其中农民交15元,各级财政补助52元。在全面推行新农合制度的过程中,云浮市不断提高补偿比例和补偿上限,完善资金管理,加快补偿办理速度,使云浮市新农合制度稳步健康发展,为切实缓解农民治病难提供了有力的保障。据统计,云浮市新型农村合作医疗参合率从2002年度的32.9%提高到目前基本全覆盖。又如江门市,把就业工作延伸到农村,大力推进“千企扶千村”就业工程,建立起城乡统一的劳动就业登记、推荐和跟踪服务制度。目前,全市1050个村委会与1296家企业分别签订了劳务合作协议书。
(七)多管齐下充分发挥社会组织的积极作用。
社会组织在社会管理当中承担润滑作用,近年来,广东创新社会组织管理新模式,规模迅速壮大,每年以10%左右的幅度增长,目前广东已有社会组织28509个,数量位居全国前三位。例如珠海市在全省率先出台《珠海市社会组织评估暂行办法》,主动把部分职能放权到协会,协会主动解决企业和的困难,简化了企业办事流程,提高了企业办事效率,在方便企业、加强协会与企业的互动的同时,政府也节约了大量的行政成本。又如江门市,致力于建设“一站式”的社区服务中心(站),将政府公共服务直接覆盖到社区,服务辖区内60岁以上的老人,服务方式为免费服务、补贴服务、低偿服务和义工服务。目前,江门市区建成并投入服务的社区居家养老服务点达11个,社区义工服务站161个,注册义工已超10万人,义工服务队伍纷纷走进社区,造福社区居民,服务总时间已超过70万小时。
几点启示
当前和今后一段时期,广东既处于转型升级、科学发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾、社会问题凸显期。切实加强社会建设与管理,对维护社会和谐稳定、建设幸福广东、实现可持续发展至关重要,各地的经验做法折射出以下启示:
(一)提高社会建设与管理水平是加快转型升级的迫切要求。
发达国家历史经验表明,工业化、现代化本身伴随着社会结构的变迁,经济发展、城市化的推进会导致社会重构。当前,广东正处在经济结构转型的关键时期,如果不在经济发展基础上推动社会建设,突破生产力进步的体制、机制、政策、思想束缚,使社会结构这一上层建筑与经济基础相适应,那么,现代化进程会受到影响,经济发展的成果也无法通过社会变革巩固下来。因此,提高社会建设与管理水平,已成为当前广东后工业化时期经济转型升级刻不容缓的紧急任务,这既为当前广东应对经济增速放缓风险奠定坚实的社会基础,也为转型升级营造了良好的社会环境和氛围,有利于加速广东科学发展的进程。
(二)提高社会建设与管理水平是建设幸福广东的重大战略举措。
社会建设管理与幸福广东相伴相生、与民生福祉如影相随。幸福广东建设的本质是让人人都拥有幸福美满的新生活,而能否把社会建设好、管理好,使社会更加进步文明、让生活更加和谐富足、让环境更加优良秀美,则是衡量人民群众是否具有幸福感的重要标准。可见,提高社会建设与管理水平,是幸福广东建设题中应有之义。与此同时,幸福广东是涉及千百万人的事业,只有千百万人的共同努力,幸福广东才能建设成功,才能共同分享。加强社会建设,提高管理水平,有助于凝聚民心、集聚民智、激活民力,营造人人参与幸福广东建设、个个共享幸福广东成果的良好氛围,必将大大地加快幸福广东的建设进程。
(三)提高社会管理水平是维护社会和谐稳定的基础性工程。
当前,由于广东处于经济社会转型时期,社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,人们的行为方式、生活方式、利益诉求等都会发生明显的变化,社会已经进入了矛盾凸显期,社会矛盾和危机多发、频发。提高社会建设与管理的科学化水平,满足利益请诉求,化解矛盾纠纷,解决影响社会和谐稳定突出问题,有利于维护人民群众权益,确保社会既充满活力又和谐稳定,这既是新形势下保持党同人民群众的血肉联系、创新社会管理的现实需要,也是维护社会稳定、促进社会和谐的基础性工程。
关键词:服务型政府;政府形象;社会保障;服务平台
政府的服务力度与福利措施都与国家的财政支持密切相关。随着我国经济实力水平的提升,我国的公共服务水平也显著改善。我国的大中型城市已经建立起了相对完善的社会保障与公共服务制度,但是在广大乡镇和农村,尤其是偏远地区,基层人力资源社会保障公共服务制度仍然不尽完善,亟待加强。为了适应国家发展需要,尽快建立起优秀的基础公共服务平台显得尤为重要。
一、加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的必要性
(一)加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要。国民经济要想继续保持中高速发展,不仅需要高精尖的领导和科技人才,更重要的是需要广大的高素质基层劳动人员。真正将这些政策落到实处,还是需要基层的工作人员,所以要实现经济的持续发展,首先要注重基层高水平队伍的建设,这就需要通过基层人力资源社会保障公共服务平台进行保证。
(二)构建社会主义和谐社会的关键之一就是破除城乡二元化发展,缩小城乡贫富差距。政府部门需要认清国内国际形势,理清社会发展矛盾所在,找到最核心最本质的问题,做到听百姓言,知百姓难,解百姓忧。
二、加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设需处理好的五对关系
(一)正确处理尽力而为与量力而行的关系。既要贯彻落实政府部门的公共服务责任,高效利用政府的有限资金,把有限的财力投入到基层的公共服务平台建设上去,又要从政府自身的实际情况出发,首先保障满足公民生产和发展基本需求的公共服务。
(二)正确处理政府主导与社会参与的关系。政府承担着基础公共服务平台的建设,但并不意味着政府必须包打天下,而是应该把握公共服务发展方向,在战略规划、制定政策、明确习作、监督评估等方面充分发挥主导作用。
(三)正确处理统筹制度与循序渐进的关系。城市的公共服务建设相对较为完善,如何做到公平对待城乡基础设施存在的差异,消弭制度接线,应该统筹规划,做到基本公共服务体系向薄弱环节、弱势群体适度倾斜。
(四)正确处理全面覆盖与重点支持的关系。基本公共服务应面向全体公民,不因户籍、身份、职业、区域有差异,在此基础上,先易后难、试点先行,是城乡公共服务有序进行完善。
(五)正确处理贴近需求与顶层设计的关系。建立自上而下的信息反馈机制,强化政策的顶层设计和系统安排,部门出现政出多门和“碎片化”现象,有效解决制度分设和分层情况。
三、加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设是人力资源社会保障事业全面、协调、可持续发展的基础保障
(一)基层人力资源社会保障公共服务平台是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。通过这个窗口,相关部门的负责人可以了解基层群众对于社会福利待遇的意见,听取人民群众对政府工作的改进建议。因此加强公共服务平台的建设变得势在必行。
(二)加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设还是我国基础服务体系的重要内容之一。尤其在目前就业形势严峻的大环境下,如果基层公共服务平台能够容纳足够多的基层群众,就可以将巨大的人口优势转化为巨大的劳动力资源优势,这给我国的经济发展提供了坚实的后盾。
四、加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的建议
人力资源社会保障基层公共服务平台建设的总体目标应该是到“十二五”末,全国所有街道(乡镇)、社区(行政村)全部建立人力资源社会保障公共服务平台。基层公共服务平台建设要努力做到“六个统一”。统一标识和名称。各等级服务平台应严格按照有关规定,使用符合自身情况的名称,并要求标识设计合理简洁,方便大众识别。平台按照国家相关规定,统一配置信息管理设备。通过信息化管理,能够直观的比较全国范围内的平台使用情况,便于数据的采集分析和研究。
五、结语
以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实党中央关于发展基层的重要指示,通过加强建设基层人力资源社会保障公共服务平台,使基础群众能够及时、准确的了解到国家的就业、培训、福利信息,培养出一批能够适应现代社会工作需要,能够创造高价值的劳动力,为我国的社会主义经济建设作出更大贡献。
参考文献:
[1]王伟刚.论人力资源和社会保障基层公共服务平台建设[J].边疆经济与文化,2014(14).
[2]张国庆,杜海涛.加强人力资源社会保障基层公共服务网建设[J].山东人力资源和社会保障,2012(10).
小金:注意题目顺序会改变,选择题中ABCDE答案的顺序会发生变化,请注意要看答案的“文字内容”才行!!!
