两个责任责任书样本(精选8篇)
2015年县环卫所党建工作目标管理责任书
为实施党要管党、从严治党战略部署,认真落实党管治党责任制,2015年,县环卫所党支部
要从以下五个方面落实。
一、深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,扎实推进机关党的思想建设 1.深刻把握“四个全面”论述的内涵,把学习贯彻总书记系列重要讲话精神引向深入。坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务,以“四个全面”为行动指
南,引导党员干部进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信,坚定理想信念,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。坚持读原著、学原文、悟原理,以《习近平谈治国理政》、《总书记系列
重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等为必读书目,深入领会科学
内涵和精神实质,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,做到真学真懂、真信真用,把学习贯彻讲话精神的成效转化为凝聚思想共识、改进工作作风、推动事业发展的强大动力,使广大党
员干部成为讲话精神的主动学习者、自觉实践者和模范贯彻者。
2.推进学习型党组织建设。不断完善以党组中心组学习为龙头、领导干部为重点、基层党组织
和广大党员为基础的学习机制,重点学习习总书记系列重要讲话、十八届三中、四中全会精神,州
委六届七次全会、县委十四届四次全会和全县党建工作会议精神,加强党章、党规党纪、法律法规、中华优秀传统文化学习,深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育。继续开展书记荐书、党员
述学、支部评学活动,提倡党员干部坚持“每天读书一小时、每季精读一本书”。用好干部在线学习、无纸化学法用法等学习的平台,促进增智提能。
3.积极开展学法尊法守法用法教育。全面深入学习党的十八届四中全会精神,提高依法行政水
平,建设法治机关。以环卫工作为重点,全年不少于2次开展法律知识讲座、专题培训、学法用法 考试等 “法律进机关”活动,引导环卫系统党员干部增强法治意识,自觉学法尊法守法用法,自
觉运用法治思维和法治方式开展工作,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 的法治环境。
4.加强精神文明建设。贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》,弘扬社 会主义核心价值观,倡导爱国、敬业、诚信、友善的价值准则。要采取多种形式扎实推进社会主义
核心价值观教育,在落细落小落实上下功夫。巩固“三纪四德”主题教育成果,培育干部职工
树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
二、坚持固本强基,全面提升环卫系统基层党组织科学化水平
5.严格党的组织生活。严格经常性的党内组织生活,严肃党的组织观念和组织程序,提高组织
生活质量。认真落实“三会一课”、专题民主生活会、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、党员党性定期分析、民主评议党员、谈心谈话等制度。围绕党的中心工作和党支部的相关工作,及
时召开党小组会议,解决好实际问题,每月召开1次党支部委员会议,每季度召开1次党支部党员
大会。每季度分别由1名党支部班子成员为环卫系统党员干部上1次党课。严格执行党员领导干部
参加组织生活会制度,每个共产党员,特别是党员领导干部都必须按照这个规定,自觉地参加党的 组织,过严格的组织生活,接受党的教育和监督,增强党的观念,不断加强党性修养和锻炼。积极
开展“三严三实”专题教育活动,“七一”前后,要召开专题民主生活会,对照“三严三实”的要
求,用好批评与自我批评这一有力武器,确保支部生活会的质量。
6.推进党组织规范化建设。以基层党组织规范化建设年活动为抓手,按照中央《条例》和省委
《实施办法》有关规定,合理设置机关党组织,理顺隶属关系。督促指导环卫系统党支部按期进行
换届选举、及时改选或补选党支部领导班子。实施基层党组织重点管理行动,对重点管理党支部实施整顿晋位升级,提升机关党建工作整体水平。继续推行使用《党的基层组织活动记录一本通》和
《党的基层组织建设工作手册》,规范建立支部工作台账。用好全国党员管理信息系统(基层版)软件,及时做好党组织和党员信息的动态维护工作。足额按时收缴党费,及时接转组织关系。7.加强党员队伍建设。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,坚持质量建党,严格党员 标准,加强结构调控,严把入口关,提高党员发展质量。积极稳妥推进处置不合格党员工作,结合
民主评议党员,对徒有其名、不起作用的,要批评教育、督促改正;对已丧失党员条件的,要落实
组织处理措施,纯洁党员干部队伍。贯彻执行《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》,按照
分层分级、分期分批,采取集中培训、专题辅导等形式确保党员教育培训工作全覆盖。县环卫系统 以县委、县直机关工委要求为主要内容,结合本系统实际,制定党员干部教育培训计划,重点
加强入党积极分子和新党员的培训工作。8.总结运用“支部工作法”。围绕破解党建工作与城市管理业务工作“两张皮”的问题,在总 结运用好县城管综合执法大队党支部“一线工作法”的基础上,环卫系统党支部要继续总结提炼,进一步推动机关党建基层基础工作的创新发展。
9.做好党内激励关怀帮扶工作。关心党员思想、学习、工作和生活,广泛开展支部书记和党员
交心谈心活动。党支部书记每年至少要与每个党员开展一次谈心谈话活动,了解党员需求,及时解
决涉及党员切身利益的困难和问题。对生活困难党员、老党员及生病住院的党员和党务干部要进行
探访或走访慰问,增强党员的归属感。
三、强化“两个责任”落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作 10.严格落实“两个责任”。组织党员干部认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争 论述摘编》,深刻把握新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的新精神、新要求、新部署。认真贯
彻执行县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则》,按照《县环卫所领
导班子和党员领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”责任分解》和《县环卫所落实党风廉政建设
主体责任清单(试行)》等文件要求,加强压力传导,保持层层压实的推进态势,进一步健全制度、细化责任、明确措施,推进落实“两个责任”工作具体化,做到有党支部就有主体责任,负主体责
任就要层层压实。
11.改进作风。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,抓好“四风”突出问题整改和建章 立制的督查工作,形成作风建设抓常、抓细、抓长的工作机制。严格执行中央“八项规定”、省、州“六条意见”和县委“七严禁”、“二十七条”等规定,大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作
风。开展争做“清廉为官、事业有为”好干部专题教育活动,党组中心组要组织专题学习,聚焦“为 官不为”、“庸懒散软”、“在岗不在状态”等不良现象开展批评和自我批评,达到提振精神、转
庸为“能”、转懒为“勤”、转混为“为”的实效。
12.严明党的政治纪律和政治规矩。在环卫系统党员干部中广泛开展“讲政治、懂规矩、守纪 律”专题教育活动,组织党员干部重学党章、重温誓词、重申纪律,强化党员的政治意识、党员意
识、规矩意识,始终把讲政治作为最基本和第一位要求,落实“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求,自觉做到“四个服从”,遵守 “五个必须、五个决不允许”的要求,始终在思
想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护县委的核心领导地位,坚决维护县委的权威,坚持做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
13.加大党风廉政建设和反腐倡廉教育力度。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017年工作规划》,按照“一岗双责”要求,完善反腐倡廉工作机制。推进机关党务、政务、事务公开,强化权力监督和规范运行,推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展党性党风党纪、廉 政法规、廉洁自律和警示教育,组织开展党风廉政建设宣教月活动,推进机关廉政文化建设,筑牢
