培训班上的讲话稿

培训班上的讲话稿（通用5篇）

培训班上的讲话稿 篇1

同志们：

去年年底，我县村级组织换届工作已圆满完成。首先，我代表县委、县政府向在座的新当选的村支书、村主任们表示热烈的祝贺，并通过你们向长期工作在农村一线的广大基层干部表示崇高的敬意和亲切的问候！在开春之际，刚换届不久，就在这里集中举办全县村级两委班子培训班，充分体现了县委对农村工作的高度重视。其主要目的就是要通过集中培训，进一步提高农村基层干部的政治素质和工作能力，推进村级工作顺利开展，努力实现县委、县政府“十二五”规划目标。在今天的开班仪式上，我主要讲三点：

一、举办这次培训班的重要意义。

首先，举办这次培训班，是搞好基层组织建设的需要。江泽民同志曾指出：“基础不牢、地动山摇”，说明“抓基层、打基础”极其重要，一刻也不能放松。近年来，县委对农村基层组织建设尤其是村组织建设始终给予高度重视，投入大量的人力、物力、财力，坚持长抓不懈，就是因为村工作涉及到农村工作的方方面面、涉及到群众的切身利益。大家都是村“两委”的领导，村级组织是党在农村最基层的一级组织，是党执政的根基，党的路线、方针、政策都要靠村党支部、村委会来贯彻落实，农村的改革靠我们来推进，村集体经济的发展靠我们来组织，村容民风的改变靠我们来保障。大家是党的最基层干部，职责履行得如何，直接关系党在农村的执政根基，可以说，大家是官小责任大。村一级的工作搞好了，基础巩固了，农村经济才能稳定发展。因此说，农村基层组织建设的主要任务就是把村级班子建设好，把班子主要领导挑选好。基层组织建设强了，就抓住了农村工作的“牛鼻子”，其他各项事业才能上轨道。而村级组织是否有战斗力、凝聚力、号召力，村干部的责任重大。新形势下农村出现这样那样的问题，很主要的原因就是我们部分村干部素质不高，抓班子、带队伍的能力不强。凡是村班子坚强、村干部素质较高、群众信任、拥护的，这个村的各项工作一定会走在前列。怎样来加强村组织建设呢，在这次培训班上，请来了对基层组织建设有着丰富经验的璪都镇党委书记胡练康同志为大家讲课，后天上午，大家还会跟着双溪村鄢学武书记到他们村参观党建工作，希望对大家回去后抓好村组织建设有所启发，有所帮助。

其次，举办这次培训班，对于帮助大家迅速进入角色，打开工作局面具有重要意义。在座的各位，都是新担任村党组织书记或村委会主任职务。虽然有一部

1分已担任过村党支部书记或村委会主任，但也有相当一部分是第一次走上村支部书记或村委会主任的岗位，对岗位职责可能不太清楚，对如何履行职责，如何掌舵，如何开展工作可能还比较模糊。如何来管理呢，如何来当好村级领导呢？培训班上我们安排了县政法委综治办主任舒晓东同志为大家讲社会管理创新这一课。特别是还请来了县人大主任黄凌强同志来为大家上课，黄主任在农村工作多年，担任县级领导后也一直主管农村工作，为我县农村的发展作出了重要的贡献。我相信，听了黄主任的课，对于帮助大家迅速进入角色，尽快明确工作职责、熟悉工作程序，掌握工作方法，理清工作思路，打开工作局面，都具有积极的推动作用。

再次，举办这次培训班，对于提高农村基层干部素质，推进全县新农村建设具有重要意义。新农村建设是一项庞大的系统工程，涵盖了农村物质文明、精神文明、政治文明，以及和谐社会建设的各个方面。虽然近几年来我县新农村建设取得了一定的成绩，但还不够，面还不广，还须加大力度。怎样才能更好地建设新农村？根本的是要靠有一个好的村“两委”班子，特别是好的党组织书记和村主任。大家都是在这次村“两委”换届中顺利当选的支部书记、村委主任，应该说素质是比较高、能力是比较强的，是得到了群众信任和拥护的。因此，大家肩负着组织的重托和群众的期望，责任重大，使命神圣。你们素质的高低，能力的大小，直接关系着我县农村全面建设和谐社会的进程，直接关系着我县改革发展稳定的大局。但是实事求是地讲，我们的政治素质、政策水平、工作能力、工作方法与新形势、新任务的要求，与广大群众的期望相比，仍不同程度地存在着一定的差距。因此，除了实践锻炼外，很重要的就是要靠学习、靠培训提高。通过学习培训，进一步解放思想、更新观念，提高素质和能力，提高领导水平，才能始终站在时代的潮头，不断克服各种困难，不断应对和解决发展中遇到的各种新情况、新问题，才能带领广大党员群众，把新农村建设总体部署和要求更好地落到实处。

二、做怎样的村干部

一是要做“两带型”村干部。所谓“两带”，就是带头致富，带领群众共同致富。不会富，不配当干部；不带着大家富，不是好干部。这次村级换届选举，有许多致富能人、农村实用拔尖人才被推荐担任村“两委”干部，甚至当选了支书、主任，成为在座的一员，我觉得非常值得提倡。大家想想，如果一个村的领导干部都要靠领取低保来生活，那这个村的班子怎么有号召力和说服力，群众怎

么相信村干部会带领他们脱贫致富！近几年来，我县经济取得了较快发展。去年我县财政收入突破了四亿元大关，农民人均纯收入达到6592元，老百姓的生活一年更比一年好，走到农村，我们可以看到一幢幢漂亮的新房子如雨后春笋般拔地而起，小轿车已经驶进寻常百姓家。这些成绩的取得是与在座不少的老书记、老村委会主任的努力分不开的。百尺竿头，更进一步。怎么才能让老百姓过上更好的日子，怎么才能让全村人都富起来，这是摆在大家面前的难题，也是大家必须思考的问题。随着昌靖高速的建成通车，旅游项目的大引进，必将给各村发展带来无限的生机。今年县委、县政府提出了“弯道超车、特色崛起”这个目标，要实现超越，我们必须从“特色”上做文章。要求大家找准本村的优势，坚定发展信心，紧紧围绕县委县政府的决策来通盘考虑，抢抓机遇，推进“一村一品”，做强产业支撑。去年党代会上，县委、县政府提出了“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式，这次培训班上又请来了原商务局局长，现任林业局党委书记单庆华同志为大家讲农宿文化，还会让曾立新书记带着大家到他们古楠村参观学习，相信对进一步开阔大家的视野，提高大家带领群众共同致富的本领，拓宽大家发展农村经济的思路有一定的帮助。

二是要做“实干型”村干部。农村工作千头万绪，一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，那么我可以说三年任期是一晃而过，到时候很可能是一事无成，无所作为。邓小平同志曾经说过，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。对一个地方来说，经济发展是写不出来的，和谐社会是画不出来的，民生改善是喊不出来的，只有求真务实、真抓实干，才能创造出实实在在的业绩，才能从根本上改变旧面貌。在前不久召开的经济工作会议上，田辉县长提出了要办好民生十件实事，其中第十件就是要建洁净乡村，推行城乡垃圾统一处理模式，打造全省最洁净的村庄。要办成这件事，没有在座的实干，只能是纸上谈兵。在这件事上，仁首金田村喻康生书记就做得很好，脚踏实地，常抓不懈，为大家做出了榜样，在29日上午，就会带领大家到他们村庄参观学习。

三是争做“学习型”村干部。在社会主义市场经济条件下，如果我们素质跟不上，我们就跟不上时代发展的步伐。这就要求我们每一位村干部必须具备一定的素质，掌握一定的方法和本领，而要做到这点，就必须坚持不懈地学习。学习什么呢？一是学习方针政策。村干部要成为执行党的方针政策的模范带头人。一个村干部，不能全面理解和掌握党在农村的方针政策，就不可能把村子的工作搞好。有“天下第一村”美誉的江苏华西村支书吴仁宝认为，作为基层领导，要创

造性开展工作，就要吃透党和国家的方针政策，吃透本地工作实际，即要“吃透两头”。两头吃不透，就会吃夹生饭。二是学习法律知识。现代社会是法制社会，要依法办事。村干部必须知法、懂法、用法、守法。要把各项工作放在法律、法规的许可范围之内，不然的话，不但有些工作根本无法开展，而且还有可能被人告上法庭。三是学习科技知识。农村致富，一靠政策，二靠科技。村干部担负着领导全村发展的大任，没有一定的科技知识，要想搞好工作是很难的。今年中央一号文件就把农业科技摆在更加突出的位置，这就要求我们在座的多学习科技知识，带头学好农业技术。

三、对办好这次培训班的几点要求

一要严明纪律，自觉服从管理。这次培训班总共三天，时间虽然短，但内容丰富，希望每个同志都要珍惜这次学习的机会，认真按照有关安排，严格遵守各项制度，统筹安排好各自的工作，排除一切干扰，静下心来，把时间和精力全部集中到学习上。