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《广东加强社会建设》考试试卷及答案
一、填空题(每题1.5分,共15分)
1.是治理社会“疾病”的“医师”,是社会建设的“工程师”,在社会建设中具有举足轻重的作用。
2.社会主义精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设,而是社会主义精神文明建设的中心环节。
3.社会事业是指国家为了目的,由国家机关或其他组织举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务。
4.广东加强社会建设和管理工作必须正确处理好与社会建设的关系。
5.在人类社会发展过程中,除了家庭、政党和宗教之外,企业、政府和社会组织是三种基本的社会组织和制度形式,一个成熟的社会,是政府、企业和社会组织这三种力量实现基本均衡的社会。
6.社会管理体制改革必须从深化改革、创新政府公共服务和管理机制入手。
7.我国在党的十五大上,第一次明确提出,“,是党领导人民治理国家的基本方略”。
8.狭义的社会建设,是指并列于经济、政治、建设而言的,在社会领域从事的各项建设。
9.“社会管理”在我国作为一个相对独立的概念及其所涵盖的知识体系,形成于上世纪80年代初期,是随着改革开放的深化从国外引入而来的。
10.形成社区的四个基本要素是:人口、地域、组织结构和。
二、判断题(每题1分,共10分)
1.当前我国所进行的社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。√×
2.将思想道德建设作为中心工作来抓,体现了社会主义精神文明建设内在规律,反映了人民群众期望。√×
3.加强社会建设,必须加强社会领域党的建设。√×
4.我国目前主要任务是以经济建设为中心,因此,应该优先建设和发展经济,社会建设可以暂时滞后发展。√×
5.就业是民生之本,充分就业是社会事业的优先目标。√×
6.在新的历史条件下加强社会建设,必须把促进和实现社会公平正义摆在更加突出的位置,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,不断发展社会主义民主,全面推进法治广东建设,提高政治、经济、文化、社会生活的法治化水平,为加强社会建设,创新社会管理,营造民主法治环境。√×
7.社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的自然生活共同体。√×
8.社会管理的作用和目的在于更好地优化社会资源配置,确保社会安定有序,提高社会运行效率和发展成效。√×
9.广东要加强社会建设,必须破除阻碍社会建设的体制机制障碍,激发全社会的活力和创造力。√×
10.狭义的“社会组织”是指人们为实现特定目标而建立的共同活动的群体,与政府组织、经济组织并列。√×
三、单选题(每题2分,共20分)
1.推动“万能政府”向“有限政府”转变,必须()。
A)强化政府行政职能
B)加大向社会简政放权力度
C)由社会组织完全管理D)政府向社会组织完全放权
2.按照组织性质,社会组织可以分为两大类:公益类和()。
A)互益类
B)国有类
C)民营类
D)个体类3.今后一个时期,广东全面推进依法治省、加快法治建设的总体目标是:进一步完善坚持党的领导、人民当家作主和()有机统一的运行机制和有效实现形式。
A)地方自治
B)以德治国
C)依法治国
D)依法治省
4.与国外开展社区建设的目的不同,我国开展社区建设的目的是通过加强基层政权建设和社区居民自治,发展基层民主,促进()转型。
A)农村管理
B)地方管理
C)城市管理
D)中央管理
5.广东加强社会建设的总体目标,简要描述即实现两个“显著”和四个“更加”:民生福祉显著增加,文明程度显著增高,社会服务更加完善,管理格局更加健全,(),社会大局更加和谐。
A)城市环境更加优美
B)公平正义更加彰显
C)住房制度更加完善
D)经济建设突飞猛进
6.广东应急管理工作的最终目标是实现()。
A)“无急无应,有急能应”
B)“无急有应,有急无应”
C)“管理有序,应急有方”
D)“无急可应,有急能应”
7.社会主义思想道德建设的基本内容表现以()为核心。
A)诚实守信
B)为人民服务
C)集体主义
D)爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义
8.随着我国经济社会的不断发展,中国特色社会主义事业的总体布局,更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、()四位一体。
A)法制建设
B)精神文明建设
C)社会建设
D)道德建设
9.关于加强社会工作人才队伍建设,以下判断错误的观点是()。
A)加快建立专职社会工作制度
B)加强对社会工作人才的培养力度
C)健全社会工作的职业规范
D)大规模引进国外先进管理人才
10.加强社会建设,必须坚持走以()为重点的发展道路。
A)住房
B)民生
C)就业
D)教育
四、多选题(每题2.5分,共25分)
1.2004年9月,中国共产党第十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”的要求,首次使用“社会建设”的概念。把正在进行的各项()等方面的建设,明晰为社会建设。
A)社会事业
B)社会保障
C)社会秩序
D)社会结构
E)社会组织
2.基于我国特殊国情和历史背景,我国社区建设的特点主要有:()。
A)社会性
B)地域性
C)综合性
D)群众性
E)多样性3.社会建设加强统筹协调,必须健全()管理格局。
A)政府负责
B)公众参与
C)党委领导
D)社会保障
E)社会协同
4.广东提高社会信息化管理水平的思路及对策包括:()。
A)建立全面覆盖的社会管理综合信息系统
B)全面加强公共服务信息化建设
C)加强信息化基础设施建设
D)加强网络的管理与监控
E)大力推进社区信息化
5.创新社会服务管理运行机制,重点要开展以下工作()。
A)推进政府透明化改革
B)大力发展服务业
C)健全和规范各级综合政务服务体系
D)深入推进大部门体制改革
E)深化简政强镇事权改革6.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五处规划纲要》,把()列为基本民生需求。
A)老有所养
B)劳有所得
C)住有所居
D)学有所教
E)病有所医7.推进广东民主法治建设的举措包括:()。
A)全面建设法治政府
B)加快社会建设领域立法进程
C)切实维护群众合法权益
D)确保司法廉洁公正
E)加强社会主义民主政治建设
8.做好思想道德建设,需要处理好若干关系,包括()。
A)处理好道德建设与经济建设的关系
B)处理好继承与创新关系
C)处理好道德建设与法规、制度建设关系
D)处理好长远目标与阶段性目标关系
E)处理好吸收、借鉴与抵制批判关系
9.社会组织是社会公共服务的主要提供者和社会公共利益的重要维护者,它与政府、企业共同构成现代
社会的三大组织支柱,构建稳定的社会
“铁三角”。社会组织在社会建设中的地位和作用包括:()。
A)反映诉求
B)规范行为
C)制订政策
D)规范道德
E)提供服务
10.广东加强社会建设的基本原则是()。
A)改革创新、先行先试
B)动员群众、共建共享
C)依法建设、规范管理
D)统筹兼顾、分类推进
E)注重民生、服务为先
五、简答题(每题10分,共30分)
1、创新社会服务管理运行机制,需要重点开展哪些工作?
一、深入推进大部门体制改革。
二、深化富县强镇和简政强镇事权改革。
三、健全 和规范集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、投诉受理等于一体的各级综合政 务服务体系。
四、推进政府透明化改革。
2、广东加快新型城市社区建设的重点工作和主要措施有哪些?
一、科学合理设置街道办事处和社区。
二、强化街道办事处社会建设职能。
三、厘 清街道办事处与居委会的工作职责。
四、强化驻区单位的社区建设责任。
五、规范商业 开发项目公共服务设施建设以及移交管理,完善社区服务设施建设。
六、探索社区物业管 理与社区居民自治相结合模式,推行居民代表与业主代表、居民委员会成员与业主委员 会成员交叉任职。
3、广东加强思想道德建设的主要内容包括哪几个方面?