党员干部拒腐防变的思想道德防线。
四、积极开展主题实践活动,不断深化服务型机关党组织建设14.围绕精准扶贫,动员和组织党员干部开展“进穷村、结穷亲、扶万户”活动。党支部
书记带头联系1户党员贫困户,每年走访慰问1-2次,为党员贫困户办理1-2件实事。15.围绕党建示范带、党建示范村建设,广泛开展“双联双促”活动。按照县委活动实施方案,结对帮扶一个示范村和一个后进村,对于示范村要着力抓好党组织生活制度的规范和落实工作,对
于后进村要重点抓好办公场所和阵地建设。16.围绕深化文明城市创建,组织在职党员干部进社区开展志愿服务活动。组织在职党员干部 进社区,结合城市管理工作职能,围绕创建文明城市开展志愿服务活动。
17.围绕庆祝建党94周年,开展“争创红旗党支部、争当优秀共产党员”活动。按照“组织队
伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强”的标准,扎实开展“红
旗党支部”创建活动,推动基层党支部发挥战斗堡垒作用。按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的标准开展争当优秀共产党员活动,激发广大党员
创先争优,发挥先锋模范作用。
五、全面落实管党治党责任,努力适应机关党建工作新要求 18.落实党建工作责任制。党支部书记要牢固树立抓党建是主业、抓好党建是最大的政绩理念,履行管党治党“第一责任人”的职责,把党的工作纳入重要工作议程,切实做到党建工作与业务工
作同谋划、同部署、同检查、同考评。推行党组书记抓党建办实事公开承诺制。党支部每年至少听
取1-2次机关党建工作专题汇报,了解党建工作开展情况,选优配强机关党务干部和基层党组织负
责人,落实党建工作经费,研究解决重点难点问题。19.建立完善党支部书记述职制度。建立完善严格的党建工作述职制度,强化党建工作履职问 责。按照“三级联述”的制度要求,即县直机关工委向县委述职,局党组向县直机关工委述职,系
统各党支部向局党组述职。
20.加强党建工作的检查考评。建立工作台账,加强机关党建日常工作规范化管理,加强重点 工作督办检查。健全完善机关党建工作考核评价体系、办法和标准,实行机关党建重点工作任务清
单管理,力争在全县“党建合格单位”综合考评工作中取得良好成绩。
21.开展“8118”书记示范工程。突出主责主业,坚持书记示范,作为党支部书记,办1个党 建工作联系点,全年完成8件实事(召开1次党建联系点专题党组会;开展1次党建专题调研;讲 1次党课;指导1次组织生活会;参加1次支部活动;结对帮扶1户困难党员;走访慰问1次困难
党员;开展1次支部工作点评,把联系点打造成党建工作的示范点),把联系点打造成党建工
作的示范点,形成一批辐射带动力强、影响大的基层党建工作先进典型。
22.加强环卫系统自身建设。坚持围绕中心、服务大局,切实做好环卫系统党建工作。带头落 实党建工作责任制,加强党员教育管理,加强队伍建设,加强党风廉政建设,在环卫系统形成讲规
矩、守纪律、勤学习、乐奉献的良好氛围。开展丰富多彩的机关文化活动,做好精神文明创建、综
合治理、计划生育、信访、保密、档案等各项工作。
本责任书一式两份,县环卫所党支部和党支部班子成员签字后各执一份。责任单位党组织的主
要负责人为第一责任人。
建始县环境卫生管理所责任人:
年 月 日篇二:目标责任书范本
成都市金秋乐文化传播有限责任公司 目
2012年四季度
2012年10月至12月)
标 责 任 书
二o一二年十月十八日
(目标主管单位:成都市金秋乐文化传播有限责任公司 目标责任单位:广元市城区西禅健身器材经营部 2012年四季度目标责任书
为了实现公司的发展战略,明确责任,建立激励和约束机制,充分调动员工积极性,完成本季度各项经营目标,经协商,目标主管单位和目标责任单位就2012年四季度的经营目标、考核办法、奖惩措施等达成如下共识并遵照执行。
一、2012年四季度经营目标1、2、3、4、5、四季度经营收入10万元。四季度经营费用万元。四季度利润万元。客户满意率100%及以上。无重大服务质量事故。
四季度经营费用是西禅养生体验中心3个月工资3万,促销活动成本0.6万,水电费和其它支出0.4万,备货1.5万,日常管理费用、销售费用和财务费用,不包括固定资产购置、新增基础设施、大型维修等投入费用。
二、达成目标之措施和方法1、2、3、4、5、6、7、思维。
三、奖惩办法
(一)奖金来源:公司四季度毛利润。
毛利润=经营收入-主营业务成本-其他业务支出
主营业务成本包括直接采购成本、人工成本、运输成本、固定资产折旧等与主营业务有关的产品或服务所必须投入的直接成本;
其他业务支出是指除主营业务成本以外的其他销售或其他业务所发生的支出,包括销售材料、提供劳务等而发生的相关成本费用,以及相关税金及附加等。
(二)(三)
(四)将目标进行层层分解,落实到每个部门和员工个人。10月份计划目标每日服务客户平均数量在50人。11月份计划目标每日服务客户平均数量在120人。12月份计划目标每日服务客户平均数量在150人。
在服务客人的数量中发展10%到20%的办卡率,5%的代购及团体购买率。加强内部管理,控制费用开支,保证利润目标的实现。
每日考核员工的工作成果,实行内部晋升和末位淘汰制制度,引进狼性 350人*15%*200元=1万元,代购350人*5%*5000元每套=9万左右。奖金比例:季度毛利润的
奖金分配:责任人占季度奖金总额比例为 40%;其余员工占奖励细则: 季度奖金总额比例为 60%。完成四季度收入及利润总目标,方可享受全额奖励,细则如下:
1、2、四季度利润增加,则按同比例增加季度奖金比例; 客户满意率每提高1%,则按同比例增加季度奖金比例。惩罚细则:
(五)1、2、3、4、5、6、度奖金。
(六)1、2、3、员工月奖。
未完成四季度收入和利润总目标,则按下面规定计发季度奖金。对没完成考核任务的末位员工实行淘汰制。对没完成考核任务的员工实行岗位分流,经理级别的人员扣发工资1000所扣发的工资待以后两个月内,累计平均化补齐上月考核任务后补发。如未完成季度利润目标,则按同比例减少奖金比例。客户满意率每低1%,则按同比例增加处罚比例。
经营收入目标和利润目标任何一项未达到签订目标的80%,则不计发季 奖惩实施:
元,服务主管扣发工作400元。
目标责任单位完成每月分解的目标任务后,根据毛利润按上述比例计发员工计发月奖的比例为当月毛利润的20%。
季度考核结束后,根据考核结果,如目标责任单位完成经营目标,则补 发未发足之奖金部分;如未完成经营目标,则不再补发未发之奖金和工资。
四、考核办法
(一)对经营管理费用实行季度累计考核,且只考核总额。
(二)因季度经营费用直接同利润相关,而奖惩的实施已同季度毛利润挂钩,所以不单独考核季度经营费用目标。为有效地对经营费用进行控制,责任人每月下旬提交次月资金计划报目标考核单位,经总经理审批签字后方可执行。
(三)因失职、渎职、决策失误造成本单位经济损失,目标责任人应承担相应的经济责任和法律责任,并不再享受目标考核时段内的任何奖励。
五、附则
1、目标责任单位必须服从目标主管单位的统一管理。如目标责任人在目标
考核时段内出现重大工作失误,或拒不执行目标主管单位的重大经营决定,目标主管单位可撤换目标责任人,并不承担任何经济赔偿。2、3、4、目标主管单位代表:目标责任单位代表: 二o一二年十月一日
如经营管理机制发生重大改变,经协商,视情况修订本目标责任书。本责任书一式二份,目标主管单位、目标责任单位各执一份。本责任书自2012年10月1日起执行。篇三:岗位责任书范本 岗位责任书范本
十验xx有限公司(以下简称甲方)聘用(以下简称乙方,身份证号码:)为甲方员工。甲乙双方根据有关的法律、法规,本着自愿、平等、协商的原则,一致同意签定本岗位责任书。第一条岗位责任期限
1、自年月日至年月日止,为期年。
2、责任期满,甲方应提前一个月以书面形式通知乙方是否续签岗位责任书。
3、甲方与乙方签订劳动合同之前,此岗位责任书具有相应的法律效应。第二条工作岗位
1、甲方安排乙方任一职,部门:
2、甲方根据生产经营需要和乙方的能力特长,可变更乙方的工作。乙方可提出意见和要求,但未经甲方批准,必须服从甲方的决定。在本岗位责任书期限内,甲方可以根据公司的生产经营情况,乙方的工作能力及表现,调整乙方的工作岗位,乙方须服从甲方安排。
3、乙方必须按照甲方确定的岗位职责,按时、按量、按质地完成工作。如不能做到,即被视作不符合录用条件。
第三条工作条件和劳动保护
1、甲方实行每周40小时工作制。特殊情况,甲方有权变动乙方的休息日
2、甲方确因工作需要乙方加班时,乙方如无特殊原因不得推诿。甲方按规定给予合理的补偿,或者给予相应的调休。
3、甲方必须为乙方提供符合国家规定的安全卫生工作环境,保证乙方在人身安全及人体不受伤害的环境条件下作业。
4、甲方根据生产经营需要及乙方岗位实际情况,为乙方提供必要的岗位培训及劳动防护措施。第四条劳动报酬