二要联系实际，做到活学活用。大家在学习的时候，要对照自己的村情，结合各自的实际，有针对性地学，特别是结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节，带着问题学，使这次培训取得良好效果。

三要跟踪管理，提高培训水平。县委组织部、村建办和县委党校要加强组织管理，抽调专人跟班，了解学员情况，督促学员认真开展学习。要对参训人员的上课出勤、学习笔记和研讨交流的情况进行检查和通报，确保培训时间和培训效果。同时，要认真做好培训期间的服务工作，尽力帮助各位学员解决各种困难和问题，使他们能够安安心心培训、认认真真上课、高高兴兴学习。

同志们，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。希望大家通过学习，学到新知识，掌握新技能，理清新思路，取得新成绩，在今后的工作中向县委、县政府交一份满意的答卷。也相信同志们一定能够不负重托，回去后把学习的收获转化为团结带领广大群众共同致富的实际行动，为推进“靖安人家”幸福工程建设做出更大的贡献。

最后，祝大家学习愉快，身体健康！预祝本次培训班圆满成功！

培训班上的讲话稿 篇2

1 农业“机器换人”现实有需求, 发展有潜力

早在1959年, 毛泽东同志就提出了“农业的根本出路在于机械化”的科学论断, 这既为我国发展现代农业指明了方向, 也深刻诠释了农机化的战略地位。时过半个世纪, 依然显示了科学性、正确性。当前, 农业发展的背景形势发生了重大变化, 农机化的地位作用越来越凸显, 推进农业“机器换人”显得越来越迫切、越来越具有现实意义。

1.1 节省了资源消耗, 保护了生态环境

保护农业生态环境, 促进农业绿色发展、可持续发展, 机械化作业是重要手段和依托。以农机装备为载体, 推行精准施肥施药技术, 可以有效提高肥药利用效率, 减少肥药投入, 既节约成本又有利于保护环境;推行秸秆综合处理技术, 可以有效防止秸秆焚烧, 减少对大气的污染;推行病死动物无害化处理技术, 可以有效防范病死动物乱埋乱扔现象, 减少对土壤和水质的污染;等等。可以说, 只有依靠先进适用农机装备, 水肥药精准高效利用、农业废弃物资源化利用、无害化处理以及农业清洁生产技术模式, 才可能广泛推广, “一控两减三基本”目标才可能大范围实现。

1.2 减轻了劳动强度, 提高了生产效率

农机装备是工程技术、农业技术成果的物化, 是农业先进生产力的代表。农机装备的应用, 突破了人力、畜力所不能达到的规模、速度, 大大提高了劳动生产效率。比如, 水稻机械插秧效率是手工插秧的30多倍, 机械收获效率是手工收割的50多倍。同时, 农机装备的应用, 还极大减轻了农业生产劳动强度, 改变了“面朝黄土背朝天”的传统劳作方式, 帮助农民实现轻松体面劳动。而随着经济社会的发展, 农村劳动力特别是青壮年劳动力持续向城市和二、三产业转移, 农业劳动力短缺问题日益凸显。要与二、三产业竞争农村劳动力, 吸引劳动力回流从事农业生产, 农业除了需要是个有效益的产业外, 还必须是个体面的行业。这就必须依靠农业“机器换人”。可喜的是, 目前在“机器换人”武装下的农业已经吸引了不少农二代、大学生回流从事农业生产。

1.3 节约了投入成本, 增加了经营收入

近年来的实践表明, 农业“机器换人”对于实现节本增效、增加农民收入作用十分明显, 尤其是在劳动力和物化成本持续攀升的形势下, 是提高农业效益的有效途径。首先, “机器换人”有利于降低人工成本。近年来, 人工成本上涨迅速, 农忙季节一天两三百元可能都请不到人。相比较而言, 机械作业成本要明显低于人工作业成本, 而且还可以不耽误农时。其次, “机器换人”可以减少物化投入。比如精准播种、高效施肥施药、自动化喂饲等机械化生产方式的推行, 可以有效减少种、肥、药、饲料的投入。有试验表明, 通过机械化生产可以节约种、肥、药成本10%左右。第三, “机器换人”还可以提升农产品品质和商品性。设施栽培、喷灌滴灌、茶叶机采机制、食用菌工厂化生产、水果商品化处理以及农产品采后贮藏保鲜等的普及应用, 在提升农产品品质、减少过程消耗、调节上市时间等方面发挥着重要作用, 成为农民增收致富的重要渠道。

1.4 改进了生产方式, 促进了转型发展

社会经济发展规律表明, 生产工具的变革, 能够引起生产方式的相应改变。农机装备是农业所用的生产工具。农业生产方式伴随着农业生产工具的变化不断变革、进步。农机装备的应用, 极大改善了农业生产经营条件, 提高了农业生产技术水平、经济效益和生态效益, 引发了农业生产方式的根本变革, 彻底改变了以往的小农经济, 实现了农业规模化、标准化、产业化发展。纵观世界农业发展史, 各国尽管选择了不同的发展模式和途径, 但共同点是首先解决农业机械化问题, 依靠农机装备来完成农业产前、产中、产后生产作业, 并以此为重点推进农业现代化。同时, 随着农业的发展, 生物技术、工程技术、信息技术、标准化技术等在农业上的应用越来越广泛, 这些技术只有在和农机装备集成应用的情况下, 才能提高生产效率和农艺控制水平, 才能大规模推广普及。

2 农业“机器换人”以往有成效, 当前有难点

客观来讲, 近年来在党委政府的重视下, 在良好政策的推动下, 在社会各界的支持下, 在全体农机人的努力下, 我省农业机械化事业取得长足发展, 农业“机器换人”步伐持续加快。主要呈现三大特色:一是装备总量快速增长, 装备质量明显优化, “现代装备”逐步取代“传统农机”。2004年购机补贴政策实施以来, 全省新增各类农机装备102.4万台 (套) , 是历史上增速最快的时期。高效舒适、智能精准、绿色生态等现代新式农机装备大量涌现, 并被广泛应用于农业生产中, 传统老旧、低质低效农机装备加快淘汰, 农机装备水平实现整体性、素质性提升。二是作业水平大幅提升, 作业领域明显扩大, “机械作业”逐步取代“人畜作业”。近十年水稻耕种收综合机械化率提高23百分点, 达73.5%;粮食烘干机保有量增长20余倍, 稻麦烘干率达45%;冷藏保鲜库容增长近10倍, 达260.8万m3;果蔬菌茶、畜牧水产等主导产业机械化、设施化进程全面提速, 特别是茶叶生产基本实现机械化, 大众茶类修剪、采摘机械化水平近90%, 名优茶机制率达95%。三是服务体系不断健全, 服务能力明显增强, “新型主体”逐步取代“传统大户”。农机合作社、区域性服务中心、农机作业公司、农机“4S”店、农机中介服务组织等专业化新型主体不断涌现, 逐步取代传统农机大户、农机服务队等, 成为农机社会化服务的主要力量。目前全省拥有1 407家农机合作社和近5 000个区域性服务中心, 构建了较为完善的新型农机社会化服务体系。

干事创业既要看到进步, 更要正视不足。审视当前农业“机器换人”现状, 难点和短板仍然不少。主要是“四个不相适应”:

(1) 从机械本身看, 无机可用、有机难用问题较为突出, 与农业产业发展不相适应。浙江地处南北气候过渡带, 境内山区丘陵、平原盆地、海岛一应俱全, 并且物种丰富, 是综合性农区, 产业门类齐全, 客观上要求适应产业的各类农机装备。随着高效生态农业发展, 保障农产品质量安全、保护农业生态环境、集约节约利用资源、实现舒适高效生产等越来越引发重视, 同样要求有相适应的农机装备。但是, 目前农机研发和制造水平不高, 农机产品供给不足造成的“无机可用”, 以及产品质量性能不佳造成的“有机难用”的问题依然比较突出, 直接影响了农业全产业链机械化的进程, 特别是果蔬、畜牧、食用菌等机械化发展明显滞后, 部分环节甚至还处于空白。农机装备层次有待提高, 适应农业绿色化、智能化、精细化发展需求的高端农机装备应用面还比较窄, 比如植保机械, 仍然以手动或机动喷雾器为主, 农用无人机、自走式喷杆喷雾机还处于起步阶段。

(2) 从生产条件看, 有机无处用、农机难下田问题较为突出, 与机械作业要求不相适应。农机装备的应用客观上要有一定条件, 包括农田要平整、路网要配套、品种要适应、布局要合理等。目前, 农机的作业条件也存在不足。一方面, 农机农艺融合还远远不够, 作物品种、农作制度、种养殖方式不适应机械化作业的要求, 标准化程度偏低, 直接影响了农机技术装备的普及应用。另一方面, 我省山地丘陵多, 地块分散、碎片化问题突出, 集中连片种植区比较少, 种养殖规模化程度还不够高, 机械化作业的高效性难以充分发挥。再一方面, 与农机配套的基础设施, 特别是适用于农机通行作业的机耕道路建设较为滞后, “有机无路走、农机下田难”的矛盾较为凸显。