一、构建核心价值体系。
二、提高公民思想道德文化素质。
三、加强社会诚信建设。
一、中国特色社会主义的“旗帜”定位,深化了“旗帜”所包含的基本意蕴
旗帜是用来引导方向、指引前程的。一般说来,人们是把有号召力、有代表性的思想、学说或理念比喻为旗帜。“五四”运动期间,中国先进分子和进步力量高举科学、民主的大旗,揭开了反帝反封建斗争新的一页。十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义。中国共产党高举起马克思列宁主义这面旗帜,不断实现与中国具体实际的结合。正是有了马克思列宁主义旗帜的指引,有了马克思列宁主义与中国具体实际相结合的理论产物——毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的指导,我们才夺取了新民主主义革命的胜利,获得了改革开放的巨大成功。在“思想理论即旗帜”的意义上,毛泽东同志曾经说过:“主义譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴。”
面对新形势新任务,我们党在始终强调要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜的前提下,进一步提出把中国特色社会主义作为旗帜来高举,这既是对中国特色社会主义认识的深化,也是在旗帜问题上的思维创新。党的十七大对中国特色社会主义的“旗帜”定位,使我们的认识在“思想理论即旗帜”的基础上得以提升,使我们的观念在“思想理论为旗帜主要标志”的基点上得以升华,由此拓宽了我们认识旗帜问题的视野,深化了“旗帜”的基本内涵和丰富意蕴。
从所发挥的作用、具有的功能看,科学的思想理论被比喻为旗帜、被作为旗帜来高举,是十分恰当、非常准确、毫无疑义的。但仔细分析一下,我们会发现,科学的思想理论之所以能够作为旗帜来高举,除了因为它揭示了一定历史阶段上社会发展的本质和规律之外,还在于它昭示着一种与思想理论及其理论原则相适应的实践道路,提供了一种与理论原则和实践道路内在联结的事业追求、努力方向、奋斗目标。如我们党始终坚持高举的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,就既以一种科学的思想理论而存在,又作为一条正确的道路在实践,还是一项伟大的事业需要努力去追求。这意味着,当我们把科学的思想理论奉为旗帜的时候,旗帜所包含的意蕴和意义决不限于思想理论及其理论原则,而具有超出思想理论及其理论原则之外更多的内涵。由此可见,在旗帜的基本意蕴和丰富内容中,既有理论原则,又有实践道路,还有事业追求。理论原则、实践道路、事业追求的统一,构成了旗帜的基本规定。正因如此,旗帜在我们党、我们国家民族的历史实践中,才发挥了无与伦比的巨大作用,才发挥了不可替代的非凡功能。
中国特色社会主义的“旗帜”定位,不仅坚持了将科学的思想理论奉为旗帜的认识和实践,更重要的是把“旗帜”问题纳入更宽阔的视野、置放于更高层次上予以科学把握、严肃对待,揭示出“旗帜”更深层次的内涵,呈现出“旗帜”更为完整的面貌。这是中国特色社会主义“旗帜”定位的创新所在,是中国特色社会主义“旗帜”定位的优势所在。它把“思想理论即旗帜”状态下隐含于“旗帜”之中的“实践道路”和“事业追求”的意蕴,以更加明确和外在的形态展示出来,使“旗帜”内含着的理论原则、实践道路、事业追求的多方面规定性,在中国特色社会主义的“旗帜”定位中得以有机的统一。正是在这种意义上,十七大报告强调指出:高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和坚持中国特色社会主义理论体系。
二、中国特色社会主义的“旗帜”定位,拓宽了“中国特色社会主义”的内涵
与对“旗帜”内涵与意蕴的分析相联系,“中国特色社会主义”因其“旗帜”定位,其内涵得以进一步拓宽和丰富,最突出的,是在一个新的平台上达到了理论与实践的一致,实现了目标与过程的统一。从“旗帜”的角度把握中国特色社会主义,需要融理论、实践、运动、制度于一体,汇目标、过程、道路、前途于一身。
以实践运动来把握中国特色社会主义,是自改革开放以来我们就反复强调、不断强化的;而以思想理论或理论体系来把握中国特色社会主义,则是通过我们党分别提炼概括出来的邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想来实现的。中国特色社会主义的“旗帜”定位,使之由一般地被指称为一项伟大事业、伟大实践而被更多地注入了思想理论或理论体系的色彩,凸现了一项伟大事业、伟大实践之思维表达的理论意蕴。十七大报告明确指出了这一点:中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。事实上,自邓小平同志于1982年在党的十二大开幕词中鲜明提出“建设有中国特色的社会主义”这个命题、这个论断,强调“这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论”时起,“建设有中国特色的社会主义”或逐渐简化凝炼了的“中国特色社会主义”,就成为中国共产党和亿万人民推进改革开放和现代化建设事业的实践主题,就成为中国共产党和亿万人民不断深化对改革开放和现代化建设事业的本质和规律认识的理论主题。而作为理论主题,中国特色社会主义在邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想中获得了长足的发展,实现了一系列重大创新。
由此可见,以“旗帜”的视野来~特色社会主义,中国特色社会主义就既是一面实践旗帜,又是一面理论旗帜,还是一面事业旗帜,是实践旗帜、理论旗帜、事业旗帜的有机统一。进一步,还可以说中国特色社会主义是一面制度旗帜、目标旗帜、道路旗帜等。正是由于中国特色社会主义所具有的实践、事业、制度、理论、观念的多种规定,由于中国特色社会主义所内含的目标、道路、方向、前途、理想的多重意蕴,我们可以说,中国特色社会主义这面旗帜,最完整、最准确地诠释了“旗帜”的真谛,最科学、最有力地昭示出“旗帜”的价值;在中国特色社会主义的“旗帜”定位中,“旗帜”的内涵得到了最全面、最恰当地揭示,“旗帜”问题得到了最正确、最~地回答。
从实际情况看,我们党、我国各族人民自改革开放以来一直是把“中国特色社会主义”作为一面旗帜高举着。自党的十二大提出“建设有中国特色的社会主义”这一命题开始,从历次代表大会报告的题目(在一定意义上即主题)中,就可窥见。党的十三大报告的题目是《沿着有中国特色的社会主义道路前进》;党的十四大报告的题目是《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》;党的十五大报告的题目是《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》;党的十六大报告的题目是《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》;党的十七大报告的题目是《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》。在包括十七大在内的连续五次党的代表大会报告的题目中,无一例外地用了“中国特色社会主义”概念,并使之与“道路”、“事业”或“旗帜”联结,这很能说明问题。这已经清晰地表明:我们党坚持和发展中国特色社会主义的决心是多么坚定,我们党高举中国特色社会主义旗帜的信念是多么执著。
三、中国特色社会主义的“旗帜”定位,进一步彰显出旗帜问题的至关重要
1997年2月19日,当第二代领导集体的核心、改革开放的总设计师邓小平与世长辞时,我们党、我们国家面对着一个举什么旗、走什么路的问题。江泽民同志于同年5月29日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表的重要讲话中,在明确指出我们要继续坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论、继续坚持改革开放以来党制定的路线方针政策时,他特别告诫全党同志:旗帜问题至关重要,旗帜就是方向,旗帜就是形象。
胡锦涛同志代表全党在十七大上(包括此前在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中)重提旗帜问题并予以精辟论述,是在新的历史条件下对高举旗帜及其重要性和必要性问题的进一步强调,是在新的历史条件下对我们党举什么旗、走什么路这一重大问题的庄严宣告,同样是把旗帜问题放在了至关重要的地位上。不仅如此,党的十七大在创造性地把旗帜定位于“中国特色社会主义”的同时,还特别指出:“在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义。”“在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。”这一方面是立足于当前思想认识实际,是为了澄清是非、统一思想、凝聚力量、振奋精神,另一方面则表明我们党对旗帜问题及其至关重要性有了更深层次的理解,对至关重要的旗帜和至关重要的中国特色社会主义有了新的认识,由此进一步彰显出旗帜对当代中国的重要意义和重大价值。
旗帜代表方向、代表形象,中国特色社会主义旗帜代表着当代中国的方向和形象,代表着当代中国全党全国各族人民团结奋斗的方向和形象。中国特色社会主义所以成为引领中国发展进步的旗帜,关键在于它既坚持了科学社会主义的基本原则,又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。高举中国特色社会主义伟大旗帜,是党和人民几十年艰辛探索、躬身实践的历史结晶、宝贵财富和思维成果,是中国社会主义建设58年历史经验、特别是改革开放29年基本经验凝结而成的必然结论,是当代中国抓住机遇、迎接挑战、谋求发展、追求进步,进而实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的必然选择。历史实践表明:只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,当代中国的改革开放和现代化建设,离不开中国特色社会主义旗帜的指引。
中国特色社会主义的“旗帜”定位,在进一步彰显出旗帜问题至关重要的同时,也凸现出它自身具有的团结各民族和各界群众、调动最广大民众积极性的巨大优势。所以如此,是由于中国特色社会主义不仅是执政党的事业,不仅是执政党要走的道路,而且也是全国各族人民的事业,是全国各族人民要走的道路。如果说,带有显著信仰特征的思想理论旗帜,主要是针对政党、政治团体及其成员而言的话,那么,集实践道路、事业追求、理论原则于一身的中国特色社会主义旗帜,其针对范围则包括国家、民族和广大人民群众。两相比较,后者具有更大的包容性和广泛性,更有利于团结民众、凝聚人心、鼓舞斗志、激发创造。十七大用“当代中国发展进步”、“全党全国各族人民团结奋斗”对中国特色社会主义旗帜予以定位,既扩大了旗帜高举者和被引领者的范围,又紧密结合了当前实际和现实要求。联系到我国社会主义和谐社会的构建,联系到改革开放和现代化建设事业的需要,联系到“一国两制”实践的进一步落实,联系到祖国统一大业的推进,我们把中国特色社会主义作为旗帜高高举起,用以调动一切积极因素、动员各方面力量、团结各民族各阶层、凝聚海内外炎黄子孙,共同为国家强盛、民族复兴奋斗,就显得格外重要,就显得不同凡响。在中国特色社会主义伟大旗帜下,只要全党齐心协力,只要全国人民同心同德,我们就一定能够完成时代赋予的崇高使命,夺取全面建设小康社会的新胜利,开创中国特色社会主义的新局面。
中国特色社会主义理论体系,是马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合的伟大创造。
它是全面建设小康社会的根本指针;它是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础;它是我们应对各种困难、风险和挑战的强大精神支柱。
……在当代中国,只有中国特色社会主义而不是别的什么旗帜能够最大限度地团结和凝聚不同社会阶层、不同利益群体的智慧和力量,只有中国特色社会主义道路而不是别的什么道路能够指引中华民族实现伟大复兴,只有中国特色社会主义理论体系而不是别的什么主义能够引领中国发展进步。
◆ 如何全面准确地理解和把握中国特色社会主义理论体系?