1、甲方确定乙方月工资为含税工资(见员工录用通知书或薪资通知书)。并根据甲方生产经营状况和乙方技术熟练程度、劳动效率和岗位变化做相应调整。
2、乙方试用期为两个月,如果在试用期完成甲方所规定的工作目标,甲方一经录用会提升乙方工资。
3、基本工资为_________元,甲方发薪日为每月8日。第五条福利待遇
1、乙方享有国家规定的法定假日,并在符合相关法律法规和公司规定的条件下,享有婚假、丧假、年假等有薪假期。
2、甲方向乙方提供有关政策规定的福利费用,并积极办好必要的生活福利设施。第六条劳动纪律和奖惩办法
1、甲方依法制定各项规章制度,乙方在合同期内必须严格遵守执行。
2、甲方对违反规章制度的乙方予以处罚。具体奖惩规定见公司《员工手册》中相关条款。第七条协议终止乙方出现如下任何情况之一的,甲方有权终止本协议:
1、乙方从事公司以外兼职的(经公司批准从事兼职销售的除外);
2、自签约日起连续两个月未完成工作指标的;
3、有弄虚作假行为的;
4、擅自挪用公款或虚报发票的;
5、违反公司规章制度,且情节严重的;
6、乙方未按甲方统一制定的价格执行的;
7、乙方在甲方规定的工作时间内擅自离岗的;
8、便于工作开展和及时沟通,甲方要求乙方每日进行工作汇报,同时要求乙方工作期间手机(bp机)处于开机状态,如果甲方在15分钟内联系不上乙方(如乙方存在特殊情况,则甲方可指定相关人员核准后特批)的,甲方有权终止本协议。
9、乙方违反相关法律法规,并追究其法律责任的。第八条违约责任双方任何一方违约且给对方造成严重损失的,都必须承担经济责任。第九条补充条款 第十条其他
1、本合同一式两份,双方各执一份,经双方签字后生效。两份合同具有同等法律效力。
2、本合同条款与国家法律、法规政策相悖的,以国家法律和政策为准。
一、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的做法
公司党支部始终保持清醒的政治头脑,深刻认识落实“两个责任”的重要性,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职,抓不好党风廉政建设就是不称职,强化责任追究。
1、加强领导,落实党风廉政建设
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提,公司始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好落实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是高度重视,组织到位。公司党支部把党风廉政建设两个责任作为一项重要的政治任务来抓,成立了由党支部书记、总经理为组长的开展深化落实党风廉政建设两个责任活动领导小组,依托公司办公室,由支部副书记兼任办公室主任,有效确保了党风廉政建设的深入开展和有序推进。二是积极部署,广泛动员。公司党支部每年年初都根据市国资委党委下发的《党委工作要点的通知》、《党建工作责任书》,结合公司具体实际,进行细化分解,形成公司党建工作任务分解表;依据市国资党委《党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》,召开深化落实两个责任活动动员大会暨案例警示教育大会,对落实党风廉政建设的开展进行动员部署;及时传达学习市政府及市国资委党委落实党风廉政建设的相关文件精神,进一步统一全体员工的思想,增强履行“一岗双责”、落实“两个责任”的自觉性和坚定性。
2、注重教育,提升廉洁自律意识
公司始终把加强思想道德教育,提升广大员工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础,做到内化于心,外化于行,积极宣传,营造风清气正氛围。
(1)提高认识,统一思想。坚持学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,十八届中央纪委六次全会和省、市纪委全会精神,以开展“两学一做”学习教育为契机,认真组织学习贯彻习近平总书记关于加强党风廉政建设系列重要论述,以及中央和省、市委落实党风廉政建设“两个责任”的制度规定和国资委、纪委安排部署,学习省委尤权书记、省政府于伟国省长、省纪委倪岳峰书记在落实责任制检查中的讲话精神,重申强调落实主体责任“五抓五看”要求,增强责任主体的责任意识,作为党支部学习的重要内容;按照“两学一做”学习教育日程安排,组织公司全体党员集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中共共产党纪律处分条例》,通过学习进一步正确地理解党风廉政建设两个责任的目的、意义,从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,营造公司风清气正的廉洁风尚。
(2)警示教育,约谈提醒。公司召开中层管理人员集体约谈,对市交通集团腐败窝案的调查和处理情况进行通报,原文宣读了市交通集团腐败窝案有关人员的忏悔书,并就案件造成的严重后果进行评析,让广大员工接受了一次灵魂深处的反腐倡廉警示教育的洗礼。公司在集体约谈中,重点强调了三方面内容:一要认清形势,清醒做人,提升对党风廉政建设和反腐败斗争的认识高度;二要敢于担当,忠诚履职,重申在“嘴、手、脚”方面要坚持“三个管住”;三要亮明身份,接受监督,严格执行《准则》和《条例》,将身份亮出来、将形象树起来、将表率作用发挥出来。做到了教育在先,警示在先,预防在先,引导广大党员知边界、明底线、扛责任。通过约谈,强化了责任担当意识,有效强化“一岗双责”,深入推进“两个责任”落实,保障公司科学健康的发展。
(3)搭建平台,树立形象。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败重点工作,通过“一网二栏三园地”宣传平台,拓展电子邮件、手机短信等载体,宣传和普及党中央关于反腐倡廉的重大方针政策和重大决策;编排《廉洁宣传教育月刊》,张贴到宣传栏,发放到每位党员手中;做好“两学一做”学习教育线上学习平台的搭建,涵盖了“共产党员”微信号、“党员学习微平台”等9个网站,让广大党员线上线下学习同时进行,学习更加便捷。通过系列宣传活动和“两学一做”学习教育的持续有效开展,不断警示领导人员及广大党员要加强党性修养,强化了廉洁自律意识,从而进一步树立企业廉洁从业的良好形象。
3、完善制度,构建长效反腐机制
公司始终把制度建设作为党建工作的重中之重,扎紧制度的“篱笆”,堵住再生性腐败,推动“两个责任”落实,实现反腐工作的常态化、规范化、制度化。
(1)健全制度,规范管理。根据《泉州市国资委委管干部及企业领导人员廉政谈话提醒实施办法(试行)》,企业建立并完善了《财务管理制度》、《领导人员职务消费制度》、《公务接待制度》、《车辆管理制度》等相关制度,对出现苗头性和倾向性问题的企业人员,及时打招呼早提醒,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循,杜绝了弄虚作假和吃、拿、卡、要现象,遏制了官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,防止小错酿成大错,转变了门难进、脸难看,事难办等作风。
(2)畅通渠道,维护信访。以市交通集团重大腐败案件和处发生在企业改制重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件,违反“三重一大”决策造成国有资产重大损失案件,违规设立“小金库”和私分国有资产案件等为戒,深入查找企业经营管理存在的漏洞。切实加强对《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的学习,在公司显目位置设立举报箱和举报投诉电话,畅通举报投诉渠道,加强群众监督。认真做好“八项规定”月报制度及检控类初信初访件“零暂存”报送制度,确保各项工作的落实。
(3)党务公开,筑牢防线。严格落实选拔任用国有企业各级领导人员事前书面征求本企业纪委、监察室意见制定,实行国有企业领导人员选拔任用党风廉政建设“一票否决制”,建立选拔任用全程纪实制度,健全责任倒查机制。强化党务公开,做到常规性工作每季度公开一次,及时将党建工作信息向员工群众公示,自觉接受员工群众监督,增强工作的透明度;健全党务公开制度,即重大事项征求意见制度、党务公开督查落实制度、党务公开意见收集反馈制度、党务公开责任追究制度;落实责任制,党支部书记作为第一责任人,对党务公开内容进行审核把关,同时指定专人负责党务公开资料的收集、归档和张贴,党务公开工作筑牢了企业反腐倡廉防线。
二、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的体会
经过几年的探索与实践,公司党支部基本摸索出了一套确保党风廉政建设“两个责任”落到实处的工作方法,并深刻的体会到:“责任分解、监督体系、责任追究”三个工作抓手,是筑起一道环环相扣的链条缺一不可的。
1、厘清主体责任,完善责任分解