(3) 从经营主体看, 有机无人用、用机不理想问题较为突出, 与机械应用要求不相适应。农机装备是先进的生产工具、生产设施, 需要有一定能力的经营主体使用, 才能充分提高生产效率, 体现农机装备的价值。相比这个要求, 农机服务组织、农机化实用人才的发展显得滞后。虽然农机服务组织的总量不少, 但上规模、上档次、上水平的总体还不多, 拥有农机原值50万元以上的作业服务组织仅占总量的26.4%, 一、二级维修点仅占总量的1.4%, 农机社会化服务能力还有待提高, 特别是维修服务比较弱, 难以满足机械化发展的需求。农机经营管理、驾驶操作、维修保养等技术人才特别是新型高技能职业农机手比较缺乏, “有机无人用、用不好”的现象时有发生, 一些地方农忙季节不得不高价雇佣外省机手帮忙作业。

(4) 从要素保障看, 无钱购机、无地放机问题较为突出, 与农机装备发展要求不相适应。虽然中央农机购置补贴政策力度不小, 但存在比较大的局限性, 不少我省有实际需求的高新农机产品未能纳入补贴范围。省农机化促进工程项目力度有限, 高耗能农机报废补偿范围还比较窄, 农机科研开发、新产品引进示范、维修服务等方面的扶持政策则比较缺乏。农机信贷支持力度还不够, 农户贷款难、贷款贵仍然一定程度存在, 政策性保险工作尚未在面上展开。农机库房用地在一些地方难以有效落实, 农机用地难问题还没有彻底解决。

农业“机器换人”到了目前这个阶段, 可以说好换的都已经换了, 剩下的都是难啃的“硬骨头”。上述难点和短板就是剩下的“硬骨头”, 也是制约农业“机器换人”向更广领域、更深层次、更高水平迈进的症结所在。面对这些“硬骨头”, 我们必须迎难而上, 以“铁齿铜牙”一啃到底。

3 农业“机器换人”步子要稳妥, 思路要创新

思路决定出路, 事业的成败关键在于是否有一个正确的思路。古人所说“三思而后行”, 也是这个道理。目前农业“机器换人”已经迈上了新的台阶, 站在了新的起点, 面临的环境、条件、任务、要求等也都发生了新的变化。适应新常态, 绝不能墨守成规, 总搞“老一套”, 必须以新理念、新思路谋划新的发展。

3.1 注重瞄准发展方向

适应“两高”现代农业强省建设要求, 农业“机器换人”必须加快向全面、全程、高质、高效等“两全两高”方向迈进。全面, 即在继续加快粮食、茶叶生产机械化进程的同时, 加大果蔬、畜牧、食用菌等产业机械装备推广普及力度, 实现各产业机械化均衡发展、齐头并进。全程, 即农机应用向纵深渗透, 全面覆盖从产前的耕作、育苗、栽植到产中的排灌、植保、施肥再到产后的收获、烘干、加工、秸秆处理的各个环节, 实现农业全程机械化生产。高质, 即农机质量性能更优, 高效舒适、智能精准、绿色生态等高端农机装备加快普及应用, 农机装备进一步优化升级, 层次全面提升。高效, 即农机装备进一步向规模主体集中, 农机社会化服务水平全面提升, 推动农机装备共享、集约发展, 使用效率和效益更高。

3.2 注重解决现实问题

坚持问题导向, 解决突出问题, 是我们长期坚持的重要思想方法和工作方式。前面梳理的都是一些反映比较普遍的共性问题, 既有内部的问题, 也有外部的问题, 既有“机”的问题, 也有“人”的问题, 但都是摆在我们面前的十分现实而紧迫的问题, 都制约着农业“机器换人”向前迈进。当然, 各个地方的情况不同, 还有一些个性问题。各地要结合实际, 以问题为导向, 进一步梳理区域农业“机器换人”面临的问题, 并有针对性地制定解决问题所要达到的目标、措施办法和时间节点。比如农机实用人才缺乏问题, 就应当制定人才培养计划, 明确培养目标、培养途径, 并设定时间表。又比如政策力度不够问题, 就应当在研究有效政策的基础上, 积极争取地方政府和财政支持, 尽早纳入财政预算范围。

3.3 注重克服薄弱环节

薄弱点既是短板问题, 也是空间潜力, 还是我们工作的发力点。只有找准薄弱点, 集中精力填补短板, 才能提高“木桶容量”, 提升发展的层次和质量。就农业“机器换人”来讲, 目前的薄弱环节还不少。种植业方面, 栽植普遍属于薄弱环节, 无论是水稻栽植、油菜栽植还是蔬菜瓜果栽植的机械化水平都比较低;收获除稻麦、茶叶 (名优茶除外) 基本实现机械化外, 其他如油菜、果蔬、食用菌等还比较低;植保机械化虽然水平不低, 但质量也就是植保的效率和安全性还有待提高。养殖业方面, 水产增氧、自动喂料、水质净化处理等机械化程度比较高, 畜禽自动喂料、环境控制、排泄物清理等则还有较大的提升空间。我们必须紧紧盯住这些薄弱点, 加大力度推广普及相应的机械装备, 加快突破薄弱环节生产机械化, 夯实农业生产全程机械化的基础。

3.4 注重坚持示范引领

搞技术试验示范是我们的职责, 也是我们的强项, 更是多年农机化技术装备得以顺利推广普及的经验所在。各地要根据农机化发展基础和农业产业发展需求的实际, 明确农机化技术装备示范推广的方向和重点, 进一步完善不同区域不同农业产业机械化的技术路线和技术模式, 大力开展技术示范、指导、培训和宣传, 加速技术的熟化和成果的转化。依托各类农业 (农机) 项目, 充分发挥农业 (农机) 专业合作社、家庭农场以及种养殖大户的主观能动性, 建立一批农业生产机械化技术集成示范和培训基地, 发挥引导、示范、带动、辐射作用, 以实实在在的典型做给农民看、带着农民干, 引导农民群众了解并主动应用农机化新技术新装备。

3.5 注重把握融合发展

融合发展既是开放理念的重要体现, 也是激发事业发展活力、推动事业发展进步的重要途径。就农机而言, 需要把握四大方面的融合。一是农机与农艺要融合发展。就好比文、理不分家, 农机与农艺要相互包容, 相互支持, 相互适应, 构成高效协调的机械作物生产系统。也就是农机研发要充分考虑农艺因素, 品种选育、农作制度创新要充分考虑机械适应性。二是农机化与信息化要融合发展。主动融入“互联网+”发展潮流, 积极探索现代信息技术在农机领域中的应用, 推进智慧农机建设, 推动农业生产由“机器换人”向“机器人换人”迈进, 提升农机作业和管理服务的智能化、精准化水平。三是农机产学研推要融合发展。统筹大学院校、科研机构、制造企业、推广部门的力量, 引导产学研推协同创新, 共同推进农机新产品研发、制造和推广, 推动农机科技进步。四是机械与设施要融合发展。适应浙江耕地资源有限的实际, 在推广普及农业机械的同时, 大力发展高效设施农业, 实现机械化与设施化同步发展。

4 农业“机器换人”目标要明确, 力度要加大

目标任务是追赶的方向, 是努力的路径, 也是前进的动力。省政府办公厅意见、“十三五”规划以及三年行动计划已经明确了今后一段时期农业“机器换人”的目标, 概括起来就是农机产品种类更加丰富, 质量性能更优, 农机装备应用加快向农业的各个产业、产业的各个环节延伸, 向保护资源和生态环境领域拓展, 向舒适化、智能化、精准化迈进, 农机覆盖率、渗透力和适用性、通用性、共用性、安全性明显提高。

4.1 抓好“机器换人”的重点工作

4.1.1 加大农机研发创新力度

农机科研开发是充盈“武器库”, 实现农业“机器换人”的前提和根本保证, 是基础中的基础。对于农机部门来讲, 重点是要做好引导、牵线搭桥和支持保障的工作。引导, 就是要研究完善农机产品需求与科研导向目录, 明确农机研发创新的方向, 引导农机企业研发生产农业产业和农民群众急需的农机产品。牵线搭桥, 就是要当好“老娘舅”的角色, 做好资源整合工作, 积极搭建农机产学研推协同创新平台, 拧成一条绳, 提高农机研发创新的质量和效用。目前, 金华、路桥等地已经建设或者筹建农机科技协同创新基地, 非常好。支持保障, 就是要积极争取党委政府和财政、科技方面的支持, 吸引社会资本投入, 优化农机研发创新环境。