是什么让老百姓得实惠
——怎么看在全党开展的深入学习实践科学发展观活动
◆ 怎样理解开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义?
科学理论只有为广大干部群众所学习、所掌握,才能真正转化为活生生的实践,转化为推进改革开放和现代化建设的强大精神动力。
学习开启智慧,实践成就事业。……在经常性教育的基础上,根据新的形势任务和党内实际情况的需要,利用一段时间,在全党或一定范围内开展集中学习教育活动,破解工作难题,推动事业发展,是我们党加强自身建设的一条重要经验。
开展学习实践活动,就是要始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性、坚定性。这是打牢全党全国各族人民团结奋斗共同思想基础的根本要求。
开展学习实践活动,有助于广大党员干部特别是领导干部正确认识国际国内发展大势,自觉把思想和行动统一到中央对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来,切实做好应对国际金融危机严重冲击、保持经济平稳较快发展的各项工作。这是适应国际国内形势深刻变化、推动经济社会又好又快发展的迫切需要。
一、加强农村社会保障制度建设的意义
1. 扩大内需, 刺激农村消费, 促进国民收入再分配。
我国是一个农村人口占绝大多数的国家, 扩大内需无疑要重视启动农村消费。近年来, 政府采取了一系列相关举措, 效果却并不十分明显。固然这与农村增收困难有关, 而收入不佳的预期和未来由于不确定性风险可能导致的高支出迫使农民自发削减即期消费的因素也不容忽视。因此, 通过建立健全农村社会保障制度以分担广大农民的后顾之忧, 增强他们的消费信心, 必将成为扩大内需的有效举措。农民需求的实现是带动农村工商业发展的重要杠杆, 也是推进农村城市化的强大动力, 对整个农村经济发展意义深远。社会保障本质上属于国民收入再分配的领域。对社会成员来说, 在个人或家庭无法达到生活必需的基本要求时, 从国家和社会得到不同范围或形式上的帮助;对国家和社会来说, 通过国民收入再分配以保障社会成员的基本生活权利, 实行救助补偿、社会公共福利和保险, 调节收入分配差距。因此社会保障制度体现现代市场经济体制的“稳定器”作用。
2. 保障劳动力再生产, 促进农村经济发展。
社会保障能满足再生产运动对劳动力调整的需求。在市场经济条件下生产者生产的目的都只是为了追求自身利益的最大化, 它们不会因为自身对劳动力调整的方便而对处于社会劳动力蓄水池中的劳动力施以福利, 只有社会保障才可以促使这种矛盾得到解决。例如, 对失业者和生活极端贫困者的社会保障, 使失业者、低于生活保障线的极端贫困者的基本生活需要有了保障, 这样一来, 这些具有劳动力的劳动者的生存就能得到维持, 也就保护了这些劳动力不至于衰退或衰竭, 从而就可以满足物质资料再生产运动对劳动力随时进行调整的需要。所以, 社会保障是劳动力连续生产和社会再生产顺利进行的保证机制。农村社会保障对保证农村劳动者的身心健康、家庭经济生活的稳定、保障和恢复劳动力具有重要作用。另外, 农村社会保障的实施范围还包括对劳动者子女的基本生活保障, 这就为延续后代、培养新一代的社会劳动力提供了相应的物质保证。
3. 为农村经济的发展提供了适宜的社会环境。
在经济发展的实践中, 由于各种市场活动参与者自身条件、劳动能力、负担和参与市场竞争能力不同, 因而在经济收入和生活水平上会产生巨大的差别和不平等。一方面部分市场活动参与者收入少, 生活贫困;另一方面, 又有部分市场活动参与者越来越富裕, 他们拥有社会上绝大部分的物质财富。这种巨大的财富差别及其扩大, 使社会的不平等日益严重, 不可避免地就会产生社会矛盾并使其不断激化, 从而产生社会动荡。社会保障, 使社会成员尤其是生活极端贫困的社会成员获得了基本的生活保障, 使他们解除了生存的危机, 从而使他们增强了生活安全感、心理平衡感、社会公平感和政治向心力, 起到了社会稳定器的作用。因此, 社会保障有利于消除社会矛盾, 从而避免社会矛盾的激化, 维护了社会安全和社会稳定, 为农村经济的发展提供了一个既有利于市场竞争而又安全稳定的社会环境, 使农村经济的正常发展具备了前提条件。
4. 控制农村生育水平, 缓解我国人口压力。
源于人口压力的计划生育是我国的一项基本国策, 它在农村的执行过程中遇到了养儿防老传统观念的挑战。随着农村老年社会保障的建立和完善, 社会化的养老及医疗服务将成为老年保障的主要模式, 养儿防老观念必定随之逐渐淡化, 给计划生育工作带来积极效应, 进而有力地缓解我国农村人口压力, 实现人口与资源的合理配比, 增强可持续发展空间, 尤其能改变当前人地矛盾紧张状况, 这对规范土地产权关系, 实现土地合理流动, 达到土地规模经营意义深远。
5. 更新农民传统观念, 增强农民社会化意识。
现代社会保障制度自产业革命后孕育并发展起来, 它依托于先进的生产方式, 农村中落后的生产方式决定了家庭在功能上的复合性, 它既是独立的生产单位, 又是消费单位;既是生产上的血缘联合体, 又是生活上相互依赖的组织, 具有较强的自我保障能力, 从而使得农民缺乏社会化意识。相反, 小农意识却不断增强。社会存在决定社会意识, 从根本上讲, 这种观念源于落后的经济及生产力发展水平, 然而社会意识也有其自身的发展规律。随着农村社会保障制度的建立并逐渐完善, 社会化保障观念日益渗透, 农民的社会化意识, 包括择业观念、商品经济观念等会慢慢增强, 这将为推动农村经济朝社会化、商品化大农业方向发展提供思想动力基础。
二、加强农村社会保障制度建设的做法
当前和今后一个时期, 要适应统筹城乡发展新形势的要求, 贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则, 以社会保险、社会救助、社会福利为基础, 以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点, 以慈善事业、商业保险为补充, 统筹协调做好各项工作, 加快完善健全农村社会保障体系, 实现农村社会保障事业可持续发展。要坚持整体设计、分步实施、配套推进, 积极而为、量力而行, 逐步将农村各类人员纳入社会保障覆盖范围。
为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,充分发挥企业文化在提高企业管理水平、增强核心竞争能力、促进中央企业改革发展中的积极作用,最近,国务院国资委下发了《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》共4个部分、18条。比较系统地提出了加强中央企业企业文化建设工作的指导思想、总体目标、主要内容、基本原则和措施方法。
《指导意见》首先强调加强企业文化建设的重要性和紧迫性。中央企业大多是关系国民经济命脉和国家安全,在重要行业和关键领域占支配地位的国有重要骨干企业,肩负着弘扬民族精神、促进经济发展、推动社会进步的重任。先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉,是企业核心竞争力的重要组成部分。建设先进的企业文化,是加强党的执政能力建设,大力发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的重要组成部分;是企业深化改革、加快发展、做强做大的迫切需要;是发挥党的政治优势、建设高素质员工队伍、促进人的全面发展的必然选择;是企业提高管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力的战略举措。中央企业必须在提高效益、促进发展的同时,在建设先进企业文化中发挥示范和主导作用,为发展社会主义先进文化,全面建设小康社会作出应有的贡献。
《指导意见》实事求是地指出中央企业企业文化建设的现状。一方面积累了丰厚的文化底蕴,在企业精神、经营理念、制度创新、企业形象、员工素质等方面进行探索并取得了丰硕成果;另一方面中央企业企业文化建设还存在发展不够平衡、认识不足、目标和指导思想不够明确、方法措施不当等问题,亟需进一步加强和规范。