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,关键看行动,根本在担当,公司党支部把主体责任和监督责任“力扛起来”,严肃责任追究,促进公正廉洁过硬队伍建设。
(1)充分认识,角色定位更准确。公司以支部为“龙头”,抓好支部各项工作,切实转变思想观念,深刻认识到主体责任就是党支部的首要责任,党支书记是第一责任人,切实把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置,在思想认识和行动上保持自觉性,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职,抓不好党风廉政建设是渎职的意识,将党风廉政建设与公司日常经理管理工作同部署、同推进、同检查、同考核;树立起“一盘棋”思想意识,将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上,既要挂帅也要出征,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,每年均能够按照《党建工作责任书》要求较好地完成各项工作任务,充分发挥支部在公司日常经营管理中的政治核心作用,为构建和谐企业、促进公司稳步发展提供强有力的政治组织保障。
(2)措施得当,职责分工更明晰。任何工作,只要权责不清,责任就会虚化,出现推进不力、执行不到位的问题,厘清主体责任清单是第一步。公司从2010年起,每年都与中层以上管理人员签订《廉洁从业承诺书》,强化党风廉政建设的组织领导,层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,坚守好各自的“责任田”,真正切实履行“一岗双责”为全体员工做好清正廉洁、敬业奉献的表率;按照“两学一做”学习教育安排,对照中央“四种意识”和“四讲四有”要求,通过党员大会讨论,形成路桥“合格党员”具体标准,要求广大党员牢记宗旨,以求真务实、积极向上的精神风貌推动公司和谐发展、健康发展。
2、强化监督体系,扣紧自律绳子
通过思想引导,给广大党员打好预防针,坚持从小事抓起,抓好日常管理和监督的关键节点,确保原则不能丢、底线不能破、红线不能踩,加大问责力度。
(1)抓好主责主业,练好自身功力。聚焦主责主业,落实监督责任,纪检监察人员突出监督主业,坚决把党风廉政建设监督责任落到实处,党支部书记每年都对中层管理人员进行廉洁提醒约谈,切实提高执纪监督的实效性和震慑力,推进“四转一强”深入落实;结合工作实际做好超前谋划,党支部在年初就好做好纪检监察工作计划,及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点,紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,不断完善考核办法、改进考核方式,并将廉结教育纳入党员培训教育计划,主要领导人员定期上廉洁课,充分推动履行党风廉政建设主体责任,在反腐倡廉中发挥带头作用。
(2)发挥协调作用,压力层层传递。党支部充分发挥组织协调作用,细化分解落实党风廉政建设责任,形成齐抓共管、协同作战的工作格局,更加科学有效地推进党风廉政建设,做到不越位、不缺位、不错位;转方式当好“清障员”,摒弃惯性思维和传统模式,抓好预防治本工作,督促本单位加强廉政风险点的排查和防控,做到有问题早发现、早控制、早防范、早化解,最大限度遏制腐败现象蔓延;转作风当好“示范员”,按照“打铁还需自身硬”的要求,认真履职尽责,敢于揭短亮丑,敢于在腐败现象面前亮剑,敢于在困难问题面前碰硬,敢于对不正之风进行抵制。
3、落实责任追究,必须动真碰硬
无规矩不成方圆,通过制度体系的完善,把权力关进制度的“笼子”,有效防止“乱伸手”、“乱插手”的不良现象,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制。
(1)实现责权分明,做到守土有责。公司党支部通过强化组织领导,把好选人用人关,实行全过程、全流程管理,按照公司《中层管理人员选拔任用工作实施办法》,制定了《推荐考察工作实施方案》,明确选任条件,严格选拔程序,抓好“推荐、考察、决策、监督”四个环节,做好提出动议等相关工作的全程记录,并组织任前廉洁谈话和廉政法规知识测试,对发现违反党风廉洁建设和廉洁自律规定的人员实行“一票否决”制;推进制度清单,完善制度体系,给制度通上“高压电”,领导班子成员履行“一岗双责”,抓好分管领域的人员队伍,做到守土有责,纪检监察人员细化责任追究实施办法,健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,真正把责任落实到人、落实到事,严抓了制度建设。
(2)严格责任追究,建立完善体系。严格的责任追究,是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。加强督导检查,采取综合督查、专项督查、跟踪督查等方式,定期不定期对领导班子及其成员履行主体责任情况进行督,通过检查,紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”,对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改,切实做到真问责、严问责、问实责,防止走过场,走形式;建立完善责任追究制度体系、工作程序和保障机制,对每一个具体问题都要分清党支部主要负责人负什么责任、班子成员负什么责任,细化责任制落实“线路图”,形成“明责—履责—督责—评责—追责”的责任路径,无论是党支部或相关部室,都要严格责任倒查,真正做到有错必究,有责必问。
三、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的再思考
在开展反腐倡廉的工作实践中,要扎实有效地推动“两个责任”落地生根,必须进一步强化责任意识、完善责任链条、严格责任追究,切实做到守土有责不动摇、守土负责不含糊、守土尽责不“撂荒”。
1、进一步深化认识,强化责任意识,筑牢拒腐防变的思想防线
主体责任是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,是纪检监察人员履行好监督责任的重要前提。领导人员作风的好坏直接影响到一个班子、一个单位以及一支队伍。履行“主体责任”,一是加强党风廉政建设相关制度文件及法律法规的学习,做到依法依规办事,抓好学习教育,落实好党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持教育、制度和监督并重,通过多种廉政文化活动警醒广大党员,模范遵守党纪国法,正确行使权力,始终保持廉洁从业;二是主体责任履行得越到位,就越能在推进本单位本部门党风廉政建设上形成强大的示范效应,传导压力,推动纪检监察人员更好地履行监督责任,将党风廉政建设与正在开展的“两学一做“学习教育相结合,赋予党风廉政建设的时代性、全面性、连贯性。
2、创新方式,完善责任链条,构建符合实际的主体责任落实体系
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化领导健全机制是关键。一要健全责任体系。“两个责任”是一个责任体系,要着力构建起书记负总责、班子成员分工负责、纪检监督协调负责、部门各负其责、上级对下级负责,纵向到底、横向到边的责任网络,做到层层有明确之责,事事有负责之人;二要细化责任清单。理清责任是落实责任的前提,要紧紧围绕《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》规定,根据单位的不同职能和每个班子成员的职责分工,对“两个责任”的具体任务等进行细化和程序化,解决责任交叉重叠问题,理顺职责关系,清晰责任边界,形成责任清单,并向社会公开,主动接受监督。
3、严格责任追究,以监督责任的发挥来促进主体责任的有效落实
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强监督检查兑现承诺是核心。一要优化检查考核机制,建立定性与定量相结合的科学考核评价体系,坚决纠正考核工作的形式主义倾向,建立常态化、立体化、富有实效的监督检查机制,把党委落实主体责任、书记履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”、纪委落实监督责任等情况作为重要内容,加强日常监督检查。二要抓住领导人员这个“关键少数”,通过多种形式的日常监督检查,经常性地督促党支部书记抓住主体责任不松手,班子成员认真履行“一岗双责”不缩手,纪检监察领导人员要带头履行监督执纪的第一责任人责任,做到敢于监督、善于监督,要严格实行责任倒查和“一案双查”,靠责任追究来强化责任意识,倒逼责任落实。
摘要:近年来,泉州市路桥建设开发有限公司,通过强化责任追究,抓好企业思想政治工作和企业生产经营工作,做好党建工作与经营工作“两手抓”、“两促进”,党支部联系多年被市国资委党党委评为先进基层党组织。
关键词:责任追究,两个责任,有效落实
参考文献
[1]国有企业领导人员廉洁从业若干规定[Z].