4.1.2 加大农机鉴定推广力度

好的农机产品只有配合有力有效的推广, 才能发挥好它的效用。要进一步研究完善农机新产品推广鉴定办法, 着力提升鉴定能力, 扩大产品鉴定范围, 特别是要创造条件将适用于我省关键薄弱环节的农机产品纳入鉴定范围, 为农机新产品的有效推广提供保障。要按照“厚植优势、补齐短板、填补空白”的原则, 发挥农业 (农机) 专业合作社、家庭农场、种粮 (农机) 大户等示范带头作用, 通过科技下乡、现场展 (演) 示、集中培训指导等农民群众喜闻乐见的方式, 加快推广应用农业生产需要的成熟适用农机装备, 支持引进我省紧缺的农机新产品开展试验示范, 切实加快粮油生产全程机械化进程, 全面提升主导产业机械化、设施化水平。

4.1.3 加大购机补贴实施力度

实践证明, 购机补贴政策是农业“机器换人”最有力的“驱动器”。必须一如既往地抓好这项政策实施, 扎实做好政策宣传、指导和监督工作, 确保政策真正落到实处, 农民真正得到实惠, 发展真正取得实效。要立足于农业生产全程机械化这一根本需求, 进一步研究完善购机补贴政策, 争取将更多适用的农机产品纳入补贴范围, 对关键薄弱环节机械予以优先补贴并适当提高补贴标准。前段时间, 省里成功争取农业部支持将我省列为农机新产品购置补贴试点省, 并联合省财政研究制定了省级农机购置补贴实施办法, 计划选取若干粮油及十大主导产业薄弱环节机械纳入新产品补贴和省级补贴范围。各地要积极配合做好试点方案和省补方案的研究制定工作, 并抓好组织实施。

4.1.4 加大农机示范工程实施力度

农业“机器换人”示范工程是省里确定的“十三五”八大重点工程之一, 也是今后一段时期农业“机器换人”工作的主抓手、主平台、主战场。各地要积极参与示范工程创建工作, 紧密结合区域农业产业和农机化发展实际, 研究确定示范县、示范乡镇 (园区) 、示范基地创建计划。要突出粮食产业, 集中资源和力量, 全力实施农业“机器换人”示范工程, 从基地入手, 由点及面, 整片、整乡、整县梯度推进, 全面提高农业生产机械化水平, 努力打造一批模式优、机制好、效果佳的农业生产全程机械化典型样板, 带动农机化的整体提升。有条件的地方要积极创造条件, 打造全国主要农作物全程机械化发展典型样板 (县、区) 。

4.1.5 加大农机服务主体培育力度

加快研究制定农机社会化服务发展指导意见, 因地制宜培育农机合作社、作业公司以及维修、销售、中介、租赁等服务组织, 引导村集体经济组织发展农机服务, 加强整体规划, 力求总量适宜、布局合理、服务有效。坚持扶大扶强, 引导区域性同类或相关联的服务主体实施合作、兼并和重组, 发展农机合作社联合社、股份制作业公司以及集作业、维修、培训、销售等多功能的农机综合服务中心。深入开展农机服务组织规范化建设活动, 引导服务组织加强制度建设, 优化运行机制, 完善基础设施, 延伸服务链条, 提升服务能力, 打造一批规模较大、管理规范、功能齐全、效益明显的示范性服务组织。

4.1.6 加大农机高技能人才培养力度

科技是第一生产力、人才是第一资源, 充分发挥农机装备技术在农业生产中的作用, 首先必须保证农机装备要有人用、用得好。要深入实施农机高技能人才培养工程, 分类别、分层次、有针对性地开展教育培训, 比如针对农机服务组织带头人要重点加强经营管理、农机化新技术等知识培训, 针对农机手要重点加强驾驶操作、日常维护保养、安全生产等知识培训, 针对农机维修人员要重点加强维修专业知识培训, 加快培养造就一批农机驾驶操作、维修保养等专业技术人才以及既懂生产又善管理的新型农机职业经理人。要扎实开展农机职业技能鉴定工作, 积极组织农机职业技能竞赛等活动, 着力提高农机从业人员技能水平, 打造一批高素质技术精英。

4.2 创造“机器换人”良好的条件和环境

内外兼修方能行稳致远。农业“机器换人”要“换得快”“换得好”, 必须创造好的条件, 营造好的环境。

4.2.1 加强政策创新

省政府办公厅意见里明确规定了不少的扶持政策, 有的是老政策, 需要我们去完善、去突破, 有的是新政策, 需要我们去争取、去创设。今年以来, 我们已经争取农业部、省财政和省科技厅等的支持, 成功列为农机新产品购置补贴试点省, 并出台了省级购机补贴办法和农机装备科研专项政策, 农机政策性保险工作也在有序推进。这些都非常好。下一步我们需要再加把劲, 加强政策创新, 争取出台更多更好的政策措施, 比如首台套农机装备引进以奖代补办法、政府购买农机社会化服务办法、农机信贷财政补助办法, 等等。总之, 省政府办公厅意见中规定的政策要尽快争取到位。

4.2.2 加强农机法规建设

2012年出台的《浙江省农业机械化促进条例》, 填补了我省农机法规建设的空白, 极大促进了农机化和农业“机器换人”的发展。但从当前看, 我省农机化的发展环境和条件已经发生了很大的变化, 《条例》中有的规定已经不适应, 比如《条例》中关于购机补贴需要签订合同的规定, 我省已经出于便利农户的考虑取消了这一要求, 又比如《条例》中关于确定公布支持推广农机产品目录的规定, 根据农业部要求已经暂停了目录的编制。而有些新的要求, 还尚未在《条例》中予以体现, 比如“互联网+农机”发展、农机产品红黄牌制度建设等。这些都对《条例》修订提出新要求, 需要我们通过深入调研, 及时向省人大提出建议意见, 确保《条例》更加科学实用。

4.2.3 加强农机安全监管

安全生产这根弦必须始终绷紧, 这条坝必须始终筑牢, 为农业“机器换人”提供坚实的安全保障。在抓严抓实抓细农机安全生产各项工作的基础上, 要适应新的变化和要求, 创新和改进农机安全监管方式方法, 提升监管的效率和效果。重点要适应农机装备结构调整变化的新形势, 加快构建道路外农机安全巡查制度, 推进危及人身财产安全农业机械免费实地检验。适应“互联网+”的新潮流, 探索信息化监管新方式, 比如可以利用北斗卫星导航进行远程智能监管。适应政府职能转变新要求, 探索政府购买服务新方式, 特别是农机免费实地安全检验, 要按照要求尽快纳入政府购买服务范围。

4.2.4 加强农机基础设施建设

重点解决农机“三难”问题, 即“看病难、行路难、住房难”问题。针对农机“看病难”问题, 要切实加强农机维修网点特别是高新农机维修中心建设, 优化区域布局, 改善设备条件, 提升农机维修服务能力和水平。针对农机“行路难”问题, 既要加强农村机耕道路等田间基础设施建设和维护, 也要积极推进土地整理和标准农田建设, 争取农户支持统一连片整理耕地。针对农机“住房难”问题, 要积极沟通协调国土部门, 严格落实设施农用地政策, 保障农机存放、维修等场所建设用地需求。同时, 加强统筹规划和布局, 减少重复建设造成土地资源浪费。

5 农业“机器换人”精气神要足, 方法要得当

干事创业最终靠的是人, 是在座各位带领下的农机系统的全体同志们。农机系统的同志们都要切实拿出干事创业的良好精神状态, 落实掷地有声, 执行铿锵有力, 如此才能推动农业“机器换人”稳中求进、勇往直前。

5.1 态度要端正

态度决定工作的干劲, 决定工作的成败。推动事业健康发展, 必须保持良好的态度。农业“机器换人”, 关乎农业增产增效和稳定发展, 关乎农民群众的轻松劳动和体面生活, 关乎整个现代农业建设, 其重要性不言而喻, 其紧迫性不言自明。当前, 加快推进农业“机器换人”的任务已经摆在我们面前, 这是当代农机人的历史使命, 是时代赋予的责任。但从目前看, 一些地方对农业“机器换人”有不同的认识想法。在这里我们要说, 任何多一事不如少一事的无所事事的态度、只求过得去不求做得好的得过且过的态度, 甚至由着农民群众自己去的放任自流的态度, 都不利于农业“机器换人”的顺利推进, 都是对事业不负责任的表现, 都有悖于各级领导和广大农民群众的殷切希望。我们务必充分认识这项工作的极端重要性, 以时不我待的态度, 以积极主动的姿态, 始终把责任扛在肩上, 把任务记在心里, 把工作抓在手中, 努力推动农业“机器换人”赢得新进展、取得新成效。