《指导意见》提出了中央企业企业文化建设的指导思想、总体目标和基本内容。加强和推进企业文化建设,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的路线、方针、政策,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,在弘扬中华民族优秀传统文化和继承中央企业优良传统的基础上,积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果,制度创新与观念更新相结合,以爱国奉献为追求,以促进发展为宗旨,以诚信经营为基石,以人本管理为核心,以学习创新为动力,努力建设符合社会主义先进文化前进方向,具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和各具特色的企业文化,促进中央企业的持续快速协调健康发展,为发展壮大国有经济,全面建设小康社会作出新贡献。
中央企业企业文化建设的总体目标是:力争用3年左右的时间,基本建立起适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济发展要求,遵循文化发展规律,符合企业发展战略,反映企业特色的企业文化体系。通过企业文化的创新和建设,内强企业素质,外塑企业形象,增强企业凝聚力,提高企业竞争力,实现企业文化与企业发展战略的和谐统一,企业发展与员工发展的和谐统一,企业文化优势与竞争优势的和谐统一,为中央企业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。基本内容包括六个方面:一是总结、提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神,体现爱国主义、集体主义和社会主义市场经济的基本要求,构筑中央企业之魂;二是结合企业经营发展战略,提炼各具特色、充满生机而又符合企业实际的企业经营管理理念,形成以诚信为核心的企业道德,依法经营,规避风险,推动企业沿着正确的方向不断提高经营水平;三是进一步完善相关管理制度,寓文化理念于制度之中,规范员工行为,提高管理效能;四是加强思想道德建设,提高员工综合素质,培育“四有”员工队伍,促进人的全面发展;五是建立企业标识体系,加强企业文化设施建设,美化工作生活环境,提高产品、服务质量,打造企业品牌,提升企业的知名度、信誉度和美誉度,树立企业良好的公众形象;六是按照现代企业制度的要求,构建协调有力的领导体制和运行机制,不断提高企业文化建设水平。
《指导意见》从四个方面对中央企业企业文化建设的组织实施提出要求。在工作思路方面,站在时代发展前沿,认真分析企业面临的客观形势与发展趋势,以宽广的眼界和与时俱进的精神,面向世界、面向未来、面向现代化,以提升企业竞争力和提高经济效益为中心,确保国有资产保值增值和促进员工全面发展,将企业文化建设纳入企业发展战略,作为企业经营管理的重要组成部分,与党的建设、思想政治工作和精神文明建设等相关工作有机结合,加强领导,全员参与,统筹规划,重点推进,既体现先进性,又体现可操作性,注重在继承、借鉴中创新,在创新、完善中提高。
在规划制订和实施方面,根据行业特征和自身特点,确定企业使命、愿景和发展战略;总结优良传统,挖掘企业文化底蕴,了解企业文化现状,在广泛调研、充分论证的基础上,制定符合企业实际、科学合理、便于操作、长远目标与阶段性目标相结合的企业文化建设规划。实施中必须与时俱进,随企业内外部环境的变化,及时充实和完善具体内容和项目。
在实施步骤方面,根据企业文化建设的总体规划,制定工作计划和目标;深入进行调查研究,根据企业实际,找准切入点和工作重点,确定企业文化建设项目;提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念,进一步完善企业规章制度,优化企业内部环境,导入视觉识别系统,进行企业文化建设项目的具体设计;采取学习培训、媒体传播等多种宣传方式,持续不断地对员工进行教育熏陶,使全体员工认知、认同和接受企业精神、经营理念、价值观念,并养成良好的自律意识和行为习惯;在一定时间内对企业文化建设进行总结评估,及时修正,巩固提高,促进企业文化的创新。各中央企业可结合本企业实际,确定企业文化建设的具体步骤。
在企业文化载体与队伍建设方面,进一步整合企业文化资源,完善企业文化设施,创新企业文化建设手段,丰富和优化企业文化载体设计,注重利用互联网络等新型传媒和企业报刊、广播、闭路电视等媒体,提供健康有益的文化产品,提高员工文化素养,扩大企业文化建设的有效覆盖面。重视和加强对各种业余文化社团的管理引导,组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性业余文化活动,传播科学知识,弘扬科学精神,提高广大员工识别和抵制腐朽思想、封建迷信、伪科学的能力,营造健康、祥和、温馨的文化氛围,满足员工求知、求美、求乐的精神文化需求。注意培养企业文化建设的各类人才,加强引导和培训,建立激励机制,充分发挥他们在企业文化建设中的骨干带头作用。注重发挥有关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用,形成企业文化建设的合力,依靠全体员工的广泛参与,保持企业文化旺盛的生机与活力。
针对中央企业企业文化建设实施过程中需要注意的问题,《指导意见》提出了六条要求。一是以人为本,全员参与。通过多种措施达到员工价值体现与企业蓬勃发展的有机统一,实现报效祖国、服务社会、回报股东、关爱员工的和谐一致。同时,处理好领导者的主导作用与全体员工的主体作用的关系,在统一领导下,有步骤地发动员工广泛参与,从基层文化抓起,全员共建,形成上下同心、共谋发展的良好氛围。
二是务求实效,促进发展。将企业文化建设与生产经营管理紧密结合,企业文化创新与企业改革深化紧密结合,按照系统、科学、实用的要求,创建特色鲜明的企业文化体系。落实科学发展观,把物质文明、政治文明和精神文明统一起来,促进经济效益、社会效益、员工利益协调发展。
三是重在建设,突出特色。制定方案,借助载体和抓手,系统思考,重点突破,着力抓好企业文化观念、制度和物质三个层面的建设,形成既具有时代特征又独具魅力的企业文化。大型企业集团要处理好集团文化与下属企业文化的关系,以统一的企业精神、核心理念、价值观念和企业标识规范集团文化,同时允许下属企业在统一性指导下培育和创造特色文化。在企业兼并重组和改制的过程中,采取多种有效措施,促进企业文化的整合与再造,推动兼并、重组、改制企业的创新发展。
四是继承创新,博采众长。一是继承发扬本民族和本企业的文化传统和资源,并适应社会主义市场经济需要,用发展的观点和创新的思维对原有的企业精神、经营理念进行整合和提炼,赋予新的时代内涵。二是将弘扬中华优秀传统文化与借鉴国外先进文化相结合,以我为主、博采众长、融合创新、自成一家。合资企业要注意学习和借鉴合作方的先进文化,尊重文化差异,增进文化沟通,注重取长补短,促进共同发展。
五是深度融合,优势互补。强化企业文化建设在企业经营管理中的地位,发挥企业文化的作用,促进企业文化与企业战略、市场营销和人力资源管理等经营管理工作的深度融合,把全体员工认同的文化理念用制度规定下来,渗透到企业经营管理的全过程。在管理方法上注意强调民主管理、自主管理和人本管理,在管理方式上使员工既有价值观的导向,又有制度化的约束,制度标准与价值准则协调同步,激励约束与文化导向优势互补,通过加强企业文化建设,不断提高经营管理水平。
六是有机结合,相融共进。处理好企业文化建设与思想政治工作和精神文明建设的关系,通过企业文化建设,不断改进和创新思想政治工作,发掘思想政治工作的资源优势,营造良好的思想文化环境。用社会主义的意识形态和价值取向牢固占领中央企业文化主阵地,通过良好的文化养成,不断提升员工整体素质。加强员工思想道德建设,创新内容、形式和手段,广泛开展各类群众性精神文明创建活动,大力选树与宣传企业先进典型和英模人物,营造团结进取的企业氛围和健康向上的社会风气,展示中央企业的良好形象。