[2]习近平在十八届中央纪委三次全会上重要讲话[Z].
笔者认为,不论如何“跨界”,“责任品牌”一定是先有“责任”再有“品牌”,“责任品牌”是责任之“里”与品牌之“表”的有机结合。这可以从各类国际品牌评价机构越来越多地将“品牌”与“责任”关联起来得到印证,无论是《财富》杂志推出的全球最受尊敬企业排行榜,全球品牌Brandz排名,还是爱德曼国际公关公司推出的全球信任度排名,都越来越多地将企业责任理念认知、可持续发展价值观追求、责任战略管理、利益相关方沟通和参与以及履责业绩等因素纳入评价指标体系中,充分体现出品牌排名先后与企业履责优劣之间的直接正相关关系。
笔者认为,“责任品牌”是将全面社会责任管理的理念和责任战略管理灌注到组织运行当中形成的品牌。责任品牌是品牌发展的高级阶段,并已日益成为各类品牌和声誉评价机构的评价依据。“责任品牌”有三个基本特点:一是多维度,体现出组织在责任理念认同、责任管理的战略安排和责任实践的方式上均能对各个利益相关方负责,而不仅是满足股东和消费者的直接利益需求;二是系统性,责任品牌要贯彻组织管理运行的全过程,而不仅限于消费市场和终端环节;三是长期性,责任品牌的形成需要一个积淀的过程,责任品牌营销与传统品牌营销最大的不同是需要经历客户体验、实现多方满意和经得起时间的考验。只有同时满足上述几个要素的企业才能称其为“责任品牌企业”。基于此,目前企业社会责任发展中确实存在两种对“责任品牌”误解和误导的情况,需要加以及时探讨和厘清。
责任品牌不能“泛化”
一种是存在着对于“责任品牌”理解和使用中的泛化现象。具体表现为把“责任品牌”当成一个箩筐,万事都可往里装。比如,企业经常将开展的某项具体的履责活动归之为“责任品牌”,并在公开场合大加宣传。毫无疑问,任何组织的履责行动都是值得支持和鼓励的,但如果此项活动仅为企业的单项行动,并不是企业责任战略管理的组成部分,该企业尚未将责任管理纳入到战略层面的话,则该行为仅可以说从一个方面或一个点上支持了该企业的“责任品牌”建设,并不能说该项活动就为企业打造了“责任品牌”或塑造了“责任品牌企业”。
责任品牌不等于公益营销
另一种是存在着将“责任品牌”工具化的倾向。有些企业由于将对企业社会责任的理解狭义化为社会慈善或社会公益,因而,常常以慈善营销作为责任品牌建设的替代手段或工具。具体表现为,一些企业开展了某项社会公益活动或者进行了某项慈善捐助,就会将其标榜为树立了“责任品牌”。另一些企业干脆以企业的公益慈善活动作为促进企业产品营销和改善企业品牌形象的手段和工具。这期间,应区分“责任品牌传播”与“公益营销”二者之间的关系。公益营销是指企业将核心业务或相关的经营活动与一个特定的慈善机构或者公益事业紧密联系在一起,通过宣传活动赞助公益事业,推广企业形象、产品或服务的行为。公益营销与责任品牌传播最大的不同在于,前者是以盈利为目的的,公益成为助推产品营销的辅助手段;而后者则是企业全面履责后品牌形象得到改善的自然结果,责任品牌的传播是不以盈利为目的的(至少不是直接目的)。在这里,笔者认为,责任品牌并不排除责任公关、责任广告和责任营销,后者是责任品牌推介的方式。
1、通过自身努力和帮扶人的指导和扶持,搞好家庭种植业和养殖业,保证家庭年人均纯收入增加 元,人均粮食达到 公斤。
3、在扶贫资金的使用上,接受帮扶人的指导和监督,严格按规定用途使用。如使用扶贫贷款,保证按期偿还本息。
4、按照上级的规划和安排,积极参加新村扶贫工程、移民扶贫工程的建设,按计划完成到户任务。
5、自觉履行一个公民的义务,争做农村“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“文明光荣户”。
如本人未尽够自身努力实现承诺,下帮扶责任人调出帮扶其他贫困户,本人无意见。
贫困户(签字)
年 月 日本人以 为帮扶对象户,在帮扶工作中做到:
1、向贫困户宣传党和国家的扶贫方针政策及措施办法,帮助贫困户树立脱贫致富的志气和信心。
2、每年至少3次到贫困户家中了解生产生活情况,帮助制定脱贫计划和完善帮扶措施。
3、帮助选择扶贫项目,协调落实扶贫资金,并指导贫困户按规定使用好扶贫资金,产生扶贫效益。
4、为贫困户发展项目提供资金、技术、信息、购销等方面的系列服务。
6、帮助贫困户解决生产、生活中的困难;支持贫困户搞好扶贫新村建设和其他基础设施建设,改善生产条件和提高生活质量;对贫困户子女入学有经济困难的给予支持和帮助。
如未能实现目标任务,愿继续帮扶该贫困户。
帮扶人(签字)
年 月 日
注:本责任书一式三份,贫困户和帮扶人各一份,县(市、区)扶贫办存查一份,双方签字之日起生效。
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任 务 书
单位:
一、教学工作
1.制定教学工作计划并认真执行;合理安排并圆满完成学校下达的教学任务。
2.完成《2008版人才培养方案》的修订工作和新专业人才培养方案制定工作。
3.积极开展人才培养模式改革研究,探索适合专业特点和有利于提高学生能力的人才培养模式。
4.专业建设和专业综合改革有成效,申报新专业2个,申报校级教学团队 1个,申报校级精品课程 1门,申报省级精品课程0门。
5.积极开展教学研究与改革,申报省级教研项目 1 项,校级项目2项。发表教学研究论文 4 篇,教学研究项目按时项目结题率达 70%。
6.加强研究生考试的组织、培训和指导工作,录取率达到 2%。7.加强学科竞赛的组织、培训和指导工作,获省部级奖项 1 项。8.毕业论文(设计)获省优秀学士论文奖 2 篇。9.完成学校下达的与本学院相关的其它教学工作。
二、科研工作
1.学院教师完成额定科研工作量的人员占80%以上。
2.科研经费到帐11.4万元。申请并成功立项国家和省部级项目1项;厅市级项目3项。
3.发表核心期刊论文12篇。
4.有重点实验室、中心等平台建设规划;按时完成工作任务。5.有固定科研管理人员。职责明确,履行职责,管理科研档案,按时完成各项科研管理任务。
6.积极争取获得国家两大基金项目、省部及以上科技成果奖励和科研平台。
三、学科建设与研究生教育工作
1.有固定学科管理人员。职责明确,履行职责,管理学科档案。2.有较科学的学科(含硕士点)建设规划。3.凝炼出较为明确的学科方向。4.学科团队建设及青年人才培养有成效。
5.积极争取获得重点学科、硕士点,硕士研究生(联合)培养工作有特色。6.按时完成科技处下达的各项工作任务。
四、师资队伍建设
1.制订出本院师资队伍建设规划或本师资队伍建设工作计划; 2.注重师德师风教育,无违背师德规范现象和行为;
3.完成今年引进人才计划,引进博士0人,硕士4人,其他2人; 4.促成本院学成返校工作的博士0人;
5.积极推进“青年教师博士化”工程,支持1人报考博士;
6.做好教师培训工作,选派强化外语培训0人,出国培训学习0人,国内访学1人,短期进修、网络培训2人;重视传帮带,一对一指导青年教师3人;
7.积极参与“楚天学者计划”和“彩虹学者计划”,申报“楚天学者计划”设岗学科0个,遴选推荐“楚天学者”教授0人,联系“彩虹学者”1人,完成相关材料整理;
8.加强团队建设,申报校内教学团队1个,申报省级教学(创新)团队0个。
五、学团工作 1.思想教育
(1)学院有明确的加强和改进学生思想政治工作的目标、思路和措施。各类学生思想教育主题活动效果明显。
(2)学生党建工作有成效,并注重培养学生先进典型,学生党员及先进典型先锋模范作用发挥好。