5.2 精神要抖擞

精神风貌是做好事、做成事的先决条件, 有了良好的精神风貌, 就会投入更多的精力, 想出更好的办法, 就会使困难迎刃而解, 使容易的事情得心应手。农业“机器换人”, 涉及到换什么、怎么换、谁来换, 在什么地方先换、怎么顺畅换等问题, 环节多、任务重。限于我省农业生产经营分散的特点、农民群众经济实力不强的现状、农机本身不够配套的事实等情况, 工作难度还比较大, 有些困难、矛盾还比较多。困难和矛盾是考验我们精神状态的试金石。我们必须不忘初心, 牢记做好农机化工作的使命, 牢记推进“机器换人”的用意, 坚定不移推动工作发展;必须坚定信心, 充分相信有各级党委政府的坚强领导, 有农民群众的现实需求, 有各方面的好政策好经验引领, 只要打开脑洞并把工作做到位, 任何困难都是可以破解的;必须树立恒心, 把持一种毅力、一种韧劲、一种定力, 一步一步走、一件一件推、一项一项做, 农业“机器换人”一定会迎来一片艳阳天。

5.3 作风要扎实

工作的重中之重在于落实, 而落实工作的关键在于潜心用力去推动, 否则, 再好的政策思路都会成为海市蜃楼, 变成虚无缥缈的东西。农业“机器换人”工作任务十分繁重, 需要加快推广先进适用的机械装备, 大力发展农机社会化服务, 加强农机实用人才培养, 强化农机安全生产监管, 落实农机购置补贴政策, 还要抓紧建设“机器换人”示范工程, 等等。这些工作在省政府意见、“十三五”规划、三年行动计划中都作了明确的要求。我们作为从事农机化工作的人来说, 落实这些工作要求, 绝不能停在口头上、浮在表面上, 必须静下心来、扑下身子抓好落实。要认真对标, 结合当地实际, 深入开展调查研究, 查找薄弱环节和发展短板, 研究具体的工作重点和措施, 力求加快速度提升长板、补齐短腿。要静下心来, 思考发展的思路, 确定发展的目标, 梳理发展的重点, 排除外界干扰, 创造有利条件, 持之以恒沿着既定目标抓深入、抓提升。要弘扬泥腿子精神, 走向农业生产一线、走到农民群众中去, 抓点做样、搞好示范、加强指导, 做给农民群众看, 领着农民群众干, 从而提升农业“机器换人”的实际效果。

5.4 方法要讲究

在培训班上的讲话 篇3

辅导讲话

刘卫东（2012年7月31日）

同志们：

今年的县、乡人大换届选举工作，是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，更大力度推进社会主义民主政治建设的一次重要实践。县委、县人大常委会对今年的换届选举工作高度重视，县委批转了《县人大常委会党组关于做好县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》。昨天下午，县委召开了全县县乡人大换届选举工作动员大会，提出了明确的要求。7月25日，县人大常委会召开第31次会议依照选举法的规定，任命了县选举委员会组成人员和决定了新一届乡镇人大代表名额。7月27日，县选举委员会召开第一次会议，讨论通过了县乡两级人大换届选举工作实施方案，作出了县乡人大换届选举时间的决定，分配了县人大代表名额。今天举办这次换届选举工作骨干培训班，主要是从法律和工作的角度对程序、重点、方法等操作性比较强的几个问题，进一步明确一下、统一一下、规范一 下，以便于大家有的放矢，优质高效的做好工作。我今天重点强调一下选举各阶段、各个环节的具体工作要求。

一、以“知晓”为切入点，积极做好换届选举的准备和宣传发动工作

7月1日至8月15日，即成立选举机构和宣传发动阶段。这一阶段的任务是：制定好选举工作实施方案，成立县乡两级选举委员会，建立选举办事机构；摸清各乡镇人口和选民数；分别召开选举工作会议，培训选举工作骨干；大力开展宣传发动工作。

在层层培训选举工作骨干方面，县选举委员会培训乡镇人大主席、街道人大工委主任、县直机关系统党委负责人、中省驻桂单位负责人和县人大机关工作人员；乡镇、街道，县直各系统培训各选区工作人员；选区培训选民小组组长。通过层层培训，使各级骨干明确选举工作的意义、要求与方法。

在宣传发动方面，要坚持正确的舆论方向，做好换届选举工作的舆情分析，舆情应对和舆论引导工作。把宣传发动贯穿于选举工作的全过程，充分调动广大人民群众参与选举活动的积极性，这是搞好换届选举工作的前提，要抓好以下四个方面的工作：

一是各级选举骨干要分工负责，扎扎实实地做好宣传发动群众工作。经过集中培训骨干后，要对骨干明确分工，采2 取包干负责的方法，集中一段时间向群众进行宣传教育。向群众宣传时，要注意讲究方法，既要在内容上少而精，又要针对性强。宣传的主要内容是：选举法和省人大常委会关于县乡两级人大代表选举实施细则等，切实做到选举精神家喻户晓。

二是要采取灵活多样的形式进行宣传。除召开各种会议进行宣传发动外，还可以运用印发各种宣传资料，广泛张贴宣传标语；组织宣传车；举办墙报；开辟选举专栏；利用网站、电视、电话、短信开展宣传；组织干部、党员登门辅导等形式进行宣传，积极营造“人民代表人民选，选好代表为人民”的舆论氛围。

三是按照选举工作进程，有重点地进行宣传发动。在选举工作每一个阶段，都有具体的法律规定和要求。如选民登记阶段，主要宣传什么人有选举权和被选举权，哪些人能够登记，哪些人不予登记，让广大选民掌握选民登记的有关法律规定，自觉地进行登记。在提名、推荐、协商、确定代表候选人阶段，要着重宣传人大代表的素质和比例要求，讲清提名推荐代表候选人的范围和方法，确定正式代表候选人要反复酝酿讨论，民主协商，尊重多数选民意愿。候选人推选出来后，要注意宣传介绍候选人的基本情况，使选民知人、知情。投票选举阶段，主要是对选民进行公民权利和义务的宣传教育，讲清投票选举的法律程序和应注意的事项，教育 选民珍惜自己的民主权利，以国家主人翁的精神投好神圣一票。

四是针对不同情况和不同对象进行宣传发动。对于知识分子和青年成分较集中的地方，要多宣讲社会主义民主和西方民主的区别，宣讲社会主义选举制度的优越性，注意做好细致的思想工作。对于留守群众、有病卧床不起的选民，要做好登门宣传工作，让他们了解选举工作情况，特别是要做好外出人员家属的动员工作，使外出人员能按时回来参加选举活动。对未能列入代表候选人的村组干部和群众中的有关人员，要做好过细的宣传教育工作，消除他们的消极情绪和不满心理，自觉维护选举工作大局。要通过各种形式的宣传教育活动，真正使选民做到“十知道”。即：一是知道选举的重大意义；二是知道自己在哪个选区，参加哪个选区的选举；三是知道什么人有选举权，什么人没有选举权；四是知道怎样提名推荐代表候选人，选什么样的人当代表；五是知道本选区有几个候选人；六是知道候选人的姓名和基本情况；七是知道什么是差额选举；八是知道选举日期和投票地点；九是知道接受别人的委托不得超过三人；十是知道投票选举的“两个过半数”（选区全体选民的过半数参加投票，选举有效，代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选）。

二、以“人户”为基本点，切实做好选区划分和选民4 登记工作

从8月16日至10月15日，这一阶段的主要工作任务是划分选区和选民登记。

关于划分选区。应本着便于选民参加选举活动，便于选民了解和监督代表，便于代表联系选民的原则。应当统筹考虑县乡两级人大代表换届选举时间，做到同步进行。在选区划分时，要尽可能使每个县级人大代表选区包含若干个乡镇级人大代表选区，使县乡两级人大代表选举共享选民登记信息。选区的大小，按照每一选区选1至3名代表划分。县直机关按系统划分选区，乡镇、街道以管区、村、居委会或镇直机关为单位划分选区。在选举过程中，按照确定的统一选举日，同一时间公布选民名单，同一时间公布初步代表候选人名单和正式代表候选人名单，同一时间分别进行投票选举。县直机关系统所属单位参加本系统的选区选举，其他的改制企业、有关单位参加街道的选区选举。机关系统所属单位如下：县直机关含19个单位（县委办、机要局、档案局、史志办、接待处、机关事务局、纪委监察局、组织部、人社局、党校、直工委、老干局、统战部、编办、人大办、政协办、总工会、团县委、妇联）；县政府机关系统含23个单位（政府办、计生委、民政局、国土资源局、烟草局、老龄办、信访局、科技局、审计局、环保局、煤炭局、重点办、安监局、技监局、烟办、旅游局、科协、人防办、政务中心、残 联、药监局、法制办、民族宗教局）；宣传系统含12个单位（宣传部、新闻中心、文广新局、图书馆、文化馆、文物所、传承中心、影剧院、文联、体育局、新华书店、邮电局）；发改系统含4个单位（发改局、统计局、物价局、民爆公司）；商务系统含8个单位（商务局、工商局、粮食局、商业行管办、供销社、盐业公司、市场服务中心、石油公司）；农林水系统含14个单位（农村部、农业局、水利局、畜牧水产局、移民局、农机局、乡企局、农经局、蔬菜局、气象局、烟科所、农科所、莲花坪农场、林业局），共和农场划入黄沙坪街道，林场、茶场、良种场划入龙潭街道；交通运输系统含6个单位（交通局、公路局、公路站、交通质监站、运管所、湘运公司）；政法系统含5个单位（政法委、法院、检察院、公安局、司法局）；经信系统含19个单位（经信局、药材公司、轻工行业办、建材站、电力局、电信公司、人行、建行、中行、工行、农行、农发行、邮政银行、信用联社、移动公司、联通公司、中财险、中寿险、原国有改制企业）；财税系统含6个单位（财政局、国税、地税、统征办、农开办、城投办）；卫生系统含8个单位（卫生局、一医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心、合管办、卫监所、宝山医院），乡镇卫生院参加所在乡镇选区选举；教育系统含19个单位（教育局、一中、二中、三中、四中、五中、六中、七中、八中、九中、职校、特效、城南完小、蓉峰完小、士杰学校、6 东风中学、蒙泉学校、龙潭中学、蔡伦中学）；建设系统含5个单位（建设局、房管局、规划局、城管局、自来水公司）；县工业园区管理委员会参加黄沙坪街道选区的选举。