《指导意见》从国资委履行出资人职责角度,着重强调要加强对中央企业企业文化建设的领导。并从四个方面提出要求。一是企业领导要站在促进企业长远发展的战略高度,重视和积极抓好企业文化建设,对企业文化建设进行系统思考,出思想、出思路、出对策,确定本企业企业文化建设的目标和内容,提出正确的经营管理理念,并身体力行,率先垂范,带领全体员工通过企业文化建设不断提高企业核心竞争能力,促进企业持续快速协调健康发展。二是建立和健全企业文化建设的领导体制。建设先进的企业文化是企业党政领导的共同职责,要把企业文化建设作为一项重要的工作纳入议事日程,与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。企业文化建设领导体制要与现代企业制度和法人治理结构相适应,发挥好党委(党组)、董事会和主要经营者在企业文化建设中的决策作用。各企业要明确企业文化建设的主管部门,安排专(兼)职人员负责此项工作,形成企业文化主管部门负责组织、各职能部门分工落实、员工广泛参与的工作体系。在企业文化建设过程中,注意发挥基层党组织和群众组织的作用,广大党员做好表率,带领全体员工积极投身企业文化建设。三是完善企业文化建设的运行机制,建立企业文化建设的长效管理机制、考核评价、激励机制和物质经费保障机制。四是加强对企业文化建设的指导。国资委将通过专题调研不断总结和推广中央企业开展企业文化建设的先进经验,用丰富鲜活的案例启发、引导企业开展企业文化建设。国资委和各企业组织企业经营管理者和企业文化建设专职人员培训,同时加强企业文化的理论研究与实践研究,搞好分类指导。各中央企业要加强对基层单位企业文化建设的领导,定期开展检查,促进基层单位企业文化建设的规范有序进行。
(一)核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带,是推动一个民族、一个国家发展进步的最深沉的力量。核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。物以类聚,人以群分,一个民族之所以能长久凝聚在一起,除了共同的历史,共同的语言,共同的生活习俗,最重要的就是他们有着共同的价值追求和价值体认,有着共同的是非标准。如果没有这些东西,人们就没有交流的基础,一个民族就很难长久维系在一起。习近平同志深刻指出:“要把全社会意志和力量凝聚起来,必须有一套与经济基础和政治制度相适应、并能形成广泛社会共识的核心价值观。否则,一个民族就没有赖以维系的精神纽带,一个国家就没有共同的思想道德基础。”这是观察中国历史和人类发展进步的历史得出的一个结论。为什么中华民族能够在几千年的历史长河中经历了无数的曲折、磨难,没有被打散、打垮而顽强生存和不断发展呢?很重要的一个原因,是我们这个民族有一脉相承的精神追求、有着牢固的核心价值观。我国是一个有着13亿多人口、56个民族的大国,在新的历史条件下,使全体人民同心同德、团结奋进,就必须确立反映全国各族人民共同认同的价值观最大公约数,建设和坚守我们的核心价值观。
核心价值观也是推动一个民族、一个国家发展进步的最深沉的力量。国无德不兴,人无德不立。如果一个民族、一个国家没有共同的先进的核心价值观,莫衷一是,行无依归,不能崇德向善,那这个民族、这个国家就无法前进。习近平同志指出:“一个民族的文明进步,一个国家的发展壮大,需要一代又一代人接力努力,需要很多力量来推动,核心价值观是其中最持久最深沉的力量。”
(二)核心价值观是一个国家的重要稳定器。培育和弘扬核心价值观,有效整合社会意识,是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,也是国家治理体系和治理能力的重要方面。习近平同志指出:“历史和现实都表明,核心价值观是一个国家的重要稳定器,能否构建具有强大感召力的核心价值观,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安。”
我们的先人很早就提出了“礼义廉耻,国之四维”的思想,“仁义礼智信”为主要内容的价值观,在巩固我国封建制度、维系封建社会2000多年统治秩序和社会秩序中,起到了精神支撑作用。在西方,资产阶级在反对封建统治的斗争中,提出自由、平等、博爱等价值观念,形成了一套以个人主义为基础的价值体系,对建立和巩固资本主义制度发挥了重要作用。这些都值得我们研究。同时,这方面的教训也十分深刻。近年来一些国家发生社会动荡、政权更迭,很重要的一个原因就是其核心价值体系混乱了,核心价值观受到了怀疑和否定。当前,我国正处在大发展大变革大调整时期,国际国内形势的深刻变化使我国意识形态领域面临着空前复杂的情况。面对这种思想文化多元多样的情况,我们必须把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,作为一项根本任务,切实抓紧抓好。
(三)核心价值观是文化软实力的灵魂。文化软实力的竞争是当今国际竞争中深层次的较量。习近平同志指出:“文化软实力的灵魂是什么?文化软实力建设的重点是什么?就是核心价值观,这是决定文化性质和方向的最深层次要素。一个国家的文化软实力,从根本上说,取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。”
价值观念在一定社会的文化中是起中轴作用的,文化的影响力首先是价值观念的影响力。世界上各种文化之争,本质上是价值观念之争。因此,要应对激烈的国际竞争特别是文化竞争,首先要打好价值观念之争这场硬仗。一些西方国家把他们的那套价值观念推崇为“普世价值”,目的是要推广他们的社会制度。值得警惕的是,国内一些人的认识也发生了偏差,盲目跟风,对我国发生的一切事情都用西方那一套来评判,看什么都不顺眼。这里,关键就是评断是非的标准发生了变化,心里没有了准星。要引导人们正确地看待问题,评判是非,增强凝聚力,我们就必须大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系,努力抢占价值体系的制高点。
(四)核心价值观是中国特色社会主义道路、理论、制度自信的重要支撑。建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想,是中华民族的最高利益和根本利益。经过几代人的努力,我们已经走出了一条通往梦想的道路,这条道路就是中国特色社会主义道路。实践证明,我们的道路、理论、制度是成功的。现在的关键是增强全国各族人民对于中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。而这“三个自信”,正如习近平同志所说,需要我们对核心价值观的认定作支撑。
一个民族、一个国家,必须知道自己是谁,是从哪里来的,要到哪里去,想明白了、想对了,就要坚定不移朝着目标前进。社会主义核心价值观把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体,既体现了社会主义本质要求,继承了中华优秀传统文化,也吸收了世界文明有益成果,体现了时代精神。坚定了这样的价值追求,我们走自己的路,就具有了无比广阔的舞台,具有了无比深厚的历史底蕴,具有了无比强大的前进动力。
怎样培育和弘扬社会主义核心价值观
社会主义核心价值观决不能只停留在字面上,停留在口号上,要使社会主义核心价值观真正成为中国特色社会主义的价值支撑,成为引领风尚的时代精神,成为人们日常生活的行为准则,还需要我们花大力气去培育和弘扬。习近平同志关于培育和弘扬社会主义核心价值观的一系列精彩论述,为我们做好这方面的工作指明了方向。
(一)培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。牢固的核心价值观,都有其固有的根本。抛弃传统、丢掉根本,就等于割断了自己的精神命脉。中华文明绵延数千年,有其独特的价值体系。中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因,潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。因此,培育和弘扬社会主义核心价值观,必须立足中华优秀传统文化。习近平同志多次强调:“要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值,使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。”当然,对先人传承下来的文化和道德规范,不能盲目崇拜,不能“迷古”,要在去粗取精、去伪存真的基础上,采取兼收并蓄的态度,坚持古为今用、推陈出新的方法,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承。