(3)深入实施“青年马克思主义者培养工程”、积极推进学生骨干培养工作,广泛开展主题团日活动。
2.心理健康教育
(1)心理辅导员、班级心理委员配备齐全,工作开展得力。(2)心理健康教育活动学生参与率高。
(3)心理危机干预体系健全,心理健康普查和筛查及相关学生的访谈工作措施得力,确保学生安全、校园稳定。
3.学风建设
(1)创建优良学风先进集体措施得力,学风养成效果明显。(2)以学生课堂、宿舍为重点,严格学习纪律,学生到课率(抽查)高于95%,学习时段宿舍学习氛围浓厚。
⑶加强考风考纪教育,考试违纪率低于0.5%。4.日常管理(1)学生日常管理工作规范,学工干部值班以及周日点评落实到位。(2)学生自觉遵守校纪校规,违纪率低于1%,教育处理客观、及时。(3)积极开展寝室文化建设,寝室抽查合格率高于90%。5.资助工作
(1)贫困生建档客观、公正,奖助学金评定、发放等工作操作规范。(2)资助育人有成效,受助学生获奖比例高。6.队伍建设
(1)注重学生工作专兼职干部队伍建设,班主任配备合理,工作职责履行到位。
(2)每周深入学生课堂、宿舍学工干部不少于3次,班主任不少于2次,及时解决学生的实际问题。
7.国防教育
(1)学生军事理论课教学、新生军训组织有序,参训率高。(2)完成预征、入伍工作任务。8.招生就业
(1)配合学校完成招生宣传任务。
(2)学院党政领导重视毕业生就业工作,将毕业生就业工作未列入院系工作要点。党政联席会议经常研究部署就业工作,每年专题研究不少于4次。
(3)就业工作管理体系完备,就业工作人员、机构到位,就业经费使用合理。
(4)为毕业生提供优质服务。建立学院就业基地,积极与用人单位联系洽谈,进一步开拓毕业生就业市场,拓宽就业渠道,运用多种形式及时公开发布就业信息,确保毕业生就业信息畅通。学院当年邀请用人单位数/当年毕业生数≥1:50,学院当年提供给毕业生的就业岗位数/当年毕业生数≥1:4。认真组织就业指导课教学活动,积极开展就业指导教学研究,提高就业指导工作的实效性。
(5)关爱就业困难学生,积极为就业困难学生寻找就业岗位,帮助其就业。残疾毕业生及贫困A档毕业生初次就业率不低于学院毕业生初次就业率。
(6)积极引导毕业生参加国家项目就业,鼓励和支持学生自主创业。(7)组织落实毕业典礼、办理毕业生离校手续等系列工作;(8)毕业生就业率达到91%以上(截止8月31日)。9.基层团建(1)学院党政领导高度重视共青团工作,每专题研究团总支工作不少于2次。
(2)深入实施“青年马克思主义者培养工程”、积极推进学生骨干培养工作,广泛开展主题团日活动。每开展主题团日活动不少于6次,学院学生骨干专题培训不少于2次。
(3)不断创新基层团组织建设的有效载体和途径,健全规范推优入党制度,转接团组织关系、团员证注册工作规范、及时。每年11月份完成新生团组织关系转接。
(4)加强团组织活动阵地建设,积极支持团学工作活动经费。各学院网站设有团总支、学生会工作专题版块,每学院团总支开展活动在校级以上媒体报道2次以上。
(5)加强对院学生会、学生社团工作的指导和管理,充分发挥各级学生组织的作用。学生会、学生社团机构健全、责任明确,指导老师配备齐全、工作认真负责。
(6)注重培养学生团员先进典型,并充分发挥先进典型的示范、引领作用。10.学生成长服务
(1)积极组织大学生到基层开展社会实践活动,实践效果明显。大一新生参加率到达100%,积极组建具有专业特色的社会实践小分队,学院领导支持学生暑期社会实践活动,指派专业教师为小分队开展社会实践活动进行指导。
(2)高度重视青年志愿者工作,广泛开展志愿服务和“学雷锋”活动。每开展活动不少于6次。
(3)努力营造浓厚的创新、创业氛围,积极组织学生参加校内外各类创新、创业竞赛活动。积极支持学生参与科技创新活动,立项申报人数超过学生总人数的3%,学生科研立项结题率达到80%;积极搭建学生创新活动平台,积极组织教授、博士开展学生会科技创新讲座。
(4)积极开展各类校园文化活动,打造校园文化和团学文化建设的特色品牌。根据学校校园文化艺术节活动的开展,各学院结合专业特点每年开展具有院系特色的学生校园文化活动1-2项。
(5)鼓励扶持大学生就业创业,积极开展创业教育和就业见习实践活动,引导大学生树立正确的就业创业观念。
六、党建与思想政治教育以及管理工作 1.组织建设
(1)按照党章规定落实组织生活制度和民主生活会制度,坚持每年召开一 次民主生活会。
(2)落实“五个基本”、“七个体系”建设,做好培养推荐后备干部工作,充分发挥党总支部的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。
(3)党总支每半年研究一次党员的发展工作,严格按照程序和标准培养、考察、发展党员,做到“成熟一个,发展一个”。重视在高知群体和青年骨干教师中培养发展党员。
(4)以迎接党的十八大召开为契机,鼓励党员在教学、科研、学生管理各方面发挥先锋模范作用。
2.宣传思想工作与文明创建活动
(1)扎实推进院学习型党组织建设,严格落实院党总支中心组学习制度,结合生科院发展实际认真抓好班子和师生员工的理论学习,进行专题研究,做到学习有计划、目的、有专题。
(2)完善宣传思想工作队伍,配备网络信息员、通讯员,全年在校园网发稿量不少于20篇,积极总结本单位的新举措、新成绩、新经验,并及时推广上报。
(3)开展师德师风教育,树立1-2名师德师风典型。(4)及时更新本院网站。
(5)积极参加学校组织的各项文明创建和文化建设活动。3.党风廉政建设
(1)认真组织开展“党风廉政建设宣传教育月”等专项活动,严格执行《湖北工程学院中层单位2012年党风廉政建设责任书》,认真落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”。
(2)院领导班子每学年至少一次专题研究部署本单位党风廉政建设工作。(3)深入落实廉政风险防控工作,完善各项管理制度。严格执行党政联席会议制度、认真落实院务公开的制度。认真落实领导干部述职述廉及报告个人有关事项的制度。严格执行学校干部人事、招标与采购、财务管理、科研经费等各项管理制度规定。
(4)重视师德师风和学术道德建设,严谨治学,廉洁从教。4.固定资产管理
(1)制定切实可行的二级资产管理相关制度。
(2)有稳定的资产管理队伍。有明确的资产分管领导,有明确的具体管理人员。
(3)本学院每学期进行一次资产清查,并形成书面清查报告交资产与基建 管理处。保证资产完好率达95%,账、物、卡相符率达100%。
(4)若资产保管人员发生变动,有完备的交接手续。
(5)每年据实上报资产报废、报损申请,手续完备,无擅自处理行为。(6)按规定定期申报资产采购计划。(7)每学期提供一次闲置资产的调配方案。
(8)有单台价值20万(含20万)以上设备的二级学院提供大型科设备资源共享及相关记录。
(9)提供其它设备的校内资源共享及相关记录。(10)有资产的安全防护措施及相关规定。
(11)对资产丢失、被盗、损坏等情况,有合理完备的责任追究程序。5.民主建设
适时召开本学院教职工大会,讨论本单位工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设、奖酬金分配方案等事项。
6.稳定与安全
(1)做好政治稳定和保密、安全管理工作,全面落实治安综合治理责任,有完整的工作档案材料。