关于选民登记。选民登记是对公民选举权的确认，是将公民法律上的选举权转化为实际上能够行使的选举权的必经程序。按照选举法和省选举实施细则的规定，结合我县实际情况，强调一下选民登记工作中的一些具体问题。

1、选民法定年龄的计算。宪法、选举法规定，年满18周岁的公民享有选举权和被选举权。10月26日为全县选举日。计算年满18周岁选民年龄以1994年10月26日（农历9月12日）以前出生为准。

2、县、乡镇企业人员的登记。户口在农村的县、乡镇企业人员，如果属于较为固定的职工，可在企业登记，但应与户口所在地农村登记站取得联系；如果属于企业的临时工，又间隔性回农村的，应在农村居住地登记。户口在本地，被外地招收的合同工、临时工、协议工，居住一年以上，如本人愿意在外地登记，与本地登记站联系好，可以在用工单位登记；居住不到一年的，一律回原居住地登记。

3、农村到城镇经商人员的登记。农村到城镇经商的人员，如果经商时间较长，已在城镇购建了住房，并且全家人口迁入城镇居住的，可在现居住地登记，但必须与原居住地登记站取得联系。对于临时到城镇经商的人员，无固定住址，均回原居住地进行登记。

4、离、退、病休人员的登记。离、退、病休人员，原则上应在原工作单位登记；如果本人离开工作单位，到本县农村或外地与其子女长期居住在一起的，征得本人同意，也可在现居住地参加登记，但双方登记站要联系好。对于外地转入本县的离、退、病休人员，居住一年以上，愿意参加本地登记，在取得原选区选民资格证明的，可在本地参加登记。已经参加过现居住地上一届选举的，经核对资格后，可以不再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

5、城区的机关和事业单位干部、职工的登记。户口在城区的干部、职工，在所在工作单位登记。如全家的户口在一起，而夫妻、子女的工作单位不同，均应按工作单位进行登记；没有工作的人员在户主工作单位登记。

6、大学生村官在所在村参加登记。如工作单位与其户口所在地不是同一选区的，在取得原选区的选民资格证明后，在现工作单位参加登记。

7、在校学生的登记。凡年满十八周岁的在校学生，无论是住读生还是走读生，均在学校所在地的选区进行登记。

8、干部、职工的无户口长住家属的登记。党政机关和厂矿企事业单位干部、职工的长住家属，如持有户口的，均在现居住地登记；如无户口迁移手续，长住一年以上的，取得原居住地选民资格证明，也可在现居住地单位登记。对于8 已迁出户口仍在农村居住的干部、职工家属，如本人愿意，与户口所在单位取得联系，可在农村居住地登记。一段时间内在城镇机关和事业单位的探亲、出差、经商的干部、职工家属，仍应回原户口所在地参加登记。

9、长期在外学习人员的登记。长期在外学习的人员，户口和行政关系已转出的，在学习单位登记；未转出的，在原单位登记，如本人愿意，也可以在学习单位登记，但必须与居住地登记站取得联系。

10、停薪留职、自动离职人员的登记。停薪留职人员，原则上在单位登记，如被聘用到外地其它单位工作，时间在一年以上的，与原单位登记站取得联系，也可在现工作单位登记。自动离职人员，经原单位确认，由户口所在地登记；未经确认的，原则上在原工作单位登记，也可在现工作单位或居住地登记。

11、被开除和开除留用人员的登记。被开除的人员，一般在户口所在地登记，如到其它单位工作的，在现工作单位登记。开除留用人员，在原工作单位登记。

12、精神病患者和严重智障人员的登记。精神病患者和严重智障人员，经过选举委员会认可，确实不能表达自己的意志，无法行使选举权利的，不列入选民名单；如果是间歇性精神病患者，或者经过治疗恢复行为能力的，在选举期间能行使选举权利的，应列入选民名单。失去听觉和语言表达 能力的聋哑人，应予登记。

13、在押人员、劳教人员、被拘役审查人员的登记。在押人员、劳教人员、被拘役审查人员，有选举权的，在执行机关地所在选区登记。被判处管制而没有附加剥夺政治权利、正在取保候审或被监视居住的人员，在户籍所在地选区登记。

登记结束后，要做好复核审查工作，防止发生错登、重登、漏登或其它问题。总的原则是，一个选民只能在一个选区登记，只有一个选举权和一个被选举权。所有被登记的选民，均应在10月6日前（即选举日20天前）按选区张榜公布选民名单。

三、以“素质”为着力点，科学分配代表名额和把握代表结构

1、代表名额的分配。省人大常委会批准我县人民代表大会代表名额为285名，与上届持平；各乡、镇人民代表大会代表名额，已经县人大常委会第31次会议确定，总数为1426人。代表的分配原则，按每一代表所代表的城乡人口数大体相同的原则，以及保证各民族各方面都有适当数量代表的要求进行分配。县人大代表名额，由县选举委员会分配到各乡镇和县直各系统，分配到各乡镇的名额再由各乡镇选举委员会分配到选区；乡镇人大代表名额，由乡镇选举委员会按选区人口数进行分配。

2、关于代表的结构。根据省、市委文件精神，代表的构成比例要体现广泛性、代表性，注重代表的素质和能力，要把那些民主法治意识强、群众威信高、公道正派具有较强履职能力，真正能够代表选民意志的人推荐为人大代表。要努力实现“两升一降一保证”，即：基层代表特别是农民、工人和专业技术人员代表的比例应比上一届有所上升；妇女代表的比例要比上一届有所上升；党政干部代表的比例要比上一届有所下降；少数民族代表和归侨代表要按法律规定予以保证。按照这一原则，县人大代表中，中共党员代表一般不超过65%；妇女代表候选人一般不低于提名人数的30%。乡镇人大代表的构成，可参照县人大代表构成比列，由乡镇选举委员会根据本地具体情况拟定。对不能保证时间参加代表活动的人员不宜提名为代表候选人。在选举的代表中，要保留一批政治素质好、积极参加代表活动、履职能力较强的上届代表，以保持人大工作的连续性。同时，还要注意人大代表与政协委员一般不交叉，各级人大代表一般也不交叉。

四、以“民主”为出发点，认真做好代表候选人的提名、推荐、协商、确定工作

10月16日至10月25日，即提名、推荐、协商、确定代表候选人阶段。这一阶段的工作是选举的重要环节，这个环节的工作做得好坏，直接关系到能否真正发扬民主，选好人民满意的人大代表。在这个阶段，应重点做好以下工作：

1、认真做好代表候选人的提名推荐。各政党各人民团体可以联名或者单独向选举委员会推荐代表候选人，选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。无论选民联名提名，还是政党、团体提名，都不能超过本选区应选的代表数（即1—3名）。选民十人以上联名推荐的代表候选人，应同各政党、各人民团体推荐的代表候选人一起列入代表候选人名单，由选区如实汇总上报选举委员会，选举委员会不得调换和增减，于10月11日前（即选举日15日前）按选区张榜公布代表候选人名单及代表候选人基本情况。要坚决防止有涉黑涉恶等涉嫌违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须做好善后工作，由推荐者及时撤回提名。

2、反复讨论、协商、确定正式代表候选人。确定正式代表候选人，一般都要经过反复讨论、协商。具体讲，就是要经历四个回合：

第一回合是在各选区张榜公布代表候选人后，以选民小组为单位召开选民会议，先由选民小组长介绍候选人情况，再由选民对照代表条件，对候选人进行反复比较，民主讨论，提出代表候选人的协商名单。

第二个回合是以选区为单位，召开选民小组长或选民代表会议，各选民小组介绍情况，按照条件，分类排队，同类比较，好中选优，上下结合，反复酝酿、讨论，提出人大代12 表正式候选人的初步建议名单。