(二)要把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化。一种价值观要真正发挥作用,必须融入社会生活,让人们在实践中感知它、领悟它,达到“百姓日用而不知”的程度。习近平同志强调:“培育和践行社会主义核心价值观,贵在坚持知行合一、坚持行胜于言,在落细、落小、落实上下功夫。要注意把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化,使每个人都能感知它、领悟它,内化为精神追求,外化为实际行动,做到明大德、守公德、严私德。”在这方面,我国古代可以说做到了极致,道德教育渗透到衣食住行、言谈举止各个方面。我们要吸取历史的经验和先人的智慧,注意把我们所提倡的价值观念与人们日常生活紧密联系起来,使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本遵循,使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。
(三)培育和弘扬社会主义核心价值观要突出道德价值的作用。核心价值观,其实就是一种德,既是个人的德,也是一种大德,就是国家的德、社会的德。习近平同志强调:“在核心价值体系和核心价值观中,道德价值具有十分重要的作用。国无德不兴,人无德不立。一个民族、一个人能不能把握自己,很大程度上取决于道德价值。”在培育和弘扬社会主义核心价值观的过程中,我们要特别注意继续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,激发人们形成善良的道德意愿、道德情感,培育正确的道德判断和道德责任,提高道德实践能力尤其是自觉践行能力,激励人们崇德向善、见贤思齐,鼓励全社会积善成德、明德惟馨,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
(四)教育引导是培育和弘扬社会主义核心价值观的基础性工作。社会主义核心价值观,只有被普遍理解和接受,才能为人们自觉遵守奉行。习近平同志指出:要通过教育引导、舆论宣传等,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动。“少成若天性,习惯之为常。”习近平同志特别强调:培育和弘扬社会主义核心价值观,必须从小抓起、从学校抓起。要把社会主义核心价值观的基本内容和要求渗透到学校教育教学之中,体现在学校日常管理之中,做到进教材、进课堂、进头脑,让社会主义核心价值观的种子在学生们心中生根发芽。同时,要运用各类文化形式,生动具体地表现社会主义核心价值观,用高质量高水平的作品形象地告诉人们什么是真善美,什么是假恶丑,什么是值得肯定和赞扬的,什么是必须反对和否定的。
第四期:七台河市检察院党组中心组
联系检察机关实际
提高对社会主义法治理念教育重大意义的认识
5月12日,七台河市院党组召开中心组学习会,就提高对社会主义法治理念教育的认识问题展开了专题讨论。
与会同志通过学习罗
干在中央政法委社会主义法治理念研讨班上的讲话,学习高检院和省院开展社会主义法治理念教育活动电视电话会议精神,联系实际进行了深入讨论,进一步明确了检察机关开展社会主义法治理念教育活动的重要意义,并形成了以下四个共识:一是社会主义法治理念教育是党中央做出的重大决策,从根本上为建设社会主义法治国家和加强政法工作指明了方向,作为检察机关,应该率先抓好这项工作;二是社会主义法治理念教育是坚持中国特色社会主义检察事业发展方向的必然要求,对于更好地理解和把握检察工作主题,深化对主题的认识,增强实践主题的自觉性和坚定性,将会起到重要作用;三是社会主义法治理念教育是建设高素质检察队伍的战略举措,只有用社会主义法治理念统一干警的执法思想,才能进一步提高广大检察人员的思想觉悟,才能适应科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,改进执法作风,规范执法行为,提高法律监督能力,更好地履行宪法和法律赋予的职责,推动检察工作健康深入发展;四是社会主义法治理念教育是解决七台河市检察工作存在问题的有效途径,通过广泛深入的思想教育,让干警真正弄明白、解决好权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想问题,从而进一步提高政法队伍的政治素质和业务素质,提高维护社会主义法治的能力。
[关键词]岭南民俗文化 岭南民俗舞蹈 城镇化建设
多轮驱动的新型城镇化建设越来越成为一种趋势,不仅仅是工业,文化资源也应成为新型城镇化建设的主要驱动因素之一。广东历史悠久,经济繁荣,十八届三中全会后,面对深化改革和新型城镇化这两大契机,广东应紧紧抓牢,继续身当深化改革开放的先行地。巧用岭南民俗舞蹈推动广东的新型城镇化建设,是实现就地城镇化的重要途径,这具有重要的意义。
一、岭南民俗文化
岭南文化是历史悠久的中华文化的有机组成部分。它有三大主要来源,也是现在岭南文化的三个组成部分:一是固有的本土文化,二是南迁的中原文化,三是舶来的域外文化。从地域上来说,岭南文化大体又可分为广东文化、桂系文化和海南文化三大块。
岭南民俗文化作为岭南文化的一部分,是在南越土著文化的基础上,融汇了中原文化和西方文化,逐渐形成和发展起来的具有鲜明时代色彩和地域特征的区域性文化。它是中华民族传统文化中最具特色和活力的地域文化之一,它博大精深、源远流长。在岭南历史文化的长河中,孕育了多姿多彩的民俗艺术奇葩。
二、岭南民俗舞蹈
岭南文化历史悠久,岭南舞蹈历史同样辉煌。人类创造的以人体运动构成的艺术——舞蹈,可说是各种民俗艺术品种中最平民化的艺术之一。它与生活息息相关,它简单的举手投足、一举一动就将人类的社会生存状态和感情积累毫无保留的映射出来,这不仅反映出了人类社会的文化深度与广度,更体现了拥有这一特殊功能的民俗舞蹈是多么地重要。
岭南民俗舞蹈文化是岭南各民族在数千年历史长河中共同积累、共同创造出来的可贵精神财富,是岭南各民族对生活现状及未来憧憬的一种表现形式,是深入了解岭南民俗文化传统的“百科全书”,它树大根深、枝繁叶茂,是中国乃至世界舞蹈艺术中的一颗参天大树。
岭南民俗舞蹈最初来源于舞蹈者对生活情绪的抒发及表达,其根植于岭南文化,表现的内容与形式具有浓郁的岭南地域风情、人文色彩和生活气息,很多岭南民俗舞蹈最初都源于个体情感的抒发,然后逐步演绎成为群众集体创作的成果。舞蹈表现方式也由原来古朴单一的劳动讴歌发展成为一种自娱自乐的形式,并在娱乐中接受传统文化及民族精神的陶冶,从而演变而成了现在的这种艺术表现形式。
岭南民俗舞蹈文化与其民俗文化的内涵和表征是分不开的。它是岭南民俗文化的组成部分之一。它不仅体现了岭南以汉族为主体的各民族精神文化和心理特点的民间风俗与习惯,还概括地反映了岭南民间舞蹈植根于劳动生活,并在岭南文化不断前进中发展、积累、美化与形成的历程。同时,概述了岭南人民求生存、求发展的生活目标,以及他们的理想追求,充分表达出惩恶扬善、振奋鼓舞、团结族群的感情,以及传授生产知识和强身健体的功利目的。
当今社会,随着各类舞蹈艺术竞争的日益强烈,岭南民俗舞蹈也在面对激烈的竞争下,开始自我发展,自我创新。在保留岭南风土人情的同时,结合现代流行元素,在表演内容、表演形式、表演渠道等多方面实现了新的突破,使岭南民俗舞蹈有机会成为助推新型城镇化建设的有力因素之一。
三、城镇化建设——中国未来最大发展潜力
现当下,推进新型城镇化、统筹城乡发展一体化是中国发展进程中的一个重大命题。新型城镇化已成为了中国经济发展的重要着力点,被冠以“中国未来最大发展潜力”的称号。
城镇化建设在一定意义上是指一个城乡融合的过程。这种融合不单指空间的、地理的融合,或是经济的、社会的融合,而是城乡各种资源汇聚、资源融合、资源创新的过程。城镇化是现代化的必由之路,是解决农村、农业、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,也是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对于我国全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。
四、岭南民俗舞蹈对广东城镇化建设的影响及意义