(2)组织法制、安全宣传教育活动,全年不少于2次。(3)开展经常性的安全隐患排查,矛盾纠纷调解,整改效果好。(4)单位无一般刑事、治安案件和安全责任事故发生。
(5)单位发生重大刑事、治安案件和安全责任事故的,实行一票否决。
校长(签字): 教学学院院长(签字):
一是负总责。
带头带领班子全体成员落实党委领导班子全面从严治党主体责任的同时,履行好书记管党治党第一责任人责任,践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”,严守纪律规矩,全面落实从严治党要求,严格执行全面从严治党各项制度和规定。二是管方向。
坚持正确的政治方向,增强政治定力,坚决贯彻执行上级党委、纪委监委决策部署,加强对全局性、方向性工作的分析研判,确保在思想上政治上行动上与同志为核心的党中央保持高度一致。三是督落实。
加强对工作推进、落实效果的督促,及时研究解决工作推进中的突出问题。四是抓管带。
管好班子、带好队伍,支持纪委班子及纪委书记履行纪委执纪监督责任,定期调度领导班子成员落实“一岗2责”情况,加强对领导班子成员、下一级党组织主要负责人的教育管理,对在执行民主集中制、维护团结、履行职责和党性党风党纪方面存在的苗头性倾向性问题,及时*、约谈提醒、督促改正。五是作表率。
带头遵守党章党规党纪,坚持党性原则,加强自我约束,以身作则、率先垂范;管好亲属和身边工作人员,发现问题及时制止、坚决纠正。*党委(党组)领导班子成员落实全面从严治党“两个责任”责任书
在积极参与并落实党委(党组)领导班子全面从严治党主体责任的同时,根据工作分工,对职责范围内的全面从严治党负领导责任。
一是抓分管。
明确要求和督促分管方面认真抓好对党员干部的管理监督,纵深推进全面从严治党工作。二是抓细化。
坚决贯彻执行党委(党组)工作部署,强化对分管部门(单位)全面从严治党工作的组织领导,督促指导其制定工作任务,细化责任内容,层层压实责任。三是抓落实。
加强对分管部门(单位)全面从严治党工作推进情况的督促检查,明确要求,加强指导,确保落实到位。四是抓管带。
加强对分管部门(单位)党政主要负责人的教育管理,对在班子团结、履行职责和党性党风党纪方面存在的苗头性倾向性问题,及时约谈提醒、诫勉纠正、督促整改。一、存在的问题
(一) 在落实两个责任上存在形式主义现象
一些单位和部门没有把党风廉政建设责任制作为一项重要工作来研究和部署, 仍有习惯于做做样子、停留在口头上的问题, 与业务工作联系不紧密, 缺乏具体实在的操作措施。推进落实两个责任的工作机制和保障机制不够健全完善, 特别是动员各方力量齐心协力抓责任落实还有欠缺, 没有形成上下协同、人人参与的良好局面, 很大程度上仍处于党组作部署要求、纪检组监察处抓督促检查的情形, 一些部门和干警仍存在与己无关的观念, 缺乏足够的思想和行动自觉。
(二) 纪检监察部门落实“三转”要求还不够到位
对如何行使监督责任, 该监督什么、不该监督什么还需要进一步厘清。特别是纪检监察部门自身存在本领恐慌和能力危机, 不想干、不愿干、不会干的问题较为突出, 难以适应形势任务的要求。比如, 一些纪检监察干部能力不强、业务不熟, 不会监督、不善监督。
(三) 个别领导干部缺乏担当意识
在平时队伍的管理中不能坚持原则, 严格要求, 对机关的一些规章制度执行不坚决、不到位, 对苗头性、倾向性问题不能及时指出、坚决纠正, 从严治检的要求在有的单位、部门还不能真正落实到位。尤其是一些中层领导干部对职责范围内存在的问题不闻不问, 未尽提醒教育之职责, 满足于开个会传达传达、布置布置就万事大吉, 甚至好人主义严重, 在队伍建设上不敢管、不愿管。
(四) 监督力量不足
我市基层院经过整合后, 只保留了纪检组长单列, 监察人员并入综合管理部, 这样纪检组长就成了“光杆司令”, 暴露出纪检监察部门在落实监督责任工作中由纪检组长“唱独角戏”。导致基层院不断没有加强纪检监察工作力量, 反而削弱了纪检监察机构和人员, 直接影响了纪检监督职责的履行。
(五) 监督工作放不开
纪检组是纪委的派驻机构, 对纪委负责。实际上纪检组长的任免、提升、经济待遇, 甚至工作经费都与纪委无关, 主要受制于所驻单位, 造成了形式上是派驻机构, 实际上就是所在单位的工作人员。因而, 纪检组长更多的是服从服务于所在单位, 听命于党组。另外, 纪检监察人员的评功评奖、提升都要经过所在单位全体干警的民主评议, 得罪人多了票数自然就少了。导致想监督却不敢监督, 想监督却不愿监督, 这些都严重影响了监督职责的履行和监督人员的积极性。
(六) 惩处力度不大
有的单位为了集体荣誉, 无论是党组, 还是纪检监察人员都不希望本单位干警出现违纪违法现象, 主要是上级在年终对各单位考核中规定, 对“出事”单位实行一票否决, 所以, 谁也不愿意主动把自己一年的工作全部送出去被否定;再说单位出问题也不是一件好事, “面子”不好看, 领导还要被问责, 连累一片, 负面影响较大, 甚至还影响全体干警的经济利益。还有的当“老好人”不问不管, 怕得罪人;有的在案件查办过程中, 有畏难情绪, 不敢担当, 担心搞不好自己反而被打击报复, 对一些职责范围内的工作甚至当“甩手掌柜”。
二、对策建议
结合当前检察机关工作实际, 要加强和落实好“两个责任”, 我们认为应做好以下几个方面工作:
(一) 进一步明确检察系统落实“两个责任”的具体要求。强化各级院党组和纪检监察部门的责任意识和担当意识, 细化工作措施, 明确保障机制, 形成有效载体, 便于各级贯彻落实。
(二) 进一步明确检察机关纪检监察机构落实“三转”要求作的具体规定, 切实在顶层设计上将纪检监察职能厘清, 并从人员机构、能力素质、资历经验以及选拔任用、评先评优等方面对履行监督责任提出具体制度要求, 比如, 可对纪检监察人员配比、任职条件、提拔使用等做出明确规定, 真正从体制机制上为纪检监察队伍建设提供保障。
(三) 进一步明确检察机关纪检监察机构的地位职能。根据当前司法改革的形势背景和纪检监察工作的职责任务, 对司法改革后纪检监察机构的地位、职能作用认真进行研究, 尽快提出具体措施, 特别是纪检监察机构管理是否能单列, 借鉴检察工作上下一体机制, 上提一级管理, 提高内部监督力度。
(四) 强化责任意识。党风廉政建设中的党委主体责任。除党组书记第一责任外, 其他党组成员是党组集中领导的一员, 分管着部门工作, 各内设机构负责人也负责本部门的日常工作, 因而党组班子成员及各内设机构负责人要严格履行“一岗双责”, 摒弃重业务、轻其他的错误认识, 只有这样, 才能把党风廉政建设的各项制度落到实处。此外, 建立明确的考核目标, 对党风廉政建设主体责任的落实, 对党组的第一责任人, 对班子其他成员和各内设机构负责人, 都要有明确的责任指标, 每半年考核一次, 并将考核结果与评先、任用直接挂钩, 同时对责任不落实, 分管及所在部门发生问题的要实行问责制。
(五) 建立检察机关党风廉政监督体系。建立以省院党组管面、省院纪检组和监察部门、市县两级院抓点的三位一体监督体系, 实现党风廉政建设工作落实和监督工作在全省检察机关的全覆盖。