第三个回合是选民小组长和选民代表，将选区提出的正式代表候选人建议名单带回选民小组，进一步广泛征求选民意见。

第四个回合是选区再次召开选民小组或选民代表会议，汇总各选民小组的意见，在大多数选民小组和选民没有提出其它意见的情况下，按照差额选举的比例，最后确定正式代表候选人名单。确定的正式代表候选人名单及其代表候选人基本情况，由选区于10月19日前（即选举日7天前）张榜公布。

在推荐、协商、确定代表候选人的过程中，一定要充分发扬民主，严格依法办事。特别注意防止出现以下几种错误倾向：一是只在小范围内讨论、协商，其结果不向选民公开；二是少数领导干部指定候选人或者随意增减、更换选民依法推荐确定的代表候选人；三是怕麻烦、图省事，不进行反复协商，而将普遍提名的代表候选人一次性确定到应选代表的差额数。

3、增强正式代表候选人的透明度。省选举实施细则规定：“选举委员会根据选民的要求，应当通过召开见面会或其他形式，组织代表候选人与选民见面，由候选人介绍本人情况，回答选民的问题。”根据这一规定，代表候选人与选民见面活动由选举委员会统一组织，个人不得自行安排进行 自我介绍。在直接选举中，由于提出的候选人较多，时间紧，组织困难，可以安排正式代表候选人与选民见面。见面回答问题的时间应截止到选举日的前一天结束，选举日必须停止代表候选人与选民的见面活动，以避免干扰选民投票选举。

五、以“有序”为立足点，精心组织好投票选举工作 10月26日至10月31日，这一阶段的主要工作任务是投票选举。10月26日(即农历9月12日)为全县统一选举日，10月26日至10月30日为全县投票选举日，组织选民投票选举人大代表，是我们整个选举工作最关键的环节。为了做好这项工作，各乡镇、街道和县直各系统选区要高度重视，认真准备，精心组织，周密部署，根据历届选举工作的作法和经验，主要做好以下几个方面的工作：

第一，开好两个会。一是开好选举工作组成员、选民小组长、登记员和党员骨干会议，会上要学习《选举法》和《选举实施细则》有关规定。通过学习，使到会人员认识投票选举工作的重要性，明确法律要求，掌握投票选举的方法、步骤，切实把选举前的各项工作准备好。二是各选民小组要开好选民动员会，使选民做到“四个明白”：即明白投票选举的意义；明白投票选举的法定时间、地点和程序；明白本选区的正式代表候选人；明白投票选举应注意的问题。

第二，广泛宣传正式代表候选人。各选区在张榜公布正式代表候选人名单后，要将各位候选人简介，分发到选民小14 组，并运用各种形式，广泛地进行宣传。通过宣传，使全体选民对本选区的正式代表候选人做到知名、知人、知情。但应注意，在选举日当天必须停止对候选人的宣传介绍。

第三，认真组织选民投票，提高参选率。一是复查、核对选民人数和办理委托投票证。选举日前，各选区要对选民人数进行认真复查、核对，如有迁入、迁出和死亡的选民，予以补登或注销。要逐户摸底排队，落实选民到会投票、流动投票以及委托投票人数。对于选民在选举日因事确实不能参加选举大会和流动投票的，经选举委员会认可后，可以委托其他选民代为投票（代表候选人除外），但每一选民接受的委托不得超过3人。选民小组在选举日将委托证发到被委托的选民手中。二是做好选民参选的组织工作。在投票选举日，要求农村选区有过半数以上的选民参加选举大会，城镇机关选区有80%以上的选民参加选举大会。这是最基本的标准要求，要尽量做好工作，提高参选率。各乡镇可采取以下几项具体措施：在选举日前，通过打电话、发短信，尽量把外出打工、走亲访友的人员通知回来；对在家的选民，以选民小组为单位召开选民会议，交待有关投票选举的时间、地点和投票方法等应注意的事项，讲清选举大会纪律。三是设臵好流动票箱，使不能参加选举大会的选民便于投票选举。

第四，精心组织选举大会。在选举日，每个选区要求召开选举大会，设立一个或几个中心投票会场，集中投票选举。对少数选民居住分散难以集中的地方可设臵投票站和流动投票箱进行投票。各选区要做好以下五个方面的工作：

1、布臵好大会会场。会场要有横幅、会标和会议程序。同时还要准备好国旗、国歌、票箱、桌椅、扩音设备以及黑板、粉笔、计算器等，安排好各选民小组就座的位臵，便于清点人数、发放选票和收回选票。

2、组织和培训好投票选举工作人员。每个选区要组织10至15人的工作班子，明确责任、分工负责。大会工作班子成立后，要进行培训，使大会工作人员进一步弄清法律规定和选举程序。要确定选举大会的主持人，监票、计票、唱票人员由选民推荐，由大会通过。凡被确定的正式代表候选人及其近亲属，不得担任大会主持人和监票、计票、唱票工作。

3、落实参选人数。选举大会前一天，各选区要进一步核实选民人数，对于哪些人参加大会投票，哪些人委托投票，委托谁投票，哪些人在流动票箱投票，都要逐户查清，做到心中有数。

4、组织选民有秩序地进入会场和有秩序地进行投票。选民进入会场要做到“四带”，即带选民证、带委托证、带钢笔或圆珠笔、带凳子，投票时，先由监票人、计票人、唱票人投票，再由选区负责人、大会主持人投票，然后由选民依次投票。投票结束后，由大会监票人、计票人、唱票人清16 点票数，并进行唱票、计票。唱票、计票完毕后，由监票人宣布正式代表候选人包括另选他人在本投票会场的得票情况。并立即将正式代表候选人的得票情况送到指定的中心选区汇总，并向选民宣布选举结果。另外，各选区还要做好可能出现一次选举不成功，进行第二次投票选举的有关准备工作。

5、做好安全保卫工作。各机关、工厂、商店、学校要留人值班，值班选民可委托其他选民代为投票，要注意做好会外“防火、防盗、防破坏”工作，以确保安全。

投票选举工作结束后，还要继续做好以下两项工作：

一是确认代表资格。选举结束后，各乡镇、街道和县直各选区要迅速汇总各选区投票选举结果，将投票选举结果报告单按规定填好后，于10月27日上午12:00前上报县选举委员会办公室。选出的县乡两级人大代表，由县乡两级代表资格审查委员会审查确认代表资格后，颁发代表当选证书。

二是做好各种文件材料的整理归档工作。各乡镇、街道和县直各选区编写的有关选举资料，填写、统计和上报的各种表格数字，拟定的各种会议文件、工作计划、领导讲话等，在选举结束后，要认真整理归档，供下届选举工作参考。

六、以“圆满”为落脚点，尽心竭力做好各自承担的工作

这次县乡人大换届选举，政治性、法律性、政策性、程 序性和时间性都很强。县委、县人大常委会提出了“高度重视、认真准备、精心组织、万无一失”总要求。要确保这次换届选举圆满成功，关键是加强领导，形成合力。

一要用心谋划，周密安排。县、乡两级选举委员会对换届选举的每个阶段、每项工作、每个环节都要提前谋划，周密部署，尽量把各方面的情况和每个环节都考虑周到。各乡镇、街道和县直机关各系统都要深入基层，及时准确掌握各种动态，及时化解各种矛盾，针对可能出现的问题制定相应的措施，把工作做细，防患于未然，做到万无一失。要结合各自实际，充分发挥民主，认真听取各方面的意见，研究制定详细的选举工作方案。同时，还要制定应对和处臵突发事件的预案，及时发现和处理选举期间可能出现的各种问题，坚决查处干扰破坏选举的违纪违法行为，为换届选举提供良好的社会环境。

二要用心工作，密切协作。县选举委员会第一次工作会议已于7月27日召开。会上，印发了具体实施方案，工作机构及工作分工，明确了县人大常委会领导和委办分片联系指导，各乡镇、街道及县直系统选举工作。这次会议的主要任务就是解决有人干活，各自干什么活，怎样干好活的问题。今天培训会后，大家要认真学习领会精神，认真阅读《湖南省县乡两级人大换届选举工作手册》。希望在座的每位同志都能成为法规上的明白人，工作上的勤快人，大局上的联络18 人，领导上的放心人。其次要分工协作，密切配合。工作中要做到分工不分家，主动沟通、善于协调、积极配合，真正形成运转协调、齐抓共管、健康有序、合力共为的良好工作格局。

三要用心指导、上下联动。整个换届选举工作要在县委和县人大常委会的领导下进行。县选举委员会办公室作为全县人大换届选举工作的综合办事机构，要切实负起责任，与乡镇、街道和县直有关部门加强联系，搞好各阶段、各环节工作上的沟通，严格时间要求，严格组织程序，严格依法办事，用心指导县、乡两级人大换届选举工作。要采取会议调度、巡查督导等方式，及时准确掌控面上工作进展情况，发现问题及时妥善处理。各乡镇、街道和各县直系统、要切实履行好职责，加强请示汇报工作，对选举工作中出现的问题要及时向县人大常委会和县选举委员会请示汇报，以保证换届选举工作健康有序地进行。