多轮驱动的新型城镇化已经越来越成为了一种趋势,除了工业建设,文化资源也应成为新型城镇化的主要驱动因素之一。要实现新型城镇化建设,善用文化资源,推动农业经济向文化经济转型,是其重要途径。
广东历史悠久,经济繁荣,文化独特,是地灵人杰、人才辈出的地方。自秦汉以来,素有“饭稻羹鱼”、“通海夷道”之美誉。广东隶属岭南,历史悠久,依山傍海,珠江流域,河汊纵横,是我国改革开放的前沿阵地,得改革开放风气之先,经济总量已经连续二十多年领先于其他省份。但近年来,由于一些省份大力发展,与广东的差距不断缩小,使广东第一经济大省的地位不断受到挑战。中共十八届三中全会拉开了全面深化改革的序幕,广东应紧紧抓住深化改革和新型城镇化两大契机,继续做深化改革开放的先行地、新型城镇化的试验区。在促进区域协调发展中形成新的增长优势,改变全省依靠珠三角单级驱动的局面,形成“一轴两极”的发展新格局,才能实现二次崛起。
(一)岭南民俗舞蹈对广东城镇化建设的影响
推动城镇化转型发展就是要走中国特色新型城镇化道路。要走好这条路,就必须坚持文化传承,同时在文化传承中,发展个别有历史沉淀、文化记忆、地域风貌、民族风情的美丽城镇,彰显出城市的个性和特色。巧用岭南民俗舞蹈的栖息地,加以岭南民俗文化的渲染,推动广东的新型城镇化建设,是实现就地城镇化的重要途径之一。
1.城镇化与文化资源的双向互动、相得益彰
在当下这样一个知识经济时代,文化资源与城镇化的良性双向互动,应当是一种相得益彰的双赢局面。善用文化资源来辅佐城镇化建设,这方面的成功案例比比皆是。如北京宋庄镇小堡行政村、云南大理白族自治州新华行政村就是两个成功案例。
先看北京宋庄小堡村。宋庄小堡村的特点是利用艺术家资源,实现农业经济向艺术经济转型,实现就地城镇化。从1994年第一批艺术家落户到现在,近20年间,宋庄已发展成为国际上最著名的艺术园区之一。2011年大公报评选中国在海外最有影响力的乡镇,宋庄得票最高。宋庄辖46个行政村、人口12万,其中聚集艺术家最多的是小堡村。
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艺术家入住从根本上改变了小堡村的环境, 带来当地产业的转型和农民职业转换。一是艺术业带来了现金流、人流、物流和信息流。二是艺术业促进农业经济向艺术经济转型。目前,宋庄特别是小堡村已形成以艺术家为核心、美术馆和画廊为艺术活动场所,以艺术展演、艺术活动、艺术品交易、艺术品经济等为主要形式,涵盖艺术教育、观光、餐饮、物流等在内的完整的艺术产业链。三是艺术业增加了农民收入,带动了农民职业转换。四是艺术业提升了农民精神生活。受艺术家和艺术业的熏陶,农民办画廊、画画很普遍,很多人因此成为画家。
再看云南大理新华村。不仅经济发达地区能够利用文化资源实现就地城镇化,经济欠发达地区同样能做到这一点。新华村是通过银器加工工艺和旅游资源,推动农业经济向艺术经济转型,实现就地城镇化。依托手工艺品和旅游资源实现农民职业和产业的转换是新华村的鲜明特点。以前新华村匠人一直是走村串户,是流动经营,没有形成合力。20世纪末,新华村大力吸引本村手工艺匠人回村创业。同时,依托当地自然资源,发展旅游业。新华村以手工艺加工和旅游业为两大动力,兴建国内首家银器博物馆,努力打造全国银器加工基地,致力于建设特色旅游商品集散地。已经逐步形成了以银器加工、旅游、特色商品集散中心为核心,涵盖宾馆业、娱乐业、餐饮业等新型产业链。目前,新华村村民收入的80%以上来源于服务业,完成了产业转型和职业转换。
文化资源拥有得天独厚的优势,在引领和促进城镇化健康发展,特别是在特色城镇建设和就地城镇化方面,发挥着无可取代的引导和助推作用。这两个案例的成功都是因为善用了文化资源融入城市体系,才最终实现了就地城镇化。这样的例子数不胜数,如广西阳朔的《印象刘三姐》、杭州的《印象西湖》、云南丽江的《印象丽江》等等,均是依托当地自然资源,发展旅游业,利用当地浓郁的地域特色与当地的民俗舞蹈相结合,从而打造出的成功典范。
又如陆川近年来努力打造具有岭南特色的民俗文化旅游目的地以及西部经济强县,坚持城镇规划旅游化、旅游规划城镇化,始终把发展旅游业作为“一把手”工程来抓。利用广西客家大县的优势,陆川县从语言、风俗、建筑、艺术、饮食等各方面展示纯浓的客家风格,开展“客家民俗文化旅游节”活动,建造客家会馆、举办客商大会,把特色客家文化有机融入旅游产品开发、宣传、经营管理和服务过程中;加快推进世客城项目建设,集中展示客家文化精髓,树立陆川客家民俗文化大品牌;进行九洲江两岸客家特色风貌改造,打造成客家特色风情观光带;挖掘民间客家文化内涵,打造一批高品质的客家民俗文化演艺产品。以上这些案例都是坚持城镇规划旅游化、旅游规划城镇化的成功典型。
2. 岭南民俗舞蹈对广东城镇化建设的影响
隶属岭南境地的广东充满了南国水乡的浪漫情调,拥有山清水秀的自然环境,民俗风情多彩多姿、缤纷夺目:赛龙夺锦,源远流长的饮茶文化,中原文化的古风遗韵——客家围屋与山歌,粤北梅岭古道、珠玑新巷,更有看不尽的瑶山风情,听不完的歌堂新曲。
岭南民俗舞蹈也同样花样繁多:舞狮舞龙出飘色,粤东潮汕的英歌、锣鼓,连南瑶族耍歌堂中的大小长鼓舞,湛江的傩舞、人龙舞,肇庆的麒麟白马舞、雄鸡舞等等。
由于以上这些地区属于生态涵养区,不适合发展传统的工业经济,因此,更需要扬长避短,因地制宜。在政府部门与有关企业的大力支持下,可以通过形成跨行政区域的合力,将个别特色地区建成世界文化旅游目的地、国家级文化与旅游融合发展试验区等,还可以抓住这些民俗风情以及民俗舞蹈的浓郁岭南特色,将岭南民俗舞蹈与当地地域特色相融合,通过“一镇一品”的方式进行产业化利用,助推地方特色文化资源的产业化来带动就地城镇化。这些都是实现城镇化建设的理性选择,为城镇发展提供了产业支撑和持续发展的动力。
如张艺谋的“印象”大型实景演出系列,就是依托当地的自然风貌,将这些自然形成的、与大自然融为一体的传统古村落与当地的传统民俗歌舞相结合而创造的经典。还有山西独树一帜的“大院文化”旅游,游人如织;贵州独特的千户苗寨旅游长盛不衰,这些既是挖掘利用传统村落文化资源的经典例证,也是对传统文化资源最好的利用和保护。它们都在一定程度上推动了当地的城镇化建设。
远的暂且不说,就拿广东省内的深圳锦绣中华民俗村来说,它的建立,让民间舞走向了旅游业。锦绣中华有三大国际性的表演:《东方霓裳》、《金戈王朝》、《龙凤舞中华》,这些民间舞的变化与发展,让岭南民俗舞蹈逐步迈向了多元化发展。同时也证明了,以文化资源的产业化推动就地城镇化,是这些地区城镇化发展的现实和理性的选择。
(二)岭南民俗舞蹈对广东城镇化建设的意义
广东有着岛中有岛、洞中有洞、河洞相通的地下河,粤北乳源的“峡谷之母,地质之母”大峡谷,园中有园、景中有景的开平碉楼,层层叠叠、依山而上的千年瑶寨等等这些得天独厚的地域优势,还有着流传千年的浓郁岭南地域风情、人文色彩和生活气息的岭南民俗舞蹈,将这两大特色文化资源加以挖掘整理、弹掉浮尘,从城镇发展规划包括空间布局和内容规划方面入手,以文化来引导城镇发展,在传统文化资源的基础上,一边“开新”、一边“创意”,使新的文化形式与当地传统资源完美结合,在突出地方特色的同时,又赋予时代新意,这样打造的精品不仅能收到内容与形式、传统与现代相辅相成、相得益彰之效果,更能突出城镇特色,树立城镇形象,提升城镇功能,推进特色城镇化建设。同时,这些古老的民间艺术逐渐被开发成为一种文化旅游产品,再次产生了新的存在价值。这是有限的有形旅游资源的开发暂时告一段落以后,旅游产品开发向纵深挖掘的又一“新矿”。
在当下这样一个知识经济时代,文化资源与城镇化的良性双向互动,已然体现出了一种相得益彰的双赢局面。在保护和利用传统文化资源的基础上,积极主动地促进各种不同文化资源的共存、共生,实现不同文化资源的共融、共荣,是新型城镇化的重要内容。巧用岭南民俗舞蹈推动广东的新型城镇化建设,是实现就地城镇化的重要途径,这具有重要的意义。
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作者简介:陈文琳(1987—),女,华南师范大学保送硕士研究生,助理讲师,舞蹈学专业,曾参与多种大型舞蹈演出、晚会的排练工作,参与第四届岭南舞蹈大赛组织工作,2012年代表广东舞蹈学校赴印尼泗水教学等。现任广东舞蹈戏剧职业学院舞蹈系教师。
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