(六) 创新检察机关纪检监察体制。一是在不增加行政编制的前提下, 将市、县两级院纪检监察人员专项编制划转到省院统一管理使用。对纪检监察干部实行定期轮岗交流。二是统一考核“抓落实”。省院纪检监察制定《派驻 (出) 机构绩效考核办法》, 每年向派出机构下达年度工作责任目标, 并把目标完成情况作为对派驻 (出) 机构及其工作人员工作评价、奖惩使用的重要依据。建立日常考核机制。按分级负责, 一级抓一级的原则, 从上到下, 每月根据干部工作日志考核。年终纪检监察主要负责人要向省院纪检监察部门述职述廉。省院纪检监察部门按照平时考核、单位自查自评、考核组初评、单位测评、最后总评的程序严格考核, 对前三名单位的由省院纪检监察部门予以表彰。得分排名在末位的, 取消各类评先表彰资格, 并实行提醒、诫免谈话, 连续两年排名在末位的予以岗位调整或免职。
(七) 加大惩处力度。一是对每一件涉及检察人员的举报线索, 要认真核实, 决不允许隐瞒不报压着不查。对调查后不是事实的, 要及时主动予以澄清, 伸张正义, 对违纪违法问题, 要严查、深查、细查, 形成强大震慑, 并举一反三, 促进自身反腐倡廉体系建设。真正做到“两不放过”, 即风险环节不放过, 线索初查不放过。二是建立体系联建、案件联办、问题联治的“三联”工作运行机制。体系联建。把预防和惩治腐败体系建设作为源头治腐的重要任务来抓, 省院纪检监察部门应与市区两级院纪检监察人员每季度召开一次联席会, 及时了解监督工作落实和执行情况, 有针对性地加强指导和督办。案件联办。坚持信访集中受理。省院在市区两级院设立举报箱, 向社会公布信访举报电话, 及时受理涉及所监督院的举报。严格执行信访和案件办理制度, 对来信来访分类进行登记、办理、立卷归档, 对涉及所监督院领导班子成员的信访件, 由省院纪检监察部门处理;对涉及党员干部的信访件, 由市院纪检监察部门自行办理, 报省院纪检监察部门审批。对信访初核中发现的案件线索需要立案调查的, 按程序立案并展开调查。坚持案件一体化办理。全省检察机关纪检监察系统要充分利用自身办案资源, 上下联动, 用一盘棋的思想办理案件。纪检监察部门除自办案件外, 还积极支持、参与、协同省院纪检监察部门管理案件的办理。问题联治。对全省检察机关具有普遍性的问题, 由省院纪检监察部门统一部署、统一步骤、同时实施治理, 市区两级院纪检监察部门具体组织实施。对个别问题, 市区院纪检监察部门按照围绕中心、突出重点、问题导向、联合治理的工作思路, 主动介入各院中心工作和难点工作, 结合工作实际, 对突出问题开展专项检查和效能监察。加强专项检查。针对阶段性工作要求、不良行风作风和群众反映强烈的突出问题, 确定专项检查的“项”, 制定专项检查的“案”, 组织有效力量进行“查”。实行跟踪督办。按照反腐倡廉建设的要求, 抓住廉政风险防控、检务流程再造、党务检务公开、廉政文化建设等重点内容, 定期或不定期督办, 确保工作进度和监督工作取得成效。
摘要:落实党组的主体责任和纪检组的监督责任, 是加强检察机关自身反腐倡廉工作的关键, 是检察机关从严治党的重要举措。当前检察机关落实“两个责任”还存在诸多问题, 需要按照新的形势、新的任务、新的要求, 提出新的对策。
关键词:三转要求,纪检监察机制
参考文献
[1]杨小华.落实“两个责任”增强履职意识[EB/OL].怀化水利网.2015-5-27.
关键词:责任;党风廉政建设;制度
一、巩固廉政意识
(1)认识重要意义。在当前煤炭行业面临严峻经济形势的情况下,扎实落实“两个责任”,推进党风廉政建设,提高执行能力,是打造风清气正良好氛围,提升企业综合实力的重要保证。必须要把党风廉政建设放在更加重要的位置来抓,强化各项职能,确保各项工作高效推进。(2)增强敬畏意识。当前从中央到地方,反腐倡廉力度不断加大,上至中央政治局常委,下至一般党员干部,违反规定坚决依法依纪处理,对反腐败持续保持高压态势,充分体现了党中央和各级党委、政府反腐败的力度和决心。在工作中要不断强化党员干部的廉政教育,做到警钟长鸣,铸牢廉洁守法守纪的思想防线。各级干部、管理人员一定要增强敬畏意识,牢固树立自由可贵、尊严可贵、亲情可贵、平安可贵的思想,远离党纪国法和各项廉政纪律红线,踏踏实实干事、清清白白做人,真正做到站得直、立得正、行得稳、走得远。(3)提高法规意识。从各个方面通报的违纪事例来看,部分人员出现问题,就在于做了一些看似合情合理的事情,但触犯了相关制度和规定。把任何一项权力置于相关制度之下,维护制度的严肃性,严格按制度办事就是保护干部、提升管理、强化执行力。各级干部、管理人员要认真学习法律、法规和各项规章制度,做到知法、懂法、守法、遵规,提高认识水平,筑牢思想防线。
二、加强责任落实
(1)落实好领导班子的责任。落实好两个责任核心是落实好党委的主体责任。落实党委的主体责任,需要领导班子、党委主要负责人和班子成员的同心协力。领导班子要把廉政建设作为一项重要的日常工作进行研究部署,从制度、监督、落实等方面强化管理,把廉政建设渗透到工作的方方面面,形成廉政建设常态化。(2)落实好纪委的监督责任。纪委能否履行好监督责任,对一个单位的廉政建设非常关键。纪委要认真履行好纪检监察职能、审计监督职能和效能监察职能等,扎实落实好党风廉政建设相关规定、中央《八项规定》及集团公司《抓纪律、转作风、强执行十条规定》等,对矿井经营管理、工资发放、设备购置等重要方面进行严格监督,对职工反映的热点、焦点、难点问题高度关注,对各种违纪问题要一查到底,形成严管、严查、严惩的高压态势,确保监督责任落实到位。(3)落实好科室、区队负责人的责任。对于生产矿井来说,科室、区队负责人对本单位的工资分配、材料使用、人员调动等都有着重要的支配权。各科室科长、各区队队长要认真负起廉政责任,做到公平、公心、公正,充分围护职工利益,提高职工队伍的凝聚力、战斗力。纪委要加强对科长、队长权力的监管,确保各项工作规范运行。
三、抓好关键环节
(1)健全制度。要结合当前党风廉政建设和落实“两个责任”的新规定、新要求,对廉政建设相关制度进行修订完善,层层分解、落实责任,创新纪检监察和审计监督的途径和方法,进一步明確责任追究和奖惩,形成横向到边、纵向到底的廉政建设工作机制,提高廉政建设的管控力。(2)抓牢重点。对一个生产矿井来说,财务管理、物资管理、人事管理,区队职工订工、订分、工资分配等是廉政建设的关键,必须要抓住这些关键环节,强化对领导干部和关键岗位人员的管控,加强对工作流程的监督,确保各项工作在制度的规范下阳光运行。(3)强化考核。要把党风廉政建设作为党建工作的重点内容,逐月进行考核。把科室区队的廉政建设情况作为评价其负责人工作绩效的重要依据,对各级干部任用执行廉政工作一票否决。
四、推动作风转变
(1)抓好勤政建设。人人勤政,腐败灭亡;人人自律,党风自强。务实重干、勤奋敬业、顾全大局的干部必然会远离腐败。在干部队伍建设上,要扎实抓勤政促廉政。在干部任用上,要注重把务实敬业、政绩突出的优秀人才选拔到干部队伍和管理人员队伍中来,加强干部政绩的考核,以勤政促廉政,形成浓厚干事创业的氛围。(2)提高执行能力。提高执行能力,做到令行禁止是转变作风,抓好廉政建设的重要抓手。纪委要抓好效能监察,积极参与到矿井安全生产、经营管理等工作的全过程,对各种失职、渎职,工作不积极、不主动、不落实的单位和人员进行严肃查处,推动工作的高效运行。(3)严肃工作纪律。纪律松弛是滋生腐败的温床,严肃的工作纪律是防范腐败行为有效举措。要严格贯彻落实中央《八项规定》、集团公司《抓纪律 转作风 强执行十条规定》等,严抓各级干部的工作作风和生活作风,为抓好廉政建设和执行力建设提供坚强的纪律保障。
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