干部培训班上的讲话 篇4

（2011年3月18日）中共XX县委常委、组织部长 XX 同志们：

经县委同意，2011年全县新提拔干部培训班今天正式开班了。参加这期培训班的是今年新提拔的副科级以上领导干部及选派到乡镇挂职的科级副职，借此机会，再次对大家表示衷心的祝贺！当前工作千头万绪，在这种情况下，县委仍然下决心抽调大家参加培训，充分说明培训的重要性和必要性。在这里，对大家前来参加学习培训，表示热烈欢迎！下面，我代表县委，向各位提几点希望和要求，总的讲，就是要做到“四个必须”：

第一，必须以感恩知报的胸襟干事创业。大家都是我县今年新提拔的领导干部，一个人能走上领导岗位，除了自己的努力奋斗外，很重要的就是组织的培养和群众的信任。因此，作为一名新提拔的领导干部，要常怀感恩之心，经常提醒自己，怎样才能更好地回报组织和群众的信任。感恩知报，最重要的就是要立足岗位，干事创业。一要有使命感。每名新提拔干部都要认真想一想，我们入党为什么，参加工作为了什么，当领导干部应该干什么，身后应 该留什么？人生几十年，能在领导岗位上工作，机会非常难得。“为官一任，造福一方”，兴一方经济，富一方百姓，谋一方民生，保一方平安，我们义不容辞，唯其如此，才能不辱使命。二要有责任感。党的事业是干出来的。我们都是党的干部，是人民的公仆，受党的培养，食国家俸禄，就必须为党分忧、为民干事，否则，就不配称为干部。要把“想干事、能干事、干成事”作为工作标准，在新的岗位上用心干、用力干，创出新局面，干出新成绩，这样才能对得起组织和群众的信任。三要有紧迫感。对我县来说，当前最大的结症，仍然是发展慢的问题。“前有标兵，后有追兵”，加快发展是我们面临的一个十分重要的任务，要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的状态，锤炼与时俱进、开拓创新的品格，盯紧推动发展、赶超跨越的目标，以只争朝夕的紧迫感，脚踏实地、奋力拼搏，才能真正干出一番事业，创出一番业绩。大家要紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，围绕地委、行署构建“两带两圈”产业体系、推进“六个新跨越”的战略部署，实施“三个加快”（加快产业发展、加快企业发展、加快人才培养）、“三大战略”（工业强县、城镇化带动、旅游产业牵动发展），紧扣三大抓手（招商引资、项目争取、金融支持），扎实抓好五项重点工作（新型工业化、特色城镇化、旅游 产业化、农业现代化、物流园区化），实施十大民生工程（就学、就医、就业、增收、社保、住房、基础、环境、文化、稳定），创造性的开展工作，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。

第二，必须以孜孜不倦的态度好学深思。对于领导干部来讲，学习不仅是一项紧迫的政治任务，更是一项终身事业。搞好学习，要做到“四个要”：一要培养学习兴趣。领导干部要热爱学习，把学习当成一种生活需要、一种精神境界，在学习中提高领导科学发展、做好群众工作、应对复杂局面、处理复杂问题的本领，努力使自己成为学习型领导、知识型干部。二要端正学习态度。要摒弃浮躁，排除干扰，潜心学习，避免碌碌无为“不爱学”、装点门面“不真学”、急功近利“不深学”、借口工作繁忙“不愿学”等现象，把业余时间更多地用在学习和思考上。三要加强理论武装。要深入学习当的政策理论、社会主义市场经济、岗位业务知识和技能，努力使自己成为既懂政治又懂经济、既懂管理又懂业务的复合型干部。四要改进学习方法。不仅要向书本学，还要向实践学、向群众学、向专家学，不仅要学习，还要注重思考，做到学以致用。当前，我们的工作中面临许多亟待解决的问题，要真正把学习的收获和体会转化为解决这些问题的思路和措施。第三，必须以创先争优的追求对标定位。各级领导干部要以身作则，率先垂范，抓好“三个环节”：一要学标，开放视野学先进。要积极主动向先进地区和标杆单位学习，找标杆、学先进，为科学准确对标奠定基础。今年我们将继续组织干部外出学习，进一步解放思想，激发工作动力。这种有效方式，我们今后还要坚持下去。二要定标，对照先进建标杆。要正确评估现状，选择有可比性、可学性的先进目标，向高的比，与强的攀，和好的赛，分别制定出科学准确、符合实际的近期、远期奋斗目标。三要达标，比学赶超促发展。要在实践中与标杆单位比着学、拼着干、追着赛，进一步提升工作能力；要大胆借鉴标杆单位的经验做法，进一步提升工作标准；要通过作风建设、效能建设、优化环境，进一步提升工作效率；要在各项工作中比位次、争上游，比工作、争先进，比作用、争一流，营造“人争先进、事争一流”的争创氛围。

第四，必须加强团结和修为。领导干部上善若水，加强修为，要体现在三个方面：一要体现在讲团结上。团结是事业成功的保证，也是干部成长进步的必要条件。要有“上善若水”般宽阔的胸襟、谦让的气度和良好的修养，产生分歧坦诚相见，发现问题及时提醒，大事讲原则，小事讲风格，在团结奋斗中共同进步。尤其是我们的科技副 职，大多数都还比较年轻，工作经验还不够丰富，到乡镇后履行的是乡镇班子成员的职责，所以凡事要谦虚学习，学会举一反三。二要体现在顾大局上。“不谋全局者不足以谋一域”。顾大局，就是要一切从大局出发，立足局部，更要考虑全局，既要立足当前，更要考虑长远。要从班子的整体利益出发，互相配合，相互补台，不能各打各算盘，独扫“门前雪”，要不揽功、不诿过，营造良好的工作环境。三要体现在重品行上。当前，有的干部不讲身份、不顾形象、不管影响，什么朋友都敢交，什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要，严重影响了干部队伍的纯洁，影响了党在群众中的威信，影响了社会和谐。因此，作为领导干部，要正确把握兴趣爱好，砥砺自身品行，以规则规范言行，以法度制约言行，以纪律要求言行，努力成为组织放心、群众满意的领导干部。

同志们，当前各项工作任务繁重，挤出点时间来参加培训实属不易，希望大家珍惜这次学习机会，集中精力，参加好这次培训，真正做到学有所获、学有所进、学有所成，力争在今后的工作中干出新成绩、再上新台阶。

去年在与几位经公开选拔走上领导岗位的干部座谈时，我说过这样两句话，在结束讲话之前，我还是想把这两句话送给大家，叫“岗位来之不易，应当倍加珍惜；前 面的路还很长，应当倍加努力”，希望大家认真揣摩，仔细品味。最后，预祝这次培训班取得圆满成功，祝同志们学习愉快，身体健康，工作顺利。

摄影培训班上的讲话 篇5

同志们：

大家上午好！

今天，公司党委专门把大家召集回来，主要是围绕职工文化艺术节当中的摄影周活动，也是为了进一步提高摄影爱好者及从事新闻宣传工作者的摄影水平，对大家进行一次集中培训学习。为此，我们非常荣幸地邀请到了#########先生，为大家上一堂生动的摄影课。让我们以最热烈的掌声欢迎李斌老师的到来。

摄影在我们的工作中占有越来越重要的位置，在我们过去的宣传报道工作中，单一的文字叙述比较多，##########，要求越来越高，印刷设备越来越先进，新闻宣传不仅要求我们投大量的新闻稿件，更需要大家掌握摄影技术，特别是集团公司成立以后，我们的重要会议、重大活动也相应越来越多，规模也越来越高，对摄影人员的要求也越来越高，通过此次学习，大家一定要用最美好的图片记录新闻现场，记录好人好事，记录我们平时举办的各种活动。

希望大家一定要珍惜这次难得的机会，正确认识学习的重要性，遵守学习纪律，在认真听讲的同时，要做好学习笔记，将手机调到震动状态或关闭。大家有的带了自己的相机和摄影作品，不懂的知识、不会的技术，大家要多向##老师

请教学习。

下面让我们再次以热烈的掌声欢迎##老师授课。

结束语：

刚才，##老师给我们大家讲解了一堂精彩的摄影课，从摄影的理论上、技术上都讲解的非常专业，具有很强的针对性，让大家在如何提高自己的摄影技术上有了明确的方向，大家一定受益非浅。会后，大家要认真研读笔记，深刻思考、认真体会老师讲解的专业技术和经验方法，要多实践，多学习、多思考，相信不久大家就可以拍出自己的精彩作品。让我们再次以热烈的掌声感谢##老师的精彩讲解。